Un parteneriat ntre Europa i agricultori

Politica agricol comun

Comisia European

Agricultur i dezvoltare rural

Prefa
Politica agricol comun reprezint o punte ntre, pe de o parte, o lume din ce n ce mai urbanizat i, pe de alt parte, o agricultur din ce n ce mai strategic. Acesta este motivul pentru care am propus un nou parteneriat ntre Europa i agricultori prin intermediul unei politici agricole comune rennoite dup 2013. Noul parteneriat se nscrie n perspectiva istoric a politicii comune largi care tocmai a srbtorit cincizeci de ani de existen i care este descris n paginile urmtoare. n acelai timp, parteneriatul se nscrie n dorina de a pune o nou temelie la baza contractului de ncredere ncheiat ntre cetenii europeni i agricultura lor prin intermediul PAC. Agricultura se afl la rscrucea provocrilor cu care se confrunt societatea noastr. Bineneles, n primul rnd, provocarea privind hrana. Dar, de asemenea, provocarea privind resursele naturale, pe care trebuie s le utilizm cu respect i responsabilitate fa de generaiile viitoare. n sfrit, provocarea teritorial i importana pstrrii continuitii, pe teritoriile noastre, a unui sector agricultura esenial pentru vitalitatea economiilor rurale, a rdcinilor i a patrimoniului nostru. Europa are nevoie de agricultorii si. Agricultorii au nevoie de sprijinul Europei. Aceasta se poate realiza prin ajutoare pentru venituri mai bine calibrate, ndreptate ctre agricultorii activi i adaptate n mod obiectiv n funcie de nevoile tuturor tipurilor de agricultur, n special ale celor mai fragile. Aceasta se poate realiza prin instrumente puse n slujba competitivitii economice i ecologice a sectorului agricol. Avem nevoie de mecanisme motivante pentru a ncuraja agricultorii s adopte practici agricole durabile. Avem nevoie, de asemenea, de msuri de securitate moderne, eficace i adaptate pentru a depi crizele din ce n ce mai violente i din ce n ce mai frecvente. Aceasta se poate realiza, n sfrit, prin dorina de a rennoi viaa rural prin mijloace consolidate, pentru a ncuraja tinerii s se stabileasc n zonele rurale, prin fonduri suplimentare destinate cercetrii, inovrii i transferului de cunotine i prin investiii n infrastructurile private i publice. Anii urmtori sunt eseniali pentru a pune bazele unei agriculturi puternice, capabile s nfrunte schimbrile climatice i concurena internaional, rspunznd, n acelai timp, ateptrilor cetenilor. Politica agricol comun nseamn hrana noastr, nseamn viitorul a mai mult de jumtate din pmnturile noastre. Dacian Ciolo Comisar european pentru agricultur i dezvoltare rural

Lansat n 1962, politica agricol comun (PAC) este un parteneriat ntre agricultur i societate, ntre Europa i agricultorii si. Obiectivele sale principale sunt : creterea productivitii agricole, pentru a asigura securitatea aprovizionrii cu hran la preuri rezonabile pentru consumatori; asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru agricultorii din UE.

PAC se refer la hrana noastr

UE are 500 milioane de consumatori, care au nevoie de o surs sigur de hran sntoas, nutritiv, la preuri accesibile. Mediul economic rmne nesigur i imprevizibil. n plus, exist numeroase provocri actuale i viitoare, printre care concurena mondial, crizele economice i financiare, schimbrile climatice i costurile din ce n ce mai ridicate ale factorilor de producie precum combustibilul i ngrmintele. Pentru a face fa acestor provocri, UE a stabilit i a aplicat politica agricol comun. Scopul acesteia este de a crea condiiile necesare pentru ca agricultorii s-i poat ndeplini multiplele roluri n societate cel primordial fiind producerea hranei. Graie PAC, cetenii europeni se bucur de securitate alimentar. Ca societate, putem fi siguri c agricultorii notri produc alimentele de care avem nevoie. Acetia ofer o varietate impresionant de produse accesibile, sigure, de bun calitate i n cantiti mari. UE este cunoscut n ntreaga lume pentru alimentele i tradiiile sale culinare. Datorit resurselor sale agricole excepionale, UE poate i trebuie s joace un rol cheie n asigurarea securitii alimentare la nivel mondial.

iStockphoto

n prezent, cu cincizeci de ani mai trziu, UE se confrunt cu noi provocri : securitatea alimentar la nivel mondial, producia de alimente va trebui s se dubleze pentru a hrni o populaie mondial de 9 miliarde de oameni n 2050; schimbrile climatice i gestionarea durabil a resurselor naturale; susinerea zonelor rurale din ntreaga UE i meninerea vitalitii economiei rurale.

