Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LECTIILE
19
;i
20
INTRODUCERE
Asa cum gtili deja din lecfiile anterioare, unitalile economice cu caracterproductiv au posturi de lucru care, prin opera,tiile ce se executa si materialele folosiL, produc noxe vdtdmdtoare, reducand astfel capacitatea d.e munc6 a salariatilor.
Aceste noxe pot fi singulare sau asociate si, prin actiunea lor in timp, conduc ia apaigia si instalarea unor boli profesionale.
Buletinele de expertizare a acestor noxe determind incadrarea locurilor de munca in grupele de muncd I gi II. in virtutea r p dnd,la aparilia Legii nr. I9l2}}},respectiv p6na la 0l .04 erea vechimii in muncd cu 6 luni la un an lucrat in grupa I de munca si cu 3 luni la un an lucrat in grupa a I[-a de muncd.
m'
PenJ1l o buna inlelegere a evoluliei legislatiei in acest domeniu, pe ldnga Legea 1912000 vom prezenta si actele normative ce au reglementat anterior acestei legi situatia locurilor de munca in condifii deosebite gi
$eciale.
'
/
I
"
locwilor
de muncd in
condilii d,eosebite.
gi
II de muncd
locurile de munca, activitdtile si categoriile profesionaie din grupele { qi trI cle rnuncd
PrinDecretul-Legenr. 68/1990, MinisterulMuncii, Ministerul Sanatafii gi Comisia Na{ionald de Protectie a Muncii au elaborat Ordinul nr. 50/05.03.1990 cu locurile activitrtile si categoriile profesionale care se incadreazd in grupele 9".Tll.u, I ;i II de muncd in vederea pensiondrii. Prin acest d,ecret, au fost modificate toate reglementarile existente din 1969 pAnd in anul 1990. 9i
Potrivit celor men{ionate, beneficiaza de incadrarea in gmpa I gi iI de munca fbra limitarea numarului personalului care este in activitate: mulcitorii, inginerii, subinginerii, maiqtrii, tehnicienii, personalul de intre{inere si reparafii, controlorii tehnici de calitate, precum gi alte categorii de personal carelucreaza efectiv la locurile de munca qi desfbqoara activitalile prevdzute de Ordinul 50/1990.
incadrarea in grupele I qi II de munca se va face in situaqia in care, cu toate rnasurile luate de unitate pentru normalizarea condiqiilor de munc6, nivelul noxelor existente
la locurile (activitdlile, meseriile, funcfiile) prevf,zute in aceste grupe depdqe;te nivelul maxim admis prevazut de ,,Normele republicane de proteclia muncii".
Existen{a condiliilor deosebite de muncd cunoxe tebuie
de noxe, efectuate de c6he organele
sa
Ministerului Sanatalii sau de laboratoarele de specialitate proprii ale unitalilor Ministerului Sanathlii. Aceste determinari hebuie confirmate de cdtre inspectorii de stat teritoriali pentru protectia muncii, care,Ta data efectuariiataluei,constata ca s-au aplicat toate mdsurile posibile de normalizare
a
condi{iilor gi cd toate instalaliile de proteclie a muncii functionau normal. Buletinele de determinare pentru expertizare, care se eliberau pentru locurile cu condilii grele
sau periculoase de munca, nu
nominalizarea persoanelor
in grupele I gi II de munca se face de cdtre conducetea unitaqilor impreuna cu sindicatele libere din unitafl, Jindndu-se seama de condiliile deosebite de muncd concrete in care isi desfbgoarl activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condilii nefavorabiie de microclimat, suprasolicitare frzicd. sau nervoasl, risc deosebit de explozie,
iradiere sau infectare etc.). incadrarea in grupele de muncd se face proportional cu timpul efectiv lucrat la locurile de muncd incluse in aceste grupe, cu condilia ca pentru grupa I personalul sd lucreze in aceste locuri cel pulin 50o/o, tar pentru grupa a II-a - cel qi
II
putinT}Yo dinprogramul de lucru. in mod exceplional, personalul care, prin natura sarcinilor care-i revin, lucreazd o parte de timp in subteran poate fi incadrat in grupa I sau II de munca, chiar daca acest timp este sub plafonul de 50o/, prevazut in grupa I gi70% pentru grupa iI, luindu-se in calcul numai timpul efectuat in subteran.
