Sunteți pe pagina 1din 13

Ministerul Administraiei i Internelor

Ordin nr. 712/2005


din 23/06/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 599 din 12/07/2005

pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen Avnd n vedere prevederile art. 37 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Dispoziiile generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, cuprinse n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, va urmri punerea n aplicare a prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Nerespectarea prevederilor Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen atrage rspunderea conform legii. Art. 4. - (1) Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. (2) La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul ministrului de interne nr. 1.080/2000 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor - D.G.P.S.I.-002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 14 aprilie 2000, precum i orice alte dispoziii contrare. p. Ministrul administraiei i internelor, Anghel Andreescu, secretar de stat Bucureti, 23 iunie 2005. Nr. 712.

ANEX DISPOZIII GENERALE privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen

Ministerul Administraiei i Internelor

Dispoziie general privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen


din 23/06/2005 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 599 din 12/07/2005

CAPITOLUL I Scopul i domeniile de aplicare Art. 1. - Prezentele dispoziii generale stabilesc principiile, modalitile, cerinele i condiiile necesare n vederea organizrii i desfurrii activitii de instruire n domeniul situaiilor de urgen a persoanelor angajate n munc. Art. 2. - Instruirea persoanelor angajate n munc n domeniul situaiilor de urgen constituie parte component a activitii de pregtire desfurate de persoanele fizice i jur idice n domeniul managementului situaiilor de urgen, potrivit prevederilor legale n vigoare. Art. 3. - Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici sunt obligai, potrivit art. 28 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, s organizeze i s execute instruirea n domeniul situaiilor de urgen pe baza prezentelor dispoziii generale i a reglementrilor specifice. Art. 4. - Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen este component a pregtirii profesionale i are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor necesare n vederea prevenirii i reducerii efectelor negative ale situaiilor de urgen sau ale dezastrelor la locul de munc i n incinta instituiilor i operatorilor economici. Art. 5. - Termenii specifici utilizai n cuprinsul prezentelor dispoziii generale au nelesul celor utilizai n legislaia specific privind managementul situaiilor de urgen i protecia civil. CAPITOLUL II Cerine specifice i categorii de instructaje Art. 6. - (1) Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se realizeaz prin instructaje i prin participarea la cursuri, aplicaii, exerciii practice i antrenamente, n funcie de tipurile de risc specifice. (2) Periodicitatea aplicaiilor, exerciiilor i a antrenamentelor este stabilit de Instruciunile privind organizarea i desfurarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen, aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.

Art. 7. - Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen este obligatorie i trebuie s aib un caracter permanent i susinut n timpul desfurrii procesului de producie i la locul de munc. Art. 8. - (1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor economici au obligaia s asigure instruirea ntregului personal angajat n munc, n raport cu nivelul de pregtire al salariailor i n funcie de specificul activitii desfurate de fiecare unitate. (2) Operatorii economici care desfoar activiti ce prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice. Art. 9. - Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se face la angajare i periodic i se realizeaz prin urmtoarele categorii de instructaje: a) instructajul introductiv general; b) instructajul specific locului de munc; c) instructajul periodic; d) instructajul pe schimb, acolo unde situaia o impune; e) instructajul special pentru lucrri periculoase; f) instructajul la recalificarea profesional; g) instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei. SECIUNEA 1 Instructajul introductiv general Art. 10. - Instructajul introductiv general vizeaz dobndirea de cunotine cu privire la: a) sistemul de acte normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen i actele normative specifice profilului operatorului economic sau instituiei; b) managementul situaiilor de urgen la nivelul operatorului economic sau al instituiei; c) mijloacele tehnice existente i planificarea resurselor pentru realizarea msurilor de protecie civil i de aprare mpotriva incendiilor; e) modul de aciune n cazul producerii unei situaii de urgen ca urmare a manifestrii unui tip de risc existent; f) aciunile ce trebuie ntreprinse pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen. Art. 11. - La instructajul introductiv general particip urmtoarele categorii de persoane: a) nou-angajaii n munc, indiferent de durata sau de forma contractului de munc; b) salariaii transferai de la o unitate la alta sau detaai n unitatea respectiv; c) lucrtorii sezonieri, temporari sau zilieri; d) studenii i elevii din coli i licee aflai n practic de specialitate. Art. 12. - Instructajul introductiv general se desfoar cu grupe compuse din cel mult 20 de persoane. Art. 13. - Durata instructajului introductiv general se stabilete prin reglementri interne, n funcie de specificul activitii desfurate, complexitatea procesului tehnologic, nivelul de risc rezultat din clasificarea unitilor din punct de vedere al proteciei civile, precum i de nivelul de pregtire al participanilor, dar nu poate fi mai mic de 8 ore. Art. 14. - Pentru fiecare categorie de personal participant se stabilete un nivel minim de cunotine necesare, iar la terminarea instructajului introductiv general persoanele instruite vor fi verificate pe baz de teste asupra cunotinelor acumulate. Art. 15. - Persoanele care nu i-au nsuit nivelul minim de cunotine stabilit pentru instructajul introductiv general nu vor fi admise la locurile de munc. SECIUNEA a 2-a Instructajul specific locului de munc Art. 16. - Instructajul specific locului de munc se execut individual, dup instructajul introductiv general, de ctre eful locului de munc respectiv. Art. 17. - La efectuarea instructajului specific locului de munc se urmrete s se asigure participanilor cunotine referitoare la: a) caracteristicile fizico-chimice ale substanelor, materialelor i produselor utilizate la locul de munc;

b) condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale de incendiu i/sau explozie specifice locului de munc; c) descrierea, funcionarea, monitorizarea i modul de intervenie la instalaiile i sistemele de siguran ale mainilor i utilajelor de la locurile de munc, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice; d) descrierea, funcionarea, amplasarea i modul de acionare a instalaiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor i mijloacelor de protecie mpotriva incendiilor; e) concepia de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen i coninutul documentelor operative de rspuns; f) sarcini specifice pentru prevenirea situaiilor de urgen i realizarea msurilor de protecie civil. Art. 18. - Durata instructajului specific locului de munc este stabilit n funcie de complexitatea activitii desfurate (construcii, instalaii i utilaje tehnologice) i nu poate fi mai mic de 8 ore. Art. 19. - Problemele cu caracter teoretic prezentate pe timpul instructajului specific locului de munc sunt urmate n mod obligatoriu de demonstraii practice. Art. 20. - Admiterea definitiv la lucru a persoanelor instruite se face numai dup verificarea acestora pe baz de teste cu privire la nivelul de nsuire a cunotinelor necesare. SECIUNEA a 3-a Instructajul periodic Art. 21. - Instructajul periodic se execut cu toate categoriile de salariai pe o durat de cel puin dou ore i are ca scop mprosptarea, completarea i detalierea cunotinelor dobndite prin instructajul introductiv general i prin instructajul specific locului de munc. Art. 22. - Instructajul periodic se execut pe baza tematicii anuale i a graficului de instruire, aprobate de conductorii instituiilor, manageri sau patroni. Art. 23. - Tematica orientativ anual de instruire, adaptat fiecrei categorii de salariai, se structureaz de regul astfel: a) actele normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen; b) obligaiile generale i specifice care revin fiecrei categorii de salariai pentru realizarea managementului situaiilor de urgen n cadrul unitii; c) condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale (riscurile) de incendiu i/sau explozie specifice; normele, regulile i msurile de prevenire a acestora; d) descrierea, funcionarea, ntreinerea i modul de utilizare a instalaiilor i sistemelor de protecie destinate prevenirii avariilor tehnologice i incendiilor; e) modul de aciune a salariailor n cadrul serviciilor de urgen i n sprijinul acestora pentru realizarea interveniei operative i pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen. Art. 24. - Tematica orientativ se adapteaz i se completeaz pe parcurs de ctre cei care execut instruirea cu concluziile i nvmintele rezultate din: a) controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale i ndeplinirea sarcinilor stabilite; b) natura, frecvena i amploarea situaiilor de urgen produse pe raza unitii sau n sectoare de activitate similare. Art. 25. - n graficul anual de instruire se menioneaz periodicitatea instructajelor i se precizeaz zilele n care acestea se execut ealonat, pe locuri de munc i categorii de salariai. Art. 26. - Intervalul de timp ntre dou instructaje periodice se stabilete de conducerea agentului economic sau a instituiei publice n funcie de specificul condiiilor de munc din unitatea respectiv, cu respectarea urmtoarelor termene: - cel mult o lun (30 de zile), pentru personalul cu funcii de execuie sau operative, care sprijin serviciile de urgen (structurile de rspuns) n cazul producerii situaiilor de urgen; - 1-3 luni, pentru personalul care lucreaz nemijlocit cu aparate, maini, utilaje i instalaii tehnologice (tehnicieni, maitri, subingineri, ingineri), precum i pentru analiti, cercettori i personalul din laboratoare;

