STUDIUL DE IMPACT ECOLOGIC

Studiul de impact ecologic este una dintre principalele modalitati de realizare a protectiei mediului, care are la baza ideea prevenirii daunelor ecologice prin controlul activitatilor susceptibile sa produca poluare. Realizarea studiului de impact este obligatorie pentru persoanele fizice si cele juridice care desfasoara activitati economico-sociale cu repercusiuni asupra mediului. Aceste activitati, cu un posibil impact negativ, sunt supuse autorizarii din punct de vedere al protectiei mediului. Procedura de evaluare a impactului asupra mediului se aplica, in mod obligatoriu, urmatoarelor domenii de activitate: agricultura, industria extractiva a petrolului, gazelor naturale, carbunelui si turbei, industria energetica, producerea si prelucrarea metalelor, industria materialelor minerale de constructii, industria chimica si petrochimica, industria lemnului si a hartiei, proiectelor de infrastructura si altor tipuri de proiecte. Initiatorii proiectelor economico-sociale trebuie sa parcurga, in vederea autorizarii, urmatoarele etape: analiza starii initiale a locului si mediului; evaluarea efectelor posibile ale proiectului asupra mediului; luarea de masuri menite sa compenseze si sa limiteze vatamarile, care pot fi completate cu unele cerinte suplimentare stabilite prin dispozitii speciale ale unor acte normative. Evaluarea impactului activitatilor poluante asupra mediului presupune identificarea, descrierea si evaluarea efectelor directe si indirecte ale proiectului supus analizei asupra fiintelor umane, faunei, florei, componentelor de mediu (sol, apa, aer, clima, peisaj), bunurilor materiale si de patrimoniu cultural. Unele activitati, cum sunt proiectele destinate apararii nationale si proiectele ale caror detalii sunt adoptate printr-un act normativ specific, nu sunt supuse regimului juridic privind studiul de impact ecologic. O serie de organisme si autoritati publice oficial recunoscute, precum si persoanele independente abilitate au competenta de a realiza, in mod profesional, studiile de impact ecologic in Romania. Atunci cand un proiect poate avea efecte semnificative asupra mediului altui stat sau cand un alt stat solicita informatii asupra proiectului care poate cauza prejudicii ecologice, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului transmite autoritatii centrale de mediu din acel stat, in cadrul relatiilor bilaterale, o serie de informatii referitoare la proiect. Iata cum, prin intermediul cadrului legal, se realizeaza un control "a posteriorii producerii poluarii intarindu-se, astfel, ideea prevenirii producerii pagubelor ecologice in locul repararii lor. Vor sau nu, toti agentii economici si initiatorii de proiecte din categoria celor ce trebuie supuse studiului de impact ecologic sunt monitorizati prin intermediul acestui instrument tehnicojuridic inca din faza de debut a activitatii lor. Vor, nu vor, toti cei care produc poluare trebuie sa respecte cadrul legal de protectie a mediului. Iar acolo unde-i lege nu-i tocmeala! n practica de amenajare i dezvoltare a unei staiuni balneare se urmresc trei obiective: a. valorificarea optim a resurselor de substane minerale terapeutice, dimensionarea i dezvoltarea funciei balneare n corelaie cu rezervele omologate ale acestora; b. dezvoltarea funciei turistice a localitii prin valorificarea altor resurse naturale i antropice din localitate/areal; c. dezvoltarea economico-social a localitii, amenajarea i dotarea comercial, cultural, social i urban-edilitar adecvate necesitilor balneo-turistice i populaiei locale.

INTRODUCERE
Practica turistic internaional a demonstrat de-a lungul vremii c indiferent de tipul de turism practicat (turism de mas sau alternativ), n final rezult o serie de impacturi resimite att n societate, ct i la nivelul mediului natural. n mod cert turismul de mas este cel responsabil pentru cele mai vizibile i mai profunde infl uene negative la nivelul ariilor de destinaie, acestea fiind n marea majoritate a cazurilor impacturi negative (exist firete i excepii, impuse de individualitatea destinaiei). Turismul alternativ (modern sau post mase cum se mai regsete n alte surse bibliografi ce), ncearc s evite destinaiile tradiionale cu caracter de mas, concentrndu-se asupra atitudinii responsabile i etice a consumatorilor si participani la forme noi de turism. Acestea, n marea lor majoritate, au la baz principiile dezvoltrii durabile. Conceptul de dezvoltare durabil sau durabilitate (n cazuri izolate ntlnit i sub denumirea de sustenabilitate) este un concept complex i contestat la nivel internaional. A aprut la nceputul anilor 80, iniial ca mod de abordare a dezvoltrii economice n scopul afectrii n msur ct mai redus a mediului nconjurtor, ulterior fi ind integrat n micarea ecologist de protejare a mediului natural al planetei. n anul 1993, Naiunile Unite au votat nfi inarea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare al crei obiectiv clar a devenit protecia mediului natural i aplicarea principiilor durabilitii. Primul raport al acestei comisii a ncorporat faimoasa defi niie a dezvoltrii durabile produs n 1987 de nu mai puin cunoscutul raport Bruntland (cel care a stabilit principiile i legile dezvoltrii durabile grupate n 5 mari categorii viznd: conservarea mediului natural, protecia bio-diversitii i a patrimoniului uman, dezvoltare-regenerare, generaiile viitoare n prezent, eliminarea disparitilor economice mondiale ). Development which meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. (Bruntland Report, 1987) O dezvoltare care s permit satisfacerea nevoilor prezentului fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi.

Conceptul dezvoltrii durabile a ptruns n toate domeniile vieii economice i sociale, inclusiv n domeniul turismului. Orice form de turism trebuie s respecte principiile dezvoltrii durabile: de la ecoturism, turism rural, turism cultural pn la turism de afaceri i congrese sau turismul automobilistic. Impactul activitilor turistice asupra unei zone este dat de cadrul natural i varietatea potenialului turistic, de existena unei infrastructuri generale, de prezena unor structuri turistice de cazare, de alimentaie, agrement. Aceste elemente definitorii ale turismului determin mai multe tipuri de impact (politic, social, economic, cultural, .a.), care pot mbrca forme pozitive sau negative de manifestare. Obiectivele, principiile, cerinele dezvoltrii turistice durabile se regsesc n ecoturism, turismul rural, turismul cultural, . a., aceste forme fiind expresia dorinei ca turismul s reprezinte un factor pozitiv i dinamic de dezvoltare economic i o soluie practic de pstrare nealterat a mediului. 23 Bernd von Droste Tourism, World Heritage and sustainable development, n cadrul 2nd Pan-European Colocvy on Tourism Environment, Bucureti, 1992.

