Anlisis Comparativo entre la nueva ley del rgano judicial Ley Nro.

025 y la ley de organizacin judicial 1455 La nueva ley de organizacin judicial obedece a la concepcin constitucional adoptada recientemente en la reforma realizada, Por la cual el poder pblico es nico y no como la concepcin clsica que sealaba la divisin en tres poderes. Consecuentemente ya no hablamos de poderes sino de rganos, esto se puede evidenciar en el hecho de que la nueva ley Nro. 025 adopta el trmino de ORGANO JUDICIAL, remplazando al denominativo de ORGANIZACIN JUDICIAL. Artculo 1 Ley 025.- Se indica el objeto que persigue esta ley misma que no se seala en la anterior disposicin legal. Esta disposicin es positiva por cuanto hace pblico los aspectos especficos que regula esta ley. Articulo 2 Ley 025.- Se incorpora el punto de la naturaleza y fundamento, no sealado en la abrogada ley. Es positiva esta incorporacin porque da una orientacin doctrinaria que prev la independencia propia de este rgano, adems que seala que su fundamento es la pluralidad y pluralismo, aspecto novedosos, Por el cual reconoce y armoniza la coexistencia de sistemas antes contradictorios. Articulo 3 Ley 025 en comparacin con el artculo 1 de la Ley 1455.- Se incorporan los principios de Plurinacionalidad, seguridad jurdica, idoneidad, Pluralismo Jurdico, Interculturalidad, Armona Social, Respeto a los Derechos y Cultura de paz. Habindose Omitido los siguientes principios legitimidad) aunque relativamente reconocida por el principio de imparcialidad), jerarqua, exclusividad, especialidad ) la misma que al parecer se incluyo en el principio de imparcialidad, cuando seala queasuntos que sean de su conocimiento) autonoma econmica, responsabilidad, incompatibilidad, competencia,

El principio de probidad se mantiene presente en este nuevo ordenamiento bajo el denominativo de imparcialidad, El servicio a la sociedad esta omitido propiamente como principio, pero sustancialmente se encuentra presente en todo el conjunto de principios y en la normativa que prosigue. Consideramos criticable el hecho de haber prescindido de los siguientes principios Jerarqua.- Porque es importante respetar el orden de la tramitacin de las causas, y respetar las atribuciones y funciones que deben cumplir los funcionarios. Responsabilidad.- Porque la esencia de este principio es la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones y la consecuente sancin por la omisin de los mismos, para garantizar la correcta administracin de justicia. Entre los principios destacables.Pluralismo jurdico.- Orienta a la armona y coexistencia de varios sistemas jurdicos, que persiguen un mismo fin JUSTICIA Interculturalidad.-Complementa al anterior principio, Porque orienta al reconocimiento de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica todo ello que conlleva el fin de vivir bien. Armona Social.- aspecto novedoso porque el anterior cdigo no sienta principios que orienten a la conciliacin, adems que para que el pluralismo jurdico sea factible es necesario el respeto las diferencias, las cuales tienen que ser motivo de unin y no de disgregar. Respeto a los Derechos.- Se relaciona con el principio de seguridad Jurdica, ampliando su contenido, al incluir los principios ticos morales, propios de la sociedad. Cultura de paz.- Elogiable desde todo punto de vista, por el hecho de promover la solucin pacfica de controversias entre los miembros de la sociedad y estos con el estado. Caracterstica de toda sociedad civilizada. Articulo 4 Ley 025 y articulo 33 Ley 1455.- Hace mencin de las diferentes

clases de jurisdiccin reconocidas en la CPE, a diferencias de la anterior ley que solo reconoca una. Incorpora la jurisdiccin agroambiental, las jurisdicciones especiales y la jurisdiccin indgena campesina. Lo que nos llama la atencin es el reconocimiento que se hace con relacin a la igualdad jerrquica entre la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena. Articulo 5 Ley 025.- Artculo novedoso por dems relevante por el hecho de generar mecanismos que permitan regular la coexistencia entre la diversidad de jurisdicciones, libre de controversias, para as no incurrir en conflictos de competencia. Articulo 6 Ley 025.- Su principio rector es el de interculturalidad, tambin es nuevo porque orienta integracin pacifica entre los distintos sistemas jurdicos. Articulo 7 Ley 025 en relacin con el artculo 39 1455.- El contenido de ambos cdigos es el mismo no obstante el artculo 39 de la abrogada ley, fue derogado por la ley del consejo de la judicatura, hoy consejo de la magistratura. Aspecto que consideramos importante puesto que da a conocer de modo directo en este cuerpo legal el manejo presupuestario de este rgano. Articulo 8 Ley 025 en relacin con artculo 1 numeral nueve ley 1455.- Ambos declaran que todo funcionario judicial es y debe ser responsable de sus actos, y sujetos a sanciones tanto civiles como penales. Articulo 9 Ley 025.- Este artculo hace mencin al consejo de la magistratura, sealando aspectos de orden procesal y disciplinario, los cuales no se encontraban en la ley abrogada pero si en una ley aparte la del CONSEJO DE LA JUDICATURA. Es de destacar que esta nueva ley incluye en sus normas de regulacin al consejo de la magistratura. Articulo 10 Ley 025 en relacin con el Articulo 1 numeral 3 Ley 1455.Tambin presente en la ley abrogada pero como principio, hoy como norma y principio.

Consideramos que la insercin de este artculo garantiza el acceso de todos a la justicia. Lo que se est haciendo es que el Estado estar obligado a financiar el 100% de la administracin de justicia en el pas, es decir que el rgano judicial dejara de percibir ingresos provenientes de la venta de valores judiciales, aranceles, notariales, derechos reales. Articulo 11 Ley 025 en relacin con el articulo 25 de la Ley 1455 .- En lo sustancial se mantiene la idea de que la jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado (Plurinacional) de administrar que se har por voto popular. Nos parece destacable la inclusin de la idea de que la jurisdiccin como potestad emane del pueblo Boliviano, pero por otro lado no deja de ser cuestionable el hecho de ser omitido la sujecin que esta debe tener a la Constitucin y a las Leyes, como sealaba la disposicin abrogada. Articulo 12 Ley 025 en relacin con Articulo 26 de la Ley 1455.- En esencia se mantiene la idea central, La competencia es la facultad de ejercer la jurisdiccin en un determinado asunto, adems se reconoce una mayor amplitud de funcionarios que ejercen dicha facultad, siendo la ley mas especifica. Es destacable a nuestro criterio el nfasis que se hace en la equidad de gnero, y la inclusin de autoridades originarias. Siendo esta un efecto directo de lo que sustenta la CPE. Articulo 13 Ley 025 en relacin con el articulo 28 de la Ley 1455.- A pesar del cambio del Iuris Nomen, en esencia la disposicin legal sigue siendo la misma, sin embargo en el articulo 13 de la nueva disposicin se incluye que esta limitada por lo dispuesto en leyes especiales. Articulo 14 Ley 025 en relacin con el Articulo 55 numeral 17 Ley 1455.- Ambas normas conceden la facultad de dirimir conflictos de jurisdiccin, pero en la Ley abrogada corresponda tal competencia a la corte suprema de justicia, pero hoy se la concede al Tribunal constitucional Plurinacional. Siendo la discusin de la Jurisdiccin de carcter constitucional, consideremos que por excelencia el tribunal constitucional plurinacional, debe ser el encargado de resolver dicha controversia.

Articulo 15 Ley 025 en relacin con el articulo 5 Ley 1455.- En el numeral primero bsicamente sealan lo mismo, es decir se mantiene la esencia, pero la ley 025 presenta una mayor claridad en la exposicin del contenido. En el numeral dos la constitucin no se cierra a la posibilidad de incorporal derechos mas favorables, siendo procedente la aplicacin de normas del mbito internacional, siempre que fueran contrarias a la constitucin. Nos parece acertado que en el numeral 3 del articulo 15 se incorpore el principio de la obligatoriedad de la funcin jurisdiccional, que solo estaba presente en cdigo de procedimiento civil. Articulo 16 Ley 025.- A pesar de estar presente esta orientacin normativa en el cdigo de procedimiento civil, no deja de ser interesante su incorporacin a modo de recordatorio de este importante principio (la preclusin procesal), guarda relacin con el principio de celeridad y economa procesal. Articulo 17 Ley 025.- Lo referido en este artculo no esta presente en la ley abrogada, ms bien se encuentra sealado en cdigo de procedimiento civil. Reiterando lo sealado en la norma procesal civil. Articulo 18 Ley 025 en relacin al articulo 12 Ley 1455 .- En la ley abrogada se especifican requisitos para el ejercicio de la judicatura, mientras que en la actual disposicin legal se determinan requisitos para acceder a cualquier cargo dentro de las jurisdicciones Ordinaria y agroambiental, excluyendo a las jurisdicciones especiales y a la indgena originaria. Adems es merito haber incluido como generales requisitos que en forma repetida se presentaban siempre ya sea para ser magistrado, vocal o juez en la anterior disposicin legal. Entre las incorporaciones a los requisitos citamos como novedosos: - Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral. - Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas. - No haber sido destituido con anterioridad por el consejo de la Magistratura

Estos requisitos incorporados favorecen a la inclusin y la equidad, acerca a la justicia mas a quienes antes no podan acceder a ella en iguales condiciones. Articulo 19 Ley 025 en relacin al artculo 6 de la ley 1455.-Adems de ser novedosos los impedimentos sealados en el artculo, la nueva disposicin legal invoca aplicable la disposicin constitucional 236, que seala impedimentos para acceder a la funcin publica en general. La in elegibilidad como iuris nomen es novedoso, siendo un trmino mas amplio, Siendo su origen constitucional. Respecto al Pargrafo dos en su numeral tres, consideramos que en razn de que toda persona tiene derecho a ser asistida por un abogado, la cuestin que patrocinara a alguien que fuera efectivamente culpable no es razn suficiente para impedirle ejercicio de cualquier funcin judicial. Resultase o no culpable toda persona tiene derecho a la defensa. Aunque es acertado que no puedan acceder a cargos judiciales quienes hayan participado de la conformacin de gobiernos dictatoriales, o hayan patrocinado procesos de entrega o enajenacin de recursos naturales y patrimonio natural. Articulo 20 Ley 025 en relacin con el articulo 50 Ley 1455.- Las diferencias notables son Con la nueva ley su designacin se da conforme a un proceso electoral, antes eran elegidos por el congreso nacional. Esta disposicin rige tambin para el tribunal agroambiental, antes solo lo que fuera la corte suprema de justicia. En este proceso electoral se respetara tanto la interculturalidad como la equidad de gnero, ausentes en el cuerpo legal abrogado, dando cumplimiento a los postulados constitucionales al respecto. Articulo 21 Ley 025.- Guarda relacin con el principio de legitimidad, por cuanto la designacin se da conforme a ley. Aunque pareciera ser redundante el hecho de insistir en la equidad de gnero y la plurinacionalidad no lo es por ser sumamente importante, ya que es esencial

e imprescindible para la implementacin de este novedoso sistema jurdico, que pretende la coexistencia armnica, respetuosa, incluyente de varios sistemas jurdicos. Articulo 22 Ley 025 en relacin con los artculos 6, 7,9 Ley 1455.- Este artculo estuviera englobando lo determinado en el numeral 6,7 y 9 de la ley abrogada. La novedad y significativo cambio es el hecho de que el ejercicio de la funcin docente se constituye hoy como una causa de incompatibilidad, hecho antes considerado como una excepcin a esta incompatibilidad, algo que a nuestro parecer es acertado, por el hecho de que muchos docentes de las facultades de derecho acaparan cargos en la judicatura, teniendo como consecuencia un mal desempeo en sus funciones de enseanza. Articulo 23 Ley 025.- No hay referencia sobre la cesacin de funciones en la ley abrogada, ni menos de un modo en que se renan todas las causales en forma concentrada, como se ve plasmado hoy en esta disposicin legal. Agilizando la aplicacin de le ley a los hechos. Entre las causales una incorporacin relevante seria la del numeral 8, Por reprobacin en un proceso de evaluacin de desempeo mismo que da a entender que hoy por hoy los administradores de justicia, tendrn que demostrar capacidad en el ejercicio de su cargo, de lo contrario sern destituibles. Articulo 24 Ley 025 en relacin con los artculos 80 y 83 Ley 1455.- Antes quienes ejercan la judicatura en suplencia de los ministros de la corte suprema de justicia se los denominaba conjueces, por la disposicin se los llama magistrados suplentes. Antes eran designados de manera posterior a la de los vocales y por la misma corte suprema de justicia, pero hoy se lo realiza de manera conjunta a la de los magistrados titulares del tribunal supremo de justicia y del tribunal agro ambiental, adems que su eleccin es por sufragio democrtico. Antes los conjueces presentaban juramento ante el presidente de la corte suprema de justicia, pero por mandato de la nueva disposicin legal los magistrados suplentes sern posesionados por el presidente del Estado