- 3-6 luni, pentru personalul auxiliar din seciile i sectoarele de producie, control tehnic, cercetare, proiectare, de ntreinere i reparaii, investiii, transporturi, precum i pentru cel care lucreaz n instituii publice; - 1-6 luni, pentru personalul auxiliar care are atribuii de organizare, conducere i control (efi de secii, ateliere, instalaii, depozite etc.), pentru cel din conducerea agentului economic sau a instituiei, precum i pentru cel din structura autoritilor publice locale, a administraiei publice centrale i a instituiilor statului. Art. 27. - Instructajul periodic se face obligatoriu n urmtoarele cazuri: a) cnd un salariat a lipsit mai mult de 30 de zile calendaristice de la locul de munc; b) cnd s-au adus modificri procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii; c) la reluarea activitii dup producerea unei situaii de urgen; d) cnd au aprut modificri ale legislaiei specifice n domeniul situaiilor de urgen sau modificri ale normelor i instruciunilor de protecie a muncii. Art. 28. - Pe timpul desfurrii instructajului periodic se pune accent pe demonstraiile practice, salariaii fiind angrenai n executarea unor operaiuni specifice. Art. 29. - Verificarea persoanelor instruite privind cunotinele nsuite i deprinderile formate n timpul instructajului periodic se face prin sondaj, insistndu-se de fiecare dat pentru clarificarea problemelor i eliminarea deficienelor constatate. Art. 30. - Anual se efectueaz o verificare de fond pe baz de teste tip chestionar asupra nivelului de nsuire i cunoatere a problematicii care a fcut obiectul instructajului periodic, rezultatele consemnndu-se n fia individual de instructaj. Art. 31. - (1) Instructajul periodic se face de ctre persoanele desemnate de conductorii instituiilor, managerii operatorilor economici sau patroni, astfel: a) pentru personalul de execuie, de ctre conductorul locului de munc respectiv; b) pentru personalul ncadrat pe funcii tehnice i administrative din sectoarele de producie i din compartimentele de cercetare, proiectare, ntreinere, reparaii, controlul calitii, aprovizionare tehnico-material i desfacere, de ctre efii compartimentelor respective; c) pentru efii de secii, sectoare, compartimente funcionale i efii de departamente, de ctre conductorul tehnic. (2) Pentru agenii economici sau instituiile care au cel mult 9 salariai efectuarea instructajului periodic este sarcina exclusiv a patronului sau a conductorului instituiei. SECIUNEA a 4-a Instructajul pe schimb Art. 32. - (1) Instructajul pe schimb se execut la intrarea n schimbul de lucru, cu salariaii care desfoar activiti n locuri de munc cu risc major din punctul de vedere al existenei factorilor de risc potenial generatori de situaii de urgen. (2) Durata acestui instructaj nu va depi 10-15 minute. Art. 33. - Instructajul pe schimb se efectueaz de regul pentru atenionarea salariailor din tura de serviciu asupra principalelor reguli i msuri de prevenire a situaiilor de urgen, pe baza identificrii tipurilor de risc existente i innd cont de constatrile anterioare, precum i de operaiunile sau lucrrile care se execut pe timpul schimbului respectiv. Art. 34. - Instructajul pe schimb se efectueaz de conductorul locului de munc, execuia consemnndu-se sub semntur n registrul de predare-primire a schimbului de lucru. SECIUNEA a 5-a Instructajul special pentru lucrri periculoase Art. 35. - Instructajul special pentru lucrri periculoase se execut nainte de nceperea unor lucrri care implic existena unor factori de risc care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc. Art. 36. - Lucrrile care fac obiectul unui astfel de instructaj se refer n principal la: a) executarea unor operaiuni de comand a unor instalaii sau utilaje tehnologice de importan ori intervenia asupra acestora, a cror operare greit poate determina sau favoriza