PAC se refer la zonele noastre rurale

Agricultura nu implic numai hrana. Aceasta se refer la comunitile rurale i la oamenii care triesc n acestea, la zonele rurale i resursele lor naturale preioase. n toate statele membre ale UE, agricultorii menin vitalitatea zonelor rurale i pstreaz stilul de via rural. Dac nu ar exista exploataii agricole i agricultori, ctunele, satele i trgurile noastre ar fi profund afectate. Multe locuri de munc din zonele rurale sunt legate de agricultur. Agricultorii au nevoie de maini, construcii, combustibil, ngrminte i ngrijiri medicale pentru animale. Multe persoane lucreaz n aceste sectoare din amonte. Alte persoane realizeaz operaiuni din aval precum prepararea, prelucrarea i ambalarea alimentelor. Exist, de asemenea, cei care sunt implicai n stocarea, transportul i vnzarea cu amnuntul a produselor alimentare. n concluzie, agricultura i producerea alimentelor reprezint elemente eseniale ale economiei i societii noastre. n toate cele 27 de state membre ale UE exist aproximativ 14 milioane de agricultori i alte 4 milioane de persoane care lucreaz n sectorul alimentar. Sectorul agricol i alimentar ofer, mpreun, 7% din totalul locurilor de munc i genereaz 6% din produsul intern brut al UE.

Thinkstock - Hemera

PAC este o politic adoptat de toate statele membre ale Uniunii Europene. Aceasta este gestionat i finanat la nivel european din resursele bugetului anual al UE.

PAC se refer la mediul n care trim

Zonele rurale europene nu se afl n starea lor natural original, ci au fost modificate prin practicarea agriculturii de-a lungul secolelor. Agricultura a creat mediul diversificat n care trim i peisajele sale variate. Zonele rurale europene reprezint habitatul unei mari diversiti de faun i flor. Aceast biodiversitate este esenial pentru dezvoltarea durabil a zonelor rurale. Agricultorii gestioneaz zonele rurale n beneficiul nostru, al tuturor. Acetia furnizeaz bunuri publice dintre care cele mai importante sunt buna ngrijire i ntreinere a solurilor, peisajelor i biodiversitii noastre. Piaa nu pltete pentru aceste bunuri publice. Pentru a recompensa agricultorii pentru acest serviciu adus societii n ansamblu, UE le ofer ajutor pentru venit.

PAC le ofer sprijin financiar pentru a-i adapta metodele i sistemele agricole n funcie de efectele schimbrilor climatice. Agricultorii sunt cei dinti care contientizeaz necesitatea de a ne proteja resursele naturale n definitiv, toi agricultorii se bazeaz pe acestea pentru traiul lor de zi cu zi. Pentru a evita efectele secundare negative ale unor practici agricole, UE ofer stimulente agricultorilor pentru a exploata terenurile n mod durabil i ecologic. ntr-adevr, agricultorii trebuie s fac fa unei duble provocri : s produc hran protejnd, n acelai timp, natura i biodiversitatea. Agricultura durabil din punctul de vedere al mediului, care folosete resursele naturale cu pruden, este esenial pentru producerea hranei i pentru calitatea vieii noastre astzi, mine i pentru generaiile viitoare.

iStockphoto

Agricultorii pot fi afectai n mod negativ de schimbrile climatice.

Politica agricol european de-a lungul anilor

1984
500
Exploataiile agricole devin att de productive nct furnizeaz mai mult hran dect este necesar. Surplusul se stocheaz i conduce la apariia munilor de alimente. Se introduc msuri pentru adaptarea nivelurilor produciei la nevoile pieei.

