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DOCUMENTO DE TRABAJO
Marzo de 2005
Marzo de 2005
Plan Estratégico de Capacitación 2
Antecedentes
Nota:
Se deja constancia que de ser necesario se elaborará un marco teórico que
resuma cada uno de los componentes del modelo
Plan Estratégico de Capacitación 5
Objetivos específicos
La capacitación posee objetivos muy precisos y claros, entre los cuales es factible
citar:
Beneficios de la capacitación
Todos sabemos cómo el mundo va cambiando minuto a minuto. Es por esto que
muchos planes de capacitación fracasan, incluso en sus partes más medulares
como es la metodología utilizada o los plazos de ejecución.
Es por esto que el funcionario debe ir más allá de la simple acción de capacitación
a la hora de elaborar el proyecto. Debe considerar las situaciones previsibles
Plan Estratégico de Capacitación 7
Aspectos ¿Para el logro de qué ¿Con qué herramientas? ¿Sobre qué asuntos se
Etapas metas? trabajará?
Análisis de la · Diagnóstico · Reuniones · Problemas
demanda · Condiciones de · Observaciones · Expectativas
Contratación · Análisis de documentos · Protagonistas
· Análisis de la situación · Riesgos
· Análisis estratégico · Destinatarios
· Análisis de la cultura · Resultados esperados
Organizacional
Elaboración del · Anteproyecto · Criterio de coherencia · Finalidades, metas y
proyecto · Proyecto Analítico · Criterio elección de los objetivos
· Condiciones de medios · Medios
éxito · Cálculo de plazos · Definición de la acción
· Criterio de elección de los
participantes
Implementación · Programación de las · Grupo de coordinación · Organización de la
actividades · Atención de reclamos acción
· Responsables · Observaciones · Responsabilidades
· Sistema de · Reuniones · Condiciones de éxito
seguimiento y ajustes · Encuestas · Seguimiento
Evaluación · Ajustes e Ideas para · Reuniones · Resultados y efectos
nuevos proyectos · Cuestionarios · Condiciones de éxito
· Observaciones
· Test
1.Formación
Es la primera etapa de desarrollo de un individuo o grupo de individuos que se
caracteriza por una programación curricular en alguna disciplina y que permite a
quien la obtiene alcanzar niveles educativos cada vez más elevados. En general
son programas a mediano y largo plazo.
Plan Estratégico de Capacitación 8
2. Capacitación
La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo
propósito general es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al
proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de
habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los
trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a las exigencias
cambiantes del entorno.
3. Adiestramiento
Es en si, la educación que reciben los empleados que desempeñan tareas en
sistemas operativos netos. Su orientación es una tendencia hacia la adquisión
práctica de alguna habilidad laboral en el menor tiempo posible y tiene una
inclinación definida y acotada hacia quienes son sus destinatarios. El
adiestramiento es también llamado “Instrucción Técnica” tiende al desarrollo de
conocimientos y habilidades técnicas de los empleados públicos que les permitan
efectuar en mejores condiciones el trabajo cotidiano. La metodología usada
regularmente para el adiestramiento es la de enseñanza y aprendizaje efectuado
mediante difernetes procedimientos, como los son: exposición de clases por parte
del instructor, combinación de clases de teoría y práctica, lectura dirigida de
manuales y guías técnicas, cursos de observación en organismos y entidades
estatales, etc.
4.Desarrollo
El Desarrollo por otro lado, se refiere a la educación que recibe una persona para el
crecimiento profesional a fin de estimular la efectividad en el cargo. Tiene objetivos
a largo plazo y generalmente busca desarrollar actitudes relacionadas con una
determinada filosofía que la organización quiere desarrollar. Está orientado
fundamentalmente a niveles gerenciales superiores.
