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Autonomia, construtivismo e razo pblica: Rawls leitor de Kant

Rrion Melo1
rurionsm@hotmail.com Universidade Federal de So Paulo, Guarulhos, So Paulo, Brasil

resumo Com a finalidade de refletir sobre a reatualizao de autores clssicos da filosofia como forma de se enfrentar os desafios contemporneos da democracia e do pensamento poltico, o artigo pretende apresentar a interpretao feita por John Rawls de aspectos da filosofia prtica de Kant. Trs conceitos so particularmente importantes nessa articulao entre a filosofia kantiana e o projeto rawlsiano de justificao normativa do liberalismo poltico: a concepo de pessoas morais autnomas, a fundamentao normativa ancorada em um procedimento de construo de tipo kantiano e a ideia de razo pblica que orienta a deliberao racional dos cidados em uma democracia constitucional. Procuraremos problematizar se a pretenso de justificao normativa baseada no ponto de vista moral imparcial e representada pelo procedimento de construo pode ser mantida juntamente com a necessidade de tambm tratar a justificao dos princpios do liberalismo poltico como derivada de ideias intuitivas fundamentais consideradas latentes na cultura poltica pblica. palavras-chave John Rawls; Kant; Autonomia; Razo Pblica; Construtivismo Kantiano; Cultura Poltica Pblica.

Desde a publicao de Uma teoria da justia de John Rawls em 19712, a tradio kantiana pareceu dominar a pauta da filosofia poltica de cunho normativo. Colocou-se no centro da situao filosfica do presente a relao entre moral e poltica, procurou-se determinar o fundamento normativo para os problemas da justia, defendeu-se a prioridade do justo diante de concepes particulares do bem, discutiu-se a urgncia dos direitos humanos em sua relao com a soberania popular etc.Tanto
Recebido em 12 de maro de 2010.Aceito em 15 de abril de 2010.
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na obra de Rawls como na teoria da ao comunicativa desenvolvida, por exemplo, por Jrgen Habermas, podemos identificar, na base de suas respectivas crticas sociais, um ncleo normativo comum que pode ser descrito como fundamentalmente kantiano.3 No que diz respeito a Rawls, filsofo do qual nos ocuparemos na presente exposio, essa filiao a Kant tambm explcita e foi abordada no apenas por diversos comentadores4 como gerou ainda uma reao por parte dos crticos ao liberalismo de fundamentao kantiana.5 De fato, os aspectos kantianos encontram-se em diferentes dimenses e momentos da obra de Rawls. Contudo, acreditamos que os trs conceitos que permitem determinar uma unidade comum a tal teoria normativa dizem respeito ao conceito de autonomia, ao uso de um procedimento de construo para fundamentar o ponto de vista moral e sua correspondente formulao da razo pblica. Pretendemos apresentar essa ideia e problematiz-la em trs etapas. Primeiramente, gostaramos de abordar de que modo podemos entender um dos conceitos rawlsianos centrais, a saber, o de posio original, como uma representao procedimental do imperativo categrico de Kant (I). Em seguida, gostaramos de compreender melhor essa arquitetnica prtica que Rawls entendeu inicialmente a partir de um construtivismo kantiano depois definindo-o propriamente como construtivismo poltico cuja afinidade com os conceitos do filsofo alemo parece bem mais complexa do que reconhecem tanto alguns intrpretes e crticos de Kant como respectivas leituras contemporneas do kantismo (II). A posio original, e seu papel no interior de um construtivismo de tipo kantiano, estabelece de forma abrangente as determinaes da autonomia como condies de aceitabilidade racional e fundamental para o reconhecimento pblico dos princpios que produz. Por isso, concluirei chamando ateno, ainda que de forma sucinta, para a importncia e tambm para certos limites da ideia de razo pblica na justificao normativa de sua teoria (III).

