Sunteți pe pagina 1din 3

3.

Modul de formare a normelor imperative


Normele imperative (normele jus cogens) se formeaza in 3 etape. Normele imperative au o for juridic superioar fa de celelalte norme de drept internaional; toate normele noi aprute in dreptul internaional trebuie s fie in strict corespundere cu cele imperative. Procesul de creare a normei imperative poate fi prezentat in felul urmtor: 1. realizarea acordului de voin a subiecilor de drept internaional cu referire la regula de conduit; 2. realizarea acrodului de voin a acestor subieci privind atribuirea acestei reguli a forei juridice supreme in sistemul de drept internaional; 3. exprimarea consimmintului subiecilor de drept cu privire la obligativitatea regulii de conduit. Norma de drept internaional este respectat de ctre subiecii de drept in baza principiului pacta sunt servanda Un ir de norme de drept internaional public poart denumirea de principii, reieind din importana lor juridic, de exemplu principiul neagresiunii, principiul soluionrii diferendelor pe cale panic etc. Practica internaional a secolului XX se caracterizeaz prin faptul c printre normele imperative au inceput s se evidenieze principiile fudamentale de drept internaional, numite norme jus cogens. Conform articolului 53 din Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din anul 1969, norm a dreptului internaional comun este o norm acceptat i recunoscut de comunitatea internaional a statelor in ansamblul ei, drept norm de la care nu este permis nici o derogare i care nu poate fi modificat decit printr-o nou norm a dreptului internaional general avind acelai caracter. Normele jus cogens se deosebesc de alte norme imperative ale dreptului internaional prin efectele pe care le produc in caz de nerespectare a lor. Orice abatere de la norma jus cogens provoac nulitatea aciunilor subiecilor de drept internaional. In ierarhia normelor de drept internaional public, normele jus cogens au o for juridic suprem, iar celelalte norme nu trebuie s le contravin. Un grup de norme de drept internaional public sunt denumite principii datorit importanei precum i rolului in reglementarea juridic internaional. In dependen de valorile protejate, principiile se clasific in principii fundamentale i principii specifice. Principiile fundamentale de drept internaional public apr cele mai importante valori caracteristice societii internaionale la o anumit istoric de dezvoltare. Valorile fundamentale caracteristice inceputului secolului XXI sunt pacea i securitatea internaional, cooperarea internaional, drepturile i libertile fundamentale ale omului, protecia mediului inconjurtor. La rndul lor, principiile specific sunt caracteristice domeniilor concrete de cooperare a subiecilor dreptului internaional, de exemplu in cadrul proteciei internaionale a drepturilor omului exist principiul nediscriminrii, principiul proteciei speciale a femeilor i copiilor etc. Totodat, deosebirea dintre normele imperative i normele dispozitive ale dreptului internaional nu const in faptul c unele sunt obligatorii, iar altele nu sunt obligatorii pentru state. Toate normele de drept internaional sunt obligatorii, ins in cazul normelor dispozitive, statele interesate pot incheia tratate, care stabilesc alte norme, pot aciona in conformitate cu ele i aceasta nu va constitui o inclcare de drept, dac nu aduce atingere drepturilor i intereselor legitime ale altor state. Astfel, in conformitate cu dreptul internaional, apele teritoriale sunt parte a teritoriului de stat i pescuitul navelor maritime strine in ele este interzis. Totodat dou state pot incheia un acord prin care un stat permite pescuitul in apele sale teritoriale navelor altui stat. In cazul normelor imperative, de exemplu cu referire la principiul neaplicrii forei in relaiile internaionale, atunci dac un tratat internaional permite aplicarea forei armate de ctre un stat, impotriva altui, acesta va fi declarat nul.

