Geografia e Lutas Sociais

Capa de Jorge Cassol

Copyright 1988 by AGB Terra Livre uma publicao semestral da AGB - Associao dos Gegrafos Brasileiros, em co-edio com a Editora Marco Zero Ltda., Rua Incio Pereira da Rocha, 273 - Pinheiros - So Paulo, CEP 05432, tel.: 815-0093. Terra Livre conta com auxlio do CNPq/FINEP.

TERRA LIVRE 4 Julho de 1988

Geografia e lutas sociais

Jos Borzacchiello da Silva Luis Renato Vallejo Nelson Rego Neiva Otero Schffer Vnia Rubia Farias Vlach Wagner Costa Ribeiro Zil Mesquita

Editora Marco Zero Associao dos Gegrafos Brasileiros

Terra Livre 4 TERRA LIVRE uma publicao semestral da AGB Associao dos Gegrafos Brasileiros. Qualquer correspondncia pode ser enviada para a AGB - Nacional (a/c Coordenao de Publicao): Avenida Professor Lincu Prestes, 338 - Edifcio Geografia c Histria Caixa Postal 64.525 - Cidade Universitria CEP 05497 - So Paulo - SP - Brasil. Telefone: (011) 210-2122 - ramal 637. ISSN 0102-8030 Editor responsvel: Jos William Vesentini Conselho Editorial: Armen Mamigonian Aziz Nacib Ab'Sber Ariovaldo Umbelino de Oliveira Beatriz Soares Pontes Carlos Walter P. Gonalves Horieste Gomes Jos Pereira de Queiroz Neto Manoel F. G. Scabra Manuel Correia de Andrade Mrcia Spyer Resende Maria Lcia Estrada Milton Santos Nelson Rego Pasquale Petrone Slvio Bray Samuel do Carmo Lima Tomoko Iyda Paganelli

SUMRIO

Os "Espaos" do Espao Brasileiro em Fins do Sculo XX. Zil Mesquita

Relao Espao/Tempo: Consideraes sobre a Materialidade e Dinmica da Histria Humana. 39 Wagner Costa Ribeiro Gesto Democrtica do Espao e Participao dos Gegrafos. Jos Borzacchiello da Silva 55

A Experincia de Autogesto dos Trabalhadores Agrrios de Nova Ronda Alta e o seu Significado para o Movimento dos Sem-Terra. 65 Nelson Rego Ecodesenvolvimenlo e o Mito do Progresso. Luiz Renato Vallejo 77

Rediscutindo a Questo Acerca do Livro Didtico de Geografia para o Ensino de l"e2- graus. 89 Vnia Rubia Farias Vlach Os Estudos Sociais Ocupam Novamente o Espao... da Discusso. Neiva Otero Schffer 97

APRESENTAO

Um ciclo se completa com este quarto nmero da revista. Uma tarefa foi cumprida. Terra Livre nestes ltimos dois anos passou a ser editada semestralmente, vendida cm todas as livrarias do pas, aguardada e lida por gegrafos e por vrios outros segmentos da sociedade, intensamente utilizada em cursos... Concretizou-se assim um antigo sonho da comunidade geogrfica organizada via A G B : o de possuir um veculo peridico de divulgao de reflexes e pesquisas, de polmicas, de abertura pluralista para as diversas tendncias terico-metodolgicas da Geografia, de enlace do saber geogrfico com os movimentos sociais. Cabe agora esperar que a prxima diretoria nacional da AGB prossiga com a revista mantendo a sua linha editorial, a sua natureza pluralista, a sua periodicidade e abertura para o pblico cm geral, caractersticas essas que no foram estabelecidas arbitrariamente pela atual diretoria pois que emergiram de velhos anseios dos agebeanos, de insistentes reclamos de associados e membros das diretorias locais, de um aprimoramento pelo processo de discusses e deliberaes cm assemblias e reunies da gesto coletiva. Este nmero da Terra Livre traz artigos de inmeros companheiros gegrafos, de diversos recantos do pas, insignes representantes de uma nova e importante gerao de professores e pesquisadores em nossa disciplina, onde pode-se dizer que sob formas e situaes extremamente diversificadas aborda-se uma temtica em comum: Geografia e lutas sociais. Os movimentos sociais urbanos e a construo do espao em Fortaleza, os sem-terra rurais numa localidade do sul do pas, o livro didtico, os estudos sociais e os embates ideolgicos no ensino, o espao como categoria de anlise e locus de conflitos..., temos nesse leque de assuntos um elemento em comum que a preocupao com o espao da

Geografia (inclusive aquele da sala de aula) c as lutas e polmicas que o (re)instituem cotidianamente. Confio em que o leitor, na sua reflexo crtica a partir desses textos - afinal, como foi dito alhures, no ato de ler a obra sempre refeita, a existncia de um escrito no est apenas no papel onde se situa mas tambm no "dilogo" interminvel com os leitores , - , amplie os horizontes desse espao e geografize suas preocupaes com a justia social. Pois que tal e a razo de ser da Terra Livre, um "territrio" aberto diversidade c reflexo sobre as especialidades da criticidade. Jos William Vesentini

Os " E s p a o s " do Espao Brasileiro em Fins do Sculo XX

Zil Mesquita*

inteno neste texto no a de realizar uma crtica s anlises sobre a teoria das Crises ou sobre categorias analticas a elas vinculadas, como padro de acumulao ou ainda regime de acumulao c modo de regulao chancelados pela Escola da Regulao, cujo debate atualmente se trava principalmente na Frana. Portanto, embora se mencione e utilize tais categorias analticas ao longo do texto, o objetivo aqui no o de uma reviso crtica sobre este assunto. No se optou por adotar o termo regime de acumulao (cm lugar de padro de acumulao), cunhado por esta Escola, embora se concorde com as principais teorizaes expressas por seus adeptos, pois tambm foram incorporadas anlise as relevantes contribuies de outros autores como Salama c Altvater, no participantes da mencionada Escola. Na verdade, o que se buscou foi apresentar os efeitos do padro de acumulao vigente, sobre a distribuio de renda, articulados ao espao brasileiro. Em outras palavras: atendendo ao princpio da diferenciao espacial ou "especialidade diferencial" de Lacoste, o que se buscou foi evidenciar os "espaos" do espao brasileiro na atualidade, e que necessitam ser considerados na medida cm que geraram, geram e ainda geraro, neste fim de sculo, no uma nica urbanizao no pas, mas vrias...

Presente e passado, para atender o futuro

Daqui a doze anos comea o Sculo XXI. H exatamente doze anos , em 1976, Edmar Bacha publicou: "O Rei da Belndia (uma fbula para

*Gegrafa da Secretaria de Coordenao e Planejamento e Professora do Departamento de Geografia da UFRGS, Porto Alegre.

tecnocratas)". Nela, se todos esto lembrados, um economista contratado pelo soberano deste reino-misto de Blgica com ndia quanto renda de sua populao - para estimar sua taxa de crescimento. Do trabalho resultam trs ponderaes sobre a renda do povo de Belndia; o que o leva a compreender que estim-la s pelo PIB era v-la pelo "Felicitmetro dos Ricos". Era preciso v-la sob outros ngulos... Decorridos doze anos, a irnica fbula sobre a distribuio de renda da populao brasileira ter perdido a atualidade? Como ela se projetar para os prximos doze, quando inicia o no to longnquo ano 2.000? Porm, antes de mais nada: que relaes ela mantm, no presente, com o espao brasileiro?
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A urbanizao clere Talvez cause surpresa que ao se discutir urbanizao - uma temtica inserida nas anlises do espao - se busque vincul-la a questes de distribuio da renda. Um simples vislumbre permite visualizar apenas a ponta emergente do iceberg e esta pode conduzir a uma concluso talvez falsa entre distribuio de renda e crescimento urbano. Um pouco abaixo da superfcie encontra-se a sua dimenso real, ou seja: as efetivas relaes entre ambos. Os censos demogrficos das ltimas quatro dcadas esto a para provar o que no mais novidade: o pas basicamente urbano vem se urbanizando a uma velocidade crescente. Atualmente, 70% da populao reside em cidades. Quem quer que transite pelas cidades brasileiras sabe que elas so um "catlogo de carncias" em servios, habitao, formas de abastecimento coletivo... O espao urbano brasileiro est expressando hoje todos os dramas da Sociedade. Neste sentido, ele um espao-sntese. Pensar uma Poltica Urbana pensar numa interveno sobre o espao. No momento cm que o Estado intenta retom-la, duas questes parecem importantes como exerccio reflexivo prvio implantao da uma poltica pblica desta natureza. Primeira: possvel intervir sobre o espao urbano sem considerar a crise que erode os salrios, retrai a demanda, baixa a qualidade da oferta, acentua as disparidades de renda da populao brasileira e desacredita o Estado?
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E suas formas de mensur-la. Expresso de Carlos Lessa.

Segunda: possvel pensar o espao urbano dissociado do todo? Em outras palavras: ser o espao urbano um segmento parte, que se organiza alijado do espao rural? Gonalves (1984), Santos (1984), entre outros, tm demonstrado que no. Quanto primeira questo, h srios indcios de que Crise no Regime de Acumulao, Espao e Estado esto profundamente imbricados (Becker,1984). Sem consider-los, a Poltica Urbana corre o risco de no passar de um entretenimento: um arranjo parcial de algumas peas do quebra-cabeas no tabuleiro do espao nacional. E a realidade da "Belndia de hoje" no permite, como veremos, este tipo de lazer! Urbanizao clere e modernizao Inmeras anlises foram produzidas nestes ltimos anos sobre a realidade brasileira, especialmente aps a crise econmica do perodo 1981-83. Alis, ela parece ter ressuscitado de sua morte aparente durante o Plano Cruzado... Estas anlises sobre o passado recente, ainda que possam divergir quanto periodizao ou ao realce de determinados aspectos, apresentam em comum alguns outros. Por exemplo: so unnimes em reconhecer o processo de modernizao da economia brasileira no Ps-Guerra, tanto na indstria como na agricultura. Nesta ltima, segundo alguns, assumiu um carter de "modernizao conservadora" (Oliveira, 1987, Guimares, 1978, Brum, 1985 e Muller, 1985), onde a regio Sul foi espao-teste atravs das lavouras capitalistas de trigo c soja, antes de estend-la, na dcada de 70, regio Centro-Oeste e Amaznia. Esta "modernizao conservadora", implementada como alternativa excludente de uma reforma agrria que alterasse a estrutura de posse da terra, significou a mecanizao e tecnificao da lavoura (Brum, 1985), substituidoras dos mtodos tradicionais pelos industriais de produo. Estes por seu lado, vinculavam-se cada vez mais ao conjunto produtivo industrial, em relao ao qual aumentava a sua dependncia (Guimares, 1978). Esta dependncia da agricultura em relao indstria se deu, por um lado, cm relao ao forte grupo de indstrias fornecedoras de insumos bsicos; e de outro, em relao s grandes indstrias transformadoras e
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Estes autores afirmam que a modernizao na agricultura brasileira conservadora no sentido social, pois ao se capitalizar no altera a estrutura fundiria atravs de uma melhor distribuio de terras. Ao contrrio, conserva a concentrao da propriedade na mo de poucos, a exemplo do antigo padro oligrquico, exclusivo, excluindo e espoliando a maioria dos pequenos agricultores. Os crticos da expresso "modernizao conservadora" refutam seu aspecto conservador, pois ela capitaliza a agricultura. Outros como Graziano da Silva, preferem denomin-la "modernizao dolorosa".

compradoras da maior parte dos produtos agrcolas (Guimares, 1978), seja para a exportao, seja para o consumo do mercado interno. Assim se implantou o Complexo Agro-Industrial (CAI) no p a s . Quanto ao desenvolvimento industrial, retomado pela instalao da indstria automobilstica no ABC paulista, durante o Plano de Metas, foi intensamente enfatizado no ps-64. E se ele elevou o Pas 8 potncia industrial do mundo pelo alto crescimento do P I B (o que no quer dizer tanto, como agora j sabem o rei e o povo da Belndia), tambm colocou o Brasil na condio de Novo Pas Industrial na dcada de 70, durante a fase ascendente do ciclo econmico, conhecida como "Milagre Brasileiro" (1968-74). Os analistas tambm concordam que esta agressiva modernizao a que a agricultura e a indstria foram submetidas nas trs ltimas dcadas , resultou num intenso processo de internacionalizao da economia e, no dizer de Santos (1979), passamos do "espao sem nao ao espao transnacionalizado". Isto tudo tambm significou optar, talvez tardiamente, dentro do capitalismo monopolista contemporneo, por um regime de acumulao denominado Fordismo que, segundo os adeptos da escola da Regulao em economia (Boyer, Lipietz, Coriat, Sabia), comeou a entrar em falncia nos pases centrais aps os seus "anos dourados", ou seja: na dcada de 50 no Brasil ps-74.
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Modernizao e agravamento da distribuio de renda. Retornemos entretanto "Belndia de hoje", j que a distribuio de renda a ponta visualizvel do iceberg, para verificar, ento, que relaes ela mantm com a crise e com o espao. Segundo a FIBGE, a distribuio da renda da populao ativa no perodo 60/80 demonstra que 50% dos menos ricos detinham 17,4% da renda nacional em 60. Decresceram a sua participao em 1970 para 14,9 e em 1980 limitaram-se a participar em apenas 12,6% da renda do Pas. Simultaneamente 10% dos mais ricos detinham, em 1960, 39,6%. Em 1970 atingiram 46,7% e, cm 1980 aumentaram a sua participao para 50,9% da renda nacional. Isto quer
4 MLLER (1985) chega mesmo a enfatizar a industrializao do campo. 5 "O crescimento do PIB em termos reais foi negativo em 1981 (-1,56%), aps ter sido fortemente positivo em 1979 e 1980 (6,4% e 7,2%), levemente positivo em 1982 (0,9%), muito negativo em 1983 (-3,16%), para em seguida elevar-se, segundo o IBGE" (Salama, 1987, p. 26). 6 Ver entre outros: Silva e Schor (1979). E ainda no que respeita ao urbano, ver a excelente anlise de Davidovich (1985) "Urbanizao brasileira, tendncias, problemas e desafios".

dizer que os 50% menos ricos diminuram em 4,8% (quase 5%) sua renda em 20 anos, enquanto 10% dos mais ricos aumentaram em 11,3% a sua renda no mesmo perodo! Coriat e Sabia (1987, seo II, p. 24) alertam que "durante os ltimos 25 anos, o trao marcante permaneceu o aumento das desigualdades salariais. Os ganhos de produtividade no foram transferidos seno muito parcialmente aos salrios e de modo muito desigual entre as categorias de assalariados". E ainda: "no incio dos anos 80, mais de 40% da populao que tinha emprego, no percebia mensalmente mais que um salrio-mnimo e quase 2 0 % no passava de meio salriomnimo" (idem, 1987, Seo I, p. 17). Caberia perguntarmo-nos o que explica a sobrevivncia destes 50% menos ricos na "Belndia dos anos 80". Os mesmos autores enfatizam o papel chave do setor informal no mercado de trabalho. Aqueles que nele se encontram representam dois teros da populao ativa do pas: praticamente a totalidade dos trabalhadores na agricultura, a metade dos trabalhadores nas regies urbanas c 4 5 % da populao ativa do Estado de So Paulo, o que demonstra a relevncia do setor informal mesmo nos centros desenvolvidos do Pas (Coriat e Sabia, Seo II, p. 25).

Distribuio da populao ativa segundo o tipo de ocupao -1983 - % Tipo de ocupao Atividades Atividades no Agrcolas Agrcolas 45,5 So Paulo 51,1 Total Brasil 34,3

Assalariados c/carteira 4 de trabalho (setor formal) Assalariados s/carteira 33,8 de trabalho Trabalhadores setor 30,3 independentes informal Trabalhadores no remunerados Empregadores 28,7 92,8

29,5

25,7

30,7

19,8 51,4

15,5 44,9

22,2 62,6

2,1

3,7

9,7

3,2 100

3,1 100

4,0 100

3,1 100

Fonte dos dados primrios: FIBGE/PNAD Adaptado da tabela 5 DE: Coriat e Sabia (1987, Seo II, p.26) Alm deste enorme peso quantitativo do setor informal, o fluxo de passagem da mo-de-obra entre os dois setores - formal e informal assim como entre o desemprego e a inatividade, constante. Para Coriat e Sabia, a especificidade brasileira em termos de relao salarial consiste na enormidade do setor "informal". Alertam que o mesmo papel exercido pelos ajustamentos do salrio e do nvel de emprego em outros modos de regulao econmicos, no regime de acumulao vigente no pas exercido pela contrao relativa do setor informal cm benefcio do formal em fases de expanso e de expulses para o setor informal, cm casos de recesso, portanto, de crise econmica. Em suma: um conjunto de elementos perfilam o padro de acumulao interno implementado e o tipo de insero do Brasil na economia mundial que visava transform-lo num "pas grande e moderno dentre as potncias mundiais". Estes elementos so: a contnua modernizao industrial e agrcola impulsionadora do xodo rural, incapaz de gerar empregos necessrios no campo e na cidade; uma relao salarial compressora do poder aquisitivo sobretudo nos segmentos de baixa renda; o decrscimo da proporo de trabalhadores urbanos no setor formal (de

53,2% em 1980 reduziram-se a 45,5% cm 1983); uma inflao que se elevou de 110,2% em 1980 para 365,96% cm 1987; um paralelo aumento das exportaes e decrscimo das importaes a partir dos anos 80 (Coriat e Sabia, 1987), a implementao crescente de um Complexo Agro-Industrial (Guimares, 1978, Brum, 1985). Disto tudo resultou a conseqncia mais grave: a desigual distribuio de renda que se acentuou nos ltimos anos. A constatao deste conjunto de elementos permite concordar com os que afirmam que o regime de acumulao instalado est cm crise (Lipietz, 1985 a e b, Coriat e Sabia, 1987; Altvater, 1983) c que, face ao agravamento da disparidade de renda, o que permite a sobrevivncia das fraes da populao de menor rendimento, a insero da famlia como um todo na fora de trabalho (Woortmam, 1984), com duplo trnsito entre mercado formal e informal, incluindo a criana c a mulher com jornada de trabalho"redobrada. O padro de acumulao Em que consiste explicitamente este modelo de acumulao vigente no pas? E o que ele tem a ver com a urbanizao? Clarear mais a primeira resposta, permite chegar segunda. Como j mencionado, para a Escola da Regulao ( q u e o denomina regime), este padro denominado Fordismo e, no caso das economias no centrais, como a brasileira, trata-se de um Fordismo Perifrico. Assentado sobre a Poltica de Substituio de Importaes c tambm de Substituio de Exportaes, o Fordismo Perifrico no Brasil, foi um padro de acumulao que se consolidou no Ps-Guerra e se reafirmou ps 64 com vistas a uma acumulao intensiva, viabilizadora de uma industrializao calcada no desenvolvimento de bens de consumo durveis para o consumo de massa. Automveis, eletrodomsticos, transportes c eletrnica foram alguns dos ramos industriais fordistas incentivados para massificao do consumo da classe mdia e daqueles assalariados do setor formal que, por trabalharem nos prprios ramos industriais fordistas, poderiam ter um relativo acesso aos bens de consumo domstico. Alm de visar a um mercado apenas destas fraes da populao, e, portanto, basicamente urbano, tambm se efetuou, pela Poltica de Substituio de Exportaes, o envio de manufaturados a baixos preos para os pases centrais. Ainda caracteriza o Fordismo a automao crescente do processo produtivo. Salama (1984 e 1987) define o padro vigente no pas como excludente na medida em que se assenta na capacidade de alijar a maioria da populao dos frutos do crescimento, fundado na importncia crescente

assumida na distribuio de renda pela classe mdia. A partir de 1975, o dinamismo da acumulao se baseia menos do que antes no desenvolvimento da produo de bens de consumo durveis, mas continua a crescer a desigualdade na repartio da renda em favor da classe mdia. Aponta ainda este padro como origem da crescente dvida externa, a qual se autonomiza cada vez mais do setor de produtivo. Para pag-la, o modelo conduziu reduo de trs soberanias: a monetria, a oramentria e a agrcola. Esta ltima com srias repercusses sobre o urbano, dada a dependncia de alimentos que gerou, fomentadora de penria nas cidades. Ora, evidente que com a distribuio de renda e com a poltica salarial que o Pas tinha e tem, caracterizada por arrocho salarial nas pocas de recesso, comprimindo ainda mais o poder aquisitivo dos assalariados de menor remunerao, o regime de acumulao estaria sujeito a uma grande instabilidade e at mesmo ao insucesso (Coriat e Sabia, 1987). Alm do mais, como demonstra Lipietz (1985 a e b) o Fordismo inaugura uma nova Diviso Espacial do Trabalho que se caracteriza pela partio das atividades em trs nveis: Nvel I - a concepo, a organizao dos mtodos e a engenharia tornam-se atividades autnomas do resto do processo produtivo (e geralmente concentram-se na matriz das firmas originrias dos pases centrais). Nvel II - refere-se fabricao qualificada, que requer uma mo-deobra especializada. Nvel III - a execuo e a montagem no requerem, em princpio, qualquer qualificao da mo-de-obra. No caso do Brasil, o Fordismo perifrico exatamente porque se exclui a possibilidade de instalao de atividades de Nvel I, aquelas deconcepo e engenharia que possibilitariam a ascenso do setor produtivo a patamares tecnolgicos mais elevados e a um capitalismo nacional relativamente "autnomo". As atividades de nvel II e III se instalaram no espao brasileiro atentas ora aos incentivos da Poltica de Substituio de Importaes ou de Substituio de Exportaes ora s "bacias de mo-de-obra" mais qualificadas ou menos qualificadas, e portanto mais baratas, nele existentes. Efeitos sobre a urbanizao Caracterizado o padro de acumulao, torna-se possvel a resposta sobre o que ele tem a ver com a urbanizao. Em primeiro lugar, pelo j exposto percebe-se que ele a origem do atual agravamento na distribuio de renda, porque tem sido excludente. Em outras palavras:

implementou uma poltica redistributiva da renda em favor de 25 a 30% da populao (as camadas mdias) e cm detrimento dos outros, os "esquecidos", que reduziram sua renda nos ltimos 24 anos. Deu curso tambm a uma poltica industrial fundada em grandes projetos cujo investimento, alm de longo prazo de maturao, exigia financiamentos que excediam a capacidade interna de poupana (Salama, 1987). Consequentemente, nos ltimos 12 anos, tambm a classe mdia comeou a sentir os efeitos da reduo de seus rendimentos. Em segundo lugar, este padro excludente gerou efeitos que se expressam de forma aguda sobre o urbano. Inicialmente porque o "locus" por excelncia das camadas mdias o urbano. Alem disso, a nfase na modernizao das atividades econmicas pode ser entendida como o elemento propulsor da velocidade de urbanizao do pas. Modernizar velozmente a agricultura sem medidas preventivas significou acentuar a concentrao da propriedade rural, incentivar a sua mecanizao, aumentando o contingente dos "sem terra" e "sem emprego" e contribuir assim para o xodo rural. Em outras palavras: quer dizer acrscimos contnuos no contingente demogrfico urbano c no atendimento das necessidades de alimentao, sade, habitao, transportes, educao, emprego. Significou tambm, com a crise financeira, um forte estmulo a exportaes de produtos agrcolas em desfavor do mercado interno. A contrao da oferta interna c a elevao dos preos agrcolas pesam sobre o poder aquisitivo dos mais desfavorecidos nas cidades, que dependam unicamente de trocas monetrias, e sobre cujos oramentos as despesas alimentares pesam demais do que sobre os das demais fraes da populao. E assim que a Poltica de Substituio de Exportaes via produtos agrcolas reduz a soberania agrcola, gera dependncia c crise alimentar, redundando em penria urbana, na expresso de Salama (1984). Para melhor compreender o que significou para a urbanizao modernizar a indstria, sobretudo no ltimo quarto de sculo, a seguinte questo enunciada por Lipietz (1985a) pode ser um auxlio: "Por que a indstria, que cresceu mais rpido nos anos 70 nos novos pases industriais do Terceiro Mundo, mais que em nenhuma outra parte no curso da Histria, concentrou-se nas metrpoles, ao invs de se repartir harmoniosamente numa rede de cidades mdias, absorvedoras da mo-deobra livre oriunda da presso demogrfica e do xodo rural? "O fundo da questo me parece ser assim: o desenvolvimento do fordismo perifrico se opera numa escala que exclui o espao territorial e reduz os pases a pontos de um espao mundial discreto (...) Uma firma multinacional que quer fazer o fordismo perifrico vem ao Brasil, e

freqentemente a So Paulo. E as firmas nacionais aqui instaladas agem do mesmo modo, pois o conjunto do pas que assume o papel de uma zona I I I . As diferenas de rendas ou de qualificaes internas no pas permanecem, com efeito, de segunda ordem para reportar diferena entre os pases do fordismo central e queles do perifrico. Quanto aos vastos mercados locais que supem o fordismo perifrico, eles no existem a no ser nas reas metropolitanas. Do ponto de vista da insero na economia mundial, como do ponto de vista da formao do mercado local de classes mdias, a formao social nacional, engajada na lgica do fordismo perifrico, tende a se reduzir a um ponto e este ponto se materializa e se concentra, espontaneamente, nas metrpoles". (Lipietz, 1985a, p.42-43). Na verdade, no parece ter havido por parte das empresas o intuito de atender aos objetivos tpicos das polticas de desenvolvimento urbano e/ou regional dos anos 70, tais como: "promover o desenvolvimento regional equilibrado"; "desconcentrar as reas metropolitanas"; "promover a descentralizao industrial" e "incentivar o desenvolvimento das cidades mdias". E, se o fizeram, foi para se assenhorar das benesses concedidas pelo Estado, como ocorre no capitalismo. O Estado separou diametralmente o discurso e a prtica sobre o espao brasileiro. E o fez sempre que isto se tornou imperativo para atender s demandas de diferentes capitais sob o "regime" de acumulao vigente, auxiliando-os a restaurar sua lucratividade durante as fases recessivas ou seja, nas crises. Essa afirmativa ganha objetividade mais adiante, ao se discutir atravs da diferenciao espacial do territrio brasileiro, como os capitais internacionais e nacionais tm se valido de um forte aliado: o capital estatal para produzir ou reorganizar o espao, acentuando ou substituindo formas, funes e contedo pretritos. Por ora importante reter que, ao valer-se da poltica salarial como instrumento efetivo de regulao da crise, aliada poltica de Substituio de Importaes e a de Substituio de Exportaes, o Estado provocou indiretamente srios efeitos sobre o espao nacional. Tais polticas aceleraram o crescimento urbano e induziram o aparecimento de diferentes formas e "contedos" de urbanizao segundo a diferenciao do espao brasileiro.
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7O autor refere-se localizao de atividades de nvel III: de qualificao especializada facilmente adquirveis ou no qualificadas.

