Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTRRE

Despre aprobarea proiectului de lege cu privire la ntreprinderile mici i mijlocii ----------------------------------------------------------------------------------------

Guvernul HOTRTE: Se aprob i se prezint Parlamentului spre examinare proiectul de lege cu privire la ntreprinderile mici i mijlocii.

Prim-ministru

VLADIMIR FILAT

Contrasemneaz: Viceprim-ministru, ministrul economiei Ministrul justiiei Valeriu LAZR Oleg Efrim

Proiect

n temeiul art.72 alin.(3) lit. r) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege organic Legea cu privire la ntreprinderile mici i mijlocii Cuprins CAPITOLUL I Dispoziii generale Articolul 1. Obiectul, scopul i obiectivele legii Articolul 2. Sfera de reglementare Articolul 3. Noiuni de baz CAPITOLUL II Caracteristicile ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 4. Definirea ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 5. Clasificarea ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 6. Particularitile ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 7. Consiliul consultativ pentru ntreprinderile mici i mijlocii CAPITOLUL III Politici de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 8. Articolul 9. Articolul 10. Articolul 11. Articolul 12. Articolul 13. Articolul 14. Articolul 15. Articolul 16. Articolul 17. Articolul 18. Susinerea de stat a ntreprinderilor mici i mijlocii Sursele de finanare a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii Faciliti i nlesniri pentru ntreprinderile mici i mijlocii Activitatea autoritilor administraiei publice locale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii Fonduri destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii Facilitarea accesului la finanare Accesul prioritar la achiziiile publice Educaia antreprenorial Formarea profesional continu Servicii de informare, asisten i consultan ncurajarea inovaiilor i internaionalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii

Articolul 19. Responsabiliti privind aplicarea legii Articolul 20. Intrarea n vigoare CAPITOLUL I Dispoziii generale Articolul 1. Obiectul, scopul i obiectivele legii (1) Prezenta lege stabilete cadrul legal al ntreprinderilor mici i mijlocii i msurile de suport din partea statului pentru crearea i dezvoltarea acestora. (2) Scopul prezentei legi este promovarea dezvoltrii durabile a ntreprinderilor mici i mijlocii prin intermediul mbuntirii mediului juridic i economic n care acestea sunt create i funcioneaz. (3) Prezenta lege are ca obiective asigurarea i creterea competitivitii i performanelor ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i facilitarea ajustrii la timp cu schimbrile economice i tehnologice. Articolul 2. Sfera de reglementare De prevederile prezentei legi, beneficiaz toate ntreprinderile micro, mici i mijlocii, indiferent de forma de proprietate, care n totalitatea lor constituie sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii (termen derivat ntreprinderile mici i mijlocii) i, care corespund criteriilor stipulate n art.4 al prezentei legi, cu excepia persoanelor fizice, care activeaz n baza patentei de ntreprinztor i a persoanelor juridice de drept public. (2) Termenul derivat ntreprinderi mici i mijlocii i abreviatura - IMM, vor fi utilizate n toate reglementrile, statisticile i alte documente oficiale emise de ctre autoriti i instituii publice.
(1)

Articolul 3. Noiuni de baz n sensul prezentei legi se folosesc urmtoarele noiuni de baz: Autoritate competent autoritatea administraiei publice centrale - la nivel central, i autoritatea administraiei publice locale de nivelul nti i al doilea - la nivel local. Business angels persoan fizic sau juridic, care investesc propriul capital, expertiz i experien in domeniul de activitate n vederea dezvoltrii unei afaceri n schimbul achiziionrii sau subscrierii de aciuni sau pri ale capitalului social a ntreprinderii asistate. Cluster este o asociere de ntreprinderi interconectate, amplasate n apropiere geografic, de regul aparinnd unui sector sau unor sectoare conexe, precum i de instituii de cercetare tiinific, universiti i alte organizaii, activitatea crora este

