Sunteți pe pagina 1din 9

Tema 19

Politici macroeconomice
Conceptul de politic macroeconomic Politica macroeconomic reprezint ansamblul deciziilor adoptate de autoritile publice n vederea orientrii activitii economice ntr-un sens considerat rezonabil (pe teritoriul unei ri); De asemenea, poate fi definit ca ansamblul alegerilor economice ale autoritii publice (similar cu alegerile consumatorului, productorului, investitorului). Politica economic a fost consacrat iniial meninerii concurenei pure i perfecte. Odat cu revoluia keynesist, politica economic a reformulat coninutul i obiectivele sale: ea nu a mai generat mecanisme de producere spontan a echilibrelor economice, ci a nceput s intervin pentru realizarea echilibrului la nivel de pia. n tradiia anglo-saxon politica economic este politica stabilizrii economice. Conceptul de politic economic presupune dou delimitri definitorii: a) nu se substituie deciziilor private; b) nu se confund cu economia public (aceasta abordeaz activitile economice pe care statul le ntreprinde n calitate de agent economic); prin deciziile statului n calitate de agent economic se influeneaz ansamblul activitii economice, el poate modifica astfel echilibrul macroeconomic prin intermediul economiei publice. Deciziile statului n sectorul public pot fi apreciate ca instrumente de politic economic.

Statul, ca principal responsabil al politicii economice, are: a) rol de arbitru care determin regulile jocului, b) participant direct la jocul economic. n concepia neoclasic, statul dovedete posibiliti reduse de intervenie (mai mult dect att, se subliniaz i ineficiena msurilor adoptate); noua abordare macroeconomic este mai apropiat de monetarism i, ca atare, statului i sunt recunoscute mai multe caliti intervenioniste. n funcie de modul n care sunt abordate marile procese i fenomene economice, se contureaz i cile prin care se va face simit prezena statului n economie. (De exemplu, inflaia, n opinia neoclasic, are cauze bugetar-fiscale necesitnd din partea statului politici de redresare de natur bugetare i fiscale, n timp ce, n opinia monetarist, inflaia are cauze monetare, fiind necesare din partea statului politici monetare pentru diminuarea efectelor inflaioniste). Noua macroeconomie s-a dezvoltat din microeconomia tradiional. De aceea, divergena dintre neoclasici i neokeynesieni se refer la necesitatea i posibilitile unei intervenii conjuncturale ale statului. Modele ale politicii economice: a) modele de optimizare (centrate pe raionalitatea decidentului); b) modele de simulare (care descriu relaiile dintre variabilele economice). n funcie de scopul urmrit la nivel macroeconomic, politica economic este: a) conjunctural; b) structural.
Politica economic Concept ansamblul msurilor i instrumentelor utilizate de autoritatea public pentru evitarea accidentelor conjuncturale n evoluia economiei (recesiune i inflaie n special); Instrumente Instrumentele bugetare clasice (se asociaz cu modificarea taxelor/impozitelor pentru stimularea investiiilor i determinarea sumei prelevrilor obligatorii).

Politica economic a) conjunctural

b) structural

Concept Instrumente sunt politici anticiclice care Multiplicatorul bugetar = modificarea marginal a PIB urmresc stoparea inflaiei (V), la o modificare unitar a i asigurarea creterii impozitelor (T) sau la o economice continue modificare unitar a precum i absorbia cheltuielilor bugetare (G). omajului KG =V / G sau KT =V /T Instrumente monetare pentru determinarea cantitii de moned i a costului acesteia: scontul, coeficienii rezervelor, contingentarea creditelor etc. Instrumente privind repartiia veniturilor (politica veniturilor): arbitrarea salariilor, mprirea rezultatelor n profit i salarii. Instrumente de intervenie, Ineficiena politicilor conjuncturale la asigurarea Instrumente de asigurare a echilibrului economic a ajustrilor (corecii), determinat reconsiderarea Instrumente privind creterea instrumentelor de economic (creterea intervenie pornind de la investiiilor), comportamentul i reaciile Instrumente privind stimulaagenilor economici la rea ofertei. intervenia statului. De exemplu: Sunt formulate msuri de - n scopul creterii ofertei de K ncurajare a flexibilitii i i L, se utilizeaz instrumente ajustrii pieelor n faa fiscale (impozitul pe venitul schimbrilor (creterea suplimentar afecteaz negativ economic pe termen oferta de for de munc); mediu). - diminuarea omajului natural se realizeaz prin programe de reciclare i recalificare; - reducerea costurilor de firm se poate realiza prin diminuarea costurilor cu munca = cheltuieli salariale/unitate de produs.