A diferenciao espacial Lipietz (1985a) afirma que do ponto de vista da Nova Diviso Internacional do T r a b a l h o , no Fordismo, o capital internacional se interessa pelos espaos das economias perifricas, tomando o EstadoNao apenas como um ponto no espao discreto mundial para nele instalar as atividades de nvel II e III (respectivamente: a fabricao qualificada com mo-de-obra com algumas especializao; e a execuo e a montagem que no requeiram qualquer especializao da mo-de-obra) . Numa perspectiva ampla escala geogrfica mundial, esta viso de conjunto no deixa de ser verdadeira. Porm preciso no esquecer que a concorrncia entre capitais e a fuso entre capital industrial, estatal e financeiro, aliada ao ritmo acelerado do uso de novas tecnologias - tnica do sculo XX - no um fato consumado: ainda continua ocorrendo nesta fase monopolista, especialmente durante as crises. E mais: estes fenmenos parecem ter uma expresso espacial no Terceiro Mundo. A modernizao - uma opo consentida no Ps-Guerra, e uma trajetria imposta a partir da segunda metade dos anos 60 - provocou uma alterao radical no espao. Entretanto ela no se estendeu de chofre a todos os setores da economia e do territrio nacional, coerente com a prpria natureza geograficamente desigual do desenvolvimento capitalista (Davidovich, 1984, p. 19). Por outro lado, ao contrrio de naes como as da Europa por exemplo, um pas com dimenses continentais como o Brasil tem uma diferenciao espacial de largo espectro. ela que permite a convivncia simultnea de mltiplas modalidades de valorizao diferenciada dos capitais e migrao dos mesmos no espao, sempre que esta migrao signifique aumento na taxa de lucro. Qualquer brasileiro medianamente informado sabe, por exemplo, do projeto Ludwig instalado na Amaznia dos anos 7 0 e no no Rio Grande do Sul, Santa Catarina ou Paran. Isso sem citar outros, como os grandes projetos agropecurios do Centro-Oeste e Norte, onde ainda vigoram relaes de trabalho semiescravistas, aliadas utilizao de tcnicas extremamente predatrias no uso da terra e na explorao vegetal e mineral, indutoras de formas de urbanizao completamente diversas da metropolitana. A seguir pretende-se delinear alguns aspectos desta apropriao do territrio, subordinada ao princpio da diferenciao espacial na formao
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Embora alerte para os riscos do uso deste conceito (Lipietz, 1984). Ver a este respeito, deste autor, o conceito de circuito de ramo em Goldstein e Seabra (1982) e para uma explicitao desta Nova Diviso Internacional do Trabalho no espao mundial, Ratner (1985) e Lipietz (1984). Dentre outros autores que analisaram o projeto Jari, ver Oliveira (1987,pp.l7-34).
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social brasileira. Porm adverte-se no haver certamente o intuito de definir regies ou propor uma diviso regional. Tambm no se deve confundir os "espaos" aqui perfilados com uma nova tipologia espacial com limites bem definidos. Primeiro: por ser uma viso simplificada do processo, incapaz de apreender as mltiplas dimenses de sua dinmica real. Segundo: porque estes "espaos" muitas vezes se superpem ou convivem contraditoriamente no espao social como totalidade. Portanto, afoitamente se distingue "espaos" sem contornos, dentro do espaonao. Contudo o objetivo simples. Perceber hoje, neste territrio que foi inserido dentro do espao capitalista internacional, quais as diferenciaes distinguveis, pode se constituir num primeiro bom esforo para repensar a urbanizao do pas neste fim de sculo, quando vrias transformaes esto em curso. Para uma viso de conjunto, estas diferentes apropriaes do territrio foram assim nomeadas: 1) espaos geopolticos do norte e do sul; 2) espaos em produo, que se especificam em: espaos para explorao de recursos naturais e espaos para expanso do CAI; 3) espaos em reproduo que se peculiarizam como: espaos de implantao inicial do CAI; espaos da taylorizao sanguinria, espaos da modernidade e comandantes de modernizao. Os espaos geopolticos do norte e do sul As formas e contedos urbanos mais diretamente tutelados pelo Estado talvez sejam os que se desenvolvem nos espaos geopolticos do norte e do sul. Nos do norte, por terem se constitudos at h pouco em espaos de "reserva", enquanto outros eram produzidos, talvez seja onde a questo geopoltica fique mais evidente. Embora no seja nova, ela se expressa hoje no "Desenvolvimento e Segurana na Regio ao Norte das Calhas dos rios Solimes e Amazonas", mais conhecido por seu codinome: "Projeto Calha N o r t e " , cuja rea de atuao representa 14% do territrio nacional, na fronteira com a Colmbia, Venezuela, Suriname e Guiana Francesa. Do ponto de vista da Segurana Nacional, o Grupo de Trabalho Interministerial - GTI - que o formulou sob inspirao do Conselho de Segurana Nacional, elegeu como problemas merecedores de
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As informaes aqui transcritas, foram retiradas da ntegra do projeto publicado pelo jornal "A Crtica" e de OLIVEIRA, S. e MOURA (1987), onde podero ser obtidas outras informaes. Uma viso mais detalhada e crtica do Projeto poder ser obtida junto ANA - Associao Nacional de Apoio do ndio. Resta salientar tambm que o "Projeto Calha Norte" no a nica estratgia geopoltica brasileira para o Centro-Norte do pas. Os livros de Meira Matos e Golberi do Couto e Silva informam melhor sobre as demais. Entretanto a opo em detalhar o "Calha Norte" e a estratgia integracionista geoeconmica do Sul justifica-se pela sua recente atualidade.

ateno preferencial os que se concentram por 6.500Km de fronteira, desde Tabatinga, AM, at o Oiapoque, AP. Com incio previsto para 1986 e concluso para 1990, ele envolve uma dotao oramentria para o perodo 86/89 no montante de 10.558 OTN's, das quais 79% se destinam aos ministrios militares (Exrcito, Marinha e Aeronutica) e o restante ao Ministrio do Interior e ao Ministrio das Relaes Exteriores. Os recursos destinados aplicao em benefcio das comunidades indgenas perfazem 1,5% para regularizao fundiria e 1% para projetos comunitrios. No montante total, a previso oramentria era de 7 5 % para o binio 86/87 e 2 5 % para o trinio 88/90. A estratgia prev aes imediatas na faixa de fronteira e aes subseqentes envolvendo a rea como um todo, definidas em programas e projetos compatveis com o Plano de Desenvolvimento da Amaznia e com as recomendaes do captulo "Desenvolvimento Regional do I Plano de Desenvolvimento da Nova Repblica". As aes imediatas, implementadas atravs de projetos especiais atingem seis reas, das quais quatro so prioritrias, entre elas a rea caracterizada como habitat dos ndios Yanomami que vivem ao longo de 900 Km de fronteira com a Venezuela, onde tambm residem indgenas da mesma etnia. Assim justifica a ntegra do projeto: "H bastante tempo observam-se presses, tanto de nacionais quanto de estrangeiros, visando a constituir s custas do atual territrio brasileiro e venezuelano, um Estado Yanomami". Os principais aspectos contemplados nestes projetos so: 1) Fortalecimento das Relaes Bi-Laterais, compreendendo: a) A questo do Comrcio fronteirio. Diz a ntegra do texto: "...todos os pases da rea amaznica, exceto Venezuela, possuem dficits comerciais com o Brasil, ou seja, o acrscimo marginal de importaes brasileiras poderia ser visto como argumento para evitar a imposio de restries comerciais por parte dos pases vizinhos, b) Cooperao tcnica vista no s como "ponta de lana, para a exportao de bens e servios" mas como o mecanismo precursor no estabelecimento de "joint-ventures", exemplificada com a participao brasileira na exportao de carvo metalrgico colombiano, baseada na cooperao tcnica da SIDERBRS. c) O Tratado de Cooperao Amaznica, iniciado nos anos 60 e incrementado agora, d) Narcotrfico - "porque seus montantes financeiros representam um perigo para a vida poltica brasileira" e por permitirem o estabelecimento de reas geogrficas fora do controle do poder nacional", (sic). 2) Projetos especiais para Aumento da Presena Militar na rea. O objetivo fortalecer "a expresso Militar do Poder Nacional na Faixa de Fronteiras e em suas vias de acesso", de onde se seguem atribuies

especficas da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. A justificativa apresentada que "fatores adversos de ordem econmica, poltica e social identificados na rea, constituem, no momento, ameaas Segurana Nacional, pondo em risco a integridade do patrimnio nacional, com reflexos na prpria soberania" (sic). Segue-se a programao proposta para cada ministrio militar, abrangendo construo, ampliao e manuteno de instalaes militares e, pelo menos, 18 ncleos urbanos com instalao de vilas militares e sua respectiva infra-estrutura urbana, compreendendo prdios para rgos pblicos, ambulatrio, escolas, etc. Seguramente s este tipo de projeto j significa uma nova urbanizao da regio com suas decorrentes necessidades. 3) Projetos especiais para Intensificao das Campanhas de Recuperao dos Marcos Limtrofes, definida como "atividade de capital relevncia poltica". 4) Definio de uma Poltica Indigenista Apropriada Regio, uma vez que o documento considera que esta "deve partir de uma experincia de campo intensificada", o que resulta em incremento das aes da FTJNAI, fortalecendo sua "estrutura operacional" e promovendo "estudos e demarcaes de rea indgenas" (sic). Afirma ainda o documento que "a complexidade e especificidade das demais necessidade fundamentais, como a ampliao, de infra-estrutura viria, a acelerao da produo de energia hidroeltrica, a interiorizao de plos de desenvolvimento econmico e a ampliao da oferta de recursos sociais bsicos, no permitiram que o GTI apontasse, dentro da urgncia com que foram conduzidos os trabalhos, aes ou medidas que viessem a materializar tais determinaes". Porm h informes de que j foram concedidos 537 alvars para empresas mineradoras, com a seguinte participao: 50% nacional, 4 0 % multinacional e 10% estatal. Promover a viabilizao do capital minerador parece ser um dos objetivos (no explcitos) do Projeto Calha Norte (Oliveira e Moura, 1987). Ressalte-se ainda a existncia de outros projetos militares na Amaznia (Oliveira, 1987, pp. 121 e segs.). No que respeita aos espaos geopolticos do Sul, em nome de uma preconizada integrao entre as provncias do norte da Argentina e os estados do Sul do Brasil, buscam os dois governos firmar acordos de complementao econmica e comercial. Nestes espaos a geopoltica expressa-se mais pelos aspectos econmicos que pelos de ocupao militar, como nos do Norte. O processo, iniciado oficialmente no transcorrer de 1987, atravs de vrias reunies realizadas em cidades fronteirias dos dois pases e em Porto Alegre, prev: a criao de comits de fronteira; a promoo de um maior intercmbio comercial das produes

regionais recprocas; o estabelecimento de projetos integrados de cooperao tcnica, econmica e financeira, destinados produo, armazenamento, comercializao, desenvolvimento tecnolgico e transporte de produtos de ambas as regies; o incentivo a empreendimentos conjuntos de novos produtos para o mercado regional e externo s duas regies; a construo de mais uma travessia sobre o rio Uruguai; a construo de um gasoduto desde a Argentina at o Rio Grande do Sul e a construo da represa de Garabi. Destacam-se ainda, dentre os objetivos propostos do protocolo regional: gestionar a implementao de um corredor de exportao entre o Nordeste Argentino e Porto de Rio Grande; criar centro de documentaes estatsticas regionais, com o intercmbio mtuo das estatsticas existentes; realizar estudos para a implantao de um distrito industrial na fronteira da Argentina com o Rio Grande do Sul; promover a cooperao tcnica em pesquisa e tecnologia; estimular a criao de "joint-ventures" . A propsito de corredores de exportao, Wettstein e Campal (1984, p . l l e 12) esclarecem que eles constituem uma forma integrada de diferentes sistemas de transporte - rodovias, ferrovias, transporte fluvial que permitam o trnsito macio da produo do interior at os portos exportadores. Os corredores de exportao foram implementados pelo Japo que controla o transporte martimo com grandes barcos graneleiros. Nos espaos geopolticos do Sul h dois com influncia transnacional: o primeiro a rota Puerto Stroessner - Foz do Iguau - Paranagu, onde j se encontra em uso uma complexa infra-estrutura de apoio para cereais, da qual se valem as grandes empresas para comerciar dentro do Paraguai, comprando a melhor preo a produo e assegurando um rpido e organizado fluxo para exportao. O segundo, constitudo por Paso de Los Libres - Porto Alegre - Rio Grande, tem como eixos o sistema fluvial tributrio da Lagoa dos Patos e a rodovia Porto Alegre - Uruguaiana - Paso de Los Libres, por onde escoa a produo argentina de mas e pras para as grandes metrpoles brasileiras atravs do porto de Rio Grande. Os mesmos autores afirmam: "Parece lgico pensar que toda a produo das Misses argentinas e de outras provncias do nordeste chegaro ao Atlntico por territrio brasileiro, e que em seu deslocamento afetar tambm decisivamente a economia do norte c do leste uruguaios" (p. 12). E acrescentam: "Resulta um lindo desafio este de tentar o desenvolvimento cabal da Bacia do Prata em benefcio dos 70 milhes de
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12 Estas informaes constam no conjunto de documentos constitudos pelas declaraes firmadas nas vrias cidades onde se efetivaram as reunies regionais, desde 25/06/87 a 21/01/88.

habitantes que a povoam. Mas para consegui-lo h entretanto que desvendar muitas incgnitas e resolver inumerveis contradies. O que em realidade a integrao? Com quem se deve levar adiante? Sobre que bases deve se estruturar? Qual a perspectiva integradora que melhor se adapta aos pases platinos? Coadunam-se estas perspectivas entre si? Como se complementa esta "nossa" integrao, com os projetos geopolticos que esto ocorrendo na rea do Caribe?" (Wettstein e Campal, pp. 15 e 16). Se tais perguntas esto longe de respostas simples, pelo menos resta a advertncia de que a elas se relaciona, muito provavelmente, o expansionismo da modernizao agrcola conservadora, nos pases do Cone Sul. Os espaos em produo Se os espaos geopolticos representam uma ntida expresso espacial do Estado militarizado ou de sua geopoltica de cunho econmico, os espaos em produo recente representam a apropriao do territrio pelo capital privado, conduzido pela mo no to invisvel assim do Estado, nas duas ltimas dcadas. De um modo geral, os espaos em produo abarcam as vastas reas do territrio nacional de apropriao recente.
Espaos altamente capitalizados para exportao de recursos naturais

Aqui se inclui a construo de barragens e grandes hidreltricas para produo de energia, mas o Programa Grande Carajs (PGC) seguramente, dos espaos altamente capitalizados para exportao de recursos naturais, talvez o mais expressivo. Em seus 900.000Km (um dcimo do territrio nacional), Carajs - abrangendo todo o Estado do Maranho, o norte de Gois e a metade do Par - abriga as principais reservas minerais do pas: em torno de 25 e 30 bilhes de toneladas de variados minrios, entre os quais as mais importantes reservas nacionais de alumnio e cobre, a segunda maior reserva de mangans do pas, alm de importantes reservas de ouro, nquel e estanho. H quatro grandes projetos mnero-metalrgicos na rea (Ferreira, 1982): 1) O projeto FerroCarajs visando produo de 35 milhes de toneladas de minrio de ferro por ano, pela Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), para a exportao sob a forma primria ou de ferro-gusa. o projeto menos lucrativo por incluir a infra-estrutura de transporte para a srie de outros projetos (construo da ferrovia de 900 Km entre a Serra dos Carajs e o porto da Madeira, em So Lus do Maranho). Alm disso, a venda de seus servios se faz, na maioria das vezes, a preos inferiores ao custo, para favorecer os empreendimentos privados. A ferrovia, para justificar os
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investimentos de 4 bilhes de dlares para a exportao de apenas 500 milhes de dlares de minrio de ferro por ano, foi transformada num "corredor de exportao", loteando-se suas margens com glebas de lO.OOOha (Ferreira, 1982, p. 35). Os trs outros projetos: Alinorte, Albrs e Alumar constituem-se de uma associao entre capital de multinacionais como a Nippon Amazon Aluminiuns Co.,e Shell, com o capital estatal atravs da CVRD. Alm do ferro e ilumina destes 3 projetos, h tambm fora da rea do PGC o projeto de Minerao do Rio do Norte, cujo objetivo a exportao de 3,4 milhes de toneladas por ano de bauxita. H ainda a usina de Tucuru no rio Tocantins. A energia l produzida subsidiada para alguns grandes empreendimentos como o do alumnio altamente energvoro. Por se situar na floresta equatorial da Amaznia, as reservas em madeira constituem um outro aspecto da questo e, certamente, no dos mais tranqilos se considerarmos as repercusses ecolgicas sobre a forma, a escala e o ritmo com que se procede explorao do solo c subsolo. Quanto s repercusses sociais, "se o PGC realmente executasse sua principal meta social de criar um milho de novos empregos na rea sob sua jurisdio (90 milhes de ha), isso significaria que, em 15 anos, 9 milhes de pessoas se dirigiriam para os estados do Par, Maranho c Gois, atradas pelos empreendimentos econmicos que ali seriam implementados. Oito milhes de pessoas, no absorvidas pelas atividades econmicas do programa, continuariam sua migrao mais para o interior da Amaznia ou ficariam nas dezenas de cidades que esto surgindo ao redor dos grandes projetos. Dificilmente essa projeo de empregos 900.000 em atividades agropecurias e florestais, mais 100.000 em minerao, siderurgia e metalurgia - ser cumprida. Mas o crescente xodo para a rea do "Carajazo" j tem trazido muito mais problemas do que solues para a prpria regio. (...) Privilegiando o capital e usando tecnologia poupadora de mo-de-obra, o "Carajazo", ao contrrio, dever multiplicar e ampliar a gravidade desses problemas". (Pinto, 1982, p. 46). Os conflitos de terra no Araguaia - Tocantins, especialmente no "Bico do Papagaio", so uma expresso visvel destes problemas. Como ressaltam Becker e Osrio (1982, p. 48), "reproduz-se assim, na regio de Carajs, o padro nacional de estrutura fundiria, com forte concentrao das terras nas mos de poucos".

Espaos altamente capitalizados para expanso do CAI

Estes frequentemente se justapem ou, s vezes, mantm contigidade espacial com os anteriores. Por isso, impossvel deixar de mencionar os problemas que a ameaa das empresas madeireiras e dos projetos agropecurios, do garimpo e das minas trazem s aldeias indgenas existentes na regio. Estes problemas iniciam-se com a ameaa prpria integridade fsica do ndio, alm de expropri-lo de suas terras. Tudo leva a crer que, neste espao em produo, a palavra "caraj" atinge o seu pleno significado. Em lngua tupi, ela quer dizer "o inimigo", o "outro povo" (Ferraz, 1982, p. 51). Nas ltimas dcadas, o Paran, Mato Grosso, Gois e, a partir da dcada de 70 tambm Rondnia, Acre e outras vastas reas da Amaznia, receberam os incentivos governamentais para os grandes projetos agropecurios concomitantes aos projetos de colonizao nas agrovilas para estimular o xodo rural dos estados do sul - reas de tenses e conflitos fundirios. A construo de infra-estrutura viria no fim da dcada de 60 a Transamaznica e a Belm - Braslia - tinham um duplo objetivo: facilitar o desbravamento da floresta pela colonizao, e escoar, futuramente, o fluxo da produo dos projetos incentivados. Os eleitos sobre a ocupao destes espaos tm sido analisados com profundidade por vrios autores, entre os quais Becker (1985), Valverde (1982 a e b), Machado (1982) e Oliveira (1987). De qualquer forma, no resta dvida tratar-se de um ntido exemplo de apropriao do espao pela fuso entre capitais financeiros, industriais e comerciais, estimulados pela poltica de substituio de exportaes, cuja principal justificativa apoiava-se e ainda se apia (como em Carajs) na obteno de divisas para o pagamento da dvida externa. Segundo Oliveira (1987, pp. 81 e 83), a rea ocupada pelos projetos agropecurios e agroindustriais de mais de 9 milhes de hectares. A rea mdia dos mesmos de 7.000ha no Amazonas, 14.100ha em Gois, 16.300ha no Par e 31.400ha em Mato Grosso. Ao final de 1985, 72% destes projetos incentivados pela Sudam concentraram-se no Par e no Mato Grosso, tendo como objetivo principal o aumento do rebanho bovino em 6,2 milhes de cabeas e a criao de 36.600 empregos. Sendo a relao bovino/rea ocupada em mdia de 1,5ha e a relao trabalhador/rea ocupada em mdia de 1 trabalhador para 250ha (Oliveira, p. 83) parece invivel o montante dos empregos preconizados... O que acontecer, pois, em termos de urbanizao, com os migrantes atrados para os mesmos? Possivelmente tornaro a realizar amplos deslocamentos espaciais de trajetria social descendente, onde mesmo nas zonas de

colonizao oficial, s 20% dos atuais residentes foram assentados como colonos (Becker, 1985, p. 28). Tratava-se, portanto, de expandir a fronteira agrcola via modernizao, atravs de uma poltica agrcola favorecedora de uma agricultura empresarial, em detrimento de uma reforma agrria para solver os conflitos e as expulses dos sem-terra. Ao contrrio, acentuando a concentrao da propriedade agrria, ela acirrou estes conflitos e despejou nas cidades com muita rapidez os pequenos agricultores expropriados. Espaos em re-produo Enquanto os espaos em produo permitem perceber com bastante nitidez o conceito de regionalizao como processo atuante na realidade responsvel pela formao de regies (Duarte, 1980, p. 17), os espaos em re-produo revelam sua transformao (Mesquita, 1984, p. 97), incluindo nesta a dissoluo das estruturas anteriores (mesmo que no totalmente) e a emergncia de novas estruturas. Sob este enfoque que estes espaos caracterizam-se por estar sendo novamente produzidos para outros usos e com outras valorizaes, s vezes diversas das pretritas.
Espaos de implantao inicial do CAI

J houve referncias a eles, quando se mencionou a regio sul e especialmente o Planalto Gacho como espao-teste de modernizao da agricultura. De fato, a rea vem sofrendo transformaes mais acentuadas desde o Ps-Guerra. Estas se aceleraram durante o "Milagre Brasileiro", com a rpida substituio da policultura de pequena propriedade colonial, pelas culturas capitalistas mecanizadas de trigo e soja. O interior do Estado de So Paulo e o Planalto Riograndense foram pois as reas iniciais de implantao da modernizao conservadora na agricultura que depois se estendeu para Santa Catarina, Paran, sul do Mato Grosso e Gois. Atualmente vastas extenses da Campanha Gacha tambm foram absorvidas. Estes extensos espaos, aos quais mais tarde se somaram os espaos de expanso, representaram um duplo papel no padro de acumulao nacional. Se por um lado seu uso visava ao equilbrio da balana comercial e ao pagamento da dvida externa pelo incremento no volume das exportaes, por outro lado propiciou a criao e captura de um mercado para mquinas, implementos agrcolas, adubos, fertilizantes e sementes hbridas. A instalao de indstrias responsveis por estes produtos (quase sempre de capital externo) estava assegurada no pas, o que representou alteraes tambm na pauta de importaes. O surgimento de numerosas indstrias alimentcias novas (laticnios, enlatados, leos comestveis), deslocou e ampliou o destino da produo agrcola,

em detrimento do consumo "in natura", nas cidades. Alterados os hbitos alimentares com o consumo crescente de alimentos industrializados, capturava-se o mercado interno urbano, especialmente dos segmentos da populao com poder aquisitivo para sustentar este padro de consumo. assim que assume nova face o modelo primrio-exportador de base agrcola. Agora, aliado s indstrias alimentcias para o mercado urbano interno, enseja a implantao de um Complexo Agro-Industrial - CAI. O que significou em termos de urbanizao, a reproduo destes espaos? Primeiro: uma intensa mobilidade da fora de trabalho. Este efeito acentuou-se na dcada de 70. A migrao de gachos, por exemplo, para os espaos em produo caracterizou o Rio Grande do Sul como uma das mais expressivas reas de expulso demogrficas no pas que, entretanto, revela uma contradio. A permanncia de rea de tenses fundirias, no solucionadas at hoje, uma caracterstica destes espaos. Segundo: como nos espaos em expanso da Amazonas, tambm nestes est significando o surgimento de numerosas pequenas cidades. Porm nestes h indcios de que seguimentos mdios em ascenso aliam-se os capitais agrcolas, comerciais e bancrios indutores da reorganizao do espao para implantao do CAI. Suas "elites", desejosas de se tornar governo local, envolvem-se na emancipao de vilas, povoados, distritos, para transform-los em "cidades" (Mesquita, 1987). Possivelmente uma urbanizao que assume formas bem diversas das pequenas cidades dos espaos em produo no Norte, ainda que as necessidades em infraestrutura urbana possam se assemelhar em ambos. E que nestes espaos em reproduo, removida em grandes parte a agricultura tradicional, a implantao do CAI (via trigo, soja, milho), fomenta uma verdadeira industrializao do campo. Porm no no sentido que poderamos imaginar: agro-industriais instaladas no campo, sempre junto s fontes de matria-prima. Esta industrializao do campo deslocalizada e significa um crescente atrelamento da agricultura industria (Guimares, 1978 e Mller, 1985) onde quer que ela se localize, tanto pelo lado dos insumos, quanto dos produtos. Ela se instrumentaliza com a modernizao do tercirio: surgem nova rede de transportes e novos sistemas de comunicao, mas tambm os servios comerciais, bancrios e pblicos so informatizados. Alm de liberar mo-de-obra - o mais bvio dos efeitos, seria importante conhecer os outros que estas mudanas provocam, em especial as novas formas de urbanizao, tendo em vista as novas condies de fluidez do espao da emergentes.
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Um outro exemplo de deslocalizao, ou melhor, de novas formas emergentes de apropriao do valor-trabalho, como nos pases centrais, parece vir ocorrendo tambm no Brasil . Um exemplo disso parecem constituir indstrias de calados do Vale do Rio

Sumarizando: sobre estes espaos o modelo primrio-exportador parece que se renova. A implantao do CAI restaura os Capitais ao mesmo tempo que tecnifica e urbaniza o campo.
Espaos de taylorizao sanguinria

A restaurao da lucratividade dos capitais no atual regime de acumulao no se efetivou apenas atravs da associao agriculturaindstria-servios. Os estudiosos da teoria das crises tm nos alertado para o que intrnseco ao Fordismo Perifrico, principalmente pela poltica de substituio de importaes. Trata-se da aquisio nos pases centrais de bens de equipamento e "Know-how" de engenharia para fabricao local com uma mo-de-obra menos eficaz, mas muito menos bem paga e com uma organizao sindical mais fraca que a dos pases centrais. A produo destina-se parte ao mercado interno e parte reexportada. Sendo o "Knowhow" exterior, os ganhos de produtividade que restauram estes capitais se efetuam naqueles pontos do territrio onde existem "bacias de mo-deobra", com pouca ou nenhuma qualificao, e onde se instalam plantas industriais de segmentos precisos da produo. Ao contrrio da mecanizao veloz da agricultura, nestas indstrias a estratgia outra. A taylorizao sanguinria mobiliza um grande contingente de trabalhadores que, segundo Lipietz (1984, p.87) preferencialmente uma mo-de-obra feminina, de modo a incorporar todo o "savoir-faire" e disciplina adquirida atravs da explorao domstica patriarcal. Esta industrializao " sanguinria no mesmo sentido em que Marx fala da 'legislao sanguinria' no incio do capitalismo central. opresso das mulheres acrescentam-se todas as armas modernas da represso anti-operria". A forte taxa de explorao se efetiva no s pelos salrios mas tambm pela jornada e intensidade de trabalho. As zonas francas e os 'estados-oficina' asiticos so os espaos que melhor ilustram esta estratgia, especificamente na produo de txteis e artigos eletrnicos (Lipietz, 1984, p. 87). No caso brasileiro, a Zona Franca de Manaus concretiza espacialmente esta estratgia de acumulao. Oliveira (1987) no captulo, "Manaus, a Hong-Kong brasileira", esclarece que as empresas l instaladas beneficiam-se de dupla vantagem: a iseno de impostos para
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dos Sinos, no Rio Grande do Sul. Em alguns casos elas contratam trabalho por tarefa a domiclio, que as livra das obrigaes trabalhistas e previdencirias e permite a utilizao da mo-de-obra feminina e infantil que assim contribuem para melhorar a renda familiar.
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Expresso de Lipietz (1985 a e b.).

produzir e uma mo-de-obra barata, com salrio mnimo inferior a 50 dlares, o que as torna, face ao mercado internacional, fortemente competitivas, possibilitando lucros altssimos. A participao significativa do setor eletroeletrnico (19% da produo e 50% do emprego) tornou esta Zona Franca um dos principais plos deste setor no mundo (Oliveira, 1987, p. 112). Dois elementos nos podem levar a imaginar os efeitos urbanos de sua implantao: o incremento e distribuio demogrficos e a distribuio dos salrios. Em 1950, a populao de Manaus respondia por 27% do total do estado; trinta anos depois ela participava com 44% neste total. A taxa geomtrica de crescimento demogrfico de 7,3% para Manaus contrastava com os 2 , 1 % do interior. Quanto "ao rendimento mdio mensal das pessoas com 10 anos e mais, a distribuio era a seguinte: 4 5 % no recebiam rendimento algum; 18% recebiam at um salrio mnimo; 18% entre 1 e 2; 6% entre 2 e 3, o que equivale a dizer que 4 2 % dos trabalhadores recebem menos de 3 salrios mnimos. Apenas 6% recebem entre 3 e 5 salrios mnimos, 5% entre 5 e 10, e somente 2% ganham mais do que 10 salrios mnimos. Este quadro demonstra a situao de competitividade das indstrias instaladas na Zona Franca, ao mesmo tempo que demonstra o grau elevado de explorao da mo-de-obra operria na regio (Oliveira, 1987, p. 113). Considerando-se que os benefcios sociais: - a previdncia, assistncia em educao - creches, escolas e sade - so extremamente ineficazes no pas e esto h anos-luz das que o Estado do Bem Estar Social implantou nos pases centrais, compreende-se o papel destes espaos de taylorizao sanguinria. Eles representam um ntido exemplo da utilizao do fator trabalho com a aquiescncia do Estado, em busca da elevao da taxa de lucro. Esta utilizao somada s vrias formas que os incentivos governamentais assumem (iseno de impostos, facilidades creditcias, e t c ) , asseguram aos capitais instalados neste espao sobre lucros inimaginveis.
Espao da modernidade e comandantes da modernizao

Talvez nestes se situem, de uma forma condensada, as vrias repercusses atuais do padro de acumulao vigente e tambm todas as expresses possveis da modernidade. Sob o ponto de vista fsico os espaos urbanos das grandes cidades, pela valorizao diferenciada do solo, pemitem a identificao de reas centrais densamente edificadas, em contraste com "vazios" intermedirios e com periferias ora de uso residencial dos segmentos sociais mais abastados, ora de uso dos segmentos sociais carentes. Em suas formas extremas, estes ltimos so os espaos continentes da misria rural e urbana. Vasta literatura foi produzida nos

ltimos anos sobre a temtica, de modo que parece desnecessrio detalhla; mesmo porque ela familiar aos olhos de qualquer transeunte das grande cidades capitalistas do Terceiro Mundo. No pas, os espaos da modernidade e comandantes da modernizao so facilmente perceptveis nas grandes metrpoles do Sudeste. "A metrpole clssica do capitalismo transformou-se, primeiro, na metrpole com subrbios e, agora, na metrpole ampliada composta com periferia. O principal agente do aparecimento desta ltima forma da grande cidade foi o capital de servios, como centro do processo de modernizao, via Estado e planejamento. Isto que dizer, tambm, que o modo atual de acumulao inicia-se com o investimento prvio em capital de informao e capital de comunicao".(Silva, 1985, p. 1269). portanto nestes espaos que se processa a informatizao dos servios, a automatizao clere dispensadora de postos de trabalho e expulsora para o setor informal, mas tambm, dada a nova organizao da grande empresa internacional ou nacional (e do setor pblico), a se expandiram significativos contigentes administrativos e gerenciais que contriburam para a diversificao da classe mdia urbana e ampliao de seus extratos superiores (Davidovich, 1985, pp. 14,15). Como j mencionado antes esta foi a clientela-alvo do Fordismo Perifrico. Face nova Revoluo Tecnolgica que j est em curso, marcadamente de carter servio-intensivo na economia moderna (Braga, 1988), estes espaos dentro do pas j so e certamente continuaro a ser os responsveis pela difuso de inovaes, donde seu papel de comandar a modernizao. Em que pese porm este papel comandante, tais espaos no devem ser confundidos apenas com o das grandes metrpoles. As alteraes rpidas que se efetivam nos meios de transporte e de comunicao parecem guiar as novas condies de fluidez do espao e assim contribuir para a difuso da vida moderna. Assim, seja no interior da rea rural do Rio Grande do Sul onde as intempries climticas podem impedir o trnsito pelas estradas vicinais, seja no interior do Amazonas onde o acesso s se efetua aps semanas de barco ou por avio, possvel presenciar pela televiso a difuso dos hbitos, expresses, maneiras de vestir e demais aspectos destes grandes centros urbanos. Em ambas as situaes, como em muitas outras, o isolamento rompido e as imagens da modernidade vo penetrando e modificando contraditoriamente os espaos diferenciados, talvez porque "o fato bsico da vida moderna, conforme v Marx, que essa vida radicalmente contraditria na sua base" (Berman, 1987, p. 19).

