1.curs Mru-2012

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE SECURITATEA I SNTATEA N MUNC
Suport de curs
Dr. Ing. Toaje Elena Monica Dr. Ing. Vnturache Mihai - Octavian
- 2012 -
CUPRINS 1. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 1.1. Definirea conceptului de sntate i securitate n munc 1.2. Obiectivul general al securitii i sntii n munc 2. ASPECTE GENERALE PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 2.1. Cadrul legislativ 2.2. Obligaiile angajatorilor privind realizarea securitii i sntii n munc 2.3. Obligaiile lucrtorilor 2.4. Personalul cu atribuii i responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc 2.4.1. Lucrtorii desemnai pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie 2.4.2. Lucrtorii desemnai pentru msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare 2.4.3. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc 2.5. Organizarea activitilor de prevenire i protecie 2.6. Responsabilitatea securitii i sntii lucrtorilor 2.7. Servicii de prevenire i protecie 2.7.1. Serviciile interne de prevenire i protecie 2.7.2. Servicii externe de prevenire i protecie 2.8. Instruirea lucrtorilor 2.8.1. Instruirea introductiv-general 2.8.2. Instruirea la locul de munc 2.8.3. Instruirea periodic 2.9. Informarea lucrtorilor 2.10. Consultarea i participarea lucrtorilor 2.11. Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n munc 3. INSTITUII CU ATRIBUII N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC
2
Suport de curs - Monica Toaje, Mihai Vnturache
1. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 1.1. Definirea conceptului de sntate i securitate n munc Securitatea, n opinia Academiei Romne, nseamn a fi la adpost de orice pericol, protecie sau aprare, iar sntatea reprezint starea unui organism n care funcionarea tuturor organelor se face n mod normal i regulat. Din conjugarea acestor doi termeni, aplicai unui sistem de munc a luat natere expresia securitate i sntate n munc, ce s-a transformat ulterior ntr-un concept amplu i complex. Preocuprile statelor pentru crearea unui mediu de munc sigur i sntos au crescut odat cu intensificarea eforturilor de dezvoltare economic, social i moral i, cu certitudine, i funcie de nivelul de civilizaie atins, respectiv de respectul pe care fiecare ar l-a acordat drepturilor fundamentale ale omului, ntre care i cel la protecie n munc. Uniunea European (UE) constituie organizaia cea mai activ de integrare multisectorial a statelor semnatare ale tratatelor de constituire, n domeniile economic, social, politic, al drepturilor ceteneti i al relaiilor externe. Prin Actul Unic European din 1987 s-a convenit ca n Europa dezvoltarea politicilor armonizate s se realizeze prin reglementri tehnice i standarde i c n domeniul sntii i securitii n munc se impune "armonizarea reglementrilor referitoare la sntate i securitate n munc pe baza unui nivel ridicat de protecie" (art. 100A; directivele derivate se refer la asigurarea unui nivel ridicat de securitate al produselor), precum i stabilirea "cerinelor minime n scopul securitii i proteciei sntii salariailor n timpul muncii" (art. 118A; directivele derivate sunt directive "sociale" i se refer la aspecte ce vizeaz mbuntirea progresiv a condiiilor de munc). Revizuirea Tratatului de la Roma, prin Actul Unic European i introducerea articolelor 100A i 118A a nsemnat constituirea bazei juridice specifice a pieei interne i realizrii securitii i sntii n munc. Directivele de securitate a produselor, derivate din art.100A, au ca obiectiv protecia utilizatorilor fa de riscurile ce pot s apar la utilizarea produselor i stabilesc cerinele de securitate pe care trebuie s le ndeplineasc produsele, informaiile ce trebuie s le nsoeasc pentru libera circulaie i comercializare n UE, precum i procedurile pe care productorul sau comerciantul trebuie s le urmeze pentru a certifica ndeplinirea condiiilor obligatorii cerute i pentru a le putea identifica prin marcajul CE. Astfel s-a creat baza juridic specific asigurrii securitii i sntii n munc a lucrtorilor, sistemul legislativ instituit avnd caracter de sistem de prescripii minimale ce las libertate statelor membre de a impune reguli mai severe dect cele legiferate prin dreptul comunitar. Strategia Comisiei s-a bazat pe adoptarea, la 12 iunie 1989, a Directivei Cadru 89/391/CEE, directiv de baz a UE ce are ca obiectiv acoperirea tuturor aspectelor privind securitatea i sntatea n munc i asigurarea unui nivel de protecie ridicat i egal tuturor lucrtorilor din Statele membre. Din aceast directiv au decurs toate directivele particulare referitoare care cuprind cerine minime de securitate i sntate pentru domenii specifice. Principiile generale de prevenire ale Directivei Cadru, preluate n Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc, se refer la: a) evitarea riscurilor; b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate; c) combaterea riscurilor la surs;
3