Conceptul de politic monetar Politica monetar reprezint ansamblul de aciuni care utilizeaz controlul ofertei de moned de ctre Banca Central n scopul unor obiective generale cum ar fi: creterea economic, ocuparea forei de munc, stabilitatea preurilor, echilibrul extern. Prin moned i reglarea cantitii de moned: a) se controleaz lichiditatea; b) se satisfac nevoile economiei. Instrumente de: a) intervenie direct (reglementri bancare asupra lichiditii); b) intervenie indirect (asupra ofertei de moned, limitnd prin intermediarii monetari accesul la lichiditile Bncii Centrale). Fundamentele teoretice ale politicii monetare a) Teoria cantitativ a banilor: varianta tranzacional = ecuaia schimbului Fischer Mv = PT

varianta venit = ecuaia de la Cambridge (care o nlocuiete pe cea a lui Fischer) PT = V (PIB ), 1 / V = k M = kV

Cererea de bani (M) depinde de mrimea venitului V i de partea din V deinut sub form bneasc (pentru tranzacii) i sub form de avere (k). b) Teoria venitului (a lui Keynes) se bazeaz pe dou concepte: consum (lichiditi) distribuirea veniturilor pentru economii (investiii) utilizarea factorilor subiectivi prin luarea n consideraie a teoriei utilitii marginale (potrivit creia distribuirea pe consum i economii depinde de nclinaia marginal spre consum c' i de nclinaia marginal spre economie s'). Modificarea cererii (venitul monetar) determin modificarea investiiilor, iar k va modifica consumul.

Raportul Economisire-Investiii are un rol determinant n evoluia preurilor prin intermediul puterii de cumprare a monedei; k va declana fluxuri de moned n circuit, ceea ce determin un venit suplimentar care conduce la creterea cererii de moned; aceasta se va reflecta n creterea ratei dobnzii d' care va determina scderea venitului monetar. Codeterminarea relaiei venit - d' cere luarea n considerare SIMULTAN a pieei bunurilor reale i a pieei monetare. Simultaneitatea este modelat prin schema IS - LM. IS = strile de echilibru cnd economisirea egaleaz investiiile (S adic economiile i I corespund unui anumit nivel al lui V i d'). LM = strile de echilibru n care cererea i oferta de moned sunt egale (la un anumit nivel al lui V i d'). d' IS LM

E d'E 0 VE V

Echilibrul global se realizeaz atunci cnd IS LM satisfac simultan cele dou identiti. c) Teoria banilor ca form a averii = volumul i structura averilor corespund dorinelor subiecilor economici. Rolul monedei n cadrul marilor teorii economice Marile teorii economice sunt: keynesism, monetarism, teoria anticipaiilor raionale, teoria ofertei, teoria dezechilibrelor.

Teoria dezechilibrelor se bazeaz pe ipoteza rigiditii preurilor (adic acestea nu reacioneaz la modificrile cerere-ofert). Teoria ofertei = asimetria dintre stimularea cererii (prin emisiunile monetare ale statului) i stimularea ofertei (d' avnd efecte duplicitare).
Problemele pieei monetare OFERTA i CEREREA de moned Teoria keynesist Moneda este o rezerv a valorii. OFERTA de moned este comandat de CERERE. Instabilitatea CERERII. Influena ratei dobnzii d' asupra CERERII. PASIVITATEA Bncii Centrale n crearea de moned. Superioritatea politicii bugetare. Teoria monetarist OFERTA de moned este independent de CERERE. Rolul vitezei de circulaie. Presiunea masei monetare (M) asupra variaiilor venitului. Aciuni asupra masei monetare (M). Rolul activ al Bncii Centrale n crearea de moned. Superioritatea politicii monetare.

