Sunteți pe pagina 1din 31

LEGE privind azilul n Republica Moldova nr. 270-XVI din 18.12.2008 Monitorul Oficial nr.53-54/145 din 13.03.

2009 *** CUPRINS Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul i scopul prezentei legi Articolul 2. Sfera de aciune a prezentei legi Articolul 3. Noiuni principale Capitolul II AUTORITILE COMPETENTE N SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE AZIL Articolul 4. Ministerul Afacerilor Interne Articolul 5. Atribuiile Direciei refugiai Articolul 6. Consilierul de eligibilitate Articolul 7. Administrarea centrelor de cazare Articolul 8. Cooperarea internaional Capitolul III PRINCIPII GENERALE Articolul 9. Accesul n teritoriu Articolul 10. Nediscriminarea Articolul 11. Principiul nereturnrii Articolul 12. Unitatea familiei Articolul 13. Confidenialitatea Articolul 14. Protecia minorilor Articolul 15. Integrarea social Capitolul IV FORMELE DE PROTECIE ACORDATE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA Articolul 16. Formele de protecie Articolul 17. Statutul de refugiat Articolul 18. Motivele de excludere de la recunoaterea statutului de refugiat Articolul 19. Protecia umanitar Articolul 20. Motivele de excludere de la acordarea proteciei umanitare Articolul 21. Procedura de acordare a proteciei temporare Articolul 22. nregistrarea i documentarea beneficiarilor de protecie temporar

Articolul 23. Depunerea cererii de azil de ctre beneficiarul de protecie temporar Articolul 24. Garaniile acordate minorilor nensoii Articolul 25. Motivele de excludere de la acordarea proteciei temporare Articolul 26. Motivele de ncetare a proteciei temporare Articolul 27. Azilul politic Capitolul V DREPTURI I OBLIGAII Seciunea 1 Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil Articolul 28. Drepturile solicitanilor de azil Articolul 29. Dreptul minorilor la nvmnt Articolul 30. Accesul la asisten medical Articolul 31. Obligaiile solicitanilor de azil Articolul 32. Documentele solicitantului de azil Seciunea a 2-a Drepturile i obligaiile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar Articolul 33. Drepturile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar Articolul 34. Obligaiile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar Articolul 35. Accesul la facilitile de integrare social Articolul 36. Documentele refugiailor Articolul 37. Documentele beneficiarilor de protecie umanitar Articolul 38. Repatrierea voluntar Seciunea a 3-a Drepturile i obligaiile beneficiarilor de protecie temporar Articolul 39. Drepturile beneficiarilor de protecie temporar Articolul 40. Obligaiile beneficiarilor de protecie temporar Capitolul VI PROCEDURA DE EXAMINARE A CERERII DE AZIL Seciunea 1 Garanii procedurale Articolul 41. Accesul la procedur Articolul 42. Rolul activ Articolul 43. Cerinele privind examinarea cererii Articolul 44. Beneficiul dubiului Articolul 45. Persecuia i riscul serios Articolul 46. Motive de persecuie Articolul 47. Agenii de persecuie i ai riscului serios Articolul 48. Temerea bine ntemeiat de a fi persecutat sau de a fi expus unui risc serios Articolul 49. Refugiul intern Articolul 50. Cerinele privind decizia Direciei refugiai cu privire la cererea de azil

Seciunea a 2-a Procedura ordinar Articolul 51. Cererea de azil Articolul 52. Autoritile competente s primeasc cereri de azil Articolul 53. Cererile de azil depuse la Direcia refugiai Articolul 54. Cererile de azil depuse la alte autoriti competente s le primeasc Articolul 55. Intervievarea solicitanilor de azil Articolul 56. Analizarea motivelor invocate de solicitantul de azil Articolul 57. Colectarea informaiilor relevante pentru soluionarea cererii de azil Articolul 58. Procedura de examinare a cererii de azil Articolul 59. Renunarea la cererea de azil Articolul 60. Decizia privind cererea de azil Articolul 61. Procedura examinrii n instan de judecat Seciunea a 3-a Procedura rapid Articolul 62. Cererile de azil care fac obiectul procedurii rapide Articolul 63. Cererea de azil abuziv i cererea evident nefondat Articolul 64. Examinarea cererii care face obiectul procedurii rapide Articolul 65. Atacarea deciziei Seciunea a 4-a Procedura n cazul persoanelor cu necesiti speciale Articolul 66. Garanii privind minorii nensoii Articolul 67. Desemnarea reprezentantului legal Articolul 68. Examenul medical Articolul 69. naintarea cererii de azil de ctre minorul nensoit Articolul 70. Intervievarea minorilor nensoii solicitani de azil Articolul 71. Cazarea minorilor nensoii Articolul 72. Victimele torturii sau ale violenei Articolul 73. Persoanele cu tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) Seciunea a 5-a Procedura de reunificare a familiei Articolul 74. Reunificarea familiei Articolul 75. Cererea de azil Articolul 76. Decizia privind acordarea permisiunii de reunificare a familiei Articolul 77. Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii Seciunea a 6-a Procedura de soluionare a noii cereri de acordare a unei forme de protecie Articolul 78. Depunerea unei noi cereri de acordare a unei forme de protecie Articolul 79. Analiza cererii de acordare a accesului la o nou procedur Articolul 80. Decizia de acordare a accesului la o nou procedur

Capitolul VII PROCEDURA DE NCETARE I DE ANULARE A UNEI FORME DE PROTECIE Seciunea 1 Procedura de ncetare i de anulare a statutului de refugiat Articolul 81. ncetarea statutului de refugiat Articolul 82. Anularea statutului de refugiat Articolul 83. Procedura de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat Articolul 84. Decizia de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat Articolul 85. Consecinele ncetrii sau anulrii statutului de refugiat Seciunea a 2-a Procedura de ncetare i de anulare a proteciei umanitare Articolul 86. ncetarea proteciei umanitare Articolul 87. Anularea proteciei umanitare Articolul 88. Decizia de ncetare sau de anulare a proteciei umanitare Articolul 89. Consecinele ncetrii sau anulrii proteciei umanitare Capitolul VIII RSPUNDEREA Articolul 90. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi Capitolul IX DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 91. Intrarea n vigoare. ndatoririle Guvernului. Abrogri

Pornind de la necesitatea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n conformitate cu principiile i cu normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, cu prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, contientiznd c reglementarea statutului refugiailor constituie o garanie important a drepturilor omului, precum i de la necesitatea asigurrii compatibilitii actelor legislative naionale cu legislaia comunitar prin procedur de armonizare, n temeiul art.19 i art.72 alin.(3) lit.r) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul i scopul prezentei legi (1) Prezenta lege stabilete statutul juridic al strinilor i al apatrizilor, al beneficiarilor unei forme de protecie n Republica Moldova, precum i procedura de acordare, ncetare i anulare a proteciei. (2) Scopul legii este instituirea unui cadru juridic i instituional de funcionare a sistemului de azil n Republica Moldova. (3) Azilul se acord n conformitate cu dispoziiile prezentei legi i ale altor acte normative, cu principiile i cu normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, respectndu-se prevederile tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Articolul 2. Sfera de aciune a prezentei legi (1) Sub incidena prezentei legi cad solicitanii de azil, beneficiarii unei forme de protecie i autoritile competente n domeniul azilului. (2) Prezenta lege nu se aplic persoanei recunoscute de autoritatea Republicii Moldova ca avnd drepturi i obligaii legate de deinerea ceteniei Republicii Moldova. Articolul 3. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific: protecie internaional asigurarea accesului egal la un proces echitabil i eficient al procedurii de azil, exercitarea drepturilor solicitanilor de azil, refugiailor, beneficiarilor de protecie umanitar i temporar n conformitate cu legislaia naional i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte; azil instituie juridic prin al crei intermediu statul ofer strinului protecie, acordndu-i statutul de refugiat, protecie umanitar, protecie temporar sau azil politic; procedur de azil totalitatea actelor i aciunilor ndeplinite, precum i a activitilor desfurate de autoritile competente, n vederea acordrii unei forme de protecie pe teritoriul Republicii Moldova; solicitant sau solicitant de azil strinul care a depus o cerere de azil, nesoluionat nc printr-o decizie irevocabil; cerere de azil manifestare de voin, exprimat n scris sau oral n faa autoritilor competente, din care s rezulte cu certitudine c se solicit o form de protecie pe teritoriul Republicii Moldova; centru de cazare centru desemnat sau creat n conformitate cu legislaia n vigoare, destinat cazrii temporare i recepiei solicitanilor de azil; ar de origine ara al crei cetean este strinul sau, dac acesta deine multiple cetenii, fiecare ar al crei cetean este, iar n cazul apatridului, ara n care acesta i avea domiciliul legal i obinuit; statut de refugiat form de protecie, recunoscut de Republica Moldova, a strinului sau apatridului, care ntrunete condiiile prevzute n Convenia privind statutul refugiailor, ncheiat la Geneva la 28 iulie 1951, precum i n Protocolul privind statutul refugiailor din 31 ianuarie 1967; protecie umanitar form de protecie, recunoscut de Republica Moldova, acordat strinului sau apatridului din alte motive dect cele prevzute de Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951; protecie temporar protecie cu caracter excepional menit s asigure, n cazul unui aflux masiv i spontan de persoane strmutate care nu se pot ntoarce n ara de origine, protecie imediat i temporar unor astfel de persoane, dac exist riscul ca sistemul de azil s nu poat procesa acest aflux fr efecte adverse pentru funcionarea sa eficient, n interesul persoanelor n cauz i al altor persoane care au nevoie de protecie; azil politic protecie excepional acordat strinului de ctre Preedintele Republicii Moldova; aflux masiv i spontan de persoane strmutate intrarea pe teritoriul Republicii Moldova a unui numr mare de persoane care vin dintr-o ar sau dintr-o zon geografic specific i care depesc capacitatea Direciei refugiai a Biroului migraie i azil de soluionare a cererilor individuale privind recunoaterea statutului de refugiat sau acordarea proteciei umanitare, n condiiile i n termenele prevzute de lege; persoane strmutate strini nevoii s-i prseasc ara sau regiunea de origine, care nu se pot ntoarce n condiii de siguran datorit situaiei ce persist n acea ar sau regiune i care se pot ncadra n domeniul de aplicare a art.1 (A) din Convenia de la Geneva sau a altor instrumente naionale ori internaionale prin care se acord protecie internaional, n special: a) persoane care au prsit zone de conflict armat sau de violen endemic;