Plurinacional. Destacamos el empleo del trmino posesin por el de juramento, ya que el segundo como solemnidad implica el primero. Acertadamente se prev que en caso necesario podrn ser convocados los candidatos que no hubieran sido elegidos, orientndose la convocatoria sobre la equidad de gnero, Esto tanto para el Tribunal supremo de justicia como para el tribunal Agro ambiental. Debiendo contar los presidentes de dichos rganos con las listas de los candidatos que no hubieran sido electos por remisin del rgano Electoral Plurinacional. A diferencia de los magistrados titulares, no ser para ellos impedimento el ejercicio de la abogaca, docencia y tener cierto grado de parentesco o afinidad con magistrados del mismo tribunal en que supliereran. Excepto cuando ejercieran la titularidad. Articulo 25 Ley 025 en relacin con el articulo 80 Ley.- La nueva ley refiere de manera ms amplia a los magistrados suplentes anteriormente conjueces, en esencia la funcin que desempean es la misma, La suplencia no est limitada nicamente a los que accedido a dicho cargo, sino se ampla en caso a los que se hubieran postulado a dicho cargo pero no hubieran resultado electos. Articulo 26 Ley 025 en relacin con el articulo 89 Ley 1455.- La percepcin de remuneracin se da de igual modo que antes, es decir igual a los das de haber del magistrado titular. Es importante a nuestro parecer que se hubiera enfatizado en esta nueva disposicin que el magistrado suplente ejerce igual competencia jurisdiccional que el titular. Articulo 27 Ley 025.- Este articulo guarda relacin con el artculo 84 de la ley abrogada, como tambin con el artculo 3 del captulo 4 del cdigo de procedimiento civil. Las disposiciones en esencia disponen lo mismo, excepto por lo sealado en el numeral, el cual indica que: La interposicin de un litigio para inhabilitar a la magistrada o magistrado vocal juez o juez. Sin embargo consideramos que

este se subsume en lo especificado en el numeral 9. En el numeral 8 se aclara por razn de la reciente relevancia que alcanzo la conciliacin, que ser solo por esta, admisible la opinin sobre la pretensin litigada. Articulo 28 Ley 025.- No hay referencia al respecto en la ley abrogada, pero si en el cdigo de procedimiento civil, en su artculo 13, en su pargrafo II, que admita la figura de la recusacin de todos los miembros del tribunal. Hoy por la nueva ley se limita la recusacin de varios miembros de un tribunal, esto en concordancia con el principio de celeridad procesal, evitando i que se incurra en una dilatacin maliciosa del proceso por las partes. Articulo 29 Ley 025.- En la anterior disposicin orgnica no se haca mencin de la naturaleza de la jurisdiccin ordinaria, pero en el nuevo cuerpo conforme a nuevas orientaciones doctrinarias, se hace mencin de la misma, el cual tiene un criterio orientativo y no dispositivo, que sin duda es importante por la coyuntura actual que vivimos. Articulo 30 Ley 025 en relacin con el artculo 1 Ley 1455.- El artculo 3 de la nueva Ley orgnica determina principios generales para todas las jurisdicciones coexistentes. Pero el 30 determina principios especficos la jurisdiccin ordinaria. Incorporando los siguientes: Transparencia.- Se relaciona con el principio de publicidad, el cual resguarda derechos pero al mismo tiempo facilita un mayor exceso a la informacin de un determinado proceso. Oralidad.- Guarda relacin con dos principios la celeridad e la inmediatez, por cuanto se pretende una mayor dinamicidad del proceso. Honestidad.- A pesar de subsumirse en la probidad, es importante enfatizar el hecho de que la honestidad es un valor fundamental en el desempeo de funciones judiciales. Eficiencia.- En sntesis se refiere

a que el rgano judicial ser eficiente cuando cumpla su funcin a cabalidad la cual es hacer justicia. Eficiencia.- Refiere a la tramitacin pronta es decir con celeridad de los procesos, pero siempre respetando las garantas establecidas. Accesibilidad.- Promueve a facilitar el acceso de toda persona sin ninguna distincin, en iguales condiciones, a la justicia. Verdad.- Este principio importa el hecho de que el juez fundamente su resolucin basndose en una valoracin, responsable, seria oportuna de la prueba. Debido proceso.- Es un Principio constitucional, que tiende a garantizar derechos fundamentales del imputado. Impugnacin.- Se relaciona con los principios de igualdad de las partes, verdad material, eficacia. Por cuanto una persona tiene derecho a recurrir cuando considere vulnerados sus derechos. Artculo 31 Ley 025 en relacin con el artculo 33 Ley 1455.- En ambos se designa los rganos jurisdiccionales que la integran, en los que se presentan las siguientes diferencias: - La antes conocida corte suprema de justicia paso a denominarse tribunal supremo de justicia. -Las cortes superiores de distrito pasaron a denominarse tribunales departamentales de justicia. - No se toma como parte del la jurisdiccin ordinaria al Tribunal Constitucional Plurinacional segn la nueva Ley. Se suscita la duda respecto a que rgano se encuentran supeditados los registradores de derechos reales, notarias de fe Pblica. Articulo 32 Ley 025 en relacin a los artculos 112 y 113 Ley 1455.- En esencia la funcin del semanero es la misma, pero la ley le otorga mayores atribuciones dndole mayor importancia a la funcin que desempea. Sin embargo es de observar que al no estar sealado como una excepcin el

hecho de que el presidente del tribunal supremo de justicia no deba fungir como semanero, se estuviera sobreentendiendo que si debiera hacerlo. Articulo 33 Ley 025 en relacin con el articulo 48 Ley 1455.- La antes Corte Suprema de justicia contaba con 12 magistrados, El l tribunal Supremo de contara con nueve magistrados. Articulo 34 Ley 025 en relacin con el articulo 49 Ley 1455.- La diferencia trascendental es sistema de designacin, antes eran elegidos los ministros por el congreso nacional por dos tercios de votos, pero por mandato de la nueva Ley por primera vez en la historia de Bolivia sern electos por voto popular. Articulo 35 Ley 025 en relacin al artculo 51 Ley 1455.- Siendo computable desde la fecha de posesin al igual que antes, la diferencia radicara en que los anteriormente llamados ministros desempeaban sus funciones por un periodo de diez aos, en cambio los actualmente magistrados desempearan funciones por un periodo de seis aos. Articulo 36 Ley 025 en relacin con el articulo 49 Ley 1455.- Las deferencias en los requisitos son los siguientes: -En la anterior disposicin la edad mnima para exceder a dicho cargo era de 35 aos con la actual Ley es de 30 aos. - Por la ley anterior se exiga el desempeo previo por diez aos de la judicatura, docencia, profesin de abogaca, investigacin cientfica, siendo adems considerados los ttulos y grados acadmicos. Con la actual disposicin se requiere un desempeo anterior de ocho aos de ejercicio de funciones judiciales, profesin de abogado o docencia, es decir que se excluyo la investigacin cientfica y los ttulos y grados acadmicos. Un aspecto que no deja de llamar la atencin, que suscitara controversias, es el hecho de que se tomara en cuenta para la calificacin de meritos el haber ejercido la calidad de autoridad originaria, bajo su sistema de justicia. Hoy se dir que es una discriminacin pero esto es ms bien un

reconocimiento de quien represento a su comunidad, por que antes era todo lo contrario, as que con ello se estuviera dando una especie de equilibrio. Articulo 37 Ley 025 en relacin con el articulo 55 Ley 1455.- En esencia la forma de votacin es la misma, entre uno y otro cuerpo legal, es decir la mitad mas uno hacen la cantidad. Suficiente para aprobar resoluciones. Aunque en la ley 1455 se sealaba que para determinados asuntos se requera de dos tercios de votos, actualmente con la nueva ley todos los asuntos se resuelven por mayora simple de votos. Articulo 38 Ley 025 en relacin con el artculo 55 Ley 1455.- Las principales diferencias respecto a las atribuciones de sala plena son las siguientes: - Antes la atribucin de juzgar comprenda a varias autoridades de alta jerarqua, pero la nueva se limita nicamente al presidente y vicepresidente del Estado. - Antes conforme lo seala el artculo 95 de la ley 1455 los vocales de las cortes superiores de distrito eran elegidos por la cmara de senadores por dos tercios de votos, pero hoy por la nueva disposicin sern electos por el tribunal supremo de justicia por simple mayora de votos. - Hoy se especifica con mayor claridad la atribucin de organizar la conformacin de sus salas. -Es novedoso que conforme la nueva disposicin se puedan organizar comisiones especializadas de acuerdo a sus necesidades, lo que no constaba antes en la ley 1455. - Se otorga la atribucin de ampliar y reasignar las competencias de tribunales de sentencia y juzgados pblicos, no existiendo dicha consignacin en la anterior disposicin. Al respecto consideramos que la ley del rgano judicial debe estipular concretamente las competencias de los distintos tribunales de sentencia y juzgados pblicos. -Se incorpora por atribucin el Elaborar el presupuesto anual de la jurisdiccin ordinaria, el cual a nuestro parecer deber ser una atribucin del consejo de la

magistratura. - Como novedoso se incorpora el emitir cartas acordadas y circulares. Articulo 39 Ley 025 en relacin con el articulo 53 Ley 1455.- De igual modo que antes se elige al presidente por voto de mayoritario absoluto, pero la diferencia radicara en que en la anterior disposicin era por voto secreto, pero por mandato de la nueva ley ser por voto pblico y nominal. Respecto de al periodo de mandato este ser de tres aos, siendo anteriormente de dos aos, en ambos casos reelegibles. Aunque se reconoca que en caso de impedimento este fuera suplido por ministro ms antiguo hoy denominado magistrado, por disposicin de la nueva ley a se le denomina a este como Decano. Articulo 40 Ley 025 en relacin con el artculo 63 Ley 1455.- Las principales incorporaciones respecto a las atribuciones del presidente del Tribunal supremo de justicia son: -Informar a la asamblea legislativa plurinacional sobre la acefalia de magistrados, esto para evitar la paralizacin de la administracin de justicia. -Supervisar las funciones los servidores de apoyo judicial, en procura del control efectivo. - Presentar informe de labores, en la apertura del ao judicial, como una manera de rendir cuentas. -Convocar a los magistrados suplentes, en casos previstos por ley. A excepcin del cambio de algunos trminos, todas las dems atribuciones son las iguales. Articulo 41 Ley 025 en relacin con el articulo 62 Ley 1455.- Por la nueva disposicin Legal se hace mas practica la toma de resoluciones, es decir por mayora simple. Articulo 42 Ley 025 en relacin con el articulo 61 Ley 1455.- Se incorpora por la nueva ley la atribucin de actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad, y el de conocer recursos de compulsa que se interpongan contra las salas especializadas de los tribunales departamentales de justicia.