Perioada de timp in care o persoana are sarcina sa lucreze integral sau o parte din
programul de muncd in astfel de locuri se stabilegte prin dispozilia conducerii unitalii sauprin prevederile legale care reglementeazdatribuliile de serviciu cerevin fiecarei
persoane.
Anul de munca efectiv lucrat in locuri cu condilii deosebite se stabileqte prin lotahzarca pdna la obtinerea unui an complet de muncd a perioadelor in care personalul a lucrat efectiv in locuri ce se incadreazain grupele I qi II de muncd.
Perioada cat o persoand.carcluqeazd,inrocuri de muncd incadrate in grupa I sau II de munca a fost in concediu de odihnd sau in incapacitate de muncd se considera ca timp in care activitatea s-a desfbsurat in condiliile locurilor de munca in care a lucrat la dataivirii acestei situalii.
respective.
Angajafii acestor locuri de muncl care au parcurs perioade lucrate intre anii 19691989 au beneficiat la pensionarea lor de reducerea vechimii in munca, frrd, a fr necesara existenta buletinelor de determinare anoxelor pe locurile de muncd
in vederea p";r;;i'lr" face pe bazaiwegistrdrii acestora in cameful de munca, conform metodologiei de completare a acestuia stabiiitd de Ministerul Muncii si Solidaritzfii Sociale.
Dovedirea perioadelor de activitate desfbsurate in locurile de munca si activitdfilor ce se incadreazd.in grupele I gi II de muncd
in concluzie, ordinul 50li^9g}a reabilitattoate locurile de munca din grupele r si rI care pe parcursul anilor 1g6g-rgg0au fost desfiinfate prin politica anterioard lui 1990, iar personalul muncitor a beneficiat la pension# in 1990 de red,ucerile de vechime in munca aferente perioadelor rucrate in acele roouri de muncd.
Ladata 01.03.1
de la 01
0, aceleasi
institulii
au elaborat
valorificarea ordinului l25l1gg0 s-a fhcutprin coroborare cu fosta Lege a pensiilor rtr.3lr977 . ulterior, la aparisa Legii nr. rgr2000gi in baza Decretului-L ege 6gn990, s-auinlaturatunele inechitali in salarizareapersonalului muncitor si s-auluat masurile necesare ca, pdnd la sfhrsiful anului 1993, locurile de munc aprevdnfiein anexele ordinului 50/1990 sa fie revdzute, corespunzator prevederilor Normelor Republicane de Protecfie a Muncii, in scopul apardrii ,rl"ii gi sanatatii salariafilor" Metodolograpebazacareia unitdlile economice au efectuat incadrarea in grupele I gi II de muncd a fost identicE cu cea prevazutd de ordinul nr. 50/1990, prin determinarile de noxe fbcute la locul de muncd plin si rezultatele buletinelor de experttzare a acestor noxe, care au depagit co admisa de Normele Republicane de Protectie a Muncii, si s_a con si Anexa 2 afercnte grupei I de munca qi grupei a II_a de munca.
Exercitiul
unitatea dumneavoastrd, ce proportie reprezintd din totalul locurilor d.e rnunca, activitatilor si categoriilor profesionale din unitate (at6t cele de graclul I, c6t gi cele de gradul II)? Reprezentati statistic aceste procente.