1962
Se elaboreaz politica agricol comun. PAC este privit ca o politic comun, avnd ca obiective furnizarea de alimente la preuri accesibile pentru cetenii UE i asigurarea unui nivel de via echitabil pentru agricultori.

0,06

0,68 0,80 6,62 11,71

0,95

200 1973 1981 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

iStockphoto

9
(date n miliarde de euro) Restituiri la export Alte msuri de pia Ajutor cuplat Populaia UE n milioane Ajutor decuplat Dezvoltare rural

10

12

Procentul agriculturii n bugetul total al UE

1986

1982

1983

1984

1985

2003 1992
PAC trece de la sprijinirea pieei la sprijinirea productorilor. Subvenionarea preurilor se reduce i este nlocuit cu ajutoare directe pentru agricultori. Acetia sunt ncurajai s adopte practici mai ecologice. Reforma coincide cu Summitul privind pmntul, care a avut loc la Rio de Janeiro n 1992 i care lanseaz principiul dezvoltrii durabile. PAC ofer ajutor pentru venituri. O nou reform a PAC sisteaz legtura dintre subvenii i producie. n prezent, agricultorii primesc ajutor pentru venituri cu condiia s exploateze terenul agricol i s ndeplineasc standardele de siguran n materie de mediu, bunstarea animalelor i siguran alimentar.

2011
O nou propunere de reform a PAC urmrete s consolideze competitivitatea sectorului agricol, s promoveze inovarea, s lupte mpotriva schimbrilor climatice i s sprijine ocuparea forei de munc i dezvoltarea n zonele rurale.

Fotolia

100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 0,18 / 50 % 40 % 12,30 3,16 3,35 36,83 30 % 20 % 10 % 0 %

2,88 5,9 15,91 9,47

10,09 1,45

3,05 5,33

32,25

1990

1995

2004

2007

1987

1988

1989

1991

1992

1993

1994

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2008

2009

2010

2011

12

15

25

27

2012

 iStockphoto

Politica agricol comun

Un parteneriat ntre Europa i agricultori

PAC se refer la agricultorii notri.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Datorit PAC, agricultorii produc ceea ce cer consumatorii.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Agricultorii gestioneaz zonele rurale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Economia rural i stilul de via rural depind de agricultur.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 PAC stimuleaz productivitatea i inovarea.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Modernizarea este o alt prioritate a PAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 De ce agricultorii nu beneficiaz de condiii echitabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Alimente de calitate o cheie a succesului.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 UE i deschide piaa pentru rile n curs de dezvoltare.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Europa este un exportator important de produse alimentare de calitate.. . . 15 PAC ctre 2020 : gsirea de soluii pentru provocrile viitorului.. . . . . . . . . . . . . . 16

Agricultorii joac un rol economic foarte important n zonele rurale, pe care UE nu-i poate permite s le piard. Abilitile agricole fundamentale instinctive nu se nva din cri, ci sunt transmise din generaie n generaie.

PAC se refer la agricultorii notri

Cu cele 10 noi state membre care au aderat la UE n 2004 i cu alte dou n 2007, numrul agricultorilor din UE aproape s-a dublat, ajungnd la aproximativ 14 milioane.

Totui, muli tineri nu mai privesc agricultura ca o profesie atractiv, prin urmare numrul agricultorilor s-a micorat. n anii '60, cele ase state fondatoare ale UE numrau ase milioane de agricultori, ns, pn n prezent, numrul lor s-a redus la mai puin de jumtate. Iat de ce PAC sprijin tinerii s se lanseze n agricultur, acordndu-le fonduri pentru a cumpra teren, maini i echipament agricol. Aceasta ofer, de asemenea, granturi pentru formarea nou-veniilor, precum i a agricultorilor cu experien, n vederea utilizrii celor mai noi metode i tehnici de producie. ncurajarea tinerilor agricultori i asigurarea continuitii de la o generaie la alta reprezint o adevrat provocare pentru dezvoltarea rural n UE. n unele regiuni ale Europei, practicarea agriculturii este deosebit de dificil de exemplu, n zonele deluroase i muntoase i n regiunile ndeprtate. Este important s se menin vitalitatea comunitilor din astfel de regiuni. PAC ofer fonduri pentru a se asigura c aceste comuniti, aflate n regiuni rurale vulnerabile, au o situaie economic bun i nu dispar treptat.