Sumarizando, para uma viso de conjunto, poder-se-ia condensar as caractersticas de cada um destes espaos no quadro: 1 Espaos geopolticos do norte e do sul "Projeto Calha Norte" -14% do territrio nacional; 6.500 Km de fronteira; no perodo 86/89, 79% das verbas destinadas aos ministrios militares, objetivando fortalecimento das relaes bilaterais, aumento da presena militar na rea, recuperao de marcos limtrofes, poltica indigenista regional. No Sul: acordos de complementao econmica, criao de comits de fronteira, projetos regionais de cooperao tcnica, econmica e financeira para produo, armazenamento, comercializao, desenvolvimento tecnolgico e transporte de produtos, construo de travessia sobre o rio Uruguai, gasoduto e represa de Garabi. Implementao de um corredor de exportao, estmulo criao de "jointventures", etc.

2 Espaos em produo 2.1 Espaos altamente capitalizados para exportaes de recursos naturais

Construo de barragens e grandes hidreltricas. Programa Grande Carajs: quase 10% do territrio nacional com as principais reservas minerais do pas (alumnio, ferro, cobre, mangans, ouro, nquel e estanho). Construo da ferrovia entre a Serra de Carajs e p porto, em So Lus (Ma). Projeto Multinacionais: Alinorte, Albrs e Alumar. Projeto de minerao do Rio do Norte (bauxita). reas de intensos e dramticos conflitos de terra. Projetos madeireiros e agropecurios, garimpo e minas. Projetos de colonizao na floresta Amaznica.

2.2 Espaos para expanso do CAI

3 Espaos em reproduo

3.1 Espaos de implantao inicial do CAI

Planalto riograndense e interior do estado de So Paulo, expanso para Santa Catarina, Paran, Sul de Mato Grosso e Gois e parte da Campanha Gacha. Criao e captura de um mercado para mquinas, implementos agrcolas, adubos, fertilizantes e sementes cbicas. Industrializao do campo nas lavouras capitalistas de trigo, soja, milho e arroz. Intensa mobilidade da fora de trabalho. Instalao de indstrias que requeiram pouca ou nenhuma qualificao da mo de obra. Zona Franca de Manaus, onde 45% dos trabalhadores no recebiam rendimento algum e 2% ganham mais que 10 salrios mnimos.

3.2 Espaos da Taylorizao sanguinria

3.3 Espaos da Modernidade e comandantes da modernizao

Espaos urbanos das grandes cidades de reas centrais densamente edificadas contrastantes com "vazios" intermedirios. Espaos iniciais de informatizao dos servios e de automatizao clere, dispensadora de mo-deobra e expulsora para o setor informal. Espaos responsveis pela difuso de inovaes.

reflexo necessria No presente artigo procurou-se apontar as repercusses de um padro de acumulao em crise sobre um espao diferenciado como o do Brasil, neste fim de sculo. Agora, que o Estado se prope repensar uma poltica espacial como a Urbana para o pas, que elementos seriam importantes ter claramente presentes? Para comear, as solues passam primeiro por algumas diretivas espaciais. Como afirmam os adeptos da escola da Regulao, o modo de regulao est em crise neste regime de acumulao que o Fordismo, seja ele perifrico ou no. No Fordismo Perifrico como o do pas, at mesmo para absorver a produo no mercado interno, do ponto de vista da organizao do trabalho, urge uma poltica salarial que no acentue tanto as disparidades sociais pela fixao de um piso salarial no to distanciado do salrio mdio, penalizando as altas rendas. Algumas das atuais tendncias do padro podem se tomar perversas se privilegiam uma reduo do tempo de trabalho e maximizao da produo, sem evitar uma crescente automatizao em detrimento da absoro de empregos (Lipietz, 1985). O Estado do Bem-Estar Social, h longo tempo em prtica nas economias centrais, est em crise, demonstrando a sua ambivalncia ao oportunizar a reestruturao dos capitais ao mesmo tempo que oferece benefcios sociais minimizadores da resistncia do assalariado e pressupondo a existncia de empregos. Como o governo no pode mais garantir a poltica de pleno emprego, assiste-se hoje a uma crise do Estado do Bem-Estar Social (Altvater, 1982). No Brasil, ao contrrio dos governos sociais-democratas, ou neoliberais da Europa ou EUA, este nem chegou a ser completamente implementado e, de acordo com o modelo, j se segue os passos para implantao de um Estado Militar. Este tem um novo papel que supe afastamento da funo redistributiva do Estado,

Uma

simultneo a uma acumulao seletiva e reforo militar (Castells, 1986, p. 12), ainda que o discurso seja: "Tudo pelo Social". Segundo Castells (1986 p. 12) "a tendncia muito clara no mundo em geral c nos EUA em particular: austeridade fiscal para despesas sociais e enorme expanso das despesas militares". O Estado Militar, se no se justifica nem mesmo nas economias centrais, quanto mais num pas com as disparidades de renda do Brasil. Se o modelo est em crise, que adaptaes sero realizadas na matriz do setor produtivo nacional e no seu modo de regulao? Seguramente, uma Poltica Urbana ter que considerar como elas afetaro a reorganizao do territrio. Cabe refletir sobre que medidas acauteladoras devem ser tomadas para que aes efetivas da poltica econmica no venham agudizar os problemas de concentrao e metropolizao. Se a Poltica Urbana que agora se pretende retomar representa um compromisso, cabe perguntar: um compromisso com quem c a favor de quem (dentro c fora do reino da Belndia). Lipietz (1985) sugere que uma sada progressista para a crise implica, entre outras medidas, numa reterritorializao da relao entre qualificaes e empregos, entre produo e uso social; necessitar de formas de regulao no mercantis, democrticas, o mais prximo possvel da base, portanto regionais. Para atuar nesses espaos diferenciados preciso saber como se regulam as relaes de trabalho. Isto se faz necessrio para ambos os setores do mercado de trabalho: tanto o formal como o informal. A Poltica Salarial traa diretrizes s para o primeiro, que eminentemente urbano. No se pode esquecer que o ltimo abrange 62% da fora de trabalho do pas. Alm disso, a organizao do trabalho nos dois setores assume especificidades que se diferenciam no espao, entre as diversas fraes da populao economicamente ativa. Em suma: o desafio assume as dimenses espaciais do pas, ou seja: gigantesco! queles que de uma forma ou de outra esto no aparelho de Estado, envolvidos com as polticas pblicas em implementao, especialmente a Urbana, surge outra questo: - como democratizar, atender a demandas legtimas, sem manipular? Vale dizer: sem que a mobilizao comunitria signifique uma cooptao dos processos sociais territoriais? Em outras palavras: que uso poltico do territrio e a favor de quem, de forma que o discurso da participao no se transforme na prtica da cooptao e da manipulao. Em suma: urge uma sria reflexo sobre que compromissos a Poltica Urbana vai assumir, e a favor de quem?

Oxal sejam em favor de maior justia social neste espaos diferenciados do pas. Para finalizar, cito Lenin, sem significar com isso adeso s formas histricas, concretas que o seu iderio assumiu: "Sonhar preciso, desde que realizemos o sonho meticulosamente e o confrontemos passo a passo com a realidade". Bibliografia
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a

O Saber posto em Questo,

Petrpolis,

Relao E s p a o / T e m p o : C o n s i d e r a e s S o b r e a Materialidade e Dinmica da H i s t r i a Humana

Wagner Costa Ribeiro*

O que tempo? O tempo uma coisa? O tempo tomado? expresso? coisificado? E o espao, o que ? Sntese das espacialidades? Ope-se s espacialidades? So as espacialidades? tempo materializado? social? natural? sntese do natural/social? produto? palco? Uma srie de questes podem ser levantadas para qualquer definio que se venha a dar, tanto para o espao, quanto para o tempo. Entretanto, as respostas vo dirigir para determinadas relaes, entre o espao e o tempo. No pretendemos, neste trabalho, apresentar todas as possveis definies (e suas relaes) do espao e do tempo. Tal feito mereceria um levantamento bem mais amplo do que fizemos. Todavia, os autores nos quais pautamos este texto so expresses que nos permitem apresentar algumas consideraes, ainda que breves, sobre a relao espao/tempo. Assim, o que se seguir, deve ser visto como uma tentativa primeira, para ns, de sistematizar algumas impresses a respeito do espao, do tempo e de suas relaes. O ritmo e a produo: A apropriao do(s) tcmpo(s) J so conhecidas as transformaes que o modo de produo capitalista trouxe s relaes entre as pessoas. A expropriao da maior parte dos trabalhadores dos meios de produo levou-os a depender da

Aluno de ps-graduao em Geografia Humana do Depto de Geografia FFLCH-USP.

venda da sua fora de trabalho para subsistir. Mas, alm disso, levou-os a abrir mo, ao mesmo tempo, do seu tempo, seu ritmo, e sua produo. A iniciativa e a livre escolha do que fazer, alm da possibilidade do no fazer, estavam presentes para cada indivduo nas sociedades primitivas. De forma relativamente autnoma, ocupavam-se do seu tempo, produzindo o que desejavam, dando a si mesmos o ritmo, ou seja, estavam sujeitos ao tempo auto-imposto, pelas necessidades concretas da subsistncia, alm do tempo da natureza, aquele necessrio para o desenvolvimento do que viria a consumir. No feudalismo, os trabalhadores recebem uma parcela da rea do feudo para trabalhar para o senhor feudal. Tm seu tempo tomado pelo senhor, em troca da possibilidade de ter terras para cultivar e subsistir, alm da segurana oferecida pelo senhor. Ao mesmo tempo, esto sendo criados os elos que vo ser a gnese da opresso e da dominao dos trabalhadores pelos no produtores diretos. A tomada do tempo, a no possibilidade de se ocupar com o seu tempo, e a necessidade de se adequar ao ritmo e tempo da produo do outro, o proprietrio, ou quem paga pelo uso do tempo do trabalhador. Da posio de escolha do que, como, onde e quando fazer, passa-se para o fazer agora e em determinado local. E a perda parcial de autonomia, que da para a frente, tende a ficar cada vez menor. Sim, pois no feudalismo, parte do tempo do servo era livre para cultivar para si. Tinha ento, a opo de ocupar-se do tempo, de produzir o tempo, de acordo com o que entendia ser necessrio. Autonomia. A reconquista desta uma das bandeiras da classe trabalhadora, hoje. Parece-nos pequena, quando reivindicada apenas para a organizao dos trabalhadores. Existe a necessidade de se lutar pela retomada do tempo, da autonomia para fazer ou no, da efetiva livre escolha de como empregar o seu tempo. Mas e uma luta que na histria redundou em elementos de gesto e imposio cada vez maiores para o controle dos trabalhadores. Esta classe, ainda vencida, no pode deixar de anotar no seu projeto poltico, nas suas diretrizes de ao poltica, a reconquista do tempo. No se trata de apresentar aqui uma viso evolucionista da histria da apropriao do tempo, mas sim, de destacar, ainda que no exaustivamente, as formas que as relaes entre as pessoas foram tendo, de acordo com as relaes de produo vigentes e sua relao com o tempo. Temos claro que a apropriao do tempo da classe trabalhadora vem num crescendo, desde que foi expropriada dos meios de produo necessrios subsistncia. A partir de ento, passam a ter sua produo

vinculada a terceiros, criando, nos produtores diretos, a necessidade e o vnculo de estarem presentes juntos das imposies daqueles. As alteraes das relaes de produo se fizeram acompanhar de um "progresso tcnico". Um progresso tcnico que passou a empregar trabalhadores de modo cada vez mais especializado tirando, de sua maior parte, a possibilidade da criao na produo. E preciso ressaltar que nos processos produtivos em vigncia nos nossos dias, algumas funes so desempenhadas de forma criativa. Em outros casos, tais funes ensejam poder de deciso, de controle, de mando. Nestas situaes, o trabalhador tem a possibilidade de fazer o tempo da reproduo ampliada do capital de modo pessoal, ou seja, permitido a ele trabalhar de modo criativo, tomar decises, pois espera-se isso dele. Entretanto, a repercusso de suas decises e iniciativas, so percorridas por determinaes vrias, que levam em conta a lgica do capital, que a sua reproduo ampliada. Embora tratando-se de uma minoria, estes trabalhadores fazem o seu tempo na produo, mesmo que de modo agregado aos controles impostos pelos mecanismos que o prprio capital cria para se ampliar. No esto ainda, fazendo o seu tempo, no sentido pleno de pensar uma lgica que coloque as suas necessidades. claro que estas necessidades no mundo contemporneo se colocam de forma complexa, com a tecnologia criando novos recursos de ao para a satisfao daquelas, ao mesmo tempo que as recria, sobre outras formas. Ao lado desta minoria, que ocupa uma posio de destaque no processo de reproduo ampliada do capital, temos todo o contingente de trabalhadores que se vem obrigados a desenvolver um trabalho repetitivo, onde no h a possibilidade de ao pessoal. Tal contingente treinado c disciplinado, de modo a desenvolver tais funes. O tempo disciplinar: a contribuio de Foucault Foucault (1987) apresenta de que modo os indivduos so treinados c disciplinados para o desempenho de funes no sistema capitalista. A escola, o processo do qual resultaram suas formas e funes em uso ainda hoje exposta de modo a evidenciar o objetivo da dominao. o saber institudo impondo-se ao saber existente. A dominao de um saber apropriado por um saber de fato. A disciplinarizao da escola, via apresentao de uma srie de "disciplinas", visam trabalhar a realidade de modo compartimentado, especializado, dividido, e, principalmente, disciplinando o saber, afirmando o que o saber, negando o que no couber nas suas definies. Afora isso, tem-se o espao da sala de aula e da escola, como tambm reprodutor das relaes de dominao. O espao disciplinar leva a

comportamentos hierarquizados com a valorizao do professor, da sua autoridade, frente aos alunos. o controle dos atos dos alunos pelo professor que insere nos alunos a perspectiva da dominao, ao mesmo tempo que permite ao professor a sensao de dominador. O controle do tempo apresentado como tendo ligao imediata ao controle do corpo. E o tempo disciplinar controlando o corpo. Uma boa postura, uma posio correta, um movimento seguro, so vitais para o bom andamento da produo. O corpo inserido e moldado para executar as tarefas da produo. E o poder instalado tambm no corpo do executante, na imposio de atos, posturas e movimentos (Foucault, 1987, p.138 e 139). "O tempo penetra o corpo, e com ele todos os controles minuciosos do poder" (Foucault, 1987, p. 138). Neste controle do corpo, o controle do pensamento tambm se faz presente. O direcionamento dos atos, dos movimentos do corpo e seus membros, leva apreenso destes. Nestas ocasies, o tempo passa e o trabalhador passa com ele. o tempo da produo, da circulao, enfim o tempo da reproduo ampliada do capital apresentando ao trabalhador a sua posio, postura, movimento, o seu tempo, enfim determinando a sua existncia, quando do ato desenvolvido. Sem falar no espao da produo: a fbrica, sntese da especializao e da dominao do trabalhador e do tempo da produo. A fbrica traz, na sua hierarquia, a representao explcita do poder, do fazer e do mandar fazer .
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O tempo de produo e de circulao A tecnologia disponvel nos dias de hoje, permite a circulao extremamente rpida, se compararmos ao incio deste sculo. Todo o desenvolvimento tecnolgico, principalmente no setor de comunicaes (a criao dos satlites, avies supersnicos, da informtica, s para citar alguns exemplos), diminui o tempo necessrio para o transporte de mercadorias, de pessoas, de informaes. Concomitantemente, a oligopolizao da economia, com a formao do capital monopolista, diversificou a produo, embora concentrando o controle nos grupos monopolistas. Virlio (1984, p. 49) apresenta a velocidade, em nossos dias, como o poder mximo. O controle do tempo, e a possibilidade de diminui-lo,

1 Para uma leitura introdutria sobre o sistema de fbrica que impera em nossos dias, alm dos desdobramentos ao nvel da ao cotidiana das instituies e empresas, ver de DECCA, E., 0 nascimento das fbricas, So Paulo, Ed. Brasiliense, 1982.

esgot-lo, seria o grande elemento capaz de dispor poder, a quem tem esta possibilidade. Na verdade, o que se verifica um setor de ponta, tecnolgico, enraizado na indstria blica, que a grande responsvel pelas descobertas e avanos, principalmente na esfera da comunicao, entendida como o transporte de mercadorias, pessoas e informaes. E a circulao ganhando espao, num mundo em que os lugares ficam menos distantes. A leitura de um pas, rastreado por um satlite, pode se dar dias aps a passagem do satlite que, ciclicamente, rastrea tal pas, permitindo um acompanhamento territorial num tempo antes imaginado. A partir de uma antena receptora de sinais eletrnicos e aps o seu processamento, chega-se imagem, representao espacial do territrio. A possibilidade de mapear o mundo, sistematicamente, em poucos dias, permite um conhecimento da situao de um produto a nvel mundial. Da, parte-se para as estratgias de mercado para garantir o maior rendimento possvel para o capital, graas circulao das informaes levantadas com os recursos tcnicos disponveis. No seria de grande validade um menor tempo na produo, se no tivssemos uma circulao rpida, de informaes e de mercadorias. A produo hoje possui dois tempos, um deles vinculado ao tempo de circulao. O primeiro tempo da produo o da efetiva produo. o tempo gasto para concluir o produto, e que, graas tambm aos avanos tecnolgicos, tem diminudo consideravelmente. A Volkswagem do Brasil levava, em 1985, seis minutos para montar um Fusca. J um Santana, o carro mundial daquela empresa, saa da linha de montagem em trs minutos. Para um produto mais avanado tecnicamente, menos tempo empregado na produo. O exemplo da linha de montagem mostra o vnculo entre o tempo da produo e o da circulao. No caso do carro mundial, a montadora recebe partes do carro que so produzidos nas mais diversas partes do mundo. A existncia de meios de transporte rpidos, no sentido de que tornam viveis o transporte em tempo hbil para o ingresso na linha de produo, permite que se instale uma fbrica em determinado pas e que
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Paul Virlio tem c o m o cerne das suas reflexes a velocidade, fundamento da "Dromologia", criada por ele, que " a lgica da corrida" ao poder. Defende a tese de que nas leituras sobre a poltica se esqueceu de considerar a possibilidade de acesso ao poder, justificando assim a Dromologia que procura dar conta da lgica que permite a alguns, e no outros, chegar mais rpido ao poder.

desta saiam peas para montar um carro em outro pas, que, eventualmente, exporta para um terceiro, o carro. Mas o tempo de produo afeta diretamente a quem produz diretamente. o tempo que abarca por completo o tempo do produtor direto, no permitindo a este desenvolver o seu tempo, suas expectativas de forma livre e autnoma, pois at o seu "tempo livre", fora da produo, apropriado. Lefebvre ilustra esta questo, apresentando os "... tempos livres, enquanto libertao ilusria, enquanto extenso do capitalismo, trazendo uma contribuio ativa consolidao das suas relaes essenciais".(Lefcbvre, 1977, p. 229). So os "tempos livres" que permitem ao trabalhador repor suas energias para retornar ao trabalho. Assim, o tempo livre no compe o tempo da produo, embora esteja vinculado a este, pois vai dar condies ao trabalhador de produzir, segundo o tempo da produo. Outro aspecto levantado por Lefebvre diz respeito ao lazer no capitalismo. Vinculado ao "tempo livre", a expectativa de escolha de como tratar c produzir o seu tempo "livre" se v barrada pela produo de lazeres pelo capitalismo. "Os lazeres entram assim, na diviso do trabalho social (...), porque passa a existir uma indstria dos lazeres, uma vasta comercializao dos espaos especializados, uma diviso do trabalho social, projetada no territrio, e que entra na planificao global" (Lefebvre, 1977, p. 247). Desta forma, o capital vai ter tambm no "tempo livre" do trabalhador, a possibilidade de se reproduzir de modo ampliado. Quanto ao tempo de circulao, o carter do desenvolvimento tecnolgico aparece como de grande importncia, pois o que vai viabilizar, atravs da criao de meios os mais diversos, a rpida transposio dos espaos. a condensao de informaes, apresentadas de forma rpida para todo o mundo. No se espera o desenrolar, acompanhao, se assim o desejar, pois o mundo acompanhvel por todos que o habitam, desde que se possuam os recursos tcnicos para tal. Um aparelho de TV, um rdio, bastam para se chegar ao mundo apresentado, encurtado. O tempo para percorrer o espao diminui. Encurta as distncias, permite o controle de outros lugares, a partir de uma determinada localidade que disponha de uma rede de informaes. o ir e vir no espao dos fluxos com informaes, pessoas, mercadorias, num tempo tal que permite o escoamento e atendimento da demanda para a produo e o consumo. Um consumo desigual, pois no a maioria que vai consumir os produtos, devido posio desigual no processo mundializado.