concentrat pe inovare, iar cooperarea lor permite de a spori avantajele competitive ale ntreprinderilor. Educaie antreprenorial - dezvoltarea spiritului antreprenorial prin educaia formal i non-formal pe tot parcursul vieii, axat pe formarea de cunotine, abiliti i competene de inovare, creativitate, de asumare a riscurilor, precum i abiliti specifice de afaceri de a planifica i de a gestiona proiecte pentru realizarea unor obiective, cunotine privind modul de a ncepe i conduce cu succes o ntreprindere i alte atribute i aptitudini general aplicabile care reprezint temelia antreprenoriatului. Instrumente de susinere msuri, proiecte i programe speciale de informare, instruire, consultan i suport financiar destinate nfiinrii ntreprinderilor mici i mijlocii i dezvoltrii competitivitii acestora. Inovare n afaceri - mbuntirea substanial a afacerii prin dezvoltarea sau producerea unor produse noi, dezvoltarea sau furnizarea de servicii noi, introducerea unor noi metode de producere sau comercializare a produselor, introducerea de noi metode de a furniza servicii, introducerea de noi metode de management al afacerilor sau alte activiti creative de afaceri, care presupun utilizarea unor tehnici originale i creative. Infrastructur de suport - ansamblu de organizaii i instituii specializate pentru difuzarea, transferul i valorificarea n economie a rezultatelor de cercetare dezvoltare, ansamblul de servicii i proiecte oferite de acestea, precum i totalitatea parcurilor tiinifico-tehnologice i/sau industriale, centrelor de transfer tehnologic, incubatoarelor de afaceri i de inovare, grupurilor/ clusterelor, colilor de business, centrelor de informare i consultare, etc. Incubator de Afaceri - loc in care sunt concentrate, intr-un spaiu limitat, ntreprinderi recent create, al crui obiectiv este de a spori ansa de cretere si durata de supravieuire a acestor ntreprinderi, furnizndu-le spatii modulare ce are n dotare utiliti necesare i unde se ofer n condiii facilitare sprigin managerial i servicii de asisten. ntreprindere recent creat ntreprindere nregistrat conform legislaiei n vigoare, care nu depete termenul de 1 an de la nfiinare. Spirit antreprenorial - competena unei persoane de a recunoate i valorifica oportunitile de afaceri evidente sau poteniale, de a-i asuma responsabilitatea i riscul ce deriv din activitatea independent i este o competen fundamental pentru nvarea pe tot parcursul vieii. Tnr ntreprinztor - ntreprinztor cu vrsta pana la 35 de ani.

CAPITOLUL II Caracteristicile ntreprinderilor mici i mijlocii

Articolul 4. Definirea ntreprinderilor mici i mijlocii (1) ntreprinderile mici i mijlocii sunt definite ca fiind acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) au un numr mediu anual de salariai (numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune) mai mic de 250; b) realizeaz o cifr anual de afaceri (venituri din vnzri) de pn la 50 milioane lei, sau dein active totale care nu depesc 50 milioane lei, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege - totalitatea bunurilor si creanelor (drepturi de ncasare), care aparin agentului economic. Articolul 5. Clasificarea ntreprinderilor mici i mijlocii (1) ntreprinderile mici i mijlocii se clasific n funcie de numrul mediu anual de salariai, de cifra anual de afaceri sau totalul activelor pe care le dein, n urmtoarele categorii: a) ntreprindere micro - ntreprinderea care are cel mult 9 salariai, realizeaz o cifr anual de afaceri de pn la 3 milioane lei, sau dein active totale care nu depesc 3 milioane lei; b) ntreprindere mic - ntreprinderea care are cel mult 49 salariai, realizeaz o cifr anual de afaceri de pn la 25 milioane lei, sau dein active totale care nu depesc 25 milioane lei; c) ntreprindere mijlocie - ntreprinderea care are cel mult 249 salariai, realizeaz o cifr anual de afaceri de pn la 50 milioane lei, sau dein active totale care nu depesc 50 milioane lei. (2) n situaii discordante, criteriul definitoriu folosit pentru clasificarea IMM-urilor este numrul de salariai. Articolul 6. Particularitile ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Categoria de ntreprindere micro, mic sau mijlocie apare la ntrunirea condiiilor stipulate n art.5 sau n baza declaraiei pe propria rspundere (n continuare - declaraie) pentru ntreprinderile nfiinate mai puin de un an.