I
H uma interpretao comum de acordo com a qual a moral kantiana pode ser considerada, em grande medida, uma moral formal ou formadoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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lista. Contudo, isso no deve ser entendido aqui em sentido negativo. Kant fundamenta seu princpio da moralidade recorrendo a algumas distines importantes, tais como natureza e razo, fenmeno e nmeno, emprico e transcendental, felicidade e moralidade, mxima subjetiva e lei universal etc, distines essas que so normativamente cheias de consequncias. Essas distines estipulam que a moral moderna no pode ser fundamentada em interesses particulares utilitaristas ou em uma tica da felicidade de tipo aristotlica, mas na razo prtica pura.A razo associada ausncia dos desejos e paixes, e o exerccio da autonomia entendido como um processo em que o agente racional precisa conformar tais desejos e paixes a uma lei moral a priori lei esta, preciso frisar, que o prprio sujeito d a si mesmo segundo o princpio de autolegislao. O que nos leva, por conseguinte, a entender sua moral tambm como formal na medida em que Kant sintetiza tais exigncias da razo prtica pura na formulao do imperativo categrico:Age apenas segundo uma mxima tal que possas ao mesmo tempo querer que ela se torne lei universal(KANT, 1995, p. 59). Kant no caracteriza a autonomia simplesmente como uma ao cuja mxima no contraditria com sua universalizao, mas assim o faz de um modo radicalmente novo, ou seja, de um modo procedimental. Em vez de orientar minha ao com base em mximas concebidas como prescries substantivas do que devo ou no devo fazer, tenho de lanar mo de uma regra prtica capaz de testar se determinadas mximas, que podem ser apenas expresso subjetiva de certos valores ou concepes do bem, podem tambm ser aceitas e consideradas vlidas por qualquer outra pessoa. No basta assim que eu decida por uma mxima simplesmente porque a considero melhor para meus prprios propsitos (segundo minha viso de mundo e concepo de bem que endosso), mas antes porque, em caso de conflito de valores, devemos fazer aquilo que igualmente bom para todos. Por um lado, o imperativo categrico corresponde, assim, ao carter impessoal de mandamentos morais vlidos; por outro lado, sua justificao normativa pode ser exposta no prprio procedimento que a autodeterminao assume na forma legislativa do teste procedimental a que submetemos mximas e normas (Cf. KANT, 2002, 1-8). Rawls mistura interpretao do imperativo categrico kantiano elementos especficos do prprio vocabulrio de sua filosofia poltica. No
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caso de Kant, trata-se de perceber como possvel fundamentar a idia da autonomia de modo que no exista qualquer ordem moral prioritria ou independente dessas concepes que determinam a forma do procedimento que especifica o contedo dos deveres da justia e da virtude (RAWLS, 2000, p. 236-237). Com a estratgia kantiana de fundamentao do princpio moral passamos a no compreender a justificao da normatividade basicamente a partir de elementos empricos (natureza, objetos sensveis, sentimentos e inclinaes etc.), mas segundo uma lei moral que, entendida como razo prtica pura, determina (constri) seu objeto a partir de si mesma. (RAWLS, 2000a, p. 235).Tal estratgia nos remete novamente ao importante papel do imperativo categrico para a justificao da normatividade. Isso fica patente em seus Cursos de filosofia moral, onde o imperativo categrico chamado de procedimento IC e pode ser analisado em quatro passos (RAWLS, 2000a, p. 167 e ss.). O primeiro passo diz respeito relao do agente com a mxima da ao. Embora a mxima seja subjetiva e venha a ser escolhida com base na situao, nas alternativas, nos desejos e nas concepes de bem, Kant teria ressaltado nesse momento simplesmente a capacidade racional da pessoa em escolher, de forma consequente, normas de ao. Basta compreender inicialmente no procedimento que a mxima subjetivamente vlida uma vez que foi determinada racionalmente pelo prprio agente. No segundo passo, h a generalizao da mxima, ou seja, o preceito da universalizao. Neste caso, a validade da mxima no depende somente da capacidade racional subjetiva da pessoa, mas do fato de poder ser aceita por todo ser racional. No terceiro passo, procurando tornar o imperativo categrico mais intuitivo, representamos a lei universal como se fosse uma lei da natureza. Por fim, no quarto passo, ajustamos o como se aos dois primeiros passos e criamos assim um mundo social equilibrado.Ao realizar esse ajuste, imputamos ao agente racional do primeiro passo uma inteno legisladora, de modo que seria somente o agente racional o responsvel por legislar, a partir de sua prpria autonomia da vontade, sobre as regras que organizam e regulam esse mundo. A exposio desse procedimento pressupe um elemento essencial para a compreenso da autonomia, a saber, a caracterizao da pessoa moral como racional e razovel. Kant havia percebido que sujeitos
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racionais partem de concepes existentes sobre o bem viver, a realizao da felicidade etc, segundo costumes correntes. Kant certamente no oferece um modo alternativo a ser seguido, ou seja, no prescreve regras prticas substantivas para a conduo moral da vida. Ele limita-se antes ao teste de mximas de acordo com a autonomia da vontade. Isso significa, primeiramente, pressupor um agente racional (no vocabulrio rawlsiano, uma pessoa moral racional) capaz de escolher reflexivamente sua prpria mxima, o que implicaria revisar racionalmente seus prprios interesses, viso de mundo e concepes de bem. Entende-se aqui que o procedimento IC, embora seja formal (no sentido da adequao da validade da norma forma da autolegislao), no vazio. Rawls insiste que nossa conscincia moral cotidiana (de onde surgem a boa vontade e o fato da razo) est pressuposta em nossa constituio como pessoas morais. O procedimento de construo nada mais faria do que representar as exigncias tanto empricas como puras na relao das mximas com a autonomia da vontade. Com isso, preenchem-se duas condies essenciais que o imperativo categrico deveria satisfazer de um ponto de vista normativo. Primeiro, embora procedimental, a construo do imperativo categrico no pode ser meramente formal, pois precisa especificar as exigncias sobre a deliberao moral de modo que muitas mximas possam ou no se tornar lei universal (RAWLS, 2000a, p. 254). Se essa primeira condio diz respeito ao contedo testado pelo procedimento, a segunda, ainda de acordo com Rawls, diz respeito liberdade, uma vez que o imperativo categrico precisa representar a lei moral como um princpio da autonomia (RAWLS, 2000a, p. 254).Apenas se a lei moral se fundar na autonomia possvel a autocompreenso da pessoa moral como livre, uma vez que nossa ao racional independe de qualquer ordem emprica e natural ao agirmos a partir dos princpios de uma razo prtica pura. Nesse ponto j comeamos a abandonar o ponto de vista meramente racional, ligado escolha das mximas, para a derivao normativa do procedimento na caracterizao do razovel.O procedimento do imperativo categrico de Kant, comenta Rawls em outro de seus livros, submete as mximas racionais e sinceras de um agente (formulada luz da razo emprica do agente) s restries razoveis contidas naquele procedimento, submetendo assim a conduta do agente s exigncias da
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razo prtica pura (RAWLS, 2001a, p. 81). Como vimos nos passos acima descritos do procedimento IC, a prpria escolha racional da mxima nos leva a testar sua validade perante todo outro ser racional. Outra pessoa pode certamente aceitar minha mxima (ou a mxima que regula determinada coletividade) para a conduo prtica de sua vida por diversos motivos empricos. Porm, a justificao normativa oferecida por Kant requer que a universalidade da mxima dependa intrinsecamente da forma legislativa exposta pelo procedimento IC. Segundo comentrios de Rdiger Bittner, se no primeiro passo do procedimento se descreve aquilo que vale apenas em razo de minha deciso para minha vida, no segundo a regra universal que quero em uma escolha autnoma da mxima precisa, portanto, como seu princpio, ser: aquilo que de todo sujeito (BITTNER, 2003, p. 24). E todo sujeito possui igualmente a capacidade moral de querer racionalmente seguir uma mxima que ele mesmo se deu. A construo do procedimento razovel na medida em que permite o igual exerccio de uma legislao autnoma e submete a justificao normativa a uma lei moral da razo prtica pura. Ao pressupor pessoas morais iguais, a escolha racional precisa se submeter razoabilidade de um procedimento que determina a validade de uma mxima como lei moral somente quando tal mxima puder ser aceita por toda outra pessoa moral igualmente racional. Delineia-se nessa interpretao bastante peculiar da letra de Kant a ideia central de autonomia a ser defendida por Rawls segundo a qual agimos de forma autnoma quando obedecemos estritamente s leis que todos os envolvidos poderiam aceitar com boas razes, com base em um uso pblico da razo. O procedimento precisa representar uma autoatividade legisladora responsvel pela fundamentao de princpios e normas que organizaro a sociedade poltica. Por isso ser to importante essa prioridade kantiana do aspecto razovel da razo prtica e do procedimento frente ao meramente racional. No h uma separao entre o racional e o razovel em Kant. Mais do que isso, h uma subordinao do racional ao razovel.A razoabilidade, comenta Denilson Werle,juntamente com a idia de razo pblica e o princpio da publicidade, expressa uma forma intersubjetiva de virtude poltica, fundamentada no reconhecimento poltico do outro como livre e igual. Nesse sentido, o conceito de razoabilidade essencial para a moralidade poltica liberal, e
