Dezvoltarea regional n Romnia din perspectiva industriei turistice

Corici Marian Ctlin

Rezumat
Industria turistic constituie un factor determinant, cu aport la cresterea PIB, la echilibrarea balanei de pli externe, precum i la ameliorarea calitii vieii. Acest sector poate reprezenta cel mai important generator de locuri de munc, constituindu-se ca o surs principal de redresare economic a acelor regiuni care dispun de resurse turistice importante i le exploateaz corespunzator. Diversitatea acivitilor ce dau coninut prestaiei turistice, precum i prezenta unora dintre ele n structura altor ramuri i sectoare ale economiei, confer turismului caracterul unei ramuri de interferen, avnd legturi complexe i de amploare cu celelalte ramuri economice, legturi care trebuie avute n vedere la elaborarea unei strategii regionale durabile de dezvoltare a turismului. Turismul contribuie la valorificarea superioar a resurselor, la stimularea dezvoltrii economice, la perfectionarea structurilor sociale, la mbuntirea conditiilor de via, acionnd ca un element dinamizator al sistemului economico-social global. Politica regional pornete de la aprecierea ca amenajarea spaiului constituie un instrument important n cristalizarea identitii europene n modificrile intervenite n structurile economice i sociale ale rilor din aceasta zon i n relaiile lor cu alte pri ale lumii ce impun o anumit organizare a teritoriului. The tourism industry is a key facor, the contribution to GDP growth, the balance of payments and improve the quality of life. This sector may be the most important generator of jobs, representing it as a primary source of economic recovery to those regions which have significant tourism resources and operated properly. Diversity of tourism acivities giving prestanei content and structure of this some of them in other industries and economic sectors, tourism gives the characer an industry interference with complex and extensive links with other economic sectors, links should be considered in developing a regional strategy for sustainable tourism development. Tourism contributes to higher recovery of resources to stimulate economic development, the improvement of social structures, to improve conditiilor life, acing as a more dynamic element of the overall socio-economic system. Regional policy is based on the spatial assessment is an important tool in the crystallization of European identity in changes in economic and social structures of countries in this area and their relations with other parts of the world require some planning. Cuvinte cheie: dezvoltarea Romniei, dezvoltare regional, turism, servicii turistice.

1. Conceptul de dezvoltare regional i politica de dezvoltare regional.

Dezvoltarea regional poate fi definit ca un ansamblu de msuri ce urmresc impulsionarea i diversificarea activitilor economice, stimularea investiiilor n sectorul privat, contribuia la reducerea omajului i nu n cele din urm s conduc la o mbuntire a nivelului de trai. Pentru a putea fi aplicat politica de dezvoltare regional s-au nfiinat opt regiuni de dezvoltare, care cuprind tot teritoriul Romaniei. Politica de dezvoltare regional reprezint un ansamblu de msuri planificate i promovate de autoritile administraiei publice locale i centrale, n parteneriat cu diveri actori (privai, publici, voluntari), n scopul asigurrii unei creteri economice, dinamice i durabile, prin valorificarea eficient a potenialului regional i local, n scopul mbuntirii condiiilor de

via. Principalele domenii care pot fi vizate de politicile regionale sunt: dezvoltarea ntreprinderilor, piaa fortei de munc, atragerea investiiilor, transferul de tehnologie, dezvoltarea sectorului I.M.M.-urilor, mbuntirea infrastructurii, calitatea mediului nconjurator, dezvoltare rural, sanatate, educaie, nvmnt, cultur. Principiile care stau la baza elaborrii i aplicrii politicilor de dezvoltare regional sunt:

descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental, spre cel al comunitilor regionale; parteneriatul ntre toi actorii implicai n domeniul dezvoltrii regionale; planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe i proiecte) n vederea atingerii unor obiective stabilite; cofinanarea - contribuia financiar a diverilor actori implicai n realizarea programelor i proiectelor de dezvoltare regional. turismul local i dezvoltarea regional.