CAPITOLUL 1

RELAIA TURISM-MEDIUL NCONJURTOR

Noua strategie de dezvoltare internaional a condus i la dezvoltarea turismului mondial n dorina de a se instaura o noua ordine economic mondial i de a reduce treptat discordana existent ntre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare. Din acest punct de vedere, turismul este considerat ca o activitate major n viaa naiunilor din cauza influenei directe asupra sectoarelor sociale, culturale, educative, economice cu larg deschidere spre schimburile internaionale. n ultimii 50 de ani, turismul a cunoscut un avnt considerabil, n condiiile creterii numrului de posesori de automobile, reducerii la tarifele de transport aerian, dezvoltrii

excursiilor organizate, fapt ce a permis unui numr mare de turiti s se deplaseze n staiunile balneare, montane, de litoral, n centre urbane, culturale de renume . Dac pentru anul 1992, numrul de turiti nregistrai a fost de 300 milioane, pentru anul 2000 estimarea se ridic la peste 600 milioane. n aceste condiii, turismul va determina un consum sporit de resurse turistice. Acestea sunt de fapt pri componente ale mediului ambiant, i de calitatea acestora vor depinde eficiena i valoarea turismului practicat. Privit ca o activitate economic, turismul poate produce un impact asupra elementelor cadrului natural i social, sintetizat astfel: Avtiviti umane Resurse ECONOMIE Impact asupra populaiei POPULAIE deeuri,poluare,exploatare neraional ECOSISTEM MEDIU NCONJURTOR DEPIRE

Figura nr.1 :relaia mediului nconjurtor cu activitile umane

SERVICII INTEGRATE N ECOSISTEM ntr-o viziune ecologic, turismul se afl ntr-o strns interaciune cu elementele abioticc, biotice, antropice, economice, sociale, culturale ale mediului, depind sfera strict a mediului nconjurtor.

1.1.Turismul i mediul

Un numr tot mai mare dintre cei implicai, sub o form sau alta, n activitile de turism sunt contieni de efectele provocate de dezvotarea turistic, de impactul acestor activiti asupra populaiei i ambiantului. n ultimii ani, deceniile nou i zece ale secolului XX, s-a

urmrit ca expansiunea turismului s se realizeze echilibrat, n conformitate cu standardele care garanteaz pstrarea echilibrului ecologic i evit suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice alte impacte negative asupra mediului. Noiunea de impact presupune analiza relaiei turist - resursa turistic - produs turistic, care se desfoar de la simpla vizitare a unui obiectiv turistic, pana la asigurarea pachetului de servicii i aciuni turistice, menite s pun n valoare obiectivul respectiv. Impactul asupra unei zonei turistice este dat de:

cadrul natural i varietatea potenialului turistic; existena unei infrastructuri generale, care asigura circulaia, accesul i informarea; prezena unor structuri turistice de cazare, alimentaie public, agrement.

Aceste elemente definitorii ale turismului determin mai multe tipuri de impact, care pot mbrca forme pozitive sau negative de manifestare.

1.1.1.Impactul politic
Este determinat de poziia n politica turistic a guvernului privitoare la industria ospitalitii, care pentru cazul Romniei considerm c ar trebui s aib urmtoarele direcii:

turismul fiind un sector prioritar al economiei ar trebui s se dezvolte n viitor cu sprijinul statului; folosirea n mod optim a resursele naturale, culturale, ale teritoriului naional, cu asigurarea

proteciei acestora;

ridicarea calitii amenajrilor turistice i a serviciilor turistice i prin mbuntirea politicii de resurse umane; modernizarea infrastructurii generale i extinderea ei n folosul dezvoltrii turismului; rolul i dimensiunea sectorului privat n turism trebuie s fie mrite considerabil.

n cele ce urmeaz vom face o analiz a tipurilor de impact. Existena i evoluia omului, a societii n ansamblul su sunt determinate de calitatea mediului. n acest sens mediul, definit prin totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activitile umane aflai n strns

interaciune, influeneaz echilibrul ecologic, determin condiiile de via, de munc i perspectivele dezvoltrii societii Desfurarea eficient a activitilor turistice presupune existena unui mediu nconjurtor adecvat, avnd caliti superioare att n privina condiiilor naturale, ct i a celor create de om. Printre motivaiile turistice un loc tot mai nsemnat revine nevoii de destindere, de recreere, de odihna activ ntr-un mediu agreabil, cu o natur nealterat: aer curat, ap, soare, zpad, linite, peisaje reconfortante. Altfel spus, mediul i calitatea acestuia reprezint condiia fundamental a desfurrii activitilor turistice. Amenajarea i valorificarea prin turism a naturii i a valorilor culturale, fr discernmnt i la ntmplare, pot produce n timp i spaiu efecte defavorabile asupra tuturor componentelor de mediu. Comentariu:Impactul politic depinde mult de importana pe care o acord conducerea politic acestei ramuri a turismului,i implicit de msura in care politicul sprijin dezvoltarea turismului ca ramur a economiei naionale sau ca patrimoniu naional.

1.1.2.Impactul social
Se manifest prin influena pe care o are turismul asupra modului de via tradiional al locuitorilor unei zone, asupra lrgirii orizontului lor spiritual i profesional. n condiiile n care modul de via socio-economic are tot mai acute tendine de generalizare i uniformizare, pstrarea unor elemente cu specific tradiional, vor ocupa un loc important n viitorul aezrilor incluse n activiti turistice. Acestea reprezint cile de pstrare a unei identiti socio-culturale, de dobndire a unei personaliti distincte n cadrul turistic local, naional i chiar mondial. Aceast valorificarea prin turism a patrimoniului natural i cultural al unei zonei turistice prezint ,n plan social, att un impact pozitiv, ct i unul negativ. Impactul pozitiv se exemplifica prin:

creterea ansei sociale i profesionale prin realizarea de noi locuri de munca, n servicii turistice i infrastructur generala; crearea de noi locuri de munc sezoniere, cu precdere pentru tineri (elevi, studeni, etc.) i femei; asigurarea i dezvoltarea progresului social, de cretere a cureniei i igienei publice, a confortului general n localitile turistice;

scderea diferenelor dintre categoriile socio-profesionale din punct de vedere al veniturilor

realizate;

dezvoltarea sentimentelor de nelegere i toleran deoarece schimburile interculturale ntre turiti i populaia gazd faciliteaz dispariia barierelor lingvistice, sociale, rasiale, religioase, culturale.

Impactul negativ se poate materializa prin:

perturbarea i distrugerea treptat a modului de via tradiional, n cadrul structurilor sociale; acceptarea de ctre populaia local a unor influene negative n plan social.

Pentru populaia din zonele rurale bunoar, dezvoltarea n timp i spaiu a activitilor turistice poate conduce la renunarea la modul de via i la ocupaiile tradiionale (pastorale, silvicultur, artizanat i mic industrie, etc.) n favoarea unor activiti i servicii turistice care aduc venituri mai rapide i mai importante. Comentariu:Impactul social se regsete mai mult n gradul de ocupare a forei de munc dintr-o regiune cu potenial turistic,i implicit n nivelul de trai al oamenilor implicai.

1.1.4.Impactul cultural
Este dominat de relaia dintre turiti i populaia local, care nu este ntotdeauna benefic n plan local. Aspectele pozitive sunt date de:

dezvoltarea i revigorarea tradiiilor culturale i religioase; diversificarea formelor de artizanat; favorizarea creterii interesului populaiei locale pentru pstrarea i conservarea obiectivelor de interes turistic, naturale i culturale, care astfel pot fi valorificate; iniierea unor noi aciuni culturale n plan religios, de pelerinaj la mnstiri, cu scopul satisfacerii sentimentului de sacralitate cretin, de respect fa de valorile morale.