Identificati in ce masura in unitatile in care lucrati exista locuri de munca, activitati gi categorii profesionale care se h;;;;;l; ;ele I si II de munca, dintre cele mentionate conform Decreturui-Lege'r. eg t iDgo. Daca exista aceste locuri d.e munca, activitati si categorii profesionale in
Locurile de muncdprevlzute dereglementdrile mentionate in subcapitolul anterior din leclie gi care, conform Anexei 2, constituiau grupa a II-a de munca devin locuri de munca in conditii deosebite de munca care, in cazul pensiei pentru limita de vdrstd, facrlileaza reducerea vflrstelor standard de pensionare, dupa cum
uffneaza:
Stagiu de cotizare in condifii deosebite de muncl in ani impliniti
6 ani 8 ani Reducerea vArstelor standard de pensionare in ani gi luni
II-a
de
muncd
1an
l0
ani
I an gi 6 luni 2mi
2 ani si 6 luni
3 ani
t2 anl
14 ani
16 ani
18 ani
20 ant
22
4 ani si 6luni
5 ani 5 ani qi 6 luni 6 ani 6 ani 9i 6 luni
ui
24 ani
26 ani
28 am
30 ani
1 ani
7 ani si 6 luni
8 ani
32 ant
35 ani
Rezulta cd reducerea vdrstei de pensionare cu I an intreg se acordd daca angajatul a lucrat 6 ani impliniti in locurile de murcd cu condilii deosebite de rmrnca, respectiv locurile de muncd aferente grupei a II-a de munca.
Reducerea v0rstelor standard se face in continuare cu cAte 6 luni pentru o crestere cu cdte 2 ani lucrali in condifii deosebite de muncd, respectiv pdna la 7 ani qi 6 luni
pentru 32 de ani lucrali in condifii deosebite ;i de 8 ani pentru 35 ani lucrati in aceste condilii. Vdrstele de pensionare nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei gi 55 ani pentru b6rbali. stabilirea
in
acele locuri cate, in mod permanent sau in anumite perioade, pot afecta esential
elaboratd de Ministerul Muncii, Solidaritafii Sociale gi Familiei gi de Ministerul Sdndta{ii" Avizul Inspectoratului Teritorial d.e Munca este obligatoriu pentru incadrarea locurilor de muncd in conditii deosebite.
intr-un interval de 5 ani de la data intrarii in vigoare aLeglinr. 1912000. respectiv de 01 .04.200r, persoanele care au desfbgur"at grupa r de muncd 'a 1), conform legislatiei anterioare, poi (Anexa solicita p.ori. penku limita de v6rsta cu reducerea varstelor standard de pensionu.. dupu cum urmeaza:
".ilG;i il
Stagiul de cotizare rea,lizat efectiv, conform legislatiei anterioare, in grupa I de muncl in ani impliniti
anl
luni
2
2 ani
4 ani
6 ani
8 ani 10 ani 12
2 J
7
10
4
6
0 2
5
an
l
8
9
10
l0
0 0 0 0
20 ani
12
13
22 ani
24
ari
I4
t5
26 ani qi peste
Vdrstele de pensionare reduse nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei si bdrbati.
Legii nr. 19/2000 (modificatE gi compretata prin Legea m. 33g/2002), incepind cu 01.04.2001, locurile de munca din grupa Iie munca devin locuri de muncd in condifii speciale gi sunt cele din:
sensul
in
unitaqi miniere, pentru personalul care iqi d,esfrsoard activitatea in subteran cel
de muncd in runarespectivd.;
a
materiilorprime
avia{ia civila, pentru personalul navigant prevazutin Anexa 3; activitatea artistica desfb.suratd in profesiile prevazute in Anexa 4; alte activitafi stabilite prin lege.
Lista locurilor de munca in conditii speciale cuprinde gi urmdtoiirele activitati prevazute de Hotararea nr. 22g0r09.12.2004, calemodifica H.G. nr. 1025 12003 privind metodologia si criteriile de incadrare a persoanelor in locuri de munca in condilii speciale, astfel:
a) b)
Afi.
activitatea de fabricare a ferodourilor pentru toate operatiile; activitatea de fabricare gi prelucrare a placilor de marsit pebazd de azbest pentru toate operaliile.
16 din H.G.
privind metodologia qi criteriile de incadrare a persoaneior in locuri de munca in condilii speciale este modificat prin HotarArea nr.
m.
102512003
in cadrul comitetului de securitate gi sdnatate in muncd ori cu responsabilul cu proteclia muncii din societate, pot solicita reevaluarea locurilor de munca cu condilii speciale de munca pAna la data de 30 iunie 2005."