Situaia relativ a veniturilor din agricultur n comparaie cu veniturile din celelalte sectoare

Numrul agricultorilor :

milioane

40% 100%
6
Comisia European Aceste cifre reprezint venitul antreprenorial mediu n UE din agricultur pe unitate anual de munc nesalarizat, exprimat ca procentaj din salariile medii din ntreaga economie pe echivalent norm ntreag. Cifrele sunt calculate de serviciile Comisiei, pe baza datelor furnizate de Eurostat.

Datorit PAC, agricultorii produc ceea ce cer consumatorii

Cetenii UE sunt beneficiarii finali ai PAC. Exist ntotdeauna suficiente alimente n magazine i supermarketuri, la preuri care sunt, n general, accesibile. n prezent, n majoritatea statelor membre ale UE, o familie medie cheltuiete n jur de 15% din venitul su lunar pentru hran. Proporia aceasta reprezint jumtate din proporia care se nregistra n 1962. Beneficiem de o aprovizionar sigur cu alimente de foarte bun calitate, oferite de agricultorii notri. Europa este considerat lider mondial pentru produse precum cereale, lactate, carne, ulei de msline, vin i buturi spirtoase. n plus, putem afla cu uurin cum i unde au fost produse alimentele noastre, datorit normelor de etichetare i trasabilitate ale UE, care ofer consumatorilor informaiile de care au nevoie pentru a alege n cunotin de cauz atunci cnd cumpr produse alimentare. Muli consumatori din UE prefer produsele locale sau regionale, acolo unde acestea sunt disponibile. Specialitile tradiionale sunt din ce n ce mai cerute. Prin urmare, agricultorii, ntr-o proporie din ce n ce mai mare, i vnd produsele direct consumatorilor n pieele agroalimentare i i prelucreaz propriile produse pentru a le aduga valoare local.

Iat producia anual a agricultorilor notri (medii pentru 2008-2010)

Cereale 300 milioane tone Zahr 16 milioane tone Oleaginoase 21 milioane tone Ulei de msline 2 milioane tone Mere 10 milioane tone Pere 3 milioane tone Citrice 10 milioane tone Vin 170 milioane hectolitri Carne de vit i viel 8 milioane tone Carne de porc 20 milioane tone Carne de pasre 12 milioane tone Ou 7 milioane tone Lapte 140 milioane tone

Tipik

Agricultorii gestioneaz zonele rurale

Aproximativ jumtate din pmntul Uniunii Europene este exploatat agricol. Prin urmare, agricultura este, ntr-adevr, foarte important pentru mediul nostru natural. De-a lungul secolelor, agricultura a contribuit la crearea i pstrarea unei varieti de habitate semi-naturale valoroase. n prezent, acestea modeleaz diversitatea peisajelor din UE i adpostesc o bogat i variat faun i flor slbatic. Agricultura i natura se influeneaz reciproc. Datorit reformelor succesive ale PAC, practicile agricole din UE devin din ce n ce mai ecologice. Prin urmare, n prezent, agricultorii au dou roluri : produc hrana noastr i gestioneaz zonele rurale. n cadrul celui de al doilea rol, agricultorii furnizeaz bunuri publice. ntreaga societate prezent i viitoare beneficiaz de zone rurale gestionate atent i bine ngrijite. Este, aadar, corect ca PAC s recompenseze agricultorii pentru c ne ofer acest bun public valoros. Ajutorul pentru venituri din cadrul PAC este utilizat ntr-o msur din ce n ce mai mare de ctre agricultori pentru a adopta tehnici agricole durabile din punctul de vedere al mediului. Acesta le permite, de exemplu, s micoreze cantitatea de ngrminte chimice sau pesticide aplicat culturilor sau s reduc densitatea de populare numrul de animale domestice pe hectar de teren. De asemenea, agricultorii pot s lase necultivate fii de teren la liziera cmpului, s creeze iazuri sau alte elemente de peisaj, s planteze copaci i garduri vii. Acestea sunt aspecte ale agriculturii care depesc sfera a ceea ce se consider a fi, de obicei, metode agricole convenionale i bune practici agricole. n plus, PAC promoveaz practici agricole precum meninerea punilor permanente i protejarea caracterului pitoresc al peisajului n conformitate cu dorina opiniei publice. Protejarea biodiversitii i a habitatelor care adpostesc flor i faun slbatic, gestionarea resurselor de ap i adaptarea la schimbrile climatice reprezint alte prioriti pe care agricultorii trebuie s le respecte. n acest sens, programul Natura 2000 al UE este relevant. Exist o reea de aproximativ 25 000 de situri reprezentnd aproximativ o cincime din teritoriul UE care urmrete s protejeze biodiversitatea Europei. Aceste situri nu sunt zone protejate mprejmuite, ci sunt deschise i adesea dependente de utilizarea terenului i activitile umane durabile care le-au modelat de-a lungul vremii. Multe situri sunt situate pe terenuri agricole, iar agricultorii se angajeaz s gestioneze terenul astfel nct s menin biodiversitatea.

