Situatia politica nationala in perioada interbelica - Conferina de pace de la Paris i-a asumat rspunderea de a organiza pe baze noi pacea

obinut att de greu. - puterile nvingtoare Anglia, Frana, S.U.A., Japonia sunt de acord cu propunerile preedintelui Wilson nscndu-se astfel Societatea Naiunilor, iar pe ruinele fostului Imperiu austro-ungar s-au ntemeiat state naionale - au fost create probleme asupra modului cum au fost tratate micile puteri printre care i Romnia. - delegaia romn a protestat asupra modului n care a fost elaborat tratatul cu Germania. - constituirea sistemului politic de la Paris-Versailles putea fi considerat ca fiind ncheiat, dup semnarea celui de-al doilea tratat cu Turcia (1923) , polarizrile n viaa politic internaional primejduia grav opera politic svrit la Paris. -19 noiembrie 1919 Congresul american respinge ratificarea tratatului cu privire la Constituirea Societii Naiunilor i implicit a tratatului cu Germania. -S.U.A. refuz s susin procesul de reaezare politic n Europa, acelai statut au avut i Germania i Rusia Sovietic. - Germania i Rusia sovietic au cooperat n multiple domenii, n direcia eludrii sistemului versaillez. - astfel, 16 aprilie 1922 la Rapallo s-a semnat un tratat de colaborare care a fost extins la Ucraina, Georgia, Azerbaidjan i Armenia i care cuprindea o serie de anexe secrete - relaiile franco-engleze au fost dominate de nencredere fapt ce a avut consecine nefavorabile asupra rilor din rsritul Europei i asupra Romniei; - marile puteri au dus fa de Germania politica de appeasement (linitire) sau conciliatorism, al crui pre a fost izolarea politic a statelor interesate n meninerea statu-quo-ului teritorial, inclusiv Romnia - planul Dawes adoptat n 1924 sublinia puternicul cerc de interese anglo-american n refacerea economic a Germaniei; - ocuparea Ruhrului (11 ianuarie 1923 31 august 1925) prea s dea ctig Franei n chestiunea reparaiilor germane; - pactul de garanii renan, semnat la Locarno n 1925 i ansamblul acordurilor economice i politice sovieto-germane din primvara anului 1926 puneau n eviden prpastia dintre blocul marilor puteri nvingtoare sau nvinse dispuse s-i fac reciproc concesii, dar i completa indiferenii fa de soarta naiunilor din estul Europei, devenite obiect de negociere n mprirea sferelor de influen i putere - pot fi considerate formale aciuni pacifiste de interes general;

- pactul Briand-Kellogg (27 august 1928) prin care rzboiul era interzis ca instrument de reglementare a intereselor naionale (63 de state participante) - Protocolul de la Moscova semnat de vecinii europeni ai U.R.S.S la 9 februarie 1929, care se obligau s-l pun n aplicare chiar nainte ca ratificarea s fi fost fcut de toi semnatarii, - pacea era ameninat de nelegeri internaionale: - protocolul din 26 iunie 1931 U.R.S.S. prelungea tratatul sovieto-german (1922, rennoit 1926) i ngduia Germanei s-i refac potenialul militar i s continue politica revanard i revizionist - adoptarea planului Young (11 august 1929) reducea reparaiile germane cu 20 % - conferina pentru dezarmare de la Geneva (2 februarie 1932 - 11 iunie 1935) respecta aceeai regul - Romnia i Frana se pronun pentru o dezarmare progresiv n timp ce Anglia, S.U.A., Germania afirmau nevoia unei depline egaliti a tuturor Marilor Puteri n materie de armament. Acestora li se mai adaug Frana i Italia care au semnat Declaraia celor 5 puteri la 11 decembrie 1932. - dei Hitler i expusese doctrina n Mein Kampf nc din 1926 trei garani ai pcii mondiale Anglia, Frana i Italia semnau la 15 iulie 1933 un pact colectiv care instituia un directoriu al celor patru (cu Germania) asupra problemelor europene fr participarea celorlalte state, - n contextul eecului conferinei pentru dezarmare (1935) se poate considera ca un succes, semnarea la Londra la 3-5 iulie 1933 a Conveniilor de definire a agresorului ntre URSS, Estonia, Letonia, Polonia, Romnia, Turcia, Afganistan, Persia, Cehoslovacia, Iugoslavia, Lituania, Finlanda - Frana a iniiat scria pactelor de asisten mutual cu U.R.S.S. la care au fost invitate Polonia, Cehoslovacia i Romnia pactul cehoslovaco-sovietic din 16 mai 1935, Tratatul franco-sovietic din 2 mai 1935, Tratatul de neagresiune sovieto-polon din 25 august 1932 (Moscova); - n 1936, ncurajat de ezitrile Franei, Germania a denunat tratatul de la Locarno i a ocupat zona demilitarizat renan 17 martie 1936; - U.R.S.S. a renunat la contracararea agresiunii germane - Anglia i Frana vor iniia politica conciliatorismului fiind dispuse s fac jocul Germaniei n estul Europei sacrificnd acele state pe care trebuiau s la susin n cadrul sistemului politic Versailles. - poziiile revizionismului se vor consolida dup: - ocuparea Austriei (11-12 martie 1938) Anschluss-ul; - acordul de la Mnchen (29-30 septembrie 1938) ; - pactul Anticomintern i ulterior Tratatul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939)vor arunca omenirea n pragul celui de al doilea rzboi mondial.