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de munc, alegerea echipamentelor de munc, a metodelor de munc i de producie, n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a diminurii efectelor acestora asupra sntii; e) adaptarea la progresul tehnic; f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos; g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor din mediul de munc; h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual; i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor. Securitatea i sntatea n munc, potrivit Legii nr. 319/2006, reprezint ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc. 1.2. Obiectivul general al securitii i sntii n munc Obiectivul general al securitii i sntii n munc este acela de a elimina accidentele i mbolnvirile profesionale cu ajutorul prevenirii. Acest obiectiv cuprinde, de asemenea, reducerea consecinelor n cazul producerii accidentelor i/sau mbolnvirilor profesionale. Prevenirea, conform Legii nr. 319/2006, reprezint ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute n toate etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor profesionale. Prevenirea trebuie s se refere la toate situaiile care afecteaz sau pot afecta integritatea sistemului de munc (executant - echipamente de munc - sarcina de munc - mediul de munc) i continuitatea proceselor de munc desfurate la locurile de munc. Prin loc de munc, conform Legii nr. 319/2006, se nelege locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii si/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii si/sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii. Prevenirea vizeaz eliminarea producerii de evenimente la locurile de munc. Prin eveniment, n sensul Legii nr. 319/2006, se nelege accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale organismului, produs n timpul procesului de munc ori n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, situaia de persoan dat disparut sau accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum i cazul susceptibil de boal profesional sau legat de profesiune Aciunea preventiv cuprinde ansamblul de mijloace umane, tehnice, economice i organizatorice cu efect pozitiv n rezultatul urmtoarei ecuaii: Pericol/Risc + mprejurri favorizante = Eveniment (Accident/Boal/Incident) Aplicnd acestei ecuaii principiile generale de prevenire ale Directivei Cadru, se pot determina urmtoarele obiective de urmrit: eliminarea pericolelor/riscurilor sau, dup caz, reducerea consecinelor poteniale la surs, eliminarea sau modificarea mprejurrilor favorizante n vederea scderii probabilitii de producere a unui eveniment nedorit (accidente de munc, boli profesionale, incidente periculoase etc.),
4
prevederea de msuri i mijloace adecvate pentru a face fa situaiilor de urgen.
Pentru obinerea unei eficiene ct mai mari a aciunii preventive ntr-o organizaie este absolut necesar coordonarea adecvat a cunotinelor i informaiilor pe care le pot aduce diferitele discipline de studiu: securitatea i sntatea n munc, ergonomia muncii, igiena industrial, psihosociologia muncii i medicina muncii. n Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor mbuntirea calitii i productivitii n munc: Strategia comunitar 2007-2012 privind sntatea i securitatea n munc este enunat obiectivul realizrii n statele membre a unor locuri de munc mai sntoase i mai sigure, ridicarea nivelului de sntate a lucrtorilor i mbuntirea receptivitii ntreprinderilor cu privire la aspectele de securitate i sntate n munc. Astfel, organizaiile care investesc n protecia sntii i n securitatea lucrtorilor lor prin politici de prevenire active, obin rezultate concrete: reducerea costurilor datorate absenelor, reducerea costurilor cu contractarea i formarea lucrtorilor ce vor nlocui pe cei abseni, creterea motivaiei personalului, mbuntirea calitii i o mai bun imagine a companiei. 2. ASPECTE GENERALE PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 2.1. Cadrul legislativ Legislaia de securitate i sntate n munc este o component a sistemului naional de reglementri, care stabilete responsabilitile instituiilor implicate, cadrul de nfiinare i organizare a activitii n domeniu i asigur respectarea principiilor de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale. Constituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la msurile de securitate i igien a muncii, iar Codul Muncii (Legea nr.53/2003) conine prevederi juridice care, prin aplicarea lor, contribuie la aprarea vieii i sntii salariailor. Sistemul legislativ n domeniul securitii i sntii n munc se fundamenteaz pe prevederile Constituiei, republicat, care stipuleaz: art. 22(1) - Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate ... i: art. 41(2) - Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice. Sistemul legislativ din domeniul securitii i sntii n munc reprezint o component a sistemului legislaiei de protecie social, prin care se urmrete asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional generate de procesele de munc. Legislaia n domeniul securitii i sntii n munc este armonizat cu legislaia european n domeniu i este ntr-un continuu proces de transformare. Prin transpunerea Directivei Cadru (89/391/CEE) n Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc au fost preluate principiile prevenirii enunate anterior care, datorit abordrii globale a securitii i sntii n munc, au ca scop schimbarea atitudinii angajatorilor i lucrtorilor, prin implicarea lor n prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale. Legea nr. 319/2006 i Normele metodologice de aplicare a acesteia (aprobate prin Hotrrea de Guvern nr.1425/2006), definesc cadrul organizatoric al securitii i sntii n munc, precum i atribuiile instituiilor statului privind coordonarea i controlul acestei activiti.