A diminuio do tempo na circulao uma das alternativas para a reproduo ampliada do capital. A rpida circulao acelera o ciclo do capital que acompanhada do desenvolvimento tecnolgico no sentido de aumentar a produtividade, isto , produzir mais, empregando o mesmo perodo de tempo do trabalhador, permite ao capital uma circulao nunca vista antes. Os fluxos de papeis, informaes, mercadorias, ganham um potencial de reproduo para o capital na medida em que diminuem o tempo do ciclo do capital, fazendo com que as inverses tenham um retorno mais rpido. A extrao da mais-valia relativa, quando do aumento da produtividade (Santos, 1982, p. 159), associada ao monoplio dos fluxos, garantem a renda para o capital. Considerando-se o momento atual do capitalismo monopolista, onde os grupos monopolistas detm o controle tanto da produo quanto da circulao, a acumulao do capital, acaba concentrada nestes grupos. Portanto, o tempo da circulao associado ao tempo da produo esto sujeitos lgica geral da acumulao monopolista do capitalismo atual, que a da reproduo ampliada, porm concentrada, do capital. O tempo de reproduo ampliada do capital Vesentini apresenta"... a temporalidade una para todas as sociedades, a temporalidade capitalista..." (Vesentini, 1987, p. 11) como sendo a que impera nos dias de hoje. o tempo do capital, da sua reproduo ampliada que insere nos indivduos, de modo desigual, entretanto, nico, o tempo. O tempo da apropriao da natureza, da explorao do trabalho do homem, da extrao dos recursos naturais, independentemente de conhecer, ou quando conhece, ignorando o tempo da natureza, na sua reciclagem e produo de recursos, enfim, o tempo da determinao do capital c sua lgica de reproduo ampliada e concentrada. Mas no uma determinao apenas econmica, poltica, social, ou qualquer outra que se queira atribuir. uma determinao que se perpetua no modo de existir dos homens, que vem produzindo um tempo tal que impede a quebra de sua unidade. Ou melhor tem impedido. So conhecidos na histria vrios momentos de tentativa de quebrar o tempo capitalista imposto. Mas ser que se quebrou efetivamente o tempo capitalista, ou as estruturas de dominao que garantem a sua continuidade? A busca de alternativas para a produo das necessidades do homem e, conseqentemente, das relaes entre os homens para superar as necessidades que esto hoje socializadas, aps o modo de produo capitalista, acarretou uma mudana expressiva do controle do fazer, do pensar, do querer. Nos pases ditos socialistas, onde a lgica do

capitalismo aparentemente no existe, temos a manuteno do controle do tempo, da hierarquia, da diviso do trabalho. O modo de produo capitalista, no apenas um modelo de acumulao do capital. tambm, e talvez principalmente, um modo dos homens se relacionarem na produo. Este o ponto central do modo de produo capitalista. A acumulao do capital que este modo de produo permite pode vir a ser socializada. No temos ainda, no mundo, um pas onde isto se aplique. Mesmo nos pases do socialismo real, verificamos o acmulo do capital, entretanto, no de forma "privada", mas sim, "privativamente" pelo Estado e pelas camadas tecno-militar-burocrticas que esto no poder. As relaes entre os homens, oriundas do modo de produo capitalista, trazem em si a diviso do trabalho. Uma diviso que incorpora a hierarquia, a funcionalidade, transformando os homens em algo til e pago, como uma mercadoria. O tempo til de um indivduo assegura-lhe o direito de exercer uma atividade pelo perodo que o considerarem apto para tal. Os aspectos fsico-biolgicos da existncia deste indivduo so ponderados na lgica do capital, que se apropria do perodo til de vida do trabalhador. A transformao do homem em coisa, pelo homem, d o sentido de "vida til", tempo da fora de trabalho disponvel e apta para desempenhar uma funo do capitalismo. E numa etapa em que o capitalismo monopolista tem por objetivo o tempo, control-lo e diminui-lo, ganha destaque a utilizao do tempo til do indivduo. Vivemos num momento histrico, onde o tempo de extrema importncia e significado. Um tempo que se redimensiona, redimensionando o espao. Neste momento da histria, os espaos esto voltados para a concentrao via controle e monoplio de informaes, dos fluxos, j que a produo est concentrada nos espaos produzidos por este tempo. A relao espao/tempo No presente trabalho, estamos priorizando o tempo ao invs do espao, na anlise da relao espao/tempo. Como gegrafo, tal fato no deveria ocorrer pela tradio da geografia em tratar do espao. Mas, para trabalhar com o espao produzido, necessria uma leitura deste espao, das suas relaes e das relaes que o materializaram. Partimos do pressuposto que o espao produzido a materializao do tempo, atravs do trabalho dos homens. E que o tempo tem na gnese do espao, um aspecto objetivo, que o contato com o espao, e outro subjetivo, que se passa na produo do tempo, atravs do pensamento. Longe de apresentar uma diviso dicotmica (objetivo/subjetivo) do tempo, queremos enfatizar a ocorrncia destas duas componentes, que interagem na produo do

espao. Alm disso, o carter da apropriao do tempo de uns homens por outros d a alguns a oportunidade de produzir o tempo, c o espao, enquanto que para outros cabe apenas a materializao do tempo no espao. Ou seja, para alguns cabe apenas trabalhar com o lado "objetivo" do tempo, pois a sua concepo foi feita por outro. De que tempo estamos tratando? Ou de quais j tratamos? O disciplinar, o da produo, o da circulao c o da reproduo ampliada do capital. Todos vinculados ao homem, s relaes entre os homens. Apresentaremos o tempo social, sntese dos tempos das relaes entre os homens. O tempo social caracteriza-se pela ao dos homens c entre os homens no espao. Da estar entremeado de outros tempos, que vo caracterizar as relaes que esto se desenrolando naquele espao, dando a este sua especificidade. No tempo social, temos o tempo disciplinar, caso a relao entre os homens assim dispor, ou mesmo os tempos da produo ou da circulao. A composio e definio do tempo social remete-nos a definir os tempos j apresentados como integrantes deste todo, que foram compartimentadamente expostos. Neste momento, devemos falar do espao. Sim, pois nele que se expressam os tempos, as temporalidades do tempo social, aquele que caracteriza o tempo de uma determinada relao social. num espao construdo, institudo e produzido, que vo materializar-se as temporalidades e o tempo social, atravs do trabalho dos homens, c das relaes entre os homens. No espao social, teremos materializados os tempos vrios que o compe, e que constituem o tempo social. Assim, o espao no seria apenas uma "... acumulao desigual de tempos..." (Santos, 1976, p.21) mas, tambm, trabalho materializado, j que os tempos vo materializarse no espao, segundo as relaes de produo e de dominao, empregando-se os tempos que forem necessrios para a produo do espao. O tempo social expressa-se no espao materializado, ao mesmo tempo em que a materializao do espao. Significa este momento, no movimento que caracteriza a relao espao/tempo. Da no ser apenas concreto mas, sim, um dos fatores da materialidade do espao. Da ter um carter subjetivo, pois um dos componentes da prtica de quem efetivamente produz o espao, segundo suas verses, segundo quem produz o tempo, hoje. O tempo social traz consigo os tempos materializados concretamente no espao. So os tempos pensados e materializados pelo trabalho humano que produzem o espao. A herana destes tempos no espao

retrabalhada visando adequao ao tempo dos homens que dominam, no mundo contemporneo, as condies e os meios de intervirem no espao produzido socialmente. O tempo objetivo, quando se torna a expresso do tempo no espao, via trabalho humano. O tempo mostra-se subjetivo, quando elabora sua expresso no espao. Em se tratando do espao social, aquele que produzido e/ou apropriado segundo relaes entre os homens, o tempo objetivo mostra-se no movimento que caracteriza a relao espao/tempo, atravs da materialidade do trabalho no espao. J o tempo subjetivo, a expresso do vir a ser que o espao tomar, no instante imediatamente anterior sua materializao no espao, via trabalho humano. Para Oliveira "... o trao geral do espao e do tempo, consiste no fato de que neles esto unidos os momentos de mutao e de estabilidade" (1982, p.97). o vir a ser chocando-se com a inrcia do espao. A isto, corresponde que todas as relaes do espao/tempo so entremeadas de aes passadas, que expressam no presente, que trabalha o futuro (Santos, 1978, p.205). O conflito entre o novo e o velho se apresenta, de modo prtico, no espao, e influi a ao no tempo. Quando se produz o tempo, a produo do espao que corresponder materializao deste tempo trar em si, valores do passado. At porque a produo do tempo se d subjetivamente, e portanto, est vinculada vivncia do indivduo que o pensa. Pensar o tempo para produzir o espao implica apreender, no espao, os tempos materializados e os vividos, sendo estas algumas das determinaes que vo definir o pensar o tempo. No se trata de um determinismo espacial, mas de se considerar o trabalho materializado no espao como tempo pensado e expresso no espao, que diziam respeito s relaes outras, entre os homens. A destruio abrupta do espao produzido implica na ruptura da lgica do tempo naquele momento, para a criao de um tempo novo, que foi pensado no espao e nos tempos nele materializados. Por outro lado, os tempos vividos, vivenciados, podem ser interiorizados no pensamento, gerando uma reflexo que una, pois considera a vivncia de quem pensa. Por isso, tem uma componente subjetiva. Fazer o tempo, produzi-lo no espao, significa materializar com trabalho as expresses pensadas. No fazer, nem sempre o pensado o expresso. Porque o fazer est em contato com o espao, e com as influncias e determinaes deste. No significa que se pense algo e se faa, na prtica, outro, mas sim que o pensar se d num tempo que anterior ao fazer, que portanto ocorre em outro tempo, e no contato com o espao. Pensar e fazer ao mesmo tempo, ocorre quando se tem pleno domnio do fazer e se prepara para a ao prxima, no instante

imediatamente posterior ao. Pensar no tempo significa preparar a ao que o tempo pensado vai expressar no prximo instante e que se choca com o real materializado no espao. Fazer o tempo dar vazo ao instante pensado, materializando-o no espao, levando cm conta a inrcia do espao. Quando alguns pensam o tempo, e outros o fazem, temos a diviso do trabalho. A produo do tempo passa pela materializao no espao. o pensado materializado, chegando ao espao produzido. A apropriao de tempos para materializar o tempo pensado caracteriza a reproduo ampliada do capital. Assim, o espao produzido no vai imediatamente demonstrar as relaes entre os homens que o produziram. Quando se tem apenas a materializao do tempo, no se sabe de imediato se quem o fez pensou o tempo. A leitura do espao no pode ficar apenas no tempo impresso nele, mas deve buscar as relaes que lhe deram aquela feio, que a sntese do fazer c do pensar. A apreenso destas relaes passa por saber quem produziu o espao materializando o tempo, e quem pensou o tempo para materializ-lo no espao. A ao involuntria tambm expressa-se no espao. o impulso que se choca com o espao. Um ato sem pensamentos, ou arquivado na nossa memria, que numa ruptura da lgica vai chegar ao espao, alterando-o. O no controle da ao involuntria passa pelo no conhecimento imediato do produto da ao, pois no foi mediatizado pelo pensamento, pelo controle pessoal. Pensar o tempo dar vazo sensibilidade acumulada na vivncia especfica, para agir de modo a trabalhar as suas necessidades. Que estas, hoje, so sociais, no h dvida. O problema que as necessidades socializadas no trazem respostas nicas, mas sim pessoais, na expresso dos indivduos, e de sua classe social. Um problema que se transforma em grande virtude, pois d o sentido pessoal, tirando do nico a expresso segura e totalitria de apenas alguns indivduos no espao. O problema conseguir produzir um espao onde a pluralidade de expresses sejam compatibilizadas, no de modo funcional apenas, mas de maneira que as diferenas se representem no espao, de modo pessoal e criativo, onde todos materializem no espao o seu tempo, produzindo-o. Neste caso, estaro produzindo um espao que expressar os seus desejos. Os espaos produzidos no tempo do capitalismo monopolista Na poca da concentrao e reproduo ampliada do capital fundamentando a ao das classes que dominam os meios de produo, o tempo pensado por eles vai materializar-se de modo particular no espao. Apresentaremos a seguir, de modo bastante breve, algumas expresses do

tempo no espao, destacando a concentrao, caracterstica principal do espao produzido nos nossos dias. A concentrao da produo notria atualmente. Basta ver as concentraes industriais, a agricultura mecanizada, a pecuria intensiva, para se ter uma noo da concentrao espacial da produo. Por outro lado temos a concentrao populacional, via urbanizao. um espao produzido para a reproduo da fora de trabalho, alm de ser o canal de emisso e recepo de fluxos. A cidade de hoje um espao produzido socialmente, que traz, na sua lgica, a lgica do tempo da reproduo ampliada do capital. A presena dos terminais dos fluxos se manifestam nos organismos financeiros. A concentrao populacional garante o consumo das mercadorias, dando cidade o carter, tambm, de finalizao do ciclo do capital. Alis, uma finalizao, ininterrupta, que se verifica nos fluxos. A prpria circulao de moedas, de papis, faz-se desnecessria. Circulam-se sinais eletrnicos que sintetizam o volume de negcios, passando, circulando, as informaes. Assim, podemos falar de um espao mundializado, que se relaciona a partir da possibilidade de comunicao entre os pases que participam de determinados fluxos. E tem sido nas cidades, ento mundializadas, ou seja, participantes de relaes tais que a apresentam como componente do fluxo de uma determinada mercadoria, seja esta tecnologia, informao, matria-prima, que o espao tem sido produzido para servir de meio para a reproduo e dominao da fora de trabalho. Trazemos de Vesentini algumas das racionalidades que se expressam nas cidades, sobre o tempo da reproduo ampliada do trabalho. "Os espaos so concebidos em termos de funes... organiza-se territorialmente a cidade... visando fundamentalmente a sua 'produtividade' ou funcionalidade" (Vesentini, 1986, p.154). A organizao funcional do espao existe segundo a lgica do tempo presente, o da reproduo ampliada do capital. Contrapondo-se a ele temos as lgicas outras, que acabam incorporadas quela. Na sntese do espao/tempo "urbano", esto presentes o tempo disciplinar, o tempo da produo e da circulao, caracterizando relaes sociais que produziram este espao, suas espacialidades, por isso no desarticuladas do espao/tempo "rural". "No h nenhuma razo terica para se admitir o desaparecimento de uma centralizao no decorrer de uma fuso da sociedade urbana com o campo. A oposio 'urbanidade/ ruralidade' se acentua em lugar de desaparecer, enquanto que a oposio cidade-campo se atenua" (Lefebvre, 1969, p.67). Concordamos que no h desaparecimento de uma centralidade. Ao contrrio, a etapa monopolista do capitalismo tende a refor-la.

No espao produzido no campo, tambm temos o tempo do capital atuando, seja nas tcnicas de cultivo, seja nas relaes que da aparecem entre os homens, seja ainda, na apropriao do espao onde se d a produo. A homogeneizao de culturas uma das expresses do espao rural, com a concentrao definindo a materialidade do tempo imposto. Oliveira (1981, p.9) apresenta as vrias formas que o capital cria para se apropriar da renda da terra. Diramos que esta apropriao se d tambm atravs do tempo imposto, seja na circulao, seja na produo. As formas que o capital encontra para se reproduzir, em alguns casos, no altera o tempo de produo, enquanto vincula a circulao ao tempo do capital. "No processo contraditrio de apropriao da renda da terra pelo capital, assistimos portanto, de um lado unificao do proprietrio e do capitalista numa mesma pessoa; de outro lado, ao processo de sujeio da renda ao capital nos setores da produo no capitalista, por exemplo, no caso da propriedade familiar de tipo campons. Nesse caso temos a sujeio da renda da terra ao capital sem que se d a expropriao dos instrumentos da produo" (Oliveira, 1981, p.9). No existe a necessidade de expropriao. Mas sim, na lgica do tempo do capital, o monoplio da circulao permite a quem o possue, impor o seu ritmo, o seu tempo, e os mecanismos que so conhecidos para controlar o mercado e os preos. O domnio pleno do ritmo da insero das mercadorias no mercado, permite o controle do fluxo. Atravs deste controle, a especulao sobre o produto. Assim, a complementaridade urbano/rural, presente nos nossos dias tem, na lgica do tempo da reproduo ampliada no capital, a materializao dos espaos produzidos para esta lgica, onde a concentrao expressa-se, e o monoplio impe seu tempo. Tentando fazer o tempo Mesmo com a predominncia do tempo da reproduo ampliada do capital, e da sua lgica, temos na organizao dos trabalhadores, a tentativa de quebrar o ritmo, de alterar o tempo, de control-lo. So inmeros os exemplos de revolta dos trabalhadores contra a imposio do tempo na produo. Maroni (1982) apresenta como os trabalhadores de So Paulo organizaram-se e lutaram contra a imposio do tempo do capital. "O discurso da ao nos permite assim entrever que
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Amnris Maroni, em "A estratgia da recusa-Anlise das greves de maio/78", So Paulo Ed. Brasiliense, 1982, demonstra o modo que os trabalhadores de diversas fbricas, em So Paulo, organizaram-se no movimento grevista de 1978, partindo da estrutura de trabalho de suas empresas, para propor formas de resistncia na luta contra o capital.

o momento do conflito traz consigo a redefinio do espao, do tempo. (...) O espao desorganiza-se como tcnica de enquadrinhamento e vigilncia, o tempo deixa de pertencer ao capital, j no se restringe ao controle ininterrupto da produo, e, portanto, do produtor" (Maroni, 1982, pp.66 e 67). a redefinio das relaes de trabalho que fundamentou as alteraes, ainda que momentaneamente, do espao e do tempo dos trabalhadores, no caso estudado por Maroni. Quando os trabalhadores tiveram o controle sobre o seu tempo, a partir da lgica das suas necessidades e organizando-se para tal, alteraram as relaes do espao e do tempo. "A greve (...), foi uma inveno formidvel, muito mais do que as barricadas da revolta camponesa, porque ela se espalha por toda uma durao. Ela era menos uma interrupo do espao (como o caso da barricada) que de durao. A greve era uma barricada no tempo" (Virlio, 1984, p.42). A barricada no tempo uma estratgia empregada pelos trabalhadores na luta contra o tempo do capital. Entretanto, precisa-se ir alm. necessrio pensar o tempo, o tempo das necessidades e como materializ-los no espao. Um espao onde a singularidade das expresses se mostre com os tempos vrios, e no nico. Bibliografia:
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SILVA, A.C. de - Contribuio crtica da crise da Geografia, in: SANTOS, M. (org.) Novos rumos da Geografia brasileira. So Paulo, HUCITEC, 1982. VESENTINI, J.W. - A capital da geopoltica. So Paulo, Ed. tica, 1986. Imperialismo e geopoltica global. Campinas, Papirus Ed., 1987. N.B. - Folha de So Paulo, 08/08/1987. VIRLIO, P. e LOTRINGER, S. - Guerra pura. So Paulo, Ed. Brasiliense, 1984. VIRLIO, P. - Paul Virlio, o terico da velocidade, in: entrevista concedida a PEIXOTO,

Gesto D e m o c r t i c a do Espao e Participao dos Gegrafos

Jos Borzacchiello da Silva*

O carter corporativista que identifica a formao e o desempenho dos profissionais tcnicos, to em evidncia nos ltimos anos, exige cada vez mais uma desmontagem da moldagem ideolgica que durante todos esses anos compartimentou o conceito de cincia e fracionou grupos de cientistas c pesquisadores. A criao de planos cada vez mais ambiciosos de especializao resultou no surgimento de novos ramos cientficos, alguns to independentes que acabaram tornando-se autnomos. A Geografia, como campo do conhecimento que se estruturou cientificamente nos ltimos sculos, com sua natureza generalista e seu cunho regional que procura mostrar a sntese, foi por muito tempo uma rea em que a participao de seus profissionais vinculou-se sobretudo narrativa de viagens. Nessas viagens, ou expedies, o relatrio descritivo da "paisagem" constitua um arcabouo detalhado das caractersticas fsicas onde as sociedades, ou seja, os seres humanos se assentavam. A separao entre o interesse pela anlise do fisiogrfico e a busca pela compreenso do social, tida anteriormente como antropogeografia, e, mais tarde, como geografia humana, talvez ainda no tenha sido superada, posto que a maioria dos gegrafos permanece "mope" com relao unidade terico-metodolgica do objeto da Geografia. Essa unidade s poder ser apreendida atravs da anlise do espao geogrfico enquanto objeto da Geografia, por ser ele o "locus" privilegiado das relaes sociais de produo. O espao geogrfico propriamente dito aquele onde os elementos formadores do chamado quadro natural, ou seja, da natureza, constituem condio "sine qua non" para que subsista a sociedade.

Professor do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Cear -Fortaleza.

De posse dessa unidade, o gegrafo, enquanto profissional de gabinetes ou de sala de aula, que conhece e analisa o espao geogrfico este enquanto morada do homem - pode dar uma contribuio significativa para o processo democrtico de gesto do espao. Como a gesto democrtica contm no seu bojo todas as implicaes polticas, econmicas e sociais que intervm no espao, fica claro que para assimilar a realidade de um dado espao, o gegrafo profissional dever compreender o espao como resultado de mltiplas determinaes histricas da sociedade. Sabe-se que o espao geogrfico contm e manifesta as relaes de poder, a apropriao privada ou no do solo, dos recursos disponveis e dos meios de produo, que constituem elementos fundamentais para que se compreenda o estgio, nvel ou forma como uma dada sociedade est estruturada. Na maioria dos casos, as sociedades no sobrevivem ss, independentemente, mas possuem uma base espacial que contm e registra nela prpria as relaes de produo geradas em seu interior. Assim, as relaes entre os mltiplos espaos diferenciados ocorrem historicamente a partir da circulao de pessoas das diversas classes sociais (isto numa sociedade de classes como a nossa), de mercadorias e de capital. A apreenso dessas relaes e a possibilidade de se apresentarem propostas alternativas, capazes de propiciar um redirecionamento quanto ao uso, ocupao e produo do espao geogrfico pelos grupos sociais especialmente aqueles formados pela enorme massa de desassistidos, constitui a contribuio efetiva que o gegrafo pode oferecer sociedade de um modo geral para a compreenso analtica do espao. A prtica profissional do gegrafo est intimamente vinculada ao oficial, por ser o Estado o grande e talvez o nico empregador do tcnico. O gegrafo, enquanto professor, tambm tem no Estado o seu maior empregador. significativa a rede de escolas particulares de 1, de 2 e de 3 grau onde os gegrafos desempenham atividades profissionais. Sendo to importante a ao do Estado, e, considerando-se que enquanto tcnico que a ao do gegrafo mais se evidencia, merece destaque, neste caso, a regulamentao da profisso que, privilegia apenas o bacharel, na condio de gegrafo tcnico. A Lei 6664/79, que regula e controla via CREA o exerccio profissional do gegrafo-tcnico, pressupe uma ao compartimentada, de acordo com um perfil contido no seu corpo como instrumento legal. Mesmo uma anlise superficial revela essa compartimentao do conhecimento geogrfico, no definindo uma atuao processo, visto que sua aplicao no traduz as necessidades prprias de uma situao de gesto democrtica do espao. Ela expressa muito mais

um carter de atividade estanque do que o conjunto organizado e sistematizado de conhecimento que deve reger um campo cientfico. Enquanto professor, a ao do gegrafo analisada aqui como a daquele profissional que repassa o conhecimento geogrfico produzido. A excessiva carga horria que fica submetida a maioria dos professores e os baixos salrios pagos praticamente impedem que eles aprofundem seus estudos e que tambm sejam produtores do saber geogrfico. Poucos so os professores que trabalham criticamente com seus alunos, no sentido de que eles possam perceber-se como cidados que habitam um espao geogrfico, reconhecendo que esse mesmo espao resultado do trabalho coletivo determinado pelas relaes sociais de produo. A Geografia assim ensinada contribui para que o aluno sinta-se produtor e usurio de seu espao de vivncia e de experincia. Dessa forma, ele percebe sua posio scio-espacial e sem dvida descobrir os condicionantes sociais contidos no processo de produo do espao e as razes de sua diferenciao. Assim, ele deixa de estudar o espao atravs da Geografia, como um mero espectador que o analisa e observa como se este lhe fosse exterior. A base e a fundamentao do engajamento do gegrafo num processo de gesto democrtica do espao no devem depender apenas de um estatuto legal. O pleno envolvimento do profissional de Geografia impe que, a partir de uma reflexo crtica de seu papel social, surja uma ao, em que seu embasamento terico-metodolgico contribua para a anlise da sociedade. Agindo dessa maneira, ele coloca e aplica seu saber e seu conhecimento acumulado a partir da experincia, em funo de grande massa dos despossudos. S assim possvel o retorno daquilo que nele foi investido socialmente para que ele chegasse universidade. Sabe-se que a sociedade gera seus profissionais; porm, estes s adquirem conscincia de seu papel social atravs da prxis, onde sua ao o prprio exerccio de sua cidadania, de modo que o carter de sua formao profissional decorra das oportunidades que lhes so oferecidas. Observando esse aspecto, torna-se possvel uma prtica consciente da profisso, evitando-se que o gegrafo seja um "tarefeiro" que executa projetos em muitos casos sem nenhuma relao com as reais necessidades da sociedade neles envolvida. Numa sociedade de classes como a nossa, a condio de classe indica que membros tero oportunidades de constituir e de perpetuar a classe dirigente como proprietria dos meios de produo ou como burguesia gerencial. Fica claro tambm que os elementos oriundos da burguesia no conseguem ou, na maioria das vezes, evitam sensibilizar-se com os problemas das classes subalternas. Assim, todo o cunho ideolgico das classes sociais que formam seus quadros se reflete na formao

acadmica. Surgem assim a maioria das "teorias" e dos "mtodos cientficos" capazes de explicar e de justificar a pobreza - tentativa de perpetuar a situao. Como o quadro constitudo por representantes da classe dominante, fica patente que essa viso tende a se reproduzir. Os despossudos, a grande maioria assalariada que praticamente compe a base da sociedade na condio de massa trabalhadora, e que numericamente pouco representativa nos gabinetes e no mundo acadmico, constitui o FAZER da sociedade, operacionalizando aquilo que a minoria da classe dominante pensa hegemonicamente, visto que o pensar a sociedade tem sido tema de todas as classes, ficando porm restrita a primazia do controle ideolgico minoria dominante. Esse pensar a sociedade hegemonicamente por uma minoria, permite pens-la das formas mais diversas, ocasionando mecanismo capazes de alterar seu contedo social. Cultura e tecnologia so manipuladas de acordo com os interesses dominantes. Ficam evidentes as dificuldades enfrentadas pelos movimentos populares quando preocupados em refletir sobre sua prpria situao c condio. Nesse ato de reflexo, a prpria linguagem analtica utilizada tem de ser emprestada classe geradora dos conceitos e dos significados a classe dominante. Em nome da proteo da sociedade diante de uma prtica profissional errada, inadequada ou defeituosa, surgem os conselhos profissionais e as delegacias de ensino, que se caracterizam mais pela proteo das categorias profissionais filiadas a elas, do que da massa espoliada de trabalhadores propriamente dita. No caso especfico da prtica profissional do gegrafo, qual tem sido a ao do conselho e das delegacias de ensino para proteger realmente a sociedade? Como tem sido direcionada a ao de nossos profissionais quanto questo dos sem-terra no campo e na cidade? Que mecanismos legais amparam a massa trabalhadora? Constata-se que, para essa parcela representativa de nossa sociedade, no existem mecanismos legais capazes de defend-la. No mximo surgem aes efmeras, institucionalizadas, com o intuito de direcionar as massas, evitando conflitos sociais mais srios. Sabe-se que esses mecanismos legais no significam direitos propriamente ditos a nvel da prtica. Em muitos casos, eles existem em forma de lei, sem que seus beneficirios em potencial sequer saibam da sua existncia. Isso acontece porque sua origem no est vinculada luta das massas trabalhadoras organizadas. Constituem, antes um produto da voz de outras classes, que falam em nome dos oprimidos impedindo que estes se pronunciem. Tambm solues efmeras, na tentativa de manter a "paz social" atravs

do fornecimento de alguns itens de infra-estrutura social, como concesso do Estado, no tm sido eficazes. Dia a dia aumenta a grande discusso popular pela questo da terra, seja ela rural ou urbana. Cada vez mais a luta por melhores condies de vida vem unindo camponeses e operrios em busca de solues comuns. Em busca de uma prxis capaz de realmente criar uma sociedade democrtica, justa e honesta que se procura cada vez mais demonstrar aos nossos profissionais a necessidade de uma ao social capaz de solucionar as questes cruciais das massas oprimidas. nesse contexto que surge a experincia por ns realizada, em que como membros da Associao dos Gegrafos Brasileiros - Seo Fortaleza - nos juntamos a outros profissionais e a vrios representantes das classes subalternas, num programa de gesto democrtica do espao. A prtica a nos mostrou como surgem alternativas de ao que provam as possibilidades de um trabalho coletivo, desmistificando aquela imagem de que o gegrafo s pode ter bom desempenho se trabalhar sob a tutela do Estado, isolado em seu gabinete ou mesmo em salas de aula. Descreveremos a seguir e analisaremos nossa experincia concreta, que consistiu de um ciclo de debates sobre a cidade de Fortaleza, realizado em cinco etapas e envolvendo um nmero representativo de moradores e de membros de associaes de bairros e favelas da cidade. A ao, ou melhor, a predisposio para a ao decorreu da constante discusso sobre a lacuna freqentemente percebida em trabalhos de equipe onde o gegrafo praticamente ausente. Isso no quer dizer que ele no participe nunca. No caso especfico de Fortaleza, notrio o interesse de alguns gegrafos, especialmente daqueles mais engajados na AGB, em participar de assemblias e movimentos espontneos. A partir dessa vivncia, sentimos de perto a necessidade de um envolvimento em trabalhos ou grupos mais efetivos, onde nossa contribuio no se resumiria no engajamento em movimentos relmpagos, efmeros. Esses movimentos, por sua vez, no auge de sua efervescncia, que duram poucos dias, provocam uma agitao que movimentou uma parcela significativa da populao atingida pelos problemas detectados. Satisfcita(s) ou no a(s) reivindicao(es), tudo volta ao seu estado normal. Essa preocupao foi aumentando medida que nossas discusses e a busca pelo aprofundamento terico s encontraram resposta num trabalho efetivo, onde o gegrafo poderia engajar-se nas lutas populares como profissional e como cidado e no apenas como um tcnico que assume a postura de olhar de fora os problemas da comunidade. Engajar ou participar deve significar inserir-se no processo, de forma que seu envolvimento signifique que ele se torna parte inseparvel do todo social.