Aspectele negative sunt mai numeroase, iar apariia lor se face simit dup un interval relativ mai lung de timp:

apariia de schimbri a mentalitilor, a valorilor morale sub influena turitilor, pstrarea unor obiceiuri, datini doar pentru c sunt pe gustul turitilor, apariia kischului;

adaptarea i copierea de ctre rezideni a unor atitudini i comportamente noi, atribuite turitilor; apariia unor poteniale conflicte i antagonisme, atunci cnd turismul devine fenomen de mas, suprasaturat, i conduce la dispariia sentimentului de mndrie fa de propria cultur;

creterea costului vieii, dezvoltare ultrarapid a modelului societii de consum, distrugerea treptat a spontaneitii sociale, pe plan local.

Comentariu:Acesta presupune interaciunea cultural dintre turiti i localnici care nu ntotdeauna se dovedete a fi benefic att pentru unii ct i pentru ceilali.

1.1.5.Impactul turistic
Turismul este o industrie care permite ncasri n moneda naional precum i n valut, i care contribuie la dezvoltarea comunitilor locale crend noi locuri de munca. El difer de alte industrii prin aceea c clientul se deplaseaz n ara sau zona turistic dorit, pentru un anume produs turistic. Derularea activitilor turistice necontrolat, aleator, fr luarea n calcul a standardelor de amenajare i exploatare poate conduce la degradarea mediului i a resurselor turistice. Aceste aspecte sunt influenate de dou mari grupe de factori

factori care sunt o urmare direct a dezvoltrii economice(industria, agricultura, transporturile i alte domenii de activitate); factori care sunt rezultatul utilizrii mediului pentru turism i agrement.

Chiar dac activitile turistice nu agreseaz mediul, precum unitile industriale, nu se poate ascunde faptul c i turismul are influene negative asupra mediului ambiant. Impactul pozitiv este reprezentat de:

creterea numrului de uniti de cazare, ndeosebi n aezrile urbane i rurale defavorizate; sporirea numrului de uniti de alimentaie public, prin sprijinirea iniiativelor locale pentru valorificarea buctriei tradiionale i utilizarea produselor locale specifice (vinuri, brnzeturi, produse de carne, legume i fructe, etc.);

crearea condiiilor de agrement-divertisment adecvat i diversificat, care de asemenea poate pune n valoare resursele locale (cai, caleti, snii, brci, instalaii tradiionale de agrement, tarafuri, orchestre i fanfare, etc.);

dezvoltarea unui comer specific cu produse de artizanat, albume, pliante, hri, ghiduri, diapozitive, CD-uri, etc.; modernizarea principalelor ci de comunicaie i de acces spre punctele de interes turistic; activitile turistice pot interveni n asigurarea unor servicii care s se integreze ambiental i situate la preuri rezonabile; ofer ansa creterii pregtirii profesionale, prin specializarea personalului din turism, ndeosebi a ghizilor, cu ridicat nivel cultural, buni cunosctori de limbi strine; crearea condiiilor ca, prin multitudinea formelor de turism, acestea s se poat practica pe tot parcursul anului, cu evitarea aglomeraiei din sezonul turistic; creterea veniturilor locale i generale, prin ncurajarea de noi investiii n turism.

Impactul negativ este determinat n primul rnd de aciunea distructiv a turitilor asupra resurselor turistice. Aciunile distructive n multe cazuri incontiente, datorat n special lipsei de educaie turistic i ecologic - pot fi numeroase, mai ales n zonele sau la obiectivele la care se contureaz o evident concentrare turistic i n condiiile n care dotrile i amenajrile turistice nu corespund cerinelor de protecie a mediului.

Ele sunt provocate de: - circulaia turistic necontrolat mai ales n afara traseelor marcate, prin distrugeri asupra solului, vegetaiei, perturbrii faunei. Alte prejudicii sunt aduse prin declanarea de incendii, mpiedicarea refacerii ecologice, practicarea braconajului, ducnd pn la dispariia unor specii. Circulaia turistic necontrolat, n grupuri mari, are influene negative i asupra obiectivelor culturale; - lipsa unor amenajri specifice, destinate popasurilor, instalrii corturilor, n zonele i traseele de mare interes turistic. Produce fenomenul de degradare a peisajului, prin acumulri de deeuri, gunoaie, etc.; - distrugeri cauzate de turismul automobilistic prin parcarea i circulaia n locuri interzise, cu abatere de la drumurile principale, cu oprirea n poieni, pe malul apelor, prin producerea de gaze de eapament, zgomot, distrugerea de specii floristice. O intens circulaie turistic, aglomerarea parcrilor conduce la alterarea aerului n zonele turistice; - exploatarea intensiv a resurselor naturale cu valene turistice (ape minerale, nmoluri, gaze de mofet, plaje, apa lacurilor srate .a.). Se impune limitarea exploatrii acestor resurse n raport cu valoarea rezervelor omologate, cu asigurarea unei exploatri raionale. Un rol important l are respectarea perimetrelor hidrogeologice i a normelor sanitare de protecie a hidrozcmintelor cu valoare balnear; - structurile turistice de primire, alimentaie public nu prezint dotri de folosire a energiei alternative, a reciclrii i epurrii apelor utilizate, a depozitrii i compostrii gunoaielor. n condiiile dezvoltrii activitilor turistice ntr-un ritm rapid, fenomenul de impact negativ poate fi exprimat i prin: - tendina de extindere a structurilor i serviciilor turistice, n loc de utilizare complex a dotrilor existente; - creterea gradului de urbanizare a localitilor;

- afluxul extins de turiti conduce la suprasaturarea infrastructurilor turistice existente i diversificarea formelor de poluare. n acest context, n special n zonele turistice care au statut de rezervaii i parcuri naionale, se pune problema dezvoltrii unui turism controlat i dirijat (ecoturism). Activitile turistice ntr-o arie natural protejat trebuie s fie n concordan cu capacitatea de ncrcare ecologic i cu particularitile ecosistemelor existente. Amenajarea i valorificarea turistic adecvat i prudent, ca i gestionarea eficace trebuie s devin punctul forte pentru pstrarea integritii ecologice a unor astfel de resurse.[3] Principiul director al dezvoltrii turismului ntr-o astfel de zon protejat trebuie s fie acela de exploatare echilibrat a tuturor resurselor naturale, umane i culturale, ntr-un mod care s asigure satisfacii deosebite turitilor i posibiliti de dezvoltare echilibrat i durabil a aezrilor turistice aferente. Dei la prima vedere activitile turistice sunt poate cel mai puin poluante, totui n timp ele conduc treptat i la poluarea mediului nconjurtor. Pe primul loc se situeaz dezvoltarea excesiv pe orizontal sub influena direct a creterii populaiei i a creterii mediului urban, cu dispariia terenurilor naturale i a pdurilor, i nu n ultimul rnd a terenurilor agricole prin extinderea infrastructurii. n al doilea rnd, circulaia turistic intens, cu vehicule particulare, n exces de vitez, genereaz mai multe forme de poluare (a aerului,sonor, tasarea solului, .a.). Evaluarea impactului turismului asupra cadrului natural se traduce prin prezentarea principalelor efecte nedorite care se pot produce i care influeneaz echilibrul ecologic, al ecosistemelor componente. De asemenea, nu trebuie uitat c turismul este legat n dezvoltarea sa n virtutea efectului multiplicator al activitilor turistice - de industrie i agricultur, care practicate n/sau apropierea ariilor protejate conduce la modificri ireversibile asupra mediului nconjurtor. ncercrile de reducere a impactului negativ, respectarea cerinelor de protecie a mediului, acordarea unui sprijin real unor astfel de activiti, realizarea unor colaborri multidisciplinare pot deschide calea dezvoltrii durabile a oricrei forme de turism