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especialmente importante para pensar as idias principais de razo pblica e legitimidade democrtica, isto , o princpio liberal de legitimidade fundado no critrio de reciprocidade (WERLE, 2008, p. 47). No vamos nos deter na interpretao do imperativo categrico tal como foi exposta em seus Cursos de filosofia moral. Esse mesmo propsito de especificar procedimentalmente as condies ideais da aceitabilidade racional receber outra forma, esta ainda mais importante para nossa discusso, no artifcio representativo da posio original, em que Rawls desenvolve sistematicamente sua prpria teoria. Samos do quadro de uma doutrina moral abrangente (embora formal), tal como aquela de Kant, e especificamos nosso objeto no campo do poltico, uma vez que precisamos derivar princpios de justia vlidos, passveis de serem publicamente reconhecidos, que sero constitutivos das instituies bsicas da sociedade. Esse consiste o propsito de uma teoria da justia como equidade pensada a partir da noo kantiana de autonomia Como entender, portanto, o artifcio da posio original como uma representao procedimental do imperativo categrico kantiano? Em busca da fundamentao dos princpios de justia de uma sociedade bem ordenada, Rawls segue um procedimento que pode ser interpretado como a explicao do ponto de vista da avaliao imparcial de questes de justia poltica: a noo de procedimento toma forma na construo terica de Rawls com a finalidade de esclarecer o ponto de vista a partir do qual poderamos responder questo de saber como possvel fundamentar princpios que estabeleam uma cooperao justa e imparcial entre cidados livres e iguais. As instituies bsicas de uma sociedade precisariam ser fundamentadas do ponto de vista moral, isto , do ponto de vista da justia, para poderem ser interpretadas como resultado de um acordo mutuamente aceitvel.A posio original surge como um artifcio conceitual que d forma ideia de que seria possvel encontrar procedimentos razoveis de deciso para uma justa avaliao de interesses em conflito. Rawls parte de teorias familiares do contrato social (que no se limitam a Kant, mas tambm esto presentes em Locke ou Rousseau) para chegar a um modo de representao compatvel com a idia de que princpios de justia so objetos de um acordo racional (RAWLS, 1999, 3-4)6.A justia como equidade, comenta Rawls em seu livro O libedoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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ralismo poltico,retoma a doutrina do contrato social (...): os termos equitativos da cooperao social so concebidos como um acordo entre as pessoas envolvidas, isto , entre os cidados livres e iguais, nascidos numa sociedade em que passam sua vida. Mas esse acordo, como qualquer acordo vlido, deve ser estabelecido em condies apropriadas. Em particular, essas condies devem situar equitativamente as pessoas livres e iguais, no devendo permitir a algumas pessoas maiores vantagens de barganha do que outras. Alm disso, coisas como a ameaa do uso da fora, a coero, o engodo e a fraude devem ser excludas (RAWLS, 2000b, p. 66). O artifcio estabelece hipoteticamente assim uma situao inicial de escolha, um status quo inicial apropriado, capaz de garantir que todos os concernidos ocupem desde o incio posies equitativas, e que por sua vez o resultado do acordo fundamental alcanado, isto , os dois princpios de justia escolhidos nesta posio, sejam justos. H duas maneiras de compreender a idia de imparcialidade a partir da posio original. A imparcialidade pode ser compreendida, primeiramente, por meio de seu estatuto hipottico e aistrico, meramente artificial. Considerada um artifcio de representao, a posio original ilustraria aquele ponto de vista no distorcido pelas caractersticas e circunstncias da estrutura bsica de alguma sociedade particular e concreta. Nesse sentido, o procedimento da posio original pode ser entendido como um tipo de experimento mental em que se representam as condies imparciais da aceitabilidade racional. Porm, alm disso, h um elemento representativo no interior do procedimento que deixa ver que a ideia de imparcialidade seria, antes de tudo, uma condio necessria inscrita no pressuposto normativo de que princpios de justia seriam objetos de um acordo racional: para que os princpios de justia fossem os mais adequados para uma cooperao social justa, os termos equitativos da cooperao deveriam ser concebidos de acordo com a autonomia de cada um dos cidados. importante ressaltar que, para assegurar a validade dos princpios de justia e, por sua vez, a imparcialidade almejada pelo procedimento, as partes representadas na posio original e que deliberam racionalmente a partir de uma situao inicial equitativa esto privadas de informaes sobre caractersticas e situaes particulares. Eles devem escolher sem considerar seus prprios interesses e necessidades, ou interesses e necessidoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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dades dos outros, concepes de bem ou vises de mundo. Para que o procedimento possa figurar essa exigncia normativa da imparcialidade, Rawls lana mo do artifcio do vu de ignorncia. As partes na posio original escolhem por trs de um vu de ignorncia, artifcio que permite abstrair as contingncias do mundo social e eliminar as vantagens de barganha que surgem nas instituies polticas realmente existentes. O acordo equitativo s pode ser produzido, entende Rawls, se as partes estiverem simetricamente situadas e escolherem sob condies igualmente restritivas. As restries quanto realidade social, histrica ou psicolgica se justificaria pelo fato de o artifcio procedimental se limitar apenas representao da liberdade (ao atribuir s partes a capacidade de escolha racional) e da igualdade (ao limitar as informaes de forma figurada com o vu de ignorncia). Nas palavras do prprio Rawls,a posio original apenas um artifcio de representao: descreve as partes, cada qual responsvel pelos interesses essenciais de um cidado livre e igual, numa situao equitativa, alcanando um acordo sujeito a condies que limitam apropriadamente o que podem propor como boas razes (RAWLS, 2000b, p. 68). A posio original , assim, o artifcio empregado por Rawls para responder questo de como poderamos determinar os termos equitativos de cooperao uma vez que oferece um ponto de vista a partir do qual um acordo equitativo entre pessoas consideradas livres e iguais possa ser estabelecido (RAWLS, 2000b, p. 66). Nesse sentido, quele mesmo problema solucionado por Kant com o imperativo categrico o de saber como possvel justificar racionalmente em casos de conflito normas de ao que sejam igualmente boas para todas as pessoas Rawls oferece o artifcio da posio original ao aplicar o procedimento s condies de uma estrutura bsica da sociedade. Segundo o prprio autor,a posio original pode ser vista como uma interpretao procedimental do conceito de autonomia e de imperativo categrico de Kant no quadro de uma teoria emprica (RAWLS, 1999, p. 226). Se, como vimos acima, Kant submetia o agente racional s restries razoveis de uma razo prtica pura, de maneira similar as condies razoveis impostas s partes na posio original os constringem a alcanar um acordo racional sobre princpios de justia em que cada qual procura defender o bem daqueles que representa. Em cada caso, o razovel tem prioridoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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dade sobre o racional e o subordina inteiramente. Essa prioridade expressa a prioridade do justo; e por causa disso que a justia como equidade se assemelha viso de Kant (RAWLS, 2001, p. 81-82). Essas limitaes impostas sobre a histria, a posio social, as crenas e concepes abrangentes sobre a vida boa se encontram no cerne da tese liberal que afirma a prioridade do justo sobre o bem. Pois fundamentamos a validade normativa no com base em dimenses axiolgicas ou utilitrias, mas simplesmente sob as condies mnimas de aceitabilidade racional. Logo, o justo possui uma prioridade normativa frente ao bem na medida em que os princpios de justia no precisam depender, para sua justificao, de qualquer concepo particular de vida boa. Derivam dessa necessria abstrao em que se compe a estrutura do procedimento as crticas comunitaristas como aquelas de Michael Sandel, para quem a teoria de Rawls se assentaria sobre um sujeito desencarnado, ao enfatizar a escolha racional em detrimento da reflexo e ao configurar a autonomia a partir da privao das informaes, deixando de notar que o mais importante seriam justamente aqueles valores que permaneceriam escondidos por debaixo do vu de ignorncia (Cf. SANDEL, 2005). No nos parece inteiramente correta essa leitura dos textos de Rawls que escamoteia a importncia dos elementos propriamente reflexivos presentes em sua teoria. Acreditamos que a tentativa de articulao entre procedimento e reflexo caracteriza um dos planos centrais do construtivismo kantiano.