2. Dezvoltarea regional i UE
Am considerat necesar n cadrul acestei lucrri abordarea dezvoltrii regionale i n Uniunea European din dou motive: 1. Uniunea European are o experien ndelungat n acest domeniu, a aplicat politica de dezvoltare regional cu rezultate foarte bune promovnd n mod sistematic o restructurare a obiectivelor urmrite, a principiilor de alocare a fondurilor structurale i a fondului de coeziune n scopul creterii eficienei utilizrii acestor fonduri; 2. n procesul de aderare la Uniunea European n perioada post-aderare strategia i politica de dezvoltare regional a Romniei, urmeaz reperele modelului european bazat pe convergen, competitivitate i cooperare. Politica regional a Uniunii Europene este un instrument central al coeziunii, deoarece se adreseaz factorilor economici i sociali care provoac disparitile regionale. Regiunile cele mai srace ale Uniunii pot ajunge din urm celelalte regiuni prin reconversia i restructurarea procesului elaborrii acivitilor economice. Referitor la reforma politicii de coeziune economic i social, putem spune c aceasta cuprinde detaliate obiectivele politicii de coeziune pentru perioada 2007-2013 precum i liniile directoare pentru ajutoarele de stat ce au fost i vor fi acordate n aceasta perioada. Strategia si resursele politicii de coeziune vor fi grupate n trei noi obiective prioritare pentru aciuni structurale: - Obiectivul 1 convergena; - Obiectivul 2 - competitivitatea regional i ocuparea profesional; - Obiectivul 3 cooperarea transfrontalier. De asemenea, reglementrile fondurilor structurale vor suferi modificri fiind propus regulamentul care stabilete prevederile generale pentru dou fonduri structurale (FEDR si FSE) i pentru Fondul de Coeziune (FC). Mai mult, acolo unde este vorba de investiii de anvergur, programele europene pot juca un rol catalizator n mobilizarea co-finanrii impreun cu statul romn i instituiile financiare internaionale (BERD, BEI, BM). Deci, odat cu momentul aderrii la Uniunea European, i implicit la principiile comunitare ale politicii de dezvoltare regional, programele de pre-aderare au fost nlocuite de instrumente structurale: - Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) - Fondul Social European (FSE) - Fondul de Coeziune - Iniiativele comunitare;

- Alocri speciale de fonduri pentru ajustarea structurilor piscicole i pentru susinerea aciunilor inovative i de asisten tehnic.

3. Turismul i dezvoltarea regional

Contribuia turismului la viaa economic i social este diferit de la o ar la alta, n funcie de nivelul de dezvoltare i de politica promovat n legtur cu aceste aciviti. n cadrul economiei, turismul se manifest ca mijloc de diversificare a structurii acesteia prin crearea unor aciviti specifice cum este industria hotelier care are n vedere nu numai adpostirea i crearea condiiilor i confortului pentru odihna cltorului ci i o serie de prestaii suplimentare a cror gam este foarte variat, ncepnd cu informarea turitilor i pn la servicii comerciale, servicii nespecifice. Efectele economice ale acivitii turistice sunt prezente i n planul eficienei economice ale altor ramuri de activiti: este stimulat dezvoltarea cantitativ i calitativ a acestora, este atras fora de munc disponibilizat din alte ramuri i se creeaz noi locuri de munc n ramuri adiacente. Studiile ntreprinse n acest sens demonstreaz c la fiecare noi locuri de munc n turism, alte 60 - 80 locuri noi se creeaz n agricultur i construcii. Contribuia direct a turismului privind locurile de munc este semnificativ n special n cazul economiilor cu turism intensiv. n prezent, turismul ofer milioane de locuri de munc n rile Uniunii Europene. Turismul internaional are un rol important n creterea i diversificarea exporturilor. Turismul internaional influeneaz balana de pli prin intermediul soldului balanei valutare a turismului care poate compensa, reduce sau agrava o balan de pli deficitar. Turismul internaional d natere la aciviti care se nscriu n contul operaiunilor curente i n contul de operaiuni cu capital. Caracteristicile funcionale ale fiecrui subsector sunt standardizarea, non-ambiguitatea i individualitatea operaional. Strategia dezvoltrii regionale, n special pentru regiunile ce cuprind n arealul lor obiective turistice de cert valoare, trebuie s aib n vedere faptul c mrirea afluxului turistic, de orice provenien, influeneaz pozitiv economia regional: direct, prin totalul ncasrilor provenite din consumul turistic (casa, masa, taxe, cumprturi); indirect, prin contacul i influentele culturale bilaterale locale, cunoaterea valorilor economice locale i a eventualelor oportuniti de afaceri, ocuparea de for de munc n servicii, crearea de imagine favorabil, civilizarea infrastructurii implicate. Prosperitatea unei regiuni ca efect al dezvoltrii turismului se manifest n mai multe faze: imediat, ca urmare a consumului direct de produs turistic; pe termen scurt, prin absorbia continu de for de munc i ncurajarea comerului de ntmpinare ("agresiv"); pe termen lung, prin concentrare de capital pentru investitii n infrastructura generala si a turismului, n structuri de primire pentru turism si n dezvoltarea serviciilor urbane.

