CAP.

VIII CREANELE FISCALE LOCALE I PROCEDURILE DE ADMINISTRARE A LOR

Creanele fiscale locale reprezint drepturi patrimoniale ce constau din: dreptul la perceperea impozitelor, taxelor locale, contribuiilor, i altor venituri ale bugetelor locale, precum i accesoriile acestora, respectiv dobnzi, penaliti i penaliti de ntrziere. Obligaiile de plat privind creanele fiscale locale se stabilesc i se individualizeaz prin acte denumite titluri de crean ce se ntocmesc de autoritile administraiei publice locale, ori de compartimentele de specialitate ale acestora sau de persoane mputernicite care sunt reprezentate de: a) actul/documentul de impunere pentru obligaiile bugetare locale provenite din impozite, taxe locale emise de autoritile administraiei publice locale, ori de compartimentele de specialitate ale acestora, pe baza declaraiilor depuse de contribuabili, sau alte documente privind materia impozabil; b) declaraia/documentul ntocmit de contribuabil, prin care declar impozitul, taxa local n cazul obligaiilor bugetare locale care se stabilesc de ctre acesta; c) documentul care cuprinde rezultatele controlului ulterior efectuat de compartimentele de specialitate, pentru diferenele constatate ntre obligaiile de plat determinate de contribuabil i cele legal datorate, inclusiv accesoriile stabilite, conform legii, cu privire la impozite, taxe locale; d) documentul de plat sau actul pe care s-au anulat, timbrele mobile fiscale pentru obligaiile la bugetul local, reprezentnd taxe pentru prestarea unor servicii sau taxe de timbru; e) procesul-verbal de constatare a contraveniei, ntocmit de agentul constatator pentru obligaiile privind plata amenzilor contravenionale; f) ordonana procurorului, ncheierea sau dispoziia hotrrii instanei judectoreti, ori un extras certificat, n cazul amenzilor, al cheltuielilor judiciare i al altor creane fiscale locale, stabilite de procuror, de instana judectoreasc, n cazul n care este implicat o instituie public de interes local;

131

g) procesul-verbal sau documentul prin care se stabilete i se individualizeaz suma de plat, pentru obligaii ale bugetelor locale reprezentnd dobnzi, penaliti i penaliti de ntrziere, stabilite de organele competente pe baza evidenelor proprii; h) dispoziia emis de primar/preedintele consiliului judeean n cazul soluionrii unei ci administrativ-jurisdicionale de atac sau hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil prin care se stabilete obligaia la plata creanelor bugetelor locale. Autoritile competente s gestioneze colectarea creanelor bugetului local sunt autoritile administraiei publice locale, prin compartimentele de specialitate ale acestora, ori alte instituii publice abilitate s administreze veniturile bugetelor locale. Pltitorul obligaiei bugetare locale l constituie debitorul sau persoana care, n numele debitorului, conform legii, are obligaia de a plti, de a reine i de a plti, impozite, taxe locale, precum i accesorii ale acestora. n cazul persoanelor juridice cu sediul n Romnia, care au sucursale i/sau puncte de lucru, pltitor de obligaii bugetare locale este persoana juridic, att pentru activitatea proprie, ct i n numele sucursalelor i/sau al punctelor de lucru. De asemenea, pltitor de obligaii bugetare locale este sucursala i/sau punctul de lucru cu activitate n Romnia care aparine unei persoane juridice cu sediul n strintate. n cazul n care obligaia fiscal local nu a fost achitat de debitor, sunt obligai la plata sumei datorate, urmtorii: a) motenitorul care a acceptat succesiunea debitorului decedat; b) oricare dintre membrii de familie cu capacitate de exerciiu deplin, care locuiesc i gospodresc mpreun cu debitorul persoan fizic, pe numele cruia s-a calculat impozitul sau taxa local, precum i oricare dintre motenitorii aflai n indiviziune; n cazul amenzilor, acestea constituie obligaia de plat a contravenientului; c) persoana care preia, n tot sau n parte, drepturile i obligaiile debitorului supus divizrii, fuziunii ori reorganizrii judiciare; d) persoana creia i s-a stabilit rspunderea n conformitate cu prevederile legale referitoare la faliment;