b) persoane care snt expuse riscului serios sau care au fost victime ale nclcrilor sistematice sau generalizate ale drepturilor lor; beneficiul dubiului principiu procedural aplicat persoanei care ntrunete condiiile art.44; membri de familie soul sau, dup caz, soia, copii cu vrst de pn la 18 ani, necstorii, aflai n ntreinerea acestora, indiferent de faptul dac snt din cstorie ori din afara cstoriei, ori adoptai, potrivit legii naionale din ara de origine, precum i prinii soilor care locuiesc mpreun cu ei; minor nensoit strinul cu vrst de pn la 18 ani care a venit n Republica Moldova nensoit de prini sau de un reprezentant legal ori care nu se afl n ngrijirea unei alte persoane, potrivit legii, precum i minorul care a rmas nensoit dup ce a intrat pe teritoriul Republicii Moldova. Capitolul II AUTORITILE COMPETENTE N SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE AZIL Articolul 4. Ministerul Afacerilor Interne (1) Direcia refugiai a Biroului migraie i azil (denumit n continuare Direcia refugiai), subdiviziune a Ministerului Afacerilor Interne, este responsabil de administrarea i de soluionarea problemelor solicitanilor de azil, ale refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar sau temporar, precum i de aplicarea dispoziiilor prezentei legi. (2) Direcia refugiai colaboreaz cu autoritile administraiei publice n procesul de implementare a normelor i a procedurilor necesare pentru a se asigura respectarea drepturilor solicitanilor de azil i ale refugiailor, ale beneficiarilor de protecie umanitar sau temporar. n acest scop, funcionarilor din Direcia refugiai li se ofer posibilitatea de a comunica cu aceste categorii de persoane, indiferent de locul aflrii lor pe teritoriul Republicii Moldova. (3) Conductorul Direciei refugiai emite decizii, dispoziii, alte acte ce in de soluionarea cererilor de azil. Articolul 5. Atribuiile Direciei refugiai Direcia refugiai: a) nregistreaz cererile solicitanilor de azil, i intervieveaz, colecteaz datele i probele necesare completrii dosarului la fiecare cerere de azil; b) realizeaz msurile de protecie i de asisten oferite solicitanilor de azil i beneficiarilor unei forme de protecie; c) propune nfiinarea, la necesitate, a centrelor de cazare a solicitanilor de azil i a refugiailor i administreaz aceste centre; d) este responsabil de gestionarea mijloacelor financiare alocate ei, altor ajutoare, precum i asistenei financiare, acordate solicitanilor de azil i refugiailor de ctre organizaiile naionale i internaionale; e) exercit alte atribuii n domeniul refugiailor i azilului prevzute de legislaia Republicii Moldova. Articolul 6. Consilierul de eligibilitate (1) Consilierul de eligibilitate este funcionar n cadrul Direciei refugiai, responsabil de examinarea cererilor de azil, ale crui atribuii snt aprobate de directorul Biroului migraie i azil. (2) La examinarea cererii de azil, consilierul de eligibilitate este obligat: a) s informeze solicitantul de azil despre scopul interviului, despre drepturile i obligaiile lui, precum i despre procedura care urmeaz; b) s informeze solicitantul de azil asupra faptului c informaiile pe care le prezint vor servi drept temei la luare deciziilor;

c) s atenioneze solicitantul asupra faptului c prezentarea unor date false privind circumstanele pe care se ntemeiaz cererea de azil poate constitui temei pentru respingerea cererii; d) s se asigure c solicitantul prezint ct mai concret posibil toate elementele relevante ale cererii sale de azil; e) s determine credibilitatea solicitantului i s evalueze dovezile prezentate, acordndu-i beneficiul dubiului, dup caz, n vederea stabilirii elementelor obiective i subiective ale situaiei lui; f) s coreleze elementele subiective i cele obiective cu criteriile stabilite de legislaia naional n vederea acordrii unei forme de protecie. (3) Consilierul de eligibilitate exercit alte atribuii prevzute de prezenta lege. Articolul 7. Administrarea centrelor de cazare (1) Centrele de cazare i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile prezentei legi, n baza unui regulament, aprobat de Guvern. (2) Personalul centrelor de cazare trebuie s fie pregtit corespunztor, avnd obligaia s respecte principiul confidenialitii, n condiiile prezentei legi, n legtur cu orice informaie obinut n desfurarea activitii. (3) Sumele necesare acoperirii cheltuielilor de nfiinare, de funcionare i de ntreinere a centrelor se suport de la bugetul Ministerului Afacerilor Interne, din surse externe, identificate n acest scop, n funcie de costurile efective i n limita mijloacelor alocate. (4) Direcia refugiai asigur accesul n centre al reprezentanilor naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai (denumit n continuare CNUR) i ai organizaiilor neguvernamentale, cu care a ncheiat protocoale de cooperare. (5) n vederea desfurrii activitii de consiliere, Direcia refugiai asigur reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale cu care a ncheiat protocoale de cooperare spaiul necesar n centrele de cazare. Articolul 8. Cooperarea internaional (1) Republica Moldova coopereaz cu alte state i cu organizaii internaionale n vederea soluionrii problemelor de azil. (2) Guvernul coopereaz cu naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai n baza acordului de colaborare semnat ntre Guvernul Republicii Moldova i naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai. (3) Direcia refugiai informeaz solicitanii de azil i beneficiarii unei forme de protecie despre posibilitatea de a contacta CNUR. Reprezentanii acestuia pot comunica cu fiecare solicitant de azil i cu fiecare beneficiar al unei forme de protecie de pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de locul aflrii fiecruia. n acest scop, dup coordonarea cu autoritile administraiei publice de resort, se va asigura accesul reprezentanilor CNUR n penitenciare, n izolatoare de urmrire penal, n zona de tranzit, la aeroporturi sau la frontier, ori n localurile n care se afl sau snt deinute persoanele respective. (4) Reprezentanii CNUR au acces, la cerere, la informaiile privind cererile individuale de azil, la desfurarea procedurii i la deciziile adoptate, cu condiia ca solicitantul de azil s fie de acord n acest sens. Capitolul III PRINCIPII GENERALE Articolul 9. Accesul n teritoriu (1) Autoritile competente asigur accesul n teritoriul Republicii Moldova al oricrui strin aflat la frontier, din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau oral, din care s rezulte cu certitudine c acesta solicit protecia Republicii Moldova. Autorizarea se va efectua n conformitate cu art.54.

(2) Solicitanii de azil nu vor fi sancionai pentru intrare sau edere ilegal pe teritoriul Republicii Moldova. Tratamentul aplicat acestor persoane se va conforma standardelor internaionale referitoare la drepturile omului i prevederilor prezentei legi. Articolul 10. Nediscriminarea Prevederile legislaiei naionale se aplic solicitanilor de azil i beneficiarilor unei forme de protecie fr discriminare, indiferent de ras, cetenie, etnie, limb, religie, apartenen politic, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst. Articolul 11. Principiul nereturnrii (1) Nici un solicitant de azil nu va fi expulzat sau returnat de la frontier ori de pe teritoriul Republicii Moldova. (2) Nici un beneficiar al unei forme de protecie nu poate fi returnat sau expulzat ntr-o ar ori n teritoriu unde ar putea exista o ameninare a vieii sau a libertii lui sau n care ar putea fi supus torturii, tratamentelor inumane sau degradante. (3) Fr a aduce atingere prevederilor alin.(2) i fr a afecta n mod automat forma de protecie de care beneficiaz, persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau creia i s-a acordat protecie umanitar poate fi expulzat sau returnat de pe teritoriul Republicii Moldova dac: a) exist motive temeinice a considera c prezint un pericol pentru securitatea statului Republicii Moldova; b) fiind condamnat pentru o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav, prevzut de Codul penal al Republicii Moldova, pentru care a fost emis hotrre judectoreasc definitiv, prezint un pericol pentru ordinea public din Republica Moldova. (4) Direcia refugiai va coordona cu autoritile competente n vederea constatrii existenei sau lipsei motivelor de a considera c o persoan prezint pericol pentru securitatea naional sau pentru ordinea public. (5) Refugiatului sau beneficiarului de protecie umanitar n a crui privin a fost emis hotrre judectoreasc de expulzare, n conformitate cu prevederile Codului penal, i se acord un termen rezonabil pentru efectuarea formalitilor de admitere ntr-o alt ar. Articolul 12. Unitatea familiei (1) Autoritile competente respect principiul unitii familiei n conformitate cu prevederile prezentei legi. (2) Membrii de familie ai beneficiarului de o form de protecie beneficiaz de aceeai form de protecie i de acelai statut ca i beneficiarul. (3) Prezentul articol se aplic membrilor de familie care ndeplinesc urmtoarele condiii: a) nsoesc beneficiarul unei forme de protecie; b) se afl n ntreinerea acestuia i domiciliaz mpreun cu el; c) statutul lor personal nu este incompatibil cu statutul de refugiat sau cu cel al beneficiarului de o alt form de protecie, prevzut de prezenta lege. (4) Soul, soia beneficiaz de principiul unitii familiei n cazul n care cstoria a fost ncheiat nainte de intrare pe teritoriul Republicii Moldova i nainte de data solicitrii azilului de ctre beneficiar. (5) Membrilor de familie ai refugiatului crora li s-a recunoscut statutul de refugiat n condiiile alin.(3) li se menine acest statut n caz de divor, de separare sau de deces al refugiatului. Articolul 13. Confidenialitatea (1) Datele i informaiile referitoare la cererea de azil snt confideniale. (2) Obligaia privind respectarea confidenialitii revine tuturor autoritilor i organizaiilor care desfoar activiti n domeniul azilului, terilor care snt implicai n procedura de azil sau care intr accidental n posesia unor astfel de date.

Articolul 14. Protecia minorilor (1) Minorului care solicit azil sau care beneficiaz de una din formele de protecie i se va acorda protecie i asisten pentru a-i realiza drepturile. (2) n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, deciziile cu privire la minor se emit cu respectarea interesului superior al copilului, lundu-se n considerare vrsta i dezvoltarea lui. Articolul 15. Integrarea social Autoritile publice centrale i locale i vor da concursul la elaborarea i la implementarea programelor de integrare social a persoanelor crora li s-a acordat o form de protecie. Capitolul IV FORMELE DE PROTECIE ACORDATE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA Articolul 16. Formele de protecie n condiiile prezentei legi, pe teritoriul Republicii Moldova persoanei i se acord una din urmtoarele forme de protecie: a) statutul de refugiat; b) protecie umanitar; c) protecie temporar; d) azil politic. Articolul 17. Statutul de refugiat (1) Statutul de refugiat se recunoate, la solicitare, strinului care, n virtutea unei temeri bine ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un anumit grup social sau opinie politic, se afl n afara rii a crei cetenie o deine i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete s se pun sub protecia acestei ri; sau care, nedeinnd nici o cetenie i gsindu-se n afara rii n care i avea domiciliul legal i obinuit, ca urmare a unor astfel de evenimente, nu poate sau, datorit respectivei temeri, nu dorete s se rentoarc. (2) Prevederile alin.(1) nu se aplic strinilor care beneficiaz de protecie sau de asisten din partea unui organism sau a unei instituii a Organizaiei Naiunilor Unite, alta dect CNUR. n cazul n care aceast protecie sau asisten a ncetat pentru un motiv oarecare, fr ca situaia persoanelor respective s fi fost reglementat n mod definitiv, n conformitate cu rezoluiile relevante adoptate de Adunarea General a Naiunilor Unite, ele vor beneficia de drepturi ce rezult din prezenta lege. Articolul 18. Motivele de excludere de la recunoaterea statutului de refugiat (1) Un strin este exclus de la recunoaterea statutului de refugiat dac exist motive ntemeiate s se cread c: a) a comis o infraciune mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o infraciune mpotriva umanitii, aa cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i n legislaia penal a Republicii Moldova; b) a comis o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav de drept comun nainte de a intra pe teritoriul Republicii Moldova; c) a comis fapte care snt contrare scopurilor i principiilor Organizaiei Naiunilor Unite, enunate n Preambulul i n art.1 i 2 din Carta Naiunilor Unite; d) a planificat, a facilitat sau a participat la svrirea unor acte de terorism, dup cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Elementele constitutive ale infraciunii menionate la alin.(1) lit.a)-c) prezint un motiv de excludere a strinului de la recunoaterea statutului de refugiat, dac aceste fapte au fost comise n orice form de participare, conform prevederilor legii penale a Republicii Moldova.

