EXPUNERE DE MOTIVE Seciunea 1 1. Titlul proiectului de act normativ Lege pentru modificarea i completarea Legii nr.

80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare Seciunea a 2-a 2. Motivul emiterii actului normativ Potrivit modificrilor aduse Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare cu modificrile i completrile ulterioare, maitrii militari i subofierii, absolveni cu diplom de licen ai instituiilor civile de nvmnt superior, cu profil corespunztor specialitilor militare din Ministerul Administraiei i Internelor pot fi trecui n corpul ofierilor indiferent de vrst. 1. Descrierea Prin eliminarea condiiei de vrst a fost realizat un pas important n ceea ce situaiei actuale privete aplicarea dispoziiilor constituionale referitoare la libera alegere a profesiei i a locului de munc, crendu-se astfel posibilitatea ca vrsta s nu mai constituie un impediment la trecerea n corpul ofierilor a maitrilor militari i subofierilor n activitate. De asemenea, n acest moment cadrelor militare din Ministerul Administraiei i Internelor le sunt aplicabile limitele de vrst n grad, n ani, prevzute de art. 92 i art. 93 din lege. Avnd n vedere cele precizate anterior, n mod evident, au suferit modificri i normele legale care aveau ca obiect de reglementare acordarea gradelor militare. Aceste modificri au determinat elaborarea prezentului proiect de Lege de modificare i completare a Legii nr. 80/1995, avndu-se n vedere dificultile practice de aplicare a criteriilor de acordare a gradelor militare n Ministerul Administraiei i Internelor. n concret, prin raportare la fiecare din criteriile stabilite de art. 52, persoanelor avute n vedere de acest text normativ li se poate acorda un alt grad militar, situaie care deschide calea arbitrariului. Un alt considerent care determin modificarea Legii nr. 80/1995 l constituie intenia conducerii Ministerului Administraiei i Internelor de a crea premisele determinrii persoanelor de alegere a carierei militare, iar pe de alt parte de a asigura un climat de stabilitate n munc pentru persoanele care mbrieaz aceast profesie i care nu ar mai ndeplinii criteriile privind limita de vrst n grad. 2. Schimbri Astfel, prin noul proiect mplinirea limitelor de vrst n grad nu mai reprezint o preconizate cauz de trecere n rezerv a cadrelor militare din Ministerul Administraiei i Internelor. Concluzionnd, prin noul proiect se urmrete ca persoanelor prevzute la art. 36 alin. (1) lit. e), g) i h) din Legea nr. 80/1995, care urmeaz s devin ofieri s li se acorde gradul de sublocotenent. Prin excepie, acelorai persoane care dobndesc calitatea de ofier, li se acord grad militar n raport de pregtirea lor i de vechimea n specialitate corespunztoare studiilor absolvite, raportate la atribuiile din fia postului. Totodat, pentru a putea fi aplicabile propunerile anterioare, cadrelor militare n activitate din Ministerul Administraiei i Internelor nu le mai sunt aplicabile limitele de vrst n grad, n ani. De asemenea, domeniile reglementate de art. 11 alin. (2), art. 21 alin. (3) i art. 24 (respectiv actualizarea pensiei, stabilirea cuantumului pensiei pentru invaliditate i stabilirea

3. Alte informaii Seciunea a 3-a 3. Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ 1. Impact macroeconomic Nu prezint impact macroeconomic. Nu prezint impact asupra mediului de afaceri. 2. Impactul asupra mediului de afaceri Grupul int care este afectat de aceste modificri l constituie numai persoanele prevzute la art. 36 alin. (1) lit. e), g) i h) din Legea nr. 80/1995 crora urmeaz s li se acorde grad de ofier. Prin aceste propuneri se nregistreaz modificri n mediul social i de munc, deoarece prin trecerea acestor categorii de persoane n corpul ofierilor, posturile rmase libere vor fi ncadrate, fie prin recrutare din surs intern, din rndul personalului Ministerului Administraiei i Internelor, fie prin recrutare din surs extern, ceea ce va conduce, n mod indirect, la noi locuri de munc. Urmare acestui proces, de promovare n grade de ofieri a celor care anterior au 3. Impactul social desfurat activiti n acelai domeniu va avea ca rezultat creterea calitii serviciilor prestate de ctre personalul Ministerul Administraiei i Internelor n domeniu deoarece, pe de o parte se asigur ncadrarea posturilor de ofieri vacante, iar pe de alt parte posturile vor fi ocupate cu personal care nu este lipsit de experien n domeniul n care i va desfura activitatea. De asemenea, devin ofieri persoanele prevzute la art. 36 alin. (1) lit. e), g) i h) din Legea nr. 80/1995 care au o anumit vechime n specialitate, fiindu-le acordate grade militare n raport de acest criteriu, raportat la atribuiile din fia postului, fr a mai fi necesar parcurgerea etapei de formare a acestora. Nu prezint impact asupra mediului. 4. Impactul asupra mediului Nu sunt. 5. Alte informaii Seciunea a 4-a 4. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (5 ani) Mii lei Indicatori 1 1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: i) impozit pe profit ii) impozit pe venit b) bugete locale: i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor Anul curent 2 Nu prezint impact asupra veniturilor bugetare deoarece acordarea gradelor de ofier se face n limita numrului de indicatori aprobat prin buget. Urmtorii 4 ani 3 Media pe 5 ani 4