1.2.Forme ale turismului durabil

Dezvoltarea turistic durabil nu este doar un concept dezbtut, completat sau reformulat n cadrul conferinelor purtate pe aceasta tem. Necesitatea protejrii bogiilor naturale, sociale i culturale care constituie patrimoniul comun al umanitii i a satisfacerii nevoilor turitilor i populaiei locale a generat apariia n practic a unor forme de turism durabil. Obiectivele, principiile, cerinele dezvoltrii turistice durabile se regsesc n forme ale turismului cum ar fi : ecoturism, turism durabil,etc. Din definiia dat ns la nceputul acestui capitol turismului durabil rezult c toate formele de turism (nu numai cele enunate anterior) ar trebui s respecte principiile dezvoltrii durabile i deci, implicit, principiile turismului durabil[4]:

activitatea turistic trebuie iniiat cu mijloace proprii ale comunitii locale, iar aceasta trebuie s-i menn controlul asupra dezvoltrii turistice; turismul trebuie s ofere rezidenilor locuri de munc care s duc la mbuntirea calitii vieii comunitilor locale i trebuie realizat un echilibru ntre activitile economice deja existente n zon i activitatea turistic;

trebuie stabilit un cod de practici pentru turism la toate nivelurile: naional, regional i local, bazat pe standarde internaionale deja acceptate. Pot fi stabilite, de asemenea, liniile directoare pentru operatorii din turism, monitorizarea impactului diferitelor activiti turistice, ct i limitele de acceptabilitate pentru diferite zone;

trebuie

realizate

programe

educaionale

training

pentru

mbuntirea

managementului n domeniul proteciei resurselor naturale i culturale. Dezvoltarea turistic durabil, prin formele sale practice, conciliaz interese i obiective antagoniste, favorizeaz parteneriatul i cooperarea ntre decideni, operatori i consumatori i promoveaz interesul general pe termen lung, dincolo de cel particular, imediat. Formele de acum "clasice" ale turismului durabil, cu care acesta este nc confundat sunt prezentate pe larg n capitolele ce vor urma. Ceea ce trebuie reinut ns este faptul c, plecnd de la oricare din criteriile de clasificare, definirea tuturor formelor de turism trebuie s conn ideea de durabilitate. Ecoturismul, turismul rural, turismul tiinific, turismul cultural sunt doar "avangarda" formelor de turism durabil.

Dei industria turistic acord mai mare importan problemelor legate de mediu i tot mai mult atenie turismului durabil, diferenele dintre bunele intenii exprimate de oameni atunci cnd sunt supui cercetrilor i ceea ce ei vor face efectiv n vacane, nu ar trebui subestimate. Nu exist nici un dubiu c turismul, dac este bine planificat i condus, poate ajuta la generarea veniturilor pentru populaia local i poate accelera dezvoltarea regiunii. A devenit o surs major pentru multe arii i numeroase ri din lume. Patrimoniul mondial, cultural i natural de exemplu atrage acum vizitatori din toat lumea i poate deveni motorul dezvoltrii locale. Dar mai mult atenie trebuie acordat impactului fizic i cultural al turismului de mas inclusiv pierderile indirecte ce apar acolo unde se manifest supraaglomerarea. 22 Jamieson, W; Noble,A A manual for sustainable tourism destination management, CUC UEM, Project,AIT, 2000.

1.3.Indicatori i norme de dezvoltare i gestionare turistic

Stabilirea capacitii generale de primire (suportabilitate) este dat de un anume context care nu este mereu acelai. Aprecierea se realizeaz printr-o larg utilizare a unor standarde i norme. Se disting dou categorii de norme: generale - utilizate pentru mai toate structurile turistice (nivel turistice, infrastructur); speciale - care se aplic unei anume forme de turism sau produs turistic, sau care se refer la analiza unor aspecte socio-economice, fizice, culturale .a. Toate normele existente impun o anumit strategie de utilizare a resurselor turistice, att naturale ct i antropice, care s conduc la o exploatare optim a acestora. Indicatori generali Un indicator general valabil, cu larg utilizare n turism, este capacitatea optim de primire (suportabilitate) a teritoriului, cu formula: cazare, dotri

1.

Cp= J^XA^XK, ,unde: Formula nr.2:Capacitatea optima de primire a teritoriului

Cp = capacitatea optim de primire; S; - suprafaa / volumul fiecrei resurse (factor); Nj = norma de spaiu (volum pentru fiecare persoan); K; ~ indice de utilizare a fiecrei resurse (factor) la ora de vrf. Formula nr.2:Capacitatea optima de primire a teritoriului

2.

C p = S x K v /N , unde:

Formula nr.3: Capacitatea optima de primire a teritoriului Cp = capacitatea optim de primire; S = suprafaa n ha/m2; K; = coeficient de atractivitate a zonei; N = norma de spaiu pentru o persoan. Mai des utilizat este formula nr. 2. n practica amenajrii turistice se folosesc o serie de norme pentru diferitele forme de turism (balnear, nautic, montan, sporturi de iarn etc). Un alt indicator important se refer la intensitatea utilizrii spaiale, ce reprezint volumul de zile turist ce se poate atinge ntr-o anumit zon. Aceti indici sunt n funcie de caracteristicile cadrului natural: pentru zonele intens dezvoltate, cu multiple resurse turistice, care

permit diversificare a activitilor turistice: 500 zile turist/ha/an; pentru zonele extensiv dezvoltate, care au resurse limitate: 200 zile/turist/an;

pentru zonele

naturale protejate (Parcuri

Naionale,

Rezervaii

ale

Biosferei, rezervaii naturale): 5 zile/turist/an; Pe baza acestui indice se pot calcula dimensiunile fluxurilor turistice i a l e bazei materiale turistice. Indicatori speciali Acetia sunt folosii difereniat pentru formele de turism existente i se refer la: Turismul balnear Dezvoltarea acestei forme de turism are la baz utilizarea unor resurse naturale diversificate: substane hidrominerale i termale; nmoluri terapeutice; gaze naturale terapeutice (mofete); saline terapeutice.