iStockphoto

Economia rural i stilul de via rural depind de agricultur

Agricultura este principala activitate economic n majoritatea zonelor rurale din UE. Cu toate acestea, muli agricultori practic activiti suplimentare precum prelucrarea produselor agricole i cazare pentru turiti. Diversificarea economiei rurale este o surs de vitalitate pe care UE o sprijin i o ncurajeaz prin programele sale de dezvoltare rural.

mbtrnirea populaiei de agricultori

Sub 35 de ani

Aproximativ jumtate din populaia UE locuiete n zone rurale. Fr agricultur, ar exista puine elemente care s pstreze vitalitatea i Peste 65 de ani unitatea multor comuniti rurale. Dac ar disprea agricultura, n multe zone terenul ar fi abandonat. Iat de ce PAC acord agriculturilor asisten financiar pentru a se asigura c acetia continu s lucreze pmntul i s creeze locuri de munc suplimentare prin reamenajarea satelor, protejarea peisajului sau proiecte privind patrimoniul cultural i multe alte sarcini asociate n mod direct sau indirect cu agricultura i economia rural. Aceasta contribuie la prevenirea depopulrii rurale, cauzat de oportunitile limitate de ocupare a forei de munc i de rata crescut a omajului. Serviciile publice precum colile i facilitile medicale sunt meninute i mbuntite, oferind oamenilor un bun motiv pentru a rmne n zonele rurale i a-i crete copiii aici.

ntre 35 i 44 de ani ntre 45 i 54 de ani

ntre 55 i 64 de ani

Sursa : EUROSTAT Studiu privind structura exploataiilor agricole ; datele sunt pentru anul 2007.

Este necesar s se sporeasc dinamismul exploataiilor agricole familiale mici. Muli agricultori au peste 55 de ani i se vor retrage din practicarea activ a agriculturii la un anumit moment din viitor. UE recunoate c structura pe vrste a populaiei agricultorilor a devenit un motiv de ngrijorare. Sprijinirea tinerilor pentru a se lansa n agricultur este un imperativ strategic, pentru ca zonele rurale europene s fac fa cu succes numeroaselor provocri cu care se confrunt.

iStockphoto

Politica a fost foarte eficient. Productivitatea a crescut semnificativ. Randamentul culturilor a sporit spectaculos, ns a rmas stabil ncepnd din anul 2000. n anii urmtori, cercetarea i inovarea vor fi eseniale pentru a ajuta agricultorii s produc mai mult utiliznd mai puine resurse.

PAC stimuleaz productivitatea i inovarea

PAC ajut agricultorii s fie mai productivi i s-i mbunteasc abilitile tehnice. n primii si ani de aplicare, PAC ncuraja agricultorii s foloseasc maini agricole moderne i tehnici noi, inclusiv ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor. Acestea erau necesare deoarece, la acel moment, prioritatea era producerea unei cantiti mai mari de alimente pentru populaie.