A partir da nossa predisposio, surgiram oportunidades de trabalho em outras entidades, como o IAB - Instituto dos Arquitetos do Brasil, a FABFF - Federao das Associaes de Bairros e Favelas de Fortaleza e a FASE - Federao para rgos de Assistncia Social e Educacional. O IAB, dada sua semelhana com a AGB quanto finalidade e do tipo de entidade, j possua uma larga experincia em atividades dessa natureza. Compor uma equipe multidisciplinar que contivesse socilogos, arquitetos, agrnomos, e principalmente os oprimidos, atravs dos representantes de vrias associaes de moradores, constituiu sem dvida, uma grande dificuldade, pela necessidade de o trabalho fundamentar-se numa produo coletiva. Essa opo significou que o "discurso competente" da maioria dos tcnicos, especialmente os de gabinete, no seria privilgio, pois a produo deveria refletir a heterogeneidade do grupo quanto a sua qualificao, vivncia e objetivos. A juno do saber tcnico com o saber popular, ou seja o saber acumulado na universidade de um lado e o saber derivado da batalha do cotidiano por outro, depois de um longo perodo de planejamento, resultou numa excelente experincia. A opo pela metodologia de trabalho mais adequada, aos olhos dos membros do grupo, resultou em reunies semanais, onde a elaborao do projeto de trabalho se desenvolveria de forma que cada item fosse discutido em detalhes. Esse plano elaborado coletivamente previa, ao seu trmino, a execuo do ciclo intitulado F O R T A L E Z A - P R O B L E M A S E SOLUES, a ser ministrado junto aos integrantes das associaes de moradores de bairros e favelas, objetivando principalmente propiciar, aos participantes, elementos capazes de esclarecer sua condio de cidado, seus direitos diante do Estado e, principalmente de explicar sua vida na cidade. Nesse processo, seriam enfatizados aspectos ligados a seu cotidiano, de forma que sua ao no espao do bairro, em seu local de moradia, e na cidade como um todo, tivesse relao e significado com seu espao de trabalho, na fbrica, no comrcio, na administrao pblica, etc. Esse despertar da ao social como ser e agente histrico e espacial no processo contnuo e dinmico de produzir a cidade e a sociedade, possibilitar-lhes-ia pensar a cidade na condio de produtores e de usurios.Enquanto mo-de-obra produtora da cidade, o trabalhador, participando das atividades de grupos organizados durante o ciclo, tinha condio de questionar vrios aspectos da gesto do espao da cidade. Aos poucos, a prtica de sua cidadania vai se tornando mais autntica e autnoma, na medida em que desvenda os mecanismos utilizados pelas

classes dominantes para se apropriar dos melhores espaos da cidade e para exercer controle sobre o uso da totalidade do espao urbano. O plano privilegiou essa leitura e interpretao, e medida que as unidades foram sendo apresentadas, aumentou o nvel de discusso e de esclarecimentos. Gegrafos, arquitetos e socilogos preparavam o material didtico que j havia sido discutido pelo grupo gestor de todo o ciclo, que contava com representantes das entidades promotoras responsveis pela promoo de todas as atividades. A proposta inicial foi a seguinte: capacitar as comunidades de bairros e favelas de Fortaleza, atravs de suas lideranas, a identificar os problemas que as afligiam e a buscar possveis solues, alcanando, dessa forma, melhores condies de vida (bem-estar). Se a deciso sobre o plano definitivo de trabalho foi entremeada de dificuldades, mais ainda o foi sua operacionalizao. Sem dvida, medida que fazamos proposies, e, como a maioria das proposies no incio das atividades era feita por tcnicos (o termo tcnico aqui est sendo utilizado apenas para diferenciar os membros do grupo, embora todos apresentassem o mesmo nvel de preocupao), aumentava ainda mais nossa angstia ao verificar que a linguagem constitua igualmente um entrave para a necessria comunicao. Durante muitas semanas a discusso consistiu na busca de uma linguagem comum e na centralizao de objetivos capazes de conciliar as duas vises. Mesmo havendo interesses comuns sobre a importncia da tarefa, a diferena de modo de vida e vrios aspectos da vivncia urbana exigiam a reviso de vrias posies assumidas. Durante muitas sesses, os representantes das associaes e de trabalhadores permaneceram calados. Quando se expressavam, era antes por gestos que por palavras. Na maioria das vezes, mesmo essa forma de expresso tinha o objetivo de confirmar posies verbalizadas pelos membros tcnicos. Passada a fase inicial, indiscutivelmente a mais crucial, o grupo foi adquirindo mais unidade e consistncia, at que atingiu um ponto em que a participao tornou-se mais efetiva e espontnea, o que facilitou muito o avano e a realizao das tarefas previstas. Como a primeira unidade mencionava a realizao de um filme, o qual deveria funcionar como elemento incentivador da interao entre as comunidades envolvidas no processo, a elaborao do roteiro tornou-se uma tarefa extremamente difcil quando se buscou a linguagem menos tcnica possvel, capaz de transmitir ao pblico especfico aquilo que havamos elaborado durante todo esse perodo. A preparao do Ciclo aconteceu durante o ano de 1984 (com durao de 9 meses), atravs de um coletivo formado por representantes das

entidades envolvidas, que durante esse perodo traou as diretrizes do ciclo, preparou o material necessrio e manteve constantes reunies com representantes de associaes de moradores. O plano final apresentado foi o seguinte:

CICLO DE DEBATES - FORTALEZA: PROBLEMAS E SOLUES 1 Etapa Fortaleza e seus problemas (apresentao do filme e discusso). Expanso e evoluo da cidade de Fortaleza. A terra urbana. A atuao dos poderes e a administrao da cidade. A administrao da cidade e os interesses em conflito. Recursos financeiros e bens municipais. A democracia, o cidado e o desenvolvimento urbano. Participaram dessa 1 etapa 28 associaes de moradores, sendo que 25 com um representante e trs com dois, perfazendo um total de 31 pessoas, que formaram duas turmas. 2 Etapa Os participantes da primeira etapa deveriam atuar como monitores que, com o acompanhamento da coordenao do Ciclo de Debates, promoveriam, junto s suas associaes, debates sobre os principais problemas do bairro, relacionados com as informaes e questes discutidas na 1 etapa. Durante a execuo foi necessrio que ns assumssemos o compromisso de atuar conjuntamente, pois os monitores se acharam despreparados para assumir todo o contedo da primeira etapa. De qualquer forma o programa foi seguido com uma participao muito grande dos monitores. Nessa etapa foram realizados cinco seminrios agrupando as associaes de acordo com a proximidade delas. Cada seminrio teve a durao de dois dias, durante os quais o contedo da 1 etapa foi resumido. 3 Etapa. Foi a etapa em que se avaliaram os resultados dos seminrios da 2 etapa, objetivando um maior aprofundamento das questes formladas pelos participantes das associaes que, desde a 2 etapa, j estavam se reunindo de acordo com o critrio de proximidade, resultando um pequeno zoneamento das atividades no espao da cidade.

Houve treinamento para a elaborao de um pequeno diagnstico, atravs da aplicao de um conjunto de 15 fichas (questionrios) que continham vrios aspectos do bairro. Estes incluam informaes quanto delimitao do mesmo, nmero de ruas, vilas, quadras, conjuntos habitacionais, existncia de recursos naturais, terrenos vazios, situao do abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, alm de outros itens, incluindo o desenvolvimento de atividades polticas e religiosas no bairro. Nessa fase aumentou o nmero de participantes, pois alm dos inscritos na 1 etapa, o grupo foi acrescido de mais um membro de cada associao que se tinha destacado na 2 etapa. 4 Etapa. Foi a etapa de retorno dos monitores e dos participantes das etapas anteriores aos seus bairros, com o intuito de aprofundar a discusso com a populao da rea, usando o plano de trabalho elaborado anteriormente. Nessa fase, a coordenao do ciclo colocou-se disposio dos monitores para auxiliar em casos de dvidas e preparar o material necessrio para a aplicao de pequenos questionrios que ampliassem o conhecimento da realidade do bairro. 5 Etapa. Foi a fase de avaliao dos resultados alcanados durante a execuo das etapas anteriores. ciclo foi desenvolvido durante o ano de 1985, e neste momento os resultados alcanados do seus frutos quando a equipe coordenadora j encaminhou projeto para a realizao do II Ciclo, esperando corrigi-lo, c adequ-lo s necessidades detectadas para que ele avance no sentido de apoiar os movimentos sociais urbanos de Fortaleza. Aos gegrafos membros da AGB, participantes da experincia, coube o desenvolvimento de atividades em todos os momentos do planejamento geral, da discusso sobre o filme e da execuo das etapas previstas. Durante a primeira, buscou-se trabalhar de forma simples com os conceitos bsicos da Geografia, especialmente os de geografia urbana. Focalizando a origem e a evoluo de Fortaleza, foi possvel explicar aos integrantes do ciclo o acelerado crescimento demogrfico que a cidade vem apresentando ultimamente. Com o auxlio de recursos audiovisuais, foram discutidas questes ligadas ao crescimento fsico-territorial da cidade, o crescimento vertical, atravs da relao densidade demogrfica/densidade imobiliria. A partir desses enfoques ligados expanso da malha urbana, foram amplamente discutidos os problemas agrrios e ambientais

ocasionados pelo crescimento acelerado e suas implicaes na qualidade de vida da maioria dos fortalezenses. A relevncia dessas atividades assumiu grande significado para ns, j que, envolvidos com problemas terico-metodolgicos da Geografia e com questes vinculadas crtica de nossa prtica profissional, foi-nos permitido, na medida do possvel, desenvolver as atividades previstas, sempre buscando ajustar o significado dos conceitos geogrficos do mundo acadmico queles utilizados no dia-a-dia do cidado comum. Para facilitar a aprendizagem e melhorar a compreenso do contedo, elaboramos um texto com as idias bsicas sobre o assunto. Neste momento, quando planejamos o II Ciclo de Debates, percebemos que os textos devem ser convertidos em cartilhas, pois da forma como foram elaborados da primeira vez no apresentaram o rendimento esperado. Toda reflexo acerca de nossa vivncia leva-nos constatao de que o verdadeiro sentido da cincia geogrfica se realiza no momento em que o conhecimento do espao, sua teorizao e sua aplicao emergem da prtica do cotidiano.

A Experincia de A u t o g e s t o d o s T r a b a l h a d o r e s A g r r i o s de Nova Ronda A l t a e o seu S i g n i f i c a d o para o M o v i m e n t o d o s Sem-Terra

Nelson Rego*

O exerccio da autonomia pelos membros da Associao de Agricultores de Nova Ronda Alta - municpio de Ronda Alta, situado na poro do Planalto Meridional do Brasil que ocupa o norte do Estado do Rio Grande do Sul - , obviamente, limitado pelo reduzido alcance das alternativas que esses trabalhadores podem realizar na busca de condies que lhes favoream na produo e comercializao de suas mercadorias, cerceados que esto pelas regras do crdito governamental e pelo controle oligopolstico do mercado de produtos agrcolas. Ainda assim, a condio de trabalhadores que so coletivamente proprietrios de seus meios de produo (terra, mquinas, ferramentas, animais de trao e insumos) e que, atravs de sua forte coeso social, deliberam no interior da esfera de alternativas que lhes so possveis realizar, garante para essa comunidade um nvel material de existncia substancialmente superior ao da maioria dos trabalhadores pequenos proprietrios de terras, que acabam por serem levados proletarizao, ou, mesmo conservando a propriedade de seus escassos meios de produo, a um estado de quase indigncia, atravs de sua subordinao ao circuito agroindustrial. Contudo, no ser tomando-a isoladamente que essa experincia revelar seu significado para o desenvolvimento potencial da contradio entre a busca da autonomia pelo trabalho e as relaes capitalistas de produo, mas, sim, considerando seu envolvimento por um processo maior: pelo Movimento dos Sem-Terra, que, entre parte de seus agentes,
Professor no Departamento de Geografia da UFRGS, Porto Alegre.

encontra na experincia de Nova Ronda Alta elementos orientadores para propostas de organizao sobre as terras que conquistam em sua luta pela Reforma Agrria. Atravs dessa via, a ampliao da experincia que se pretende autogestionria poder redefinir a margem de aes possveis para os trabalhadores agrrios no desenvolvimento daquela contradio. O exame to somente preliminar dessa possibilidade constitui o objetivo deste artigo. Da explorao busca pela autonomia, da misria relativa elevao das condies materiais de vida A Associao de Agricultores de Nova Ronda Alta rene 10 famlias, num total de 43 pessoas (10 casais e 23 crianas), que se assentam em 108ha de um relevo ondulado, com declividades cm torno dos 15%, e coberto em sua quase totalidade pelas culturas anuais de vero e por um solo argiloso, profundo, de boa fertilidade, mas com problemas de compactao e acidez, somando-se a isso ocasionais estiagens entre os meses de novembro e janeiro. Os dez casais e seus filhos, que ocupam essas terras desde dezembro de 1983, so remanescentes dos sem-terra que durante o ano de 1981 acamparam em Encruzilhada Natalino e posteriormente, at o incio de 1983, em Ronda Alta, reivindicando terras no Rio Grande do Sul, seu estado de origem. Recusaram, dessa maneira, a proposta governamental de colonizao da fronteira agrcola brasileira, onde, alm do predomnio dos "grileiros" (pistoleiros) a servio dos grandes capitais, os colonos so, via de regra, desassistidos jurdica, tcnica e financeiramente pelo prprio Estado que os assentou em locais distantes dos mercados consumidores de sua produo e, ainda mais que em suas regies de origem, dependentes da comercializao oligopolisticamente controlada; enfrentando, ainda os problemas de uma natureza tropical, ou mesmo equatorial, que lhes provoca molstias (para citar apenas um exemplo: malria) c exige tcnicas agrcolas apropriadas que lhes so estranhas. Em sua resistncia organizada, uma parcela dos acampados acabou por vencer a ostensiva coao policial e militar, conquistando terras gachas. Entre esses, os dez casais que receberam os 108ha da Igreja (que os comprou de particulares), fundando neles a Associao de Agricultores de Nova Ronda Alta. A origem dos vinte adultos de Nova Ronda Alta no difere, em essncia, da maioria dos atuais trabalhadores agrrios destitudos de terras no Rio Grande do Sul: o esfacelamento da pequena produo. Enquanto produtores de policulturas alimentares para a sua subsistncia e venda dos excedentes nos mercados locais caracterizaram uma pequena produo mercantil orientada pelo ciclo "mercadoria-dinheiro-mercadoria", obje-

tivando, assim, no a remunerao do capital empregado, mas a obteno de uma renda para a realizao de trocas e, desse modo, a aquisio de bens no produzidos em seus estabelecimentos e necessrios manuteno da unidade familiar e continuidade da atividade produtiva. Com a gradativa expanso do mercado capitalista unificador e tendencialmente monopolista, so absorvidos os mercados locais, elevados os preos das mercadorias e desestruturados os sistemas de trocas, tornando-se cada vez mais insuficiente a renda da produo familiar. Essa situao agrava as dificuldades de uma atividade ligada a incertezas do clima e da natureza e que, freqentemente, dispe apenas daquelas terras desprezadas por sua qualidade inferior e/ou relevo acidentado, alm de desfavoravelmente localizadas em relao drenagem, rede eltrica, vias de comunicao e outros fatores. margem da agricultura industrial implantada no Brasil desde a dcada de 50 (sobretudo, aps 64) e, portanto, margem do crdito bancrio governamental, o pequeno produtor passa a ver neste uma esperana de alternativa para a obteno de recursos tcnicos, elevao de seu nvel material de vida e reduo da fatigante jornada de trabalho. No entanto, o financiamento bancrio s se torna disponvel sob a condio da completa adequao do produtor ao modelo da agricultura industrial, o que o leva, tantas vezes, contrariando a sua ltima esperana, ao agravamento das condies materiais anteriores e, no extremo do processo, ao endividamento e perda de suas terras. Esse financiamento, ao exigir do produtor a sua vinculao a determinadas monoculturas (sendo, no Rio Grande do Sul, a partir da dcada de 70, a cultura da soja a maior contemplada pelo crdito bancrio), torna a sua produo extremamente especializada e dependente de insumos industriais, desde adubos at pesticidas e, ao mesmo tempo, estabelece a dependncia tambm em relao ao preo e condies de comercializao de um s produto. Pago o financiamento c seus juros bancrios, a venda do produto fornece uma margem insignificante de lucro (quando no h prejuzo e, portanto, endividamento), que significa uma remunerao insuficiente para o trabalho do produtor e de sua famlia. importante salientar que o pequeno produtor, se tivesse condies de estocar seu produto, poderia esperar melhores momentos na flutuao de preos para vender sua mercadoria. No entanto, como no possui silos e deve pagar pelo aluguel dos mesmos aos grandes proprietrios ou s cooperativas (que so, na maioria das vezes, manipuladas burocraticamente por grupos com interesses parte), acaba por vender sua produo a preo inferior, no incio do perodo de vendas. Esse um aspecto, entre outros, que

demonstra o compromisso de objetivos do financiamento estatal com interesses alheios aos do pequeno produtor - que compe a absoluta maioria dos aproximadamente 6 milhes de produtores agrcolas brasileiros -, no possibilitando linhas de crdito para formas coletivas de estocagem e circulao dos produtos, mas atendo-se quase exclusivamente ao subsdio aos custos da produo em si. Na prtica, constituindo-se em financiamento apenas para a compra macia de insumos industriais ofertados por algumas poucas empresas multinacionais, alm de exigir a produo de mercadorias agrcolas cuja comercializao extremamente controlada por cadeias de intermedirios, que vo encontrar suas hierarquias mais altas nos detentores de grandes capitais, nacionais ou estrangeiros. Os grandes proprietrios, obviamente, possuem meios para enfrentar essas presses, tanto por disporem de mais e melhores terras, como por terem acesso creditcio para a aquisio de maquinarias e infraestruturas e terem, portanto, as possibilidades de diminurem, proporcionalmente extenso das terras, seus custos de produo e esperarem os melhores momentos para a venda de suas safras. Possuem, ainda, outras alternativas - mais rentveis que a produo agrcola - para a colocao dos vultosos capitais que lhes so franqueados, supostamente para a prtica da agricultura, o que viabilizado pela possibilidade - sempre presente no prprio modo institucional de exerccio do poder - de corrupo dos agentes financeiros. Desse modo, as vantagens de uns e as presses sofridas por outros constituem-se, por certo, em elementos que reforam a concentrao crescente da propriedade agrria no Brasil, o que equivale a uma ainda mais forte sujeio do trabalho. Assim, esse processo um gerador acelerado de proletarizao, quer expropriando o trabalhador agrrio da terra, quer, mesmo com a conservao da pequena propriedade pelo produtor, inviabilizando-a economicamente para a permanncia de seus filhos, que, ento, so obrigados a vender sua fora de trabalho nas cidades ou como volantes na agricultura. Os dez casais de Nova Ronda Alta - adultos, jovens e filhos de pequenos proprietrios, oriundos, pois, dessa histria de expropriao da terra e explorao do trabalho - organizaram-se de modo a garantir a permanncia de sua conquista, aqueles 108ha, espao de produo e de vida. Assim, ao invs de dividirem a terra em propriedades individuais e retornarem situao de pequenos produtores limitados pela escassez de alternativas (como tem sido o caso de tantos outros assentamentos), reservaram para cada famlia o uso particular de apenas meio hectare, enquanto a quase inteira extenso da terra tornou-se propriedade coletiva,

trabalhada coletivamente, otimizando, dessa maneira, o aproveitamento dos recursos e da fora de trabalho. Ainda que permanecendo limitados pelas condies do crdito bancrio e da comercializao, o trabalho coletivo e a sua coeso social lhes ampliam a margem de aes realizveis, garantindo-lhes no apenas a permanncia sobre a terra, mas tambm o gradativo progresso de sua situao material. Assim, em novembro de 1986, com apenas trs anos de existncia da comunidade, mesmo desassistidos pelos rgos governamentais e enfrentando at sabotagens praticadas por elementos nem to incgnitos, alm de vicissitudes naturais, como a longa estiagem de dezembro de 84 e janeiro de 85, os seus membros comeavam a construo de casas de alvenaria (contrastando com os casebres to comuns entre os pequenos produtores), desenvolviam um projeto de irrigao para toda a propriedade c outro para a criao e comercializao de animais consorciadas com o cultivo de milho, arroz, batata, feijo c outros vegetais. Outros caracteres demonstram o novo nvel de vida alcanado: a adequao ecolgica de suas prticas agrcolas (inclusive com a ausncia de defensivos qumicos), que lhes garante um patamar superior para a sua alimentao e qualidade bitica de seu ambiente, e o significativo acrscimo de tempo para o lazer c atividades no relacionadas com o trabalho. Comparada com a vida dos extratos mdios de renda das populaes urbanas, a existncia dos agricultores de Nova Ronda Alta ainda parecer pouco cmoda, mas a comparao mais procedente, certamente, deve ser feita com os pequenos proprietrios e trabalhadores individuais da terra c, neste caso, a ainda recente experincia dessa comunidade comprova as suas vantagens. O essencial na experincia de Nova Ronda Alta, fundamento para o seu progresso material, , sem dvida, a descoberta c o exerccio, pelo coletivo dos trabalhadores, de sua capacidade de autonomia, de sua capacidade de fazer frente aos ditames que os tentam circunscrever misria. Esse um processo contraditrio de aprendizagem c crescimento, cujo desafio mais decisivo est em criar e desenvolver modos de organizao c relaes sociais que no reproduzam as diversas relaes de dominao, presentes e aprendidas na sociedade de classes. Trata-se, portanto, de um processo que avana atravs da oposio c superao entre o que est dado, e condicionante, e a tentativa do novo, entre o passado e o projeto de futuro, cm conflito na construo do presente; entre o que socialmente hegemnico e o que pode vir a ser revolucionrio. Veja-se, por exemplo, no Regulamento da Associao de Agricultores de Nova Ronda Alta, elaborado pelos vinte adultos na ocasio de

seu assentamento e ainda em vigor em novembro de 86, o primeiro item do terceiro artigo, referente participao de seus membros nas reunies e maneira de tomar decises: Quem participa das reunies; quando se tratar de assuntos da lavoura, participam obrigatoriamente, os homens, e as mulheres, se quiserem. Nos demais assuntos, devem participar homens e mulheres. Explicita-se, assim, a contradio entre o modo de relaes sociais anteriores (com a sua consentnea formao de valores subjetivos) e aquilo que posto como projeto, como ideal. Ao mesmo tempo em que procuram, e declaram em sua lei (de maneira direta ou indireta em vrios artigos), uma igualdade de direitos, deveres e participao autogestionria para todos os homens e mulheres, ainda discriminam uma atividade (no, por acaso, a mais bsica para a produo material de sua comunidade) como sendo mais pertinente ao envolvimento dos homens. O carter optativo dado participao da mulher nas decises da lavoura revela, simultaneamente, o reconhecimento de seu direito e a constatao de sua pouca prtica - de sua deseducao anterior - em deliberar publicamente, na esfera dos assuntos no domsticos, mesmo que nessa instncia mais coletiva de atividade e relao social seu trabalho tambm seja freqente e necessrio. de se registrar, ainda, a ausncia de qualquer especificao sobre algum provvel carter facultativo da participao masculina em decises referentes a determinadas atividades, onde, ao contrrio das mulheres que atuam na globalidade das tarefas, os homens tm ainda escassa presena. O que importa, aqui, no o julgamento sobre a validade de aspectos particulares da vida cotidiana em Nova Ronda Alta, mas a exemplificao, a evidncia, de que aquele processo em seu desenvolvimento, passa por contradies, se conscientiza das contradies e procura os meios para a sua superao. Nesse movimento, que se coloca questes cada vez mais variadas e, portanto, se torna cada vez mais abrangente, a construo da liberdade e do progresso material encontra solues que, embrionariamente, representam uma contraposio ordem e s dominaes estabelecidas pela sociedade capitalista. Absolutamente fundamental para o desenvolvimento desse processo a nova relao entre diviso do trabalho e apropriao de seus resultados. Na comunidade de Nova Ronda Alta, a diviso do trabalho no significa um meio para a dominao de alguns indivduos sobre outros, mas, to somente, o procedimento tcnico para alcanar uma certa especializao e,

atravs desta, uma maior eficincia produtiva. Assim, cada indivduo especializa-se em alguns dentre os diversos setores de atividade - as lidas com as lavouras para comrcio ou subsistncia, a criao de animais, o manuseio do trator, o abastecimento de gua, a conservao do solo, os cuidados com o reflorestamento, os servios de carpintaria, os contatos externos com bancos, rgos governamentais e agentes de comercializao, etc. - como uma maneira de otimizar Q aproveitamento de habilidades e conhecimentos individuais para o progresso do grupo, sem que nenhum membro perca a compreenso do funcionamento conjunto de todas as atividades e, reconhecendo a necessidade e interconexo de todos os tipos de trabalho, valorizando igualmente todas as tarefas e igualitariamente repartindo, por trabalhador, os resultados da produo. A relao social que possibilita naquele pequeno universo a inverso do que ocorre na sociedade que o envolve - atravs da especializao do trabalho, inscrever-se na compreenso do todo e atuar sobre este, ao contrrio de, atravs da especializao, alienar-se (ser alienado) do conjunto - a prtica da gesto coletiva sobre aquilo que coletivo (ou seja, a no apropriao e direo individual do coletivo), em consonncia com a propriedade comum (no aprisionamento) dos meios de produo; em ltima instncia, a fuso dos momentos de decises e execuo, do saber com o trabalho. No entanto, sempre possvel supor que essa especializao das atividades pode se transformar, no decorrer do tempo, cm meio potencial para que o saber de alguns (por exemplo: o conhecimento e a experincia dos que lidam com os agentes financeiros e fazem os contatos da comercializao) passe a ser considerado preponderante em relao ao saber de outros e, por essa via, a gesto coletiva seja assimilada pela direo de um subgrupo. Contudo, essa questo, assim como tantas outras, tem a garantia de sua discusso e deliberao no momento apropriado pelo fortalecimento daquela convergncia autogestionria entre o saber e o fazer. Ser prefervel uma alternncia dos trabalhadores na realizao das diversas atividades, capacitando melhor cada um dos indivduos para a compreenso do conjunto? Ou, por razes tcnicas orientadas para a melhor eficincia produtiva, ser mais vantajoso reforar especializaes e acentuar preferncias e habilidades individuais, acreditando que bastam as assemblias coletivas para que todos conheam por inteiro a articulao do conjunto e deliberem com igualdade de condies? As respostas, evidentemente, no esto dadas a priori, mas sero forjadas na prtica coletiva e, por certo, tanto mais significaro para o desenvolvimento da conscincia e elevao

das condies materiais de vida quanto mais prximas estiverem da plena realizao da convergncia autogestionria. A expanso da experincia de Nova Ronda Alta para o movimento dos sem-terra Freqentes so os grupos e representantes do Movimento dos SemTerra, vindos de diversos pontos do Brasil, que visitam Nova Ronda Alta para conhecer a sua experincia e buscar orientaes para a sua prtica em novos assentamentos. No entanto, preciso considerar algumas questes relativas viabilidade da expanso da experincia dessa comunidade para o Movimento dos Sem-Terra. Uma dessas questes diz respeito a uma possvel artificialidade da situao de Nova Ronda Alta, tanto pelo auxlio que encontram junto a algumas instituies, e at junto a rgos governamentais, como pelo elevado grau de politizao e, portanto, mobilizao social de seus membros, o que os difere, pelo menos pode-se supor isso, de significativa porcentagem dos sem-terra. Quanto ao auxlio que recebem, ou tenham recebido, importante salientar que se trata, basicamente, de assessoria de pessoas e grupos religiosos, ligados Comisso Pastoral da Terra, para a defesa legal de seus direitos, ou acompanhamento para a implantao de novas tcnicas agrcolas, atravs de pessoas e entidades voltadas para a difuso de tecnologias alternativas e ecolgicas. Nesse caso, ao contrrio de uma artificialidade, a experincia de Nova Ronda Alta (que no pode ser pensada como a existncia de um Robinson Crusoe coletivo) significa uma convergncia e objetivao em atos de outros movimentos sociais, que vo se associando aos dos sem-terra. Ora, outros assentamentos tambm no tero seu progresso.assegurado pelo isolamento, mas, ao inverso, pela sua capacidade de se articularem, poltica e objetivamente, com diversos agentes sociais transformadores e, nessa medida, forjarem a possibilidade de realizar um esforo mais poderoso de transformao. Ademais, oportuno mencionar que, proporcionalmente a suas conquistas materiais, o auxlio que recebem os agricultores de Nova Ronda Alta no chega a constituir para eles o mesmo que, certamente, os diversos recursos governamentais, direta ou indiretamente, representam para os grandes proprietrios. Assim sendo, no h sentido em supor a artificialidade de uma situao sem supor a da outra, cabendo mais reconhecer o necessrio subsdio que a sociedade como um todo, para o seu prprio bem, deve ceder agricultura, e discutir o significado - a quem atende - das diversas formas pelas quais esse subsdio pode se substanciar. Quanto ao auxlio de rgos governamentais (no contando