(2) Autoritatea central responsabil de domeniul statisticii deine baza de date a ntreprinderilor mici i mijlocii i la solicitarea organizaiei/autoritii, care administreaz instrumente de susinere, confirm corespunderea acestora caracteristicilor ntreprinderilor mici i mijlocii, stipulate n art.5 al prezentei legi conform ultimei situaii financiare aprobate. (3) Declaraia pe proprie rspundere se efectueaz n form scris de ctre conductorul ntreprinderii sau reprezentatul mputernicit al acestuia i conine: a) datele de identificare ale agentului economic (denumirea, sediul, numrul de nregistrare); b) numele i funcia semnatarului; c) forma organizatorico-juridic a agentului economic; d) numrul de salariai la momentul depunerii declaraiei; e) cifra de afaceri la momentul depunerii declaraiei; g) lista membrilor fondatori a cror cot n capitalul social al ntreprinderii depete 25%. (4) Lista elementelor declaraiei de la alin.(2) este exhaustiv i nu poate fi interpretat extensiv. Articolul 7. Consiliul consultativ pentru ntreprinderile mici i mijlocii (1) Guvernul constituie Consiliul consultativ pentru ntreprinderile mici i mijlocii (n continuare Consiliu), fr personalitate juridic, care are ca sarcin analiza competitivitii dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea competenilor i spiritului antreprenorial i naintarea recomandrilor pentru mbuntirea mediului de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii. (2) Consiliul n calitate de organ de consiliere, este constituit din reprezentani ai sectorului public i privat. (3) Regulamentul privind organizarea i funcionarea Consiliului este elaborat i aprobat de ctre Guvern. (4) Ministrul economiei este din oficiu preedinte al Consiliului. inerea lucrrilor de secretariat este asigurat de subdiviziunea responsabil de elaborarea politicilor pentru ntreprinderile mici i mijlocii din cadrul ministerului. (5) Consiliul informeaz anual Guvernul despre problemele ntreprinderilor mici i mijlocii i msurile privind consolidarea acestora. CAPITOLUL III Politici de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii Articolul 8. Susinerea de stat a ntreprinderilor mici i mijlocii

i autoritile publice locale elaboreaz i implementeaz politici transparente i previzibile de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. (2) Direciile susinerii de stat sunt stabilite n strategiile i programele de stat privind susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. (3) Strategiile i programele de stat de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii sunt documente de planificare strategic, care definesc obiectivele i identific prioritile politicii statului privind susinerea sectorului. (4) ntreprinderile i organizaiile, indiferent de tipul de proprietate i forma organizatorico-juridic, sunt n drept s elaboreze de sine stttor i s implementeze strategii i programe de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, s creeze i s gestioneze fonduri de susinere a acestora. (5) Argumentarea politicilor de stat privind susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii se bazeaz pe rezultatele cercetrilor instituiilor implicate n analiza sectorului. (6) Implementarea politicii de stat privind susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii se efectueaz de ctre Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, alte autoriti i instituii publice i private n domeniu. (7) Modul de creare i funcionare a Organizaiei pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii se stabilete de Guvern. Articolul 9. Sursele de finanare a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (3) Finanarea procesului de realizare a strategiilor i programelor de stat se efectueaz din surse bugetare, planificate anual n acest scop, din sursele unor fonduri destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, create conform legislaiei n vigoare, precum i din sursele partenerilor de dezvoltare. (4) Anual, prin legea bugetului de stat, se aloc fonduri n mrime de 0,3% din valoarea adugat brut a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii n produsul intern brut din anul precedent, pentru finanarea instrumentelor de susinere a acestuia. (5) Plafoanele cheltuielilor administrative de lansare i desfurare a programelor de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii i cele complementare lor, de monitorizare, evaluare i control snt stabilite la aprobarea bugetului fiecrei strategii sau program, dar nu mai mult de 10% din valoarea sumelor alocate pentru strategia sau programul propriu-zis. Articolul 10. Faciliti i nlesniri pentru ntreprinderile mici i mijlocii (1) Controlul de stat efectuat la ntreprinderile mici i mijlocii pe parcursul a trei ani de la nfiinarea ntreprinderilor n cauz, va avea caracter consultativ i nu se va solda cu sanciuni, cu excepia cazurilor cnd prin nclcrile legislaiei depistate n