II
O procedimento IC o ncleo do construtivismo kantiano. Porm, segundo nos mostra Rawls, o prprio procedimento no pode ser resultado da construo. O construtivismo kantiano especifica que os contedos de nossa doutrina moral (normas e leis morais) no so normativamente vlidos sem que resultem do princpio da autonomia. E se a autonomia for entendida como a atividade legislativa da prpria razo prtica, o procedimento ou seja, os passos da forma legislativa no outra coisa seno a exposio dessa atividade. nesse sentido que devemos entender a afirmao de Rawls segundo a qual o prprio procedidoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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mento IC no pode ser construdo, mas simplesmente apresentado ou exposto (laid out). (RAWLS, 2000a, p. 239). O pressuposto fundamental para a construo a prpria concepo de pessoa antes aludida. Kant havia percebido que todo ser humano racional est constitudo por elementos da razo prtica, sejam eles puros ou empricos. O procedimento de construo apenas reflete a concepo de pessoa moral racional e razovel. Uma vez que o procedimento no construdo, mas exposto, o que se apresenta reflexo dessa concepo geralmente aceita de pessoa moral: A concepo de pessoas livres e iguais, racionais e razoveis, a base da construo (RAWLS, 2000a, p. 241). Com o construtivismo kantiano podemos especificar uma concepo particular de pessoa como um elemento bsico do procedimento de construo. O construtivismo permitir ainda compreender os vnculos entre elementos empricos e puros nas exigncias da razo prtica e rebater as crticas contra um suposto formalismo vazio ou antirrealismo na estratgia kantiana. Pois tambm encontramos em Kant uma exigncia por objetividade que o construtivismo configura em diferentes momentos. O imperativo categrico condensa uma parte central desses momentos uma vez que o princpio moral construdo se conforma aos critrios do racional e do razovel como reflexo de pessoas morais livres e iguais. Um juzo moral adequado acaba combinando tais critrios e exigncias de nossa razo prtica no procedimento IC. Desse modo, os princpios morais e polticos podem ser normativamente justificados porque so passveis de reconhecimento por toda pessoa razovel e racional. Essa universalidade da lei moral objetiva porque pressupe a formao de um juzo adequado por parte de pessoas que deliberam racionalmente segundo procedimentos razoveis de autodeterminao. Essa universalidade pretende objetividade ainda no momento da justificao publica. Para o construtivismo kantiano, uma concepo de objetividade depende de como se produzem acordos bem informados. O acordo possvel no quadro do construtivismo porque, em primeiro lugar, pressupe-se uma razo prtica comum. Pessoas razoveis e racionais, diz Rawls, tm de reconhecer mais ou menos as mesmas razes e lhes atribuir o mesmo peso (RAWLS, 2000a, p. 244). Em outros termos, no importaria, para a estratgia de fundamentao kantiana, saber exatamente quem aplica o imperativo IC, mas somente saber se o
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procedimento foi aplicado de maneira adequada e consciente diante de crenas e informaes razoavelmente semelhantes. O que importa, na verdade, perceber que todos ns somos moralmente capazes de, na maioria das vezes, chegar a acordos com base em juzos vlidos, isto , segundo critrios da razo prtica publicamente reconhecidos (RAWLS, 2000a, p. 244). Convices morais podem ser objetivas ento se pessoas racionais e razoveis puderem utilizar sua razo prtica e, neste caso, suas capacidades morais para aferir a validade das mximas que pretendem reconhecimento. Pois existem razes suficientes para convencer todas as pessoas razoveis de que certa convico moral ou no vlida, de que tais razes podem ser justificadas publicamente diante de uma comunidade constituda por tais pessoas. Talvez uma analogia com o que podemos entender por construo na teoria de Kant seja elucidativa para os problemas em questo. Porm, acreditamos que Onora ONeill chegou a uma formulao mais adequada e mais sistemtica sobre o construtivismo kantiano na letra do prprio Kant do que a interpretao de Rawls permite ver (Cf. ONEILL, 1989). A tese central de ONeill traz muitas dificuldades para a crtica hegeliana ao kantismo, sobretudo conhecida afirmao de Hegel de que a filosofia prtica de Kant est fundada no formalismo vazio do imperativo categrico. Em linhas gerais, a autora mostra que a fundamentao transcendental do criticismo kantiano ou seja, o sujeito transcendental ou a razo prtica pura embora possua uma pretenso aistrica de validade, depende de condies pblicas para se autolegitimar, sem que isso implique cair no relativismo. Por um lado, a crtica da razo s se tornou possvel na poca da crtica, ou seja, com o desenvolvimento moderno da fsica, do direito e do liberalismo poltico. Por outro lado, o esclarecimento permitiu a Kant construir as condies transcendentais da autonomia e da crtica que essa mesma poca simultaneamente pressups e promoveu. por isso que a vontade livre, concebida como atividade legisladora primria de um ser numnico, s poderia se constituir no espao pblico em que podemos comunicar livremente nossos pensamentos (Cf. KANT, 1977, p. 53-61). Por conseguinte, a concepo do prprio Kant para a justificao da normatividade seria mais radicalmente construtiva do que a de Rawls (Cf. ONEILL, 2003, p. 354), trazendo consequncias polticas importantes, como veremos ao final do presente artigo.
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Mas retomando o argumento, possvel notar analogamente que os agentes da construo so considerados segundo pessoas morais que se compreendem no mundo social no caso da teoria de Rawls, como cidados livres e iguais de democracias constitucionais. por essa razo que os princpios so escolhidos a partir daqueles procedimentos que os agentes da construo poderiam razoavelmente seguir. E ao se voltar para a cultura pblica de uma sociedade democrtica pressuposta,o construtivismo kantiano, diz Rawls, espera invocar uma concepo de pessoa afirmada implicitamente nessa cultura, ou seja, aquela concepo que poderia se mostrar a mais aceitvel para os cidados, uma vez que lhes tenha sido adequadamente apresentada e esclarecida (RAWLS, 2001b, p. 306). A razo prtica se manifesta na capacidade moral de cidados de democracias constitucionais, e estas permitem construir objetivamente as capacidades dos cidados no exerccio da faculdade da razo prtica e sua representao. Podemos comunicar nossos juzos prticos e especific-los segundo uma concepo poltica de justia (razovel e reconhecvel) porque o exerccio da reflexo prtica compartilhado por pessoas racionais e razoveis. Um procedimento construtivista pode especificar quais fatos relativos a aes, instituies e ao mundo social (como a escravido ou a tolerncia religiosa) so relevantes para a deliberao poltica, bem como gerar princpios para identificar quais fatos podem ser considerados objetivamente como razes. Alm de reinterpretar o procedimento do imperativo categrico como um artifcio representativo das condies equitativas de aceitabilidade racional, Rawls tambm oferece uma justificao reflexiva para a autonomia em sua teoria da justia como equidade. Esse seria o outro componente complexo do construtivismo kantiano, limitado no somente construo do contedo dos princpios morais e polticos, mas proporcionando uma forma adequada com que a teoria pode requerer objetividade. Pois a ao autnoma no medida apenas por sua conformidade com uma lei moral a priori uma vez que, no caso de Kant, pode-se entender que o imperativo categrico deriva da anlise da estrutura da razo prtica pura mas resulta daqueles princpios que refletem nossa autocompreenso como cidados livres e iguais que compartilham de uma cultura pblica democrtica. Por conseguinte, os princpios escolhidos na posio original no poderiam ignorar aspecdoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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tos histricos e sociais em que estamos inseridos. Kenneth Baynes chega a afirmar que Rawls reconhece a natureza social das pessoas mais profundamente do que Kant: O fato de que quem somos seja formado em grande medida pelas instituies sociais em que estamos enraizados consiste numa considerao fundamental ao se tratar a estrutura bsica da sociedade como o