com o crdito bancrio, que deve ser pago com juros altssimos e, desse modo, no pode ser visto como um crdito verdadeiro) este to escasso e espordico - e, mesmo assim, s obtido atravs de uma insistncia sobremodo incisiva - que deve ser tomado como inexistente, e mesmo que um dia venha efetivamente ocorrer, por trs da aparncia de doao paternalista, dever ser entendido como uma maneira distorcida, e ocasional, de corrigir parcialmente a alocao concentrada dos recursos que o Estado recolhe da inteira sociedade. J a forte politizao dos trabalhadores de Nova Ronda Alta , simplesmente, a condio mais imprescindvel para a viabilidade de sua experincia e, mais do que comparaes de sua conscincia com o atual momento de politizao do conjunto dos trabalhadores agrrios, cabe pensar na generalizao e continuidade desse processo que, a partir das prprias condies do modo de produo, e atravs da organizao da luta poltica, prepara a desalienao do trabalhador e dimensiona Nova Ronda Alta no com um enclave artificial, mas como um indicativo da direo para a qual se orienta o movimento dos trabalhadores. Contudo, uma outra questo evidencia os limites econmicos ainda bastante estreitos na experincia de Nova Ronda Alta, e que sua reproduo ampliada para novos assentamentos no pode ser pensada apenas como uma expanso linear, apenas quantitativa. Ainda francamente descapitalizados e, assim, ainda dependentes do crdito bancrio para o custeio de sua produo, e sujeitos aos seus juros exorbitantes, os agricultores de Nova Ronda Alta permanecem espremidos por esses custos de produo, por um lado, e, pelo outro, pelos preos a que so obrigados a vender suas safras, no possuindo nem silos nem meios de transporte para superar os bloqueios da estocagem e circulao das mercadorias. Desse modo, encontram-se num crculo vicioso - por falta de capital, no obtm capital - que lhes restringe as alternativas de ao e os subjuga, ainda, explorao de seu trabalho. A elevao de seu nvel de vida se deve ao aproveitamento timo das possibilidades que encontram dentro dessa limitada faixa de opes, no havendo dvida que, se de alguma maneira pudessem romper esses bloqueios, o alargamento de sua margem de aes redefiniria a relao de seu trabalho com o mercado capitalista e seu sistema bancrio, o que lhes traria a acelerao de suas conquistas. Exemplo claro dessa situao seu interesse em comprar um caminho para transportar e vender alimentos diretamente aos consumidores das vilas populares: conseguiriam, eliminando as cadeias de intermedirios, no apenas vender seus produtos por um preo bem mais

elevado (para eles, os produtores), como esse mesmo preo, para o consumidor, representaria uma importante reduo do valor pago. A diferena obtida pelos agricultores lhes possibilitaria investimentos nos custos de produo, eliminando ou diminuindo a necessidade do crdito bancrio e, assim, ampliando-lhes a margem de seus lucros e a margem de suas alternativas de ao. Passariam do crculo vicioso da restrio para a espiral da reproduo ampliada. No entanto, dinheiro para conseguir esse caminho, mesmo usado e pequeno, no h. Poderiam pensar em reverter dinheiro para o material guardado para a construo das novas casas, mas, nesse caso, continuariam por quanto tempo a morar, com suas crianas, em armaes improvisadas? Tambm no seria uma soluo vivel concentrar para a compra do caminho todos os recursos destinados aos novos projetos agrcolas, pois esses recursos so muito mais recursos de trabalho do que recursos em dinheiro. Que outras solues poderiam ser pensadas? Vender o trator? Todas as alternativas que podem ocorrer ao pensamento, quando no impossveis, lembram o velho conto do cobertor que, para tapar a cabea, destapa os ps. Seria cmico, se no fosse trgico. A natureza de seus dilemas demonstra a demasiada proximidade de seus limites de ao c, por conseqncia, que a busca de sua autonomia ainda cerceada pela sua subordinao ao processo de extrao do valor gerado pelo trabalho. A expanso da experincia de Nova Ronda Alta para novos assentamentos pelo Movimento dos Sem-Terra no pode ser, portanto, a simples reproduo, para um nmero maior de casos, de sua situao (ressalvando-se, contudo, que nessa afirmao no h nenhuma pretenso em pronunciar um diagnstico sobre a impossibilidade dos trabalhadores de Nova Ronda Alta virem a enfraquecer os limites econmicos de sua sujeio). Torna-se imperativo procurar os meios de, atravs do maior volume dos novos assentamentos, forjar alternativas para superar os bloqueios do credito bancrio e da comercializao, ou, em outras palavras, fazer significar maior quantidade tambm uma alterao qualitativa no modo de organizao dos novos assentados e nas suas relaes com a agricultura capitalista. Nesse sentido, o projeto de poro majoritria dos futuros assentados da Fazenda Annoni - municpio de Sarandi, vizinho de Ronda Alta - prev um segundo nvel de organizao autogestionria, que compatibilizaria o respeito determinao individual e ao nvel bsico de organizao com as possibilidades abertas pela associao dc dimenses mais avantajadas. Assim, em novembro de 1986 - aps 14 anos dc litgio na justia c um ano de acampamento dos trabalhadores agrrios nas terras da Annoni -

sabia-se que quase 300 famlias ocuparo 6.500ha, dividindo-se segundo trs opes: propriedades coletivas, por ncleos de 10 a 12 famlias (segundo o exemplo de Nova Ronda Alta); propriedades individuais mas com trabalho e uso de mquinas coletivas (ou outras formas de semicoletivizao), por ncleos de 10 a 12 famlias; propriedades individuais. Cada um desses ncleos de organizao coletiva ou semicoletiva, que devero reunir aproximadamente 200 famlias, se articular internamente semelhana de Nova Ronda Alta (ou a partir da experincia de Nova Ronda Alta, numa diversidade de variantes), mas tambem haver uma organizao maior - uma associao de associaes - que, tendo por base cada um dos ncleos e recolhendo uma frao de seus recursos, e sendo dirigida de maneira autogestionria por sua base, ter por finalidade realizar investimentos para o bem comum dos ncleos, seja, por exemplo, a implantao de infraestruturas ou a aquisio de tratores e outras mquinas que facilitem o aumento da produo, ou a construo de silos e a compra de caminhes, avanando sobre a rea da comercializao. O projeto da Fazenda Annoni, que poder ser tambm o projeto de outros assentamentos de dimenses avantajadas no Rio Grande do Sul e no Brasil, dever se constituir numa ampliao, quantitativa e qualitativa da experincia de Nova Ronda Alta, alcanando, pela maior disponibilidade de recursos a serem otimizados, uma margem mais ampla para redefinir a relao de seu trabalho com a explorao capitalista. Certamente, esse processo no se realizar sem dificuldades, sendo fcil esperar que os primeiros anos se caracterizem por ajustes sociais e organizacionais, e pelos trabalhos e investimentos mais bsicos e retornos mais lentos, mas previsvel tambm a acumulao desses mesmos trabalhos e investimentos (mesmo contando com as depreciaes produzidas pelo tempo) gerando retornos crescentes e modificando, para mais, o valor de retorno cm relao ao trabalho efetuado. Base concreta para, atravs da organizao autogestionria, serem alcanadas verdadeiras e generalizadas elevaes das condies materiais de vida. No se pode perder de vista que essa lula econmica tambm, c essencialmente, poltica. No se pensar que uns poucos assentamentos coletivos c autogestionrios, mesmo que renam alguns milhares de trabalhadores agrrios, indicaro, por si s, a iminncia do socialismo. Mas parece inegvel que o xito dessas experincias constituir poderoso argumento a favor da continuidade da luta pela Reforma Agrria e, ao mesmo tempo, uma reorientao para os projetos e tentativas de organizao dos trabalhadores sobre a terra. E - como o eixo central e dinmico desse processo a fuso entre trabalho, direo e apropriao

coletiva da terra, e a busca da autonomia em confronto com a sociedade do capital privado - no ser precipitado afirmar que o desenvolvimento da experincia autogestionria do trabalho agrrio ser um dos tantos ncleos cuja convergncia forjar, no interior da formao social-econmica capitalista, a emergncia de relaes socialistas de produo e dc vida. Bibliografia
1981. OLIVEIRA, Ariovaldo U. de A pequena produo agrcola mercantil no Brasil. Em Anais de 5 Eng. Porto Alegre, ACB, 1982. SILVA, Jos Graziano da. A modernizao dolorosa, estrutura agrria, fronteira agrcola e trabalhadores rurais no Brasil. Rio de Janeiro, Zahar, 1982. WOESLER, Christine. L' Autogestion existentielle. in Autogestions, n 2-3. Toulouse, Privat, 1986.
a

Sumria

MARTINS, Jos de Souza. Os camponeses e a poltica no Brasil. Petrpolis, Vozes,

E c o d e s e n v o l v i m e n t o e o Mito do P r o g r e s s o
Luiz Renato Vallejo*

s primeiras manifestaes favorveis ao meio ambiente se caracterizavam por um contedo eminentemente tcnico ou por discursos contrrios a qualquer forma de evoluo tecnolgica. Entretanto, alternativas de soluo para os problemas no eram apresentadas, enquanto os argumentos dos defensores dos modelos de desenvolvimento vigentes refutavam os ideais dos movimentos ecolgicos. Quando a discusso ambientalista passou a ser aprofundada dentro de uma abordagem scioeconmica, envolvendo os custos sociais da degradao do meio e as contradies do progresso, ficou mais claro o entendimento dos problemas e a tentativa de busca de solues. As solues estariam, por exemplo, no esforo de harmonizao entre o homem e o meio ambiente atravs de um desenvolvimento apropriado e no imitativo de formas predatrias. No texto so discutidas algumas dificuldades para implantao de projetos alternativos, especialmente as barreiras poltico-ideolgicas. Por exemplo, a insistente expectativa de um progresso espelhado no que vem de fora e no nas potencialidades endgenas.

Bilogo, Mestre em Geografia, Professor Adjunto do Depto de Geografia da UFF, Rio de Janeiro. Agradeo a todos os colegas, professores e alunos, que atravs de suas participaes nos debates ajudaram na clarificao das idias e estmulo produo deste texto. Em especial, aos colegas professores, Mrcio de Oliveira, Ruy Moreira e Rogrio Haesbaert pelas valiosas sugestes e revises crticas. As idias centrais contidas neste trabalho foram desenvolvidas a partir do "Frum de Debates em Geografia" organizado por docentes e discentes do Depto. de Geografia da Universidade Federal Fluminense e coordenado pelo autor.

Expanso da conscincia ambientalista Mesmo no sendo um problema recente, foi no comeo dos anos 70 que se observou o crescimento das preocupaes com o meio ambiente em todo o mundo. Desmatamentos, degradao dos mananciais, desertificao, excesso de poluentes industriais, e t c , despertavam o homem para a necessidade de conter o avano da poluio e adotar mtodos racionais de ao sobre o ambiente. At ento, apenas alguns pases portadores de maiores recursos econmicos e tecnolgicos desenvolviam pesquisas e atuavam em favor da proteo da natureza. Entretanto, resultados satisfatrios s ocorreriam na medida em que fossem definidas diretrizes gerais indicando humanidade caminhos a seguir. Era necessria a internacionalizao das preocupaes com o ambiente, considerando que os processos naturais no obedecem aos rgidos limites polticos estabelecidos pelo homem. Acidentes recentes como o de Chernobyl e o do Rio Sena ilustram bem o fato, na medida em que as repercusses ambientais avanaram para alm dos espaos nacionais. Em sntese,era preciso difundir a conscincia de que existe uma biosfera onde todos os ecossistemas esto integrados de forma direta ou indireta. Durante a Conferncia de Estocolmo, organizada pela ONU em 1972, foi formalizado um documento sob a denominao de "Declarao sobre o Ambiente Humano", composto por 23 itens que representam as orientaes a serem seguidas por todas as naes do mundo. Destacamos aquela que fala da necessidade de planificao do desenvolvimento econmico em sintonia com a valorizao dos recursos da natureza . Sobre o tema um economista chamado Ignacy Sachs, diretor do CIRED (Centre International de Recherches sur L'Environnement et le Developpement) tem tido destaque por suas reflexes e proposies. Numa de suas entrevistas, Sachs declara: "...todos os problemas ambientais se situam na interface, na articulao entre os processos naturais e os processos culturais" . Significa que qualquer discusso que gire em torno de meio ambiente (preservao, poluio, manejo, etc.) no pode se restringir uma abordagem estritamente tcnica. Existem questes de
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Conforme o documento de Estocolmo, o item n 4 diz o seguinte: "O homem tem a responsabilidade especial de preservar e administrar judiciosamente o patrimnio representado pela flora e fauna silvestres bem assim o seu "habitai", que se encontra atualmente em grave perigo, por uma combinao de fatores adversos. Em consequncia, ao planificar o desenvolvimento econmico, deve ser atribuda importncia conservao da natureza, includas a flora e a fauna silvestres". Extrado do folheto do Ministrio do Interior, Secretaria Especial do Meio Ambiente, Braslia, 1982, p. 5. 9 Citao extrada de uma entrevista de Ignacy Sachs concedida a Fernando Rios, diretor de redao do Jornal da CETESB. p. 3 - 5 (material avulso).

carter ideolgico e, conseqentemente, poltico que precisam ser considerados numa anlise pormenorizada. A eroso dos solos, como exemplo, antes de ser um problema tcnico, est ligado forma de uso da terra tendo, portanto, relaes profundas com a cultura humana. fcil observar que os padres de cultivo regularmente utilizados no Brasil, expem excessivamente o solo aos raios solares e s chuvas, face ao emprego de tcnicas que so mais adequadas s naes de clima temperado e relevo pouco acidentado. Quanto poluio, at que ponto podemos entend-la e control-la segundo parmetros exclusivamente tcnicos? De acordo com Sachs (1986), a viso tradicional da economia do desenvolvimento no considera a dimenso ambiental dentro das inter-relaes entre a aplicao da tecnologia, explorao dos recursos e produo de bens de consumo . Logo, os danos natureza tornam-se ideologicamente irrelevantes.
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Ideais antagnicos Segundo Sachs, em relao ao ambiente nos defrontamos com duas linhas controvertidas de pensamento. A viso excessivamente preservacionista que fala na inviolabilidade dos sistemas naturais e a viso "economicista", que vislumbra benefcios a curto prazo apoiando-se numa proposta de produzir-poluir-despoluir . A viso preservacionista da natureza envolveria, entre outros aspectos, a reduo e at a paralisao do ritmo de crescimento econmico, o que por si s no garante o isolamento dos recursos, Para os que defendem esta postura, a qualidade de vida est nas limitaes materiais e energticas e os ecossistemas so enquadrados como "santurios" da vida selvagem. Pressupe a inexistncia de interaes com a sociedade e assume uma dimenso prpria e independente. No nosso entender, a preservao no pode ser um fim em si mesmo, mas deve estar inserida em objetivos de integrao e bem estar social. E uma proposta suicida e altamente utpica dentro da realidade contempornea. No "economicismo", a explorao dos recursos naturais em larga escala a base de sustentao do crescimento econmico, independentemente dos danos causados ao meio. A natureza dimensionada, no como santurio, mas como uma espcie de "reserva de valor" que dependendo das necessidades e viabilidades econmicas ser explorada.
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Sobre a questo consultar cap. 6 - Populao, tecnologia, recursos naturais e meio ambiente - do livro de Ignacy Sachs, Ecodesenvolvimento - Crescer sem Destruir. Ed. Vrtice. So Paulo. p. 90 - 108 (1986).
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Idem, Nota n 2.

Quaisquer prejuzos colaterais so encarados como inevitveis perante os benefcios do "progresso". A ideologia do "progresso a qualquer custo" aparece em colocao como esta, publicada no jornal Le Monde de Paris no incio da dcada de 70, pelo regime militar brasileiro: "Indstrias venham poluir em nosso pas, pois ainda autorizado" . Ou em declaraes como a do Porta-Voz brasileiro na ONU em Estocolmo, 1972: "Um pas que no alcanou um nvel satisfatrio mnimo para prover o essencial, no est em condies de desviar recursos considerveis para proteo do meio ambiente".6
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Segundo esta linha ideolgica, indicadores como PIB, exportaes, crescimento industrial, etc., representam a imagem do desenvolvimento. importante ressaltar as contradies entre a imagem de um pas que se quer vender no exterior e a essncia do modelo de desenvolvimento econmico em vigor. A essncia de tal desenvolvimento normalmente se caracteriza por profundas desigualdades sociais freqentemente integradas degradao ambiental. Algumas situaes poderiam ser descritas para melhor ilustrar a questo. O uso de desfolhantes em Tucuru para abertura de uma trilha de 200 km visando passagem de uma rede de transmisso de energia, poupou tempo e dinheiro, mesmo matando pessoas, animais, a flora e contaminando o solo e lenis subterrneos. O uso indiscriminado de defensivos agrcolas no Brasil faz parte de uma estratgia comercial entre bancos multinacionais, a despeito dos problemas ambientais e da sade da populao . Durante muito tempo a poluio de Cubato foi dissimulada pelo discurso sobre a importncia da produo industrial para o crescimento do pas, menosprezando-se o custo social. Isto , trabalhadores, comunidade em geral capitalizam inmeros problemas de sade, crianas nascem deformadas e a vegetao da Serra do Mar torna-se cada vez mais escassa com riscos de desmoronamentos .
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A atividade de despoluio, ao contrrio do que muitos pensam, nem sempre garante solues confiveis. Vem surgindo progressivamente uma "indstria da despoluio" que se beneficia economicamente, ao mesmo tempo que demanda maiores encargos scias atravs do aumento do custo de certo produtos e servios. Portanto, o meio ambiente passa a ser um

Citao extrada do livro de Carlos Walter Porto Gonalves, Paixo da Terra - Ensaios Crticos de Ecologia e Geografia. Ed. Rocco. Rio de Janeiro, p. 40 (1984).
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Idem, p. 40. Idem, p.21.

Um importante trabalho de reportagem sobre os problemas ambientais de Cubato encontrado na Revista Cincia Hoje, n l.p.10 - 24 (julho -agosto/1982).

mercado e sua proteo, uma mercadoria . Certas tcnicas de controle aluam mais eficientemente sobre a chamada "poluio visvel", que nem sempre a mais perigosa, enquanto os poluentes invisveis continuam presentes. E uma linha de conduta que se assemelha muito ao processo de comercializao de dentifrcios para fumantes. Cabe ento, questionar se os modelos de desenvolvimento alicerados em objetivos exclusivamente capitalistas no estariam mais prximos do que Celso Furtado chamou de "modernizao", ou seja, um crescimento por desigualdades onde h destaque produo de bens e servios de luxo consumidos por uma minoria, em detrimento de necessidades fundamentais da grande maioria da populao .
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Uma alternativa de desenvolvimento O ecodesenvolvimento surge como uma proposta alternativa em relao s duas posies anteriores. Envolve a melhoria das condies econmicas e de vida das populaes, sem uma agresso ambiental pronunciada. Sua aspirao definir um estilo de desenvolvimento particularmente adaptado s regies rurais do 3 Mundo, o que no significa no poder estende-lo s c i d a d e s . Baseia-se num mtodo de planejamento localizado onde cada "eco-regio" merece um esforo de valorizao de seus recursos especficos voltados para o atendimento das necessidades de habitao, alimentao, sade e educao. Entende-se como eco-regio uma diviso baseada nas caractersticas do espao natural e cultural. Valoriza o homem, considera que a gesto dos recursos deve ser solidria com as geraes futuras, tem uma poltica de aproveitamento de subprodutos, explora fontes locais dc energias disponveis, desenvolve tcnicas apropriadas ou ecotcnicas,depende de um processo educacional preparatrio e respeita diferenas culturais. Renega qualquer forma dc
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Citao tirada, com algumas modificaes, do livro de Pierre George, o Meio Ambiente. Coleo Saber Atual, Difuso Europia do Livro. So Paulo, p.9 (1973). Celso Furtado citado por Ignacy Sachs (op. cit., p.83), reservando o termo "modernizao" para o crescimento perverso com desigualdades. De uma forma mais ampla a idia de modernizao envolve transformaes sem alterar as desigualdades, mantendo-se a essncia das relaes de poder, econmicas, culturais, etc. O antigo secretrio de desenvolvimento de So Paulo, Jorge Wilheim, fez a seguinte declarao durante o Simpsio de Ecodesenvolvimento realizado em Minas Gerais (1978):"...As pessoas que tm dinheiro em .So Paulo vivem como se estivessem em Nova York e gozam de todos os confortos da vida moderna. Mas a cidade tem favelas, um ndice de migrao muito grande, enfim uma cidade moderna, mas no desenvolvida". Boletim da FEEMA, Rio de Janeiro 4(3), p. 22 (outubro/1978). Para melhor entendimento consultar o cap. 1 - Ambiente e estilos de desenvolvimento do livro de Ignacy Sachs, (op. cit., p. 9 27).
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imitao de modelos externos no adequados. Os projetos podem ser aplicados em diferentes escalas(distritos, municpios, estados e regies) esperando-se sempre que as dificuldades poltico-operacionais cresam proporcionalmente. Apesar de interpretaes em contrrio, no uma estratgia de retrocesso e sim uma forma de encontrar solues setoriais e autnomas visando o aproveitamento imaginativo e duradouro dos bens naturais e humanos. Tecnologias apropriadas assumem um papel importante para o ecodesenvolvimento. Biodigestores, uso de energias no convencionais (elica, solar, e t c ) , reciclagem de refugos, manejo de plantas aquticas para o tratamento de efluentes e/ou produo de biomassa, so alguns exemplos. Ao observarmos o fato de que apenas 5% das reas rurais brasileiras so eletrificadas, a biodigesto dos refugos agrcolas poderia contribuir substancialmente para amenizar o problema de dependncia energtica . Pesquisas realizadas por cientistas do INPA (Instituto dc Pesquisas da Amaznia) abordam o aproveitamento energtico das correntes fluviais. O sistema, denominado de " c a t a - g u a " , fica ancorado no leito fluvial aproveitando o fluxo, transformando-o em energia eltrica. Para cada corrente aqutica o aproveitamento energtico 10 vezes superior ao do vento na mesma velocidade, ou seja, uma corrente de gua dc 2 Km/h equivale a 20 Km/h no ar. Pequenas c mdias cidades poderiam ser beneficiadas por uma tecnologia perfeitamente apropriadas s potencialidades regionais, alm de ser incua ao ambiente. No Brasil, uma experincia concreta de ecodesenvolvimento leve incio nos anos 70 num pequeno lugarejo do interior dc Minas Gerais, chamado Juramento. As potencialidades agropecurias foram consideradas e todas as aes basearam-se no cooperativismo e criao de mutires para execuo de obras prioritrias, no se aceitando indstrias atpicas produo local. Os tcnicos, com respaldo poltico da prefeitura e de parcela da comunidade, alm de linhas de financiamento da FINEP, BNDE e PNUMA (ONU) elaboraram uma srie de projetos como uma granja ecolgica com aproveitamento de resduos para uso prprio, hortas e pomares comunitrios, desenvolvimento de tcnicas regionais de construo civil, criao de bosques comunitrios para produo e
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Maiores esclarecimentos tcnicos podem ser obtidos no livro de Luiz Augusto Costa Nogueira - Biodigesto, A Alternativa Energtica. Ed. Nobel. So Paulo. (1986).
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Harwood, J. H. - O cata-gua, Energia para comunidades pequenas. Revista Cincia Hoje, Vol. 2(10): 23-25.(1984).

consumo de lenha no prprio municpio, uma lagoa de estabilizao para tratamento de esgotos, e t c . Um outro exemplo foi a proposta de ecodesenvolvimento para a Amaznia Peruana em 1972. Tentando evitar profundas alteraes ambientais decorrentes da monoproduo de petrleo, grande riqueza da rea, foi proposto que com as rendas da explorao se investisse numa economia regional florescente, duradoura e sustentvel, fundamentada na produo de biomassa. A produo de alimentos tentar-se-ia viabilizar por alternativas no ortodoxas aps um levantamento local de espcies animais e vegetais. Manejo e criao da fauna silvestre, silvicultura tridimensional, agricultura em nveis mltiplos sob a cobertura das rvores, aquacultura, indstrias qumicas aliceradas na biomassa e produtos naturais, incluram-se entre as propostas. Foi mencionado ainda a construo de mdulos urbanos adaptados ao sistema amaznico, com materiais e tecnologias "suaves". O sistema de transporte aproveitaria as potencialidades f l u v i a i s . Portanto, a definio de ecodesenvolvimento seria: "Uma alternativa de desenvolvimento que considera o crescimento econmico, a eqidade social e a qualidade de vida, o que significa dirigir este desenvolvimento para o atendimento das necessidades da populao e no das solicitaes do mercado", conforme o relatrio do Simpsio Internacional de Ecodesenvolvimento e Tecnologia Apropriada, realizado em 1978, Minas Gerais .
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O mito do progresso, algumas razes e crticas Uma proposta ecodesenvolvimentista requer uma integrao entre o Estado e a sociedade diferente dos modelos a que estamos acostumados, a ver Tcnicos e comunidade precisariam conviver durante algum tempo antes da elaborao de um plano que apresentasse opes racionais de gesto do espao. Em geral, as formas de organizao da vida econmica ocorrem com a participao do Estado e do mercado, enquanto a sociedade civil permanece fora como se o problema no fosse seu. O "desenvolvimento" imposto com a difuso de padres de consumo, relaes de produo, tecnologias e se caracteriza tambm por ser culturalmente e

Reportagem da Revista Veja, p. 50 - 52(2 de agosto de 1978). O projeto no chegou a ser implementado, apesar de ter sido bem recebido pelo governo peruano. Vale como exemplo de proposta. Do livro de Ignacy Sachs (op. cit. , p.65 - 67).
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Seminrio Internacional d e Ecodesenvolvimento e Tecnologia Apropriada (Sinta'78).Boletim da FEEMA, Rio de Janeiro, 4(3): 21 - 2 3 (outobro/1978).

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ambientalmente agressivo. Assim, o Estado, paternalista e autoritrio, e a populao, por vezes desinformada e submissa, precisam ser analisados. O paternalismo autoritrio tem suas razes histricas e contextuais, estando geralmente inserido nos grandes interesses do imperialismo internacional. As agresses destes atos aparecem dc uma forma mais direta com a interveno dos rgos de planejamento ou mesmo patrocinando a ao de grandes grupos econmicos, e de uma maneira mais sutil pela influncia ideolgica. Por exemplo, a exportao da cultura europia para a frica e Amrica se apresenta subvalorizando. costumes e mtodos tradicionais, sendo portadora de parmetros que iro nortear o "progresso" das naes colonizadas. Tem incio e vai perpetuando-se ao longo das geraes, um processo de inferiorizao cultural perante aqueles que vieram de fora. Taticamente, transforma-se as colnias em grandes celeiros de produo e riquezas e que sustentam a estrutura das sociedades hegemnicas (ou imperialistas). Por exemplo, na agricultura, os produtos e a produo so destinados ao atendimento das exportaes. O surto da borracha, em nome do desenvolvimento da Amaznia brasileira, enriqueceu extraordinariamente as fbricas de pneumticos, de automveis e artefatos de borracha nos Estados Unidos e na Europa. Ao conseguirem matria-prima mais barata, houve um completo abandono das reas brasileiras inicialmente e x p l o r a d a s . Deste modo, conceitos como desenvolvimento e progresso surgem muito mais como resultado da imposio de referenciais exgenos e no de um quadro contextual da sociedade. Esta anlise crtica pode ser perfeitamente aplicada a diversas escalas de estudo, ou seja, pases, regies ou pequenas localidades. No territrio brasileiro fcil constatar que nas expectativas de desenvolvimento regional ou local, se reproduzem sempre os mesmos referenciais scioespaciais como indstrias, supermercados, shopping centers, espaos para automveis, e t c , representantes de um ideal de melhoria de vida. Por exemplo, o que se espera do progresso para as regies Norte e Nordeste uma aproximao do "status" atingido pela elite do Centro-Sul, apesar das diferenas marcantes. Ao analisar-se a expanso dos bolses de pobreza em torno da reas urbanas podemos ironicamente dizer que algum "sucesso" tem sido alcanado. Durante uma viagem Amaznia no ano de 1979 pelo Projeto Rondon, pude observar em diversos povoamentos ao longo do rio Madeira a grande expectativa, especialmente nas pessoas mais jovens, em conhecer as "maravilhas da vida" do Rio de Janeiro e
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Citao de Orlando Valverde no artigo-A floresta amaznica e o ecodesenvolvimento. Revista Terra Livre da AGB (Associao de Gegrafos Brasileiros), n 01: 39 - 42 (1986).