(1) Guvernul

cadrul controlului se creeaz pericol eminent pentru viaa i sntatea persoanelor sau au fost cauzate persoanelor tere sau statului cel puin prejudicii n sensul art.18 din Codul Contravenional al Republicii Moldova nr.218 din 24.10.2008. (2) ntreprinderile mici i mijlocii beneficiaz de nlesniri fiscale prevzute n Codul Fiscal i/sau faciliti financiare prevzute prin legi i acte normative ale Guvernului i de instrumentele de susinere. (3) De instrumentele de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii nu beneficiaz: a) ntreprinderile care dein o poziie dominant pe pia, fapt constatat de autoritatea competent; b) ntreprinderile, n al cror capital social, cota membrului fondator ce nu este ntreprindere micro, mic i mijlocie depete 25%, cu excepia organizaiilor necomerciale; c) ntreprinderile importatoare de mrfuri supuse accizului; d) companiile fiduciare i companiile de asigurare; e) fondurile de investiii; f) instituiile financiare; g) organizaiile de microfinanare, asociaiile de economii i mprumut; h) ntreprinderile de schimb valutar i lombardurile; i) ntreprinderile din domeniul jocurilor de noroc; j) fondurile nestatale de pensii. Articolul 11. Activitatea autoritilor administraiei publice locale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i al doilea aprob i implementeaz strategii i programe locale i regionale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. (2) Pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, autoritile administraiei publice locale sunt n drept s implementeze, n limita competenei lor, orice alte aciuni dect cele stipulate n alin.1 al prezentului articol. (3) Pentru finanarea implementrii strategiilor i programelor locale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i altor aciuni de susinere a acestora, autoritile administraiei publice locale sunt n drept s aloce fonduri proprii. (4) Ministerul Economiei acord asisten i suport informaional, logistic i consultativ autoritilor administraiei publice locale n procesul elaborrii strategiilor i programelor locale de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Articolul 12. Fonduri destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii

(1) Crearea fondurilor destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, sursele de venituri i destinaia acestora se stabilesc prin acte normative sau legislative, dup caz, sau prin decizii ale consiliilor locale. (2) Fondurile destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, se includ n bugetul de stat i bugetele locale n conformitate cu principiile i regulile de elaborare, aprobare i executare a acestor bugete. (3) Fondul de garantare a creditelor pentru ntreprinderile mici i mijlocii din cadrul Organizaiei pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii are drept obiectiv de baz mbuntirea accesului la mijloace financiare pentru ntreprinderile care nu dispun de suficient gaj. (4) Prin intermediul Fondului de garantare a creditelor se ofer garanii n condiii privilegiate beneficiarilor instrumentelor de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. (5) Fondul de garantare a creditelor pentru ntreprinderile mici i mijlocii este suplinit din bugetul de stat i din sursele donatorilor. (6) La finele anului bugetar, excedentele fondurilor destinate susinerii dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii se raporteaz, n aceleai scopuri, la urmtorul an bugetar, dac actele normative nu prevd altfel. Articolul 13. Facilitarea accesului la finanare (1) n vederea susinerii ntreprinderilor mici i mijlocii n procesul de acumulare a finanrii necesare i fortificrii capitalului propriu, autoritile competente: a) elaboreaz i implementeaz instrumente de susinere financiar destinate nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii; b) sporesc nivelul de informare a ntreprinderilor mici i mijlocii despre oportunitile de finanare existente, prin intermediul msurilor de informare, educaie i ndrumare; c) iniiaz dialogul cu entitile de mprumut din sectorul privat n vederea ncurajrii reducerii dimensiunilor practicilor de mprumut corporativ prin elaborarea unor produse de mprumut, care satisfac necesitile ntreprinderilor mici i mijlocii; d) conlucreaz cu entitile de mprumut din sectorul privat pentru a identifica i reduce orice impediment de ordin juridic, care ar putea restrnge nejustificat acordarea mprumuturilor ntreprinderilor mici i mijlocii, punnd accentul, n special, pe mprumuturile cu garanie pe baza activelor ntreprinderii; e) dezvolt mecanisme de facilitare a parteneriatelor dintre creditorii locali i internaionali din sectorul privat, n scopul acordrii de mprumuturi ntreprinderilor mici i mijlocii;