primeiro objeto da justia (BAYNES, 1992, p. 4). Em outras palavras, o aspecto estrutural da posio original como um todo, sob o qual as partes se situam e limitam suas informaes (a situao inicial e o vu de ignorncia), corresponder ao ponto de vista dos cidados considerados pessoas morais livres e iguais; e estes, por sua vez, podem lanar mo da posio original para elucidar a validade dos princpios escolhidos a partir de uma situao inicial equitativa. Porm, a relao dos cidados com a posio original tem de ser entendida no apenas pelo aspecto estrutural, mas, sobretudo, pelo vnculo que pretende manter com o mundo social. E essa objetividade exigida certamente necessria para que os cidados possam agir de forma plenamente autnoma.7 Esse vnculo representado procedimentalmente pela posio original, mas tambm pode ser avaliado por nossos prprios juzos sobre a justia. Rawls se refere a esse processo de ajuste entre juzos e procedimento como um equilbrio reflexivo. A descrio da sociedade bem-ordenada e a caracterizao da posio original, bem como os princpios de justia, precisam corresponder a nossos juzos ponderados, ou seja, princpios que podemos escolher depois de devida reflexo. Acomodamos em um nico processo de ajustamento os princpios que possibilitam configurar uma situao inicial equitativa de escolha com nossos juzos ponderados sobre a justia. Nas palavras de Rawls,trata-se de um equilbrio porque, em ltima instncia, nossos princpios e juzos coincidem; e reflexivo uma vez que sabemos a quais princpios nossos juzos se conformam e as premissas de sua derivao (RAWLS, 1999, p. 18).Alargamos assim a abrangncia do construtivismo para alm daquela representao da aceitabilidade racional em termos procedimentais. Ora, o cerne do construtivismo sugerido por Rawls consiste em mostrar como esse movimento de ajustamento pode ser descrito e configurado. O construtivismo poltico, comenta Rawls, uma viso relativa estrutura e contedo de uma concepo poltica. Afirma ele
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que, depois de obtido o equilbrio reflexivo, se isso vier a acontecer, os princpios de justia poltica (o contedo) podem ser representados como o resultado de um certo procedimento de construo (a estrutura). Nesse procedimento, modelado de acordo com a posio original, os agentes racionais, enquanto representantes dos cidados sujeitos a condies razoveis, selecionam os princpios pblicos de justia que devem regular a estrutura bsica da sociedade. Esse procedimento, assim conjecturamos, sintetiza todos os requisitos relevantes da razo prtica e mostra como os princpios de justia resultam dos princpios da razo prtica conjugados s concepes de sociedade e pessoa, tambm elas idias da razo prtica. (RAWLS, 2000b, p. 134).Vemos aqui quase uma parfrase de suas anlises do construtivismo na obra de Kant. O artifcio da posio original exatamente como tambm Kant o teria feito no imperativo categrico configurado se pressupomos pessoas morais livres e iguais que possuem tanto uma capacidade de ter uma concepo de bem (e, neste caso, escolherem sua prpria mxima de ao) quanto um senso de justia (ou seja, adotarem o ponto de vista do outro, o qual, novamente em analogia com termos kantianos, corresponderia conformao de sua mxima subjetiva de ao a uma lei universal).Vimos que a posio original pressupe e representa procedimentalmente essas exigncias normativas para caracterizar o conceito de autonomia. Porm, no construtivismo propriamente poltico necessrio atender ao fato de que os prprios cidados se compreendem como pessoas livres e iguais numa cultura poltica de um regime democrtico constitucional. O objetivo da justia como equidade resolver como os valores da liberdade e da igualdade podem ser realizados da forma mais apropriada possvel, e para tanto Rawls parte da ideia da sociedade como um sistema equitativo de cooperao, no qual esses termos so estabelecidos por um acordo entre os cidados concebidos como pessoas morais. A objetividade que o construtivismo pode proporcionar ao liberalismo poltico rawlsiano implica, na verdade, no apenas uma articulao entre justia poltica (e os contedos afirmados por ela) e a representao procedimental que faz parte da construo. Um importante problema consiste em mostrar que as partes na posio original representam cidados de democracias constitucionais altamente divididos pelo fato do pluralismo, mas que ainda assim podem ser pressupostos em concepes
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complexas de pessoas e de sociedade. Rawls sublinha esse ponto ao admitir que a enorme importncia de uma concepo poltica construtivista est em sua relao com o fato do pluralismo razovel e com a necessidade de uma sociedade democrtica assegurar a possibilidade de um consenso sobreposto em relao a seus valores polticos fundamentais(RAWLS, 2000b, p. 135). Assim como em Kant teramos de pressupor critrios da razo prtica que nos permitissem construir as condies mais adequadas para um acordo entre pessoas morais, o construtivismo poltico de Rawls desenvolve os princpios de justia a partir das ideias pblicas e compartilhadas da sociedade como um sistema cooperativo equitativo e de cidados livres e iguais, utilizando para tanto princpios de uma razo prtica comum. Trata-se de uma tentativa de mostrar objetivamente que os princpios de justia podem ser entendidos como resultado de um processo de construo. Parte-se do ponto de vista que ns mesmos temos sobre a sociedade, a histria, a economia e a psicologia em direo aos ideais de uma sociedade bem-ordenada; esses ideais so articulados com a posio original, como uma situao inicial equitativa de escolha; e das partes na posio original chega-se aos princpios de justia. O procedimento construtivo expressa assim aqueles critrios relevantes de razoabilidade e racionalidade que se aplicam aos princpios e normas da justia poltica. Considerados conjuntamente razo prtica, procedimento de construo, concepo de pessoa e de sociedade, e tambm a ideia do razovel aplicada a concepes e princpios, juzos e fundamentos, pessoas e instituies os elementos objetivos do liberalismo poltico so esclarecidos no construtivismo e associados ao contedo de uma concepo poltica razovel. Rawls pressupe a disposio razovel das pessoas para agir de acordo com termos equitativos de cooperao social e seu reconhecimento e disposio para aceitar as constries razoveis a que se submetem no procedimento. Mas, alm disso, o construtivismo permite apresentar esse procedimento como a expresso formalizada de um desejo comum em torno do acordo poltico, como noes pressupostas e compartilhadas que sustentam os princpios de uma concepo pblica de justia. Quando se apresenta na cultura pblica de uma sociedade democrtica, a concepo de justia precisa ser articulada e se manifestar como noes e princpios compartilhados latentes na sociedade. Consedoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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quentemente, a tarefa do construtivismo poltico descobrir e formular as bases do acordo poltico que pressupomos na cultura poltica democrtica, bem como originar e representar tais convices segundo artifcios procedimentais como aquele da posio original. Com o construtivismo poltico possvel entender, portanto, como a determinao de tais termos equitativos, que resulta nos princpios de justia, derivada do interior da arquitetnica prtica rawlsiana e est pressionada por critrios normativos exigentes de aceitabilidade racional, tornando difcil aceitar a denominao de Rawls por certos crticos como aquele que herdou de Kant um formalismo vazio ou como um contextualista, cuja teoria refletiria meramente os valores publicamente partilhados da sociedade americana (Cf. RORTY, 1988, p. 257-288). verdade que essa arquitetnica no est limitada representao procedimental, pois a prpria teoria precisa encontrar o reconhecimento pblico dos princpios que resultaram do procedimento. Contudo, esses dois aspectos parecem corresponder ao propsito da justificao da teoria da justia como equidade do ponto de vista da autonomia e da razo pblica: implicam simultaneamente e no sem certa tenso uma mediao reflexiva entre a forte pretenso de aceitabilidade racional dos princpios de justia e a aceitao pblica realizada em contextos de sociedades democrticas (Cf.WERLE, 2008, p. 36; e MELO, 2008, p. 116 e ss).