Articolul 19. Protecia umanitar (1) Protecia umanitar se acord strinului care nu ndeplinete condiiile pentru recunoaterea statutului de refugiat i n a crui privin exist motive de a crede c, la ntoarcere n ara de origine, va fi expus unui risc serios i din cauza acestui risc nu poate sau nu dorete s obin protecia acelei ri. (2) Protecia umanitar se acord pe o perioad de un an, n condiiile prezentei legi. (3) La expirarea perioadei prevzute la alin.(2), conductorul Direciei refugiai dispune, la solicitare, iniierea procedurii de examinare a ndeplinirii n continuare a condiiilor prevzute la alin.(1). n baza informaiei din dosar, conductorul Direciei refugiai emite, n termen de 2 luni de la iniierea procedurii, o decizie de acordare sau de neacordare a proteciei umanitare. (4) Pe perioada procedurii prevzut la alin.(3) i pn la emiterea unei decizii irevocabile, strinul beneficiaz de drepturile i de obligaiile solicitantului de azil. Articolul 20. Motivele de excludere de la acordarea proteciei umanitare (1) Un strin este exclus de la acordarea proteciei umanitare dac exist motive ntemeiate s se cread c: a) a comis o infraciune mpotriva pcii, o crim de rzboi sau o infraciune mpotriva umanitii, aa cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i n legislaia penal a Republicii Moldova; b) a comis o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav de drept comun nainte de a intra pe teritoriul Republicii Moldova; c) a comis fapte care snt contrare scopurilor i principiilor Organizaiei Naiunilor Unite, enunate n Preambulul i n art.1 i 2 din Carta Naiunilor Unite; d) prezint un pericol pentru ordinea public sau pentru securitatea Republicii Moldova; e) a planificat, a facilitat sau a participat la svrirea unor acte de terorism, dup cum snt definite n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Elementele constitutive ale infraciunii menionate la alin.(1) lit.a)-c) prezint un motiv de excludere a strinului de la acordarea proteciei umanitare, dac aceste fapte au fost comise n orice form de participare, conform prevederilor legii penale a Republicii Moldova. Articolul 21. Procedura de acordare a proteciei temporare (1) Protecia temporar se acord prin hotrre de Guvern, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne, n baza unui raport prezentat de Biroul migraie i azil privind necesitatea de acordare a proteciei temporare. Prin hotrre de Guvern, se stabilesc msurile i perioada pentru care se acord protecie temporar. (2) Raportul este elaborat n baza analizei situaiei, efectuat de Direcia refugiai, lunduse n considerare cauzele eventualelor afluxuri de persoane. (3) Protecia temporar se acord pe o perioad de un an. n cazul n care motivele de protecie temporar persist, durata proteciei temporare poate fi prelungit cu perioade de 6 luni, pentru maximum un an, dar care s nu depeasc 2 ani. (4) La acordarea, implementarea i ncetarea proteciei temporare, Guvernul va consulta CNUR i alte organizaii internaionale. Articolul 22. nregistrarea i documentarea beneficiarilor de protecie temporar (1) Direcia refugiai nregistreaz datele personale ale beneficiarilor de protecie temporar pe teritoriul Republicii Moldova. (2) Direcia refugiai adopt msurile necesare pentru a pune la dispoziia persoanelor care beneficiaz de protecie temporar documentele necesare pentru ntreaga durat a proteciei. (3) Fiecrui beneficiar de protecie temporar i se elibereaz un document de identitate prin care i se acord permisiunea de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova.

Articolul 23. Depunerea cererii de azil de ctre beneficiarul de protecie temporar (1) Beneficiarul de protecie temporar poate depune individual cerere de azil. (2) Beneficiarul de protecie temporar care a depus cerere de azil i va menine statutul de solicitant de azil pn la data rmnerii irevocabile a deciziei cu privire la cererea sa. (3) Beneficiarului de protecie temporar care a depus cerere de azil nu i se vor aplica prevederile privind protecia temporar. (4) Dac, n urma unei analize, cererea de azil este respins, persoana va continua s beneficieze de protecie temporar pentru restul perioadei de protecie. Articolul 24. Garaniile acordate minorilor nensoii (1) Direcia refugiai ia msuri, n termen de 15 zile, pentru a asigura reprezentarea minorilor nensoii, care beneficiaz de protecie temporar, prin reprezentant legal sau, dup caz, printr-o organizaie responsabil de grija i de bunstarea lor ori pentru a asigura orice alt reprezentare corespunztoare. (2) Pe perioada proteciei temporare, Direcia refugiai dispune plasarea minorilor nensoii ntr-un centru de cazare sau, pornind de la principiul respectrii interesului superior al copilului, solicit autoritilor de resort alegerea unei forme de protecie a minorilor rmai fr ngrijirea prinilor, prevzut de legislaia Republicii Moldova. (3) La cazarea minorilor, opiniile lor snt luate n considerare n raport cu vrsta i cu gradul lor de maturitate. Articolul 25. Motivele de excludere de la acordarea proteciei temporare (1) Strinii care cad sub incidena art.20 vor fi exclui de la acordarea proteciei temporare. (2) n cazul n care exist indicii pentru a se considera c persoana creia i se acord protecie temporar cade sub incidena uneia din clauzele de excludere prevzute la art.20, cererea de azil a persoanei respective va fi examinat n procedur ordinar. (3) Deciziile sau msurile de excludere vor fi ntemeiate pe principiul proporionalitii. Articolul 26. Motivele de ncetare a proteciei temporare (1) Protecia temporar nceteaz n una din urmtoarele situaii: a) atingerea duratei maxime de protecie temporar, stabilit prin hotrre de Guvern; b) renunarea la protecie; c) repatrierea voluntar; d) obinerea statutului de refugiat sau a proteciei umanitare; e) legalizarea ederii n alt mod; f) reinstalarea n alt ar. (2) ncetarea situaiei pentru care se acord protecie temporar este constatat de Direcia refugiai i este adus la cunotin fiecrui beneficiar de protecie temporar. (3) Protecia temporar poate nceta n orice moment stabilit prin hotrre de Guvern. (4) Hotrrea de Guvern are la baz stabilirea faptului c situaia din ara de origine este de asemenea natur nct s permit returnarea n siguran a celor crora li s-a acordat protecie temporar, cu respectarea corespunztoare a drepturilor omului, a libertilor fundamentale i a obligaiilor n ceea ce privete nereturnarea. Articolul 27. Azilul politic (1) n cazuri excepionale, persoanele care au deinut funcii politice, diplomatice sau de interes public n alte state sau n organisme internaionale, persoanele care au demonstrat un deosebit ataament, respect i interes pentru Republica Moldova, alte personaliti marcante, care snt persecutate n ara de origine pot solicita Preedintelui Republicii Moldova acordarea de azil politic. (2) Cererile prin care se solicit azil politic se examineaz de ctre Comisia pentru problemele ceteniei i acordrii azilului politic de pe lng Preedintele Republicii Moldova.

(3) Condiiile, regulile i temeiurile de acordare a azilului politic categoriilor de persoane specificate la alin.(1) snt stabilite prin decret al Preedintelui Republicii Moldova. (4) Persoanele crora li s-a respins cererea de acordare a azilului politic pot solicita acordarea unei forme de protecie n condiiile prezentei legi. Capitolul V DREPTURI I OBLIGAII Seciunea 1 Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil Articolul 28. Drepturile solicitanilor de azil Solicitantul de azil beneficiaz de urmtoarele drepturi: a) de a nu fi returnat sau expulzat pn la soluionarea cererii sale de azil; b) de a edea n Republica Moldova pn la expirarea unui termen de 15 zile de la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii, cu excepia situaiei n care cererea de azil a fost respins n procedur accelerat, caz n care strinul trebuie s prseasc Republica Moldova la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii; c) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o cunoate sau pe care se presupune n mod rezonabil c o cunoate, n momentul depunerii cererii, despre drepturile i obligaiile pe care le are pe parcursul procedurii de azil; d) de a fi intervievat, la solicitare, de o persoan de acelai sex; e) de a i se asigura gratuit interpret (traductor) n orice etap a procedurii de azil; f) de a beneficia de asisten juridic n orice etap a procedurii de azil, n condiiile legii; g) de a i se proteja datele personale i orice alte detalii n legtur cu cererea sa; h) de a fi informat despre posibilitatea contactrii reprezentanilor CNUR; i) de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al organizaiei neguvernamentale n orice etap a procedurii de azil; j) de a i se elibera gratuit un document temporar de identitate, a crui valabilitate va fi prelungit de Direcia refugiai, n conformitate cu prevederile prezentei legi. n lipsa unor documente care s certifice identitatea solicitantului, n documentul temporar de identitate va fi menionat identitatea declarat, a crei autenticitate va fi verificat ulterior n comun cu autoritile competente; k) de a fi informat despre posibilitatea i termenele de atacare a deciziei prin care i se respinge cererea; l) de a munci, drept care i se poate acorda temporar, la solicitare, dac, din motive obiective, este lipsit de mijloacele de existen necesare; m) de a fi cazat n centru de cazare n perioada procedurii; n) de a beneficia, n cazul solicitantului de azil cu necesiti speciale, de adaptarea condiiilor de cazare i de asisten n centrele de cazare; o) de a primi asisten medical primar i de urgen, conform legislaiei n vigoare; p) de a avea acces, n cazul solicitantului minor, la nvmntul general obligatoriu n aceleai condiii ca i copiii ceteni ai Republicii Moldova; r) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor ceteni ai Republicii Moldova; s) de alte msuri stabilite de legislaie. Articolul 29. Dreptul minorilor la nvmnt (1) Copiii solicitanilor de azil i solicitanii de azil minori au acces la sistemul de nvmnt n aceleai condiii ca i copiii ceteni ai Republicii Moldova. (2) Accesul la sistemul de nvmnt nu poate fi amnat mai mult de 3 luni de la data depunerii cererii de rigoare de ctre minor sau de reprezentantul su legal. Aceast perioad

