CAPITULO I

1.0 FORMULACION DEL PROBLEMA 1.1 SITUACION PROBLEMTICA.

El Control Interno Contable de acuerdo al modelo COSO, es una herramienta esencial al momento de registrar las diversas transacciones que realiza una determinada institucin. El no contar con dicho instrumento de control ha dado lugar a la desorganizacin especficamente en las reas de contabilidad, UACI, Unidad de proyectos, Gerencia General de la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn (AMNM), afecta tambin el buen manejo de la informacin, dificultando que las operaciones queden registradas de acuerdo a principios y normas por las cuales se rige dicha Asociacin; de la misma forma afecta en la utilizacin de los recursos econmicos por no contar con un mecanismo que regule o limite el manejo de los fondos. La implementacin de un Sistema de Contabilidad que no cuente con un Control Interno definido, implica una situacin problemtica evidente para el registro de las operaciones. Razn por la cual es importante el diseo de estos controles que permitan el registro efectivo de las operaciones en las reas antes mencionadas y como una gua oportuna en la generacin de informacin Administrativa y financiera.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Asociacin de Municipios del Norte de Morazn (AMNM), es una entidad formada por los Municipios de Arambala, Jocoaitique, Meanguera, Villa El Rosario, Torola, Joateca, San Fernando y Perqun; dicha organizacin no cuenta con un Sistema de

Control Interno Contable; esto genera de alguna manera ciertas deficiencias en cuanto a la obtencin y presentacin de informacin financiera que es un elemento vital para la adecuada toma de decisiones, otro tipo de deficiencias que puede generar la falta de este Sistema es la no aplicacin o la aplicacin incorrecta de las leyes que la rigen. El Control Interno es un conjunto de instrumentos que coordina todos los elementos que integran una entidad, con el objetivo de salvaguardar sus activos y verificar la exactitud y confiabilidad de los registros contables, mediante la aplicacin de polticas empresariales que aseguren la eficiencia cumplimiento de la legislacin local. 1 Por todo lo antes expuesto en una entidad se vuelve tan esencial que tenga controles para lograr una mayor eficiencia en cuanto a la obtencin y presentacin de en las operaciones y el

informacin financiera que esta sea til, adecuada, oportuna y confiable. Por esta razn se pretende dar un aporte a la Asociacin de Municipios del Norte de

Morazn, el cual consiste en el diseo de un Sistema de Control Interno Contable en base al Modelo COSO; que ayude a fortalecer los controles contables, mejorar la eficiencia en el uso de recursos con los que cuenta la Asociacin, tomando como base los cinco elementos del control interno segn COSO. a) Ambiente de Control b) Valoracin de riesgo c) Actividades de Control d) Informacin y Comunicacin

Contabilidad Financiera II, Manuel de Jess Fornos, Pg. 292

e) Supervisin y Monitoreo Los controles internos contables comprenden el plan de organizacin y todos los mtodos y procedimientos que se relacionan directa y principalmente con la salvaguarda de los activos y la eficacia de los registros financieros.2

1.3 ENUNCIADO DEL PROBLEMA De qu manera la aplicacin del sistema COSO contribuye a un adecuado Control Interno en la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn ( AMNM )?

1.4 JUSTIFICACION Se considera que uno de los objetivos principales que busca satisfacer toda

empresa es alcanzar la eficiencia en todas sus reas, en la mayora de las entidades y en el caso particular de la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn, no logra obtener la eficacia debido a que no cuentan con las herramientas y sistemas

idneos, tales como un Control Interno y especficamente aplicado al rea contable. Por lo antes mencionado, se considera que el tema objeto de investigacin es de utilidad para que los administradores y socios de la entidad en la cual se trabaj, efecten un anlisis en su administracin, para determinar si existen contrastes al aplicar dicha herramienta, se espera que esas diferencias sean positivas para la Asociacin; de tal manera que se puedan implementar cambios que permitan una administracin eficiente. Adems, el tema de investigacin es novedoso partiendo de que se trata de un diseo de Sistema de Control Interno Contable en base al

Auditora de Estados Financieros, Luis Felipe Torrao, Pg.31

modelo COSO, para ser implementado en una Asociacin de Municipios. As mismo podemos decir que con el logro de la eficiencia de la institucin se contribuir a mejorar los procesos de control en dicha entidad; a la vez, que permitan la apertura de nuevos proyectos para la generacin de nuevas fuentes de empleo.

1.5 DELIMITACIONES DELIMITACION ESPACIAL El presente trabajo esta dirigido a la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn ( AMNM ). DELIMITACION TEMPORAL Esta investigacin es elaborada siguiendo un plan definido, el cual fue realizado en el perodo comprendido de Agosto de Dos Mil Seis al mes de Mayo de Dos Mil Siete. DELIMITACION TEORICA Reconociendo la necesidad de orientacin definitiva sobre administracin de riesgos del emprendimiento, The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comision (COSO), inici un proyecto para desarrollar una estructura

conceptualmente slida que provea principios integrados, terminologa comn y orientacin para la implementacin prctica que apoye los programas de la entidades. El desarrollo de este trabajo se centra en la elaboracin de un Sistema de Control Interno Contable, para la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn,

tomando como base dicho proyecto y el Cdigo Municipal. DEFINICION DE UNIDADES DE OBSERVACION Las unidades que ayudaron en el proceso de esta investigacin, proveyendo informacin son: principalmente la unidad de Contabilidad por medio del encargado 4

de dicha rea, de igual forma lo hicieron la Gerencia, la Unidad de Proyectos, la Unidad Administrativa y la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional. SITUAR EL PROBLEMA EN EL CONTEXTO SOCIOECONOMICO La importancia de tener un buen Sistema de Control Interno, especialmente

en el rea de contabilidad, en las organizaciones, se ha incrementado en los ltimos aos, esto debido a lo prctico que resulta productividad al al medir la eficiencia y la

momento de implantarlos; en especial si se centra en las

actividades bsicas que ellas realizan, pues de ello dependen para mantenerse en el mercado. Es bueno resaltar, que la empresa que aplique controles internos en sus operaciones, conducir a conocer la situacin real de las mismas, es por eso, la importancia de tener una planificacin que sea capaz de verificar que los controles se cumplan para dar una mejor visin a su gestin.

El que la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn, no cuente con dichos controles genera incertidumbre en cuanto a la presentacin de la informacin

financiera y manejo de los recursos con que cuenta; el mantener esta deficiencia podra causar problemas a dicha Asociacin, ya que el Control Interno es la base sobre la cual descansa la confiabilidad de un Sistema Contable, el grado de fortaleza determinar si existe una seguridad razonable de las operaciones reflejadas en los estados financieros. Para lograr mantenerse y crecer dentro del ambiente en el que se desenvuelve dicha Asociacin; la implementacin del Sistema de Control Interno Contable sera un paso importante para alcanzar ese objetivo.

1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 1.6.1 OBJETIVO GENERAL Proponer la aplicacin del Sistema COSO para un adecuado Control Interno de las operaciones que realiza la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn. 1.6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS a) Facilitar mecanismos para la implementacin de un ambiente de control y una disciplina en la estructura organizativa; b) Realizar la valoracin de riesgos que permitan administrarlos eficientemente c) Fortalecer los controles contables de la Asociacin de Municipios del Norte de Morazn. d) Contribuir a un apropiado sistema de informacin que genere capacidad en la direccin y control de las operaciones.