Noul cadru territorial al Romaniei dupa Marea Unire - politica extern a Romniei n perioada interbelic a avut ca obiectiv major recunoaterea de ctre Marile Puteri a integritii teritoriale i a suveranitii naionale. Romnia Mare n 1918 msura 295.049 km2, mai mult dect dublu nainte de rzboi. - rile vecine alctuiau prin raportare direct cu Romnia dou grupe distincte: - una compus din: Cehoslovacia, Polonia (ambele republici) i Iugoslavia (regat) cu care avea relaii foarte bune concretizate n acorduri bi i multilaterale i aprau ferm sistemul de la Versailles - alta compus din: U.R.S.S. i regatele maghiar i bulgar aezate n tabra forelor revizioniste - la 13/26 ianuarie 1918 Consiliul Comisarilor poporului din Petrograd a hotrt unilateral ruperea relaiilor diplomatice cu Romnia, declarnd c fondul de aur aparinnd Romniei care se gsete la Moscova, este intangibil pentru oligarhia romneasc - problema Basarabiei i tezaurului au alimentat puternice tensiuni ntre cele dou state. Delegaia sovietic la negocierile de la Riga 13 ianuarie 1932, arat c n cazul unui tratat de neagresiune vor lipsi termenii: 1) integritate; 2) inviolabilitate: 3) suveranitate - n ce privete Ungaria: - de la nceput refractar semnrii tratatului de pace. - nu recunoate hotrrea Adunrii Naionale de la 1 decembrie 1918. - la 19 martie 1919 Comitetul militar interaliat de la Paris cere trupelor maghiare din Transilvania s se retrag pe linia Satu-Mare-Oradea-Arad (pn la ncheierea negocierilor de pace). - la 21 martie 1919 dup proclamarea Republicii Sovietice a Sfaturilor la Budapesta se trece la declanarea ostilitilor din iniiativa prii maghiare - la 16-18 aprilie 1919 armata romn atinge Tisa i mpreun trupele cehoslovace au mpiedicat o posibil jonciune ungaro-sovietic - ministrul de externe maghiar Bela Kun a recunoscut justeea drepturilor romnilor asupra Transilvaniei, iar la 11 i 13 iunie 1919 Conferina de pace a reglementat frontiera ntre cele dou ri. Nu a putut fi evitat un atac maghiar n perioada 20-23 iulie 1919 - contraofensiva romn din 24 iulie 1919 se finalizeaz cu ocuparea capitalei ungare la 4 august 1919 - dup stabilizarea situaiei politice a acestei ri trupele romne s-au retras n perioada (14 noiembrie 1919-20 martie 1920)