III
Alm da posio original, tambm a idia de razo pblica especificar o ideal de aceitao pblica das normas sociais e instituies tal como est constitudo a partir do conceito de autonomia. O equilbrio reflexivo com nossos juzos ponderados, o ponto de vista social construdo de modo a permitir aceitao de todas as pessoas e a razo pblica de cidados em uma sociedade democrtica formam ainda o esquema de justificao da normatividade no construtivismo de tipo kantiano: exige-se que a sociedade seja regulada por princpios de justia que sejam publicamente reconhecidos; ou melhor, a prpria justificao destes princpios deve ser realizada com referncia noo de uma razo pblica livre. Pois uma sociedade bem-ordenada deveria satisdoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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fazer os trs nveis do que Rawls chama de condio plena de publicidade (RAWLS, 2001b, p. 325), cujo objetivo consiste em fazer com que os princpios e sua justificao possam ser aceitos por cada membro da sociedade. No primeiro nvel de publicidade, a sociedade deve ser regulada pelos princpios pblicos de justia escolhidos na posio original: por serem justos, esses princpios podem ser aceitos e reconhecidos por todos, e este reconhecimento por definio pblico. O segundo nvel de publicidade diz respeito s crenas gerais junto com as quais os princpios de justia podem ser aceitos. Ou seja, os mtodos publicamente compartilhados de justificao e de argumentao esto enraizados numa cultura poltica pblica prpria de sociedades democrticas sob condies modernas. Essas crenas gerais refletem as vises pblicas correntes numa sociedade bem-ordenada e permitem entender por que exatamente aqueles princpios de justia foram escolhidos na posio original. Essa objetividade exigida pelos princpios oferecidos na teoria rawlsiana tambm se encontra no terceiro nvel de publicidade, no qual Rawls diz que, caso ns eu e voc tivssemos que fazer uma justificao completa da concepo pblica de justia, esta justificao estaria presente na cultura pblica, refletida no direito e nas instituies polticas, assim como nas interpretaes dessas instituies tais como as encontramos nas tradies histricas e filosficas. Contudo, lembra Kenneth Baynes, no qualquer argumento ou considerao que pode ser apropriadamente introduzido na discusso pblica (BAYNES, 1992, p. 74). Isso porque, sob as condies do fato do pluralismo, no seria possvel alcanar um acordo sobre princpios se se apela ao que Rawls chamou de doutrinas morais abrangentes (sejam vises de mundo religiosas, teorias morais substantivas ou algum tipo especfico de argumentao filosfica).As bases comuns do acordo poltico, ainda que refletidas nas idias intuitivas fundamentais latentes na cultura poltica pblica de uma sociedade democrtica, esto limitadas s razes e princpios publicamente reconhecidos. Os cidados, diz Rawls,percebem que no podem chegar a um acordo ou se aproximar de um entendimento mtuo com base nas suas doutrinas abrangentes irreconciliveis. Nesse sentido, precisam considerar que tipos de razes podem razoavelmente oferecer uns aos outros quando esto em jogo
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questes polticas fundamentais. Eu proponho que, na razo pblica, doutrinas abrangentes referentes verdade e ao justo sejam substitudas por uma idia do politicamente razovel endereado aos cidados enquanto cidados (RAWLS, 2007, p. 145-146).Assim, o recurso razo pblica seria o modo legtimo por meio do qual uma sociedade poltica especificaria no nvel mais profundo os valores morais e polticos bsicos que determinam a relao de um governo democrtico constitucional com seus cidados e suas relaes uns com os outros. Porm, a razo pblica impe limites, no podendo ser aplicada a todas as questes polticas:A idia de razo pblica tem uma estrutura definida, e se um ou mais de seus aspectos so ignorados, pode parecer implausvel, tal como quando aplicada cultura de fundo. Esta idia tem cinco diferentes aspectos: (1) as questes polticas fundamentais s quais ela se aplica; (2) as pessoas para as quais ela se aplica (representantes do governo e candidatos a cargos pblicos); (3) seus contedos, na medida em que so dados por uma famlia de concepes polticas razoveis de justia; (4) a aplicao dessas concepes nas discusses das normas coercitivas a serem ordenadas na forma do direito legtimo para um povo democrtico; e (5) para que os cidados possam verificar que os princpios derivados de suas concepes de justia satisfazem o critrio de reciprocidade (RAWLS, 2007, p. 146-147). Em sntese, a razo pode ser pblica de ao menos trs maneiras: como a razo de cidados livres e iguais, ela a razo do pblico.Alm disso, sua prpria matria o bem pblico, uma vez que concerne s questes da justia poltica fundamental, a saber, aos elementos constitucionais essenciais e s questes da justia bsica. Por isso a afirmao forte, e tambm muito criticada, de Rawls de que a razo pblica a razo de seu supremo tribunal. (RAWLS, 2000b, p. 281). Por fim, a natureza e o contedo da razo so pblicos, sendo expressos na argumentao pblica por uma famlia de concepes de justia poltica pensadas para satisfazer o critrio de reciprocidade. Ora, essa soluo ralwsiana da razo pblica para o problema da justificao assim como toda arquitetnica pressuposta em seu construtivismo acaba esbarrando num paradoxo da justificao democrtica (Cf. BAYNES, 1992, p. 74-76). Pois o construtivismo de Rawls oscilaria necessariamente entre a exigncia liberal de imparcialidade especificada pela posio original e o ancoramento reflexivo das ideias intuitivas fundadoispontos, Curitiba, So Carlos, vol. 7, n. 4, p.127-149, setembro, 2010