poate fi extins la un an n cazul n care este necesar asigurarea unui curs de pregtire n vederea nscrierii n sistemul de nvmnt. Articolul 30. Accesul la asisten medical (1) Solicitanii de azil snt asigurai, n conformitate cu legislaia n vigoare, cu asisten medical urgent la etapa prespitaliceasc n caz de stri acute care pun n pericol viaa. (2) Solicitanilor de azil li se asigur dreptul la examen medical gratuit (inclusiv anonim) n scopul depistrii precoce a virusului HIV i a maladiei SIDA. (3) Testarea la marcherii HIV se face n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 31. Obligaiile solicitanilor de azil Solicitantul de azil este obligat: a) s prezinte toate elementele relevante ale cererii sale de azil: declaraii i toate documentele existente, indicnd identitatea i cetenia sa, rile i locurile de reedin anterioare, cererile anterioare de azil, rutele de tranzit, documentele de identitate i de cltorie, motivele pentru care solicit acordarea unei forme de protecie; b) s spun adevrul i s colaboreze cu consilierul de eligibilitate n stabilirea complet a circumstanelor pertinente referitoare la cererea sa; c) s depun eforturi pentru a-i susine declaraiile prin orice dovezi care i stau la dispoziie i s ofere explicaii prin care s justifice lipsa dovezilor; d) s ofere n detaliu toate informaiile n legtur cu persoana i cu experiena sa pentru a-i oferi consilierului de eligibilitate posibilitatea de a stabili faptele relevante; e) s predea actele de identitate, inclusiv cele de cltorie, aflate n posesia sa; f) s informeze, n timp de 10 zile, Direcia refugiai despre orice schimbare a locului de trai, a statutului juridic, a strii civile, despre pierderea sau deteriorarea documentelor de identitate emise de Direcia refugiai; g) s informeze Direcia refugiai despre prsirea localitii de reedin; h) s colaboreze cu autoritile pentru soluionarea cererii sale i s rspund la toate ntrebrile care i snt adresate de autoritile competente n domeniul azilului; i) s rspund la solicitrile organelor cu atribuii n domeniul azilului; j) s se supun fotografierii i nregistrrii dactiloscopice obligatorii; k) s se supun examenului medical din motive de sntate public; l) s respecte regulamentul de ordine interioar al centrului de cazare; m) la cazarea n centru, s prezinte toate obiectele aflate asupra sa n vederea inventarierii lor; n) s prseasc teritoriul Republicii Moldova pn la expirarea termenului de 15 zile de la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii de azil, cu excepia situaiei n care cererea de azil a fost respins n procedur accelerat, caz n care strinul trebuie s prseasc Republica Moldova din data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii de azil; o) s respecte prezenta lege i legislaia n vigoare. Articolul 32. Documentele solicitantului de azil (1) Pn la soluionarea cererii de azil, Direcia refugiai elibereaz solicitantului de azil un document de identitate temporar, care atest statutul acestuia de solicitant de azil, dar nu i identitatea lui adevrat. (2) Documentul de identitate temporar de solicitant de azil este valabil pe un termen de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii lui pentru alte termene a cte 30 de zile, pn la soluionarea definitiv a cererii. (3) Minorii cu vrsta de pn la 16 ani nsoii de prini snt nscrii n documentul de identitate temporar de solicitant de azil al fiecrui printe. Minorul nensoit va fi documentat, de asemenea, cu document de identitate temporar de solicitant de azil.

(4) Documentul de identitate temporar de solicitant de azil nu se elibereaz strinilor aflai n detenie att timp ct aceast msur se menine. (5) Strinului care a solicitat azil ntr-un punct de control al frontierei de stat sau la organul de poliie i se va elibera o adeverin provizorie, a crei valabilitate nu depete 48 de ore. Adeverina provizorie ine loc de document de identitate temporar i permite deplasarea titularului pn la Direcia refugiai. Modelul de adeverin provizorie se aprob prin ordin al ministrului afacerilor interne. (6) Documentul solicitantului de azil este proprietate de stat i urmeaz a fi restituit Direciei refugiai. Seciunea a 2-a Drepturile i obligaiile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar Articolul 33. Drepturile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar (1) Statutul de refugiat i protecia umanitar confer beneficiarului drepturile prevzute de legislaie pentru cetenii strini i pentru apatrizi, precum i urmtoarele drepturi speciale: a) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o cunoate sau pe care se presupune n mod rezonabil c o cunoate, ct mai curnd posibil dup obinerea formei de protecie, despre drepturile i la obligaiile pe care le are; b) de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova i de a obine documentele corespunztoare pentru confirmarea identitii i pentru trecerea frontierei; c) de a alege locul de reedin i de a circula liber n condiiile stabilite de legislaie pentru strini; d) de a fi angajat de persoane fizice sau juridice, de a exercita profesii libere, de a desfura activitate de ntreprinztor, n conformitate cu legislaia n vigoare; e) de a fi salarizat i de a beneficia de celelalte drepturi materiale ce decurg din activitile desfurate, precum i de asigurare social, n condiiile legii; f) de a fi ncadrat n nvmntul general obligatoriu n condiiile stabilite de lege pentru cetenii Republicii Moldova, precum i n celelalte forme de nvmnt n condiiile stabilite de lege pentru cetenii strini i apatrizi; g) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor ceteni ai Republicii Moldova; h) de a beneficia de un tratament identic cu cel acordat cetenilor Republicii Moldova n ce privete libertatea de a profesa propria religie i de a da educaie religioas copiilor; i) de a se bucura, n sistemul de asigurare obligatorie de asisten medical, de aceleai drepturi ca i cetenii Republicii Moldova n condiiile stabilite de legislaia n vigoare; j) de a i se proteja datele personale i orice alte detalii n legtur cu cazul su; k) de a avea acces liber n instan de judecat i la asisten administrativ; l) de a nu fi returnat sau expulzat, cu excepia cazurilor prevzute de prezenta lege; m) de a fi cazat n centrul de cazare a persoanelor socialmente vulnerabile, pe o perioad determinat; n) de a participa, la solicitare, la programe de integrare social. (2) n cazul n care snt lipsii de mijloace de existen, beneficiarul statutului de refugiat i beneficiarul de protecie umanitar au dreptul la ajutor bnesc n mrimea i n modul stabilite de Guvern. Ajutorul bnesc se acord ntr-un termen de 6 luni cu condiia: a) depunerii unei cereri; b) asumrii unui angajament de rambursare a sumei primite; c) existenei disponibilitilor financiare ale statului. Articolul 34. Obligaiile refugiailor i ale beneficiarilor de protecie umanitar (1) Refugiatul i beneficiarul de protecie umanitar snt obligai:

a) s cunoasc i s respecte Constituia Republicii Moldova, prevederile prezentei legi i ale altor acte normative; b) s aib un comportament corect i civilizat, s respecte regulile stabilite de autoritile competente n domeniul azilului i s rspund la solicitrile acestora; c) s respecte regulamentul de ordine interioar al centrului de cazare; d) s ramburseze sumele primite n calitate de ajutor, dac au realizat venituri care le permit acest lucru; sumele rambursate se fac venit la bugetul de stat. (2) Refugiatul este obligat s se adreseze Direciei refugiai pentru obinerea unui nou buletin de identitate, la expirarea termenului de valabilitate a celui vechi, cu cel puin 30 de zile nainte de expirare, iar n caz de pierdere sau deteriorare, n termen de 3 zile. (3) Beneficiarul de protecie umanitar este obligat s se adreseze imediat Direciei refugiai n caz de pierdere sau deteriorare a buletinului de identitate de beneficiar de protecie umanitar. Articolul 35. Accesul la facilitile de integrare social (1) Direcia refugiai va promova programe de integrare social pentru refugiai i beneficiarii de protecie umanitar i va asigura accesul la aceste programe. (2) Asistena pentru integrarea strinilor n viaa economic, cultural i social este asigurat n condiiile legislaiei privind regimul strinilor n Republica Moldova. Articolul 36. Documentele refugiailor (1) Refugiatului i se elibereaz buletin de identitate. Buletinul de identitate de refugiat se elibereaz pe un termen de 5 ani. (2) Refugiatul poate obine, la solicitare, document de cltorie care s i permit deplasarea n afara teritoriului Republicii Moldova, cu excepia cazurilor cnd este periclitat securitatea naional sau ordinea public a Republicii Moldova. (3) Documentul de cltorie se elibereaz refugiatului pe un termen de pn la 2 ani, care nu va depi termenul de valabilitate al buletinului de identitate. (4) Documentele de identitate ale refugiatului se elibereaz de Ministerul Afacerilor Interne n baza unei decizii emise de eful Direciei refugiai. Articolul 37. Documentele beneficiarilor de protecie umanitar (1) Beneficiarului de protecie umanitar i se elibereaz buletin de identitate pe un termen de un an. La expirarea termenului de valabilitate a buletinului, Direcia refugiai va documenta solicitantul cu un document de identitate provizoriu. (2) Beneficiarul de protecie umanitar poate obine, la solicitare, document de cltorie care s i permit deplasarea n afara teritoriului Republicii Moldova, cu excepia cazurilor cnd este periclitat securitatea naional sau ordinea public a Republicii Moldova. (3) Documentul de cltorie pentru beneficiarii de protecie umanitar se elibereaz pe un termen de un an. (4) Documentele de identitate ale beneficiarului de protecie umanitar se elibereaz de Ministerul Afacerilor Interne n baza unei decizii emise de eful Direciei refugiai. Articolul 38. Repatrierea voluntar (1) Repatrierea voluntar nseamn ntoarcerea benevol a refugiatului n ara sa de origine. (2) La realizarea repatrierii voluntare, Direcia refugiai asigur respectarea urmtoarelor condiii: a) repatrierea s aib un caracter voluntar, asupra refugiatului s nu se exercite nici un fel de presiune din partea autoritilor; b) voina refugiatului de a se repatria s fie exprimat n scris;

c) la dispoziia refugiatului s fie pus toat informaia disponibil privitor la ara lui de origine, s i se comunice garaniile oferite de aceasta i condiiile de acolo, pentru a i se facilita luarea deciziei de repatriere; d) s se verifice asigurarea refugiatului care se repatriaz cu documente de cltorie i cu alte acte necesare pentru a i se facilita repatrierea; e) n caz de necesitate sau n cadrul programelor de repatriere voluntar, s se ia toate msurile pentru a se asigura c garaniile oficiale oferite de rile de origine privind sigurana ntoarcerii refugiatului vor fi respectate n ntregime i c repatrierea va avea loc n siguran i fr lezarea demnitii lui. Seciunea a 3-a Drepturile i obligaiile beneficiarilor de protecie temporar Articolul 39. Drepturile beneficiarilor de protecie temporar Beneficiarul de protecie temporar are dreptul: a) de a nu fi returnat n ara n care risc s i se aduc atingere vieii, libertii sau integritii sale fizice sau psihice; b) de a fi informat n scris, ntr-o limb pe care o cunoate sau pe care se presupune n mod rezonabil c o cunoate, despre drepturile i obligaiile pe care le are n perioada de protecie temporar; c) de a i se elibera un document de identitate pentru perioada respectiv prin care i se acord permisiunea de a rmne pe teritoriul Republicii Moldova; d) de a munci, la solicitare, o perioad care s nu depeasc perioada proteciei temporare; e) de a avea acces la cazare corespunztoare; f) de a primi asisten medical primar i asisten medical de urgen conform legislaiei n vigoare; g) de a avea acces la nvmntul general obligatoriu, n cazul minorilor, n aceleai condiii ca i copiii ceteni ai Republicii Moldova; h) de a beneficia, n cazul familiei cu copii, precum i al minorului nensoit, de toate msurile de asisten social acordate, n conformitate cu legislaia n vigoare, copiilor ceteni ai Republicii Moldova. Articolul 40. Obligaiile beneficiarilor de protecie temporar Beneficiarul de protecie temporar este obligat: a) s aib un comportament corect i civilizat, s respecte regulile stabilite de autoriti i s rspund la solicitrile acestora; b) s respecte regulamentul de ordine interioar al centrului de cazare; c) s ofere, n detaliu, toate informaiile n legtur cu persoana sa; d) s rspund la ntrebrile care i snt adresate de autoritatea competent n domeniul azilului; e) s predea documentele pe care le are la dispoziie; f) s informeze, n timp de 10 zile, Direcia refugiai despre orice schimbare a statutului su juridic, a strii civile, despre pierderea sau deteriorarea documentelor de identitate emise de aceast direcie; g) s colaboreze cu autoritile competente n domeniul azilului; h) s rspund la solicitrile organelor cu atribuii n domeniul azilului; i) s se supun fotografierii i nregistrrii dactiloscopice obligatorii; j) s se supun examenului medical gratuit, din motive de sntate public; k) la cazare n centrul de cazare, s prezinte obiectele pe care le are asupra sa n vederea inventarierii lor; l) s respecte legislaia privind regimul strinilor n Republica Moldova, n msura n care legea nu dispune altfel; m) s respecte prezenta lege, legislaia Republicii Moldova n vigoare.