f) elaboreaz i implementeaz mecanisme de partajare a riscului cu creditorii din sectorul privat (n special, prin intermediul acordrii mprumuturilor de tip mezanin, garaniilor (de creditare) n cazul, n care piaa nu este n stare s satisfac pe deplin cerinele/necesitile ntreprinderilor mici i mijlocii; g) elaboreaz i implementeaz mecanisme de depire a obstacolelor regulatorii i fiscale, care ar putea mpiedica fondurile cu capital de risc s investeasc n ntreprinderile mici i mijlocii; sprijin nfiinarea unei reele naionale de business angels n vederea facilitrii accesului la finanarea necesar ntreprinderilor mici i mijlocii;
h)

i) asigur i faciliteaz promovarea ntreprinderilor mici i mijlocii.

investiiilor strine

la nivelul

Articolul 14. Accesul prioritar la achiziiile publice (1) Guvernul i autoritile competente faciliteaz creterea ponderii ntreprinderilor mici i mijlocii n totalul contractelor de achiziii publice de bunuri materiale, lucrri i servicii pentru fiecare an, urmrind ca aceast pondere s ating un nivel comparabil cu valoarea contribuiei ntreprinderilor mici i mijlocii la realizarea produsului intern brut. (2) Guvernul stabilete anual o cot de minimum 20% din totalul contractelor de achiziii publice de bunuri materiale, lucrri i servicii, n subcontractare ntreprinderilor micro i mici. (3) ntreprinderile mici i mijlocii snt scutite de plata garaniei pentru participare i a garaniei de bun execuie de la achiziiile publice de bunuri materiale, lucrri i servicii. (4) ntreprinderile mici i mijlocii beneficiaz de asistent tehnic gratuit pentru facilitarea accesului la servicii de formare de specialitate n domeniul achiziiilor publice prin programe gestionate de Agenia Achiziii Publice. (5) Agenia Achiziii Publice faciliteaz accesul ntreprinderilor mici i mijlocii la contractele de achiziii publice prin consolidarea accesului la informaia despre oportunitile de achiziii, folosind portalurile electronice, stimulnd autoritile publice de contractare s divizeze contractele n loturi. Articolul 15. Educaia antreprenorial (1) Educaia antreprenorial este orientat spre dezvoltarea spiritului antreprenorial, care este o competen fundamental pentru nvarea pe tot parcursul

10

vieii i este obligatorie pentru includerea n programele de nvmnt i formare profesional iniial la toate nivelurile. (2) Autoritile abilitate cu competene n domeniul educaiei iniiaz i desfoar aciuni de promovare a atitudinilor i comportamentelor proprii spiritului antreprenorial, prin: ntroducerea educaiei antreprenoriale la toate nivelurile sistemului educaional, ncepnd cu nvmntul primar; b) formarea iniial i continu a profesorilor pentru educaia antreprenorial; c) includerea antreprenoriatului n orientarea profesional; d) oferirea de consiliere pentru instituii de nvmnt i profesori n vederea elaborrii programelor pentru formarea profesional iniial i diseminarea experienelor i practicilor de succes; e) integrarea educaiei antreprenoriale n domenii de formare profesional altele, dect cele economice; f) punerea n legtur direct formarea practic n domenii de studiu specifice i obiectivul antreprenoriatului; g) asigurarea consilierii de ctre experi (din cadrul ntreprinderilor, asociaiilor patronale i ONG-urilor) care pot oferi formare i sprijin continuu; h) realizarea studiilor naionale de impact al educaiei antreprenoriale i identificarea necesitii pentru dezvoltarea de noi competene.
a)