Randamentul la gru n cele ase state membre fondatoare (t/ha)

2000 1990 1980 1962
Surs : Agricultura n Uniunea European : informaii statistice i economice, publicaie anual a Comisiei Europene, Direcia General Agricultur i Dezvoltare Rural, diferii ani.

7 6

2008

5 4 3

Avnd n vedere surplusul de alimente rezultat din productivitatea crescut, n prezent accentul PAC s-a deplasat ctre : exploatarea terenurilor ntr-un mod care permite reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser; utilizarea unor tehnici agricole ecologice; ndeplinirea standardelor n materie de sntate public, mediu i bunstarea animalelor; producerea i punerea pe pia de specialiti alimentare regionale; sporirea productivitii utilizrii pdurilor i a zonelor mpdurite; dezvoltarea de noi utilizri ale produselor agricole n sectoare precum cosmetica, medicina i artizanatul. Fondurile de cercetare ale UE au menirea s dezvolte noi sisteme agricole, pentru a permite agricultorilor s fac fa numeroaselor provocri cu care se vor confrunta inclusiv cele privind schimbrile climatice i creterea presiunii asupra resurselor naturale. n viitor, agricultorii notri vor trebui s produc mai mult cu resurse mai puine. Acest lucru poate fi realizat prin crearea de instrumente, cum ar fi parteneriatele de inovare, menite s promoveze inovarea n agricultur, eliminnd distana care exist n prezent ntre cercetare i practica agricol i facilitnd comunicarea i cooperarea ntre prile interesate (agricultori, consilieri, ntreprinderi agricole, oameni de tiin, administraie etc.).

10

iStockphoto

Modernizarea este o alt prioritate a PAC

Modernizarea exploataiilor agricole a fost ntotdeauna i continu s fie un obiectiv important al PAC. Muli agricultori europeni au beneficiat de granturi pentru modernizarea cldirilor i a mainilor agricole. Ali agricultori au utilizat granturile pentru a mbunti calitatea eptelului i condiiile n care sunt crescute animalele. Provocarea const n garantarea faptului c modernizarea i va ajuta pe agricultori s devin competitivi din punct de vedere economic i s aplice tehnici durabile din punctul de vedere al mediului. Programul de dezvoltare rural al PAC rmne un factor semnificativ de schimbare i progres : acesta va continua s ofere agricultorilor posibilitatea de a-i mbunti exploataiile agricole i, dintr-o perspectiv mai larg, zona rural n care locuiesc.

n concordan cu strategia european de dezvoltare pentru urmtorul deceniu Europa 2020 agricultorii notri vor deveni mai eficieni i mai competitivi. Dei granturile i mprumuturile joac un rol important, exist i alte modaliti de a-i ajuta pe agricultori. Programele de formare i serviciile de consiliere n agricultur se afl printre modalitile mai puin vizibile de a oferi agricultorilor asisten preioas pe ntreg teritoriul UE.

Ministerul Agriculturii din Frana

iStockphoto

11

Concentraia de-a lungul lanului de producere i comercializare a alimentelor : numrul de ntreprinderi

De ce agricultorii nu beneficiaz de condiii echitabile

Marea majoritate a exploataiilor agricole sunt relativ mici. Agricultorul european mediu are numai 12 hectare de pmnt (echivalentul a aproximativ 20 de terenuri de fotbal) ; 70% din exploataiile agricole au mai puin de cinci hectare. Din cauza dimensiunilor mici ale exploataiilor agricole, agricultorii au dificulti n a obine cel mai bun pre de pia pentru produsele lor. Eforturile acestora de a mbunti calitatea i de a spori valoarea produselor pot rmne nerecompensate prin preul de pia. PAC ajut agriculturii ntr-o msur din ce n ce mai mare s-i consolideze poziia de negociere fa de alte pri implicate n lanul de producere i comercializare a alimentelor.

Multe puncte de vnzare cu amnuntul (supermarketuri, magazine etc.) aparin unui mic numr de companii cu putere foarte mare de negociere.

14000000
Productori de alimente Comerciani cu ridicata

Agricultori

250000

200000

Comerciani cu amnuntul

500000

Surs : Eurostat Statistici structurale privind ntreprinderile i structura exploataiilor agricole. Datele sunt din anul 2007 (pentru agricultur) i din 2009 (pentru celelalte sectoare). Calculat de L2.