4. Fonduri structurale aplicabile n turism n scopul dezvoltrii regionale.

n perioada 2007-2013, Romnia trebuie s primeasc circa 500 de milioane de Euro prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional i alte 87 milioane de Euro din fonduri naionale. Fondurile vor putea fi accesate dup avizul Comisiei Europene. Sumele alocate dezvoltrii turismului sunt cuprinse n dou programe operaionale sectoriale: Programul penru Agricultur i Dezvoltare Rural i Programul Operaional Regional, care cuprind msurile ce urmeaz s fie finanate i bugetele alocate acestora. Primul program destinat turismului rural vizeaz ncurajarea activitilor turistice n zona rural, creterea veniturilor din activiti turistice i crearea de noi surse de venit n zone izolate cu

potenial turistic. Al doilea program este destinat creterii competitivitii economice n turism n vederea reducerii decalajelor fa de productivitatea medie european. Astfel, vor fi sprijinite activiti turistice i agro-turistice care au ca scop creterea atractivitii zonei, crearea de noi locuri de munc, dezvoltarea, marketingul serviciilor i a infrastructurii turistice, dar i conservarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural i arhitectural. Ca axe prioritare n cadrul acestor programe putem enumera: 1. Construcia, modernizarea, extinderea i dotarea cldirilor i a utilitilor conexe n vederea practicri turismului i agro-turismului n mediul rural ce are n vedere urmtoarele aspecte: - capacitile de cazare prevzute a fi respectate de ctre pensiunile turistice se vor ncadra ntre minim 4 camere i maxim 10 camere; - achiziia de echipamente electrocasnice, mobilier i faciliti de servire public; - investiii n infrastructura de recreere i divertisment aferent spaiilor de cazare. 2. Crearea i dezvoltarea serviciilor turistice care presupune: - construcii speciale pentru utiliti (centrale termice, echipamente filtrare purificare, aduciune ap, canalizare, etc); - asigurare mijloace de transport pentru turiti capacitate definite conform legislatiei in vigoare, brci i brci cu motor; - centre de echitaie; - alte lucrri pentru pregtirea terenurilor aferente activitilor de recreere i distracie, cuprinznd alei i platforme, spaii verzi, baruri i terase n aer liber; - amenajarea stnilor n vederea practicrii agroturismului. 3. Reabilitarea / modernizarea / extinderea structurilor de cazare cu utilitile corespunztoare, aspect care vizeaz structurile de cazare care vor fi finanate prin fonduri structurale mai precis: hoteluri, moteluri, pensiuni turistice, campinguri, cabane, hoteluri pentru tineret. - Modernizare structuri de cazare: renovare, reabilitare, extindere, izolare fonic, extindere spaii de cazare, modernizare sistem de utiliti, amenajare parcare / garaje, iluminat exterior. 4. Crearea / extinderea / reabilitarea structurilor de agrement turistic cu utilitile aferente - amenajare piscine, stranduri, bazine de kinetoterapie; - terenuri de mini-golf, tenis, paint-ball, echitaie; - amenajarea de piste pentru cicloturism; - amenajarea de noi prtii de schi; - amenajri specifice sporturilor nautice; - amenajri pentru practicarea pescuitului sportiv. 5. Dezvoltarea reelelor de captare i /sau transport a izvoarelor minerale i saline cu potenial terapeutic - Amenajarea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utiliti) a bazelor de tratament din staiunile balneo - climaterice, inclusiv a salinelor terapeutice. 6. Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea cldirilor de patrimoniu mai precis: - Restaurarea, protecia i conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale exterioare; - Refacerea / amenajarea cilor de acces (pietonale i carosabile) ctre obiectivele reabilitate, n interiorul zonei de protecie a acestora; - Restaurarea i remodelarea plasticii faadelor. Activitile eligibile n cadrul schemei de finanare prin fonduri structurale a turismului romnesc sunt prezentate n continuare:
Dezvoltarea reelelor de captare i /sau transport a izvoarelor minerale i saline cu potenial terapeutic (ape minerale, lacuri si nmoluri terapeutice, gaze terapeutice, factorii sanogeni de la nivelul grotelor i salinelor);