producerea unor incendii de amploare, explozii, calamit i naturale, eecul unor servicii de utilitate public sau a altor tipuri de risc; b) lucrri de reparaii sau de ntreinere, distrugerea unor deeuri sau reziduuri periculoase pentru viaa oamenilor sau pentru mediu; c) prelevarea de probe din recipiente sau instalaii care conin substane periculoase. Art. 37. - (1) Instructajul special pentru lucrri periculoase se efectueaz astfel: a) privind tehnologia de execuie, de ctre conductorul formaiei de lucru; b) privind condiiile tehnologice, de ctre conductorul locului de munc. (2) Persoanelor care urmeaz s execute lucrrile prevzute la art. 36 li se elibereaz autorizaie de lucru, al crei coninut este prevzut n normele specifice emise de autoritile administraiei publice centrale de specialitate. (3) Efectuarea instructajului special pentru lucrri periculoase se consemneaz, dup caz, n autorizaia de execuie a lucrrii, registrul de tur sau n fiele individuale. SECIUNEA a 6-a Instructajul la recalificarea profesional Art. 38. - Instructajul la recalificarea profesional se desfoar cu toate categoriile de salariai care au parcurs un astfel de curs de formare profesional, definit conform legislaiei specifice. Art. 39. - La stabilirea problematicii pentru instructajul de recalificare profesional, a persoanelor care l efectueaz, a duratei necesare i a modului de verificare a nsuirii cunotinelor se vor avea n vedere urmtoarele: a) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n acelai loc de munc n care au lucrat i nainte de conversia profesional, eful locului de munc va prelucra cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de munc pe care le apreciaz c sunt necesare ca urmare a noilor sarcini de munc pe care le au de ndeplinit; b) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n alt loc de munc din cadrul aceluiai agent economic sau al aceleiai instituii n care au fost angajate i nainte de recalificarea profesional, inclusiv pentru cele recrutate din rndul omerilor dup formarea profesional, se vor respecta prevederile art. 16 i urmtoarele din prezentele dispoziii generale; c) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n cadrul altui operator economic sau al altei instituii, acestea se consider nou-angajate i vor parcurge categoriile de instructaje prevzute de prezentele dispoziii generale. SECIUNEA a 7-a Instructajul pentru personalul din afara agentului economic sau a instituiei Art. 40. - Instructajul pentru personalul din afara agentului economic sau a instituiei se desfoar cu persoanele care execut temporar activiti n locurile din incinta agentului economic sau a instituiei respective unde sunt prezeni factori de risc potenial generatori de situaii de urgen, dup cum urmeaz: a) personalul societilor comerciale de construcii-montaj i instalaii; b) personalul societilor comerciale de reparaii, revizii, ntreinere i de service; c) personalul care efectueaz transport de materiale periculoase; d) personalul de paz aparinnd altor societi comerciale sau firme specializate; e) vizitatori n grup de minimum 5 persoane. Art. 41. - Locurile din incinta agentului economic sau a instituiei pentru care se execut instructajul pentru personalul prevzut la art. 40 se stabilesc prin act de autoritate al conductorului instituiei publice, al managerului sau al patronului. Art. 42. - Instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei se efectueaz, dup caz, de personalul de specialitate n domeniul proteciei civile, de cadrul tehnic cu atribuii n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor, de eful serviciului de urgen sau de eful locului de munc n care este prevzut un asemenea instructaj. Art. 43. - Problematica instructajului const n:

a) prezentarea procedurilor specifice instructajului introductiv general pentru categoriile de persoane prevzute la art. 40 lit. a) i b); b) prezentarea procedurilor din cadrul instructajului specific locului de munc pentru categoriile de persoane prevzute la art. 40 lit. c) i d); c) prezentarea unei proceduri special ntocmite pentru persoanele prevzute la art. 40 lit. e), prin care acestea sunt instruite sumar (n maximum 15 minute) asupra principalelor reguli de prevenire pe care trebuie s le respecte i sunt atenionate asupra pericolelor existente n anumite locuri de pe traseul parcurs n incinta operatorului economic sau a instituiei. Art. 44. - Consemnarea efecturii instructajului pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei se face ntr-un proces-verbal ntocmit n acest scop, care conine problematica prezentat i tabelele cu numele, prenumele i semntura persoanelor instruite. CAPITOLUL III nregistrarea i confirmarea instructajului Art. 45. - Instruirea n domeniul situaiilor de urgen se certific prin nscrisuri realizate, dup caz, n fia individual de instructaj n domeniul situaiilor de urgen, n registrul de predareprimire a schimbului sau n procesele-verbale de instruire. Art. 46. - Fiele individuale de instructaj se ntocmesc pentru toate persoanele angajate, conform modelului prevzut n anexa care face parte integrant din prezentele dispoziii generale. Art. 47. - Dup efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fielor individuale de instructaj, nscrisul efectundu-se cu past sau cu cerneal. Art. 48. - Dup completare, fia individual de instructaj n domeniul situaiilor de urgen se semneaz de persoana instruit i de ctre persoanele care au efectuat i au verificat instructajul. Art. 49. - Prin semntur persoana instruit demonstreaz participarea la instructaj, iar persoana care a verificat instructajul confirm, pe baza examinrii persoanei instruite, c aceasta i-a nsuit cunotinele. Art. 50. - Conductorii locurilor de munc rspund de pstrarea fielor individuale de instructaj n domeniul situaiilor de urgen pentru personalul din subordine. CAPITOLUL IV Organizarea activitii de instruire Art. 51. - Organizarea activitii de instruire a personalului angajat n munc se va face avnduse n vedere urmtoarele: a) responsabilitatea conductorului instituiei, managerului sau patronului privind informarea i instruirea salariailor cu privire la actele normative, normele, regulile i msurile specifice instituiei sau operatorului economic respectiv, care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, precum i asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit art. 5 alin. (1) din Legea nr. 481/2004; b) respectarea principiului responsabilitii conductorului instituiei, managerului sau patronului privind verificarea nsuirii de ctre salariai a obligaiilor ce le revin n cazul producerii situaiilor de urgen; c) asigurarea msurilor tehnice i organizatorice necesare pentru instruirea eficient a salariailor n domeniul situaiilor de urgen. Art. 52. - Sistemul de msuri tehnice i organizatorice vizeaz n principal: a) desemnarea personalului care execut instructajele i verific nsuirea cunotinelor; b) stabilirea categoriilor de instructaje i de salariai, a duratei instructajelor n funcie de specificul activitii operatorului economic sau a instituiei i de periodicitatea instructajelor; c) ntocmirea sau procurarea documentelor i materialelor pentru planificarea, organizarea, desfurarea i verificarea instructajelor; d) asigurarea resurselor materiale i documentare necesare pentru realizarea activit ii. Art. 53. - Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se realizeaz de ctre persoane care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt bine pregtite profesional;

