RECENZIE

PARTICIPAREA CETENEASC

CUPRINS: I. Introducere II. CETEANUL. APARIIA I DEZVOLTAREA DREPTURILOR OMULUI III. DREPTURILE FUNDAMENTALE DIN PERSPECTIVA CARTEI EUROPENE IV. LIBERTILE CETEANULUI V. DREPTURILE CETENILOR EUROPENI VI. Concluzii VII. Bibliografie I. Introducere
Drepturile omului, democraia i statul de drept sunt valori fundamentale ale Uniunii Europene. Aderarea Romniei la Uniunea European va oferi romnilor libertatea exercitrii drepturilor prevzute de legislaia comunitar pe teritoriul oricrui membru al Uniunii Europene. Esena acestei liberti const in eliminarea discriminrilor ntre cetenii unui stat membru i cetenii statelor membre ce locuiesc sau muncesc pe teritoriul acestui stat, n virtutea dobndirii ceteniei europene. Noiunea de drepturi ale omului cuprinde un sistem de idei, reprezentri sau valori ce semnific anumite concepii privitoare la fiina uman, societate i putere statal, care postuleaz egalitatea ntre toi oamenii i respectarea demintii lor.

II. Ceteanul. Apariia i dezvoltarea drepturilor omului

Termenii de cetean i cetenie au semnificaii precise, care trebuie numaidect nelese, au devenit cuvinte la mod n toate rile democratice fiind folosite n exces uneori. Ele numesc o problem a destinului nostru, n egal msur individual i colectiv. Aceste cuvinte ne invit s nelegem, s reflectm asupra a ceea ce ne permite s trim mpreun, asupra valorilor comune n numele crora se ncearc rezolvarea rivalitilor i conflictelor care, inevitabil, i invrjbesc pe oameni.

Mai nti cetenia deine un sens juridic, ceteanul nefiind un individ concret. El dispune de drepturi civile i politice. Se bucur de liberti individuale, de libertatea de contiin i de exprimare, de libertatea de micare, de a se cstori, de prezumia de nevinovie, dac este reinut de poliie, de a avea un avocat care s-l apere, de a fi tratat de ctre justiie conform unei legi egale pentru toi. Se adaug drepturile politice: de a participa la viaa politic i de a candida pentru oricare dintre funciile publice. n schimb, are obligaia de a respecta legile, de a plti taxei impozite n funcie de veniturile realizate i de a apra, n caz de pericol, societatea al crui membru este. Cetenia implic i principiul legitimitii politice. Ceteanul nu reprezint doar un deintor de drepturi individuale, ci i a unei pri din suveranitatea politic. Ansamblul cetenilor este acela care, prin alegeri, i hotrte guvernanii, reprezint sursa puterii, justific executarea deciziilor luate de ctre guvernani, controleaz i sancioneaz aciunea guvernanilor ieii nvingtori n urma alegerilor, decide n privina suveranitii. Putem spune de cetean c este asemnat cu un rege sau suveran. Cetenia reprezint, de asemenea, sursa legturii sociale. n societatea democratic modern, legtura dintre oameni numai este religioas ori dinastic, ci politic. Fiecare cetean are dreptul la acelai respect, la recunoaterea demnitii proprii. Cetenia modern nu mai este aceea din Antichitate. Numai cnd ne gndim la ideea de cetenie, prin minte ne trece formula ,,un om, un vot. Cu toate acestea, la originea conceptului de cetenie se afl motenirea greac. Inventarea cetii greceti polis-ul reprezint chiar inventarea ideii de cetean. Polis-ul, potrivit lui Aristotel, reprezint comunitatea cetenilor organizai politic. Aceasta abstracie este bazat pe ideea egalitii tuturor cetenilor n calitate de ceteni, n pofida tuturor diferenelor i inegalitilor care i separ. Pe plan politic cetenii se consider a fi nite uniti interanjabile n interiorul unui sistem a crui lege este echilibrul i a crui norm este egalitatea. Tot grecii au inventat i principiul respectrii legii, ntruct cetenii nu se opuneau unui om, orict de puternic ar fi fost acesta. Democraia modern a motenit de la Roma concepia unei cetenii definite pe viitor de termenii statului juridic. Civis romanus dispune de drepturi civile i individuale: dreptul de a se cstorii legitim cu un cetean roman sau cu fiica unui cetean roman, dreptul de a ncheia acte juridice conforme cu vechiul drept roman. Natura juridic a statutului de cetean permitea includerea progresiv a elementelor strine. Astfel se explic faptul c elitele provinciale au primit cetenia roman pe msur ce

provinciile au fost anexate Imperiului. Evoluia despre care vorbim s-a desvrit n 212 prin edictul de la Caracalla, care acorda cetenia majoritii oamenilor liberi din Imperiu.