Sin duda a nuestro criterio se ha omitido una atribucin importante presente en la anterior Ley la cual era de or y resolver las quejas verbales de los abogados y litigantes. Articulo 43 Ley 025 en relacin con el articulo 66 Ley 1455.- En esencia el sistema de eleccin y periodo de fusiones se mantiene, es decir por mayora simple y por el periodo de dos aos. Le importante cambio radica en que estos no son reelegibles como lo fueran antes, sino pasado un mandato, adems que el articulo prev que en caso de impedimento temporal o cesacin del presidente ser suplido por el decano. Articulo 44 Ley 025 en relacin con el artculo 67 Ley 1455.- Las atribuciones sealadas ya sea en un cuerpo legal u otro son distintas, a excepcin del control y distribucin de las causas por sorteo. Consideramos que hubiera sido mejor una integracin de estas atribuciones nuevas a las ya existentes, y no una exclusin de las anteriores. Articulo 45 Ley 025 en relacin con los artculos 92 y 93 Ley 1455.- En principio que este engloba tanto el articulo 92 como el artculo 93 del anterior cuerpo legal, que en esencia refieren a lo mismo, solo variando la cantidad de vocales pro departamento, el cual est estructurado del siguiente modo: VOCALES Tribunal Departamental Ley 1455 Ley 025 La Paz 20 24 Santa Cruz 15 20 Cochabamba 13 18 Oruro 10 12 Potos 10 12 Chuquisaca 10 12 Tarija 8 8 Beni 7 7 Pando 5 5

Articulo 46 Ley 025 en relacin con el articulo 97 Ley 1455.- Conforme a la nueva Ley los vocales de los Tribunales Departamentales de Justicia, ejercern sus funciones por un perodo de cuatro aos, computables a partir de su posesin y podrn ser reelegidas y reelegidos por otro perodo. La anterior Ley orgnica con hace mencin del periodo de funciones por que el respectivo articulo fue derogado por la ley del consejo de la judicatura. Artculo 47 Ley 025 en relacin con el artculo 94 Ley 1455.- Las principias diferencias a destacar son las siguientes: -En la anterior disposicin se indicaba que previamente se tuvo que haber ejercido la abogaca, y la judicatura por un periodo de Diez aos. Ahora se indica que el periodo de funciones de judicatura y ejercicio de la abogaca es de seis aos, adems que se admite el haber desempeado la docencia universitaria. - Se incluye el requisito de no tener una militancia poltica ni pertenecer a ninguna agrupacin ciudadana al momento de su postulacin, Es un requisito fundamental, que antes no se le daba la importancia del caso. - Se incorpora como merito para la calificacin el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria bajo su sistema de justicia. Articulo 48 Ley 025 en relacin con el articulo 95 Ley 1455.- La diferencia fundamental, es respecto al sistema de eleccin, antes eran elegidos por la cmara de senadores por dos tercios de votos, hoy los vocales son elegidos por el tribunal supremo de justicia por la mitad mas uno de sus votos, y siempre precautelando la equidad de gnero a diferencia de antes. Articulo 49 Ley 025 en relacin al artculo 104 Ley 1455.- Se mantiene el sistema de toma de resoluciones, es decir por mayora absoluta. No prev la posibilidad de paridad de votos, que antes era dirimido por el presidente del corte superior de distrito. La nueva ley regula respecto al qurum necesario para hacer pleno, con la mitad mas uno de la totalidad de sus miembros, situacin no prevista antes.

Articulo 50 Ley 025 en relacin al artculo 103 Ley 1455.- Respecto a la anterior ley se otorgaba una mayor cantidad de atribuciones, pero en la nueva ley se reducen a seis adems de mencionar que tres son nuevas. Las cules son las siguientes: - Organizar la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, en coordinacin con el Tribunal Supremo de Justicia. -Autorizar el o los medios de prensa, en los que se podrn efectuar las publicaciones de comunicaciones judiciales. -Conocer y resolver todo asunto que la ley le atribuya y que no corresponda en particular a alguna de sus salas.

Artculo 51 Ley 025 en relacin con el artculo 98 Ley 1455.- Mantenindose el sistema de eleccin y periodo funciones, las diferencias entre uno y otro cuerpo son: -Que la eleccin se dar por voto pblico y nominal, mientras que en la anterior disposicin la eleccin se la haca por voto secreto. - En la anterior ley se contemplaba el hecho de una reeleccin, mientras que en la actual no podrn ser reelegido. - En caso de impedimento temporal o cesacin de funciones no se prev una nueva eleccin como antes, si no la toma del cargo por el decano. Articulo 52 Ley 025.- En la anterior Ley orgnica, respecto a las atribuciones del presidente de la corte superior de distrito, estipulaba iguales funciones que el del presidente de la corte suprema de justicia excepto algunas sealadas en el mismo artculo. La nueva ley es ms precisa en lo que concierne al hecho de conferir atribuciones, sealndolas todas en el mismo artculo, siendo muchas de ellas, las mismas conferidas al presidente del Tribunal Supremo de justicia, pero de aplicacin departamental. Articulo 53 Ley 025 en relacin con el articulo 100 Ley 1455.- En esencia

se mantiene el mismo sistema de eleccin, es decir mayora absoluta de votos. Articulo 54 Ley 025 en relacin con el articulo 99 Ley 1455 .- Mantenindose el sistema de eleccin y periodo funciones, las diferencias entre uno y otro cuerpo son: - En la anterior ley se contemplaba el hecho de una reeleccin, mientras que en la actual no podrn ser reelegido, sino pasado un mandato. - En caso de impedimento temporal o cesacin de funciones se proceder a la toma del cargo por el decano. Articulo 55 Ley 025.- La nueva ley a diferencia de la anterior, precisa las atribuciones que tendr los presidentes de las distintas salas especializadas. Las cules son las siguientes: 1. Presidir las deliberaciones de la sala; 2. Controlar la distribucin de las causas por sorteo; 3. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la sala respectiva; y Articulo 56 Ley 025 en relacin con el articulo 105 Ley1455.- Antes esta sala especializada conoca los recursos en grado apelacin y casacin, por la restructuracin judicial este nicamente conoce y resuelve recursos de apelacin. Se Mantienen en vigencia del anterior cuerpo Orgnico las siguientes atribuciones: - Resolver, en consulta o en revisin, las resoluciones cuando la ley as lo determine. - Conocer las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala. -Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales. Habiendo se incorporado el Dirimir los conflictos de competencia entre los jueces en materia civil y comercial. Antes esta sala conoca tambin

de materia familiar, niez y adolescencia, violencia intrafamiliar o domestica, ahora se limita solo a materia civil y comercial. Articulo 57 Ley 025.- Esta sala especializada se da como resultado de la desconcentracin de atribuciones antes conferidas a la sala de materia civil. Siendo novedosa y sumamente adecuada esta restructuracin, la cual consta de las siguientes atribuciones: -Conocer en grado de apelacin, las resoluciones dictadas por las juezas y los jueces en materias de familia, de niez y adolescencia y de violencia intrafamiliar o domstica y pblica;

-Resolver en consulta o en revisin, las resoluciones cuando la ley as lo determine;

- Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala; -Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales; 5. Resolver las excusas y las recusaciones contra juezas o jueces en materia de familia, niez y adolescencia y de violencia intrafamiliar o domstica y pblica. - y otras que la ley determinara. Articulo 58 Ley 025.- Las atribuciones son las mismas que las conferidas en el anterior cuerpo legal orgnico, excepto por el hecho de que ya no es de su competencia conocer el recurso de casacin por consecuencia de la restructuracin. Que se resumen en las siguientes: -Substanciar y resolver los recursos de apelacin de autos y sentencias, conforme a ley; - Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala;

Las dems sern establecidas por la ley, se incluye la atribucin de resolver las recusaciones formuladas contra sus

vocales. Articulo 59 Ley 025 en relacin con el articulo 107 Ley 1455.- Son menos las atribuciones contenidas en la ley 025 en relacin a su predecesora, aunque deja un margen para otras al sealar en su numeral cuatro, que tambin son atribuciones otras establecidas por Ley. El articulo seala que la sala tiene atribucin para resolver la excusa o reacusacin respecto a sus vocales, lo que no esta sealado en la ley abrogada. Respecto a la ley 025 podemos decir que maneja de manera ms prctica y simplificada el conjunto de atribuciones, pero esperamos que la simplificacin suscitada en este cuerpo legal no implique la estructuracin compleja y asistemica de otros cuerpos complementarios. Articulo 60 Ley 025.- Ratifica la composicin de jueces de los tribunales de sentencia, que precisamente no esta determinada por la ley de organizacin judicial, sino por el cdigo de procedimiento penal. Adems que impone el lineamiento general respecto a que los tribunales pblicos estn constituidos por un juez o jueza. Al parecer el sistema procesal penal no sufrir profundos cambios, como lo que acontece con el mbito civil y de otras que antes estuvieran en su ceno. Y como manifiesta expresin de esta intencin esta la ratificacin que hace este articulo de la existencia del tribunal de sentencia y su composicin. Articulo 61 Ley 025 en relacin con los artculos 131 y 174 Ley 1455.- Se reconoce como rgano jurisdiccional a los juzgados pblicos, los cuales tienen como inmediato superior al tribunal departamental de justicia, estructura radicalmente distinta a la comprendida en la ley 1455. A pesar del cambio significativo, el remitir a un artculo anterior que especifique requisitos bsicos para todo aquel que postule a ejercer la judicatura, se mantiene como tcnica de codificacin. Lo que antes fueran cuatro aos de ejercicio de la abogaca como requisito,

hoy son dos. Dejo de ser requisito admisible haber ejercido la funcin de fiscal y se incluyo el ejercicio de la docencia como admisible. Por primera vez se estipula por condicin el hablar una lengua predominante del lugar donde se postula y el haber ejercido la funcin de autoridad indgena originaria campesina bajo su sistema de justicia, disposicin orientada a hacer factible la coexistencia de diversos sistemas jurdicos, a hacer posible la integracin social y acceso a la justicia Articulo 62 Ley 025 en relacin con el articulo 4 Ley 1455.- Por lo dispuesto en la nueva ley la designacin es facultad del consejo de la magistratura, conforme a la disposicin anterior era la corte superior de distrito. El consejo de magistratura se potencia de mayores atribuciones que hacen ms a su naturaleza como rgano administrativo y disciplinario del rgano judicial. Articulo 63 Ley 025.- Aunque el trmino sea distinto la institucin es la misma, nos referimos al escalafn judicial, hoy carrera judicial, este mbito no estaba normado en la 1455 sino en la Ley del consejo de la judicatura. Tal vez valdra la pena el cambio de un nombre por consecuencia de modificaciones profundas en la institucin a la que refiramos, pero si en lo sustancial una institucin se conserva tal cual es, emprender un cambio de nombre es una molestia que se puede evitar, tomando en cuenta la gran amplitud de cambios a los que debemos adaptarnos. Articulo 64 Ley 025 en relacin con el articulo 27 Ley 1455.- En el cuerpo derogado la competencia estaba determinada en razn de materia, territorio, naturaleza de los hechos, calidad de las personas que litigan, cuanta, hoy solo esta determinada en razn de materia. Es destacable el desarrollo que se hace en la exposicin del texto de la materia como razn determinante de competencia, pero sin embargo es de observar que las dems razones que determinan la competencia fueron suprimidas, cuando hoy con mayor razn se debera poner en claro dichos limites de

competencia, por consecuencia de que la coexistencia de varios sistemas jurdicos puede conllevar a profundas discusiones y controversias sobre la competencia, siendo importante recordar que la ley debe preverlas. Articulo 65 Ley 025.- Revalora la conciliacin como medio de solucin de conflictos, y la prioriza como primera actuacin procesal siendo en caso de no alcanzar la solucin por medio de esta, necesaria la solucin contenciosa. La Ley 1455 la planteaba, no pero como primera actuacin procesal, sino como medio de solucin de conflictos paralela a lo contencioso. La conciliacin como primera actuacin procesal es un gran merito, en cuanto a los cambios trascendentales necesarios para la mejora de la administracin de justicia. Pues favorece a la celeridad procesal, a la economa procesal, por consecuencia de la disminucin de la carga procesal. Articulo 66 Ley 025.- La conciliacin como primer mecanismo de solucin de conflictos y por la trascendencia que conlleva su implementacin, a sido fundamentada con principios que orientan su desarrollo y aplicacin. Nos parece bueno haber fundado la conciliacin en principios, pero mejor fuera un mayor desarrollo de los mismos. Articulo 67 Ley 025.- Este artculo seala el trmite a seguir para la conciliacin, y tambin taxativamente cuando no procede la misma. Claramente el artculo en cuestin determina un trmite antes no considerado y normado en la Ley 1455 que precisamente no cuenta con forma de tramitacin alguna en su contenido. Articulo 68 Ley 025.- Respecto a quien pasa el conocimiento de una causa, por efecto de recusa o excusacin, no estaba normado en la Ley 1455, pero a tal efecto pasaba a conocimiento del siguiente en numero en la misma materia, hoy este preceder es ratificado por este nuevo cuerpo normativo. Se ha previsto que en caso de impedimento de todos los jueces de una misma materia, sea de conocimiento de jueces de otras materias siguiendo un orden indicado claramente por el artculo.