b) cunosc problematica specific domeniului managementului situaiilor de urgen; c) posed caliti psihopedagogice i atestatele prevzute de lege. Art. 54. - (1) Pot fi desemnate s execute instructaje n domeniul situaiilor de urgen urmtoarele categorii de personal: a) persoanele cu atribuii de conducere n cadrul unitii, al departamentului, compartimentului sau al sectorului de activitate ori efii locurilor de munc n care este prevzut un asemenea instructaj; b) personalul de specialitate n domeniul proteciei civile (inspectorii de protecie civil); c) efii serviciilor de urgen; d) cadrele tehnice cu atribuii n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor sau persoanele atestate ca specialiti, verificatori i experi n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor. (2) Persoanele prevzute la alin. (1) efectueaz i verificrile privind nsuirea cunotinelor de ctre persoanele instruite. Art. 55. - (1) n activitatea de instruire n domeniul situaiilor de urgen se pot utiliza urmtoarele mijloace: a) vizuale: afie, brouri, pliante, fotomontaje, panouri, inscripii i indicatoare de securitate, grafice, machete, fotografii etc.; b) audiovizuale: filme de scurt metraj, nregistrri video, proiecii comentate de diafilme sau la epidiascop i altele; c) auditive: instructaje, conferine, expuneri, consultaii, dezbateri, concursuri, casete audio etc.; d) practic-aplicative: exerciii, aplicaii, demonstraii i antrenamente executate la locul de munc sau n poligoane amenajate. (2) La alegerea mijloacelor se va avea n vedere asigurarea caracterului intensiv al activit ii de instruire. Art. 56. - Instructajele n domeniul situaiilor de urgen se fac pe baza unor materiale scrise (proceduri) ntocmite de persoanele desemnate i aprobate de conductorul instituiei, de manager sau de patron. Art. 57. - Baza material i documentar necesar n vederea desfurrii i verificrii instructajelor cuprinde: a) legislaia specific n vigoare; b) manuale i cursuri de specialitate; c) standarde; d) cri, brouri, cataloage, pliante, reviste; e) filme, diapozitive; f) afie, panouri grafice, fotomontaje; g) machete, mostre de diapozitive i instalaii; h) teste de verificare. CAPITOLUL V Cerine privind materialele necesare pentru instruirea n domeniul situaiilor de urgen Art. 58. - La realizarea materialelor de instruire n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor se va ine seama n principal de urmtoarele cerine: I. Cerine generale: a) coninutul materialelor va fi n concordan cu bazele teoretice ale activitii de management al situaiilor de urgen, precum i cu legislaia specific n vigoare; b) realizarea materialelor se va baza pe principiile pedagogiei moderne; c) coninutul i realizarea materialelor vor fi adecvate nivelului de pregtire a subiecilor crora li se adreseaz. II. Cerine specifice pentru cursuri i manuale: a) s fie elaborate n baza unei documentaii bibliografice actualizate; b) s foloseasc terminologia specific domeniului situaiilor de urgen; c) redactarea s fie clar, concis, fr formulri ablon; d) cunotinele s fie expuse n mod sistematic, ntr-o ordine logic;