132

e) persoana care i asum obligaia de plat a debitorului, printr-un angajament de plat sau printr-un alt act ncheiat n form autentic, cu asigurarea unei garanii reale la nivelul obligaiei de plat; f) asociaii sau acionarii la societatea comercial debitoare, potrivit Legii 31/1990 privind societile comerciale cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul debitorului declarat insolvabil, pentru obligaiile fiscale restante la bugetul local rspund solidar cu acesta urmtoarele persoane: a) persoanele fizice sau juridice care n cei trei ani anteriori datei declarrii insolvabilitii cu rea-credin cumpr sau dobndesc n alt mod active de la debitorii care i provoac astfel insolvabilitatea; b) administratorii, asociaii sau acionarii semnificativi i alte persoane care exercit ori au exercitat n mod legal administrarea i care au provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu rea-credin, sub orice form, a bunurilor mobile i imobile proprietate a acesteia ori prin nedeclararea schimbrii sediului social. Obligaiile fiscale restante la bugetul local ale societii comerciale debitoare sunt n rspundere solidar a administratorilor sau persoanelor care exercit sau au exercitat n mod legal administrarea societii comerciale i au determinat cu rea-credin, acumularea de obligaii restante la bugetul local pe o perioad de 12 luni consecutive, au sustras bunurile debitorului de la executarea silit, au nstrinat bunurile, cu bun tiin, nainte de nceperea executrii silite. Termenele de plat ale obligaiilor fiscale locale sunt scadente la momentele prevzute n Codul fiscal sau alte legi. Termenele de plat pentru diferenele de obligaii fiscale principale i accesorii la bugetul local, stabilite prin acte de control, se determin n funcie de data comunicrii: - dac data comunicrii este cuprins n intervalul 1-15 inclusiv din lun, termenul de plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare; - dac data comunicrii este cuprins n intervalul 16 - finele lunii inclusiv, termenul de plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare. La cererea debitorului i n funcie de motivele invocate de acesta, primarii/ preedinii consiliilor judeene pot dispune suspendarea obligaiei de 133

plat a creanelor la bugetul local, pn la soluionarea contestaiei, cu condiia constituirii unei garanii la nivelul sumei contestate care poate mbrca forma unei scrisori de garanii bancare, contract de gaj ori ipotec, precum i orice alt form de garanie prevzut de lege. Garania se restituie sau ridica, de ctre organele competente numai n cazul n care contestaia a fost admis. Termenele de plata ce se refer la obligaiile restante la bugetul local, ealonate sau amnate precum i pentru dobnzile datorate pe perioada ealonrii, respectiv amnrii, se stabilesc n documentul prin care se acord nlesnirea la plat. Accesoriile creanelor bugetelor locale n sfera creanelor bugetelor locale se includ i unele sume accesorii formate din: dobnzi i penaliti de ntrziere, alte penaliti, dobnzi pentru sumele de restituit de la bugetul local. Dobnzile i penalitile de ntrziere se datoreaz de ctre debitori pentru neachitarea la termenul scadent a obligaiilor la bugetul local. Dobnzile se calculeaz pentru fiecare zi, ncepnd cu ziua imediat urmtoare scadenei obligaiei la bugetul local i pn la data stingerii sumei datorate inclusiv. La diferenele de obligaii la bugetul local, stabilite de organele competente, dobnzile se datoreaz ncepnd cu ziua imediat urmtoare scadenei obligaiei bugetare locale, i pn la data stingerii acesteia inclusiv. n cazul obligaiilor la bugetul local stinse prin compensare, data stingerii este data nregistrrii acestei operaiuni n conturile corespunztoare de venituri ale bugetelor locale de ctre unitile de trezorerie i contabilitate public. De asemenea, dobnzi se datoreaz i calculeaz i pentru perioada pentru care au fost acordate amnri sau ealonri la plata obligaiilor bugetare locale restante. La obligaiile bugetare stinse prin executare silit dobnzile se calculeaz pn la data ntocmirii procesului-verbal de distribuire a sumelor. Dobnzi nu se datoreaz pentru obligaiile bugetare cu titlu de amenzi, penaliti de ntrziere, penaliti de orice fel. Plata cu ntrziere a impozitelor, taxelor locale, contribuiilor i a altor obligaii bugetare locale, cu excepia dobnzilor, penalitilor de orice fel i a 134