(3) ntrirea cooperrii ntre structurile care gestioneaz politica de educaie formal, non-formal i informal la diferite nivele, precum i cu organizaiile reprezentative ale mediului de afaceri. (4) Sprijinirea parteneriatului ntre mediul de afaceri i sistemul educaional n scopul corelrii ofertei de formare profesional cu cererea de pe piaa muncii. (5) Elaborarea in parteneriat cu organizaiile reprezentative ale mediului de afaceri a unei strategii naionale pentru educaia antreprenorial. (6) Crearea oportunitilor pentru educaia antreprenorial n cadrul sistemului de formare profesional continu. Articolul 17. Formarea profesional continu (1) Formarea profesional continu este orientat spre actualizarea cunotinelor sau obinerea de noi cunotine necesare ntreprinderilor mici i mijlocii pentru asimilarea inovaiilor, implementarea de noi tehnologii i standarde, producerea i promovarea produciei orientate spre export, creterea productivitii i eficienei. (2) Formarea profesional continu destinat ntreprinderilor mici i mijlocii este susinut prin finanare integral sau parial din bugetul public sau surse externe, n
11

baza programelor naionale, ramurale, regionale i ale agenilor economici pentru dezvoltarea competenelor .

(3) Durata i coninutul programelor de formare profesional continu destinate ntreprinderilor mici i mijlocii vor satisface cerinele cadru la nivel naional pentru formarea profesional continu. (2) Programele de formare profesional continu se realizeaz de ctre: a) instituii de nvmnt de stat i privat, abilitate n conformitate cu prevederile cadrului legislativ; b) prestatori de servicii de formare profesional naionali i internaionali autorizai n acest scop. c) instituii i ageni economici care au creat un sistem intern de formare profesional ce satisface cerinele cadrului legislativ de referin. (3) Cheltuielile pentru formarea profesional continu destinate ntreprinderilor mici i mijlocii realizate n baza programelor pentru dezvoltarea de noi competene, precum i cheltuielile ce deriv din organizarea stagiilor de practic pentru elevii i studenii nvmntului profesional de toate nivelurile sunt supuse deducerii fiscale. Articolul 17. Servicii de informare, asisten i consultan (1) n scopul desfurrii i dezvoltrii activitilor sale, ntreprinderile mici i mijlocii beneficiaz de servicii de informare, asistent, consultant, dezvoltare tehnologic i inovare. (2) Guvernul i autoritile competente sprijin nfiinarea i dezvoltarea de centre i organizaii ce ofer servicii de informare, consultan, consiliere i instruire prin identificarea surselor de finanare a unor programe i aciuni destinate facilitrii accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la aceste servicii. (3) Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii, susine dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, i dup caz, compenseaz costurile suportate i confirmate documentar, pentru serviciile de instruire, consultan i consiliere, acordate acestora n cadrul programelor de stat de susinere a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. Articolul 18. ncurajarea inovaiilor i internaionalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii

12

(1) n vederea fortificrii capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici i mijlocii i sporirii implicrii acestora pe pieele internaionale, autoritile competente: a) faciliteaz dezvoltarea relaiilor ntre ntreprinderile mici i mijlocii i mediul de cercetare, inclusiv prin dezvoltarea de programe i instrumente speciale;