Congresul de pace de la Paris Versailles - Poziia Marii Britanii i a Franei fa de problemele mari ce priveau Romnia s-a definit n funcie de interesele economico-politice-strategice urmrite n Europa central i sud-estic, n funcie de factorul german, factorul sovietic, tratatele de pace i problema reparaiilor - Romnia a fcut parte dintre membrii fondatori ai Societii Naiunilor - la 28 iunie 1919 delegaia romn a semnat tratatul cu Germania dei i cunoscuse coninutul numai cu cinci minute nainte - la 2 iunie 1919 a fost nmnat delegaiei romne proiectul tratatului cu Austria prin care: - minoritile naionale beneficiau de protecia marilor puteri: - deplina libertate a tranzitului de mrfuri pe teritoriul Romniei, vreme de cinci ani; - acoperirea unei sume cu titlul de reparaii n contul teritoriilor eliberate de sub dominaia austroungar; - a provocat nemulumiri l stabilirea frontierelor Romniei cu Iugoslavia i Ungaria (11 i 13 iunie 1919); - punctul de vedere nefiind respectat, delegaia romn se retrage de la negocierile de pace la 2 iulie 1919 iar I.I.C. Brtianu de la conducerea guvernului (10 septembrie 1919); - la 10 septembrie 1919 semnarea Tratatului de la Saint-Germain en Loye ntre Puterile aliate i Austria. Romnia fiind ameninat c dac nu va reveni n 8 zile la masa tratativelor i se va retrage dreptul de participare la conferin; - la 10 decembrie 1919 sub guvernarea Blocului parlamentar prezidat de Alexandru Vaida-Voevod dup lungi negocieri erau semnate tratatele cu Austria i Bulgaria semnate la Neuilly-sur-Seine i Tratatul Minoritilor, care acorda tuturor locuitorilor fr deosebire de origine, naionalitate, limb, ras sau religie deplina ocrotire a vieii si libertilor. Erau necunoscute unirea Bucovinei cu Romnia precum i frontiera romno-bulgar din 1913; Tratatul cu Ungaria: - Al. Vaida Voevod, conductorul delegaiei romne la Londra ntre 3-8 martie 1920 a reuit s conving membrii consiliului suprem de drepturile romnilor asupra Transilvaniei. Textul definitiv al tratatului nmnat delegaiei maghiare la 6 mai 1920 a fost semnat la 4 iunie 1920 la Trianon, partea romn fiind reprezentat de Nicolae Titulescu; - Tratatul cu Turcia, ultimul din cele cinci a fost semnat la 10 iulie 1920 dar nu a fost aplicat datorit clauzelor sale nrobitoare. Abia la 24 iulie 1923 n cadrul conferinei de la Lausanne va fi finalizat un nou acord cu aceast ar, cruia i s-a adugat i o nou convenie asupra strmtorilor (cea din urm fiind semnat):

- Tratatul de la Paris din 28 octombrie 1920 recunotea unirea Basarabiei cu Romnia de ctre 4 din cele 5 mari puteri nvingtoare (Anglia, Frana, Italia, Japonia)

1920-1930 - a fost marcat de tendina revizuirii tratatelor semnate cu rile nvinse, proiectul euat al Confederaiei danubiene lansat de Ungaria prin care se preconiza refacerea vechii monarhii dualiste prin revenirea la tron a ultimului mprat Carol de Habsburg i refacerea de fapt a Ungariei milenare; - nc din august 1920 Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia n egal msur ameninate au ajuns la un acord de principiu n privina cooperrii, ntrziat de sperana cooptrii pe o larg platform antirevizionist a Poloniei i Greciei; - Take Ionescu n cltoria diplomatic la Paris, Londra i ulterior Varovia a precizat c preconiza o alian n cinci, care va constitui o barier att n calea Germaniei ct i n cea a unei eventuale aliane a acesteia cu Rusia Sovietic. Se mai meniona c aliana este deschis i Austriei i Ungariei; - reacia favorabil la Paris i Londra a contracarat Confederaia danubian i a asigurat succesul forelor ce se opuneau revizuirii tratatelor. - la Varovia s-a convenit ca aliana s fie completat cu un tratat polono-romn semnat la 3 martie 1921 la Bucureti: - Mica nelegere se va forma n scurt timp: - la 22 aprilie 1921 i 7 Iunie 1921 cnd erau definitivate conveniile de alian defensiv romnocehoslovac i romno-iugoslav; - n septembrie 1921 un act similar se ncheia la Praga ntre Cehoslovacia i Polonia. - noul organism reprezenta cea mai sigur garanie a pcii i securitii n aceast zon a Europei iar Ungaria era descurajata n tendinele ei revizioniste; - Romnia nu a putut rezolva contenciosul ei cu Uniunea Sovietic, dei au fost i unele semne ncurajatoare: - la nceputul anului 1920 guvernul romn arat c nu va ataca Uniunea Sovietic; - contactele de la Copenhaga (februarie 1920) i Varovia (octombrie 1921) ; - 1922 conferinele n care Romnia a manifestat o atitudine favorabil fa de U.R.S.S. la Geneva, Odesa, Haga: - convorbirile de la Tiraspol legate de restabilirea ordinii n zona de frontier:

- n 1924 tensiunile cu Rusia Sovietic au crescut n urma recunoaterii U.R.S.S. de state din Europa i America, fapt ce reprezenta o presiune asupra Romniei de a relua relaiile diplomatice cu aceast ar. Convorbirile romno-sovietice de la Viena deschise pe 25 martie 1924 sunt fcute publice pe 28 martie: - reprezentantul romn arat c reluarea relaiilor reciproce este condiionat de recunoaterea frontierelor rsritene; - eful delegaiei sovietice a artat c se ine cont numai de dreptul de autodeterminare a popoarelor i a propus un plebiscit n Basarabia; - rennoite la 2 aprilie, propunerile sovietice au fost respinse ntruct punea discuie tratativele de pace; - punctul de vedere al delegaiei sovietice coincidea cu teza impus de conducerea Internaionalei a III a Partidului Comunist din Romnia pe care acesta a popularizat-o prin organele sale de pres n februarie 1924; - la 8 august 1924 era alctuit, din iniiativa Internaionalei Comuniste, planul de declanare a operaiunilor revoluionare n Romnia, avnd drept centru zona de sud a Basarabiei i Tatar Bunar; - ntre 12-17 septembrie 1924 n aceast zon s-au desfurat nfruntri sngeroase ntre fore infiltrate din U.R.S.S., dublate de simpatizanii locali i trupe ale armatei romne, care s-au soldat cu mori i rnii: - consecinele imediate ale eecului sovietic au fost constituirea la 12 octombrie 1924 a Republicii Autonome Sovietice Moldoveneti n stnga Nistrului, subordonat R.S.S. Ucrainiene. - Ca urmare a acestei politici antinaionale ndreptat mpotriva Marii Uniri, Parlamentul Romniei a hotrt ilegalizarea P.C.R.; - Romnia i Polonia au rennoit vechiul lor acord din 1921 semnat n 1926, pentru pstrarea integritii i independenei politice; - sub presiunea noilor nelegeri romno-poloneze (rennoite i n 1931) dup aproape doi ani de negocieri ara noastr a semnat tratatul de amiciie cu Frana, prin care se garanta sprijinul n cazul unei conflagraii generale; - la 16 septembrie 1926 se semna la Roma tratatul de amiciie i colaborare cordial romno-italian. Speranele Italiei de a ncorpora Romnia n sfera hegemoniei sale economice nu s-au realizat, tratatul a fost denunat de guvernul Mussolini n 1934 - spre sfritul deceniului III, Romnia s-a alturat Societii Naiunilor, al crui lider autoritar a fost la nceputul anilor 30 marele diplomat romn N. Titulescu i care a acionat pentru dezamorsarea treptat a conflictului cu U.R.S.S.

1930-1936 - n contextul puternicei crize economice a sporit numrul regimurilor politice dictatoriale i extremiste. - n Germania puterea a fost preluat de partidul nazist condus de Adolf Hitler, nsoit de afirmarea revizionismului ca politic oficial de stat, ceea ce a determinat o puternic nelinite n rile Europei centrale i sud-estice. - Noul pact de organizare al Micii nelegeri adoptat la 16 februarie 1933 la Geneva de Romnia, Cehoslovacia, Iugoslavia.. - Romnia particip la Conferina pentru dezarmare iniiat de Societatea Naiunilor (1932 - 1935), care s-a ncheiat cu un singur rezultat concret: semnarea la Londra ntre 3-5 iulie 1933 a conveniilor pentru definirea agresiunii. - toamna anului 1933, Nicolae Titulescu, mpreun cu ali reprezentani ai statelor balcanice a desfurat o intens activitate pentru extinderea frontului antirevizionist. - n octombrie-noiembrie, el va vizita succesiv, Belgradul, Sofia, Ankara i Atena. Rezultatele acestor negocieri vor fi cuprinse ntr-o mai lung serie de tratate al crui corolar va fi Pactul nelegerii Balcanice. Consiliul Permanent al Micii nelegeri (Zagreb 22.1.1934) a hotrt reluarea legturilor diplomatice cu U.R.S.S. cnd condiiile vor fi ntrunite. Conceput ca un tratat n 5 (i cu Bulgaria care nu a declinat oferta) actul a fost redactat la Belgrad 2-4 februarie 1934 de minitrii de externe al Romniei, Iugoslaviei, Greciei i Turciei, - n mai 1934 Nicolae Titulescu i Maxim Litvinov, ministrul de externe sovietic, au definit acordul de principiu asupra restabilirii relaiilor reciproce. - la 9 iunie 1934 un schimb de note diplomatice arat c cele dou guverne i garanteaz reciproc respectul integral al suveranitii. - deschiderea celor dou ambasade la Moscova i Bucureti nu au adus rezultatul ateptat, poziia sovietic rmnnd cea afirmat n 1932 la Riga. - la conferina de la Montreaux iunie-iulie 1936, Nicolae Titulescu dorea s discute n amnunt pactul preconizat (de neagresiune cu URSS), - cu o nou mputernicire primit la Bucureti (14 iulie 1936) N. Titulescu a negociat cu Litvinov, bazele viitorului tratat care au fost consemnate ntr-un protocol. N. Titulescu ar fi dorit ca tratatul s fie semnat imediat, dar M. Litvinov a amnat pn n toamna aceluiai an. - dup remilitarizarea zonei Rhenaniei i sfritul firesc al acordurilor de la Locarno, U.R.S.S. numai era interesat s recunoasc integritatea teritorial a unui stat cu potenial militar redus. - la 29 august 1936, N. Titulescu a fost nlturat din guvern sub pretextul unei remanieri, chestiunea tratatului fiind definitiv nchis.