Capitolul VI PROCEDURA DE EXAMINARE A CERERII DE AZIL Seciunea 1 Garanii procedurale Articolul 41. Accesul la procedur Autoritile competente asigur accesul la procedura de azil oricrui strin, aflat pe teritoriul Republicii Moldova sau la frontier, din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau verbal, din care s rezulte c acesta solicit protecia statului Republica Moldova. Articolul 42. Rolul activ (1) La soluionarea cererilor de azil, autoritile competente investigheaz din oficiu orice mprejurare de fapt i de drept care ar putea conduce la soluionarea cauzei, chiar dac mprejurarea nu a fost invocat sau menionat expres n cererea de azil sau n plngere. (2) La soluionarea cererilor de azil, autoritile competente au obligaia s cerceteze toate aspectele relevante ale cererii de azil, n colaborare cu solicitantul, dup caz, sau la solicitarea acestuia. (3) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin.(1) i (2), autoritile competente s soluioneze cererile de azil pot solicita expertize, consulta experi, efectua verificri referitoare la identitatea solicitanilor, n condiiile legislaiei n vigoare. Articolul 43. Cerinele privind examinarea cererii (1) Cererile de azil snt examinate n mod individual, obiectiv i imparial de ctre un personal calificat, care cunoate standardele relevante aplicabile n domeniul legislaiei privind azilul. (2) La examinarea cererii se vor lua n considerare informaiile precise i actualizate din surse diferite despre situaia general din ara de origine a solicitantului de azil, pentru evaluarea situaiei lui personale. (3) Motivele de acordare a unei forme de protecie, n condiiile prezentei legi, se examineaz n cadrul unei proceduri unice, succesiv, din perspectiva corespunderii definiiei de refugiat i aflrii n una din situaiile pentru care se acord protecie umanitar. (4) Cererile de acordare a proteciei temporare se examineaz n conformitate cu art.22-27. Articolul 44. Beneficiul dubiului Atunci cnd o parte din motive sau cnd toate motivele invocate n cererea de azil, care ar justifica acordarea unei forme de protecie, nu snt probate cu documente sau cu alte dovezi, se acord beneficiul dubiului dac snt ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii: a) solicitantul a depus toate eforturile pentru a-i susine cererea de azil; b) toate elementele relevante aflate la dispoziia solicitantului au fost prezentate, iar lipsa unor astfel de elemente a fost justificat n mod rezonabil; c) declaraiile solicitantului snt considerate coerente i plauzibile i nu snt contrazise de informaiile din ara de origine, relevante pentru cazul acestuia; d) solicitantul a depus cererea de azil ct mai curnd posibil, iar eventuala ntrziere este justificat prin motive ntemeiate; e) credibilitatea general a solicitantului a fost stabilit. Articolul 45. Persecuia i riscul serios (1) Actele considerate ca fiind o persecuie, n sensul art.17, trebuie: a) s fie suficient de grave prin natura sau prin repetarea lor pentru a putea constitui o violare grav a drepturilor fundamentale ale omului, n special a drepturilor de la care nu se pot face derogri potrivit art.15 alin.(2) din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului

i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950, ratificat de Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr.1298-XII din 24 iulie 1997; b) s reprezinte o multitudine de msuri, inclusiv violri ale drepturilor omului, care snt suficient de grave pentru a afecta o persoan n msura menionat la lit.a). (2) Actele de persecuie care pot fi calificate ca atare potrivit alin.(1) pot s ia forma: a) actelor de violen fizic i psihic, inclusiv a celor de violen sexual; b) msurilor legale, administrative, poliieneti i/sau judiciare care snt discriminatorii sau care snt aplicate ntr-o manier discriminatorie; c) acuzrii sau pedepsei discriminatorii sau disproporionate; d) imposibilitii rejudecrii ca urmare a unei pedepse discriminatorii sau disproporionate; e) acuzrii sau pedepsirii ca urmare a refuzului de ndeplinire a serviciului militar n caz de conflict, atunci cnd ndeplinirea serviciului militar ar presupune svrirea de infraciuni sau de acte care cad sub incidena clauzelor de excludere prevzute la art.17; f) actelor sau abuzurilor de discriminare specifice sexelor, precum i actelor sau abuzurilor de discriminare specifice privind minorii. (3) Prin risc serios se nelege prezena uneia din urmtoarele situaii: a) existena unei condamnri la pedeaps capital sau existena pericolului execuiei; b) tortura sau tratamentele ori pedepsele inumane sau degradante aplicate solicitantului n ara sa de origine; c) ameninarea grav i individual la viaa sau la integritatea corporal a unui civil din motive de violen generalizat n situaii de conflict armat internaional sau intern. Articolul 46. Motive de persecuie (1) La aprecierea motivelor de persecuie, autoritile competente trebuie s in cont de urmtorii factori: a) conceptul de ras, care include considerente de culoare, descenden sau de apartenen la un anumit grup etnic; b) conceptul de religie, care include orientarea spre credine teiste, nonateiste i ateiste, participarea sau neparticiparea la ritualuri formale n public sau n mod privat, fie singur, fie mpreun cu alii, alte acte religioase sau exprimri ale credinelor, sau forme de conduit personal ori comun bazate sau impuse de o anumit religie; c) conceptul de naionalitate nu se va limita la noiunea de cetenie sau la apatridie, dar va include apartenena la un grup determinat prin identitatea sa cultural, etnic sau lingvistic, prin originile geografice sau politice comune ori prin relaia pe care o are cu populaia unui alt stat; d) conceptul de grup social, n cazul n care: - membrii numitului grup au caracteristici nnscute sau un trecut comun, care nu poate fi schimbat, sau trsturi ori credine att de importante pentru identitate i contiin nct persoana nu poate fi forat s renune la ele; - grupul are o identitate distinct n ara respectiv deoarece este perceput ca fiind diferit de restul societii; - n funcie de circumstanele din ara de origine, un anumit grup social poate include un grup bazat pe trsturi comune orientrii sexuale. Orientarea sexual nu poate fi considerat o trstur a grupului social, n sensul prezentului articol, atunci cnd aciunile specifice orientrii sexuale snt fapte penale potrivit legislaiei Republicii Moldova. Aspectele referitoare la sexe pot fi incluse n noiunea de orientare sexual, cu condiia s nu fie unicul motiv al aplicrii acestui articol; e) conceptul de opinie politic, care include deinerea unei opinii cu privire la o anumit problem, legat de eventuali ageni de persecuie menionai la art.47 i de politicele i metodele acestora, indiferent dac acea opinie a fost sau nu manifestat de solicitant. (2) Conform noiunii de refugiat, trebuie s existe o legtur ntre motivele menionate n prezentul articol i actele de persecuie stabilite la art.45 alin.(1) i (2).

(3) n evaluarea temerii bine ntemeiate de persecuie nu are importan c solicitantul are trsturile rasiale, religioase, de naionalitate, sociale sau politice care au determinat aciunea de persecuie, cu condiia ca o asemenea caracteristic s-i fi fost atribuit de ctre agentul de persecuie. Articolul 47. Agenii de persecuie i ai riscului serios Ageni de persecuie i ai riscului serios snt: a) statul; b) partidele sau organizaiile care au sub control statul sau o parte important din teritoriul statului; c) agenii nonguvernamentali, dac agenii prevzui la lit.a) i b), inclusiv organizaiile internaionale, nu snt capabili sau nu doresc s asigure protecie mpotriva persecuiei. Articolul 48. Temerea bine ntemeiat de a fi persecutat sau de a fi expus unui risc serios (1) La evaluarea temerii bine ntemeiate de persecuie sau de a fi expus la un risc serios, autoritile competente trebuie s se bazeze att pe evenimente care au avut loc anterior prsirii rii de origine, ct i pe cele care s-au desfurat ulterior prsirii rii sale de origine. (2) O temere bine ntemeiat de persecuie sau de a fi expus la un risc serios poate fi cauzat i de aciunile desfurate de solicitant dup prsirea rii de origine, n special n cazul n care s-a stabilit c aciunile respective constituie expresia i continuarea convingerilor sau a orientrilor pe care le avea n ara de origine. Articolul 49. Refugiul intern (1) La examinarea cererii de azil se poate stabili c solicitantul nu are nevoie de protecie internaional dac ntr-o regiune din ara sa de origine nu se justific temerea bine ntemeiat de persecuie sau nu se expune unui risc serios i dac se poate atepta n mod rezonabil ca solicitantul s rmn n acea regiune. (2) La examinarea situaiei menionate la alin.(1) se va ine cont de situaia general actual din acea regiune a rii i de circumstanele personale ale solicitantului existente la data lurii deciziei cu privire la cererea de azil. Articolul 50. Cerinele privind decizia Direciei refugiai cu privire la cererea de azil (1) n cazul respingerii unei cereri cu privire la azil, decizia trebuie s fie motivat i s cuprind n mod obligatoriu situaia de fapt i de drept, precum i informaii privind calea de atac a acesteia, termenul de depunere a plngerii i organul la care se depune plngerea mpotriva deciziei de respingere. (2) Decizia privind cererea de azil se comunic n scris, n limba de stat a Republicii Moldova, urmnd s fie tradus verbal n limba pe care solicitantul o cunoate. (3) Direcia refugiai nu comunic solicitantului motivele acordrii unei forme de protecie pe teritoriul Republicii Moldova. Seciunea a 2-a Procedura ordinar Articolul 51. Cererea de azil (1) Cererea de azil se depune personal de ctre strin, de ndat ce: a) s-a prezentat n punctul de trecere a frontierei de stat; b) se afl pe teritoriul Republicii Moldova; c) n ara de origine a strinului cu drept de edere n Republica Moldova au survenit evenimente care l determin s cear protecie. (2) Nu se admite depunerea cererilor de azil n afara teritoriului Republicii Moldova. (3) Autoritile competente nu pot refuza primirea cererii de azil pe motiv c a fost depus tardiv.