 Crearea, modernizarea, dotarea (inclusiv cu utiliti) a bazelor de tratament din

staiunile balneare, climatice i balneo - climaterice, inclusiv a salinelor terapeutice; Amenajarea n scop turistic a obiectivelor turistice naturale (formaiuni geologice, peteri, saline, mine, vulcani noroioi, lacuri) prin: Instalaii de iluminat, nclzire, ventilaie; Creare / modernizare grupuri sanitare; Creare / puncte de colectare a gunoiului menajer Crearea i dotarea platformelor de campare, inclusiv a utilitilor specifice (grupuri sanitare, ap curent, iluminat etc.); Modernizare i extindere structuri de cazare i utiliti conexe; Dotare structuri de cazare cu echipamente specifice; Construire piscine, stranduri, bazine de kinetoterapie; Construire terenuri de mini-golf, tenis, paint-ball, echitaie; Modernizare ci ferate cu ecartament ngust pentru transport feroviar de interes turistic din zonele de deal i de munte, Creare porturi turistice, inclusiv a debarcaderelor amplasate pe lacuri de agrement; Construire prtii de schi (inclusiv construirea de instalaii de transport pe cablu pentru persoane, instalarea de echipamente pentru producerea zpezii artificiale, instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi, dotarea cu echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi); Construirea/dezvoltarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn i echiparea cu instalaii i echipamentele corespunztoare; Amenajri specifice sporturilor nautice; Amenajri pentru practicarea pescuitului sportiv.

5. Activitatea turistic n Romnia

Situaia economic dificil prin care trece economia mondial se resimte fr ndoial i n turismul romnesc, astfel c n luna ianuarie 2010, comparativ cu luna ianuarie 2009, att sosirile ct i nnoptrile n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, au nregistrat o scdere cu 8,3%, respectiv cu 10,6%. Comparativ cu luna ianuarie 2009, n luna ianuarie 2010 s-au nregistrat scderi la punctele de frontier att la sosirile vizitatorilor strini 5,0% ct i la plecrile n strintate ale vizitatorilor romni 5,3%. n luna decembrie 2009, comparativ cu luna corespunztoare din anul precedent, att sosirile, ct i nnoptrile n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, au nregistrat scderi cu 12,8 %, respectiv, cu 17,9 %. Comparativ cu luna decembrie 2008, n luna decembrie 2009 s-au nregistrat scderi la punctele de frontier att la sosirile vizitatorilor strini (7,3%), ct i la plecrile n strintate ale vizitatorilor romni (11,7 %). n anul 2009, comparativ cu anul precedent, att sosirile, ct i nnoptrile n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, au nregistrat scderi cu 13,8%, respectiv, cu 16,4 %. n luna ianuarie 2010, comparativ cu luna corespunztoare din anul precedent, att sosirile, ct i nnoptrile n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, au nregistrat o scdere cu 8,3%, respectiv, cu 10,6%. Comparativ cu luna ianuarie 2009, n luna ianuarie 2010 s-au nregistrat scderi la punctele de frontier att la sosirile vizitatorilor strini (5,0%), ct i la plecrile n strintate ale vizitatorilor romni (5,3%). Aceste aspecte pot fi regsite n tabelul de mai jos:

Evoluia sosirilor i noptrilor turistilor n Romnia Tabelul I

Dec 2008 mii Total 412,6

Dec 2009 mii 359,6

Sosiri Ian Dec 2010 2009 mii 2008 % 308,5 87,2

Ian 2010 2009 % 91,7

Dec 2008 mii 1024,1

Inoptri Dec Ian Dec 2009 2010 2009 mii mii 2008 % 840,6 629,1 82,1

Ian 2010 2009 % 89,4

Turisti 347,3 292,4 242,1 84,2 90,0 879,9 706,4 487,9 80,3 89,4 romni Turiti 65,3 67,2 66,4 102,9 98,4 144,2 134,2 141,2 93,1 89,4 strini Sursa: Comunicat de pres nr. 4 /5 ian. 2009 Institutul Naional de Statistic i Comunicat de pres febr. 2010 Institutul Naional de Statistic