e) gradul de abstractizare s fie n concordan cu nivelul de pregtire a persoanelor crora li se adreseaz; f) structura materialelor s asigure o alternativ i un raport optim ntre cunotinele teoretice i practice corespunztoare nivelului de pregtire a personalului cruia i sunt adresate; g) s cuprind ilustraii i desene, ideograme i tabele. III. Cerine specifice pentru afie: a) grafica s fie simpl, accentundu-se elementele principale ale temei i suprimndu-se detaliile nesemnificative; b) textul s fie concis i vizibil de la 4-5 m distan. IV. Cerine specifice pentru filme: a) scenariul s asigure perceperea corect i clar a mesajului; b) imaginea i sonorul s fie clare i sugestive; c) formele de prezentare s reprezinte filmri reale i animaie; d) durata proieciei s fie de 10-20 de minute. V. Cerine specifice pentru teste de verificare: a) s cuprind un numr suficient de ntrebri-problem din materialul de instruire utilizat; b) ntrebrile s fie formulate ntr-o form clar i concis, astfel nct s permit un rspuns scurt care s necesite ct mai puin timp pentru scris; c) s fie nsoite de sistemul de cotare, grile de verificare i instruciuni de completare. CAPITOLUL VI Dispoziii finale Art. 59. - Prevederile prezentelor dispoziii generale nu se aplic salariailor care au calitatea de membru al serviciilor de urgen. Art. 60. - Implementarea sistemului de instruire a persoanelor angajate n munc, prevzut de prezentele dispoziii generale, se va realiza n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a acestora. Art. 61. - (1) n situaia imobilelor (cldirilor) sau amenajrilor folosite simultan de mai muli utilizatori, proprietarul cldirii va pune la dispoziie acestora procedurile specifice instructajului introductiv general, efectuarea celorlalte categorii de instructaje rmnnd n rspunderea utilizatorului. (2) Intervalele de timp la care se execut instructajul periodic sunt stabilite de ctre proprietarul imobilelor (cldirii) sau al amenajrii prin contractul, convenia, nelegerea de nchiriere sau prin locaia de gestiune etc. (3) Utilizatorul trebuie s fac dovada nsuirii de ctre toi salariaii proprii a cunotinelor i problematicii care au fcut obiectul instruirilor. Art. 62. - n cldirile publice n care se organizeaz activiti la care particip simultan mai mult de 50 de persoane, prin grija proprietarului sau a administratorului cldirii respective, nainte de nceperea activitii se va prezenta o procedur sintetic privind regulile generale de prevenire a situaiilor de urgen i modul de comportare i aciune n cazul producerii acestora. Art. 63. - Conductorii instituiilor, managerii, patronii, utilizatorii, proprietarii, administratorii sau alte persoane cu funcii similare vor asigura pstrarea tuturor documentelor care s certifice organizarea i desfurarea instruirii n domeniul situaiilor de urgen n conformitate cu prevederile prezentelor dispoziii generale. Art. 64. - Pentru instruirea personalului n domeniul situaiilor de urgen managerii, patronii sau alte persoane cu funcii similare pot ncheia contracte ori convenii cu persoane fizice sau juridice care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 53. Art. 65. - Persoanele fizice sau juridice care realizeaz n scopul comercializrii materiale pentru instruire n domeniul situaiilor de urgen trebuie s obin avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.

ANEX la dispoziiile generale

Copert fa Unitatea ............................ FI INDIVIDUAL de instructaj n domeniul situaiilor de urgen (model) Numele i prenumele ........................................................................ Marca ...................................................................................... Domiciliul ................................................................................. ............................................................................................ Copert verso ATENIE! Nici o persoan nu va fi admis la lucru fr efectuarea instructajului introductiv general i a instructajului la locul de munc. Pagina 1 Date personale Data i locul naterii ..................................................................... Studii ..................................................................................... Calificarea (specialitatea, meseria) ....................................................... Locul de munc ............................................................................. Funcia .................................................................................... Instructaj la angajare 1. Instructajul introductiv general Instructajul a fost efectuat la data de .................., timp de ................. ore de ctre ......................, avnd funcia de .............................................. . Coninutul instructajului ................................................................ . Semntura salariatului (persoanei care a verificat nsuirea cunotinelor) ................ Semntura persoanei instruite .............................................................. 2. Instructajul la locul de munc Instructajul a fost efectuat la data de ............ pentru locul de munc ................, specialitatea (meseria) ................, timp de ....... ore de ctre ................., avnd funcia de .................................................................................. . Coninutul instructajului ................................................................ . Semntura salariatului (persoanei care a verificat nsuirea cunotinelor) ................ Semntura persoanei instruite .............................................................. 3. Admis la lucru Data ....................................................... Numele i prenumele ........................................ Funcia (ef secie, atelier, antier etc.) ................................................ ............................................................................................ Pagina 2 i urmtoarele