(4) Nu se admit cereri colective. (5) n cazul minorului nensoit, cererea de azil se depune de reprezentantul lui legal. (6) n cazul persoanei lipsite de discernmnt, cererea de azil se depune de tutore sau de curator, dup numirea lui. (7) n cazul n care solicitantul nu tie s scrie, funcionarul care primete cererea completeaz cererea potrivit declaraiei orale a solicitantului. Cererea este semnat de solicitant, funcionar i interpret. n cazul n care solicitantul nu poate semna, se aplic amprenta lui digital. Articolul 52. Autoritile competente s primeasc cereri de azil Autoritile competente s primeasc cereri de azil snt: a) Direcia refugiai; b) autoritile de supraveghere i de control al frontierei de stat; c) organele de poliie; d) structurile Departamentului Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei sau subdiviziunile de detenie provizorie din cadrul organelor de drept. Articolul 53. Cererile de azil depuse la Direcia refugiai (1) Dup nregistrarea cererii de azil la Direcia refugiai, solicitantul va completa un chestionar n limba de stat a Republicii Moldova sau n limba pe care o cunoate. (2) Chestionarul va cuprinde n mod obligatoriu datele personale ale solicitantului, ale persoanelor care l nsoesc, denumirea rilor tranzitate, motivele care l-au determinat s plece din ara de origine, precum i lista documentelor de identitate sau de cltorie aflate n posesia sa. (3) Pentru identificare i eviden, solicitanilor de azil li se deschid dosare personale, care vor conine date referitoare la identitatea lor, fotografii, amprentele digitale i alte date. Modul de eviden, de inere i de pstrare a dosarelor se stabilete prin ordin al directorului Biroului migraie i azil. Articolul 54. Cererile de azil depuse la alte autoriti competente s le primeasc (1) Cererile naintate autoritilor competente de supraveghere i de control al frontierei de stat, organelor de poliie, structurilor Departamentului Instituiilor Penitenciare sau subdiviziunilor de detenie provizorie din cadrul organelor de drept urmeaz a fi expediate Direciei refugiai, n condiiile prezentei legi. (2) Autoritile prevzute la alin.(1) ncheie, n condiii de confidenialitate, proces-verbal n care se indic: a) datele privind identitatea persoanei, iar n cazul n care persoana nu o poate confirma documentar, se indic identitatea declarat; b) circumstanele care au determinat persoana s solicite azil; c) ara de origine; d) alte date declarate de solicitantul de azil sau date despre care autoritile competente prevzute la alin.(1) snt n cunotin de cauz. (3) Autoritile competente de supraveghere i de control al frontierei de stat vor asigura accesul pe teritoriul Republicii Moldova al solicitanilor de azil numai dup informarea Biroului migraie i azil i cu permisiunea lui, care, la rndul su, i va prelua n 24 de ore de la frontiera de stat pentru a le examina cererile depuse. Articolul 55. Intervievarea solicitanilor de azil (1) nainte de emiterea unei decizii privind cererea de azil, solicitantului de azil i se d posibilitatea de a susine un interviu cu privire la cererea sa. Interviul este efectuat ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 21 de zile de la data depunerii cererii.

(2) n cazul n care este necesar o cercetare suplimentar a informaiilor din ara de origine, precum i a altor circumstane pertinente referitoare la cererea de azil, termenul prevzut la alin.(1) poate fi prelungit cu 21 de zile. (3) Interviul are loc n condiii de confidenialitate. (4) Interviul este efectuat de ctre un consilier de eligibilitate care este obligat: a) s asigure organizarea i buna desfurare a intervievrii; b) s verifice faptele expuse de solicitantul de azil; c) s ia n considerare, pe ct este posibil, situaia personal sau general n care se nscrie cererea de azil, inclusiv originea sau vulnerabilitatea solicitantului; d) s pun la dispoziia solicitantului de azil un interpret care s asigure o comunicare adecvat ntre solicitant i consilier. (5) Interviul se va desfura n limba pe care solicitantul o alege. Acolo unde se presupune n mod rezonabil c solicitantul cunoate o alt limb, interviul se poate desfura n limba respectiv. Preventiv, consilierul de eligibilitate trebuie s se conving de faptul c limba n care urmeaz s se desfoare interviul i este suficient de accesibil. (6) Solicitantul de azil poate fi intervievat n prezena unui avocat. La intervievare au dreptul s asiste reprezentanii CNUR i ai organizaiilor neguvernamentale, cu acordul solicitantului. (7) Pe parcursul interviului, solicitantul trebuie s rspund personal la ntrebrile care i snt adresate. (8) Interviul este consemnat n scris ntr-o not de interviu i urmeaz s fie clarificate aspectele necesare analizei cererii de azil. Nota de interviu va cuprinde n mod obligatoriu: datele de identificare a solicitantului de azil, numele consilierului de eligibilitate care efectueaz interviul, numele interpretului, datele altor participani la interviu, limba n care se desfoar interviul, declaraiile solicitantului referitoare la motivele de azil, precum i orice alt informaie care s duc la soluionarea cererii de azil. (9) Nota de interviu este semnat de consilierul de eligibilitate, de solicitantul de azil, de interpret i, dup caz, de ali participani la interviu. (10) Dac solicitantul refuz s semneze nota de interviu, motivele refuzului vor fi consemnate n dosarul su. Refuzul solicitantului de a semna nota de interviu nu mpiedic Direcia refugiai s emit o decizie cu privire la cererea acestuia. (11) n caz de necesitate, consilierul de eligibilitate poate efectua un nou interviu. (12) Solicitantul poate amna efectuarea interviului din motive ntemeiate, ns termenul nu poate depi 5 zile. (13) n cazul n care solicitantul nu se prezint consecutiv la 3 interviuri fr a prezenta motive ntemeiate, se va lua o decizie n baza materialelor cuprinse n dosar. (14) Solicitantul are dreptul s ia cunotin, la solicitare, de nota de interviu dup comunicarea deciziei privind respingerea cererii de azil. (15) Interviul poate fi omis n cazul n care: a) Direcia refugiai este n msur s ia o decizie pozitiv pe baza probelor din dosar; b) nu este posibil s aib loc, n special dac se consider c solicitantul nu poate sau nu este n msur s fie intervievat din cauza unor circumstane durabile independente de voina sa. Dac exist ndoieli, Direcia refugiai poate solicita un certificat medical sau psihologic. Articolul 56. Analizarea motivelor invocate de solicitantul de azil La analizarea cererii de azil, se va ine cont: a) de vrsta, de trecutul, inclusiv cel al rudelor apropiate, de identitatea, naionalitatea, rile i locurile de reedin anterioare, de cererile anterioare de azil, de rutele de tranzit, documentele de identitate i de cltorie, de motivele pentru care se solicit acordarea unei forme de protecie; b) de faptele relevante referitoare la ara de origine, la momentul lurii deciziei, inclusiv de legile i regulamentele din ara de origine i de modalitatea n care snt aplicate;

c) de declaraiile i documentele relevante prezentate de solicitant, inclusiv de informaiile cu privire la faptul dac a fost supus persecuiei sau la posibilitatea de a fi persecutat sau expus unui risc serios la ntoarcere n ara de origine; d) de situaia individual sau de circumstanele personale ale solicitantului: reprezint ele persecuie sau un risc serios; e) de aciunile solicitantului, ulterioare prsirii rii de origine: au fost ele direcionate exclusiv sau n principal spre crearea condiiilor necesare depunerii cererii de azil, evalurii posibilitii ca aceste aciuni s conduc la persecuie sau la cauzarea unui risc serios solicitantului n cazul rentoarcerii n ara de origine; f) de existena posibilitii ca solicitantul s beneficieze de protecia unei alte ri, a crei cetenie a dobndit-o. Articolul 57. Colectarea informaiilor relevante pentru soluionarea cererii de azil (1) Consilierul de eligibilitate ia toate msurile pentru colectarea informaiilor necesare soluionrii cererii de azil. (2) La emiterea deciziei, autoritatea competent poate lua n considerare informaiile oferite de CNUR, rapoartele Organizaiei Naiunilor Unite referitoare la drepturile omului, alte informaii. (3) Direcia refugiai poate solicita oricrei autoriti publice centrale sau locale orice document necesar analizei situaiei solicitantului i examinrii cererii lui de azil, cu respectarea confidenialitii n sensul art.13. (4) Direcia refugiai poate solicita expertize i poate consulta experi dac este necesar n procesul decizional. (5) Pentru examinarea cazurilor individuale, autoritatea competent: a) nu divulg autorului presupus al persecuiei la care a fost supus solicitantul de azil informaiile cu privire la cererile individuale de azil sau faptul c a fost depus cerere; b) nu obine informaii de la autorul presupus al persecuiei ntr-un mod care i-ar putea divulga faptul c solicitantul a depus cerere i care ar periclita integritatea fizic a solicitantului i a persoanelor aflate n ntreinerea lui, libertatea i sigurana membrilor lui de familie care se afl n ara de origine. Articolul 58. Procedura de examinare a cererii de azil (1) Examinarea cererii de azil se efectueaz n cadrul procedurii de azil, n conformitate cu principiile i cu garaniile procedurale prevzute de prezenta lege. (2) Termenul de examinare a cererii de azil este de la o lun la 6 luni. (3) Dac o decizie nu poate fi luat n termenul stabilit la alin.(2) din motive independente de Direcia refugiai, acest termen poate fi prelungit, cu condiia efecturii aciunilor necesare lurii unei atare decizii. Termenul poate fi prelungit cte o lun, dar nu va depi 3 luni. (4) n cazul n care, n termen de 6 luni, nu se poate lua o decizie, solicitantul trebuie: a) s fie informat n scris despre ntrziere; b) s primeasc, la solicitare, informaii despre termenul n care se preconizeaz emiterea unei decizii cu privire la cererea sa. Articolul 59. Renunarea la cererea de azil (1) n cazul n care renun n mod expres la cererea sa de azil pn la emiterea unei decizii privitor la ea, solicitantul de azil va fi informat cu privire la consecinele renunrii sale. (2) n cazul renunrii la cererea de azil, conductorul Direciei refugiai emite o dispoziie privind ncetarea examinrii dosarului. (3) Dispoziia privind ncetarea examinrii dosarului se comunic de ndat solicitantului n scris, prin comunicare direct sau prin trimitere potal la ultima lui adres declarat. (4) n cazul renunrii la cererea de azil, solicitantul are obligaia de a prsi teritoriul Republicii Moldova la expirarea perioadei de 15 zile de la comunicarea sau recepionarea

dispoziiei, dup care cade sub incidena legislaiei privind regimul juridic al strinilor i a altor acte normative ce reglementeaz aflarea cetenilor strini pe teritoriul Republicii Moldova. Articolul 60. Decizia privind cererea de azil (1) Dup intervievarea solicitantului de azil, n baza informaiei pregtite de Direcia refugiai, eful acestei direcii emite una din urmtoarele decizii: a) recunoaterea statutului de refugiat; b) acordarea proteciei umanitare; c) respingerea cererii de azil; d) neacordarea proteciei umanitare. (2) Decizia privind acordarea proteciei umanitare va cuprinde i motivele neacordrii statutului de refugiat. (3) Orice decizie a Direciei refugiai privind cererea de azil se comunic de ndat solicitantului n scris, prin comunicare direct sau prin trimitere potal la ultima lui adres declarat. La solicitare, se elibereaz ctre CNUR o copie de pe decizie. (4) n cazul acordrii unei forme de protecie, Direcia refugiai informeaz beneficiarul despre drepturile i obligaiile sale. (5) n cazul respingerii cererii de azil, n decizie se indic dreptul i termenul n care solicitantul de azil poate ataca, precum i obligaia de a prsi teritoriul Republicii Moldova la expirarea termenului de 15 zile de la data rmnerii irevocabile a deciziei privind respingerea cererii sale de azil. Articolul 61. Procedura examinrii n instan de judecat (1) Deciziile Direciei refugiai privind cererile de azil pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ fr respectarea vreunei proceduri prealabile. (2) La etapa contenciosului administrativ, examinarea cererilor de azil se desfoar cu respectarea principiului confidenialitii n sensul art.13. Seciunea a 3-a Procedura rapid Articolul 62. Cererile de azil care fac obiectul procedurii rapide n procedur rapid se examineaz urmtoarele cereri de azil: a) abuzive; b) evident nefondate; c) naintate de persoane care, prin activitatea sau prin apartenena lor la o anumit grupare, prezint pericol pentru sigurana naional ori pentru ordinea public. Articolul 63. Cererea de azil abuziv i cererea evident nefondat (1) Cererea de azil este considerat abuziv dac: a) solicitantul a indus n eroare autoritile n ceea ce privete identitatea i/sau cetenia sa, i/sau autenticitatea documentelor sale, prezentnd informaii sau documente false ori tinuind informaii i documente relevante care ar fi putut avea o influen nefavorabil asupra deciziei; b) solicitantul a depus o alt cerere de azil, furniznd alte date personale; c) solicitantul nu a furnizat nici o informaie care s stabileasc cu un grad rezonabil de certitudine identitatea sau cetenia sa ori nu a prezentat cu rea-credin acte de identitate sau documente de cltorie care ar fi fost de ajutor la stabilirea identitii sau a ceteniei sale; d) solicitantul a depus cerere numai pentru a amna sau a mpiedica punerea n executare a unei decizii anterioare sau iminente care ar conduce la expulzarea sa. (2) Cererea de azil este considerat evident nefondat dac: a) solicitantul a fcut declaraii incoerente, contradictorii, puin plauzibile sau insuficiente, care fac, n mod cert, neconvingtoare afirmaia sa c a fost supus unor persecuii;