UE sprijin agricultorii ncurajnd : crearea de organizaii ale productorilor : acestea permit agricultorilor s se grupeze pentru a-i putea vinde produsele n mod colectiv, cptnd astfel mai mult influen pe pia n cadrul lanului de producere i comercializare a alimentelor; alte forme de cooperare care pot acorda agricultorilor un avantaj mai mare pe pia i care pot crete marjele de profit i competitivitatea; crearea unor tipuri de producie specializate, cum ar fi agricultura ecologic; relaiile contractuale pe tot parcursul lanului de producere i comercializare a alimentelor; crearea de fonduri mutuale i de sisteme de asigurri, pentru a permite agricultorilor s fac fa mai bine instabilitii pieei sau scderii brute a preurilor. n plus, utilizarea noilor instrumentele informatice, de gestionare a riscurilor i de marketing pot spori gradul de informare a agricultorilor i influena lor n negocierile de-a lungul lanului de producere i comercializare a alimentelor.

Gettyimages

12

Comstock

ENUMIRE

DE

ORIGINE
O PR

Diversitatea Europa este renumit pentru gama extrem de variat de alimente, vin i bere de bun calitate, dup cum arat cunoscutele noastre tradiii culinare. Garania calitii PAC asigur etichete i sigle care garanteaz autenticitatea alimentelor tradiionale. Peste 1000 de produse alimentare poart sigla UE pentru calitate. Oamenii cumpr produse alimentare locale i tradiionale, ncredinai c descrierea de pe ambalaj este veridic. Standarde de comercializare Alimentele trebuie s ndeplineasc anumite standarde minime de calitate. Existena de standarde uniforme pentru anumite bunuri permite consumatorilor s compare preurile propuse de diferii productori.

Produse ecologice Metodele ecologice de producie trebuie s ndeplineasc cerinele strice impuse de legislaia UE. Agricultura ecologic respect ciclurile naturale de via ale plantelor i animalelor. n UE, produsele alimentare ecologice sunt marcate cu o sigl specific. Certificare etic PAC ncurajeaz sistemele de certificare care garanteaz condiiile de mediu i de bunstare a animalelor n care au fost produse alimentele. Standardele UE n materie de bunstare a animalelor sunt printre cele mai ridicate din lume. Standarde de igien Normele UE se aplic de la ferm pn pe masa consumatorului. Produsele importate trebuie s ndeplineasc aceleai standarde ca i alimentele produse de agricultorii din UE. Scopul acestor standarde este de a pstra nivelul ridicat de siguran a alimentelor de-a lungul ntregului lan de producere i comercializare a acestora.

G EO

RAFIC

ICAIE

D IN

13

Age Fotostock

Thinkstock Comstock

Alimente de calitate o cheie a succesului

TEJAT

O PR

TEJAT

Uniunea European este de departe cel mai mare importator de produse alimentare din lume. Prin politica sa de dezvoltare internaional, UE ajut rile aflate n curs de dezvoltare s-i vnd produsele agricole n UE, acordndu-le acces preferenial la piaa intern. n fiecare an, UE import n medie produse agricole n valoare de aproape 60 de miliarde EUR din rile n curs de dezvoltare, mai mult dect toi ceilali cinci importatori majori mpreun (SUA, Japonia, Canada, Australia i Noua Zeeland). UE ntreine relaii comerciale i de cooperare intense cu ri tere i blocuri comerciale regionale. n plus, UE a ncheiat (sau negociaz n prezent) acorduri comerciale bilaterale cu vecinii si apropiai i cu alte ri tere, precum i acorduri de parteneriat economic cu rile n curs de dezvoltare.

Importuri de produse agricole din rile n curs de dezvoltare (n milioane de euro)

Noua Zeeland

iStockphoto

UE i deschide piaa pentru rile n curs de dezvoltare

600

UE-27 60000

Australia

2000 4000

Canada Japonia

13000

Statele Unite ale Americii

30000
Surs : Documentul DG AGRI Aspecte internaionale ale politicii agricole; datele reprezint media pentru perioada 2008-2010.