Dimensiunile i profilul capacitilor de tratament i agrement balnear sunt strns corelate cu volumul i calitatea resurselor amintite. Turismul de litoral Existena turismului de litoral este influenat de mrimea i calitatea zonei costiere marine. Pe litoralul Mrii Negre au fost difereniate trei tipuri de rmuri: rm cu plaj larg, nisipoas; rm cu plaj delimitat de falez, locuri sau zone mltinoase; rm fr plaje, dar unde fundul mrii puin adnc, cu pant lin, permite realizarea unor plaje artificiale. Turismul montan i de sporturi de iarn[6]

Pe glob, i n ara noastr, turismul montan are o arie larg de dezvoltare, ca urmare a prezenei extinse a zonelor montane. Valorificarea i amenajarea pentru turism a spaiului montan este n funcie de altitudinile medii i maxime, relief, densitatea fragmentrii lui, nivelul pantelor. pentru drumeii, excursii sau simple plimbri, este nevoie de un spaiu bine amenajat, cu poteci marcate, locuri de odihn, fumat, cu o bun accesibilitate. Se admite o ncrcare de 100 persoane la ha, iar pentru terenurile mai accidentate, sau fragile din punct de vedere ecologic, un numr de 30-80 persoane la ha. pentru practicarea sporturilor de iarn exist un numr mare de indicatori, deoarece serviciile turistice sunt mai complexe. Aceast form de turism este n funcie de o multitudine de factori naturali (altitudine, orientare fa de punctele cardinale, mrimea pantei, acoperirea cu vegetaie, condiiile de clim). n anexele 111 i IV sunt nfiate principalele norme care rspund de dezvoltarea sporturilor de iarn.

Agrementul turistic Acesta ocup un loc tot mai important n existena oricrei staiuni, localiti turistice, indiferent de specificul acesteia (montan, balnear, de litoral). Dotrile necesare trebuie s fie n concordan cu capacitatea de cazare, de transport, a acestora. Funcional, n cadrul unei staiuni sau centru turistic, dotrile de agrement se difereniaz n: dotri pentru agrement de interior, incluse n spaiile de cazare, alimentaie; dotri situate n perimetrul staiunilor; dotri n afara staiunilor (plaje, pduri, agrement nautic .a.).

Normele i indicatorii prezentai joac un mare rol n analizele de perspectiv a staiunilor turistice, cu ierarhizarea prioritilor de dezvoltare i determinarea mijloacelor de punere n practic a acestor deziderate. n funcie de dezvoltarea economic general i a celei turistice, n special, aceti parametri de evaluare pot suferi modificri, ca urmare a nivelului de valorificare a resurselor i a gradului de poluare nregistrat. Turism durabil = dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Impactul turismului asupra mediului = presupune analiza relaiei turist - rezerv turistic - produs turistic. Dezvoltarea durabil aa cum a dovedit, sperm, capitolul anterior, nu este doar o mod, ci o necessitate impus , pe de o parte, de nivelul nalt de dezvoltare la care au ajuns unele state, iar pe de alt parte, de rmnerea n urm a economiei multor altor state. De la apariia sa, n 1987, conceptual dezvoltrii durabile a ptruns n toate domeniile vieii economice i sociale: de la agricultur durabil pn la transport durabil i turism durabil. Prin activitatea conjugat dintre UICN Uniunea Internaional de Conservare a Naturii, WWF Federaia Mondial pentru Ocrotirea Naturii, PNABE Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale, nc din 1991, s-a definit conceptual de turism durabil: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare . Din aceast definiie rezult c orice form de turism trebuie s respecte principiile dezvoltrii durabile, plecnd de la ecoturism, turism verde i turism rural, pn la turismul de afaceri sau cel automobilistic.

1.4.Definirea Conceptului de Impact

Evoluia actual a turismului este caracterizat de profunda nnoire a ofertei turistice mondiale n special prin dezvoltarea unei game de produse turistice noi, superioare att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ.

In acest sens se pot contura urmtoarele orientri:

destinaiile la mare distan, care permit s se realizeze o diversificare a locului de sejur n extrasezon; vacanele tematice (cultur, sport, descoperire tiinific ) organizate la comand pentru o clientel exigent i care efectueaz mai multe cltorii turistice pe an; noile produse de loisir asociate cu cazarea turistic dispersat, care urmrete sentimentul de autentic i permite dezvoltarea schimburilor culturale i informaionale ntre turiti i populaia local.

Patru factori generali, determin i influeneaz direct activitatea turistic:

valoarea calitativ i cantitativ a resurselor turistice; creterea economic general, care determin n mare parte locurile de munc i veniturile; cursul de schimb valutar, care determin evoluia puterii de cumprare a rezidenilor,i,nonrezidenilor; repartiia, care determin evoluia puterii de cumprare a clienilor.

Aceti factori se sprijin n principal pe exploatarea resurselor naturale, culturale cu valene turistice. Toate activitile turistice determin n timp i spaiu efecte poteniale asupra mediului, sntii sau sistemului social. Aceste influene cumulate sunt exprimate de noiunea de impact. Dezvoltarea acestui concept a pornit de la specialiti englezi i americani, n deceniul 7 al secolului nostru, i care au ocat opinia public internaional cu studiul "Limitele creterii". Astfel, autorii au demonstrat c att rezervele ct i resursele naturale ale planetei sunt limitate, ca de altfel i puterea de absorbie a tuturor reziduurilor i deeurilor rezultate. Utiliznd simulrile pe computer, au prevzut c dezvoltarea intensiv i creterea populaiei vor afecta toate resursele planetei n mai puin de un secol. n concluzie, s-au pus bazele unui nou concept de dezvoltare durabil. In figura nr. 2 sunt detaliate relaiile care exist ntre cererea i oferta turistic i modul de producere a impacturilor n turism. Deosebit de utile sunt modalitile de

control al impactului care acioneaz ca nite prghii n dezvoltarea activitilor turistice, i care determin evoluia motivaiilor turistice. Fiecare stat se bucur de un anumit teritoriu, iar acest spaiu ecologic, pentru fiecare naiune, este un dat, un atribut al realitilor inegal constituite de-a lungul istoriei. Ideea durabilitii nu trebuie s reduc cmpul de aciune i finalitatea dezvoltrii.n acest context, pentru turism se impune formularea unor scopuri clare de dezvoltare i amenajare, acceptabile n privina avantajelor economice, a accesului la o relativ mai mare bunstare a populaiei i a rezolvrii unor probleme sociale, vitale, concomitent cu prezervarea echilibrului mediului natural.

1.5.Strategia i politica de evaluare a impactului asupra mediului

Singura cale pentru a asigura un viitor mai sigur i mai prosper const ntr-o tratare echilibrat a mediului i dezvoltrii. Numai printr-o orientare judicioas a cilor de dezvoltare se poate ajunge la modificarea modului de producie i de consum actual, care i-a dezvluit caracterul perimat i consecinele nefaste asupra mediului ambiant. Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)[8] este un instrument de asistare a deciziei, avnd ca obiect determinarea efectelor principale asupra mediului. E.I.M. este o procedur prin care factorii de decizie iau cunotin de efectele posibile ale dezvoltrii asupra productivitii naturale i a calitii mediului; este un mijloc prin care se colecteaz i se prelucreaz datele necesare unui proiect pentru evaluarea gradului de satisfacere a durabilitii i a condiiilor impuse de acesta. n literatura romneasc de specialitate a fost denumit acord de mediu, care poate fi completat cu bilanul de mediu, ambele reglementate prin Legea mediului 135/1996. Coninutul unui EIM a fost stabilit de specialitii Lee i Coalley n 1970 i ulterior a fost acceptat de rile Comunitii Europene. Acesta cuprinde urmtoarele aspecte principale:

Descrierea proiectului propus: prezentarea obiectivelor, a fazelor de realizare, rata de exploatare a resurselor existente;

Prezentarea situaiei de proiectului;

baz,

adic

a strii

actuale

a mediului,

evoluiei caracteristicilor mediului, pentru a ti posibilitile de realizare a

Analiza aspectelor de impact:

investigarea tipurilor de impact ce pot

aprea, aprecierea evoluiei lor viitoare;

Descrierea alternativelor: realizarea unor variante i susinerea celor mai bune; Realizarea unor propuneri de ameliorare pentru problemele de impact aprute, mai ales a acelor cu rol negativ. Plan de monitorizare (urmrire continu) a aplicrii msurilor de ameliorare i a celor privind buna funcionare a proiectului.