So Paulo. Apesar dos inmeros problemas de infraestrutura, principalmente no setor de sade, no faltavam certos produtos como CocaCola, cigarros Hollywood, e t c , e o mais interessante que em quase todos os lugares visitados havia uma discoteca com luzes coloridas e estroboscpicas. Nossa chegada era sempre festejada com a abertura destes ambientes de diverso, dando sempre a impresso que queriam nos dizer: "- Olha, ns no somos to atrasados!". A televiso como veculo de comunicao de amplo alcance geogrfico nos dias atuais, vem tendo um papel decisivo na difuso de padres de consumo, infiltrando valores e, ao mesmo tempo, subvalorizando culturas. Infelizmente, este veculo tem servido muito mais aos interesses do Estado autoritrio (geralmente confundindo-se com o prprio) e do capital estrangeiro, ao invs de prestar servios voltados para as realidades regionais e locais. Citando um trecho do discurso do deputado federal Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, em 13/04/1966, ao depor numa Comisso Parlamentar de Inqurito: "...E muito mais fcil, muito mais cmodo e muito mais barato, no exige derramamento de sangue, controlar a opinio pblica atravs dos seus meios de divulgao, do que construir bases militares ou financiar tropas de o c u p a o " . O referido inqurito apurava as ligaes entre o sistema Globo e o grupo Time-Life, que conhecido pelas suas afinidades com o Partido Republicano americano, ideologicamente qualificado como de posies bastante conservadoras . Segundo as interpretaes de Daniel Herz (1987), a Globo atua como "testa-de-ferro" de uma grande organizao internacional que, inclusive, participa de seus lucros. Portanto, o ecodesenvolvimento pode esbarrar em grandes barreiras dc cunho ideolgico que dificultam a implantao de projetos setoriais. A populao, especialmente nos pases do 3 Mundo, dependente do paternalismo estatal e historicamente vive aguardando que as solues venham de cima e/ou de fora. A receptividade popular pode ser maior para um projeto imitativo patrocinado pelo Estado, do que para um plano especfico de valorizao dos prprios bens humanos e naturais. No caso das reas urbanas, de se esperar que os complicadores sejam maiores, principalmente perante o conservadorismo das "expectativas do progresso". Em muitos casos, dali que so emitidos os "padres" para o resto do pas. Entretanto, face aos problemas gerados
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Citao
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Rio Grande Idem.

contida no livro de Daniel Herz -A histria secreta da Rede Globo. Ed. Tch. d Sul. p. 9 (1987).

pelo crescimento urbano, alternativas no convencionais tornam-se cada vez mais necessrias. Nos pases do 3 Mundo o aumento da populao urbana ser de 16 vezes at o ano 2025 em comparao ao ano de 1959. Enquanto isto, nos pases industrializados o aumento ter sido de 5 v e z e s . Grande parte desta populao se encontra ou estar vivendo abaixo da linha de pobreza estabelecida pela ONU. Diante de um quadro caracterizado por vrios problemas de meio ambiente, sade, habitao, etc. urgente a busca de medidas apropriadas, paralelamente ao crescimento da insatisfao social. Favelas e outras reas carentes se constituem em universos para uma ao especfica atravs de planos como os que envolvem aproveitamento do lixo e do esgoto (biodigesto), agricultura em pequena escala, criao de animais, etc. O caos do transporte urbano e a poluio justificam a substituio de combustveis convencionais por energias "limpas" (eletricidade, gs natural) e o investimento em sistemas que privilegiem o coletivo e desestimulem o deslocamento de automveis de passeio. As formas rotineiras de destinao do lixo urbano (lixes e aterros sanitrios), alm de representarem focos de problemas ambientais, mostram-se limitadas pela falta de espao e tempo de uso restrito. O reaproveitamento de refugos em usinas apropriadas e a compostagem (produo de adubo orgnico) aparecem como alternativas e c o n o m i c a m e n t e interessantes e ambientalmente adequadas. Fora as questes mais tcnicas, fundamental a crescente preocupao popular que pode influir numa organizao poltica preponderante em qualquer reforma. Hoje, em muitos pases industrializados esta organizao tem peso nas decises do Estado. certo tambm, que os grandes problemas de poluio e degradao ambiental vividos por eles tm sido importantes. Obviamente, mesmo com a adoo de medidas tcnicas como as que foram exemplificadas ou de determinadas mudanas de postura social, no se caracteriza o dimensionamento amplo do ecodesenvolvimento. A sustentao dos sistemas urbanos, por exemplo, depende muito das formas de apropriao e explorao de reas distantes e isto tambm se constitui em tema de discusso.
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Uma sntese para reflexo Em resumo, a essncia de toda problemtica no est na desistncia do crescimento mas na discusso das formas e usos do crescimento. Na
Dados de Bairoch (1983) utilizados por Ignacy Sachs no livro-Espaos, Tempos e Estratgias do Desenvolvimento. Captulo 11 - Trabalho, alimentao e energia no ecodesenvolvimento urbano. Ed. Vrtice. So Paulo. p. 142 (1986).

postura denominada economicista, parte-se do princpio de que existe um pacote de solues para ser aplicado de forma mais global. 0 espao geogrfico (natural e cultural) deve ser modificado revelia de suas particularidades, visando atender interesses externos. Esfora-se por exercer influncias sobre os indivduos como o estmulo competitividade e ao individualismo, o que no deixa de estar inserido no contexto da economia da sociedade de mercado. Sustenta-se na manuteno e ampliao de atividades hierarquicamente articuladas nvel internacional, nacional, regional e local. A amplitude geogrfica grande, apesar de um envolvimento historicamente restrito, pois as aes so imediatistas. Quanto ao futuro das geraes, cabe a elas resolver. O Estado usa seus mecanismos de planejamento e comunicao para atingir os objetivos impostos pelo mercado. O crescimento harmnico, por sua vez, implica numa tentativa de conciliao entre o social, o econmico e o ambiental, no como foras isoladas, mas como elementos interativos preponderantes na garantia da melhoria das condies gerais de vida da populao. As solues devem surgir setorialmente (desenvolvimento endgeno) evitando-se imitao predatria, sendo portanto, essencial o estmulo autonomia comunitria. A administrao dos recursos da natureza deve garantir a renovabilidade gentica da fauna e flora e o reaproveitamento de materiais inorgnicos (naturais ou sintticos), bem como seu uso adequado. O conhecimento cientfico e a criatividade sustentam tecnicamente o processo de desenvolvimento desde que haja adequao ao contexto local e um acompanhamento dos resultados. Levantamentos preliminares na rea social e o conhecimento sobre a estrutura e dinmica dos ecossistemas, so requisitos importantes para elaborao de um projeto. Os tcnicos, antes de se pronunciarem, devem ouvir e conviver com a comunidade. Evidentemente, as formas de interao entre o Estado e a populao, dentro dos respectivos contextos culturais, precisariam ser seriamente rediscutidos. Enfim, o ecodesenvolvimento como abordagem ideolgico-poltica no tem futuro se no houver uma profunda revoluo nos valores scioeconmicos dominantes, pois no podemos pensar em alterar as relaes entre os homens e a natureza sem modificar as prprias relaes entre os homens.

R e d i s c u t i n d o a Questo A c e r c a do L i v r o Didtico de Geografia Para o Ensino de 1 e 2 G r a u s .

Vnia Rubia Farias Vlach*.

inda que de maneira gradativa, recentemente tm surgido entre ns alguns novos livros didticos de geografia, bem como alguns autores tm reformulado seus livros, o que possibilita um primeiro e provisrio balano em relao s crticas existentes a essa singular mercadoria, o que, em se tratando da geografia, algo que se reveste de uma considervel importncia, dado que a crtica terico-metodolgica no se constitui como um trao essencial de sua produo (considerada em conjunto), acadmica ou no, at a primeira metade do sculo XX. O acrscimo de livros didticos, as modificaes efetuadas em alguns deles, as alteraes feitas de edio para edio, a prpria afirmao de uma tendncia de avaliao crtica de tais livros, e t c , certamente no se dissociam dos rumos tomados pela sociedade brasileira como um todo, imersa em profunda crise durante grande parte desta dcada. Nesse contexto os gegrafos, tendo desmistificado a suposta neutralidade cientfica dos seus trabalhos, buscaram redefinir o seu papel social, particularmente na instituio escola, que a implantao da lei 5.692/71 simplesmente descaracterizou como a instituio em que o trabalho pedaggico deveria proporcionar o ensino, isto , garantir aos educandos, atravs da mediao do professor , o acesso ao saber. A redefinio do papel do ensino de geografia, que no se dissocia do quase total desinteresse dos alunos por esta disciplina, passa, ainda que no quisssemos admiti-lo, pelo livro didtico, o instrumento, por excelncia, do professor em sala de aula, no obstante o nmero
Professora do Departamento de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia.

aprecivel de propostas alternativas em execuo hoje. Dificilmente poderamos negar que o processo ensino-aprendizagem gira em tomo desse eixo e, certamente, a abolio do seu uso em classe no recuperaria, por si s, o significado deste processo, em cujo seio as relaes professor - aluno so fundamentais, e o livro didtico um complemento. Contudo, o exame acurado das condies de ensino evidencia o contrrio: de objeto do conhecimento, o livro didtico transformou-se em sujeito do processo ensino-apredizagem, pois o professor no se coloca como sujeito do trabalho pedaggico, de sorte que no realiza a mediao entre aluno e saber, comprometendo, inclusive, a concepo do prprio conhecimento cientfico, reduzido mera transmisso de algumas conquistas "mgicas" do mundo da cincia. Implicitamente, o saber, - ou seja, um trabalho objetivo (no sentido de pesquisar rigorosamente dada questo) de carter interrogativo e fundamentalmente marcado por vrias possibilidades, sempre em busca de uma compreenso do conjunto de relaes de que o real produto, mas tambm sua prpria condio (sem absolutamente perder de vista a indeterminao, que o seu trao essencial) - preterido de uma tal maneira que sequer os seus laos com o conhecimento cientfico so considerados. Na medida em que o livro didtico tenta homogeneizar a aprendizagem, o que explica a abstrao das contradies da sociedade brasileira em suas pginas, de uma certa maneira tambm enfrentadas pela populao escolar, e em que se encontra amplamente disseminada pelo "tecido" social uma dada imagem da geografia, cumpre indagar a respeito de como os respectivos livros didticos continuam, ou no, a defender a concepo de que tal disciplina a cincia, por excelncia, do espao: No entender do filsofo Immanuel Kant, que lecionou geografia durante cerca de 40 anos, uma categoria que se limita aos fenmenos externos, e subsumida pelo tempo, a condio a priori de todos os fenmenos. Se, com certeza, a intensa polmica travada entre os gegrafos permite-nos assegurar um relativo consenso quanto s insuficincias do localizar e do descrever fenmeno no espao, a observao dos livros didticos aponta srios equvocos, desde a sua simples modernizao, que por vezes lana mo dos indiscutveis recursos tecnolgicos, at a reiterao do espao como o seu objeto de estudo (o que nem sempre fica claro), passando por uma concepo extremamente empobrecida da geografia como aventura dos homens pelo espao, terrestre e/ou sideral. Paralelamente, registram-se, ultimamente, tentativas no sentido de uma explicao das relaes sociedade - natureza atravs do trabalho, aspecto este ausente no momento em que teve incio uma avaliao dos livros didticos de geografia, quando se admitiu francamente que os professores

do ensino de 1 e 2 graus que "davam o tom" da Associao dos Gegrafos Brasileiros, ento realizando o V ENCONTRO NACIONAL DE GEGRAFOS (Porte Alegre, 1982). Mais: que suas proposies deveriam ser levadas em conta, se se quisesse aprofundar a crtica da chamada geografia tradicional, isto , a geografia "cientfica" (ou "moderna") sistematizada por Alexander Von Humboldt e Karl Ritter, no sculo XIX. Em outras palavras, a participao dos professores de geografia de 1 e 2 graus exigiu um aprofundamento das relaes, historicamente situadas, entre o ensino e a cincia geogrfica, o que 1 conduziu compreenso do significado poltico de sua incluso na estrutura da escola, a instituio criada pela formao social capitalista tendo em vista o complexo processo de sua reproduo. No interior deste processo que o ensino de geografia se afirmou e firmou, exatamente porque defendeu, primeiro, os valores que interessaram constituio/consolidao do Estado-Nao burgus, inicialmente na Europa; segundo, a expanso imperialista europia na frica, na sia e na Austrlia; terceiro, porque a aceitao do princpio da neutralidade cientfica legitimou as diferenas internas da sociedade. Outras disciplinas fizeram o mesmo, com igual maestria, mas, acreditamos pertinente registrar que a sua nfase no territrio certamente facilitou sobremaneira o seu entendimento enquanto sujeito do processo histrico, de maneira a obnubilar a questo das lutas sociais, apesar de o territrio incluir, sempre, os homens. Tanto assim que o estudo da populao se constituiu, durante muito tempo, em um tema imprescindvel geografia, a ponto de os trabalhos acadmicos, os livros didticos, o abordarem logo aps aquilo que se convencionou designar de "as bases fsicas", ou o "quadro natural". At o incio do sculo XX, poder-se-ia admitir que a necessidade, tambm poltico-ecmomica, de conhecer a superfcie terrestre, justificaria o entendimento do espao geogrfico a partir dos continentes, ainda que, certamente, a "descoberta" de novas terras (por exemplo, a Amrica), tenha sido produto inquestionvel dos interesses da expanso ultramarinha europia, isto , da formao social capitalista. Em outras palavras: se, do ponto de vista de sua constituio, os continentes "sempre estiveram l" (por favor, no ignoramos a sua dinmica, fruto das transformaes especficas da natureza), a sua identificao, a sua perfeita localizao, o seu mapeamento, a sua caracterizao mais geral quanto superfcie, populao, atividades ligadas sobrevivncia dos homens, acidentes geogrficos, procura de recursos (de preferncia os minerais), e t c , so, em ltima anlise, produto social, por excelncia, do capitalismo. Por conseguinte, tratava-se de conhecer a natureza, suas

diferenas e semelhanas, sua dinmica, suas leis, para dela se apropriar, o que, de uma certa maneira, a negou enquanto tal, ao mesmo tempo que a instrumentalizou a servio do capital. Tal instrumentalizao coloca a questo do trabalho, pois as relaes sociais entre os homens e entre os homens e a natureza ocorrem atravs da mediao do trabalho, que (re)organiza o espao geogrfico, no mais entendido como uma diferenciao entre as grandes massas terrestres, mas compreendido a partir da diviso do trabalho, em escala mundial, pois as relaes sociais capitalistas de produo levaram cada poro da superfcie terrestre especializao. Melhor dizendo: as relaes polticas e econmicas estabelecidas entre classes sociais materializaram-se no espao, de maneira que a espacialidade do social se tornou de fundamental importncia para a compreenso da "morada do homem". Se, por conseguinte, a espacialidade do social que regionaliza c nosso mundo, torna-se mister destacar que o poder poltico, geralmente expresso sob a forma do Estado-Nao (ou Estado moderno), acaba subsumindo as relaes de produo, de sorte que o trabalho um dos aspectos (muito relevante, sem dvida alguma) das relaes entre os homens e entre os homens e a natureza. Assim, o trabalho um elemento que no pode ser absolutizado na anlise do espao geogrfico contemporneo. Porm, boa parte da geografia crtica tem enveredado por tal caminho, tambm ao nvel da produo didtica, seja de textos de apoio, livros didticos, sugestes curriculares, etc. E, acrescente-se, nem sempre a questo ambiental, decorrncia inevitvel da intensificao da apropriao e da instrumentalizao da natureza sob o capital industrialfinanceiro, levada em conta, o que d uma idia de como a nfase ao trabalho pode passar por cima das questes que emergem apenas na medida em que se concebe o movimento do real como algo indeterminado, o que d margem a outros (caminhos) possveis. Assim, h que se registrar que os vrios e atuais movimentos ecolgicos, em franca expanso, na busca de alternativas para a vida humana, tm constatado que uma nova relao com a natureza passa primordialmente por uma outra maneira de os grupos sociais se relacionarem entre si. Se os livros didticos, ou outros recursos semelhantes, pretendem contribuir no sentido de instigar crianas e adolescentes transformao da formao social capitalista, cabe-lhes enveredar pelo trabalho como o essencial compreenso do mundo em que vivemos, deixando de lado que a determinao (categoria temporal, que no se confunde com o determinismo) , cada vez mais, de ordem poltica? Tratar das relaes inextrincveis entre economia e poltica resolve o impasse? Como abord-las em um mundo em que o trabalho, processando-se de igual

maneira "aqui e l", serve para distinguir entre os chamados blocos capitalista e socialista (respectivamente), sem colocar em dvida as "revolues socialistas"? Em que medida ocorreu, efetivamente, uma "revoluo socialista", se se empregou a mesma maneira de produzir, isto , se alguns (uma classe social) apropriaram-se do processo de produo e dos meios de produo? Feito esse conjunto de ponderaes mais amplas, entendemos pertinente destacar que a sala de aula, do 1 e 2 graus, exige um desdobramento especfico de tais anotaes, no sentido de os professores assegurarem aos alunos o atingir do saber pensar o espao geogrfico como condio e produto de relaes sociais que se abrem a vrias possibilidades (que decorrem de estratgias polticas). De que maneiras? Comeando por levar em considerao as diferentes situaes do aluno quanto ao desenvolvimento psicogentico (pensamento concreto, pensamento abstrato), que no separa linguagem e pensamento, h que se asseverar que as aparncias do tema em estudo geralmente permitem chegar sua essncia, reconstruindo o todo vislumbrado pelo educando, mas que, sem a mediao do professor, escapa-lhe compreenso (pelo menos a uma compreenso mais profunda). Porm, preciso entender a aparncia como pretexto para o trabalho pedaggico, o que s ocorre na medida cm que a mesma suscita verdadeiro interesse, dvidas e questes, por parte do educando, pois isto o envolve, agua a sua curiosidade e o leva ao pensar, reflexo. Neste sentido, a aparncia pode ser resumida como tudo aquilo que, no seu cotidiano, oferece matria para o exerccio do pensar/criticar a realidade cm que vive, que o explica, mas que ele no s pode (e deve) explicar, como deve (e pode) modificar, o que exige uma conjugao entre criticidade e criatividade. Assim, o papel do professor se torna imprescindvel para que o "salto" essncia se realize, e se registre na linguagem do aluno; isto , a sua condio de co-sujeito do processo ensino-aprendizagem exige uma elaborao prpria. Esta ser feita, certamente, a partir do conhecimento geogrfico j institudo. Como assegurar sua reelaborao, e por que no, alguma modificao, ainda que nos limites de uma sala de aula? Para tanto, preciso que vrios recursos, didticos ou no, sejam utilizados pelo professor, pois ainda que nossa formao social capitalista haja tomado sinnimos o conhecimento cientfico e a verdade, no sentido de que o primeiro o "caminho" que conduz s normas (definindo-as mesmo) aceitas no seu interior, h polmicas entre teorias cientficas, e exatamente esta diversidade que acaba questionando o conhecimento cientfico e avanando na direo de um trabalho, cujo resultado final a compreenso do carter "vivo" da produo de um saber qualquer, o que

destaca o movimento da sociedade. O acesso a diversas concepes de mundo, ao debate entre cientistas, s questes mais e menos investigadas, s dificuldades do trabalho de pesquisa, e t c , fica praticamente inviabilizado caso se entenda que o livro didtico deve dar as diretrizes da sala de aula; mais ainda se este no abre espao para textos complementares, no sentido de o autor garantir que os alunos tenham um contraponto s ponderaes do autor, seja a partir de perspectivas aparentemente ultrapassadas ( o caso das obras clssicas) ou mediante a seleo de um texto que aborda o mesmo tema sob outra teoria. Aqui se coloca uma dificuldade singular, que cumpre registrar: na medida em que h relao entre mtodo e contedo, nem todos os temas so passveis de tratamento sob quaisquer abordagens cientficas; por exemplo, se se privilegia a produo material da sociedade, a tendncia enfatizar as relaes capital - trabalho, entendidas, ento, como a contradio principal da sociedade capitalista, de maneira que a questo ambiental deixada de lado. Cabe ao professor evitar que isto ocorra, pois os educandos, devem conhecer a maior gama possvel de questes, objetos de anlise na sociedade, inclusive aquelas que parecem dizer respeito apenas a "minorias". Mesmo porque o conjunto de normas da sociedade capitalista que classifica as "minorias" de maneira depreciativa, exatamente porque estas a questionam. Assim, o papel do professor ganha uma dimenso muito maior: como fazer a mediao entre o aluno e o saber, sem acompanhar as transformaes que agora permeiam nossa sociedade, muitas vezes fugindo dos "modelos" definidos arbitrariamente (nos termos de uma evoluo linear da histria)? No sentido de uma tal mediao, alm da prtica de abrir espao para posies diferenciadas, o livro didtico deveria privilegiar a linguagem discursiva, isto , basear-se no raciocnio, na deduo e na demonstrao, abandonando a pretenso de explicar tudo, pois to somente um dos instrumentos do trabalho pedaggico. Se incute tanta (?) segurana ao professor, preciso alertar contra o comodismo que acaba instaurando na escola, o que revela o quanto esta ainda acentua a reproduo do status quo vigente, bem como as contradies que permeiam os professores, para os quais no ficou claro o significado de ensinar geografia como arma da compreenso da espacialidade das prticas sociais (sentido amplo). Assim, no obstante a aparncia emprica sugerir que a transformao das matrias-primas oferecidas pela natureza ao processo de industrializao se verifique pontualmente, preciso lembrar que a prpria natureza , de maneira muito simplificada, interdependncia entre vrios elementos, e somente a compreenso da apropriao da natureza como um todo que permite entender o impasse da sociedade frente degradao ambiental.

Enveredar por aqui extremamente difcil, mas, certamente, uma alternativa para reavaliar a tradicional "geografia fsica", um dos mais srios desafios a ser levado em conta pelos que anseiam construir caminhos para geografia(s) crtica(s), a partir da compreenso de que o sujeito - da histria e do saber - produz a si prprio transformando-se na relao com os demais sujeitos e com a natureza, de que resultou este espao geogrfico mundial hodierno, cuja "diferenciao de reas" , antes de mais nada, diferenciao social (sentido lato) espacializada. Atingir esta compreenso para buscar constituir outras maneiras de viver em sociedade, o que exige tambm uma nova relao com a natureza, trabalho para professores (e alunos) que no temem os riscos de fazer algo diferente do convencional em sala de aula, muito provavelmente a partir de vrios recursos didticos (entre os quais o livro), cujas preocupaes maiores devem ser as de permitir que o trabalho pedaggico se instale efetivamente em sala de aula, o que exige espao para a manifestao das diversas tendncias de abordagens da geografia; o respeito ao desenvolvimento psicogentico do educando, para que a sua condio de sujeito seja a do ser poltico voltado para o resgate da razo enquanto emancipao de quaisquer tutelas ( do Estado, de certas classes sociais, do "determinismo" da natureza); compreender porque e de que maneiras o social (sentido amplo) espacializa-se, o que certamente permite ir alm das aparncias do espao geogrfico. Em suma: se pretendermos fazer geografia(s) crtica(s) na sala de aula, no devemos continuar impedindo o Angelus Novus de interromper a sua,marcha ascendente (que a da formao social capitalista) para o progresso, ou, nos termos de Walter Benjamin, no devemos continuar impedindo-o de "deter-se para acordar os mortos e juntar os fragmentos", pois o "escovar a histria a contraplo" que pode(r) abrir caminhos para uma sociedade no totalitria, em cujo seio o instituinte, isto , o que no foi/no est a priori determinado, construa as relaes entre os homens e a natureza.

Os E s t u d o s Sociais O c u p a m Novamente o Espao... da Discusso.

Neiva Otero Schffer*

O parecer 233/87, aprovado em 12/03/87 pelo Conselho Federal de Educao, resultou na constituio de uma Comisso Especial para que, no prazo de seis meses, apresentasse uma "proposta de reformulao dos currculos mnimos dos cu rsos de licenciatura enquanto instrumentos de formao de recursos humanos para a educao,..."Tal parecer, ainda que de forma direta no ponha em discusso novamente a questo dos Estudos Sociais, impe uma ateno redobrada quanto ao futuro dos cursos que hoje formam professores e, no nosso caso, das licenciaturas de Geografia, sobretudo no que se refere possibilidade de permanncia, ou mesmo expanso, dos cursos de Estudos Sociais. O presente estudo tem a inteno de subsidiar a anlise e o entendimento do parecer 233/87. Para tanto entendemos que se faz necessria uma retomada da "questo" dos Estudos Sociais do ponto de vista da histria de sua implantao no pas e da histria das campanhas que foram levadas a efeito pelas associaes de classe de Histria, Geografia e Cincias Sociais, que sempre se posicionaram contrrias existncia das licenciaturas em Estudos Sociais. As licenciaturas em estudos sociais As primeiras manifestaes e medidas governamentais no sentido de implantar no ensino superior licenciaturas em Estudos Sociais datam de 1964. A alegao para tal opo prendia-se basicamente a dois pontos. Um dizia respeito falta de professores habilitados para fazer frente s necessidades do ensino no pas. Da a justificativa para a formao de
Professora do Departamento de Geografia da UFRGS.

professores em cursos rpidos, atravs das licenciaturas curtas (1.200h ou cerca de 4 semestres) que, em "reas carentes" do pas viriam a substituir os ento professores leigos (indivduos que tinham regncia de classe com ou sem curso superior e sem a habilitao pedaggica prpria dos cursos de licenciatura). O outro argumento estava ligado incluso da disciplina de Moral e Cvica, fundamental propaganda do novo regime instalado no pas e para a qual... "o professor de Moral e Cvica, mais do que todos, dada a condio especial que cerca a matria, h de ser muitssimo bem preparado" . A licenciatura curta em Estudos Sociais representava o caminho para a habilitao em Educao Moral e Cvica. As primeiras licenciaturas curtas em Estudos Sociais surgiram em 1965, em instituies superiores, em geral isoladas e de ensino privado. Ainda que, em princpio, as licenciaturas curtas devessem atender s deficinciais regionais de oferta de professores, elas passaram a ser criadas, e a crescer em nmero, nas reas metropolitanas, em especial em So Paulo e no Rio de Janeiro, e sobretudo aps os decretos n 58.023/66, 5540/68 e 869/69. O primeiro determina ao MEC que agilize instrumentos capazes de desenvolver prticas escolares, em todos os nveis de ensino, que estimulem a educao cvica, buscando "formar nos educandos c no povo em geral o sentimento de apreo Ptria, de respeito s instituies, de fortalecimento da famlia, de obedincia Lei, de fidelidade ao trabalho e de integrao na comunidade, de tal forma que todos se formem, em clima de liberdade e responsabilidade, de cooperao humana, cidados sinceros, convictos e fiis no cumprimento de seus deveres .Tal objetivo justificava-se para o recente regime que acreditava que "a famlia moderna facilita, de certo modo, a implantao e a evoluo da Guerra Revolucionria...e...no mais assegura, de modo completo, a sua funo educadora" .O segundo decreto institui as licenciaturas de curta durao de forma regular e o decreto 869/69 implanta de forma sistemtica, atravs de aulas regulares e obrigatrias a disciplina de Educao Moral e Cvica, com o objetivo de "formao do brasileiro e seu preparo para o perfeito exerccio da cidadania democrtica, com fortalecimento dos valores morais da nacionalidade", e atravs de orientaes como "a defesa do princpio democrtico, o fortalecimento da unidade nacional, o culto Ptria, o aprimoramento do carter, a compreenso dos direitos e deveres do brasileiro e o reconhecimento da organizao scio-poltico-econmica do Pas, o preparo do cidado para o exerccio das atividades cvicas, com
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SESU/MEC. Os consultores de Geografia e Histria da SESU/MEC e a questo da Educao Moral e Cvica - Braslia - 05/12/87.