Rezulta ca Anexa 1 pentru locurile de munca din grupa I de muncd igi pierde valabilitatea dupd o perioadd de 5 ani, incepdnd cu 01 .04.200I, iar grupa I de muncd devine: condilii speciale de munc6nominalizate mai sus ca locuri de muncd, fhra sd mai existe necesitatea determinarilor de noxe gi a buletinelor de expertizare.
ExerciJiul2
Cu cAt se reduce vArsta standard de pensionare in cazul'.
b) unui muncitor caiificat care a desfbqurat lucrari de filaturd{esdtorie/finisaje textile, ce are o vechime de 5 ani gi o lund in acest loc de munca? c) unui angajatce are o vechime de 28 de ani ca dresor de animale sllbatice? Folosili anexele de la sfArgitul caietului. Stabilili in ce tipuri de condilii de
munca si-au desfbqurat activitatea aceqti angajali.
se
inzestratd cu mijloace
muncii, materii mijloace de transport, mobilier prime, materiale, semifabricate, organizata in vederearcahzdrii unei operaliuni, lucrhri sau pentru indeplinirea unei funclii de cltre un executant individual sau colectiv cu pregatirea gi indemdnareanecesare, in condilii tehnice, organizatorice gi de protectie a munciiprecizale.
de munch, utilaje, unelte, gi obiecte ale
factorul de
risc de imbolnavire profesionald
actorul de risc de imbolndvire profesionall se refera la: insusire, stare, proces, fenomen, comportament proprii elementelor implicate in procesul muncii, care pot
F
Factorii de risc de imbolnavire profesionala cuprind factorii proprii mediului de munca: factorii ftzici,chimici, biologici, denumi{i in continuare noxe profesionale.
c o
operatiuni de incadrare
incadrarea locurilor de muncd in condifii deosebite se face intr-o succesiune recomandatd de operatiuni specifice, ce constauin:
Nominalizateainvederea incadrdrii locurilor de muncd in condiqii deosebite gi stabilirea criteriilor aplicabile pentru aceastEincadrare, care se face de angajator impreuna cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, dupd caz, crr reprezentanfii salarialilor, in cadrul Comitetului de securitate si slndtate in muncd, acolo unde este infiinfat. Experttzarealocurilor de munca din punctul de vedere al protectiei muncii.
Efectuarea determinarilor de noxe profesionale prin buletinele de determinari care trebuie sa cuprindd cel putin urmatoareie date:
unitatea;
sectia;
atelierul;
locul de munca;
noxaprofesionala;
valoarea mdsurati; valoarea limitd admisa; metodele de mEsurare.
Solicitarea de catre angajator de la institutiile abilitate de Ministerul Sanatalii a listei cuprinzAnd bolile profesionale inregistrate sau a listei cuprinzdnd efecfuarea controlului medical pentru perbonalul care lucreaza in locuri de munca in condigii deosebite, pentru determinarea rdspunsului specific al organismului.
imprer,rnd cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, dupd caz, cu reprezentanlii salarialiloq in cadrul ComitetLrlui de securitate gi sanbtate in mtrnc6, acolo unde acesta este infiinlat, conform Anexei 5 sau Anexei 6. Stabilirea masurilor tehnice, sanitare gi organizatorice de protectie a muncii, corespunzator condiliilor de muncb ;i factorilor de mediu specifici locului de munca.
Ob{inerea avizului Inspectoratului Teritorial de Munc6.
Stabilirea locurilor de muncd. in condiqii deosebite, in conformitate cu Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii gi alte drepturi de asigurari sociale.
condifiile de ?ncadrare
Pentru incadrarea locurilor de muncd in condilii deosebite este obligatoriu ca noxa profesionald determinatd sd se regdseascd ca efect asupra stdrii de sdndtate qilsau canoxa profesionalE ce a avut efect asupra starii de sandtate sa se regdseasca
locul de muncl;
denumirea imbolnavirii
;
institu{iile abilitate
Institu{iite abilitate
A.
a) institutele de sanatate pubiica - colectir,ul Epidemiologia bolilor profesionale, a bolilor legate de profesiune gi comunicarea riscului;
b) Centrul
DocumentareMedicala- colectivul
c) direcliile
B.