Aceste evaluri de impact sunt cerute de Comunitatea European i Banca Mondial n susinerea oricrui proiect de dezvoltare, cu susinere financiar important. Realizarea acestui deziderat are meritul de a reduce efectele cumulative ale activitilor umane, care, n general, sunt destul de greu de detectat i evaluat. Sub recomandrile Uniunii Europene i organismelor ONU, fiecare stat i poate elabora, n funcie de tipurile de mediu de care dispune, propria strategie de dezvoltare i de evaluare a impactului. Chiar dac n faza de nceput, n elaborarea oricrui proiect de dezvoltare, nu sunt surprinse absolut toate elementele EIM, este necesar o analiz continua a impactului real, constatat i dup realizarea proiectului. 1 !n momentul de fa la noi n ar se realizeaz acorduri de mediu pentru nceperea unor activiti economice sau pentru obinerea avizului de continuare a funcionrii, i mai rar sunt urmrite ndeaproape i la intervale precise transformrile care au loc. n anexa tabelul nr.1 sunt redate principalele tipuri de impact produse de activitile de iarism. Problemele sunt foarte diverse, complexe i demonstreaz nc o dat nevoia realizrii de ETM n aciunile de modernizare sau de noi investiii n turism. La noi n ar probleme de evaluare a impactului au fost reglementate prin Legea Mediului 135/1996, unde au fost stabilite normele metodologice de elaboare a acordurilor i bilanurilor de mediu cu participarea ageniilor de mediu i a firmelor specializate pe robleme de mediu.

CAPITOLUL 2

TURISMUL DURABIL I DEZVOLTAREA DURABIL

Din cele peste 60 de interpretriale conceptului de dezvoltare, specialitii s-au oprit la cel ce pare a defini, pentru moment, cel mai bine, rezolvarea problemelor umanitii: DEZVOLTARE DURABIL. Raportul Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (CMED), cunoscut i sub denumirea de Raportul Brundtland dup numele iniiatoarei acestui raport ce poart titlul Viitorul nostru comun, aprut n 1987, definete dezvoltarea durabil ca fiind acea dezvoltare ce satisface nevoile generaiilor actuale fr a prejudicial interesele generaiilor viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn n plan material meninerea posibilitilor i condiiilor de via pentru generaiile viitoare, n special a resurselor naturale regenerabile cel puin la nivelul celor existente pentru generaia actual, precum i redresarea factorilor de mediu afectai de poluare. n plan spiritual, dezvoltarea durabil nseamn mult mai mult; inseamn conservarea motenirii faptelor de cultur, realizate de cei din trecut i de cei de azi i dezvoltarea capacitii de creaie n viitor, a elitei celor care ne urmeaz. Conform definiiei date de CMED, dezvoltarea durabil implic faptul c volumul total al capitalului, format din capital fizic (maini, drumuri, hoteluri .a.), capitalul uman (sntatea oamenilor, cunotinele i calificarea lor) i capitalul natural (pdurile, aerul, apa i solul fertile), rmne constant sau crete n timp.

2.1. Turismul durabil i dezvoltarea durabil definiii i principii

Ideea adoptrii conceptului de dezvoltare durabil n turism a aprut la nceputul anilor 90, lund astfel natere turismul durabil o ramur ce a cptat rapid importan att n domeniile academic i de cercetare, ct i n practica/activitatea/industria turistic. Din principiu, turismul durabil se disociaz de turismul de mas i se asociaz parial cu forme de turism alternativ, contemporan (post mase). Cu alte cuvinte turismul durabil este n primul rnd opusul turismului de mas. Turismul durabil se definete ca fiind ... o abordare pozitiv cu intenia de a reduce tensiunile i friciunile create de complexitatea interaciunilor dintre industria turistic, turiti, mediul natural i comunitile locale ca gazde ale turitilor (Journal of Sustainable Tourism, 1993). Documentul Beyond Green Horizon (Tourism Concern, 1992), definete turismul durabil astfel: ... turismul i infrastructura aferent care att n prezent ct i n viitor: opereaz productiv ntre limitele capacitii de regenerare a resurselor naturale; recunoate contribuia adus de oameni i comunitile locale, de obiceiuri i moduri de via la experiena turistic; accept faptul c populaia trebuie s benefi cieze n mod egal de profi tul economic din turism la baza cruia st dorina lor de a fi gazde pentru turiti. n concluzie, turismul durabil este o form de turism alternativ care ns are la baz urmtoarele principii minimizarea impacturilor activitii turistice asupra mediului natural n vederea obinerii durabilitii ecologice contribuind la meninerea i mbuntirea strii de conservare prin ntoarcerea unei pri a veniturilor la aria protejat . Practicarea formelor de turism care nu afecteaz mediul natural. minimizarea impacturilor ne gative ale activitii turistice asupra comunitii locale i a membrilor ei n vederea obinerii durabilitii sociale. Dezvoltarea acelor forme de turism care nu perturb i nu ntrerup viaa de zi cu zi a populaiei destinaiei turistice. Evitarea apariiei situaiilor ostile n relaie cu comunitatea local. minimizarea impacturilor negative ale activitii turistice asupra culturii/tradiiilor/obi ceiurilor comunitilor locale n vederea obinerii durabilitii culturale. Dezvoltarea unui

turism capabils determine meninerea autenticitii i individualitii culturilor locale i care s evite saturarea acestora cu infl uene culturale externe. maximizarea beneficiilor economice la nivelul localnicilor ca urmare a dezvoltrii turismului n vederea obinerii durabilitii economice. Constituie unul dintre cele mai importante principii ale turismului durabil, pus n slujba proteciei i dezvoltrii economice a comunitilor locale i ariilor protejate. educaia, pregtirea, informarea. Educarea turistului printr-o nelegere i apreciere superioare a impacturilor provocate de acesta n vederea mbuntirii atitudinii personale n ceea ce privete mediul i reducerea impacturilor. Include o component ecologic educativ pentru vizitatori, localnici, administraia local, populaia mediului rural, urban etc. controlul local principiu de baz n turismul durabil. Comunitatea local particip i este consultat n tot ceea ce privete dezvoltarea turistic durabil, constituind un factor de decizie activ. Elementul cheie aici este proprieta tea local asupra elementelor de infrastructur turistic (ex.: structuri de cazare) i nu numai. Comunitatea local i administraiile locale sunt implicate i dein mai ales controlul financiar.