amenzilor, se sancioneaz cu o penalitate de ntrziere de 0,5% pentru fiecare lun i/sau fraciune de lun de ntrziere, ncepnd cu data de nti a lunii urmtoare celei n care acestea aveau termen de plat. Penalitatea de ntrziere nu nltur obligaia de plat a dobnzilor i/sau a penalitilor. Penalitatea de ntrziere se datoreaz pn la data nceperii procedurii de executare silit. n cazul n care s-au acordat nlesniri la plata obligaiilor bugetare locale, penalitatea de ntrziere se datoreaz pn la data intrrii n vigoare a documentului prin care se acord aceste nlesniri. Obligaiile la bugetul local ale debitorului declarat insolvabil presupun calcularea dobnzilor pn la data ncheierii procesului-verbal de constatare a insolvabilitii. n ceea ce privete obligaiile la bugetul local nepltite la termen, att nainte, ct i dup deschiderea procedurii de reorganizare judiciar se datoreaz dobnzi i penaliti de ntrziere pn la data deschiderii procedurii de faliment. Nivelul dobnzii se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice corelat cu nivelul dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei, o dat pe an sau n cursul anului, dac aceasta se modific cu peste 5 puncte procentuale. Cotele penalitilor de ntrziere se modific prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice. n cazul n care cel care era obligat s calculeze s rein la surs i s vireze sume datorate cu titlu de obligaii bugetare locale nu le vireaz n termen de 30 zile de la data scadenei se sancioneaz cu o penalitate de 10% din suma datorat. Penalitatea se aplic i pltitorilor de venituri realizate n Romnia de ctre persoanele fizice i juridice n cazul n care nu au reinut impozitul datorat, potrivit legii, de ctre aceste persoane. La sumele de restituit de la bugetul local pltitorii au dreptul la dobnd dup expirarea unui termen de 30 de zile de la data depunerii la organul competent a cererii de restituire sau de compensare. Dobnda se calculeaz i se pltete numai n lei i se suport din acelai buget local i acelai venit bugetar din care trebuie s se restituie ori s se compenseze sumele solicitate de ctre pltitori.

135

Modaliti de stingere a obligaiilor bugetelor locale Creanele bugetare locale se sting prin plat, compensare, executare silit, prescripie, precum i prin alte modaliti. n cazul n care un contribuabil datoreaz mai multe tipuri de impozite, taxe, contribuii i alte sume reprezentnd obligaii fiscale, iar suma nu este suficient pentru a stinge toate datoriile, atunci se disting datoriile acelui tip de crean fiscal principal pe care l stabilete contribuabilul. n cadrul tipului de impozit, tax, contribuie sau sum reprezentnd crean fiscal stabilit de contribuabil plata se efectueaz n urmtoarea ordine: Plata obligaiilor fiscale se efectueaz de ctre debitori, prin intermediul bncilor distinct pe fiecare impozit, tax local, contribuie i alte sume datorate bugetelor locale, inclusiv dobnzi i penaliti de orice fel, n urmtoarea ordine: a) sume datorate n contul ratelor din graficele de plat a obligaiilor fiscale, pentru care s-au acordat ealonri i/sau amnri de plat, precum i dobnzile datorate pe perioada ealonrii i/sau amnrii; b) obligaii fiscale principale cu termene de plat n anul curent, precum i accesoriile acestora n ordinea vechimii; c) obligaii fiscale datorate i neachitate la data de 31 decembrie a anului precedent, n ordinea vechimii, pn la stingerea integral a acestora; d) dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti aferente obligaiilor ctre bugetul local; e) obligaii fiscale cu termene de plat viitoare, la solicitarea debitorului. Compensarea reprezint o form de stingere a creanelor bugetului local cu creanele debitorului, reprezentnd sume de restituit de la bugetul local, pn la concurena celei mai mici sume, cnd ambele pri dobndesc reciproc att calitatea de creditor, ct i cea de debitor. Compensarea obligaiilor la bugetul local datorate de debitor cu creanele acestuia se face de autoritatea competent, la cererea debitorului sau din oficiu, la data constatrii sumelor virate n plus sau de restituit de la bugetul local. Compensarea se va efectua cu obligaii la bugetul local datorate aceluiai creditor bugetar local, indiferent de natura lor.