Institutiile care au in structurd laboratoare abilitate pentru efectuarea determindrilor de noxe profesionale:
a)
Profesional;
Ministerul
Aceste institutii care au efectuat controlul medical au obligalia satransmita sinteza analizelormedicale tn termen de 15 ztlede la finalizur"u.oioolului medical; aceastd sinteza trebuie sa cuprindd cel pulin urmdtoarele date:
locul de muncd; numdrul de persoane investigate; indicatorul biolo gic alter at; factorul nociv responsabil.
Avizul inspectoratului teritorial de muncd pentru incadrarea locurilor de m'ncd in condiJii deosebite va cuprinde gi se va acorda inbazaurmdtoarelor documente:
determindrile de noxe, efectuate de laboratoarele abilitat e,catese fac numai in prezenta inspectorilor de protectia muncii, certificand cl,ladata efectudrii acestora, s-au aplicat masurile tehnico-org anizatorice pentru normalizarea condiliilor de munca' ca toate instalafiile de protectie a muncii functioneaza normal conform proiectului si ca procesele tehnologice se desfi.goara in condi{ii normale;
constatdrile efectuate de Inspectoratele Teritoriale de Muncf,, ce vor fi consemnate intr-un proces verbal gi vor face referire d,irectd. la respectarea Normelor generale de protectie a muncii, Normelor specifice de securitate a muncii si a celorlalte acte normative din domeniu; copii de pe lista cuprinzand bolile profesionale sau analizelemed.icale si fisa de evaluare prevazutd.in Anexa 5 sau in Anexa
6. 3 ani, cu
posibilitate de prelungire
Angajatorul este obligat sd depuna la casele Teritorile de pensii, la definitivarea contractului colectiv de muncd, avtnt'Ilnspectorafului Teritorial de Muncd prin care se dovedeste incadrarea locurilor de muncd in condiJii deosebite gi lista cuprinzand categoriile profesionare care rucr eazainaceste rocuri d,e muncd.
de muncd ?n condiqii deosebite, lista cuprinzdnd activitEfile gi categoriile profesionale vor fi comunicate caselor Teritoriale de Pensii de catre angajator.
Angajatorul este obligat sa depuna lunar la casele Teritoriale de pensii lista cuprinzAnd persoanele care in luna anterioara gi-au desfbsurat activitatea in locuri de muncain condifii deosebite.
angajatorii au luat mdsurile tehnico-org anizatoicepotrivit Legii protectiei muncii nr' 9011996 republicata, Normelor generale de proteciie a muncii, Normelor specifice de securitate a muncii gi artorregrementdri tehnice aplicabile.
incad'rarea locurilor de munca in condifii deosebite se face numai in situalia in care
Angajatorii vor raporta semestrial Inspectoratelor Teritoriale de Muncd in a cdror raza isi desfbsoara activitatea respectivar ealaareamasurilor telinico-org anizatoice
pentru normalizarea condiliilor de munc6, in vederea prevenirii accidentelor de munca gi a imbolnavirilor profesionale.
Angajatorii care au nom rnahzatelocuri de munca in condiiii deosebite sunt obligali, p. .hrltuiula proprie, s6 ii supuna controlului medical periodic, in confotmitate cu ieglementarile Ministerului Sdndtalii gi Familiei, pe toti salarialii care iqi desfhgoara activitatea in aceste condilii, prin institulii abilitate de Ministerul sanatafli.
incadrarea tuturor categoriilor de salariafi in locurile de muncd in conditii incadrarea in deosebite se face numai in cazul in care activitatea lor se desfbgoard efectiv in locurile de de lucru' rnunclin conditii aceste locuri de muncd, potrivit programului normal
deosebite
nominalizarea salariatilor
Nominalizatea salariatilor care igi desfbsoard activitatea in locuriie de munca in condilii deosebite se face de angajator impreunl cu sindicatele repre zentative potrivit legii sau, dup6.caz,cu reprezentanlii salarialilor, in cadrul Comitetului de securitate gi san6tate in munca, acolo unde acesta este infiinlat.