4. Izvoarele normelor imperative


Este foarte important formarea normelor de drept internaional general ca norme imperative, adic norme de la care nu sunt permise derogri n raporturile inter se, deci formarea caracterului imperativ al normelor dreptului internaional general.. Aceste norme sunt acceptate i recunoscute ca norme imperative de comunitatea internaional, n ansamblul ei. Folosind cei doi termeni - acceptare i recunoatere - Convenia de la Viena din 1969 a stabilit o legtur ntre conceptul de norm imperativ i izvoarele dreptului internaional, aa cum sunt enumerate n articolul 38 al Statutului Curii Internaionale de Justiie. Cei doi termeni sunt ns folosii n legtur cu izvoare diferite: recunoaterea (expres) n ceea ce privete normele stabilite de conveniile internaionale i recunoaterea (de ctre naiunile civilizate) n ceea ce privete principiile generale de drept, iar acceptarea unei practici internaionale ca reprezentnd dreptul, n ceea ce privete normele cutumiare. Dac, prin urmare, Conferina nu a determinat izvorul normelor imperative, termenii folosii indic procesul formrii caracterului imperativ .al normelor dreptului internaional general. Deoarece principiile generale de drept nu constituie, aa cum am vzut, izvoare ale normelor dreptului internaional, ci se nscriu n procesul de ansamblu al formrii normelor cutumiare, nu considerm necesar s relum aceast problem. Recunoaterea i acceptarea caracterului imperativ al normelor de ctre comunitatea internaional n ansamblul su, la care se refer Convenia de la Viena, se exprim n acte i atitudini ale practicii internaionale, care provin de la ansamblul statelor. Din analiza practicii internaionale n ceea ce privete conceptul de jus cogens, rezult c trebuie s lum n considerare elemente cum sunt : - clauze care interzic statelor pri la un tratat multilateral s deroge de la unele din normele sale prin tratate inter se, ca de exemplu art 52 al Cartei ONU sau art. 3 al Conveniei din 1926 cu privire la abolirea sclavajului; - absena de acorduri derogatorii de la normele respective sau, dac ar fi stabilite instrumente avnd ca scop s deroge de la ele, contestarea validitii unor asemenea instrumente i refuzul din partea statelor sau a altor entiti implicate de a le recunoate validitatea; - o activitate constant a statelor, a organismelor internaionale, a organelor judiciare, n scopul de a asigura aplicarea de ctre toate statele, n ansamblul raporturilor lor internaionale, a acestor norme, exprimat n adoptarea de tratate, decizii, declaraii, luri de poziie. Este vorba, n fond, de acte ale practicii internaionale i de convingerea juridic a ansamblului subiectelor dreptului internaional, care exprim recunoaterea i acceptarea de ctre aceste subiecte a caracterului imperativ al normelor respective. Unele din actele enunate sunt legate de ncheierea i aplicarea tratatelor multilaterale; altele provin din practica internaional de formare a normelor cutumiare; ele fac parte ns, toate, din procesul mbinrii cutumei i tratatului multilateral n formarea normelor dreptului internaional general; ele se cristalizeaz n cadrul acestui proces fie simultan cu formarea normelor dreptului internaional general, fie n procesul aplicrii unor asemenea norme. Este, deci, rezonabil a susine c normele imperative se formeaz n contextul mai multor izvoare ale dreptului internaional, n interaciunea acestora. Dup cum am vzut tratatul multilateral general este un element important n formarea normelor cutumiare de aplicare universal. Clauzele convenionale i practica statelor sunt un element esenial al procesului care conduce la formarea caracterului imperativ al normelor de drept internaional general. Tratatele multilaterale pot, n primul rnd, s stipuleze interdicia de a deroga, prin tratate inter se, de la unele din normele pe care ele le cuprind. Este vorba, desigur, de o interdicie pentru statele pri, dar care poate dobndi aceeai semnificaie pentru toate statele prin procesul cutumiar, i care n orice caz contribuie la aceasta. Tratatele multilaterale pot, chiar n absena clauzei exprese care interzice derogrile, s atribuie o asemenea importan unor norme pe care le cuprind, raporturilor internaionale reglementate p rin aceste norme, nct interdicia de a deroga de la ele este implicit. Cea mai mare parte din regulile care sunt date ca

exemple de norme imperative sunt, n fapt, nscrise ntr-unul sau mai multe tratate multilaterale succesive. Referirea n Convenia de la Viena la principiile dreptului internaional, ncorporate n Carta ONU, att n preambul (unde se dau i, ca exemple, egalitatea n drepturi i dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele, egalitatea, suveran i independena tuturor statelor, neintervenia n treburile interne ale statelor, interzicerea ameninrii cu fora i a folosirii forei i respectarea uniform i efectiv a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului pentru toi) ct i n articolul 52, arat c s-a pornit de la concepia c i tratatele multilaterale sunt izvoare ale dreptului internaional general i c n interaciunea lor cu cutuma se formeaz caracterul imperativ al normelor respective. Analiza practicii internaionale arat c, n formarea normelor imperative ale dreptului internaional general, tratatul multilateral i cutuma se completeaz i se ntreptrund, fr a-i pierde specificitatea, ca izvoare ale dreptului internaional.

5. Diferentierea normelor imperative de alte norme de drept international