5
Prevederile Legii nr. 319/2006 se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice, ct i private, angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor cu excepia forelor armate, poliiei i a altor cazuri care vin n contradicie cu prevederile legii. Pentru asigurarea cadrului necesar participrii i informrii lucrtorilor cu privire la aspectele de securitate i sntate n munc, Legea nr. 319/2006 prevede crearea comitetelor de securitate i sntate n munc la nivelul unitilor economice cu peste 50 de salariai, oblignd totodat angajatorii s asigure condiiile de desfurare a activitii acestora.
Legislaie conex
Legislaie de baz
Emitent
Element Generator:
CONSTITUIA
Parlament
Codul Muncii Legea:

- Sntii - Mediului - Asigurrilor Sociale
Legislaia Primar:
Principii Cadru Legea nr. 319/2006
Parlament
Norme Standarde Norme metodologice de aplicare a Legii 319 (H.G. nr. 1425/2006) Alte reglementri specifice (HG, Ordin etc.)
Legislaia Secundar:
Guvern, M.M.F.P.S. M.S. etc.
Legislaia Teriar
Msuri de Prevenire Detaliate Instruciuni Proprii de Securitate si Sanatate in Munca
Ageni economici
n anul 2006 au aprut o serie de hotrri de Guvern n care au fost transpuse cerinele minime prevzute n directivele specifice care se refer la anumite activiti care ar putea implica expunerea lucrtorilor la riscuri, ca de exemplu n sectoarele: forajsonde, prelucrarea azbestului, antiere temporare i mobile, lucrul la video-terminale etc. Principalele reglementri care cuprind prevederi cu privire la organizarea i realizarea securitii i sntii n munc sunt cuprinse n Anexa nr.1. Dintre directivele europene transpuse n legislaia romn de securitate i sntate n munc se menioneaz: 89/655/CEE echipamente tehnice modificat de directiva 95/63/CEE, 89/656/CEE echipamente individuale de protecie, 90/270/CEE echipamente cu ecrane de vizualizare, 90/269/CEE manipularea manual a sarcinilor, 89/654/CEE locuri de munc, 92/91/CEE extracie prin forare, 92/104/CEE extracie de minerale, 93/103/CEE vase de pescuit, 92/58/CEE semnalizare, 90/679/CEE ageni biologici amendat prin 93/88/CEE, 95/30/CEE, 97/59/CEE, 97/65/CEE, 83/477/CEE azbest, 92/29/CEE asistena medical la bordul navelor, 92/85/CEE protecia femeilor nsrcinate, luze sau care alpteaz, 2000/54/CE ageni biologici, 98/24/CE ageni chimici, 90/394/CEE ageni cancerigeni, 91/322/CEE i 96/94/CE, 86/188/CEE expunerea la zgomot, 78/610/CEE expunerea la monomerul clorurii de vinil.
6
2.2. Obligaiile angajatorilor privind realizarea securitii i sntii n munc Angajatorul are obligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. n cazul n care acesta apeleaz la servicii externe, nu este exonerat de responsabilitile sale n acest domeniu. Obligaiile lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc nu aduc atingere principiului responsabilitii angajatorului. n cadrul responsabilitilor sale, angajatorul are obligaia s ia msurile necesare pentru: a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor; b) prevenirea riscurilor profesionale; c) informarea i instruirea lucrtorilor; d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munc. De asemenea, innd seama de natura activitilor din ntreprindere i/sau unitate, angajatorul are obligaia: a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munc; b) ca, ulterior evalurii riscurilor i dac este necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n ansamblul activitilor ntreprinderii i/sau unitii respective i la toate nivelurile ierarhice; c) s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini; d) s asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii s fac obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de condiiile i mediul de munc; e) s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile adecvate. Atunci cnd n acelai loc de munc i desfoar activitatea lucrtori din mai multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au urmtoarele obligaii: a) s coopereze n vederea implementrii prevederilor privind securitatea, sntatea i igiena n munc, lund n considerare natura activitilor; b) s i coordoneze aciunile n vederea proteciei lucrtorilor i prevenirii riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor; c) s se informeze reciproc despre riscurile profesionale; d) s informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre riscurile profesionale. Msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu trebuie s determine n nicio situaie obligaii financiare pentru lucrtori. De asemenea, angajatorul are urmtoarele obligaii: a) s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice; b) s decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat;
7
c) s in evidenta accidentelor de munc ce au ca urmare o incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munc; d) s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si. n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii trebuie s ia urmtoarele msuri: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor; b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii; c) s obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate; e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor; f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin servicii externe; g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc; h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica; j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; k) s in evidenta zonelor cu risc ridicat i specific; l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; r) s asigure echipamente individuale de protecie;
8
s) s acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. Alimentaia de protecie se acord n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori persoanelor care lucreaz n condiii de munc ce impun acest lucru i se stabilete prin contractul colectiv de munc i/sau contractul individual de munc. Materialele igienico-sanitare se acord n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori. Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de munc ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munc i/sau contractul individual de munc. 2.3. Obligaiile lucrtorilor Fiecare lucrtor trebuie s i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. Lucrtorii au urmtoarele obligaii: a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare; c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze corect aceste dispozitive; d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficienta a sistemelor de protecie; e) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoan; f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp cat este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor; g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure ca mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate; h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora; i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari. Obligaiile de mai sus se aplic, dup caz, i celorlali participani la procesul de munc, potrivit activitilor pe care acetia le desfoar. In categoria ali participani la procesul de munc, n sensul Legii nr. 319/2006, sunt incluse persoanele aflate n ntreprindere si/sau unitate, cu permisiunea angajatorului, n perioada de verificare prealabil a aptitudinilor profesionale n vederea angajrii, persoanele care presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n regim de voluntariat, precum i omerii pe durata participrii la o form de pregtire profesional i persoanele care nu au contract individual de munca ncheiat n forma scris i pentru care se poate face dovada prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob.