Perioadele in care un salariat lucreazl.permanent in locuri de munca in condilii deosebite se stabilesc prin decizie a angajatorului, care regiementeazaatribufiile de serviciu ce revin fiecdrui salariat conform sarcinii specifice, in raport cu funclia indeplinita.
alte reglementdri
perioadain care un salariat care lucreaz6in locuri de munca in condilii deosebite a fost in eoncediu de odihna sau de incapacitate de munch se considera timp in care activitatea s-a desfrsurat in conditiile locului de muncd in care alucrat la data ivirii acestei stualii. Dovedirea perioadelor de activitate desfbgurata in locuri de munca in condilii deosebite in vederea pensionarii se face pebazaimegistrdrii acestorain carnefltl de muncd sau in registrui de evidenld a salaria{ilolpebazaunei adeverinle emise de angajatorul la care a lucrat salariatul respectiv sau pe baza listelor cuprinzAnd persoanele care au desfbqurat activitatea in locuri de munca in condilii deosebite' Locurile de munca, activitalile gi categoriile profesionale incadrate in grupele I qi a II-a de munca pina la intrarea in vigoare a Legii 1912000 sunt considerate activitaqi des{Egurate in condigii deosebite, cu excep{ia celor care, conform prevederilor Legii nr. 19/2000, sunt prevazute ca fiind activitali desfrgurate in locuri de munca in condiqii speciale (vezi Anexa 3 qi Anexa 4).
Costurile activitalilor de expertizare, de determindri de noxe, de control medical, precum Ei cele legate de oblinerea avizului Inspectoratului Teritorial de Muncd se suporta de cdtre angajator.
Exercifiul3
Menlionali succint, afa cum reiese din leclia de fafa, care sunt obligaliile angajatorilor in cazul existenlei unor locuri de muncain conditii deosebite in
unitatea
1or.
care sunt principalere regrementdri regare eraborate in perioada anilor 1990-2000 referitoare la grupele I gi II de
munca?
2"
^ 1-
5.
pentru angajatjicare igi desfbqoara activitatea in conditii deosebite, respectiv speciale de muncd?
care este temeiul legal ar stabilirii criteriilor qi al metodologiei de incadrare a locurilor de munc6 in conditii
deosebite?
d,e
profesionala.
imbolndvire
Menlionali criteriile
deosebite.
locurilor
d,e
locurilor de munca
Enumerali institufiile abilitate care au obliga{ia sd colaboreze in evidenlierea bolilor profesionale gi in efectuarea determinErilor de noxe profesionale.
baza cdror documente se acorda avizilnspectoratului Teritorial de Muncd pentru incadrarea locurilor de munca in conditii
Pe
deosebite?
d,e
muncd
cum se realtzeazd'dovada perioaderor de activitate d,esfbsuratd in locuri de muncd in condiqii deosebite in vederea
p"nriorra.iii
T-,TJ UL {-,H,CTEH,H 19
tg.l
Reglementarile legale din perioada 1990-2001 referitoare la grupele I 9i II de munca auvtzat
\g.2
Modificarile aduse de Legea nr. 19/2000 referitoare la eondiliile deosebite si speciale de muncd au surprins in principal:
stabilirea locurilor de munca in condilii deosebite, respectiv speciale de munca, prin raportare la grupele I gi II de munca convenite anterior ;
II-a
criteriile gi metodologia de incadrare a locurilor de muncd in condilii deosebite, inspectorul de resurse umane trebuie s6 cunoascd:
profesionall;
care sunt criteriile de incadrare a locurilor de munca in
condilii deosebite;
conditii deosebite
locurilor
de
locurilor
de muncd
in condilii deosebite;
care sunt obliga{iile angajatorului privind incadrarea locurilor de munca in condilii deosebite (documentele pe care trebuie sd le depund acesta);