2.2. Turismul durabil n practic

n general, garantarea satisfacerii cerinelor turismului alternativ (implicit i a celui durabil) i a comunitilor locale, se realizeaz printr-o serie de msuri cu caracter practic, aplicativ, precum:

nfiinarea ariilor protejate. Presupune desemnarea de parcuri naionale, naturale, rezervaii ale biosferei, arii de importan deosebit etc. n interiorul acestora se vor controla normativ: accesul, durata, aciunea, activitatea, atitudinea, comportamentul.

Managementul vizitei/vizitatorului tehnici.

1) A. n funcie de zonarea turistic a ariilor protejate se are n vedere capacitatea arealelor i subarealelor de a face fa, la diferite nivele i la numr diferit de vizitatori B. n funcie de zonarea intern a ariilor protejate (n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 230/2003 i Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului nr. 552/2003) se are n vedere capacitatea arealelor i subarealelor de a face fa la diferite nivele (acces liber, restrictiv sau interzis pentru turiti) i la numr diferit de vizitatori 2) clustering-ul* 3) dispersia** 4) accesul restrictiv i/sau selectiv prin politici de pre 5) accesul interzis pentru turiti n rezervaiile tiinifi ce (n perimetrul rezervaiilor tiinifi ce se pot desfura numai activiti tiinifi ce, n conformitate cu anexa nr. 1 Scopul i regimul de management al categoriilor de arii naturale protejate a O.U.G. nr. 236/2000, aprobat prin Legea nr. 462/2001) 6) accesul strict restrictiv al mijloacelor de transport 7) n conformitate cu obiectivele specifi ce locale se va dezvolta un sistem/metod/ tehnic interpretativ cu caracter educativ

Capacitatea de suport (Carrying Capacity).

Reprezint intensitatea utilizrii pe care un anume mediu o poate suporta de-a lungul unei perioade determinate de timp fr a-i periclita potenialul durabil pentru acel tip de utilizare, fi ind practic o metod de stabilire a valorilor critice sau maxime acceptabile de utilizare care odat depite afecteaz negativ i pericliteaz evoluia normal. Tipurile de capacitate de suport Capacitatea de suport ecologic nivelul/limita de utilizare de la care apare riscul ecologic i impactul ecologic negativ.

Capacitatea de suport economic nivelul/limita de utilizare de la care economia local se bazeaz n mare msur pe turism sau devine dependent de acesta. Capacitatea de suport social nivelul/limita de utilizare de la care turitii devin iritani pentru localnici sau afecteaz cultura local. Capacitatea de suport psihologic nivelul/limita de utilizare de la care turitii resimt disconfort i lips de satisfacie datorit aglomeraiei turistice. n aceeai ordine de idei se stabilesc adesea i mai ales pentru arii deosebite i delicate din punct de vedere al echilibrului ecologic, limitele de risc la schimbare, care definesc n principiu cantitatea de impact posibil ce poate fi tolerat la nivelul unui areal din partea turitilor.

Evaluarea Impactului Ecologic, cunoscutul Environmental Impact Assessment (EIA), reprezint o tehnic de evaluare a consecinelor dezvoltrii activitii turistice. Alturi de capacitatea de suport sunt obiective de baz n orice strategie de dezvoltare ecoturistic. Ele au de regul ca rezultat identifi carea i dimensionarea impacturilor, tipizarea lor i implementarea unor msuri de management al impactului.

Participarea comunitii locale. Cod de etic att pentru turiti, ct i pentru operatorii din turism. Acte normative privind activitatea turistic. n general, activitatea/industria turistic, mai ales sectorul privat, are tendina de a milita pentru libertate de aciune prefernd reglementrile legale generale i superficiale. Tocmai acest gen de reglementri sunt cele care discrediteaz turismul durabil. Astfel, apare situaia paradoxal unde, pe de o parte autoritile publice centrale, trebuie s se implice mai puin lsnd loc organismelor i comunitilor locale, precum i sectorului privat s acioneze, iar pe de alt parte, trebuie s intervin ferm n tendinele de dezvoltare turistic n vederea asigurrii durabilitii. Atitudinea, poziia ferm, dar mai ales pachetul de acte normative emise, precum i aplicarea acestora constituie instrumentul de baz n asigurarea i impunerea principiilor durabilitii n dezvoltarea turistic.

n consecin, durabilitatea, concept oarecum teoretic i contestat tocmai datorit difi cultii de implementare, dar la care se ader frecvent i cu mult entuziasm, este extrem de

difi cil de realizat fr un cadru legislativ coerent, strict, ferm i n acelai timp sufi cient de flexibil.

2.3. Ecoturism definiii

Dezvoltarea durabil aplicat n turism nu a dat ntotdeauna roade pozitive chiar i n condiiile n care au fost respectate ntr-o prim faz toate principiile durabilitii. Trebuie menionat faptul c n cele mai multe cazuri cu rezultate negative (de exemplu depirea limitelor de impact la schimbare i la capacitatea de suport), apar celebrele situaii de MASS POST MASS tourism sau turism alternativ de mas, adic exact opusul obiectivelor de dezvoltare durabil. Cu toate acestea, n cadrul formelor de turism alternativ s-a detaat acea form de turism prin care se reuete n realitate atingerea obiectivelor privind protecia i meninerea la nivel controlabil a dimensiunii impacturilor. Este vorba despre ecoturism. Acesta se detaeaz cu att mai mult cu ct adepii lui au ca scop minimizarea impacturilor ecologice. Ei se caracterizeaz prin contiin social, o atitudine responsabil i practicarea unui turism cu efecte minime asupra mediului natural. Atitudinea este cunoscut i sub denumirea de greenwashing i st la baza apariiei ecoturismului ca form turistic alternativ ce urmrete: a) n primul rnd evitarea apariiei impacturilor negative caracteristice turismului de mas; b) n al doilea rnd caut s demonstreze c dezvoltarea turistic nu duce neaprat la degradarea mediului natural dac se bucur de un management profesionist. Ecoturismul apare n literatura de specialitate i sub urmtoarele denumiri:

green tourism/turism verde soft tourism/turism uor responsible tourism/turism responsabil low-impact tourism/turism cu impact redus new tourism/un nou turism good tourism/turismul cel bun

Definiii A defini ecoturismul este n prezent un proces tiinifi c n sine, poate unul dintre cele mai active i prolifi ce. Ca atare, n prezent nu exist o defi niie unanim abordat\ (Orams, 1995), dar exist defi niii agreate i predominant acceptate, adoptate i utilizate. Procesul defi nirii ecoturismului pare mai atractiv teoreticienilor dect ecoturismul n sine (Jackson, 1997; Fennell, 1998). Un lucru este cert, n defi nirea ecoturismului s-au implicat un numr mare i variat de specialiti precum i o mare varietate de organisme profesionale, economice, att la nivel naional ct i internaional. Termenul de ecoturism nici mcar nu exista n dicionare acum 20 de ani (Weaver, 1998). Defi nirea lui distinctiv a devenit cu att mai necesar cu ct el a fost adesea i nc mai este utilizat n sinonimie cu cel de turism alternativ sau turism durabil. Dup un proces de anvergur n care s-au implicat nume academice sonore la nivel internaional (Hawkins, 1994; Carter and Lowman, 1994; Goodwin, 1996; Liddle, 1997; Dowling, 1997, 1998; Fennell, 1998, 1999; Wearing and Neil, 1999; Honey, 1999) precum i Organizaia Mondial a Turismului (1999), ecoturismul a benefi ciat de apariia unui criteriu sau mai bine spus de un mod de defi nire unanim acceptat (Quebec Declaration, UNEP/WTO, 2002). n concordan cu acest criteriu ecoturismul este vzut ca o form de turism alternativ i trebuie s includ spre defi nire urmtoarele elemente:

produsul are la baz natura i elementele sale managementul ecologic n slujba unui impact minim contribuie la conservare contribuie la bunstarea comunitilor locale educaie ecologic