14

Europa este un exportator important de produse alimentare de calitate

Datorit climei favorabile, solului fertil i abilitilor tehnice ale agricultorilor si, Europa este unul dintre cei mai importani productori de produse agricole din lume. La nivel mondial, producia de alimente va trebui s se dubleze pentru a putea hrni 9 miliarde de oameni populaia estimat a lumii n 2050. Prin intermediul PAC, UE joac un rol important n gsirea de soluii pentru aceast provocare. De aceea, este necesar ca UE s continue s investeasc n sectorul agricol.

Volumul, diversitatea i calitatea produselor sale fac din UE un exportator important. De fapt, UE este cel mai mare exportator de produse agricole (n principal produse prelucrate i cu valoare adugat suplimentar).

Exporturile UE pe sectoare
Alte maini i aparatur 21% Produse chimice 11% Produse farmaceutice 8% Agricultur 7% Vehicule i componente 6% Textile 3% Echipamente de construcii 2%
Datele sunt pentru anul 2010 i sunt preluate de la serviciile Comisiei.

COMERUL CU PRODUSE AGRICOLE N UE (MILIOANE DE EURO)

Ucraina i Rusia
Importuri UE : 3000 Exporturi UE : 9500

America de Nord
Importuri UE : 9000 Exporturi UE : 15000

Africa de Nord i Orientul Mijlociu

Importuri UE : 4000 Exporturi UE : 8000

Coreea de Sud i Japonia

ASEAN i China i India America Central i de Sud i Caraibe i Mercosur

Importuri UE : 50000 Exporturi UE : 7000

Importuri UE : 300 Exporturi UE : 5200

Importuri UE : 15000 Exporturi UE : 8400

Statele ACP + Africa de Sud

Importuri UE : 13000 Exporturi UE : 7000

UE este unul dintre cei mai importani i activi membri ai Organizaiei Mondiale a Comerului i joac un rol constructiv n elaborarea de norme comune inovatoare i de perspectiv pentru comerul global, inclusiv pentru agricultur. Prin susinerea rolului OMC, UE contribuie la meninerea unui sistem comercial liber, echitabil i deschis pentru toate rile din lume. Fluxul importurilor i exporturilor de produse agricole din i ctre UE este prezentat n figura alturat.

Australia i Noua Zeeland

Importuri UE : 3500 Exporturi UE : 1800

Surs : Documentul DG AGRI Aspecte internaionale ale politicii agricole; datele reprezint media pentru perioada 2008-2010.

15

PAC ctre 2020 : gsirea de soluii pentru provocrile viitorului

Politica agricol comun aduce alimentele pe mesele noastre, furniznd produse sntoase, sigure i de nalt calitate la preuri accesibile i echitabile. PAC a evoluat de-a lungul anilor pentru a face fa schimbrilor situaiei economice i cerinelor cetenilor. Marea majoritate a cetenilor sprijin politica agricol comun i recunosc beneficiile substaniale pe care le aduce aceasta. n prezent, PAC este adaptat pentru a rspunde provocrilor viitoare. n anii urmtori, aceasta va deveni mai echitabil, mai ecologic, mai eficient, dar i mai inovatoare. Precum n ultimii 50 de ani, aceasta va continua s aduc beneficii tuturor cetenilor UE.

PAC i dumneavoastr
Procesul de reform a strnit deja un interes public intens. Pentru informaii suplimentare, consultai : http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013
Dreamstime

16

Comisia European Politica agricol comun Un parteneriat ntre Europa i agricultori Luxemburg : Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene

2012 16 p. 21 x 21 cm

Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri la ntrebrile pe care vi le punei despre Uniunea European.

(*) Unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.

00 800 6 7 8 9 10 11

Un numr unic gratuit (*) :

Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu). Luxemburg : Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, 2012 ISBN 978-92-79-22080-7 doi :10.2762/33721 Uniunea European, 2012 Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei Printed in Belgium Tiprit pe hrtie nlbit fr clor elementar (ecf)

KF-30-11-341-RO-C

Comisia European Direcia General Agricultur i Dezvoltare Rural http://ec.europa.eu/agriculture/50-years-of-cap

doi:10.2762/33721