9
2.4. Personalul cu atribuii i responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc 2.4.1. Lucrtorii desemnai pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie Desemnarea nominal a lucrtorului/ lucrtorilor pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie se face prin decizie scris a angajatorului. Angajatorul va consemna n fia postului activitile de prevenire i protecie pentru care lucrtorul desemnat trebuie s dispun de capacitatea, timpul necesar i mijloacele adecvate s le efectueze. Pentru a putea s desfoare activitile de prevenire i protecie, lucrtorul desemnat trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc stabilite de Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin H.G. nr. 1425/2006, cu modificri i completri ulterioare. Angajatorul stabilete numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. De asemenea, acesta trebuie s asigure mijloacele adecvate i timpul necesar pentru ca lucrtorii desemnai s poat desfura activitile de prevenire i protecie conform fiei postului. 2.4.2. Lucrtorii desemnai pentru msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare Angajatorul trebuie s desemneze lucrtorii care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor. Aceste msuri trebuie adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente. De asemenea, angajatorului i revine responsabilitatea de a stabili legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce privete primul ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri. 2.4.3. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt alei, selectai sau desemnai de ctre i dintre lucrtorii din ntreprindere s i reprezinte pe acetia n ceea ce privete problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc. Numrul de reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, ce se aleg, va fi stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare, n funcie de numrul total al lucrtorilor din ntreprindere i/sau unitate. Lucrtorii comunic n scris angajatorului numrul i numele reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt consultai, particip i pot desfura urmtoarele activiti: a) colaboreaz cu angajatorul pentru mbuntirea condiiilor de securitate i sntate n munc; b) nsoesc echipa/persoana care efectueaz evaluarea riscurilor; c) ajut lucrtorii s contientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i sntate n munc;
10
d) aduc la cunotina angajatorului sau comitetului de securitate i sntate n munc propunerile lucrtorilor referitoare la mbuntirea condiiilor de munc; e) urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie; f) informeaz autoritile competente asupra nerespectrii prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc. 2.5. Organizarea activitilor de prevenire i protecie Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n urmtoarele moduri: a) prin asumarea de ctre angajator, n condiiile art. 9 alin. (4) din legea 319/2006, a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege; b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie; c) prin nfiinarea unuia sau mai multor servicii interne de prevenire i protecie; d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Potrivit H.G. nr. 1425/2006, activitile de prevenire i protecie desfurate n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii sunt urmtoarele: 1. identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a sistemului de munc, respectiv executant, sarcin de munc, mijloace de munc/ echipamente de munc i mediul de munc pe locuri de munc/posturi de lucru; 2. elaborarea, ndeplinirea, monitorizarea i actualizarea planului de prevenire i protecie; 3. elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de munc/posturilor de lucru, i difuzarea acestora n ntreprindere i/sau unitate numai dup ce au fost aprobate de ctre angajator; 4. propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului; 5. verificarea nsuirii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, a instruciunilor proprii, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc stabilite prin fia postului; 6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; 7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea, n scris, a periodicitii instruirii adecvate pentru fiecare loc de munc n instruciunile proprii, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc i verificarea nsuirii i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite; 8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau unitii; 9. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent i asigurarea ca toi lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui; 10. evidena zonelor cu risc ridicat i specific; 11. stabilirea zonelor care necesit semnalizare de securitate i sntate n munc, stabilirea tipului de semnalizare necesar i amplasarea conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc; 12. evidena meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific, pentru care este necesar autorizarea exercitrii lor; 13. evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare;
11
14. evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesit testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic; 15. monitorizarea funcionrii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii pentru controlul noxelor n mediul de munc; 16. verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de urgen, precum i a sistemelor de siguran; 17. efectuarea controalelor interne la locurile de munc, cu informarea, n scris, a angajatorului asupra deficienelor constatate i asupra msurilor propuse pentru remedierea acestora; 18. ntocmirea rapoartelor i/sau a listelor prevzute de hotrrile Guvernului emise n temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 319/2006, inclusiv cele referitoare la azbest, vibraii, zgomot i antiere temporare i mobile; 19. evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i, dac este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie efectuate de persoane competente, conform prevederilor din Hotrrea Guvernului nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; 20. identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu echipament individual de protecie, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; 21. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitrii adecvate a echipamentelor individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 1048/2006; 22. participarea la cercetarea evenimentelor conform competenelor prevzute la art. 108-177 din H.G. nr. 1425/2006; 23. ntocmirea evidenelor conform competenelor prevzute la art. 108-177 din H.G. nr. 1425/2006; 24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate, n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 319/2006; 25. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; 26. colaborarea cu lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de prevenire i protecie; 27. colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai loc de munc; 28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i prevenire i a planului de evacuare; 29. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii obligaiilor i atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc; 30. propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea contractelor de prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu angajatori strini; 31. ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor activiti; 32. evidena echipamentelor, zonarea corespunztoare, asigurarea/urmrirea ca verificrile i/sau ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie efectuate la timp i de ctre persoane competente ori alte activiti necesare, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive; 33. alte activiti necesare/specifice asigurrii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.
12
2.6. Responsabilitatea securitii i sntii lucrtorilor n cazul ntreprinderilor cu pn la 9 lucrtori inclusiv angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006; b) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; c) angajatorul a urmat cel puin un program de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat minim de 40 de ore, fapt care se atest printr-un document de absolvire a programului de pregtire. n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute mai sus, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori ori poate organiza serviciul intern de prevenire i protecie i/sau poate s apeleze la servicii externe, n condiiile prezentelor norme metodologice. n cazul n care angajatorul/lucrtorii desemnai/serviciile interne de prevenire i protecie nu au capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe pentru acele activiti de prevenire i protecie pe care nu le poate desfura cu personalul propriu.. n cazul ntreprinderilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori inclusiv, angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006; b) riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate; c) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; d) angajatorul a urmat cel puin un program de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat minim de 40 de ore, fapt care se atest printr-un document de absolvire a programului de pregtire. n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile de mai sus, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori, ori poate organiza unul sau mai multe servicii interne de prevenire i protecie, i/sau s apeleze la servicii externe. n cazul n care angajatorul/lucrtorii desemnai/serviciile interne de prevenire i protecie nu au capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe pentru acele activiti de prevenire i protecie pe care nu le poate desfura cu personalul propriu. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor ntre 50 i 249 de lucrtori, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori ori s organizeze unul sau mai multe servicii interne de prevenire i protecie pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie din cadrul ntreprinderii n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care desfoar activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006, angajatorul trebuie s organizeze unul sau mai multe servicii interne de prevenire i protecie. n cazul n care lucrtorii desemnai, serviciile interne de prevenire i protecie nu au capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie,
13
angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe pentru acele activiti de prevenire i protecie pe care nu le poate desfura cu personalul propriu. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au peste 250 de lucrtori, angajatorul trebuie s organizeze unul sau mai multe servicii interne de prevenire i protecie. n cazul n care serviciile interne de prevenire i protecie nu au capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau mai multe servicii externe pentru acele activiti de prevenire i protecie pe care nu le poate desfura cu personalul propriu. 2.7. Servicii de prevenire i protecie 2.7.1. Serviciile interne de prevenire i protecie Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc stabilite de H.G. nr.1425/2006 i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Serviciul intern de prevenire i protecie se organizeaz n subordinea direct a angajatorului ca o structur distinct. ncepnd cu data de 1 iulie 2011, serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care au contract individual de munc cu norm ntreag ncheiat cu angajatorul. Lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie trebuie s desfoare numai activiti de prevenire i protecie i cel mult activiti complementare cum ar fi: prevenirea i stingerea incendiilor i protecia mediului. Angajatorul este obligat s prevad n regulamentul intern sau n regulamentul de organizare i funcionare activitile de prevenire i protecie pentru efectuarea crora serviciul intern de prevenire i protecie are capacitate i mijloace adecvate. Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s aib la dispoziie resursele materiale i umane necesare pentru ndeplinirea activitilor de prevenire i protecie desfurate n ntreprindere. Angajatorul va stabili structura serviciului intern de prevenire i protecie n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate pentru ca serviciul intern de prevenire i protecie s poat desfura activitile specifice. Cnd angajatorul i desfoar activitatea n mai multe puncte de lucru, serviciul de prevenire i protecie trebuie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod corespunztor desfurarea activitilor specifice. n situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai multe servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficienei activitii. Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i supravegherea sntii lucrtorilor, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mijloace materiale adecvate. 2.7.2. Servicii externe de prevenire i protecie Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baz de contract, activitile de prevenire i protecie n domeniu. Acesta trebuie s aib acces la toate informaiile necesare desfurrii activitii de prevenire i protecie.
