Elemente constitutive ale contraveniei

Examinarea noiunii de contravenie i a trsturilor ei caracteristice este absolut necesar, dar nu i suficient, pentru determinarea acestei fapte socialmente periculoase. n activitatea de prevenire, constatare i sancionare a contraveniilor, o importan deosebit o are necesitatea analizrii fiecrei fapte n parte, n sensul de a vedea dac sunt ntrunite sau nu elementele constitutive ale unei anumite contravenii, respectiv trsturile specifice privind obiectul, latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv. Prin obiectul contraveniei nelegem relaia bunul, interesul, valoarea social creia fapta i aduce atingerea sau o pune n pericol. Obiectul este reprezentat, de relaiile sociale ocrotite prin norme de drept cu caracter administrativ. Trebuie reinut c, n timp ce obiectul n cazul infraciunilor l formeaz cele mai valoroase i importante relaii sociale, n cazul contraveniilor se aduce atingerea unor relaii sociale care prezint o importan mai redus, motiv pentru care de altfel aprarea lor poate fi asigurat prin norme de drept administrativ. Prin latura obiectiv a contraveniei se nelege fapta propriu zis, adic un complex de elemente obiective i anume: aciunea inaciunea, adic a face, a executa ceva care este oprit, a nu face sau a nu executa ceva ce este cerut printr-o form de drept administrativ. urmrile socialmente periculoase, adic rezultatul produs sau pe care l putea produce fapta n mod obiectiv, lsarea unui foc fr supraveghere, ar putea produce, n mod obiectiv, un incendiu; Modul i mijloacele folosite la comiterea faptei, timpul i locul unde se svrete;

Datorit pericolului social redus nu se sancioneaz pregtirea i ncercarea (tentativa) de svrire a contraveniei. Astfel, intereseaz numai cunoaterea i urmrirea formei consumate, adic aceea n care intenia se reliefeaz printr-o activitate dus pn la capt i care a produs urmrile vtmtoare, realizndu-se ntregul coninut al contraveniei. Subiectul contraveniei este persoana care a conceput i svrit n mod direct, fapta. Pentru ca o persoan s poat fi subiect al unei contravenii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: vrst, adic s aib mplinii 14 ani; responsabilitate, adic s aib capacitatea de a nelege, de a judeca caracterul faptei i de a prevedea urmrile acesteia, precum i capacitatea de a voi, de a se conduce i a fi stpn pe faptele sale; libertate de hotrre i aciune, adic posibilitatea de a hotr liber, dup voina sa, neconstrns din afar i posibilitatea de a aciona potrivit voinei proprii.

n cazul unor anumite contravenii, se cere ca subiectul (autorul) s aib anumite caliti. Important de reinut este faptul c datorit pericolului social redus al contraveniilor, de svrirea lor, nu rspund i nu pot fi sancionai instigatorii i complicii; n aceast materie prin participani nelegndu-se doar coautorii. Prin latura subiectiv a contraveniei se nelege o anumit atitudine psihic a contravenientului fa de fapt i urmrile ei. Atitudinea psihic este format din stri afective, cum sunt: motivele sau mobilurile care determin comiterea faptei; stri intelective, cum este atitudinea cunotinei fa de fapt, adic vinovia; stri volitive, cum este voina de a svri fapta i scopul. Aceste stri psihice determin hotrrea de comitere i nsoesc fapta contravenional i urmrirea ei. Ca element al laturii subiective, prin voina de a svri contravenia se nelege c fptuitorul din iniiativa sa proprie i neconstrns de nimeni a trecut la comiterea ei. Relevnd legtura dintre om i fapt, adic dac fapta a fost voit i aparine fptuitorului, trebuie artat c stabilirea acestei situaii este deosebit de important ntruct atunci cnd fapta n-a fost voit, nu se mai poate pune nici problema vinoviei. Despre situaia n care fapta este svrit n stare de incontien, s-a artat c ea nu constituie contravenie, ntruct nu este svrit cu voin. Caracterul contravenional al faptei este nlturat in cazul legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum si infirmitii, daca are legtur cu fapta svrit. Minorul sub 14 ani nu rspunde contravenional. Pentru contraveniile svrite de minorii care au mplinit 14 ani minimul si maximul amenzii stabilite in actul normativ pentru fapta svrita se reduc la jumtate. Minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani nu poate fi sancionat cu prestarea unei activiti in folosul comunitii. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constata numai de instana de judecata.