Sosirile nregistrate n structurile de primire turistic n luna decembrie 2009 au nsumat 359,6 mii, n scdere cu 12,8% fa de cele din luna decembrie 2008. Sosirile nregistrate n structurile de primire turistic n luna ianuarie 2010 au nsumat 308,5 mii, n scdere cu 8,3% fa de cele din luna ianuarie 2009. nnoptrile nregistrate n structurile de primire turistic n luna decembrie 2009 au nsumat 840,6 mii, n scdere cu 17,9% fa de cele din luna decembrie 2008. nnoptrile turitilor romni n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare au reprezentat n luna decembrie 2009 84,0% din numrul total de nnoptri, n timp ce nnoptrile turitilor strini au reprezentat16,0%. nnoptrile nregistrate n structurile de primire turistic n luna ianuarie 2010 au nsumat 629,1 mii, n scdere cu 10,6% fa de cele din luna ianuarie 2009. nnoptrile turitilor romni n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare au reprezentat n luna ianuarie 2010 77,6% din numrul total de nnoptri, n timp ce nnoptrile turitilor strini au reprezentat 22,4%. Sosirile vizitatorilor strini n Romnia, nregistrate la punctele de frontier, au fost n anul 2009 de 7575,3 mii, n scdere cu 14,5% fa de anul 2008. Majoritatea vizitatorilor strini provine din ri situate n Europa (95,1%). Din statele Uniunii Europene s-au nregistrat 63,4% din totalul sosirilor vizitatorilor strini n Romnia. Dintre statele Uniunii Europene cele mai multe sosiri s-au nregistrat din Ungaria (38,3%), Bulgaria (18,3%), Germania (9,2%) i Italia (7,8%). Transportul naval a nregistrat n anul 2009, comparativ cu anul 2008, cea mai mare scdere (-37,5%). Sosirile vizitatorilor strini n Romnia, nregistrate la punctele de frontier, au fost n luna ianuarie 2010 de 470,0 mii, n scdere cu 5,0% fa de luna ianuarie 2009. Majoritatea vizitatorilor strini provine din ri situate n Europa (96,3%). Din statele Uniunii Europene s-au nregistrat 63,3% din totalul sosirilor vizitatorilor strini n Romnia. Dintre statele Uniunii Europene cele mai multe sosiri s-au nregistrat din Ungaria (44,8%), Bulgaria (16,9%), Italia (7,7%), Germania (7,2%) i Austria (4,0%). Transportul naval a nregistrat n luna ianuarie 2010, comparativ cu luna corespunztoare a anului precedent, cea mai mare scdere (- 83,4%). Plecrile vizitatorilor romni n strintate, nregistrate la punctele de frontier, au fost n anul 2009 de 11722,5 mii, n scdere cu 10,3%, comparativ cu anul 2008. Mijloacele de transport rutier au fost cele mai utilizate de vizitatorii romni pentru plecrile n strintate (79,6% din numrul total de plecri). Comparativ cu anul 2008, n anul 2009 s-a nregistrat cea mai mare scdere la transportul naval (-27,0%). Continum analiza industriei turistice din Romnia prin intermediul unui alt indicator semnificativ si anume evoluia numeric a structurilor de primire turistic care arat ca n tabelul de mai jos

Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic pe tipuri de structuri, indiferent de forma de proprietate Tabelul II Tipuri de structuri de primire turistic Total Hoteluri Hoteluri pentru tineret Hosteluri Hoteluri apartament Moteluri Hanuri Vile turistice Cabane turistice Cabane de vanatoare Cabane de pescuit Bungalouri Sate de vacanta Campinguri Popasuri turistice Casute turistice Tabere de elevi si prescolari Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale Spatii de cazare de pe navele fluviale si maritime 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Numr 2009*