Instructaj periodic Nr. Specialitatea Materialul Durata Semntura persoanei Semntura crt. predat (ore) instruite celui care a instruit

Ministerul Administraiei si Internelor

Ordin nr. 786 din 02/09/2005


Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 844 din 19/09/2005

privind modificarea i completarea Ordinului ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite prezentul ordin. Art. I. - Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 599 din 12 iulie 2005, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Preambulul va avea urmtorul cuprins: "Avnd n vedere prevederile art. 19 lit. a), e) i f) din Ordonana Guvernului nr. 60/1997 privind aprarea mpotriva incendiilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 37 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:". 2. Articolul 3 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 3. - Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici sunt obligai, potrivit prevederilor art. 19 lit. a), e) i f) din Ordonana Guvernului nr. 60/1997 privind aprarea mpotriva incendiilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 28 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, s organizeze i s execute instruirea n domeniul situaiilor de urgen pe baza prezentelor dispoziii generale i a reglementrilor specifice."

3. Articolul 10 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 10. - Instructajul introductiv general vizeaz dobndirea de cunotine cu privire la: a) coninutul actelor normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen i activitatea de aprare mpotriva incendiilor, precum i actele normative specifice profilului operatorului economic sau instituiei; b) managementul situaiilor de urgen i modul de organizare a activitii de aprare mpotriva incendiilor la nivelul operatorului economic sau al instituiei; c) mijloacele tehnice de prevenire i stingere a incendiilor cu care sunt echipate construciile, instalaiile, amenajrile i modul de utilizare a acestora, precum i mijloacele tehnice existente i planificarea resurselor pentru realizarea msurilor de protecie civil; d) formele i metodele specifice de prevenire i stingere a incendiilor; e) modul de aciune n cazul producerii unei situaii de urgen i n cazul observrii i anunrii unui incendiu; f) aciunile ce trebuie ntreprinse pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen." 4. Articolul 13 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 13. - Durata instructajului introductiv general se stabilete prin reglementri interne, n funcie de specificul activitii desfurate, complexitatea procesului tehnologic, riscul de incendiu i/sau de explozie, nivelul de risc rezultat din clasificarea unitilor din punct de vedere al proteciei civile, precum i de nivelul de pregtire al participanilor, dar nu poate fi mai mic de 8 ore." 5. Litera b) a articolului 17 din anex va avea urmtorul cuprins: "b) condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale de incendiu i/sau de explozie specifice locului de munc, msurile de prevenire a acestora;". 6. Litera f) a articolului 17 din anex va avea urmtorul cuprins: "f) sarcini specifice pentru prevenirea situaiilor de urgen, cauzelor poteniale de incendiu i realizarea msurilor specifice de protecie civil." 1 7. Dup articolul 17 din anex se introduce articolul 17 cu urmtorul cuprins: 1 "Art. 17 . - Instructajul specific locului de munc se efectueaz i n urmtoarele cazuri: a) cnd un salariat a lipsit mai mult de 30 de zile calendaristice de la locul de munc; b) cnd s-au adus modificri procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii; c) la reluarea activitii dup producerea unui incendiu, explozii sau situaii de urgen;". 8. Literele a) i b) ale articolului 23 din anex vor avea urmtorul cuprins: "a) actele normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, activitatea de aprare mpotriva incendiilor i activitatea de protecie civil; b) obligaiile generale i specifice ce revin fiecrei categorii de salariai;". 9. Articolul 24 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 24. - Tematica orientativ se adapteaz i se completeaz pe parcursul anului, dac este cazul, de ctre cei care execut instruirea, cu concluziile i nvmintele rezultate din: a) controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale i ndeplinirea sarcinilor stabilite; b) natura, frecvena i amploarea incendiilor, exploziilor i altor situaii de urgen produse pe raza teritorial a unitii sau n sectoare de activitate similare; c) modificri ale legislaiei specifice." 10. La articolul 26, articolul 31 alineatul (2), articolul 39 litera b) i la articolele 40 i 41 din anex, sintagma "agent economic" se va nlocui cu sintagma "operator economic". 11. Articolul 27 din anex se abrog. 12. Articolul 35 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 35. - Instructajul special pentru lucrri periculoase se execut nainte de nceperea unor lucrri n timpul crora pot aprea situaii generatoare de incendiu din cauza manifestrii unor surse specifice de aprindere sau a crerii unor atmosfere potenial explozive ori se poate favoriza producerea unor situaii de urgen." 13. Litera a) a articolului 36 din anex va avea urmtorul cuprins: "a) executarea unor operaiuni de manevr ori de comand a unor instalaii sau utilaje tehnologice de importan ori intervenia asupra acestora, a cror operare greit poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare, explozii, calamiti naturale ori a altor situaii de urgen;". 14. La articolul 36 din anex, dup litera c) se introduc dousprezece noi litere cu urmtorul cuprins: "d) lucrri de sudare; e) lucrri de tiere sau lipire cu flacr; f) lucrri care pot provoca scntei mecanice; g) lucrri care pot provoca scntei i arcuri electrice sau scurtcircuite; h) lucrri de topire a bitumului sau asfaltului; i) lucrri de curare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice; j) lucrri la care se utilizeaz foc deschis (dezgheri, decongelri, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor etc.);