Astfel ecoturismul poate fi definit: ... forma de turism cu cel mai sczut impact asupra naturii, ce contribuie la protejarea speciilor i habitatelor lor fi e direct prin conservare fie indirect prin generarea de resurse fi nanciare pentru comunitile locale sufi ciente pentru a le determina pe acestea s le aprecieze valoarea i n consecin s le protejeze ca surse de venit. (Goodwin, 1996)

... forma de turism durabil la baza cruia stau resursele naturale, care se concentreaz n special asupra aprecierii i cunoaterii naturii i care se bucur de un management etic de impact redus, opus consumului orientat n a susine comunitatea local (la nivel de control, benefi cii i dimensiune). Are loc de obicei n spaii naturale i contribuie n mod obligatoriu la conservarea i protecia acestora. (Fennell, 2003) n concluzie: procesul definirii ecoturismului este unul dinamic i fl exibil ce d posibilitatea redefi nirii acestuia n funcie de situaie, dar n conformitate cu criteriile unanim adoptate cu ocazia anului mondial al ecoturismului

2.4.Dezvoltare Durabil
Dezvoltarea durabil = dezvoltare ce satisface nevoile generaiilor actuale fr a prejudicia interesele generaiilor viitoare Mediu = ansamblu de condiii i elemente naturale ale Terrei : apa, aerul, solul i subsolul, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele materiale n aciune cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale i spirituale. De la Adam Smith i pn n zilele noastre, teoria economic analizeaz direct sau indirect dezvoltarea. Visul oricrui capitalist a fost i este dezvoltarea afacerilor sale, cucerirea unor noi piee, globalizarea. O dat cu creterea complexitii conexiunilor din economia mondial s-a simit i nevoia redefinirii de ctre specialiti a acestui concept. Paradoxul tiinei economice este c teoriile sale sunt create dup analiza fenomenelor, spre deosebire de alte tiine n care teoria precede practica (de exemplu Edison a inventat becul dup multe experimente i calcule n laborator, n timp ce piaa a fost analizat mult dup apariia ei). Aa s-a ntmplat i cu conceptele dezvoltrii durabile sau viabile. Dup douzeci de ani de expansiune economic fr precedent, abia n anii 70 apar primele preocupri de redefinire a conceptului de dezvoltare.

4.3.Conceptul dezvoltrii durabile

n urma Conferintei Natiunilor Unite despre Mediu si Dezvoltare (UNCED) din 1992, dezvoltarea durabil a devenit un principiu de baz pentru echilibrarea cerintelor de conservare si dezvoltare a societtii umane si trebuie considerat un proces n care necesitatea stoprii utilizrii pe scar larg a unor resurse naturale trebuie balansat de inevitabilitatea utilizrii unora dintre acestea necesare pentru dezvoltarea curent a societtii. Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesittilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a le satisface pe ale lor. Utilizarea durabil reprezint folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod si o rat care s nu conduc la declinul pe termen lung al acestora, mentinnd potentialul lor n acord cu necesittile si aspiratiile generatiilor prezente si viitoare. Rolul zonelor protejate n promovarea dezvoltrii durabile se concentreaz n abilitatea acestor zone de a genera beneficii sociale si economice la nivel local, national si international fr a-si compromite principalul obiectiv legat de conservarea naturii si a resurselor naturale pentru generatiile prezente si viitoare. Principii i elemente strategice care stau la baza asigurrii unei dezvoltri durabile: principiul precautiei n luarea deciziei principiul prevenirii riscurilor ecologice si a producerii daunelor principiul conservrii biodiversittii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural principiul poluatorul plteste nlturarea cu prioritate a poluantilor care pericliteaz nemijlocit si grav sntatea oamenilor crearea sistemului national de monitorizare integrat a mediului utilizarea durabil a resurselor naturale mentinerea, ameliorarea calittii si reconstructia zonelor deteriorate crearea unui cadru de participare a organizatiilor neguvernamentale si a populatiei locale la elaborarea si aplicarea deciziilor

Turismul durabil reprezinta o abordare pozitiva cu intentia de a reduce tensiunile si frictiunile create de complexitatea interactiunilor dintre industriea turistica, turisti, mediul natural si comunitatile locale ca gaze ale turistilor . "Dezvoltarea durabila reprezinta calea care asigura o crestere a bunastarii generatiei actuale, fara a prejudicia bunastarea generatiilor viitoare "(Pearce, W arford-1993). Conferinta Natiunilor Unite pentru Mediu si Dezvoltare din 13-14 iunie 1992, desfasurata la Rio de Janeiro, cu participarea a 115 conducatori de tari ale lumii a ncercat sa puna de acort cerintele dezvoltarii economice cu asigurarea unei protectii a mediului, ceea ce n opinia participantilor va reprezenta un program de dezvoltare durabila. Este vital ca societatea civila sa cunoasca si mai ales sa constientizeze problemele tot mai acute referitoare la dezvoltarea progresiva a mediului n care si desfasoara activitatea precum si impricatiile acesteia asupra societatii umane n ansamblul existentei sale si a ncerca sa gaseasca solutii noi, viabile. Dezvoltarea durabila are ca scop evitarea pe termen mediu si lung a producerii unor dezechilibre economice sau ecologice, deoarece att rezervele ct si resursele naturale ale planetei sunt limitate, ca de altfel si puterea de absortie a tuturor rezidurilor si deseurilor, rezultate. Conceptual dezvoltarii durabile, definit si ca un proces de transformare n care exploatarea resurselor, directia investitiilor, orientarea tehnicilor si schimbarile, institutionale se desfatoara n mod armonios "reprezinta criteriul de selectie a politicilor economice si de ajustare structurala n general si a politicii mediului n special. Conceptual dezvoltarii durabile presupune performante pe trei planuri: De ordin economic - cresterea gradului de exploatare si valorificare a resurselor De ordin ecologic - reciclarea, evitarea degradarii mediului, reducerea sustragerii terenurilor din circuitul agricol;

De ordin social - cresterea numarului locurilor de munca, practicarea turismului, ca masuri de regenerare fizica si psihica. Dificultatea acceptarii conceptului dezvoltarii durabile in turismul romanesc nu consta in probleme de fond ci inprecizarea elementelor operationale, adaptate actualei perioade de tranzitie o necesitate a implementarii dezvoltarii durabile impune n present punerea accentului pe sporirea cunostintelor n ansamblul asupra conceptului de productie curata, precum si raspndirea lor n ntreaga lume .