3121 811 1 2 1 131 23 801 161 : : 265 1 74 6 66 172 201 160 5

3266 828 3 7 1 139 18 746 158 : : 270 1 72 10 60 168 244 193 5

3338 835 1 11 2 137 16 669 140 : : 259 1 71 11 58 168 271 221 6

3569 886 4 15 : 143 16 676 138 : : 265 2 74 15 60 157 328 266 9

3900 927 10 21 1 149 15 691 132 : : 279 2 72 25 53 157 461 431 13

4226 989 25 33 4 161 11 716 113 : : 305 3 72 29 52 151 597 956 9

4710 1059 34 41 7 154 9 742 111 4 1 298 2 68 31 53 128 702 1259 7

4694 1075 35 44 6 150 6 708 104 4 : 266 3 62 30 49 115 736 1292 9

4840 1104 35 46 7 153 5 718 110 6 : 264 3 59 31 50 111 783 1348 7

5079 1154 37 60 11 143 5 744 117 6 : 265 4 55 30 46 111 876 1409 6

* Date provizorii

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 2008 i Institutul Naional de Statistic baze de date Tempo online

Se poate observa c n perioada analizat structurile de primire turistic au crescut numeric fr a omite aici ca o cauz real afluxul de fonduri structurale n acest sector n ultima perioada ajungnd de la 3121 n anul 2000 la 5074 uniti turistice n anul 2009. Cea mai mare cretere o regsim n cadrul pensiunilor turistice att din mediul urban ct i din mediul rural. Capacitatea i activitatea de cazare turistic n perioada 200-2009 este redat n figura de mai jos:

C a p a c ita te a ia c tiv ita te ad ec a za retu ris tic n p e rio a d a2 0 0 0 -2 0 0 9

6 0 0 0 5 0 0 0 Numr 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 A n ii

Fig. 1. Tendina acivitii de cazare turistic, pe tipuri de structuri de primire turistic, n perioada 2000 2009. Sursa: Institutul Naional de Statistic Pentru perioada 2000-2009 structurile de primire turistic au fost distribuite n medie, astfel: 967 hoteluri, urmate de un numr de 754 pensiuni turistice rurale, 721 vile turistice 520 pensiuni turistice urbane, etc.

Turitii cazai n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic, pe tipuri de structuri
Tabelul III.
Tipuri de structuri de primire turistic Total Hoteluri Hoteluri pentru tineret Hosteluri Moteluri Hanuri Vile turistice Cabane turistice Campinguri Popasuri turistice Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale Ani Anul 2000 5109444 4073748 : : 154685 6967 310981 123774 104689 : 95239 : Anul 2001 4920129 3881859 660 4669 168674 3527 217540 116574 93104 8176 89328 15596 Anul 2002 4874777 3823618 2621 14502 191344 3670 174956 104049 100641 6839 106129 21244 Anul Anul Anul 2003 2004 2005 UM: Numar persoane 4847496 3830398 2496 24845 200783 4049 142562 84676 94576 4080 126109 32201 5056693 3982591 5177 28245 200657 3952 151739 92972 95243 5752 163925 47444 5638636 4339458 18620 42344 243682 4113 182876 76501 107022 14785 235877 96823 Anul 2006 5805096 4477936 33800 35596 238794 4084 202483 64480 70155 17079 310035 170164 Anul 2007 6216028 4725448 52547 37519 255370 5502 231311 70993 85778 15388 363664 217020 Anul 2008* 6971925 5212170 61388 50233 295644 5456 250059 91945 93852 14933 451640 288508

*Date provizorii Sursa: Anuarul statistic al Romniei, ediiile 2005, 2006, Comunicat de pres nr. 4 /5 ian. 2009 Institutul Naional de Statistic

ni n ccea ce privete numrul de turiti se poate remarca din datele de mai sus c este n continu cretere date fiind pe lng mbuntirea condiiilor de primire i campaniile de promovare a turismului romnesc. Remarcm aici cteva campanii cu rezultate i anume Vi ca turist, pleci ca prieten, o campanie care a rulat prin anii 90, la campania de promovare a Romniei ca destinaie turistic, Romania - Land Of Choice, care a fost lansat pe 1 august 2009.

n 2001, Romnia a lansat prima sa campanie promoional la nivel internaional cu scopul declarat de a-i mbunti imaginea avut peste hotare i de a atrage turiti strini. Ne referim la Romnia, mereu surprinztoare o campanie transmis la TV i prin panotaj stradal, realizat de Ogily & Mathers Romania. Campania a fost criticat sever datorit costului su ridicat (aproximativ 20 milioane USD) i dei s-a bucurat de o planificare media corect: a fost transmis pe posturile TV europene, n timpul perioadei de concediu. intind europenii cu un nivel mediu de educaie, cu vrste cuprinse ntre 30 i 55 de ani, campania Romnia, mereu surprinztoare a urmrit s schimbe percepia strinilor despre ara noastr i s anune c serviciile din turismul romnesc s-au mbuntit. n final, campania a fost abandonat fr a fi fcute publice rezultatele sale finale. Alte proiecte care s-au concentrat pe imaginea Romniei ca destinaie turistic au fost: albumul foto Eterna i fascinanta Romnie (1996), i Imagineaz-i Romnia (2005)
E volu ia tu r itilor cazai nstr u ctu rile d ep r im ir e tu r istic cufu n ciu n id e caz are tu ristic
9 000 000