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mentais presentes na cultura pblica de regimes democrticos. O paradoxo surge do modo como as idias polticas da razo pblica expressariam um modus vivendi incapaz de escapar das crticas ao relativismo. Neste ponto, talvez a soluo de Habermas ao interpretar o uso pblico da razo a partir de uma teoria do discurso pudesse ser um dos nicos caminhos para evitar o paradoxo sem abrir mo daquelas pretenses normativas tpicas desse construtivismo kantiano que estamos analisando. Para concluir, gostaramos de frisar rapidamente um dos problemas que a urgncia de radicalizao da democracia impe sobre a ideia de razo pblica de Rawls. Estamos nos referindo aqui, grosso modo, crtica contra a restrio do liberalismo rawlsiano ampliao da agenda poltica no interior da esfera pblica.A ideia de que a razo pblica pode ser discutida publicamente a qualquer momento estaria limitada pelos contornos estreitos do conceito do poltico no liberalismo. Uma limitao que a teoria da democracia de Habermas para tom-lo mais uma vez como critrio comparativo na querela kantiana com sua verso de um republicanismo kantiano, procurou superar ao vincular novamente o que a ideia da razo pblica em Rawls distinguiu como cultura poltica pblica, de um lado, e cultura de fundo, de outro lado (Cf. HABERMAS, 1997; e MELO, 2008). Razes que podem contar como pblicas ou no, bem como as fronteiras entre o justo e o bom, so estabelecidas pela prpria dinmica democrtica de formao poltica da vontade, de modo que, como notou depois Seyla Benhabib, a separao entre poltica e cultura tem de ser sociologicamente interpretada como institucionalmente instvel. Os conflitos em torno de elementos essenciais da constituio colidem exatamente com os princpios a que se apegam os liberais, como nos casos de igualdade de gnero, integridade fsica, liberdade da pessoa, educao dos filhos e prticas de grupos e subculturas minoritrias. Tais manifestaes questionam exatamente a separao entre cultura poltica pblica e cultura de fundo, dificultando a interpretao e aplicao dessas prticas luz dos princpios liberais (Cf. BENHABIB, 2002, p. 11). Quando ONeill diz que Kant mais radical do que Rawls, a autora est sugerindo que o construtivismo kantiano mais radical do ponto de vista da incluso na deliberao pblica e que tambm seria um forte candidato, seguindo a proposta de um republicanismo kantiano, a
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escapar do paradoxo da justificao democrtica. Pois a razo em Kant, afirma a autora, no pode estar ancorada nas normas das comunidades (como supem os comunitaristas) nem no consenso sobreposto dos cidados que partilham polticas eticamente diversas (como supe Rawls): ela precisa ser, em princpio, acessvel a todos, mesmo que estes convivam com diferentes normas e concepes de cidadania: ou seja, precisa ser acessvel aos de fora (outsiders). (ONEILL, 2003, p. 359). A estratgia kantiana de fundamentao no permitiria que se justificasse a moral e a justia nem a aceitabilidade de estruturas de poder com base em valores ticos independentes da legitimao da razo. Diferentemente de Rawls, a autora sublinha que a concepo de razo prtica em Kant no se limitaria ao uso pblico da razo vinculado ao exerccio da cidadania nas democracias constitucionais. Pois no a democracia constitucional (ou a cultura poltica que a condensa) que confere legitimidade justificao da normatividade, mas antes so as prprias instituies polticas que precisam de justificao. Parece haver mais pluralismo pressuposto no pblico irrestrito de Kant do que o liberalismo poltico de Rawls soube reconhecer.

