PmrHffiffiffisfrfrwH ffimffi&mHeg ffimffiffitrffi ffiepruftm&FEmr

EJT'

nirys|:sa
\

Sepa nta sffi ee?tes E Leg ssHaEcqr procedurd f egislativ1, sinteze gi evaf udri

Bue uanegteo
Nlg',

e-#r9
ui-u,t''fu"20i3 J'

t^

C6tneu

GosmEsEa

juridGcdo cie discEpEEnrd gE Ea'maae'lEtE$E Domnului {regedinfe CiucH LivEu-Boqdasa

,/

ComEsia pemtrtr adamEsrEstra$ie puhlEcf;' aamemaianea tenEtonErsluE g! ec$'rEltbnu eeoEogic Domnufui pregeCinte A$effi#$amLs Mansm

ass,lpra proEectueluE de Lege pentrw snodificarea gi carnpletarea Ordanan{ei de wrgenfd a Gwvernwfui nr.1.55/2O{r1. privind aprobarea prograrvru[ui de gestianare a etiniisr fdr1 stdpin adoptat 6sn neexacmtnare de Semat ta e'ata de L2 martie 203.3,0n calitate de prtanS Camerd sesizatS, potntvEt att. t47 aEin (2) dim Constituften repr.lbEicatE

ruOTA

{FLx 9!2/2{r0v f 28L3}

Sti rnate dam nu le Freged i nte,

VH semnalSm urmStoarele observa$iE de teha,EcS leglslativ5 asupra proiectului de lege sus-menlionat, raportat gi la prevederile Deciziei Curtii bonstitulionale nr.L/2012, publicatb in Monitorul Oficial al RomAniei, Partea I, nr. 53 din 23 ianuarie 20t2: tr. Referitor la art" I pct. !. din lege, cu privire la modificarea alin.(1) al art.1 din Ordonanla de urgen!5 a Guvernului nr.L55/200, respectiv rnodificarea de la 30 de zile la 60 de zile a termenului pentru infiintarea la nivelul consillilor locale a serviclilor specializate pentru gestionarea c6inilor fErE st5pdn, mengionEm cE aceasta incalc5 principiul constitulional al neretroactivitbtii legii[art.15 alin.(2)din Constitufie, republicat5), ?ntrucdt noul termen de 60 de zile curge de la data intr5rii ?n vigoare a Ordonanlei de urgent6 a Guvernului nr.L55/2A01, act normativ care a intratin vigoare la data de 13 decembrie 2001.
Depa ffia Braes'atsa I Leg FsBatEw ffiF recfi',a pr@ced w 16 Feg isiatawfluss nteze gs eva ! uE rs
E

Ll3

Telefon: 4L4-1330, 4I4-L340; Fax: 3120899; e-mail: legis@cdep.ro

redactat prin ellsninai-ea Apreciem cE 'iexiul alin.(L) al art.1 poate terrnenuiui penii'u ?nfiinlai'ea ia nivelul consilrilon locale a servlciilor specia lIzate pentru gestlonarea cdinilor FbrE stSpdn, iar- reglementarea acestui te rrTlen, cu menliunea cE se apticb de la cjata intr5i'ii ?n vigoare a prezentei legi, s5 se facS inti'-un a;'tical romafi a! legii, i'espectlv inti'-un nou alineat la art" trII.
Referitor [a art, E pet, 6 din lege, cu privire la ant. 5 a8Em.{l} din Ordonanla de urgent5 a Guvernului nr.L55/2001, respectiv la eliminarea din conginutuI reglementSril a tnimiterii la c1inii agresivi gi periculogi, observdm: Din continutul dispozitivului gi al considerentelor Deciziei Curtii Constitulionale nr.L/2012 nu rezultS c5 acest articol, in forma initialS supus5 conirolului de constitufiona!itate, ar fi fost declarat neconstitutional. DimpotrivS, la nr.crt 2 al pct"Ii din considerentele deciziei citate,^?n privinta criticilor de neconstitulionalitate intrinsecS, s arat5 cd ,, 2, In privinta eutanasierii c6inilar agresivi gi periculogi fdrd stdp1n in condiliile art.I pct. 6 din legea criticatl, Curtea canstatd cd o asemenea mdsurd este necesarS, intrucAt acegtia se af!5 intr-o situalie de fapt diferitd de celelalte rase de ciin!, fapt ce a determinat adoptarea, de altfel, a unei reglementdri speciale in privinfa regimului

fi

2.