6 9 7 1 9 2 5 6 2 1 6 0 28

6 000 000
Nr. turiti
5 1 0 9 44 4 49 2 0 1 2 9

5 6 3 86 3 6 4 8 7 47 7 7 48 4 7 49 6 5 0 5 6 6 93

5 8 0 5 0 9 6

3 000 000

0 00 l2 u n

1 00 l2 u n

2 00 l2 u n

3 00 l2 u n

4 00 l2 u n

5 00 l2 u n

6 00 l2 u n

7 00 l2 u n

8 00 l2 u n

Fig. 2. Evoluia turitilor cazai n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic Sursa: Anuarul statistic al Romniei, ediiile 2005, 2006, Comunicat de pres nr. 4 /5 ian. 2009 Institutul Naional de Statistic
2% 4% 0% 4% Hoteluri Moteluri Hanuri Vile turistice Cabane turistice Campinguri Pensiuni turistice urbane 2% 4%

84%

Fig. 3. Distribuia turitilor cazai pe structuri de primire turistic n perioada 2000 - 2008 Sursa: Anuarul statistic al Romniei, ediiile 2005, 2006, Comunicat de pres nr. 4 /5 ian. 2009 Institutul Naional de Statistic

Aceste grafice vin s susin datele din tabelele anterioare i anume ne prezint clar care este situaia turitilor cazai n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare turistic i Distribuia turitilor cazai pe structuri de primire turistic n perioada 2000 2008. Sosiri ale turitilor n structurile de primire turistic, n perioada 2000- 2008 n medie au fost de 5561961 turiti, din care 4402107 romni i 1159854 strini, procentual 79% romni i 21% strini (Fig. 4).

Straini, 1159853.889, 21%

Romani, 4402106.778, 79%

Fig. 4. Distribuia turitilor dup mediul de reziden Sursa: Anuarul statistic al Romniei, ediiile 2005, 2006, Comunicat de pres nr. 4 /5 ian. 2009 Institutul Naional de Statistic

Date fiind aceste evoluii nu foarte descurajande ci dimpotriv se impune ca Romnia s ntreprind anumite msuri concrete dintre care considerm ca fiind cele mai urgente urmtoarele: a) s mbunteasc calitatea tuturor categoriilor de servicii, dar mai ales a celor turistice; b) s mbunteasc infrastructura de transport mai ales n mediul rural dac turismul rural va fi unul dintre domeniile ce vor fi susinute; c) s asigure coordonarea instituiilor (Minister de Externe, consulate, ambasade, operatori turism, companii de zbor de ctre un organism coordonator) pentru a oferi serviciile solicitate; d) s deseleneasc instituiile romneti, ca s putem beneficia de fondurile europene i de programele europene n perioada scurt de timp care a mai rmas pn n anul 2013, dar eventual s se aib n vedere pregtirea oamenilor pentru a scrie o propunere de proiect; e) s susin i s ncurajeze produsele/mrcile romneti prin achiziionarea lor de ctre autoritile locale (exemplu, autoturisme, autocamioane). Romnia este o ar cu un potenial turistic remarcabil, iar dac acesta ar fi pus n valoare i ar fi adus la cunotin celor intersai s ne cunoasc ara i poporul, considerm c ar fi cel mai uor mod de a crea o imagine de ar favorabil pe pia intern i internaional i de a susine activ dezvoltarea regional a rii noastre n scopul ajungerii la nivelul rilor dezvoltate din punct de vedere economic din UE.