136

Compensarea se efectueaz astfel: a) cu obligaii la bugetul local cu termene de plat n anul curent, expirate; b) cu obligaii la bugetul local reprezentnd impozite, taxe locale, chirii, redevene, contribuii i alte venituri ale bugetului local datorate i neachitate la data de 31 decembrie a anului precedent, n ordinea vechimii, pn la stingerea integral a acestora; c) cu dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti aferente obligaiilor la bugetul local; d) cu obligaii la bugetul local cu termene de plat viitoare, numai la cererea pltitorului. nlesniri la plata obligaiilor bugetare Autoritile administraiei publice locale competente pot acorda pentru obligaiile bugetare restante pe care le administreaz, la cererea temeinic justificat, a debitorilor persoane fizice sau juridice urmtoarele nlesniri la plat: a) ealonri la plata impozitelor, taxelor, chiriilor, redevenelor, contribuiilor i a altor obligaii la bugetul local; b) amnri la plata impozitelor, taxelor, chiriilor, contribuiilor i a altor obligaii la bugetul local; c) ealonri la plata dobnzilor i/sau a penalitilor de orice fel, cu excepia dobnzilor datorate pe perioada de ealonare; d) amnri i/sau scutiri ori amnri i/sau reduceri de dobnzi i/sau penaliti de ntrziere, cu excepia dobnzilor datorate pe perioada de amnare; e) scutiri sau reduceri de impozite i taxe locale. n vederea acordrii nlesnirilor la plat creditorii bugetari locali vor cere debitorilor constituirea de garanii. ntiinarea de plat n calitate de act premergtor executrii silite se transmite debitorului prin care i se notific suma datorat, n cazul n care nu i-a pltit obligaiile la bugetul local, ori acestea nu au fost stinse n alt mod. n termen de 15 zile de la data comunicrii ntiinrii de plat, debitorul urmeaz s i plteasc obligaiile restante sau s fac dovada stingerii acestora. Msurile asiguratorii se dispun de ctre creditorii bugetari locali, prin reprezentanii legali ori mputernicii ai acestora, naintea nceperii procedurii

137

de executare silit, atunci cnd exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau s i ascund ori s i risipeasc averea/patrimoniul. Creditorul bugetar local, prin reprezentantul su legal, poate dispune prin procedur administrativ, n temeiul unei dispoziii motivate, poprirea asigurtorie asupra veniturilor i/sau sechestrul asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile, proprietatea debitorului. Dac valoarea bunurilor proprii ale debitorului nu acoper integral creana bugetar local, msurile asigurtorii pot fi nfiinate i asupra bunurilor deinute de debitor n proprietate comun cu tere persoane. Msurile asigurtorii dispuse att de organele de executare, ct i de instanele judectoreti ori de alte organe competente, dac nu au fost desfiinate n condiiile legii, rmn valabile pe toat durata executrii silite, fr alte formaliti. Stingerea creanelor fiscale locale prin executarea silit n situaia n care debitorul nu i pltete de bunvoie obligaiile fiscale datorate, organele fiscale vor ntreprinde aciuni de executare silit pentru stingerea lor. Executarea silit se desfoar pn la stingerea creanelor bugetului local nscrise n titlul executoriu, inclusiv a dobnzilor, penalitilor de ntrziere i altor penaliti ori alte sume, datorate sau acordate potrivit legii, precum i a cheltuielilor de executare. Trecerea la stingerea creanelor bugetelor locale prin executare silit este precedat de comunicarea unei somaii, n care i se notific debitorului obligaia de a plti sumele datorate bugetului local n termen de 15 zile sau s fac dovada stingerii obligaiei ctre bugetul local, altfel se va trece la executarea silit. Somaia de plat prevede: organul de executare emitent; datele de identificare a debitorului; data emiterii; numrul dosarului de executare; suma pentru care se ncepe executarea silit; termenul n care cel somat urmeaz s plteasc obligaia; indicarea consecinelor nerespectrii acesteia; semntura i tampila organului de executare. Executarea silit se poate ntinde asupra tuturor veniturilor i bunurilor proprietate a debitorului, urmribile potrivit legii, iar valorificarea acestora se