b) solicitantul a depus o cerere ulterioar n care nu invoc noi elemente relevante cu privire la situaia sa personal ori la situaia din ara sa de origine; c) solicitantul a intrat pe teritoriul Republicii Moldova n mod ilegal ori i-a prelungit ilegal ederea i, fr un motiv valabil, nu s-a prezentat la autoriti i/sau nu a depus cerere de azil ct mai curnd posibil, avnd n vedere circumstanele intrrii sale n teritoriu. (3) Motivele specificate la alin.(1) i (2) nu pot s prevaleze temerii bine ntemeiate de persecuie, conform art.48. Articolul 64. Examinarea cererii care face obiectul procedurii rapide (1) Procedura rapid poate ncepe n cadrul unei proceduri ordinare la data la care consilierul de eligibilitate constat existena uneia dintre situaiile prevzute la art.63. (2) Dup interviul i examinarea motivelor invocate n cererea de azil, Direcia refugiai se pronun n cel mult 15 zile de la nceperea procedurii rapide. Articolul 65. Atacarea deciziei (1) Deciziile Direciei refugiai privind cererile de azil care fac obiectul procedurii rapide pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile. (2) n cazul n care cererea de azil a fost respins n procedur rapid printr-o decizie irevocabil, strinul este obligat s plece de pe teritoriul Republicii Moldova n aceeai zi n care i s-a comunicat decizia. (3) n cazul n care nu este atacat, decizia Direciei refugiai devine irevocabil. Seciunea a 4-a Procedura n cazul persoanelor cu necesiti speciale Articolul 66. Garanii privind minorii nensoii (1) Cererea de azil a unui minor nensoit se examineaz cu prioritate i nu poate face obiectul procedurii rapide. (2) Autoritile competente vor asigura accesul la serviciile de reabilitare pentru minorii care au fost victime ale oricrei forme de abuz, neglijen, exploatare, tortur, tratament inuman sau degradant ori care au suferit de pe urma conflictelor armate i, n caz de necesitate, le vor acorda asisten medical complex adecvat i consiliere calificat. (3) Opinia minorului nensoit solicitant de azil este luat n considerare, acordndu-i-se importana cuvenit n raport cu vrsta i cu gradul lui de maturitate. (4) Funcionarii care lucreaz cu minori nensoii au o pregtire conform necesitilor minorilor. (5) Respectnd principiul interesului superior al copilului, lund n considerare opinia minorului nensoit n raport cu vrsta i cu gradul lui de maturitate, autoritatea competent va iniia ct mai curnd posibil efectuarea diferitelor aciuni n vederea depistrii membrilor lui de familie. (6) n cazul n care poate exista o ameninare la viaa sau la integritatea minorului ori a rudelor lui apropiate, n special dac acetia au rmas n ara de origine, trebuie luate msuri prin care s se asigure c adunarea, procesarea i circulaia informaiilor cu privire la persoanele respective se fac pe baza principiului confidenialitii, pentru a se evita punerea n pericol a siguranei lor. Articolul 67. Desemnarea reprezentantului legal (1) Desemnarea reprezentantului legal va fi iniiat de Direcia refugiai n termen de 15 zile de la data nregistrrii minorului nensoit. (2) Autoritatea tutelar competent desemneaz, n conformitate cu legislaia, un reprezentant care va tutela fiecare solicitant de azil nensoit cu vrst de pn la 18 ani.

(3) n cazul minorului nensoit solicitant de azil, procedura de azil este suspendat pn la numirea unui reprezentant legal. n perioada suspendrii, minorul nensoit beneficiaz de drepturile acordate solicitanilor de azil. (4) Direcia refugiai va lua ct mai curnd posibil msurile necesare pentru a asigura reprezentarea minorilor nensoii crora li s-a acordat statutul de refugiat sau protecie umanitar, n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 68. Examenul medical (1) n cazul n care exist dubii serioase privind vrsta minorului nensoit, iar aceasta nu poate fi probat prin alte mijloace, Direcia refugiai dispune, cu consimmntul prealabil, dat n scris, al minorului i al reprezentantului su legal, efectuarea unei expertize medico-legale pentru determinarea vrstei. (2) Direcia refugiai informeaz reprezentantul legal i minorul nensoit solicitant de azil, ntr-o limb pe care acesta din urm se presupune n mod rezonabil c o cunoate, despre posibilitatea efecturii unei expertize medicale pentru determinarea vrstei. Aceast informaie trebuie s cuprind, de asemenea, precizri referitoare la metodele de examinare medical, posibilele consecine ale rezultatului acestei examinri i efectele eventualului refuz de a se supune expertizei medicale. (3) n cazul n care refuz fr motive ntemeiate efectuarea expertizei medico-legale de evaluare a vrstei, minorul nensoit va fi considerat major la data depunerii cererii. (4) Decizia de respingere a cererii de azil a unui minor nensoit care a refuzat s se supun examenului medical nu se ntemeiaz exclusiv pe acest refuz. (5) n cazul minorului nensoit, procedura de azil este suspendat pn la primirea rezultatelor expertizei medico-legale de ctre Direcia refugiai. n perioada suspendrii, minorul va beneficia de drepturile acordate solicitanilor de azil. Articolul 69. naintarea cererii de azil de ctre minorul nensoit (1) Interesele minorului nensoit solicitant de azil snt aprate de reprezentantul su legal. (2) Minorul nensoit solicitant de azil cu vrst de pn la 14 ani depune cerere de azil prin reprezentantul su legal, iar cel cu vrst de 14 ani sau mai mult o poate depune personal, asistat neaprat de reprezentantul su legal. (3) Minorul nensoit care i-a manifestat, n scris sau oral, n faa autoritilor competente, voina de a obine o form de protecie va fi nregistrat ca solicitant de azil, urmnd ca cererea de azil s fie depus ct mai curnd posibil dup numirea reprezentantului legal. (4) n cazul n care minorul nensoit i-a manifestat, n scris sau oral, n faa autoritilor prevzute la art.52 lit.b)-d), voina de a obine o form de protecie, autoritile vor informa n aceeai zi Direcia refugiai, care va asigura transportul minorului. Articolul 70. Intervievarea minorilor nensoii solicitani de azil (1) n cazul minorilor interviul se ine, n prezena reprezentantului legal, de ctre un consilier de eligibilitate cu pregtire special. (2) Intervievarea minorilor, inclusiv a celor nensoii solicitani de azil, se efectueaz n toate cazurile posibile. (3) Pn la efectuarea interviului, reprezentantul legal face demersurile necesare pentru pregtirea minorului n vederea susinerii interviului. (4) Consilierul de eligibilitate informeaz minorul despre scopul i posibilele consecine ale interviului. (5) Pe parcursul interviului, consilierul de eligibilitate va ine cont de gradul de maturitate i de inteligen al minorului. Articolul 71. Cazarea minorilor nensoii

Direcia refugiai dispune plasarea minorului nensoit ntr-un centru de cazare sau, pornind de la principiul respectrii interesului superior al copilului, solicit autoritilor de resort alegerea unei forme de protecie a minorilor rmai fr ngrijirea prinilor, prevzut de legislaia Republicii Moldova. Articolul 72. Victimele torturii sau ale violenei n situaia n care solicitantul de azil prezint informaii sau semnalmente cu privire la aplicarea torturii sau altor tratamente inumane sau degradante, precum i c este victim a oricrei forme de violen, Direcia refugiai va dispune efectuarea unei expertize medico-legale. Articolul 73. Persoanele cu tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) (1) n situaia n care exist dubii serioase cu privire la discernmntul solicitantului de azil, Direcia refugiai solicit efectuarea unei expertize psihiatrice n condiiile stabilite de legislaia n vigoare. (2) n cazul n care, prin expertiz psihiatric, se constat lipsa de discernmnt al solicitantului de azil, Direcia refugiai iniiaz desemnarea unui tutore sau, dup caz, a unui curator, n condiii prevzute de lege pentru cetenii Republicii Moldova. (3) Pn la numirea tutorelui sau curatorului, procedura de soluionare a cererii de azil este suspendat. Pe perioada suspendrii procedurii de acordare a unei forme de protecie, solicitantul de azil lipsit de descernmnt beneficiaz de drepturile prevzute pentru solicitanii de azil. (4) Cererea solicitantului de azil lipsit de discernmnt este depus de tutore sau de curator, dup numire. (5) n cazul n care efectuarea interviului pentru determinarea statutului de refugiat este posibil, tutorele sau curatorul va face demersurile necesare pentru pregtirea solicitantului de azil lipsit de discernmnt n vederea susinerii interviului. (6) Consilierul de eligibilitate va informa solicitantul de azil lipsit de discernmnt i reprezentantul su legal despre scopul i posibilele consecine ale interviului. (7) Interviul va fi inut de un consilier de eligibilitate cu pregtire special n tehnica intervievrii persoanelor cu necesiti speciale. Seciunea a 5-a Procedura de reunificare a familiei Articolul 74. Reunificarea familiei (1) Refugiatul sau beneficiarul de protecie umanitar poate solicita reunificarea familiei pe teritoriul Republicii Moldova, argumentnd prin declaraii, pe care le-a semnat, c membrii familiei sale nu cad sub clauzele de excludere. (2) Procedura de reunificare a familiei nu va fi iniiat n privina strinului care nu are o decizie irevocabil cu privire la cererea sa. (3) Procedura de reunificare a familiei este aplicabil n cazul n care refugiatul sau beneficiarul de protecie umanitar deine un document valabil, pentru care exist motive ntemeiate s se considere c va fi prelungit. Articolul 75. Cererea de azil (1) Cererea de azil se depune de ctre refugiat sau de ctre beneficiarul de protecie umanitar la Direcia refugiai n numele urmtorilor membri de familie aflai n afara teritoriului Republicii Moldova: a) soul (soia); i/sau b) copilul, indiferent dac este din cstorie, din afara cstoriei sau adoptat conform legii naionale din ara de origine. (2) Cstoria refugiatului sau a beneficiarului de protecie umanitar trebuie s fi fost ncheiat nainte de intrare pe teritoriul Republicii Moldova. (3) Cererea de azil va fi nsoit de documente care atest relaia de familie.