Puede darse la situacin inslita de que todos los jueces de una materia estn impedidos para el conocimiento de una causa, pero para evitar controversia alguna, el legislador a sido muy acertado en prever esta circunstancia. Articulo 69 Ley 025 en relacin con los artculos 134 y 177 Ley 1455.- las diferencias esenciales son Que la Ley 025 tiene por atribucin aprobar o desaprobar el acta de conciliacin, mientras que la Ley 1455 se limitaba a conocer la ejecucin de las actas de conciliacin El juzgado publico en materia civil comercial, conforme a la nueva estructura judicial es la que conoce en primera instancia todo lo que le era competente conocer en su conjunto al juzgado de instruccin y de partido en materia civil comercial. Las razones de estructuracin de juzgados en partido e instruccin en materia civil son tanto por naturaleza de los hechos como por cuanta, era una distribucin razonable a la realidad jurdica, por cuanto el mbito civil conlleva gran variedad de posibles causas. Por tanto consideramos inadecuada la actual estructuracin, tememos que como nunca se suscite una sobrecarga procesal y consecuente ineficiencia por justicia tarda en los juzgados de este mbito. Articulo 70 Ley 025 143 y 179 Ley 1455.- las diferencias esenciales son Que la Ley 025 tiene por atribucin aprobar o desaprobar el acta de conciliacin, la Ley 1455 no reconoce como atribucin de promover la conciliacin. Este nuevo tribunal rene lo que fueran atribuciones tanto del juzgado de instruccin como de partido en materia familiar. La estructuracin en juzgados de partido e instruccin en materia familiar obedece a la razn de naturaleza de los hechos, la nueva lnea distingue competencia solo en razn de materia, consecuentemente el riesgo sin duda es el mismo que acontece con el juzgado en materia civil comercial, la consecuente sobre carga procesal e ineficiencia en la administracin de

justicia. Articulo 71 Ley 025 en relacin con el articulo 146 Ley 1455.- La ley 1455 solo se limita a sealar que la competencia es para conocer, dirigir y resolver causas referidas a la minoridad. En cambio la nueva ley seala una serie de atribuciones propias de la competencia de este juzgado, determinando que causas son de su conocimiento, y algunas otras del mbito administrativo. El cuidado y previsiones que hace la ley respecto a menores, es de delicado trato por quienes se trata, merece atencin y buen criterio, y a nuestro parecer el nuevo cuerpo legal estructura mejor el ejercicio de la jurisdiccin en este mbito. Articulo 72 Ley 025.- Sin referente en la ley anterior este rgano jurisdiccional es de reciente incorporacin, tal vez una innovacin del derecho presente, desmarcado del seno del mbito estrictamente civil y familiar por ser necesario alcanza su concretizacin. Consideramos sin duda, ni dando lugar a creer que se suscitaran controversias, que este indiscutiblemente es uno de los grandes aciertos de esta legislacin. Articulo 73 Ley 025 en relacin con el articulo 152 Ley 1455.- Respecto a las atribuciones transcriben en ambos artculos de modo igual, excepto que en el nuevo ordenamiento se incluye respecto a aprobar o conocer en primera instancia las demandas que no hubieran sido conciliadas. A pesar del profundo cambio de la norma sustantiva laboral, se aprecia que la norma adjetiva orgnica y funcional permanece idntica, a excepcin claro de la inclusin prioritaria de la conciliacin como medio anticipado de solucin de conflictos. Articulo 74 Ley 025 en relacin con el articulo 182 Ley 1455.- El cdigo de procedimiento penal regulaba en mayor medida el ejercicio de la jurisdiccin penal, siendo muy limitada la regulacin al respecto contenida en el artculo 182 de la

ley 1455. Pero la nueva ley pone mayor nfasis en regular la competencia de este rgano jurisdiccional, siendo esta acorde a lo dispuesto en el tambin reformado cdigo de procedimiento penal. Claro es que este artculo tambin adopta la tendencia prioritaria de conciliacin como primera actuacin, restringindola a cuando la ley lo permita. A nuestro parecer el mbito penal orgnico y su competencia permanecen igual, a excepcin de la priorizacin de la conciliacin que esta incorpora. Articulo 75 Ley 025.- Con mayor precisin era regulada la competencia de este rgano jurisdiccional en el cdigo de procedimiento penal, siendo vaga su regulacin en la Ley 1455, pero con la nueva reforma se han precisado ms las atribuciones de este juzgado, siendo armnicos con los precisados en el cdigo de procedimiento penal. Articulo 76 Ley 025.- A pesar de su corta redaccin, no deja de tener ese carcter armnico con el cdigo de procedimiento penal, mismo que no exista en la Ley orgnica anterior ya que de hecho ni la reconoca, siendo por tanto la norma determinante y estructuradora de este rgano jurisdiccional el Propio cdigo de procedimiento penal. Articulo 77 Ley 025.- Este rgano jurisdiccional no encuentra precedente anterior, es nuevo, como tambin lo es la ley anticorrupcin con la que como instrumento emplea. La iniciativa de instituir este rgano esperamos que resulte exitosa, y que se evidencie en la reduccin del fenmeno de la corrupcin. Creemos que este gran problema social requera de innovadores mecanismos de represin, tal vez este era el necesario. Articulo 78 Ley 025.- Siguiendo el sistema procesal imperante, este rgano jurisdiccional que conoce de asuntos de corrupcin, tiene facultad para conocer y resolver en juicio las causas de la materia. Este en similar orientacin a lo que es el juzgado de sentencia, contempla el conocimiento de delitos cuyo mayor legal sea de cuatro aos, delitos fragantes por procedimiento inmediato,

y prosecucin de juicios en rebelda. La realidad tal vez traicione a la necesidad mantener la existencia de este rgano, previsible es que los delitos del mbito, sern ms del conocimiento de los tribunales de sentencia y poca la amplitud de delitos de conocimiento de este rgano. Por lo cual sugerimos que solo sea vigente el tribunal de sentencia. Articulo 79 Ley 025.- Su atribucin es conocer y resolver en juicio las causas que no son de competencia del juzgado de sentencia, siguiendo la relacin de competencia que se suscita entre el juzgado y tribunal de sentencia penal. Insistimos en que el juzgado que conociera las causas de delitos de corrupcin, solo debiera ser este tribunal, es lo que ms ajusta a la realidad, entre las causas que se suscitan por atender y los rganos establecidos para conocerlos. Articulo 80 Ley 025 en relacin con el articulo 163 Ley 1455.- La nueva Ley adems de reiterar las atribuciones contenidas para este rgano en la Ley 1455 las amplia, incluyendo lo siguiente que tiene carcter meramente administrativo y no implica ejercicio de la judicatura: -Llevar el registro de antecedentes penales de su competencia e informar a las autoridades que corresponda. -Concurrir a las visitas de establecimientos penitenciarios. -Efectuar el seguimiento de polticas de rehabilitacin de los condenados. A nuestro parecer se profundizan los mecanismos de resguardo de fundamentales garantas constitucionales y procesales, para lo que nos ocupa en favor del condenado. Todo esto a travs de que se concedieran mayores facultades a este juez, que antes que juzgar se ocupa del resguardo de derechos y garantas que incumben al condenado. Articulo 81 Ley 025 en relacin con el articulo 184 Ley 1455.- Los centros integrados de justicia son el referente normativo de lo que hoy son los juzgados pblicos mixtos, son aquellos facultados para conocer ms de una materia.

El cambio fundamental est en que los rganos pblicos mixtos sern tambin admisibles en ciudades capitales de departamento y porque no en ciudades intermedias. Es acertada esta modificacin por cuanto prev mecanismos solutivos en caso de ausencia o sobrecarga procesal. Articulo 82 Ley 025 en relacin con los artculos 192 y 193 Ley 1455.- lo comn es que ambos procuran la conciliacin como acto inicial, claro est destacar que la nueva ley la institucionaliza de mejor modo. Este nuevo rgano no obstante integra en uno lo que fuera la competencia para conocer contravenciones de transito y de polica de seguridad. Lo llamativo es que al parecer no se presenta la posibilidad que tiene carcter meramente administrativo y no implica ejercicio de la judicatura: -Llevar el registro de antecedentes penales de su competencia e informar a las autoridades que corresponda. -Concurrir a las visitas de establecimientos penitenciarios. -Efectuar el seguimiento de polticas de rehabilitacin de los condenados. A nuestro parecer se profundizan los mecanismos de resguardo de fundamentales garantas constitucionales y procesales, para lo que nos ocupa en favor del condenado. Todo esto a travs de que se concedieran mayores facultades a este juez, que antes que juzgar se ocupa del resguardo de derechos y garantas que incumben al condenado. Articulo 81 Ley 025 en relacin con el articulo 184 Ley 1455.- Los centros integrados de justicia son el referente normativo de lo que hoy son los juzgados pblicos mixtos, son aquellos facultados para conocer ms de una materia. El cambio fundamental est en que los rganos pblicos mixtos sern tambin admisibles en ciudades capitales de departamento y porque no en ciudades intermedias. Es acertada esta modificacin por cuanto prev mecanismos solutivos en caso de ausencia o sobrecarga procesal.

Articulo 82 Ley 025 en relacin con los artculos 192 y 193 Ley 1455.- lo comn es que ambos procuran la conciliacin como acto inicial, claro est destacar que la nueva ley la institucionaliza de mejor modo. Este nuevo rgano no obstante integra en uno lo que fuera la competencia para conocer contravenciones de transito y de polica de seguridad. Lo llamativo es que al parecer no se presenta la posibilidad alcanzada con la nueva Ley. Sin embargo observamos que el consejo de la magistratura tal como procura preparar jueces debera prever formas de preparar funcionarios en conciliacin. La requisito de no militar en algn partido poltico o agrupacin ciudadana, exigida para otros cargos, no se da para el conciliador, omisin a nuestro parecer criticable por cuanto trata de un cargo cuya imparcialidad en fundamental garanta. Articulo 88 Ley 025.- Esta disposicin reitera sin que hubiera necesidad el contenido del artculo 84, lo nico que debera haberse precisado es respecto al periodo de funciones y a la re elegibilidad. Articulo 89 Ley 025.- La redaccin es corta precisa, puesto que la conciliacin es un acto al que las partes deben arribar por s mismas. Se revaloriza la conciliacin cuando se extreman todos los recursos para alcanzarla en justo acuerdo. La confidencialidad sin duda favorece a que sea en mayor medida factible la resolucin conciliada del conflicto, genera confiabilidad para que se ventilen determinados asuntos en el acto de procura de conciliacin. Articulo 90 Ley 025.- El juez hizo bien en prever la circunstancia de impedimento cesacin o vacaciones del conciliador. Sin suda es una expresin del principio de celeridad, por cuanto implica una solucin inmediata a las circunstancias sealadas. Articulo 91 Ley 025 en relacin con los artculos 201 y 202 Ley 1455.- La ley abrogada exiga por requisitos para ser secretario de cmara en la corte

suprema de justicia los mismos que para ser juez de partido, por la nueva ley se resta importancia a la experiencia y se fortalece imparcialidad. Es as que ya no cuenta el haber ejercido de juez instructor o fiscal, pero si se precisa ahora que el postulante al cargo de secretario no tenga militancia poltica, y el haber ejercido el cargo de autoridad en una comunidad. Para secretario de cmara se presenta la misma figura anterior, son los mismos requisitos para secretario sea de uno u otro tribunal, cuando sin duda debiera tener ms experiencia el secretario del tribunal supremo de justicia. Para ser secretario de los juzgados pblicos al contrario del caso anterior se perfeccionan los requisitos, antes bastaba solo con ser abogado, hoy se seala el tiempo mnimo de ejercicio para estar habilitado, adems que se resguarda la imparcialidad al exigir la no militancia poltica, adems que se tomara en cuenta el haber ejercido como autoridad bajo el sistema de justicia originario campesino. Articulo 92 Ley 025.- En el anterior cuerpo legal orgnico, no se determinaba al respecto ni tampoco sobre la evaluacin de su desempeo por el consejo de la judicatura. Es un gran avance regular aspectos como estos, que sin duda influyen en lo que es la administracin de justicia, en su eficiencia, imparcialidad, prontitud, etc. Articulo 93 Ley 025.- Este articulo supera la falencia del cdigo anterior, que no determinaba que hacer respecto al funcionario subalterno que se viera impedido de intervenir en alguna causa, por excusa recusacin, o vacacin. Aunque la duda sobre la factibilidad de esta disposicin esta en torno a que si el secretario del juzgado siguiente en la circunstancia de tener que suplir, perjudicara sus funciones en su propio juzgado y si desempeara bien funciones en un juzgado que no es donde habitualmente se desempea. Es de destacar que esta disposicin tambin prev el caso en que el secretario

impedido no tuviera suplente por estar prximo el juzgado a otro. Articulo 94 Ley 025 en relacin con el articulo 203 Ley 1455.- El articulo correspondiente a la nueva ley ofrece una mejor redaccin por tanto es ms comprensible, reitera exactamente lo sealado por el anterior cuerpo legal e incorpora dos nuevas obligaciones, adems que determina especificas para los secretarios de sala. Articulo 95 Ley 025 en relacin con el artculo 205 Ley 1455.- Refiere a los libros que se manejan en los tribunales y juzgados, la redaccin es exactamente la misma, entre uno y otro cuerpo legal. Articulo 96 Ley 025 en relacin con el articulo 206 Ley 1455.- En esta la redaccin es casi similar entre ambos cuerpos, a excepcin que el artculo seala a las secretarias de sala de los tribunales departamentales de justicia, como tambin obligadas a manejar libros que conforme a la ley 1455 eran solo de manejo de las secretarias de sala propias de la corte suprema de justicia. A continuacin la redaccin es relativamente distinta, aunque en esencia dictamina lo mismo, ser de apreciar si es favorable una redaccin mas simplista, que suele arriesgar el entendimiento claro y preciso de la voluntad del legislador por parte de quien debe interpretarla. Articulo 97 Ley 025 en relacin con el articulo 97 Ley 1455.- En ambos cuerpos legales se determina lo mismo, es de considerar sin embargo que la autoridad judicial que ordena la apertura ya no es llamada como antes, es as que vocal paso a ser magistrado por ejemplo. Articulo 98 Ley 025 en relacin con el articulo 208 Ley 1455.- los artculos en comparacin constan de una misma redaccin. No regula de aquellos aspectos razn de controversia, por tanto el legislador no tuvo mayor problema que repetir tal cual de un cuerpo a otro. Articulo 99 Ley 025 en relacin con el articulo 211 Ley 1455.- Antes era exigible para acceder a la funcin de auxiliar ser estudiante regular de la carrera de Derecho, conforme a la nueva ley adems de ser estudiante regular se debe cursar al menos tercer ao.