Con qué se identifica Saber (qué hacer, qué dirigir) Saber (cómo hacer)
Actualización:
Es el tipo de capacitación donde se aportan información y experiencia que sirven
para poner al día los conocimientos de los servidores públicos, a efecto de que
ellos apliquen las técnicas y métodos más recientes o útiles que favorezcan el
desarrollo de la administración provincial.La actualización regularmente sirve para
reforzar e intercambiar las experiencias y el conocimiento previamente adquiridos
por los participantes. Los medios por los cuales se desarrolla la actualización son
básicamente los siguientes: seminarios , mesas redondas, estudios de casos en
talleres o grupos de trabajo, etc.
Enseñanza Profesional
Constituye la enseñanza de una materia especializada para grupos de empleados
técnicos y profesionales que desempeñen labores de dirección y coordinación en la
administración estatal. El contenido de este tipo de capacitación incluye tanto
información que actualiza, como instrucción y adiestramiento en casos prácticos
relacionados con el cargo o puesto de cada participante. Los medios que se utilizan
son principalmente: clases y exposiciones de temas, conferencias, trabajo en
equipo, estudio y análisis de experiencias en la administración pública, etc.
2. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS
factible impulsar los programas sin tener detalles de las necesidades detectadas y
de recursos disponibles.
Otra razón para instituir el desarrollo de carrera en el Estado provincial son los
cambios tecnológicos que se producen a una gran velocidad, lo cual genera
desajustes entre las necesidades de mano de obra de la empresa y las habilidades
y conocimiento de los empleados.
4. PARTICIPANTES DE LA CAPACITACIÓN
Son aquellos empleados públicos a quienes se les ofrece ampliar sus
conocimientos y mejorar sus habilidades técnicas en el desempeño de sus labores
mediante la capacitación.
Este agrupamiento entre iguales permite que las expectativas de las personas se
identifiquen unas con otras de tal manera que estén en una amplia disposición de
aprender y participar en los ejercicios de capacitación.
Objetivos
Introducir conceptual y técnicamente a los nuevos empleados estatales en sus funciones
específicas dentro del ámbito público
Acciones
Realizar un relevamiento exhaustivo de la capacitación de recursos humanos
Determinar las incorporaciones de los últimos meses
Objetivos
Mantener actualizados los conocimientos sobre estructuras y legislación pública a todos
los recursos humanos de la administración.
Acciones
Detectar el cabal conocimiento que tienen los RRHH del sector público
Determinar el grado de cognición que se posee de la normativa de la Administración
Objetivos
Procurar el mayor grado de conocimiento que todos los empleados deben tener sobre
todas las actividades de su unidad de organización
Acciones
Relevar los saberes de todos los empleados respecto de las tareas que se realizan en su
unidad de organización
Relevar el conocimiento que se tiene sobre las actividades que desarrollan otros
empleados de la misma organización para que cuando estos debieren faltar las tareas
no queden sin realizarse.
Realizar convenios con Universidades para especializar RRHH en diferentes áreas
Objetivos
Lograr un cabal conocimiento de las potencialidades intelectuales de los empleados
públicos
Formalizar y sistematizar los procesos de identificación, administración y control del
capital intelectual de los RRHH
Acciones
Producir una comprensión de los perfiles de las funciones a desempeñar de los
empleados estatales en base a las competencias de los mismos.
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Identificar aquellos empleados que producen los conocimientos que dan ventajas
competitivas a sus respectivas unidades de organización
Firmar Acta de Compromiso con Cuerpo de Adminstradores Provinciales sobre la
realización del Primer Concurso de Ensayos. Dicho Cuerpo se comprometería a
gestionar dinero en efectivo para poder pagar los premios del Concurso
Objetivos
Brindar una capacitación suficiente para procurar créditos en pos de los requerimientos
exigidos por la carrera administrativa
Acciones
Lograr primeramente una definición política sobre la carrera administrativa de los
empleados estatales, ya suspendida desde hace muchos años
Objetivos
Procurar una rápida adaptación los recursos humanos de unidades de organización que
se crean, desaparecen o cambian sus funciones y misiones a la nueva organizacón
Acciones
Detectar unidades organizacionales que se han creado, o transformado en los últimos
meses
Determinar necesidades de capacitación en ellas
Objetivos
Perfeccionar y actualizar los conocimientos de los empleados públicos sobre sus
actividades específicas en el seno de la administración estatal
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Acciones
Investigar sobre el grado de actualización de conocimientos que tienen los empleados
sobre sus propias tareas .