1 Professor de Teoria Poltica da UNIFESP e pesquisador do Ncleo Direito e Democracia

do CEBRAP.
2 A primeira edio de A Theory of Justice de 1971. Utilizaremos aqui a edio revisada de

1999.
3 Essa a tese presente em BAYNES, 1992. Tratamos do debate entre ambos os autores e

alguns de seus pressupostos normativos kantianos tal como a ideia de razo pblica comum a ambos, o construtivismo kantiano de Rawls ou o republicanismo kantiano defendido por Habermas em MELO, 2008, p. 113-141.
4 Alm do livro de Baynes citado na nota anterior, h tambm DARWALL, 1976; HFFE,

1984; DAVIDSON, 1985; e HABERMAS, 1997.

5 Cf. McINTYRE, 2001; SANDEL, 2005;TAYLOR, 2000; HONNETH, 2007. 6 Sobre o contratualismo rawlsiano, ver VITA, 2000, p. 183-187. 7 O prprio Rawls acredita que em Kant j existe a tentativa de articular a justificao

normativa a priori com pressupostos da construo, a saber, a concepo de pessoa e tambm uma concepo de sociedade. Cf. RAWLS, 2000a, p. 240. Para outros intrpretes, essa preocupao rawlsiana de partir da estrutura bsica da sociedade explicitaria antes o aspecto hegeliano de sua teoria. Sobre este ponto, ver WELLMER, 1990, p. 293-329.

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