III. Drepturile fundamentale din perspectiva Cartei europene

Popoarele Europei, stabilind ntre ele o uniune tot mai stns, au hotrt s aib un viitor panic bazat pe valori comune. Contient de patrimoniul su spiritual i moral, Uniunea se ntemeiaz pe valorile indivizibile i universale ale demnitii umane, libertii, egalitii i solidaritii; Uniunea se sprijin pe principiul statului de drept. Uniunea situeaz persoana n centrul aciunii sale, instituind cetenia Uniunii i crend un spaiu de libertate, de securitate ;i de justiie. Uniunea contribuie la pstrarea i dezvoltarea acestor valori comune, respectnd diversitatea culturilor i tradiiilor popoarelor Europei, precum i a identitii naionale a statelor membre i a organizaiilor puterilor publice la nivel naional, regional i local; Uniunea caut s promoveze o dezvoltare echilibrat i durabil i asigur libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, serviciilor i a capitalurilor, precum i libertatea de stabilire. n acest scop, este necesar ca, evideniindu-le printr-o Cart, s fie ntrit protecia drepturilor fundamentale n spiritul evoluiei societii, a progresului social i a dezvoltrilor tiiifice i tehnologice.

IV. Libertile ceteanului

Carta european reafirm, prin respectarea competenelor i ndatoririlor Uniunii, precum i a principiului subsidiaritii, drepturilor care rezult n special din tradiiile constituionale i din obligaiile internaionale comune statelor membre, din Convenia european privind aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, din cartele sociale adoptate de Uniune i de ctre Consiliul Europei, precum i din jurisprudena curii de Justiie a Uniunii Europene i a Curii Europene a Drepturilor Omului. Faptul de a beneficia de aceste drepturi implic responsabiliti i ndatoriri att fa de teri, precum i fa de comunitatea uman n general i fa de generaiile viitoare. n consecin, Uniunea recunoate urmtoarele drepturi, liberti i principii: Demnitatea uman: Demnitatea uman este inviolabil. Ea trebuie respectat i protejat. Dreptul la via: 1. Orice persoan are dreptul la via. 2.Nimeni nu poate fi condamnat la pedeapsa cu moartea sau executat. Dreptul la integritatea persoanei: 1. Orice persoan are dreptul la integritate fizic i psihic.

Interzicerea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante: Nimeni nu poate fi supus torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau deradante. Interzicerea sclaviei i muncii forate: 1.Nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n servitute. 2.Nimeni nu poate fi constrns s pstreze o munc forat sau obligatorie. 3.Este interzis traficul cu fiine umane. Dreptul la libertate i securitate: Orice persoan are dreptul la libertate i securitate. Respectarea vieii private i de familie: Orice persoan are dreptul la respectarea vieii private i de familie, a domiciliului i la secretul comunicrilor. Protecia datelor cu caracter personal Dreptul la cstorie i dreptul la ntemeierea unei familii: Dreptul la cstorie i la ntemeierea unei familii sunt garantate n conformitate cu legile naionale care reglementeaz exercitarea acestor drepturi. Libertatea de gndire, de contiin i religioas Este recunoscut dreptul la contiin, conform legilor naionale care reglementeaz exercitarea acestui drept. Libertatea de exprimare i de informare: Sunt respectate libertatea i pluralismul mijloacelor de informare n mas. Libertatea de ntrunire i de asociere: Partidele politice la nivelul Uniunii contribuie la exprimarea tiinei politice a cetenilor sau cetenelor Uniunii. Libertatea artelor i tiinelor: Artele i cercetarea tiinific sunt libere. Libertatea academic este respectat. Dreptul la educaie:

Orice persoan are dreptul la educaie, precum i accesul la formarea profesional i la formarea continu. Libertatea profesional i dreptul la munc: Orice persoan are dreptul la munc i dreptul de a exercita o profesie aleas sau acceptat n mod liber. Libertatea de a desfura o activitate comercial Dreptul de proprietate Dreptul la azil: Dreptul la azil este garantat cu respectarea regulilor Conveniei de la Geneva din 28 iulie 1951 i a Protocolului din 31 ianuarie 1967, referitor la statutul refugianilor i n conformitate cu Tratatul insituind Comunitatea European. Protecia n caz de evacuare, expulzare sau extrdare. n cadrul egalitii cetenilor se include: Egalitatea n drepturi Nediscriminarea: Este interzis orice discriminare bazat n special pe motive se sex, ras, culoare, origini etnice sau sociale, caracteristici genetice, limbp, religie sau convingeri, opinii politice sau orice alt opinie, apartenen la o minoritate naional, avere natere, handicap, vrst sau orientare sexual. Diversitatea cultural, religioas i lingvistic Egalitatea ntre brbai i femei Drepturile copilului Drepturile persoanelor nvrst: Uniunea European recunoate i respect dreptul persoanelor vrstnice de a duce o via demn i independent i de a participa la viaa social i cultural. Integrarea persoanelor cu handicap n cadrul solidaritii cetenilor se include: dreptul lucrtorilor la informare i la consultare n cadrul ntreprinderilor, dreptul la negociere i la aciuni colective, dreptul de acces la serviciile de plasament, protecia n cazul concedierii nejustificate, condiii de lucru corecte i

echitabile, interzicerea muncii copiilor i protecia tinerilor la locul de munc, viaa de familie i viaa profesional, securitatea social i asistena social, asistena medical, accesul la serviciile de interes economic general, protecia mediului, protecia consumatorilor.

V. Drepturile cetenilor europeni

Cetenia Uniunii d un sens mai profund i mai real apartenenei la Uniunea European. Din aceste dispoziii ale Tratatului asupra Uniunii Europene, rezult c, mai nti este necesar ca o persoan s dein cetenia unui stat membru pentru a putea beneficia de cetenia Uniunii, urmnd ca apoi, cetenia european s completeze i s adauge la drepturile conferite de cetenia statal. Tratatul de la Maastricht instituie 5 categorii de drepturi supranaionale, complementare ceteniei naionale: -dreptul la liber circulaie, care implic dreptul la sejur, dreptul de stabilire, dreptul la munc i dreptul la studiu n celelalte state membre ale Uniunii; -dreptul de vot i dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul European i la alegerile locale n statul de reziden, n aceleai condiii cu cetenii statului respectiv; -dreptul de a beneficia, pe teritoriul unui stat ter (stat care nu este membru al Uniunii Europene) de protecie consular din partea autoritilor diplomatice ale unui alt stat membru, n cazul n care ara din care provine ceteanul nu are reprezentan diplomatic ori consular n statul ter respectiv; -dreptul de petiie n faa Parlamentului European; -dreptul de a apela la Ombudsman-ul european (Avocatul Poporului) pentru examinarea cazurilor de administrare defectuoas din partea instituiilor i organismelor comunitare. Cetenia european are la baz principiile comune ale statelor membre, prevzute n Tratatul de la Amsterdam: principiilor libertii, principiul democraiei, principiul respectrii drepturilor omului i al libertilor fundamentale i principiul statului de drept, decurgnd din drepturile fundamentale ale omului i din drepturile specifice acordate ceteanului european (drepturi de liber circulaie i drepturi civice), descrise n Tratat.

VI. Concluzii
Aadar, dezbaterea pe tema modalitilor n care trebuie s adaptm cetenia la societatea modern sau postmodern, astfel nct trebuie tratai n mod egal din punct de vedere economic i social.

Istoria ne arat c cetenia a fost obinut prin lupte sociale. Ea nu este dat, nu este dobndit niciodat pe vecie. Este menit s cunoasc reinterpretri i evoluii. Reprezint o construcie a oamenilor i nu poate dura dect prin voina acestora de a rennoi proiectul politic cu ajutorul cruia constituie o societate ale crei exigene li se par legitime. Coninutul i formele se schimb i ele fara ndoial o dat cu evoluia vieii sociale. Modernitatea a provocat, n concepia i practica politic, o ruptur pe care nc o mai trim. Ceteanul de la 1789 nu este ceteanul de la 1848, nici cel al anului 2000. Practicile ceteniei capt astzi forme concrete diferite n rile democratice. n concluzie, modernitatea a provocat n concepia i practica politic o ruptur pe care nc o mai trim. Ceteanul de la 1789 nu este ceteanul de la 1848, nici cel al anului 2000. Practicile ceteniei capt astzi forme concrete diferite n rile democratice.

VII. Bibliografie
Schnapper, Dominique, Ce este cetenia?, Polirom, 2001 Ferreol, Gilles, coord., Identitatea, cetenia i legturile sociale, Polirom, 2000 Vrabie, Mihaela, Cetenie i drepturi europene, Tritonic, 2007