138

efectueaz numai n msura necesar pentru realizarea creanelor fiscale i a cheltuielilor de executare. Sechestrul aplicat asupra bunurilor mobile determin dobndirea de ctre creditorul bugetar local a dreptului de gaj, iar sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile i confer creditorului bugetar local, dreptul de gaj. Executarea silit se poate suspenda n urmtoarele cazuri: cnd suspendarea a fost dispus de instana de judecat sau de reprezentantul legal al creditorului bugetar local; de la data comunicrii aprobrii nlesnirii la plat; n alte cazuri. Executarea silit se ntrerupe astfel: la data declarrii strii de insolvabilitate a debitorului; n alte cazuri. Executarea silit nceteaz la urmtoarele momente: dac s-au stins integral creanele bugetului local prevzute n titluri executorii, inclusiv dobnzile, penalitile de orice fel, cheltuielile de executare, precum i orice alte sume stabilite n sarcina debitorului; dac a fost desfiinat titlul executoriu; n alte cazuri prevzute de lege. Executarea silit a creanelor bugetelor locale se efectueaz numai n termenul unui titlu executoriu emis, de organul de executare competent n a crui raz teritorial i are sediul sau domiciliul debitorul persoan fizic sau juridic, ori unde acesta este luat n evidena fiscal. Creditorii bugetari locali, prin organele proprii sau alte organe ale administraiei publice locale, sunt abilitai s duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura de executare silit. Creanele fiscale locale care se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaz i se utilizeaz de instituiile publice de interes local, provenite din venituri proprii, precum i cele rezultate din raporturi juridice contractuale se execut prin organe proprii care sunt abilitate s duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura de executare silit.

139

Persoanele din cadrul organelor de executare abilitate s duc la ndeplinire msurile asigurtorii i s efectueze procedura de executare silit sunt denumite executori bugetari locali. n vederea efecturii procedurii de executare silit este competent organul de executare n a crui raz teritorial se afl bunurile urmribile. Coordonarea ntregii executri revine organului n a crui raz teritorial i are domiciliul sau sediul ori unde este luat n eviden fiscal debitorul. n cazul n care executarea silit se face prin poprire, organul de executare coordonator poate proceda la aplicarea acestei msuri de executare asupra terului poprit, indiferent de locul unde i are sediul sau domiciliul. n situaia n care se constat c exist pericolul evident de nstrinare, substituire sau de sustragere de la executare silit a bunurilor i veniturilor urmribile ale debitorului, organul de executare coordonator poate proceda la indisponibilizarea i executarea silit a acestora, indiferent de locul n care se gsesc bunurile. Cheltuielile de orice fel ocazionate de efectuarea procedurii de executare silit sunt n sarcina debitorului urmrit. Executarea silit prin poprire Prin poprire sunt supuse executrii silite orice sume urmribile reprezentnd venituri i disponibiliti bneti n lei i n valut, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale, deinute i/sau datorate cu orice titlu debitorului de ctre tere persoane sau pe care acestea le vor datora debitorului i/sau le vor deine terii n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente. Sumele ce reprezint venituri ale debitorului persoan fizic, realizate ca angajat, pensiile de orice fel i ajutoarele sau indemnizaiile cu destinaie special sunt supuse urmririi n condiiile prevzute de Codul de procedur civil. Poprirea asupra veniturilor debitorilor, persoane fizice sau persoane juridice, se nfiineaz de ctre organul de executare, printr-o adres transmis terului poprit, mpreun cu o copie dup titlul executoriu. n acelai timp este ntiinat debitorul despre nfiinarea popririi. Poprirea se consider nfiinat (efectiv) la data la care terul poprit confirm c datoreaz sume de bani debitorului sau la data expirrii termenului (5 zile) prin ntiinarea trimis organului de executare. 140

Terul poprit are obligaia, dup nfiinarea popririi, s fac reinerile prevzute de lege i s vireze sumele n contul bugetar indicat de organul de executare. Executarea silit a bunurilor mobile Executarea silit a bunurilor mobile ale debitorului se realizeaz prin sechestrarea i valorificarea acestora, n temeiul unui titlu executoriu. Sunt supuse executrii silite orice bunuri ale debitorului cu excepiile prevzute de lege. n cazul debitorului persoan fizic nu pot fi supuse executrii silite, anumite bunuri care sunt necesare vieii i muncii acestuia i familiei sale: - bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor i la formarea profesional, bunurile strict necesare exercitrii profesiei sau a altei ocupaii cu caracter permanent; - bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult religios; - alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni, iar dac debitorul se ocup cu agricultura, alimentele strict necesare pn la noua recolt; - combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzit i pentru prepararea hranei pentru 3 luni de iarn; - obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ngrijirii persoanelor bolnave; - bunurile declarate neurmribile. Aplicarea sechestrului de ctre executorul bugetar local se consemneaz ntr-un proces-verbal de sechestru, prin care bunurile sechestrate sunt imobilizate. Executarea silit a bunurilor imobile Pot fi supuse executrii silite bunurile imobile proprietate a debitorului, inclusiv bunurile accesorii bunului imobil, cu excepia spaiului minim locuit de ctre debitorul persoan fizic i familia sa. Executorul bugetar local care aplic sechestrul ncheie un proces-verbal de sechestru a bunurilor imobile, care devine ipotec legal.