fundamento na moral, no patriotismo e na ao construtiva, o culto da obedincia Lei, da fidelidade ao trabalho e da integrao na comunidade". Para to alto propsito no existiam professores de Histria e Geografia devidamente preparados. As empresas privadas assumiram este encargo. A partir de 1971, com a lei 5692, que implicou numa reforma geral do sistema de ensino no pas, os Estudos Sociais surgiro nos currculos escolares como "rea de estudo". A mesma lei disps sobre a exigncia da licenciatura especfica para o I grau. Tal licenciatura seria capaz de habilitar o professor, neste nvel de ensino, para atender reas amplas de conhecimento, a saber, Comunicao e Expresso, Cincias e Estudos Sociais. Na dcada de 70, o Conselho Federal de Educao, rgo colegiado do MEC, criado em 1961 com funo de natureza normativa, decisria e consultiva e que possui entre suas competncias: - "fixar currculos mnimos e a durao mnima dos cursos superiores correspondentes a profisses fixadas em lei e outras"; - "fixar as matrias do ncleo comum dos cursos de I e II graus" passa a emitir uma srie de pareceres, normas, indicativos e resolues atinentes s licenciaturas curtas e aos cursos de Estudos Sociais. Destes diplomas legais cabe destacar o parecer 554/72 que trata dos currculos de Estudos Sociais, fazendo a distino entre as licenciaturas curtas, que habilitam para a regncia de classe apenas em I grau, e as plenas. O parecer centra esta distino na inteno (propsito) de cada curso. Busca deixar claro que a diferena no deve se estabelecer pela durao de cada um, mas pelo carter de formao que propiciado ao professor. O parecer 977/72 reafirma a direo das licenciaturas curtas no sentido de formar o "professor polivalente" ou "professor nico", habilitado a se encarregar de uma "rea de estudos". Em 73, atravs do indicativo 23, o CFE regula os estudos superiores destinados formao de professores "para as atividades, reas de estudos e disciplinas" da educao geral no ensino de I e II graus. Estes estudos seriam distribudos cm 5 cursos de licenciatura que atenderiam aos 3 campos de conhecimento, isto , para o campo de Cincias o curso de Cincias, para o campo de Estudos Sociais o curso de Estudos Sociais e para o campo de Comunicao e Expresso os cursos de Letras, Educao Artstica e Educao Fsica. Este mesmo parecer abre o caminho da plenificao, seja por implantao da licenciatura plena em Estudos Sociais, seja por plenificao atravs de complementaes especficas por aporte de carga horria. Para o curso de Estudos Sociais abria-se a perspectiva de
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CFE - Regimento e normas complementares de funcionamento do colegiado.

plenificao (e direito regncia de classe em II grau) em Geografia, Histria, OSPB e Moral e Cvica. A questo de Estudos Sociais como "matria" ou "rea de estudos" tem se mostrado desde a lei 5692/71 como conceito controverso para os especialistas em Educao. Ainda que o parecer 4895/75 procure conceituar "disciplina" e "rea de estudos", indicando para este objetivos mais ambiciosos, j que permitiria o "dilogo" entre as disciplinas que, por sua vez, representariam setores especializados do saber, os "estudos sociais" tm sido vistos ora como o caminho para superar as tradicionais compartimentaes no estudo do homem, propiciando ao aluno maior clareza para apreender seu contexto espao-temporal, ora como uma mera soma de informaes superficiais e desconexas. Naquele incio de dcada algumas raras instituies federais implantaram cursos de Estudos Sociais. A regra, no entanto, foi a manuteno de cursos de formao de professores c bacharis em Geografia, Histria e Cincias Sociais, enquanto as instituies particulares mantinham os cursos de Estudos Sociais. Em 1980 o conselheiro Paulo Natanael Pereira de Souza emitiu um parecer favorvel implantao generalizada de Cursos (plenos) de Estudos Sociais, nos quais Histria e Geografia tornar-se-iam meras habilitaes. Tal deciso no foi homologada, mas cm 83 o parecer 635 autorizou as plenificaes das licenciaturas curtas, acatando as indicaes de vrios pareceres, entre os quais o 23/73. Em 1985 a indicao n 9, assinada por Mauro Costa Rodrigues, atendendo consultas de instituies (no nominadas) sobre a possibilidade de "converso do Curso de Cincias Sociais em curso de Estudos Sociais de I grau com habilitaes em Histria, Geografia e Educao Moral e Cvica ou sobre a possibilidade da criao de habilitaes em Histria, Geografia e Sociologia dentro dos cursos de Cincias Sociais - modalidade licenciatura Plena", apresentou parecer favorvel s consultas. a argumentao desta indicao 9/85 relevante para a compreenso do parecer 233/87, razo maior da discusso que se deve levar avante quanto ao futuro dos cursos de Geografia enquanto centros de formao de professores. A posio das instituies federais e das associaes de classe Ao longo de todo o tempo que decorre entre as primeiras medidas governamentais e as repercusses do parecer 233/87 sobre a implantao de Estudos Sociais, seja como rea de estudos nos currculos escolares, seja como curso superior, tem sido rejeitada pelas instituies federais de

ensino superior e pelas associaes que renem profissionais das reas de Geografia, Histria e Cincias Sociais. Esta posio contrria, manifestada atravs de campanhas, pronunciamentos, documentos e ofcios encaminhados ao MEC, baseia-se em razes variadas. Uma anlise do material que representa a histria desta luta atravs da participao da AGB permite selecionar os principais argumentos apresentados por aqueles que a tm conduzido e que: - consideram uma aberrao do sistema educacional brasileiro a mera aglutinao, como estudos sociais, de conhecimentos emanados das reas de Geografia, Histria, Filosofia e Sociologia com prticas educativas como Educao Moral e Cvica e OSPB; - denunciam a descaracterizao das Cincias Humanas, quanto sua dimenso cientfica de pesquisa, investigao, reflexo terica e produo de saber, na medida em que o CFE tenta sua substituio por cursos de estudos generalizantes, que podero assumir um cunho nitidamente doutrinrio, de apoio ao poder vigente; - alertam para o descompasso entre o CFE e as instituies superiores federais de ensino visto que, enquanto aquele insiste em separar ensino e pesquisa, atravs dos cursos de licenciatura, estas seguem uma tendncia diversa, procurando unir as duas atividades na busca de um aprofundamento recproco; - ressaltam os efeitos negativos sobre a educao nacional do esvaziamento das disciplinas cientficas com potencial de reflexo crtica e sua substituio por prticas educativas de carter doutrinrio, encarregadas de divulgar a ideologia que interessa ao governo, enquanto representante do poder e no da sociedade como um todo; - repudiam a reduo das exigncias para a formao de professores frente a de bacharis e o rebaixamento do nvel de ensino dos cursos de formao de professores, ao separar-se ensino e pesquisa e ao habilitaremse, por esta via, professores sem a prtica da investigao e da reflexo; - questionam a concepo de Educao e Ensino que implica na dispensa de um preparo universitrio mais elaborado, mais exigente, para 0 professor e a concepo do papel social que se quer impor a este profissional, habilitado para ser um mero vulgarizador de conhecimentos, de dados e informaes, atuando sujeito a salrios aviltantes e a pssimas condies materiais para o exerccio da docncia; - repudiam o quadro de descrdito a que se quer reduzir o profissional de ensino no Brasil, atravs da desqualificao e desvalorizao de sua formao universitria e, desta forma, diminui-lo enquanto profissional;

- apontam para a inteno governamental de no preparar o aluno para a real prtica da cidadania pelo exerccio do pensamento e da reflexo crtica, atravs da desqualificao do professor; - rejeitam sistematicamente a forma como o CFE tem tomado decises, sem consulta ou atendimento s aspiraes expressas pelos segmentos diretamente interessados nas questes em pauta; e por ltimo, pem em dvida os reais interesses que norteiam o CFE, na medida em que tenta forar a implantao de cursos (e/ou habilitaes) permanentemente repudiados pelas instituies federais, mas que atendem aos interesses das empresas particulares de ensino superior. Das diversas manifestaes realizadas e que, via de regra, se intensificavam aps algum parecer do CFE, a primeira a representar uma reunio de esforos foi a posio assumida pelos participantes do Congresso Anual da SBPC (1976) que exigiam a extino de Estudos Sociais no I e II graus e o fim das licenciaturas curtas e plenas nesta rea, bem como a participao das IES e das associaes cientficas e profissionais no processo de elaborao da poltica educacional. O final do ano de 1980 ser marcado por forte reao ao parecer do CFE que, assinado pelo Prof. Paulo Natanael Pereira de Souza, propunha a criao de licenciaturas plenas em Estudos Sociais e a transformao de Histria e Geografia em habilitaes como OSPB e Educao Moral e Cvica. O projeto, se aprovado, seria implantado em 1981. Um movimento iniciado em So Paulo espalha-se rapidamente, gerando inmeras manifestaes de repdio que se transformaram em manchetes e artigos em jornais. O parecer, que segundo o Conselheiro "vazou indevidamente", abriu espao para repensar os cursos de Estudos Sociais e colocar em foco novos argumentos contra os mesmos. Em 1980 j havia no mercado de trabalho um bom nmero de professores habilitados pelas licenciaturas curtas, o que permitia certa avaliao destes cursos. Esta indicava de forma clara que: - as licenciaturas curtas, implantadas para atender s necessidades especficas de reas carentes em professores no pas, estavam proliferando nas reas metropolitanas; - as instituies federais, salvo raras excees, no haviam assumido tais cursos, que vinham sendo autorizados apenas por solicitaes de instituies particulares de ensino; - os cursos existentes, de modo geral, estavam se caracterizando por uma baixa qualidade de ensino, explorando tanto alunos como professores, sem atender ao princpio de "formao de um professor polivalente"; - os cursos em funcionamento, e por extenso os professores por eles habilitados, no assumiam o conceito de "globalidade" inserido na

"rea de estudos sociais" e compartimentavam superficialmente os contedos de diferentes cincias; - o desempenho dos professores habilitados em Estudos Sociais configurava-se, tambm de forma generalizada, menos eficiente do que o dos professores de Histria e Geografia. A campanha ento desencadeada inviabilizou o projeto de extino dos cursos de Histria e Geografia e deixou alertas as comunidades envolvidas com estes cursos. Reforaram-se os pedidos de eliminao das disciplinas de Educao Moral c Cvica e OSPB dos currculos escolares e de sua substituio por uma carga horria maior nas disciplinas de Geografia e Histria, alm do retorno das disciplinas de Sociologia e Filosofia. No entanto em 83 o parecer 635/83, autorizando a plenificao das licenciaturas curtas por acrscimo de um ciclo diversificado, atendendo consulta de uma instituio paulista, afrontou as expectativas existentes. Os argumentos apresentados no parecer, considerados inconsistentes pelo Grupo de consultores de Geografia e Histria, criado em 1981 e vinculado SESu/MEC, referiam-se basicamente falta de professores de Histria e Geografia c ao "esvaziamento" dos cursos de Estudos Sociais (licenciaturas de I grau). Sobre o assunto o grupo de consultores firmou um posicionamento divulgado no documento final do "Projeto Diagnstico e Avaliao do Ensino de Geografia no Brasil" (SESu/MEC - d e z . 84). Desde 1980, portanto, a mobilizao de professores de Histria e Geografia mantinha atenta a comunidade sobre o tema. A crtica explicitada aos Estudos Sociais teve uma dimenso salutar, na medida em que gerou uma avaliao preliminar das licenciaturas especficas e mostrou a necessidade de uma reflexo sria sobre a qualidade do ensino ministrado nos cursos de Histria e Geografia. De 80 a 83 professores e associaes discutiram o ensino de Estudos Sociais e "aproximadamente 160 instituies, especialistas, professores e entidades diversas da rea de Geografia de todo o pas propem a extino dos cursos de Estudos Sociais" (Jornal de Braslia - 15/03/83). No entanto, as solicitaes e os argumentos apresentados no encontraram ressonncia no CFE. Em 1985 a Indicao n 9 provocou nova discusso, ao dar um parecer favorvel habilitao dos ento alunos de Cincias Sociais em disciplinas da rea de Estudos Sociais, visto que para o conselheiro Mauro Costa Rodrigues, relator daquela indicao: - h semelhana de estrutura curricular e de objetivos entre os cursos de Cincias Sociais e Estudos Sociais;

- o mercado de trabalho para os egressos de Cincias Sociais reduzido, j que s podem lecionar na falta de professor habilitado; - h parecer anterior que autoriza as plenificaes. O Indicativo 9/85 traz longas consideraes de apoio indicao final favorvel converso dos cursos de Cincias Sociais em Estudos Sociais. Nestas consideraes ressalta as alteraes impostas ao esprito da educao de I e II graus pela Lei 7044/82 (Preparao para o trabalho) e chama a ateno para os problemas dos cursos de Estudos Sociais que decorrem, para o relator, do desentrosamento entre o ensino superior e os demais graus de ensino, na medida em que o ensino superior no tem sido capaz de oferecer procedimentos metodolgicos e licenciaturas ajustadas filosofia que embasa o ensino de I e II graus. As manifestaes contrrias s decises do CFE e as exposies de motivos que embasavam os pedidos de extino dos cursos de Estudos Sociais, bem como a eliminao desta rea de estudos no I e II graus, geraram o parecer 715/85 da Comisso de Currculos da SESu/MEC e que se refere a "manifestaes referentes s licenciaturas de I grau e plena em Estudos Sociais e contra a plenificao desses cursos efetuados nos termos do Parecer - CFE635/83". Este parecer sumariza as crticas e sugestes encaminhadas ao CFE e sugere "que se responda aos responsveis pelo encaminhamento das crticas em questo, informando hav-las registrado remetendo junto cpia da Indicao 9185, em tramitao neste Conselho, e que demonstra a preocupao do CFE para com a questo no apenas dos Estudos Sociais e seu posicionamento no mbito do ensino de graus, mas, principalmente com o repensar do processo de formao de professores como um todo, no sentido de se poder vir a estabelecer uma poltica que lhe assegure unidade e possibilite a fixao de princpios e normas comuns a serem observados na organizao e no desenvolvimento dos cursos de formao de professores para os graus iniciais de ensino". Apesar deste encaminhamento, o CFE continuou emitindo pareceres que contemplam a possibilidade de manuteno dos cursos de Estudos Sociais. O parecer 233 e suas repercusses "E, com relao aos currculos, eu tambm concordo com voc,... muito mais cmodo voc dizer: porque o CFE manda. Sim, realmente manda, mas se alguma coisa que tem que mudar isto... se ele quisesse fazer alguma coisa ele deveria

fazer o que a lei manda que ele faa e no fez at hoje: estudos do Plano Nacional de Educao, de estatsticas, sugestes ao Ministro de como melhorar o ensino e no ficar se preocupando com o varejo que, s vezes, tem muito mais interesse individual em jogo do que os interesses da educao." Walter Garcia O parecer 233/87, aprovado em 12/03/87, introduzido por uma exposio das recomendaes feitas pelo conselheiro Mauro Costa Rodrigues na sua Indicao 9/85 e que, em sntese, so: - reviso dos princpios e normas que regem a organizao dos cursos de licenciatura estabelecidos pelo CFE atravs das Indicaes 22 e 23/73; - exigncia de aumento do tempo de durao das licenciaturas de I grau que transformar-se-iam em tronco de ciclo bsico para a habilitao geral, a ser obtida em continuidade, via plenificao, totalizando a formao do professor cerca de 10 semestres; - reviso dos currculos mnimos destes cursos para ajust-los poltica global estabelecida para a formao do magistrio, repensando a questo das "reas de estudo" e da "preparao para o trabalho"; - anlises dos documentos diversos elaborados pelo CFE, sobretudo daqueles que se referem posio da formao dos especialistas em Educao; - converso dos cursos de Cincias Sociais em Estudos Sociais. O relator do parecer 233/87, aps esta introduo, passa a desenvolver sua prpria argumentao analisando o texto da indicao e desenvolvendo um histrico dos cursos dos estudos de formao de professores e seus problemas, bem como o histrico dos estudos atinentes questo. Desenvolve, a seguir, um relato sobre a formao do professor de I e II graus quanto aos dispositivos legais e sua prtica, abordando as licenciaturas de I grau (curtas), as plenas, a formao dos especialistas e, por fim, a converso dos cursos de C i n c i a s Sociais. Apoiando-se no parecer CFE 161/86, que analisa o projeto "Reformulao dos cursos de Formao de Recursos Humanos para a Educao" da SESu/MEC, e que sugere basicamente agilizao dos "estudos propostos na Indicao n 9/85 de modo que a aprovao de novos currculos mnimos de licenciatura se processe segundo normas dele decorrentes, o conselheiro Antnio Geraldo Amaral Rosa, fechando o parecer 233/87 e como voto do relator, aprovado de forma unnime pela Cmara de Ensino Superior, 2 grupo, e pelo plenrio do CFE, indica:

1.

2.

3.

4.

Que seja constituda uma Comisso Especial, integrada por membros deste Conselho, designados pelo seu Presidente, para que, com a participao de representantes da SESu, da SESG e da SEB do MEC, apresente, no prazo de seis (06) meses, proposta de reformulao dos currculos mnimos dos cursos de Licenciatura enquanto instrumentos de formao de recursos humanos para a educao, devendo a referida Comisso: l.l Proceder a uma ampla anlise da legislao em vigor, relativa aos cursos de formao de professores para o ensino de 1 e 2 Graus, compreendendo Leis, Decretos, Resolues, Pareceres e Indicaes pertinentes; 1.2. Levar em considerao as contribuies e recomendaes resultantes dos diversos encontros promovidos por docentes e especialistas da rea de educao, e de outras reas assim como os resultados considerados como positivos, das experincias levadas a efeito nos termos do artigo 104 da Lei n- 4.024161 e do artigo da Lei n 5.540; 1.3. Proceder reviso das caractersticas da durao, contedo e metodologia dos cursos de cada rea especfica, com a recomendao, de novos currculos mnimos integralmente adequados aos conceitos da Escola de l e 2 Graus existentes no pas; Que, para melhor cumprimento da tarefa que lhe cometida, a Comisso Especial possa convocar, para sua assessoria, especialistas de comprovada experincia de magistrio nas diversas realidades regionais e educacionais do pas; Que, enquanto perdurar os trabalhos da Comisso, todos os processos relacionados a propostas de alteraes curriculares nas reas das licenciaturas, tenham sua apreciao sustada at que as concluses dos referidos trabalhos sejam apreciados pelo Plenrio do CFE; Que a adoo das normas resultantes dos estudos sugeridos seja efetivada de modo a evitar o mesmo processo de disperso e desentrosamento desgastante ocorrido quando da implantao de reformulaes anteriores".

No mbito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul o parecer 233/87 foi encaminhado pela Pr-Reitoria de Graduao ao Grupo de Trabalho das Licenciaturas, para anlise. Este grupo, contando com professores da Universidade que j haviam tratado da questo referente aos Estudos Sociais atravs de envolvimento pessoal com a AGB ou com a ANPUH, coordenou uma reunio com as Comisses de Carreira dos cursos de Licenciatura. Nesta reunio, realizada em junho ltimo, foi

formada uma comisso que elaborou um documento sobre o parecer 233/87, com vistas a um posterior envio considerao do COCEP (Conselho de Coordenao do Ensino e Pesquisa). O documento elaborado expe as linhas gerais do parecer, destacando alguns aspectos constitutivos do mesmo. A anlise indica que: - h ambigidade quanto ao tratamento de uma pretendida reformulao dos cursos de licenciatura; - a converso de Cincias Sociais em Estudos Sociais uma alternativa que no interessa a uma melhor qualidade de ensino em qualquer nvel; - a argumentao apresentada pela comunidade de professores e profissionais, capacitada a opinar sobre a converso de Cincias Sociais em Estudos Sociais, e que mostra-se contrria proposta, consistente; mas, sobretudo o documento critica o condicionamento estabelecido entre os princpios norteadores dos cursos de licenciatura aos conceitos de escola de I e II graus existentes no pas .. ."j que desconsidera, portanto, a funo crtica e pedaggica que se deveria esperar da Universidade para a melhoria do ensino. Atribui-lhe uma atitude passiva, uma funo meramente adaptativa, comprometendo seu autoquestionamento e contrariando o pressuposto bsico para uma melhoria da qualidade do ensino: a dinmica articulao dos seus diferentes nveis". A anlise do parecer implica, ainda, num questionamento quanto propriedade de adoo de "medidas conducentes a alterar a legislao vigente" no momento em que o pas elabora nova constituio que, talvez, venha a exigir uma nova Lei de Diretrizes e Bases. Por outro lado, no mesmo perodo, os professores do curso de Cincias Sociais firmaram documentos rejeitando uma possvel converso em Estudos Sociais. O temor de que o trabalho da comisso constituda sob a orientao do parecer 233/87 viesse a ser concludo no prazo estipulado (setembro/87) definindo alteraes nos cursos de licenciatura sem a participao dos setores interessados vem provocando diversos debates. Uma discusso deste documento em Assemblia realizada em 22/07/87, em Braslia, durante o I Encontro Nacional de Professores de Geografia (I ENEGE) resultou no encaminhamento ao MEC de um ofcio, no qual os participantes solicitavam a dissoluo da Comisso Especial do CFE, devido " forma autoritria como foi proposta sua constituio", rejeitavam a alterao dos cursos de licenciatura "sem consulta s sociedades cientficas e segmentos envolvidos com a formao do professor" e pediam a abertura de canais permanentes de comunicao e trabalho com o MEC e CFE.

Como resultado desta mobilizao o Secretrio do Ensino Superior do MEC, prof. Ernani Bayer, em reunio com a diretoria da ANPUH e AGB, garantiu que nenhuma resoluo do MEC sobre o assunto seria formulada sem prvia consulta s associaes interessadas, afirmando, ainda, ter enviado "ao CFE parecer contrrio licenciatura em Estudos Sociais, Moral e Cvica e OSPB e se comprometeu a defender, como conselheiro no CFE, o fim das licenciaturas curtas" . Em agosto deste ano, em reunio realizada pelo CFE com representantes de instituies de ensino superior (UFRGS, UNICAMP, USP, UPF) e da qual participou um representante da AGB, a unanimidade quanto necessidade de estudos e debates amplos que conduzam a uma reformulao realmente eficaz das licenciaturas e quanto ao desinteresse geral por cursos de Estudos Sociais, sejam "curtos", sejam, "plenos", foi ratificada. Do exposto evidencia-se a necessidade de um constante estado de alerta quanto s reformas que podero ser efetuadas nas licenciaturas e nos cursos universitrios, a partir delas. Fica claro, tambm , que "nenhuma conquista permanente". Impe-se a cada Departamento de Geografia e AGB, atravs de suas seces locais, o debate da questo e o encaminhamento, aos rgos competentes, das sugestes que julgarem pertinentes, antes que medidas sejam adotadas revelia de nossos interesses.
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Documentos

Consultados

AGB/ENEGE/Inf. n 06 - Secretrio garante que historiadores e gegrafos sero ouvidos - Braslia - 24/07/ 87. MEC/CFE - Regimento e pareceres diversos. MEC/SESu - Parecer 715/85. Projeto diagnstico e avaliao do ensino de Geografia no Brasil. (dez./84). Os consultores de Geografia e Histria da SESu/ MEC e a questo da Educao Moral e Cvica, (dez/ 85). O ensino superior e a formao para o magistrio. (jun/86). UFRS/PROGRAD/DEPEG - Atividades preparatrias do Seminrio de Ensino de Graduao na UFRGS - palestra do prof. Walter Garcia - 21/05/87 - Porto Alegre. UFRS/PROGRAD/GTL - Anlise do parecer n 233/87 da SESu/MEC. (julho/87).

AGB - Boletim Informativo do I ENEGE - n 6 - Braslia - 24/07/87.

A AGB Associao dos Gegrafos Brasileiros - uma entidade civil, sem fins lucrativos, que possui vrios objetivos, entre os quais: estimular o estudo e o ensino da geografia, propondo medidas para o seu aperfeioamento; promover e manter publicaes de interesse geogrfico, peridicas ou no; congregar os gegrafos (professores e tcnicos) e os estudantes de Geografia do pas para a defesa e o prestgio da categoria e da profisso; promover encontros, congressos, e x p o s i e s , conferncias, simpsios, cursos e debates, de modo a favorecer a troca de observaes e experincias entre seus associados, bem como com entidades congneres no Brasil e no exterior, procurar aglutinar e representar a Geografia brasileira e o pensamento dos seus scios junto aos movimentos da sociedade civil e junto aos poderes pblicos. Apesar de possuir sua sede nacional na cidade de So Paulo - Avenida Prof. Lineu Prestes n 338, Caixa Postal 8105, Cidade Universitria, CEP 05497, So Paulo - SP -, a Associao dos Gegrafos Brasileiros possui uma estrutura descentralizada, com base nas sees locais (em nmero de 32 atualmente, mas com novas sees sendo organizadas em diversas outras cidades do pas).

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AGB-Aracaju Depto de Geografia - UFSE Campus Universitrio 49000 - Aracaju - SE AGB - Belm Av. Domingos Barreiros, 1367 66000-Belm-PA AGB - Braslia SCS - Ed. Arnaldo Vilares 5 andar sala 514 70000 - Braslia - DF AGB - Campo Grande Av. Mato Grosso, 421 - BI. A sala 118 - FUCMT 79100 - Campo Grande - MS AGB - Corumb Centro Universitrio de Corumb 79300-Corumb-MS AGB - Crato R. Cel. Antnio Luis, 1161 63100-Crato-CE AGB-Cuiab R. Fernando Correia da Costa s/n Depto de Geografia - CCS - BI. A. Campus da Universidade 78000-Cuiab-MT AGB - Curitiba Centro Politcnico - UFPR Caixa Postal 19032 80000 - Curitiba - PR AGB - Florianpolis Centro de Cincias Humanas/U FSC 88049 - Florianpolis - SC AGB - Fortaleza Caixa Postal 342 60000 - Fortaleza - CE AGB - Goinia Depto de Histria e Geografia/UCG Praa Universitria 74000 - Goinia - GO
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AGB - Joo Pessoa Depto de Geocincias - CCEN Campus Universitrio 58000 - Joo Pessoa - PB AGB - Limoeiro do Norte Fac. Filos. "D. Aureliano Matos" 62930 - Limoeiro do Norte - CE AGB - Londrina Caixa Postal 6034 86051 - Londrina-PR AGB - Macei R. Dr. Jos Castro Azevedo, 460 57000 - Macei - AL AGB - Manaus R. Edson Melo, 170 69068 - Manaus - AM AGB - Maring Depto de Geografia - UEMaring Av. Colombo, 3690/BI.11/sala 10 87100-Maring-PR AGB - Montes Claros R. D. Joo Pimenta, 806 39400 - Montes Claros - MG AGB - Mossor Av. Augusto Severo, 115 59600-Mossor-RN AGB - Natal R. Recife, 63 - Cid. da Esperana 59000 - Natal - RN AGB - Niteri Caixa Postal 625 - Centro 24030 - Niteri - RJ AGB - Porto Alegre Av. Alberto Bins, 480 - Sala 401 90000 - Porto Alegre - RS AGB - Presidente Prudente R. Roberto Simonsen, 305 19100- Presid. Prudente - SP AGB - Rio Branco Depto de Geografia e Histria/UFA BR 364 - Km 04 69900 - Rio Branco - AC

AGB - Rio Claro Depto de Geografia - UNESP Av. 30 n 800 13500-Rio Claro-SP AGB - Rio de Janeiro Av. Presidente Vargas, 633/1910 20071 - Rio de Janeiro - RJ AGB - Salvador Av. Sete de Setembro, 1370 40000 - Salvador - BA AGB - So Lus R. da Paz, 411 - Centro Cx. Postal 881 65020-So Lus-MA AGB - So Paulo Caixa Postal 64525 05497-So Paulo-SP AGB - Teresina R. Santa Luzia, 794 64000 - Teresina - PI AGB - Uberlndia Caixa Postal 06 38400 - Uberlndia - MG

AGB - Vitria Av. Fernando Ferrari, s/nCEMUVI VI - Caixa Postal 1463 29000 - Vitria - ES Comisso Pr-AGB Aquidauana CEVA-Cx. Postal 135 79200 - Aquidauana - MS Comisso Pr-AGB Boa Vista Av. Cap. Jlio Bezerra, 2034/13 69300 - Boa Vista - PR Comisso Pr-AGB Cabo R. 55 - Bloco 546/D 54500-Cabo-PE Comisso Pr-AGB Campinas R. Luverdi P. Souza, 381 13100-Campinas-SP

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