Concluzii i propuneri
Politica regional porneste de la aprecierea ca amenajarea spatiului constituie un instrument important n cristalizarea identitii europene n modificarile intervenite n structurile economice i sociale ale rilor din aceasta zona i n relatiile lor cu alte pri ale lumii impun o anumit organizare a teritoriului. Politica regional a Uniunii Europene s-a construit n jurul conceptului de coeziune economic i social care vizeaz reducerea disparitilor la nivelul de dezvoltare al regiunilor, sprijinirea regiunilor rmase n urma i diminuarea discrepanelor care le separ de regiunile dezvoltate ale Uniunii Europene. Dezvoltarea rural ocup un loc distinct n cadrul politicilor regionale i se refer la urmatoarele aspecte: nlturarea/diminuarea srciei n zonele rurale; echilibrarea oportunitilor economice i a condiiilor sociale dintre mediul urban i cel rural; stimularea iniiativelor locale; pastrarea patrimoniului spiritual i cultural. Este recunoscut faptul ca pitorescul incontestabil al diverselor zone naturale ale Romniei, completate de reale comori de cultur - uneori de interes universal - constituie tot attea motivaii pentru turism. Afluxul de turiti i vizitatori n diferite regiuni este, desigur, determinat de atractivitatea, valoarea, numrul i calitatea obiectivelor turistice din arealele respective, dar i de nivelul de cunoatere i prezentare, adic de reclama facut i ingeniozitatea alctuirii ei. Prin fondurile europene sunt finanate proiecte care contribuie la dezvoltarea zonelor mai puin avansate, prin investiii pentru coeziune economic i social, n domenii cheie precum dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea infrastructurii locale i regionale, servicii sociale i servicii turistice. Scopul acestor investiii este crearea de locuri de munc, creterea nivelului competetitivitii i mbuntirea calitii vieii pentru locuitorii regiunilor vizate. Scopurile urmrite prin finanarea proiectelor din aceste fonduri vizeaz n principal promovarea unei dezvoltri durabile, echilibrate i armonioase a ansamblului economic i social al Uniunii, pentru a se asigura mbuntirea nivelului de trai al cetenilor Uniunii Europene. ncasrile locale din turism pot reprezenta un venit important pentru comunitate i regiune. Consemnez faptul ca turitii sunt cei mai buni clieni pentru reeaua de magazine, trguri cu diferite profiluri, expoziii s.a., fapt care, pe lnga ncasrile directe, ncurajeaz dezvoltarea comerului organizat, mrirea numrului de magazine i calitatea acestora.

Bibliografie

1. C o n s t a n t i n D . Introducere n teoria i practica dezvoltrii regionale, Ed. Economic 2000 2. C i m p o c a , N . , D o b r e s c u , E . , C h i r a , V . , T r a , L . (coordonatori), Branding 3. 4. 5. 6.
7. 8. de ar:Romnia, Editura Sigma, 2008 J u l a D . , L u t a s M . , P a s c a r i u G ., Politica de Coeziune a Uniunii Europene i de Dezvoltare Regional n Romnia, Institutul European din Romnia, Editura LHOMEL, 2002. M i r o n D ., Integrarea economic regional, Editura Silvy, Bucuresti, 2000. P a u l R i n d e r u ; C r i s t i n a I o v a . Reforma politicii de coeziune a Uniunii Europene pentru intervalul 2007-2013. n : Jurnalul Economic, nr. 22/2006, S o c o l , C r i s t i a n ; S o c o l , A u r a . Modelul european : cretere economic, convergen i coeziune. n: Economie teoretic i aplicat, v. 13, nr.8, p. 61-66, 2006, Fondurile structurale n Romnia: www.fonduri-structurale.ro INFOREGIO: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm

9. Politica de dezvoltare regional n Romnia: http://www.mie.ro/index.php?p=159 10. Politica Regional a UE: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/offi_en.htm 11. www.insse.ro 12. www.cnp.ro 13. Regiunile de dezvoltare ale Romniei: http://www.mie.ro/index.php?p=171 14. http://europa.eu/pol/reg/index_en.htm
15. http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm ; 16. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources.htm 17. http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/romania/index_en.htm 18. http://anaf.mfinante.ro/wps/PA_1_1_15H/static/amcsc/fond_structural/fonduri_structurale/fondu ri_Romania/csnr.htm 19. http://www.infoeuropa.ro 20. http://www.infoeuropa.ro/ieweb/imgupload/Politica_de_coeziune__00001.ppt 21. http://www.infoeuropa.ro/ieweb/imgupload/Economic_and_Social_Cohesion_00001.pdf