Relevar exhaustivamente los cursos (de postgrado, de perfeccionamiento, etc) de los
RRHH
Objetivos
Realizar aportares para que las intervenciones en el campo del desarrollo promuevan la
equidad de género en los distintos niveles institucionales y de relaciones humanas.
Incorporar la dimensión de género a todo enfoque educativo, formal o no formal,
y así reinterpretar la construcción de lo social y político en el contexto público.
Acciones
Determinar fehacientemente la cantidad de mujeres que trabajan en la administración
pública provincial, sus situaciones de revista, profesiones, situación escalafonaria, etc.
Organizar encuestas para determinar conocimientos sobre la problemática de este
tema
Objetivos
Perfeccionar los conocimientos de Directores Generales (o Subdirectores) en materia de
administración y gestión pública
Acciones
Realizar un diagnóstico de los puestos de dirección (tanto de áreas de apoyo como
sustantivas)
Objetivos
Desarrollar las capacidades necesarias para comprender de manera autónoma
y crítica el proceso de aprendizaje; diagnosticar y diseñar eficientemente los
procesos de capacitación y los instrumentos que lo acompañen; y, además,
mejorar las actitudes y habilidades de interacción del formador/a con la
poblaciónbeneficiaria.
Acciones
Crear un Registro Provincial de Formadores para lo cual se necesita: realizar una
convocatoria a todos los empleados públicos (o se puede hacer abierta) que estuvieren
interesados en formar recursos humanos; el diseño de un programa informático para
la carga de datos
Objetivos
Perfeccionar los conocimientos de Gerentes del Estado en función de sus actividades
específicas en materia de administración y gestión pública
Efectuar la convocatoria a una nueva promoción de Administradores Provinciales
Propende a tener en el seno de la Administración Pública otros cuerpos gerenciales,
como ser Abogados del Estado u Economistas del Estado.
Acciones
Realizar un diagnóstico de necesidades de capacitación del Cuerpo de
Administradores Provinciales.
Recopilar información de cuerpos estatales dentro y fuera del país y su experiencia.
Objetivos
Lograr que la mayoría de los recursos humanos provinciales tengan finalizada –por lo
menos- su educación básica
Acciones
Detectar los empleados públicos que no finalizaron su escolaridad primaria o
secundaria tanto en una distribución jurisdiccional como también espacial
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Objetivos
Procurar la capacitación a distancia de los recuros humanos provinciales
Organizar Foros virtuales de Capacitación e intercambio de información
Acciones
Firmar convenios con gremios (por ejemplo) para dictar una capacitación conjunta
aprovechando su capacidad instalada -sobre todo la infraestructura de aulas
satelitales- para que la mayor cantidad de agentes públicos pudieren recibir
capacitación.
Procurar los medios informáticos para organizar Foros Virtuales de Intercambio de
Información en base a: mismas funciones desempeñadas, mismas profesiones, misma
situaciones de revista, etc.
Objetivos
Procurar la capacitación universitaria de empleados estatales
Acciones
Firmar convenios con universidades públicas y privadas para que empleados estatales
realicen estudios universitarios elevando así el nivel de instrucción general en el seno
de la APP.
Objetivos
Mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos locales de la provincia de
Santa Fe, en pos de procesos vinculados con desconcentración y
descentralización político-administrativa.
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Acciones
Determinar las necesidades en materia de capacitación que tienen los municipios y
comunas de la provincia.
Relevar los planes de formación que se están implementando los gobiernos locales par
ano superponer acciones
Coadyuvar en el diseño de planes de capacitación para que cada localidad posea el
propio acorde a sus posibilididades
ACTIVIDADES PARALELAS:
Jornadas Provinciales de Capacitación (exclusivas para empleados
públicos santafesinos)
Concurso de Ensayos
REQUERIMIENTOS