14
Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: s dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele materiale necesare pentru a-i desfura activitatea; s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc.
Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, potrivit H.G. nr. 1425/2006 i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s cuprind i urmtoarele: a) activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre fiecare serviciu extern de prevenire i protecie; b) modul de colaborare cu lucrtorii desemnai/serviciile interne i/sau cu alte servicii externe de prevenire i protecie; c) clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ntocmeasc un raport de activitate semestrial, care trebuie naintat, n termen de 15 zile de la ncheierea semestrului, inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia serviciul extern de prevenire i protecie i are sediul social. 2.8. Instruirea lucrtorilor Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n munc, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su: a) la angajare; b) la schimbarea locului de munc sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale. Instruirea trebuie s fie adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri, periodic i ori de cte ori este necesar. Angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munc, pe durata desfurrii activitilor. Instruirea nu poate fi realizat pe cheltuiala lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora, trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afara ntreprinderii i/sau unitii. Instruirea n domeniul securitii i sntii n munc are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de securitate i sntate n munc. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii se efectueaz n timpul programului de lucru. Perioada n care se desfoar instruirea este considerat timp de munc.
15
Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde 3 faze: a) instruirea introductiv-general; b) instruirea la locul de munc; c) instruirea periodic. La instruirea personalului n domeniul securitii i sntii n munc vor fi folosite mijloace, metode i tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstraia, studiul de caz, vizionri de filme, diapozitive, proiecii, instruire asistat de calculator. Fiecare angajator are obligaia s asigure baza material corespunztoare unei instruiri adecvate. Angajatorul trebuie s dispun de un program de instruire testare, pentru: conductorii locurilor de munc; lucrtori, pe meserii i activiti. Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc se consemneaz n mod obligatoriu n fia de instruire individual, cu indicarea materialului predat, a duratei i datei instruirii. Fia de instruire individual va fi pstrat de ctre conductorul locului de munc i va fi nsoit de o copie a ultimei fie de aptitudini completate de ctre medicul de medicina muncii. Fia de instruire individual se pstreaz n ntreprindere/unitate, de la angajare pn la data ncetrii raporturilor de munc. 2.8.1. Instruirea introductiv-general Instruirea introductiv-general se face: la angajarea lucrtorilor; lucrtorilor detaai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munc temporar. Scopul instruirii introductiv-generale este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general. Instruirea introductiv-general se face de ctre: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea introductiv-general se face individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane. Durata instruirii introductiv-generale depinde de specificul activiti i de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii, n general. Angajatorul stabilete prin instruciuni proprii durata instruirii introductiv-generale; aceasta nu va fi mai mic de 8 ore. n cadrul instruirii introductiv-generale se vor expune, n principal, urmtoarele probleme: legislaia de securitate i sntate n munc;
16
consecinele posibile ale necunoaterii i nerespectrii legislaiei de securitate i sntate n munc; riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice unitii; msuri la nivelul ntreprinderii i/sau unitii privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor.
Instruirea introductiv-general trebuie s fie n conformitate cu tematica aprobat de ctre angajator i se va finaliza cu verificarea nsuirii cunotinelor pe baz de teste. 2.8.2. Instruirea la locul de munc Instruirea la locul de munc se face dup instruirea introductiv-general i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate. Instruirea la locul de munc se efectueaz tuturor lucrtorilor, inclusiv la schimbarea locului de munc n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii. Instruirea la locul de munc se realizeaz de ctre conductorul direct al locului de munc, n grupe de maximum 20 de persoane. Fia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de munc. Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate. Durata instruirii la locul de munc nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea la locul de munc se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, tematici care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea la locul de munc va cuprinde cel puin urmtoarele: informaii privind riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice locului de munc i/sau postului de lucru; prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i/sau postul de lucru; msuri la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor, precum i n cazul pericolului grav i iminent; prevederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru; demonstraii practice privind activitatea pe care persoana respectiv o va desfura i exerciii practice privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a mijloacelor de alarmare, intervenie, evacuare i de prim ajutor, aspecte care sunt obligatorii.