- dup nlocuirea lui N. Titulescu cu V. Antonescu, Ministrul Afacerilor Streine relaiile cu U.R.S.S. se menin de bun vecintate, pentru aprarea pcii.

1936-1939 - Gheorghe Brtianu va deschide seria contactelor cu Adolf Hitler la 16 noiembrie 1936. - preluarea puterii de ctre guvernul Goga - Cuza n decembrie 1937 nu a nsemnat o modificare a politicii externe. Istrate Micescu ministrul de externe n noul guvern, va vizita n ianuarie 1938 Cehoslovacia i Jugoslavia, partenerele noaste n Mica nelegere i Geneva sediul organizaiei mondiale. - Dup ocuparea Austriei de ctre Germania (12 martie 1938) la Bucureti s-au luat msuri mpotriva organizaiei extremiste de dreapta Garda de Fier. - la 30 aprilie 1938 n contextul crizei Cehoslovace era aprobat survolarea teritoriului romnesc de ctre avioanele achiziionate de Cehoslovacia din U.R.S.S. - la 29 - 30 septembrie la Mnchen primii minitri ai Angliei, Franei, Germaniei i Italiei au cedat regiunea sudic a Cehoslovaciei, Reichului, Mica nelegere i-a ncheiat practic existena. - la 18 octombrie 1938 factorii de decizie ai rii noastre se opun ncorporrii Ucrainei Subcarpatice la Ungaria. - este respins oferta Poloniei ca o parte a acestui teritoriu s fie anexat Romniei ntruct era locuit de romni. - la 2 noiembrie 1938 prin primul dictat de la Viena dezmembrarea Cehoslovaciei se agrava, un teritoriu de 12.000 km2 cu o populaie de un milion de locuitori fiind ncorporat Ungariei. - Carol al II-lea face o vizit n Marea Britanie (15-18 noiembrie 1938) i Frana (18-21 noiembrie 1938) datorit situaiei internaionale ngrijortoare a Romniei, credincioase pactului Societii Naiunilor, dar presat de Germania spre concesii - cu ocazia vizitei particulare n Germania, la Bergof (24 noiembrie) Adolf Hitler i cere lui Carol al II-lea s rup relaiile cu Anglia i Frana i s aduc la putere partidul legionar - n noaptea de 29-30 noiembrie 1938 Carol al II-lea dispune asasinarea lui Zelea Codreanu i a 13 membrii ai formaiei sale politice. - relaiile romno-germane s-au deteriorat: - a fost retras ministrul Reichului la Bucureti pentru mai bine de o lun, care se ntoarce la 30 ianuarie 1939. - guvernul romn reia tratativele economice ntre cele dou ri.

- interesul Romniei era de a obine din partea lui Hitler n schimbul unor importante avantaje recunoaterea frontierelor sau, n cel mai bun caz, un angajament de respectare a statu-quo-ului teritorial - Tratatul asupra promovrii raporturilor economice ntre cele dou ri va fi semnat la 23 martie 1939, negociat fr nici un fel de condiii prealabile. - la 14 martie 1939, Slovacia i proclama independena; trupele maghiare intrau n Ucraina subcarpatic; - 15 martie 1939, Cehia era invadat de armatele germane, Praga fiind ocupat. - 20-21 martie guvernul romn ordon concentrarea preventiv de trupe n Transilvania - la 21 martie guvernul romn decreteaz mobilizare general - la 13 aprilie prim-minitrii Angliei i Franei promit ajutor Romniei i Greciei - vizita la Berlin a ministrului de externe Grigore Gafencu (18-20 aprilie 1939) continua faptul c Hitler nu era dispus s sprijine revizionismul maghiar n schimbul prieteniei cu Romnia. - la 11 august 1939 suveranul Romniei i preedintele Turciei, hotrsc un demers comun pe lng guvernul englez i francez n cazul unui atac ; - la 23 august 1939 la Moscova se semna pactul Ribbentrop-Molotov care instituia supremaia celor dou puteri asupra Europei sud-estice i pregtea declanarea n viitorul cel mai apropiat a celui de al doilea rzboi mondial.