141

Organul care a instituit sechestrul pentru bunurile imobile este obligat s solicite Biroului de carte funciar efectuarea inscripiei ipotecare. Biroul de carte funciar are obligaia s comunice n termen de 5 zile organelor de executare, celelalte drepturi reale i sarcini care greveaz imobilul urmrit i titularii acestora. Valorificarea bunurilor n condiiile n care creana la bugetul local nu este stins n termen de 15 zile de la data ncheierii procesului-verbal de sechestru, se trece la valorificarea bunurilor sechestrate, cu excepia situaiilor n care instana judectoreasc a dispus desfiinarea sechestrului, suspendarea sau amnarea executrii. n vederea nregistrrii unor rezultate avantajoase n urma executrii silite, organul de executare procedeaz la valorificarea bunurilor sechestrate n una din urmtoarele modaliti: - nelegerea prilor, conform creia bunurile sechestrate se valorific de ctre debitor cu acordul organului de executare, la un pre propus de cumprtor care nu poate fi mai mic dect preul de evaluare; - vnzare n regim de consignaie a bunurilor mobile; - vnzarea direct presupune ca, n cazul n care naintea nceperii procedurii de valorificare prin licitaie ori pe parcursul acesteia sau dup finalizarea ei, o persoan ofer cel puin preul de evaluare, s l adjudece acesteia; - vnzarea la licitaie necesit ca organul de executare s efectueze publicitatea vnzrii cu cel puin 10 zile nainte de data fixat pentru desfurarea licitaiei. Vnzarea la licitaie a bunurilor sechestrate este organizat de o comisie. n condiiile n care la prima licitaie nu s-au prezentat ofertani sau nu s-a obinut cel puin preul de pornire a licitaiei, organul de executare fixeaz un nou termen n cel mult 30 zile. Preul de pornire a licitaiei este reprezentat de preul de evaluare, diminuat cu 10% pentru prima licitaie, cu 30% pentru a doua licitaie i cu 50% pentru a treia licitaie. Eliberarea i distribuirea sumelor realizate prin executarea silit Creanele fiscale nscrise n titlul executoriu se sting cu sumele realizate, n ordinea vechimii, mai nti creana principal i apoi accesoriile acesteia.

142

n situaia n care, executarea silit a fost pornit de mai muli creditori sau cnd pn la eliberarea ori distribuirea sumei rezultate din executare au depus i ali creditori titlurile lor, organele vor proceda la distribuirea sumei, potrivit urmtoarei ordini de preferin: - creanele reprezentnd cheltuielile de orice fel, fcute cu urmrirea i conservarea bunurilor al cror pre se distribuie; - creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite omerilor, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces i creanele reprezentnd obligaia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii; - creanele rezultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat a altor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; - creanele bugetare din impozite, taxe, contribuii i din alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale; - creanele rezultnd din mprumuturi acordate de stat; - creanele reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte ilicite; - creanele rezultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de servicii, executri de lucrri, din chirii sau amenzi; - creanele reprezentnd amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor. Sumele destinate acoperirii creanelor care au aceeai ordine de preferin se repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia. Contestaia la executarea silit mpotriva oricrui act de executare silit se pot face contestaii n termen de 15 zile de la momentul lurii la cunotin la judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul organului de executare. Stingerea creanelor fiscale prin alte modaliti Creanele fiscale locale urmrite de organele de executare pot fi sczute din evidena acestora n cazul n care debitorul se gsete n stare de insolvabilitate, astfel: - debitorul nu are venituri sau bunuri urmribile; 143

- cnd dup ncetarea executrii silite pornite mpotriva debitorului rmn debite neachitate; - debitorul a disprut sau a decedat fr s lase avere; - debitorul nu este gsit la ultimul domiciliu sau sediu cunoscut ori n alte locuri unde exist indicii c a avut avere nu se gsesc venituri sau bunuri impozabile; - cnd potrivit legii, debitorul persoan juridic i nceteaz existena i au rmas neachitate obligaii bugetare. Termenele de prescripie a dreptului de a cere executarea silit privind o crean a bugetului local ncep la data ncheierii anului financiar n care a luat natere acest drept. Dreptul de a cere executarea silit a creanelor bugetare se prescrie n termen de 5 ani de la data ncheierii anului financiar n care a luat natere acest drept.

144