cuantumului pensiei de urma) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare sunt prevzute i n Legea nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat. n acest context, avnd n vedere prevederile art. 88 din Legea nr. 164/2001 potrivit crora pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice alte dispoziii contrare se impune abrogarea art. 11 alin. (2), art. 21 alin. (3) i art. 24 din Legea nr. 80/1995. Nu sunt.

sociale de stat i) contribuii de asigurri Nu prezint impact 2. Modificri ale asupra cheltuielilor cheltuielilor bugetare, bugetare deoarece plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta: acordarea gradelor de ofier se face n i) cheltuieli de personal limita numrului de ii) bunuri i servicii indicatori aprobat b) bugete locale: prin buget. i) cheltuieli de personal ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat: i) cheltuieli de personal ii) bunuri i servicii Nu prezint impact 3. Impact financiar, financiar. plus/minus, din care a) buget de stat b) bugete locale Nu este cazul. 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare Nu este cazul. 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind Nu este cazul. fundamentarea modificrii veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare Nu sunt. 7. Alte informaii Seciunea a 5-a 5. Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare Nu este necesar emiterea unor acte normative de nivel superior. Totodat, trebuie precizat faptul c dup intrarea n vigoare a acestei legi se 1. Proiecte de acte normative va modifica ordinul ministrului administraiei i internelor care reglementeaz suplimentare activitatea de management resurse umane n unitile Ministerului Administraiei i Internelor, precum i alte acte normative interne cu inciden n domeniu. 2. Compatibilitatea proiectului Nu este cazul. de act normativ cu legislaia comunitar n materie 3. Decizii ale Curii Europene Nu este cazul. de Justiie i alte documente 4. Evaluarea conformitii: Nu este cazul. Denumirea actului sau Gradul de conformitate documentului comunitar, (se conformeaz/nu se conformeaz) numrul, data adoptrii i data publicrii 5. Alte acte normative i/sau Nu este cazul. documente internaionale din Comentarii

care decurg angajamente 6. Alte informaii Nu sunt.

Seciunea a 6-a 6. Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ Nu este cazul. 1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a Nu este cazul. avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativ Nu este cazul. 3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile HG nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative Nu este cazul. 4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile HG nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente 5. Informaii privind avizarea de ctre: a) Consiliul Legislativ b) CSAT c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi Nu sunt. 6. Alte informaii Seciunea a 7-a 7. Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea Proiectul a fost publicat pe pagina de internet a Ministerului Administraiei i Internelor i a fost afiat la sediul propriu, elaborrii proiectului de act normativ ntr-un spaiu accesibil publicului. 2. Informarea societii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice Nu sunt. 3. Alte informaii Seciunea a 8-a 8. Msuri de implementare 1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente Nu sunt. 2. Alte informaii

n forma prezentat, proiectul a fost nsuit de toate autoritile abilitate.

MINISTRUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR VASILE BLAGA

MINISTRUL APRRII SORIN FRUNZVERDE

DIRECTORUL SERVICIULUI DE TELECOMUNICAII SPECIALE MARCEL OPRI

DIRECTORUL SERVICIULUI ROMN DE INFORMAII GEORGE-CRISTIAN MAIOR

DIRECTORUL SERVICIULUI DE INFORMAII EXTERNE CLAUDIU SFTOIU

DIRECTORUL SERVICIULUI DE PAZ I PROTECIE LUCIAN-SILVAN PAHONU

MINISTRUL JUSTIIEI MONICA LUISA MACOVEI