k) punerea ori repunerea n funciune a instalaiilor i utilajelor tehnologice care prezint risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora; l) aplicarea unor materiale de protecie din care se pot degaja cu uurin vapori i gaze inflamabile i/sau explozive; m) curarea interioar a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare n care au fost stocate, prelucrate ori vehiculate produse combustibile etc.; n) depozitarea, manipularea i transportul de substane/materiale periculoase; o) spectacole cu foc deschis/jocuri de artificii." 15. Articolul 42 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 42. - Instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei, care se afl pentru o durat determinat n incinta acesteia n scopul ndeplinirii unor activiti solicitate de conducerea operatorului economic ori a instituiei, se efectueaz, dup caz, de cadrul tehnic cu atribuii n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor sau de personalul de specialitate n domeniul proteciei civile ori de eful locului de munc respectiv, n cadrul cruia este prevzut un asemenea instructaj." 16. Articolul 51 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 51. - Organizarea activitii de instruire a personalului angajat n munc se va face avndu-se n vedere urmtoarele: a) responsabilitatea conductorului instituiei, managerului sau patronului privind informarea i instruirea salariailor cu privire la actele normative, normele, regulile i msurile specifice instituiei ori operatorului economic respectiv, care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, precum i asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit prevederilor art. 19 lit. a), e) i f) din Ordonana Guvernului nr. 60/1997, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 5 alin. (1) din Legea nr. 481/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; b) respectarea principiului responsabilitii conductorului instituiei, managerului sau patronului privind verificarea nsuirii de ctre salariai a obligaiilor ce le revin n cazul producerii incendiilor, exploziilor i situaiilor de urgen; c) asigurarea msurilor tehnice i organizatorice necesare pentru instruirea eficient a salariailor n domeniul incendiilor, exploziilor i situaiilor de urgen." 17. Literele b) i c) ale articolului 54 din anex vor avea urmtorul cuprins: "b) cadrele tehnice din domeniul aprrii mpotriva incendiilor sau personalul de specialitate n domeniul proteciei civile (inspectori de protecie civil); c) efii serviciilor voluntare/private de urgen". 18. Litera d) a articolului 54 din anex se abrog. 19. Punctul I al articolului 58 din anex va avea urmtorul cuprins: "I. Cerine generale: a) coninutul materialelor va fi n concordan cu bazele teoretice ale activitii de aprare mpotriva incendiilor i management al situaiilor de urgen, corelate cu legislaia specific n vigoare; b) realizarea materialelor se va baza pe principiile pedagogiei moderne; c) coninutul i realizarea materialelor vor fi adecvate nivelului de pregtire al subiecilor crora li se adreseaz." 20. Articolul 65 din anex va avea urmtorul cuprins: "Art. 65. - Persoanele fizice sau juridice care realizeaz n scopul comercializrii materiale pentru instruire n domeniul situaiilor de urgen trebuie s obin avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen Inspecia de prevenire." 21. n titlul ordinului, n cuprinsul acestuia i al anexei la acesta, prin sintagma "instruirea n domeniul situaiilor de urgen" se nelege "instruirea n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor i instruirea n domeniul proteciei civile". Art. II. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. p. Ministrul administraiei i internelor, Nicolae Berechet, secretar de stat Bucureti, 2 septembrie 2005. Nr. 786