lor de

Fe cale de consecin!5, apreciem c5 modificarea de c5tre Senat a dispozitiilor art"5 a6Ea'a"(L), prin elimlnanea trimiterii la c6inii agresivi gi periculogi, ca urmare a reexamin5rii interneiate pe arc" L47 alln.(2) din Constitutie, republicatS, nu se justificS, fiind ne?ntemeiatb
"

detinere...,. ......." gi c5, sustinerea autorilor obiectiei neconstitutionalitate este neintemeiatS.

de

apreclem c5 textul Senatului este pus de acord cu prevederile Deciziei Curiii Constitulionale nr.Li20L2, respectiv cE indeplinegte cerin$ele de previzibiiitate impuse de art.L alin.(5) din Constitutie, republicatS. Apreciem insd cd prevederile alin.(4) al art.7, nou introduse la Senat, cu privire la taxa de mont5, sub raponiul obiectului reglement5rii, nu-gi g5sesc locul aici, ?ntrucdt nu au leg5turE cu celelalte prevederi ale art. 7. Astfel, propunem ca aceste prevederi sE formeze, eventual, alin. (2) al art. L3', articol care prevede obligativitatea steriiizdrii c6inilor cu sau fErE st5p6n apartinSnd rasei comune gi metigii acestcra. R.Smdne ?nsE de analizat dac5, in aceast5 ipotezS, in care se instituie obligativitatea taxei de mont5 in cazul refuzului steriliz5ri/castririi c6inilor cu sau fir| st5p6n, mai r5m6ne gi sancliunea contrav_enlionalS prev5zut6 la art.14 alin. (1) lit. b) pentru inc5lcarea prevederilor art. 132.

3" Cu referire la atrt, E pct" I din lege, privind art" 7 din Ordonanta de urgen!| a Guvernulul nr.L55/2001, cu precbdere alin. (1) -(3) ale art. 7,

neretroactivit5lii tegii(art.15 alin.(2)din Constitutie, republicat5). Astfel cum sunt redactate, prevederile legale nou introduse la Senat ale alin.(5) al art.7 sunt parte integrant5 din structura normativ5 a Ordonantei de urgent5 a Guvernului nr.155/2001 gi nu a prezentei legi.
2/3

4" De asemenea, apreciern c5, prevederile alin.(5) ale art.7 nou introduse la Senat, care reglementeaz5 o perioad5 de 1 an de la intrarea ?n vigoare a prezentei legi, in care autoritbtile adrninistratiei publice locale vor asigura gratuitatea operatiunilon de deparazitare, sterilizare/castrare, microcipare gi vaccinare antirabic5 a cdinilor cu st5p6n, incalcE principiul constitutional al

crece gi continuiul
!nierdependengS.

Apreciem cE aceste prevederi ar irebui sE iac5 obiectui urnui articoi al legii, respectiv sE fie preluate ca un alineat nou la art. Iltr. TotodatS, peniru corelare, trebuie eliminatS sanc$iunea pnev5zuti la art. L4 al!n.(L) lii. b) pentru nerespectarea acestui termen, sancliune care se va putea intnoduce, eveniua!, sub forma unu! nou alineat, tot la articolul roman al legii ia care se va
roi-nan
alin.

(5) al ai't. 7 , ele fiind in

strdns5 leEbturS

gi

$ef

*.yw:y:w
-R.iteg

*#fr

3/3