La nueva Ley profundiza el resguardo de la imparcialidad que deben guardar quienes operan en la administracin de justicia, es as que no solo jueces, magistrados, o secretarios deben ser ajenos a todo activismo poltico tambin lo deben ser los propios auxiliares, a nuestro parecer la voluntad debera ir ms all determinndose que quienes fueran militantes de frentes polticos universitarios tambin deberan estar impedidos de postular a dicho cargo. Articulo 100 Ley 025.- El periodo de funciones en la anterior ley no se encontraba especificado, por cuanto no hay norma al respecto. Disposiciones como esta repercutirn en el mejoramiento de la calidad de servicios que guardan cerrada relacin con la eficiencia de los recursos humanos, es as que quien se encuentre cualificado para el puesto conservara el mismo, en cambio quien no ser retirado. Articulo 101 Ley 025 en relacin con el articulo 210 Ley 1455.- En esencia ambos artculos especifican lo mismo, a pesar de que la redaccin es distinta conforme al cambio de nombres de los rganos. Articulo 102 Ley 025.- Para que la administracin de justicia no se perjudique en su desempeo, la ley ha previsto disposiciones como esta, que sin duda son solucin pronta a dificultades sobrevinientes, y para nada previstas en la legislacin anterior. Articulo 103 Ley 025 en relacin con en articulo 214 Ley 1455.- En la nueva disposicin todo funcionario del rgano judicial debe cumplir bsicamente los mismos requisitos, los del articulo 18 de la Ley 025, claro que tanto para auxiliares y oficiales de diligencias no se exige el numeral 8, el de ser abogado. Para el cargo se exige al igual que para auxiliar ser estudiante regular de derecho, incorporndose en este cuerpo de que tiene que ser al menos estudiante de tercer ao, exigencia no presente en la ley 1455. Se sigue la lnea ya establecida para los que ejercen la judicatura, de que el oficial de diligencias debe ser ajeno a toda actividad poltica. Guardando su imparcialidad.

Pero lo cuestionable es que en los altos tribunales de justicia sean tambin admitidos como oficiales de diligencias, quienes fueran simplemente estudiantes de derecho, tomando en consideracin, que se trata de rganos que por las causas que son de su conocimiento precisan de recursos humanos especializados y experimentados. Articulo 104 Ley 025.- Por la nueva norma todo funcionario subalterno tiene un periodo de funciones ya prescrito en la ley, rigiendo aspectos antes no hechos por la ley 1455. Adems que se fundamentan las funciones del consejo de la magistratura, por la nueva disposicin tendr mas protagonismo que antes. Articulo 105 Ley 025 en relacin con el articulo 213 Ley 1455.- El nuevo ordenamiento no menciona sobre la citacin, notificacin o emplazamiento a terceros y el fiscal, Cosa que si hace la norma 1455. Sin duda es una grave omisin por cuanto es indudable la participacin de estos en el proceso, en especial la del fiscal. Respecto a ejecutar los mandamientos expedidos por el rgano judicial, se mantuvo esta atribucin en la nueva ley, pero hay que destacar que su redaccin es mas clara y precisa, no es lo mismo autoridad correspondiente signada en la anterior ley que juez o tribunal. Autoridades hay muchas que no son precisamente todas judiciales, en cambio juez o tribunal es especifico en cuanto a quien se refiere. Articulo 106 Ley 025 en relacin con el articulo 215 Ley 1455.- En esencia ambos artculos en comparacin determinan l mismo, la suplencia del oficial por el del siguiente tribunal o juzgado en numero. Pero la nueva norma va mas all, al prever q si se tratase de un tribunal alejado puede el juez o tribunal, designar temporalmente a otro de sus funcionarios para que desempeen esta funcin. Articulo 107 Ley 025.- Este artculo determina la creacin de oficinas de servicio pblico, dejando al criterio de las cortes departamentales de justicia, en

la medida de sus necesidades y requerimientos. Como es de evidenciar normas de carcter administrativo tambin estn presentes en esta ley, debiendo regirse el consejo de la magistratura en gran medida por esta norma. Articulo 108 Ley 025.- Este artculo determina las atribuciones de las oficinas de servicios pblicos, determinaciones no presentes en el cdigo anterior. Articulo 109 Ley 025 en relacin con el articulo 121 Ley 1455.- Puede darse que por la realidad econmica nuestra, e indudablemente ante la necesidad colectiva, se creen juzgados e incluso tribunales de justicia desprovistos de servicios comunes. Esta norma esta orientada, a que la administracin de justicia este presente en donde deba hacerlo a pesar de las falencias que se puedan presentar. El articulo forma parte de una serie de disposiciones orientadas a prever situaciones que sin duda a pesar de ellos no impidan el normal desarrollo de la actividad jurisdiccional. La Ley 1455 es muy restringida respecto a como manejar esta circunstancia, solo indica que se presentaran en las respectivas secretarias cuando se trate de juzgados en provincia. La nueva ley va mas all determina que adems de lo dicho pues puede complementarse con lo anterior, se registraran en libros a ser aprobados por el consejo de la magistratura. Articulo 110 Ley 025 en relacin con el articulo 123 Ley 1455.- Excepto el cambio de nombre de algunos rganos jurisdiccionales, y que el buzn judicial admite adems recursos, en todo lo dems ambos artculos disponen exactamente lo mismo. Articulo 111 Ley 025.- No hay ninguna disposicin al respecto en la Ley1455, sin embargo se dispuso administrativamente una oficina de similares funciones. Hoy esta es una realidad jurdica indudablemente porque la ley la ordena, edemas es una expresin del principio de publicidad, el mundo litigante emplea medios modernos para conocer el estado de sus causas.

Articulo 112 Ley 025 en relacin con el articulo 220 bis Ley 1455.- Ambos artculos en comparacin disponen lo mismo, solo que el de la nueva ley es mas preciso en su redaccin. Articulo 113 Ley 025 en relacin con los artculos 291, 292 y 293 Ley 1455.Ambos cuerpos legales disponen exactamente lo mismo respecto a los defensores de oficio, el Artculo respectivo de la Ley 025 concentra en uno solo, lo que dictaminan 3 artculos de la Ley 1455. Articulo 114 Ley 025 en relacin con el articulo 220 Ley 1455.- Con la anterior Ley el equipo profesional interdisciplinario servia nicamente de apoyo a la corte suprema de justicia y a sus salas especializadas, las cortes departamentales de justicia solo podan contar con este apoyo por medio de autorizacin de la corte suprema. Con la Ley 025 todos los rganos jurisdiccionales cuenta con el apoyo tcnico cientfico que requieran, siendo designables por el tribunal supremo de justicia y el tribunal departamental de justicia segn sea el caso, y conforme a ley. Articulo 115 Ley 025.- Este articulo no tiene referente en la anterior ley orgnica, Si bien hay el propsito de acreditar la idoneidad de los profesionales, por que no se incluyo en la propia disposicin el trabajo coordinando con los colegios profesionales, los que propiamente manejan registros administrativamente una oficina de similares funciones. Hoy esta es una realidad jurdica indudablemente porque la ley la ordena, edemas es una expresin del principio de publicidad, el mundo litigante emplea medios modernos para conocer el estado de sus causas. Articulo 112 Ley 025 en relacin con el articulo 220 bis Ley 1455.- Ambos artculos en comparacin disponen lo mismo, solo que el de la nueva ley es mas preciso en su redaccin. Articulo 113 Ley 025 en relacin con los artculos 291, 292 y 293 Ley 1455.Ambos cuerpos legales disponen exactamente lo mismo respecto a los defensores de oficio, el Artculo respectivo de la Ley 025 concentra en uno

solo, lo que dictaminan 3 artculos de la Ley 1455. Articulo 114 Ley 025 en relacin con el articulo 220 Ley 1455.- Con la anterior Ley el equipo profesional interdisciplinario servia nicamente de apoyo a la corte suprema de justicia y a sus salas especializadas, las cortes departamentales de justicia solo podan contar con este apoyo por medio de autorizacin de la corte suprema. Con la Ley 025 todos los rganos jurisdiccionales cuenta con el apoyo tcnico cientfico que requieran, siendo designables por el tribunal supremo de justicia y el tribunal departamental de justicia segn sea el caso, y conforme a ley. Articulo 115 Ley 025.- Este articulo no tiene referente en la anterior ley orgnica, Si bien hay el propsito de acreditar la idoneidad de los profesionales, por que no se incluyo en la propia disposicin el trabajo coordinando con los colegios profesionales, los que propiamente manejan registros corresponda, sern publicados fsica y electrnicamente, a travs de la Gaceta Judicial, dependiente del Consejo de la Magistratura, de acuerdo a reglamento.

Artculo 119. (PUBLICACIONES). Por intermedio de secciones especiales, el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales Departamentales de Justicia, los tribunales y juzgados de capitales y provincias, podrn realizar publicaciones oficiales, cuyos derechos de autor estarn protegidos por la ley.

Artculo 120. (ARCHIVOS JUDICIALES).

I. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, contarn con un archivo general, en el que sern depositados cada seis (6) meses, para su custodia y conservacin, los expedientes de las causas fenecidas, o abandonadas por ms de un (1) ao y los registros de los tribunales y juzgados y otros documentos oficiales; los cuales sern remitidos bajo inventario.

II. El archivo judicial estar bajo la responsabilidad de un jefe de archivo de profesin abogado, asistido por el personal tcnico necesario, designados por el Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia en su caso.

III. A efectos de la conservacin de los diferentes documentos, podrn aplicarse los medios tcnicos o tecnolgicos que correspondan.

IV. El jefe de archivo ser responsable de la conservacin de los expedientes y libros a su cargo. Para el desempeo de sus funciones, prestar fianza en el mismo monto y forma que para las secretarias y los secretarios de salas.

V. A solicitud de parte, el jefe del archivo expedir los testimonios, certificados, fotocopias legalizadas e informes que se soliciten sobre aspectos relacionados con los expedientes que se hallen bajo su custodia.

Artculo 121. (SERVICIOS INFORMTICOS Y ELECTRNICOS).

I. Los tribunales y juzgados, podrn utilizar medios informticos, electrnicos, magnticos, archivos de imagen, programas, bancos de datos y otras aplicaciones de medios que posibiliten la tecnologa para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad de la documentacin y las actuaciones procesales.

II. Estos servicios sern implementados por el Consejo de la Magistratura, en mrito a los requerimientos jurisdiccionales y de la administracin de justicia, previo informe aprobatorio sobre su vulnerabilidad, presentado por empresa especializada, conforme a reglamento. LEY N 1455

CAPITULO IV DEPARTAMENTO DE GACETA, PUBLICACIONES Y BIBLIOTECA

ARTICULO 225.- GACETA.- Esta seccin, a cargo de la Corte Suprema de Justicia, estar encargada de la edicin regular y oportuna de la Gaceta Judicial, que debe contener la jurisprudencia sentada a travs de los fallos pronunciados por dicho tribunal, as como los discursos e informes de los presidentes de las Cortes.