(4) Dac este cazul, pentru a obine dovezi referitor la existena legturilor familiale, Direcia refugiai poate efectua: a) interviuri cu refugiatul sau cu beneficiarul de protecie umanitar; b) alte investigaii considerate necesare. Articolul 76. Decizia privind acordarea permisiunii de reunificare a familiei (1) Decizia privind acordarea permisiunii de reunificare a familiei se emite de ctre eful Direciei refugiai. (2) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova acord vize membrilor de familie ai refugiatului sau ai beneficiarului de protecie umanitar dup ce a fost acordat permisiunea prevzut la alin.(1), la solicitarea Biroului migraie i azil. (3) Dup intrarea pe teritoriul Republicii Moldova a membrilor de familie, n cazul n care exist acordul lor cu privire la cererea de azil, examinarea acestei cereri va fi efectuat conform prevederilor prezentei legi. (4) n cazul n care nu snt ndeplinite condiiile pentru reunificarea familiei prevzute de prezenta lege, Direcia refugiai emite o decizie de respingere a cererii de azil. Respingerea cererii nu poate avea la baz exclusiv lipsa documentelor care s ateste ncheierea cstoriei sau legtura de rudenie. (5) Dup examinarea cererii de azil, va fi emis o decizie n cel mai scurt timp posibil, dar nu mai trziu de 9 luni de la data la care a fost depus cererea. n situaii excepionale legate de caracterul complex al procesrii cererilor, limita de timp poate fi prelungit. (6) n cazul n care nu se va lua nici o decizie pn la expirarea termenului de 9 luni, persoana va fi informat: a) n scris despre ntrziere; b) la cerere despre termenul n care se preconizeaz emiterea unei decizii cu privire la cererea sa. Articolul 77. Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii (1) Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii refugiai sau beneficiari de protecie umanitar se face n funcie de interesul superior al copilului. (2) Direcia refugiai va iniia din oficiu procedura de reunificare a familiei. n cazul n care procedura de reunificare a familiei este iniiat din oficiu, se cere acordul reprezentantului legal sau, dup caz, i al minorului nensoit. n toate cazurile se va ine cont de opinia minorului nensoit, creia i se va acorda importana cuvenit. (3) n cazul n care a fost depistat familia minorului nensoit, Direcia refugiai analizeaz posibilitatea i condiiile de realizare a reunificrii ei, emind o decizie motivat n acest sens, care poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile. Seciunea a 6-a Procedura de soluionare a noii cereri de acordare a unei forme de protecie Articolul 78. Depunerea unei noi cereri de acordare a unei forme de protecie (1) O nou cerere de acordare a unei forme de protecie se depune numai n cazul existenei unei decizii irevocabile, emis de autoritile competente, sau a unei dispoziii privind ncetarea examinrii dosarului. (2) Noua cerere de acordare a unei forme de protecie va fi admis dac snt ndeplinite, alternativ, urmtoarele condiii: a) au aprut circumstane noi, care nu au putut fi prezentate de solicitantul de azil n procedura anterioar de examinare a cererii din motive independente de voina sa, cu condiia ca aceste motive s nu fie rezultatul unor aciuni provocate n scopul obinerii unei forme de

protecie. Solicitantul este obligat s fac dovada existenei noilor motive invocate i a imposibilitii prezentrii lor pn la data depunerii unei noi cereri; b) au survenit transformri de ordin politic, militar, legislativ sau social n ara de origine, care pun n pericol viaa sau libertatea solicitantului de azil. (3) Noile cereri depuse la autoritile prevzute la art.52 lit.b)-d) se remit n aceeai zi Direciei refugiai. Articolul 79. Analiza cererii de acordare a accesului la o nou procedur (1) Soluionarea cererii de acordare a accesului la o nou procedur de azil, depus n condiiile art.78, se analizeaz n mod prioritar, n maxim 10 zile. (2) Pe parcursul perioadei indicate la alin.(1), strinului i se acord permisiunea de a sta pe teritoriul Republicii Moldova. Articolul 80. Decizia de acordare a accesului la o nou procedur (1) Conductorul Direciei refugiai va emite o decizie privind admiterea sau respingerea accesului la o nou procedur n baza cererii motivate a strinului, a documentelor prezentate i n raport cu elementele cuprinse n dosarul personal al acestuia. (2) Decizia se comunic n scris, personal sau la adresa indicat n noua cerere de acordare a unei forme de protecie. (3) Pn la acordarea accesului la o nou procedur de azil, strinului i se aplic prevederile legislaiei cu privire la regimul strinilor. (4) n cazul n care primete accesul la o nou procedur de azil, strinul are drepturile i obligaiile prevzute la art.28 i 31. Capitolul VII PROCEDURA DE NCETARE I DE ANULARE A UNEI FORME DE PROTECIE Seciunea 1 Procedura de ncetare i de anulare a statutului de refugiat Articolul 81. ncetarea statutului de refugiat (1) Statutul de refugiat nceteaz dac strinul: a) s-a repus n mod voluntar sub protecia rii a crei cetenie o are; b) dup ce i-a pierdut cetenia, a redobndit-o n mod voluntar; c) a dobndit o nou cetenie i se bucur de protecia rii a crei cetenie a dobndit-o; d) s-a restabilit n mod voluntar n ara pe care a prsit-o sau n afara creia s-a aflat datorit temerii de persecuie; e) nu mai poate continua s refuze protecia rii de origine, deoarece mprejurrile care au determinat acordarea statutului de refugiat au ncetat s existe; f) a renunat la statutul de refugiat, acordat n conformitate cu prezenta lege. (2) La aplicarea alin.(1) lit.e), autoritile competente vor aprecia dac schimbarea mprejurrilor este att de semnificativ i nu este temporar nct s nu mai fie justificat temerea de persecuie a refugiatului. (3) Prevederile alin.(1) lit.e) nu se aplic persoanei creia i s-a recunoscut statutul de refugiat i care, din motive imperioase ce se refer la persecuii anterioare, refuz protecia rii de origine. Articolul 82. Anularea statutului de refugiat Statutul de refugiat se anuleaz dac: a) acest statut a fost acordat n baza unor declaraii false, strinul a refuzat s prezinte anumite date ori s-a folosit de documente false care au fost luate n considerare la examinarea

cererii sale de azil i care au fost decisive pentru recunoaterea formei de protecie, nu exist alte motive care s conduc la meninerea statutului de refugiat; b) dup acordarea statutului de refugiat, strinul a svrit una din faptele specificate la art.18 ori s-a descoperit c a svrit o asemenea fapt nainte de rmnerea irevocabil a deciziei prin care i s-a acordat acest statut. Articolul 83. Procedura de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat (1) Procedura de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat se iniiaz la dispoziia efului Direciei refugiai. (2) Reexaminarea dosarului refugiatului se va efectua n procedur ordinar. (3) Refugiatul va fi informat n scris despre: a) reexaminarea dosarului su; b) dreptul de a beneficia de asisten juridic, de a i se asigura gratuit interpret, de a fi informat despre posibilitatea contactrii reprezentanilor CNUR, de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al organizaiilor neguvernamentale. (4) Consilierul de eligibilitate va efectua un interviu cu refugiatul n vederea clarificrii situaiei acestuia. (5) Refuzul privind efectuarea interviului nu exclude posibilitatea emiterii unei decizii pe baza documentelor i informaiei cuprinse n dosar. Articolul 84. Decizia de ncetare sau de anulare a statutului de refugiat (1) Dup intervievarea refugiatului, n baza informaiilor pregtite de Direcia refugiai, eful acesteia ia una din urmtoarele decizii: a) meninerea statutului de refugiat; b) ncetarea statutului de refugiat; c) anularea statutului de refugiat. (2) Deciziile Direciei refugiai, prevzute la alin.(1), pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile. Articolul 85. Consecinele ncetrii sau anulrii statutului de refugiat (1) ncetarea sau anularea statutului de refugiat nu produce automat efecte juridice asupra membrilor de familie ai strinului. (2) Strinului al crui statut de refugiat a ncetat sau a fost anulat printr-o decizie irevocabil i snt aplicabile dispoziiile legale privind regimul juridic al strinilor. Seciunea a 2-a Procedura de ncetare i de anulare a proteciei umanitare Articolul 86. ncetarea proteciei umanitare (1) Protecia umanitar nceteaz n cazul n care: a) mprejurrile care au dus la acordarea ei au ncetat s existe ori s-au schimbat n aa msur nct protecia acordat nu se mai justific; b) beneficiarul a redobndit n mod voluntar cetenia pierdut sau a dobndit o nou cetenie, avnd protecia rii al crei cetean a devenit; c) ederea pe teritoriul Republicii Moldova este legalizat n alt mod; d) beneficiarul a renunat la protecia acordat n conformitate cu prezenta lege. (2) Autoritile competente vor aprecia dac schimbarea mprejurrilor nu este temporar i este att de semnificativ nct s nu mai fie justificat temerea c refugiatul ar fi expus unui risc serios. Articolul 87. Anularea proteciei umanitare (1) Protecia umanitar se anuleaz dac:

a) a fost acordat n baza unor declaraii false, strinul a refuzat s prezinte anumite date ori s-a folosit de documente false care au fost luate n considerare la examinarea cererii sale de azil i care au fost decisive pentru recunoaterea proteciei umanitare, nu exist alte motive care s conduc la meninerea proteciei umanitare; b) dup acordarea proteciei umanitare, strinul a svrit una din faptele specificate la art.20 ori s-a descoperit c a svrit o asemenea fapt nainte de rmnerea irevocabil a deciziei prin care i s-a acordat aceast protecie. (2) Procedura de ncetare sau de anulare a proteciei umanitare se efectueaz n condiiile art.83. Articolul 88. Decizia de ncetare sau de anulare a proteciei umanitare (1) Dup intervievarea beneficiarului de protecie umanitar, n baza informaiilor pregtite de Direcia refugiai, eful acesteia ia una din urmtoarele decizii: a) meninerea proteciei umanitare; b) ncetarea proteciei umanitare; c) anularea proteciei umanitare. (2) Deciziile Direciei refugiai, prevzute la alin.(1), pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ fr respectarea unei proceduri prealabile. Articolul 89. Consecinele ncetrii sau anulrii proteciei umanitare (1) ncetarea sau anularea proteciei umanitare nu produce automat efecte juridice asupra membrilor de familie ai strinului. (2) Strinului a crui protecie umanitar a ncetat sau a fost anulat printr-o decizie irevocabil i snt aplicabile dispoziiile legale privind regimul juridic al strinilor. Capitolul VIII RSPUNDEREA Articolul 90. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi rspund n conformitate cu legislaia civil, contravenional sau penal. Capitolul IX DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 91. (1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii. (2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; b) va aduce propriile acte normative n concordan cu prezenta lege. (3) Guvernul va stabili anual cuantumul ajutorului acordat beneficiarului de statut de refugiat i de protecie umanitar n conformitate cu prevederile art.33 alin.(2), n funcie de mrimea alocaiilor bugetare prevzute n acest scop. (4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.1286-XV din 25 iulie 2002 cu privire la statutul refugiailor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.126127, art.1003). PREEDINTELE PARLAMENTULUI Chiinu, 18 decembrie 2008. Nr.270-XVI. Marian LUPU

__________ Legile Republicii Moldova 270/18.12.2008 Lege privind azilul n Republica Moldova //Monitorul Oficial 53-54/145, 13.03.2009