17
nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se face numai dup verificarea cunotinelor de cte eful ierarhic superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de instruire individual. 2.8.3. Instruirea periodic Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor i are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de munc. Durata instruirii periodice, intervalul dintre dou instruiri i periodicitatea verificrii instruirii vor fi stabilite prin instruciuni proprii, n funcie de condiiile locului de munc i/sau postului de lucru. Intervalul dintre dou instruiri periodice nu va fi mai mare de 6 luni. Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul dintre dou instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni. Verificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierarhic al celui care efectueaz instruirea i prin sondaj de ctre angajator/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciile externe de prevenire i protecie, care vor semna fiele de instruire ale lucrtorilor, confirmnd astfel ca instruirea a fost fcut corespunztor. Instruirea periodic se va completa n mod obligatoriu i cu demonstraii practice. Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc sau, dup caz, de lucrtorul desemnat sau de serviciul intern ori extern de prevenire i protecie; tematicile vor fi aprobate de ctre angajator i vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea periodic se face suplimentar celei programate n urmtoarele cazuri: cnd un lucrtor a lipsit peste 30 de zile lucrtoare; cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de noi riscuri n unitate; la reluarea activitii dup accident de munc; la executarea unor lucrri speciale; la introducerea unui echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru; la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru.
Durata instruirii periodice suplimentare nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete n instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau d) serviciul extern de protecie i prevenire. Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea.
18
2.9. Informarea lucrtorilor innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii acestora s primeasc, n conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind: riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii; msurile luate privind desemnarea lucrtorilor cu responsabiliti de prim ajutor, de stingere a incendiilor, de evacuare a lucrtorilor, precum i numrul acestora, instruirea i echipamentul pus la dispoziia lor.
Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii lucrtorilor din orice ntreprindere i/sau unitate exterioar, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau n unitatea s, s primeasc informaii adecvate privind aspectele de mai sus, care privesc aceti lucrtori. Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n vederea ndeplinirii atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei legi, s aib acces la: a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie; b) evidente i rapoarte; c) informaii privind msurile din domeniul securitii i sntii n munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu. 2.10. Consultarea i participarea lucrtorilor Angajatorii consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc. Acest lucru implic: consultarea lucrtorilor; dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor s fac propuneri; participarea echilibrat. Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor iau parte n mod echilibrat sau sunt consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la: a) orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc; b) desemnarea lucrtorilor cu atribuii n domeniul securitii i sntii n munc; c) informaii privind msurile n domeniul securitii i sntii n munc; d) recurgerea, dup caz, la servicii externe; e) organizarea i planificarea instruirii. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor au dreptul s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i/sau al eliminrii surselor de pericol. Angajatorul trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile potrivit legii.
19
2.11. Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n munc Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei. De asemenea, inspectorii de munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc pot impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori, n funcie de natura activitii i de riscurile identificate. n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot nfiina mai multe comitete de securitate i sntate n munc, numrul acestora fiind stabilit prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare i funcionare. Trebuie constituit un comitet de securitate i sntate n munc i n cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durata mai mare de 3 luni. n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, unde nu s-a constituit comitet de securitate i sntate n munc, atribuiile acestuia revin reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din urmtorii membri: a) angajator sau reprezentantul su legal preedinte Comitet; b) reprezentani ai angajatorului cu atribuii de securitate i sntate n munc; c) reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor; d) medicul de medicin a muncii. Numrul reprezentanilor lucrtorilor este egal cu numrul format din angajator sau reprezentantul su legal i reprezentanii angajatorului. Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este secretarul comitetului de securitate i sntate n munc. Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munc vor fi alei pe o perioada de 2 ani, modalitatea de desemnare a acestora fiind stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare. Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: a) de la 10 la 100 de lucrtori 2 reprezentani; b) de la 101 la 500 de lucrtori 3 reprezentani; c) de la 501 la 1.000 de lucrtori 4 reprezentani; d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori 5 reprezentani; e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori 6 reprezentani; f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori 7 reprezentani; g) peste 4.000 de lucrtori 8 reprezentani. Comitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza regulamentului de funcionare propriu. La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munc vor fi convocai sa participe lucrtorii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protecie, reprezentanii acestora. De asemenea, pot fi invitai sa participe inspectori de munc. Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Comitetul de securitate i