ARTICULO 226.- BIBLIOTECAS.- La Corte Suprema de Justicia y las Cortes Superiores de Distrito, tendrn como dependencia inmediata las respectivas bibliotecas especializadas y estarn a cargo de los Secretarios de Cmara.

ARTICULO 227.- OTRAS PUBLICACIONES.- Las Cortes contarn con secciones especiales para la publicacin de informes de labores revistas, libros y artculos de carcter jurdico.

ARTICULO 228.- REGLAMENTOS.- La Corte Suprema dictar el reglamento o reglamentos que normen el funcionamiento de este departamento y sus correspondientes secciones. CRITICA - COMENTARIO En verdad la Ley del rgano Judicial comienza desconociendo el primer principio doctrinal, que es precisamente el reconocimiento de la INDEPENDENCIA del Poder Judicial (hoy rgano), aunque este principio se encuentra en el contenido del Art. 178 pargrafo I) de la Constitucin del Estado Plurinacional, as como en el Art. 3 inciso 2) de la Ley N 025, pero contradicho por el pargrafo II) del Art. 182 de dicha Constitucin, en razn a que esta determina la intervencin del rgano Legislativo Plurinacional, dizque para la preseleccin de los postulantes tanto al Tribunal Supremo de Justicia,

al Tribunal Constitucional Plurinacional y al Consejo de la Magistratura, volvindose a reeditar aquel famoso cuoteo poltico que tanto critic Evo Morales. De nada servir la eleccin por voto de los ciudadanos, que en nuestro criterio es una fachada de mnima cuanta, porque el seleccionador tendr el camino, no legtimo pero legal, para rechazar a quienes no comulgan con las arbitrariedades del poder poltico, y seguramente favorecer a aquellos que se sometan, que es un desconocimiento de valores y proclives a degradacin. En el Art. 22 de esta Ley del rgano Judicial, referido a las causales de incompatibilidad, se hace mencin como prohibicin al ejercicio de la docencia, siendo una accin que va en contra de la educacin, en el entendido de que es contraria a la necesidad de transmitir conocimientos a la juventud en los diferentes niveles, que es lo preocupante en estos momentos, ya que un pas precisa que su juventud adquiera conocimientos, y mejor si los recibe de quienes fueron formados para ello, aunque parecera que a nuestros gobernantes no les interesa, seguramente por la pretensin de mantener en el oscurantismo a la mayora de la poblacin. Creemos que esta prohibicin apunta a los Colegios y Universidades Pblicas, en razn a que los salarios provienen del TGN, y ningn funcionario pblico puede percibir dos salarios provenientes del Estado. Pero lo curioso es que slo se refiere a los abogados que prestan sus servicios en el rgano Judicial, y no a todos los funcionarios pblicos, que profesionales en otras reas, continan percibiendo sus salarios tanto como docentes y funcionarios del Estado. LEY N025 CAPTULO VII DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 122. (APERTURA DEL AO JUDICIAL).

I. El ao judicial se inicia el primer da hbil del mes de enero y concluye el 31 de diciembre.

II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, dentro de los primeros diez (10) das del mes de enero de cada ao, en acto pblico y solemne informarn sobre la gestin judicial cumplida, destacando los aspectos ms relevantes del ejercicio de la funcin judicial.

Artculo 123. (DAS HBILES Y HORARIO JUDICIAL).

I. Son das hbiles de la semana para las labores judiciales, de lunes a viernes.

II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, fijarn el horario ms conveniente a su circunscripcin, mediante acuerdos de Sala Plena.

III. El horario de trabajo sealado, no modifica lo dispuesto por leyes especiales para la ejecucin de mandamientos y diligencias judiciales.

Artculo 124. (SUSPENSIN DE PLAZOS PROCESALES). Por regla general los plazos procesales transcurrirn ininterrumpidamente. Sin embargo podrn declararse en suspenso por vacaciones judiciales colectivas y por circunstancias de fuerza mayor que hicieran imposible la realizacin del acto pendiente.

Artculo 125. (TURNOS). Los Tribunales Departamentales de Justicia, mediante acuerdo de Sala Plena, establecern turnos que cumplirn los juzgados que correspondieran conforme a ley, para garantizar un servicio

ininterrumpido, que incluya domingos y feriados.

Artculo 126. (VACACIONES).

I. Las magistradas y los magistrados, las y los vocales, juezas y jueces as como las y los servidores de apoyo judicial de sus despachos, gozarn de una vacacin anual de veinticinco (25) das calendario y continuos, que sern reguladas y programadas por el Tribunal Supremo y los Tribunales Departamentales de Justicia, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura.

II. El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, en la programacin de sus vacaciones, debern garantizar la continuidad del servicio judicial en todas las materias.

III. El Tribunal Supremo de Justicia, a tiempo de la inauguracin del ao judicial dar a conocer la fecha de iniciacin de vacacin para ese tribunal. Los Tribunales Departamentales, lo harn en sus respectivas circunscripciones.

IV. Durante el periodo de vacaciones de los Tribunales Departamentales de Justicia, todo plazo en la tramitacin de los juicios, quedar suspendido y continuar automticamente a la iniciacin de sus labores, debiendo establecerse con precisin el momento de suspensin y de reapertura de dichos plazos.

V. En tanto dure la vacacin permanecern en funciones uno o ms juzgados pblicos en las materias que fueren necesarias, para la atencin de las causas.

Artculo 127. (LICENCIAS). Por razones de salud, fuerza mayor u otras debidamente justificadas, la Presidenta o el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia y las Presidentas o los Presidentes de los Tribunales Departamentales de Justicia, podrn conceder licencias a magistradas y magistrados, vocales, juezas o jueces, servidoras o servidores de apoyo judicial de acuerdo a reglamento. En cuanto a las servidoras o servidores de apoyo judicial, el inmediato superior deber dar visto bueno a la licencia solicitada.

Artculo 128. (DEMORA CULPABLE EN ACTUACIONES JUDICIALES).

I. Se incurrir en demora culpable por dictar resoluciones en los procesos fuera de los plazos fijados por la ley. Igualmente importar demora culpable el uso impropio y reiterado de providencias de sustanciacin como traslado, vista fiscal, informe y otras, fuera de los casos sealados en las leyes procesales, bajo responsabilidad.

II. Quedan prohibidos los decretos que dispongan informe sobre aspectos contenidos en el expediente.

Artculo 129. (EXTENSIN DE FOTOCOPIAS SIMPLES). A peticin escrita o verbal de las partes, podrn obtener fotocopias simples de los actuados judiciales, sin necesidad de noticia de parte adversa, debiendo constar dicha actuacin en el expediente, salvo los casos en que la publicidad sea restringida conforme a ley.

Artculo 130. (DEPSITOS JUDICIALES). Los depsitos judiciales por concepto de fianzas, multas procesales y otros, se efectuarn en el Tesoro Judicial, de acuerdo a reglamento aprobado por la Direccin Administrativa Financiera.

TTULO III JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

CAPTULO I NORMAS GENERALES

Artculo 131. (NATURALEZA).

I. La jurisdiccin agroambiental es parte del rgano Judicial, cuya funcin judicial se ejerce conjuntamente las jurisdicciones ordinaria, especializadas y jurisdiccin indgena originaria campesina. Se relaciona con estas jurisdicciones sobre la base de la coordinacin y cooperacin.

II. Desempea una funcin especializada y le corresponde impartir justicia en materia agraria, pecuaria, forestal, ambiental, aguas y biodiversidad; que no sean de competencias de autoridades administrativas.

Artculo 132. (PRINCIPIOS). Adems de los principios establecidos en esta Ley para el rgano Judicial, la Jurisdiccin Agroambiental se rige por los siguientes principios:

1. Funcin Social. Por el que prevalecen el inters de la sociedad, de la Madre Tierra y del respeto a los derechos humanos sobre toda actividad de uso o aprovechamiento de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad, y cualquier actividad que ocasione impacto al medioambiente. 2. Integralidad. Entendida como la interrelacin de las dimensiones jurdicas, culturales, histricas, sociales, econmicas, ambientales y ecolgicas, aplicadas al caso concreto.

3. Inmediacin. Que determina la presencia directa e ininterrumpida de los jueces durante toda la tramitacin del proceso asegurando la conviccin plena y oportuna del juzgador, mediante la relacin directa con las partes y los hechos. 4. Sustentabilidad. Que promueve la unidad y armona entre la naturaleza y la cultura, garantizando su reproduccin perdurable, en el marco del Vivir Bien. 5. Interculturalidad. Que asegura la convivencia de distintas formas culturales en el acceso, uso y aprovechamiento sustentable de la tierra, los recursos naturales y la biodiversidad. 6. Precautorio. Que obliga a evitar y prevenir, de manera oportuna, eficaz y eficiente, daos al medioambiente, la biodiversidad, la salud humana y a los valores culturales intangibles, sin que el juzgador pueda omitir o postergar el cumplimiento de esta obligacin alegando la falta de certeza cientfica. 7. Responsabilidad Ambiental. Que obliga a una amplia, efectiva y plena reparacin de los daos causados al medioambiente y la naturaleza, sin interesar la condicin del responsable. 8. Equidad y Justicia Social. Que hace prevalecer el inters y derechos del ms dbil y vulnerable con el fin de erradicar las desigualdades sociales y econmicas existentes. 9. Imprescriptibilidad. Que impide la extincin de la responsabilidad por los daos causados a la naturaleza y el medio ambiente por el transcurso del tiempo. 10. Defensa de los Derechos de la Madre Tierra. Obliga a una amplia defensa integral de los derechos a la vida, la resiliencia y la regeneracin de la biodiversidad en todas sus dimensiones.

Artculo 133. (EJERCICIO DE LA JURISDICCIN AGROAMBIENTAL). La jurisdiccin agroambiental se ejerce a travs de:

1. El Tribunal Agroambiental; mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental que se extiende a todo el territorio del Estado Plurinacional, con sede de sus funciones en la ciudad de Sucre. 2. Los Juzgados Agroambientales, son iguales en jerarqua y ejercen competencia conforme con la ley.

CAPTULO II TRIBUNAL AGROAMBIENTAL

SECCIN I DE LAS MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS

Artculo 134. (NMERO). El Tribunal Agroambiental est integrado por siete (7) magistradas o magistrados y estar dividida en dos (2) salas de tres (3) miembros cada una. El presidente no forma parte de la sala.

Artculo 135. (SISTEMA DE ELECCIN Y POSESIN). La eleccin se realizar:

I. En circunscripcin nacional, eligindose siete (7) magistradas o magistrados.

II. La Asamblea Legislativa Plurinacional, preseleccionar a un nmero mximo de veintiocho (28) candidatas y candidatos que podrn ser elegidos por las ciudadanas y los ciudadanos. Las y los siete (7) candidatas y candidatos que reciban mayor nmero de votacin popular, sern electos como magistradas y magistrados del Tribunal Agroambiental; los siguientes siete (7) sern elegidos suplentes.

III. En caso de impedimento temporal, cesacin del cargo, de una o uno de las magistradas o los magistrados,

la Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental, convocar a una o uno de las o los suplentes elegidos, siguiendo el orden de votacin que hubieren obtenido. La suplente o el suplente convocada o convocado, acceder a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.

IV. A partir de la publicacin de resultados por el rgano Electoral, las y los candidatos electos, titulares y suplentes, en el plazo de treinta (30) das sern posesionados en sus cargos por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.

Artculo 136. (PERIODO DE FUNCIONES). Las magistradas y los magistrados del Tribunal Agroambiental tendrn su periodo de mandato por seis (6) aos, computables a partir del da de su posesin, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.

Artculo 137. (REQUISITOS).

I. Para acceder al cargo de magistrada y magistrado del Tribunal Agroambiental, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere:

1. Haber cumplido treinta (30) aos de edad; 2. Haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin agraria o agroambiental, desempeado la profesin de abogado libre o la docencia universitaria en el rea agraria o ambiental, durante al menos ocho (8) aos; y 3. Poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones o especialidad en materia agraria, forestal, de aguas, ambiental, de recursos naturales renovables o biodiversidad.

II. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de

justicia.

Artculo 138. (PROHIBICIONES, CAUSALES DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD).

I. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin judicial las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo 19 de la presente Ley.

II. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin judicial, adems de las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado y las establecidas en el Artculo 19 de la presente Ley, las siguientes:

1. Haber sido declarado autor, cmplice o encubridor de delitos, faltas o infracciones contra el medioambiente y la biodiversidad, mediante sentencia judicial o resolucin administrativa ejecutoriadas; 2. Haber sido procesado y sancionado administrativa o judicialmente por incumplimiento de deberes, en condicin de autoridad responsable del cumplimiento de las normas de materias de la jurisdiccin agroambiental; 3. Haber sido miembro del Consejo Nacional de Reforma Agraria, en calidad de jueza, juez, vocal o funcionario del Instituto Nacional de Colonizacin o funcionario de la Intervencin Nacional al Consejo Nacional de Reforma Agraria y el Instituto Nacional de Colonizacin, mientras dure y concluya el proceso de saneamiento de la propiedad agraria; 4. Haber sido o ser propietario o representante respecto de un predio agrario al momento en que se hubiere verificado la existencia de relaciones de servidumbre en el mismo; y 5. Ser propietario o socio, de manera directa o por intermedio de otra persona o cnyuge, de empresas o sociedades dedicadas al uso o aprovechamiento

comercial de recursos naturales o de biodiversidad;

III. Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la funcin judicial las sealadas en el Artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado y en el Artculo 22 de la presente Ley. CRITICA COMENTARIO En cuanto a la carrera judicial, es un sofisma, porque aquella se encuentra desconocida por los Arts. 35 y 46 que determina el perodo de funciones de magistrados y jueces, que es de 6 y 4 aos respectivamente, sin derecho a reeleccin, de manera que es otra farsa, de la que seguramente no se ha dado por enterado el presidente Morales, que es quien promulga toda Ley. En un Estado de Derecho la carrera judicial es un sistema que garantiza independencia, eficiencia, oportunidad y transparencia en el servicio de administracin de justicia a favor de la sociedad, y la periodicidad de la funcin judicial genera inseguridad jurdica, permite la injerencia poltica, vulnera el principio de independencia de los Poderes del Estado y, por tanto, de su organizacin democrtica. Lamentablemente -como era de esperar- no fueron consideradas algunas propuestas que tuvieron su origen en quienes tienen vivencia procesal, como la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Colegios de Abogados, juristas independientes y menos de los jurisconsultos que an prestan servicios en las Cortes de Distrito de todo el pas. Continuaremos con nuestro anlisis crtico de esta Ley y de las otras en su momento. Pero anunciamos que el pas ingresar en un serio caos jurdico de nunca acabar. Es que el ejercicio del poder corrompe, y el sometimiento degrada. SECCIN II DE LA SALA PLENA Y PRESIDENCIA

Artculo 139. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las

resoluciones que adopte el Pleno del Tribunal Agroambiental sern por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.

Artculo 140. (ATRIBUCIONES DE SALA PLENA). Son atribuciones de Sala Plena del Tribunal Agroambiental:

1. Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre juezas y jueces agroambientales; 2. Resolver las recusaciones que se planteen contra sus magistradas y magistrados; 3. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia; 4. Elegir al Presidente del Tribunal Agroambiental, por mayora absoluta de votos del total de sus miembros; 5. Organizar la composicin de las salas; 6. Organizar la conformacin de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, y comunicar al Consejo de la Magistratura; 7. Crear, modificar o suprimir, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura, el nmero de juezas y jueces agroambientales; 8. Elaborar el presupuesto anual de la jurisdiccin agroambiental; 9. Dictar los reglamentos que le faculta la presente ley; y 10. Otras establecidas por ley.

Artculo 141. (ELECCIN Y PERIODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL).

I. La Sala Plena del Tribunal Agroambiental elegir a su Presidenta o Presidente, mediante voto pblico y nominal de las magistradas y magistrados, por mayora simple del total de sus miembros.

II. El periodo de su mandato ser de tres (3) aos, pudiendo

ser reelegida o reelegido. No integrar las salas.

III. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Agroambiental, por causas establecidas en la presente Ley, la Decana o el Decano asumir la Presidencia. La Decana o el Decano es la magistrada o magistrado con ms aos de experiencia profesional en la judicatura o en la especialidad agroambiental.

Artculo 142. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL). Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Tribunal Agroambiental:

1. Representar al Tribunal Agroambiental; 2. Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia en nombre del Tribunal Agroambiental; 3. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Sala Plena; 4. Velar por la correcta y pronta administracin de justicia en todos los juzgados agroambientales; 5. Informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre la acefala de magistradas o magistrados en el Tribunal Agroambiental; 6. Disponer la distribucin de las causas de la Sala Plena, sorteando las mismas por orden de llegada; 7. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del Tribunal Agroambiental; 8. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial; 9. Presentar informe de labores en la apertura del ao judicial; 10. Convocar a las magistradas y magistrados suplentes en los casos previstos por ley; y 11. Otras establecidas por ley.

SECCIN III

DE LAS SALAS Y PRESIDENCIAS

Artculo 143. (NMERO DE VOTOS PARA DICTAR RESOLUCIN). Las resoluciones que adopte la Sala sern por mayora absoluta de votos de sus miembros.

Artculo 144. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS).

I. Las Salas del Tribunal Agroambiental, de acuerdo a las materias de su competencia, tienen las siguientes atribuciones:

1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las causas elevadas por los juzgados agroambientales; 2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales en materia agraria; 3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de los contratos y negociaciones sobre autorizaciones y otorgacin de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de aguas, biodiversidad y su componente intangible asociado; as como de la autorizacin de la ejecucin de actividades, obras y proyectos otorgados por la Autoridad Ambiental Competente; 4. Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y resoluciones administrativas que definan derechos en materia agraria, forestal, ambiental, de aguas, biodiversidad y su componente asociado; as como de las autorizaciones que otorgue la Autoridad Ambiental Competente; 5. Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos respecto de actos y resoluciones administrativas que afecten o reviertan derechos de propiedad agraria respecto de predios que no cumplan la funcin

econmico social, impliquen tenencia improductiva de la tierra o en los que exista sistemas de relaciones de servidumbre, esclavitud o semiesclavitud; 6. Conocer y resolver en nica instancia procesos contencioso administrativos, respecto de resoluciones administrativas que sancionen el incumplimiento de la gestin ambiental y el uso no sostenible de los recursos renovables; y 7. Conocer en nica instancia las recusaciones interpuestas contra las juezas y los jueces agroambientales.

Artculo 145. (ELECCIN Y PERIODO DE FUNCIONES DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE DE LAS SALAS).

I. Las Presidentas o los Presidentes de Salas sern elegidos por la mitad ms uno de los votos de las magistradas o los magistrados que conforman la sala respectiva.

II. Su periodo de funciones ser de dos (2) aos, no pudiendo ser reelegidos sino pasado un mandato.

III. En caso de impedimento temporal o cesacin de la Presidenta o el Presidente de las salas, la Decana o el Decano asumir la Presidencia.

Artculo 146. (ATRIBUCIONES DE LAS PRESIDENTAS O LOS PRESIDENTES DE SALAS). Las Presidentas o los Presidentes de las Salas tienen las siguientes atribuciones:

1. Presidir las deliberaciones de la Sala; 2. Controlar la distribucin de las causas por sorteo; 3. Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial de la Sala respectiva; y

4. Otras establecidas por ley.

Artculo 147. (SUPLENTES). Las y los suplentes sern convocados para asumir la titularidad de las magistradas y magistrados, segn lo establecido en el Rgimen de Suplencia previsto en el Artculo 25 de la presente Ley.

CAPTULO III JUZGADOS AGROAMBIENTALES

SECCIN I NORMAS GENERALES

Artculo 148. (REQUISITOS).

I. Para acceder al cargo de jueza o juez agroambiental, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 18 de la presente Ley, se requiere:

1. Contar con especialidad en materia agraria, forestal, de aguas, ambiental, de recursos naturales renovables o biodiversidad y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin agraria o la jurisdiccin agroambiental, el ejercicio de la profesin de abogado libre, asesor legal o la docencia universitaria en el rea de la especialidad, durante al menos dos (2) aos; y 2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o regin donde se postula o ejercer el cargo.

II. Se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indgena originaria campesina, bajo su sistema de justicia.

Artculo 149. (DESIGNACIN). Las juezas y los jueces sern designados por

el Consejo de la Magistratura, en base a evaluacin y calificacin de mritos.

Artculo 150. (CARRERA JUDICIAL). Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones, estarn sujetos a la carrera judicial. La evaluacin de su desempeo formar parte del sistema de la carrera judicial.

Artculo 151. (ITINERANCIA). Las juezas y los jueces, cuando las condiciones lo exijan, en consulta con el Tribunal Agroambiental, podrn fijar para el ejercicio de su competencia territorial una o ms sedes temporales, la que debe ser comunicada pblicamente.

SECCIN II COMPETENCIAS DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES AGROAMBIENTALES

Artculo 152. (COMPETENCIA). Las juezas y los jueces agroambientales tienen competencia para:

1. Conocer las acciones reales agrarias en predios previamente saneados; 2. Conocer las acciones que deriven de controversias entre particulares sobre el ejercicio de derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad conforme con lo establecido en las normas especiales que rigen cada materia; 3. Conocer acciones para precautelar y prevenir la contaminacin de aguas, del aire, del suelo o daos causados al medio ambiente, la biodiversidad, la salud pblica o al patrimonio cultural respecto de cualquier actividad productiva, extractiva, o cualquier otra de origen humano, sin perjuicio de lo establecido en las normas especiales que rigen cada materia; 4. Conocer acciones dirigidas a establecer responsabilidad ambiental por la contaminacin de aguas, del aire, del suelo o daos causados al medio ambiente, la biodiversidad, la salud pblica o al patrimonio natural, para el

resarcimiento y para la reparacin, rehabilitacin, o restauracin por el dao surgido o causado, sin perjuicio de las competencias administrativas establecidas en las normas especiales que rigen cada materia; 5. Conocer demandas relativas a la nulidad o ejecucin de contratos relacionados con el aprovechamiento de recursos naturales renovables y en general contratos sobre actividad productiva agraria o forestal, suscritos entre organizaciones que ejercen derechos de propiedad comunitaria de la tierra, con particulares o empresas privadas; 6. Conocer las acciones para el establecimiento y extincin de servidumbres que puedan surgir de la actividad agropecuaria, forestal, ambiental y ecolgica; 7. Conocer acciones sobre uso y aprovechamiento de aguas; 8. Conocer las acciones que denuncien la sobreposicin entre derechos agrarios, forestales, y derechos sobre otros recursos naturales renovables; 9. Conocer las acciones sobre mensura y deslinde de predios agrarios previamente saneados; 10. Conocer interdictos de adquirir, retener y recobrar la posesin de predios agrarios, y de dao temido y obra nueva perjudicial; para otorgar tutela sobre la actividad agraria en predios previamente saneados; 11. Conocer otras acciones personales y mixtas derivadas de la propiedad, posesin y actividad agrarias o de naturaleza agroambiental; 12. Conocer procesos ejecutivos, cuya obligacin tenga como garanta la propiedad agraria o derechos de aprovechamiento o uso de recursos naturales; 13. Velar porque en los casos que conozcan se respete el derecho de las mujeres en el registro de la propiedad agraria; y 14. Otras establecidas por ley.

CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 153. (PERSONAL).

I. El personal de los juzgados agroambientales, estar constituido por una jueza o juez, una secretaria o un secretario, una o un oficial de diligencia y equipo tcnico especializado de apoyo judicial de acuerdo a ley.

II. Las Secretaras de Salas del Tribunal Agroambiental contar con el personal de apoyo jurisdiccional, tcnico y administrativo que sea necesario, elegido por el Consejo de la Magistratura.

III. Los requisitos para acceder al cargo de servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdiccin agroambiental, son las mismas que para las servidoras o servidores de apoyo judicial de la jurisdiccin ordinaria.

Artculo 154. (VACACIONES).

I. Las magistradas y los magistrados, las juezas y los jueces as como las y los servidores de apoyo judicial de sus despachos, gozarn de una vacacin anual de veinticinco (25) das calendario y continuos, que sern reguladas y programadas por el Tribunal Agroambiental en coordinacin con el Consejo de la Magistratura.

II. El Tribunal Agroambiental en la programacin de sus vacaciones, debern garantizar la continuidad del servicio judicial.

III. El Tribunal Agroambiental, a tiempo de la inauguracin del ao judicial dar a conocer la fecha de iniciacin de vacaciones para ese tribunal.