ECHILIBRUL monetar

Politica fiscal Conceptul de politic fiscal se constituie n cadrul activitii autoritii publice de percepere i utilizare a resurselor necesare satisfacerii consumului public i furnizrii de servicii i bunuri publice; Prin politica fiscal se stabilesc volumul i proveniena resurselor de alimentare a fondurilor publice, modalitile de prelevare, obiective,etc. Rata prelevrilor obligatorii = Total impozite, cotizaii sociale / volum PIB. Rata presiunii fiscale = partea din veniturile provenite din producia care urmeaz un proces de distribuire obligatorie i public. Dup al II-lea rzboi mondial limita ratei fiscalitii = = 25%; dup anii 1980 = 35-40%. Presiunea fiscal optim = nivelul de egalitate dintre utilitatea social a cheltuielilor publice marginale i dezutilitatea social a prelevrilor fiscale marginale.

CURBA LAFFER (raportul dintre ncasrile fiscale totale ale statului i rata impozitrii) = valoarea prelevrilor obligatorii, este o funcie cresctoare de rata presiunii fiscale doar pn la un prag maxim M, dincolo de care veniturile fiscale devin funcie descresctoare de nivelul acestei rate.

Suma prelevrilor obligatorii

M N 0 R1

R2

R3

Rata presiunii fiscale

Partea stng = admisibil (reducerea bazei prelevrilor este inferioar creterii impozitelor). Partea dreapt = inadmisibil (orice suplimentare a presiunii fiscale nu compenseaz micorarea bazei de aplicare pe care o provoac) diminuarea volumului veniturilor publice din impozite. Impozitele prea dure distrug baza asupra creia sunt aplicate cotele de impunere.

Milton Friedman (n. 1912)

Milton Friedman este poate cel mai cunoscut economist n via. Contribuia sa la tiinta economic este vast. Friedman este cunoscut n principal ca lider al curentului monetarist promovat de coala din Chigago, curent care, ntre anii 1960-1970, a declanat procesul de demontare a teoriei keynesiene. n 1976 primete Premiul Nobel n Economie pentru contribuia sa la teoria monetar. Friedman a scris mult despre problematica politicilor economice i este un susintor fervent al politicilor laissez-faire. Tema recurent a scrierilor sale este c pieele funcioneaz cel mai bine atunci cnd guvernul nu intervine. Chiar dac guvernul nu este ru intenionat, argumenteaz Friedman, cea mai mare parte a politicilor economice sunt capturate de interese private i au efecte contrare celor scontate.

CONCLUZII: 1. Politicile macroeconomice sunt apreciate conceptual ca un ansamblu de decizii sau un ansamblu de alegeri economice n scopul orientrii activitii economice ntr-o direcie raional convenit. 2. Iniial politicile economice au fost concepute pentru a stabili i menine echilibrul macroeconomic. 3. Exist politici de optimizare i de stimulare, iar dup obiectivele urmrite la nivel macroeconomic se apreciaz politicile conjuncturale i structurale. 4. Fiecare tip de politic economic beneficiaz de instrumente specifice cu ajutorul crora sunt realizate obiectivele. 5. Politica monetar este concentrat pe controlul ofertei de moned. 6. IS reprezint relaia economii investiii, iar LM reflect relaia dintre cererea i oferta de moned. Strile de echilibru ale acestor corelaii conduc la echilibrul general. 7. Politica fiscal urmrete perceperea i utilizarea resurselor necesare satisfacerii consumului public i furnizrii de servicii i bunuri publice. 8. Curba Laffer este instrumentul cu care se evideniaz raportul dintre ncasrile fiscale i rata impozitrii.

BIBLIOGRAFIE: 1. FROIS, G. A., Economia politic, Bucureti, Editura Humanitas, 1994, capitolul XII, Curba IS, pag. 360; Curba LM, pag. 369 2. IANCU, A., Politic i economie. Repere ale unui sistem economic performant, Institutul Romn de Economie Comparat i Consensual, 2000, capitolul 2, Elementele economice n relaie cu cele politice (2.1 Relaia biunivoc dintre economie i politic) 3. MARTIN, H. P., SCHUMANN, H., Capcana globalizrii - Atac la democraie i bunstare, Bucureti, Editura Economic, 1999, pag. 134-140, Impozitarea ca instrument de dirijare: Taxa TOBIN; pag. 108-112, Pactul faustian

S-ar putea să vă placă și