b) faciliteaz implementarea de ctre ntreprinderile mici i mijlocii a tehnologiilor i produselor noi, dar i a altor tipuri de inovaii, n mod special bazate pe tehnologia informaiei i comunicaiilor; c) acord suport ntreprinderilor mici i mijlocii cu potenial major de cretere, prin susinerea capacitii de cercetare i inovare a acestora; d) stimuleaz i faciliteaz dezvoltarea cercetrii n interiorul ntreprinderilor mici i mijlocii; e) emit reglementri pentru crearea n economie a unui mediu favorabil pentru diseminarea, transferul, absorbia i valorificarea rezultatelor activitii de inovare desfurate de ntreprinderile mici i mijlocii; f) de comun acord cu Academia de tiine elaboreaz i implementeaz programe de cercetare n folosul ntreprinderilor mici i mijlocii; g) faciliteaz dezvoltarea infrastructurii de susinere a inovrii pentru ntreprinderile mici i mijlocii, inclusiv parcuri tiinifico-tehnologice i industriale, incubatoare de inovare i afaceri; laboratoare de cercetare, platforme de producere, dar i companii de consultan, etc.; h) faciliteaz integrarea vertical si orizontal a ntreprinderilor mici i mijlocii prin intermediul clusterelor i reelelor, inclusiv i cu ntreprinderile mari; i) dezvolt instrumente de promovare i internaionalizare a ntreprinderilor mici i mijlocii att n cadrul organizaiilor regionale, ct i a acordurilor bilaterale; j) promoveaz dezvoltarea competenelor ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniul de cercetare i inovaii pe baza accesului simplificat la infrastructura public de cercetare, utilizarea serviciilor de cercetare i dezvoltare, recrutarea unor specialiti calificai i instruirea angajailor. (2) Academia de tiin din Moldova, n calitate instituie public pentru cercetaredezvoltare, susine activitatea de inovare desfurat de ntreprinderile mici i mijlocii, prin: a) stabilirea ca obiectiv prioritar, n cadrul Strategiei Naionale de cercetaredezvoltare, a cercetrii n folosul ntreprinderilor mici i mijlocii;
13

b) prevederea accesul ntreprinderilor mici i mijlocii la programele de cercetare si finanare din mijloace publice, fr ndeplinirea condiiilor de acreditare, in cazul cnd domeniul de activitate corespunde cu cel de cercetare;

c) finanarea cu prioritate, din sumele prevzute n bugetul propriu pentru realizarea politicilor n domeniul cercetrii i stimulrii inovrii, a programelor destinate ntreprinderilor mici i mijlocii; d) asigurarea contractrii cu prioritate a tematicii solicitate de ntreprinderile mici i mijlocii de ctre unitile i instituiile din sistemul Naional de cercetare-dezvoltare; e) finanarea cu prioritate a proiectelor de inovare, care au ca obiect teme cu aplicabilitate imediat, solicitate de ntreprinderilor mici i mijlocii din sectorul industrial; f) organizarea de conferine cu participare internaional, la care ntreprinderile mici i mijlocii care desfoar activiti inovatoare s participe cu lucrri tiinifice, n vederea stabilirii de obiective ce vor fi incluse n programele naionale anuale; g) asigurarea surselor de finanare pentru programe de inovare, desfurate de ntreprinderile mici i mijlocii n vederea dezvoltrii activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare ale acestora. CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii Articolul 19. Responsabiliti privind aplicarea legii
(1) a)

Autoritile competente:

sunt responsabile pentru implementarea prezentei legi n domeniile lor de reglementare; b) prezint anual Ministerului Economiei un raport, viznd situaia i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii n domeniul lor de responsabilitate.
(2) a)

Ministerul Economiei:

determin tipul i anvergura msurilor de implementare a prevederilor prezentei legi, precum i premisele i procedurile de implementare a acestora, acord b) autoritilor i instituiilor publice subordonate, prin delegare, sarcina de implementare a unor msuri concrete; c) prezint anual Guvernului un raport viznd situaia i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii n economia naional.
14

Articolul 20. Intrarea n vigoare

(1)

Prezenta lege intr n vigoare n termen de 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial.

(2) n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, Guvernul: a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaiei n concordan cu prezenta lege; b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege. (3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 206-XVI din 7 iulie 2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii se abrog.

15