IV. Durante el periodo de vacaciones de los juzgados agroambientales, todo

plazo en la tramitacin de los juicios quedar suspendido y continuar automticamente a la iniciacin de sus labores, debiendo establecerse con precisin el momento de suspensin y de reapertura de dichos plazos.

Artculo 155. (RESERVA LEGAL). Los aspectos no regulados en el presente Ttulo, sern establecidos en Ley Especial de la Jurisdiccin Agroambiental.

TTULO IV JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS

CAPTULO NICO

Artculo 156. (NATURALEZA). Las Jurisdicciones Especializadas referidas en el Artculo 179 de la Constitucin son las que, por su inters pblico y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No sern entendidas como fueros especiales, privilegios ni limitacin de las jurisdicciones establecidas en la Constitucin y en esta Ley.

Artculo 157. (PROHIBICIN). No podrn constituirse en Jurisdiccin Especializada, los asuntos que se encuentren dentro de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental e indgena originaria campesina.

Artculo 158. (CREACIN). Las Jurisdicciones Especializadas sern creadas y reguladas mediante ley especial sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, segn el procedimiento establecido en la Constitucin CRITICA - COMENTARIO Cmo analizan la aprobacin de las leyes nacionales por el MAS? No est bien el manejo de este proceso legislativo, hay una visin no solamente autoritaria del MAS en el manejo de estas leyes sino que hay una

improvisacin en la elaboracin de los proyectos de Ley, esto nos ha ocurrido con la Ley del Tribunal Constitucional con la Ley del rgano Judicial, con la Ley del Tribunal Electoral, donde hay proyectos que hace el Ejecutivo desprolijos, con errores de forma y de fondo, pero lo que es ms grave no hay escenarios para el debate no se discuten las Leyes, ni siquiera en la asamblea mucho menos en la comunidad. TTULO V JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

CAPTULO NICO DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artculo 159. (NATURALEZA Y FUNDAMENTACIN).

I. La vigencia y el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y de competencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos se ejercen a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.

II. Se fundamenta en el carcter Plurinacional del Estado, en el derecho de las naciones y pueblos indgena originario campesinos a su libre determinacin, autonoma y autogobierno y en aquellos derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.

Artculo 160. (ALCANCES).

I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo

particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.

II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los mbitos de vigencia personal, material y territorial.

III. Estn sujetos a la jurisdiccin, los miembros de la nacin o pueblo indgena originario campesino, sea que acten como actores o demandados, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.

IV. La jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.

V. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 161. (APOYO DEL ESTADO). El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina.

Artculo 162. (CONDICIN DE SUS DECISIONES). Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina.

Artculo 163. (DEMANDA DE APOYO PBLICO). Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de las autoridades competentes del Estado.

TTULO VI CONSEJO DE LA MAGISTRATURA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES, POSTULACIN Y ELECCIN

SECCIN I NORMAS GENERALES

Artculo 164. (NATURALEZA, PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN).

I. El Consejo de la Magistratura forma parte del rgano Judicial y es responsable del rgimen disciplinario de las jurisdicciones ordinaria, agroambiental y especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero de la formulacin de polticas de su gestin.

II. Adems de los principios establecidos para el rgano Judicial, el Consejo de la Magistratura se rige por el principio de la participacin ciudadana.

III. El Consejo de la Magistratura ejerce sus atribuciones en todo el territorio nacional.

Artculo 165. (SEDE). El Consejo de la Magistratura tiene como sede de sus funciones la ciudad de Sucre, capital del Estado Plurinacional de Bolivia. Las Consejeras y los Consejeros tienen la obligacin de constituir domicilio y establecer residencia permanente en dicha ciudad.

Artculo 166. (COMPOSICIN Y PERIODO DE FUNCIONES).

I. El Consejo de la Magistratura est compuesto por cinco (5) miembros denominados Consejeras y Consejeros.

II. Las Consejeras y los Consejeros desempearn sus funciones por un perodo improrrogable de seis (6) aos, computable a partir del da de su posesin. Podrn postularse nuevamente transcurrido un periodo constitucional.

Artculo 167. (REQUISITOS). Para ser designada Consejera o Consejero, adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico establecidas por el Artculo 234 de la Constitucin, se requiere:

1. Haber cumplido treinta (30) aos de edad; 2. Poseer conocimiento en el rea de sus atribuciones con especial nfasis en temas administrativos, financieros y de recursos humanos; 3. Haber desempeado sus funciones con tica y honestidad durante al menos ocho (8) aos; y 4. No haber sido suspendido ni sancionado en proceso disciplinario en el marco de las funciones de jueza o juez, magistrada o magistrado, vocal, docente universitario o profesional.

Artculo 168. (PROHIBICIONES E INELEGIBILIDAD).

I. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura, las sealadas en el Artculo 236 de la Constitucin Poltica del Estado.

II. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin de Consejera o Consejero de la Magistratura, las sealadas en el Artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado.

SECCIN II POSTULACIN Y SELECCIN

Artculo 169. (CONVOCATORIA Y POSTULACIN DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS). En aplicacin del Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional proponer al rgano Electoral la nmina de postulantes al Consejo de la Magistratura, para su eleccin mediante sufragio universal. A este efecto, la Asamblea Legislativa Plurinacional realizar una convocatoria nacional a objeto de proceder a la recepcin de las postulaciones. Esta convocatoria se publicar en todos los medios escritos de circulacin nacional.

Artculo 170. (POSTULACIN). Las y los aspirantes a las funciones de Consejeras o Consejeros de la Magistratura, podrn postularse de manera directa o, en su caso, podrn ser postuladas y postulados por las siguientes entidades o representaciones:

1. Organizaciones sociales; 2. Naciones o pueblos indgena originario campesinos; 3. Universidades pblicas o privadas; 4. Asociaciones profesionales; o 5. Instituciones civiles debidamente reconocidas.

Artculo 171. (PROCEDIMIENTO DE PRESELECCIN DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS). El rgano Legislativo proceder a la preseleccin de las y los postulantes, mediante los procedimientos, que apruebe oportunamente.

Artculo 172. (REMISIN DE NMINA AL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL). La nmina de las postulaciones preseleccionadas ser remitida al Tribunal Supremo Electoral, a objeto de que ste lleve adelante las elecciones, de acuerdo a las normas que se establezcan en la Ley del Rgimen

Electoral.

Artculo 173. (DIFUSIN DE MRITOS). El rgano Electoral Plurinacional ser el nico responsable de difundir los mritos, experiencia profesional o como autoridad indgena originaria campesina, de las candidatas y candidatos preseleccionados, de acuerdo a sus propios procedimientos.

La inobservancia del anterior prrafo, por alguna candidata o candidato, dar lugar a su inhabilitacin.

SECCIN III ELECCIN DE CONSEJERAS Y CONSEJEROS

Artculo 174. (SISTEMA DE ELECCIN).

I. La eleccin se realizar en circunscripcin nacional, la Asamblea Legislativa Plurinacional, preseleccionar a un nmero mximo de quince (15) candidatas y candidatos que podrn ser elegidos por las ciudadanas y los ciudadanos. Las y los cinco (5) candidatas y candidatos que reciban mayor nmero de votacin popular, sern electos en calidad de Consejeras y Consejeros de la Magistratura, las y los siguientes cinco (5) sern elegidas y elegidos suplentes.

II. En caso de impedimento temporal, cesacin del cargo de una o uno de las Consejeras o los Consejeros de la Magistratura, la Presidenta o el Presidente del Consejo de la Magistratura, convocar a una o uno de los suplentes elegidos siguiendo el orden de la votacin que hubieren obtenido. La suplente o el suplente convocado acceder a la titularidad con todos los derechos y prerrogativas.

Artculo 175. (POSESIN). A partir de la publicacin de resultados por el rgano Electoral Plurinacional, las y los candidatos electos, titulares y suplentes, en el plazo de treinta (30) das, sern posesionados en sus cargos por la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.

CRITICA COMENTARIO Qu le provoca que no haya debate? Que este proceso tan importante debera significar un amplio debate de los proyectos de Ley en todo el pas, en todo el departamento, en todos los municipios. No existe eso y entonce estamos malogrando un proceso de construccin que sin embargo tenemos que impulsarlo. Cmo califica las actuaciones del Gobierno y del MAS? Hay actitudes autoritarias, hay actitudes hegemonistas, nosotros hemos sufrido ese tipo de actitudes, habiendo sido aliados durante cuatro aos del MAS y luego ustedes han conocido la manera de cmo fuimos tratados por el MAS, pero tenemos Concejos Municipales donde hemos merecido la confianza del voto popular y donde tenemos que contribuir a la construccin autonmica. Cmo ve las suspensiones de los alcaldes opositores al MAS? Hemos repudiado las tomas de alcaldas pero tambin hemos sealado que no puede haber impunidad de quienes han cometido delitos, mire el Movimiento Sin Miedo en el ao 2007 fue uno de los que rechazo de la manera ms firme los actos de racismos que un 24 de mayo se produjeron en la capital (Sucre) y exigimos investigacin, si la investigacin da cuenta que el seor (Jaime) Barrn tiene indicios de culpabilidad y hay acusacin que lo suspendan, pero que el MAS no se tome la Alcalda que perdi, que elijan entre los concejales de la agrupacin poltica de Barrn el alcalde interino, de tal manera que no se haga contradictorio por la accin del MAS como est El MAS improvisa leyes con errores que tienen una visin autoritaria El ex aliado del MAS y jefe del MSM estuvo en Santa Cruz organizando los

cuadros de su partido. Publicidad, para que los actos y decisiones de los tribunales y jueces tengan acceso a cualquier persona con derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en la Ley.

Idoneidad, para que la capacidad y experiencia sean la base para el ejercicio de la funcin judicial. Su desempeo se rija por los principios tico-morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado Plurinacional.

Celeridad para el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administracin de justicia.

Gratuidad, que define que el acceso a la administracin de justicia es gratuito y sin costo alguno para el pueblo boliviano, siendo sta la condicin para hacer realidad el acceso a la justicia en condiciones de igualdad. La situacin econmica de las partes no puede colocar a una de ellas en estatus de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminacin.

Pluralismo Jurdico, para la coexistencia de varios sistemas jurdicos en el marco del Estado Plurinacional.

Interculturalidad, porque reconoce la expresin y convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos en bsqueda del vivir bien.

Artculo 175.- Bueno como bien sabemos el consejo de la judicatura ahora es conocida ahora es conocida con el nombre del consejo de la magistratura y que estaba regulada por la ley n 1817. Antes de esto si se posesionaba al presidente del consejo de la magistratura

pero previo juramento. Artculo 176.-Este artculo es nuevo pues antes no se hablaba de la convocatoria y preseleccin de los consejeros nuevo y parece ser buena y que es tambin antes de 6 meses. Artculo 177.-Acerca de este artculo es favorable para la mejor administracin de justicia Artculo 178.- El cambio mas notable es sobre la incompatibilidad en el ejer4cicio de la funcin de docentes y parentesco o afinidad ya que esta es exclusiva. Artculo 179-181.-Algo resaltante es la eleccin del presidente o presidenta del consejo. Acerca de las atribuciones ahora son muy puntuales Artculo 182.-Estar compuesta por salas cada una con sus respectivas atribuciones que se reunirn a requerimiento del qurum Artculo 183.-Se aumenta en materia de recursos humanos Artculo 184.-Las responsabilidades son ms puntuales ya que a solo se mencionaba en la ley del consejo de la judicatura Artculo 185-188.-Las faltas se encontraban mencionadas o se encuentran mencionadas en la ley del consejo de la magistratura Artculo 189-194.- En este artculo las autoridades competentes son mas explicitas adems tambin de hacer mencin a los tribunales y su eleccin y lo nuevo las incompatibilidades y la cesacin Artculo 195-198.- Este ya se encontraba en la ley n 1718 con algunos cambios Artculo 199-212.- Este procedimiento es nuevo ya que tampoco se hace una mencin ms especial de este procedimiento Artculo 213.- En este articulo se hace una mencin acerca del control de la contralora del estado que antes no se la hacia Artculo 214-219.- Estos artculos tambin son recientes en relacin a la responsabilidad de polticas de gestin y recursos humanos Artculo 220-224.- Esta nueva institucin es muy buena ya que ayudara a la

mejor eficacia y control en nuestro pas Ya que los servidores de justicia recibirn una preparacin adecuada para imponer las leyes Artculo 225-230.- Esta institucin de direccin administrativa y financiera estar encargada de administrar al consejo de la magistrados.