20
sntate n munc este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si i poate lua decizii cu votul a cel puin doua treimi din numrul membrilor prezeni. Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, comitetul de securitate i sntate n munc are cel puin urmtoarele atribuii: a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficienta acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiente; d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; f) propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice; g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern; h) urmrete modul n care se aplica i se respecta reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari; i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre conductorul unitii cel puin o data pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficienta acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor. 3. INSTITUII CU ATRIBUII N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC Legea nr. 319/2006 stipuleaz c Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS) i Ministerul Sntii, prin organele lor de specialitate centrale i teritoriale, organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea de securitate i sntate n munc. Exist i alte ministere care ndeplinesc acest rol, ns pentru domenii de activitate expres stabilite n lege. Inspecia Muncii i desfoar activitatea n baza Legii nr. 108/1999, republicat, i a Regulamentului de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii, aprobat prin H.G. nr. 1377/2009, cu modificri i completri ulterioare. Inspecia Muncii este organul de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea MMFPS, cu sediul n municipiul Bucureti, prin care se exercit
21
atribuii de autoritate de stat n domeniile relaiilor de munc, securitii i sntii n munc i supravegherii pieei produselor. n subordinea Inspeciei Muncii funcioneaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti, 42 inspectorate teritoriale de munc, uniti cu personalitate juridic. Sub coordonarea metodologic a MMFPS se afl i Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont, care realizeaz studii i cercetri n domeniul securitii i sntii n munc, privind fundamentarea i elaborarea sistemului de reglementri n domeniu, privind sistemul naional de instruire i perfecionare a specialitilor. n baza Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificri i completri ulterioare, Casa Naional de Pensii Publice are calitatea de asigurtor la accidente de munc i boli profesionale i administreaz, gestioneaz, coordoneaz i controleaz ntreaga activitate de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale. Alte entiti care acioneaz n domeniul securitii i sntii n munc sunt: - Institutul de Securitate Minier i Protecie Antiexploziv Petroani (INSEMEX); - Laboratoare abilitate pentru efectuarea determinrilor de noxe profesionale; - Organisme de certificare i laboratoare pentru certificarea echipamentelor tehnice i a echipamentelor individuale de protecie; - Centrul de Monitorizare a Unitilor cu Risc Profesional de la Criscior; - Centrul de Pregtire i Perfecionare Profesional al Inspeciei Muncii Botoani; - Servicii externe de prevenire i protecie (persoane fizice i juridice abilitate pentru a presta servicii n domeniul securitii i sntii n munc). ------ // ------ANEXA 5 a H.G. nr. 1425/2006 ACTIVITI INDUSTRIALE 1. Activiti cu risc potenial de expunere la radiaii ionizante. 2. Activiti cu risc potenial de expunere la ageni toxici i foarte toxici, n special cele cu risc de expunere la ageni cancerigeni, mutageni i ali ageni care pericliteaz reproducerea. 3. Activiti n care sunt implicate substane periculoase, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase, cu modificrile ulterioare. 4. Activiti cu risc de expunere la grupa 3 i 4 de ageni biologici. 5. Activiti de fabricare, manipulare i utilizare de explozivi, inclusiv articole pirotehnice i alte produse care conin materii explozive. 6. Activiti specifice exploatrilor miniere de suprafa i de subteran. 7. Activiti specifice de foraj terestru i de pe platforme maritime. 8. Activiti care se desfoar sub ap. 9. Activiti n construcii civile, excavaii, lucrri de puuri, terasamente subterane i tuneluri, care implic risc de surpare sau risc de cdere de la nlime. 10. Activiti n industria metalurgic i activiti de construcii navale. 11. Producerea gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate i utilizarea masiv a acestora. 12. Activiti care produc concentraii ridicate de praf de siliciu. 13. Activiti care implic riscuri electrice la nalt tensiune. 14. Activiti de producere a buturilor distilate i a substanelor inflamabile. 15. Activiti de paz i protecie. 16. Activiti n care lucrtorii pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive, aa cum sunt reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive.
22
ANEXA 1 BIBLIOGRAFIE SELECTIV I. Reglementri legale Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 51/2012 privind modificarea i completarea Legii nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii; Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 349/2007 privind reorganizarea cadrului instituional n domeniul managementului substanelor chimice, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase, cu modificri i completri ulterioare; Legea nr. 31/1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.), ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957; Lege nr. 258/2007 privind practica elevilor i studenilor; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, aprobat de Legea nr. 25/2004, cu modificri i completri ulterioare; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc, aprobat de Legea nr. 436/2001; Hotrre de Guvern nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, modificat i completat de H.G. nr. 955/2010 i H.G. nr. 1242/2011; Hotrre de Guvern nr. 246/2007 privind metodologia de rennoire a avizelor de ncadrare a locurilor de munc n condiii deosebite, cu modificri i completri ulterioare; Hotrre de Guvern nr. 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile; Hotrre de Guvern nr. 355/2007 privind supravegherea sntii lucrtorilor, modificat i completat de H.G. nr. 37/2008 i H.G. nr. 1169/2011; Hotrre de Guvern nr. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot; Hotrre de Guvern nr. 510/2010 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale; Hotrre de Guvern nr. 580/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc; Hotrre de Guvern nr. 600/2007 privind protecia tinerilor la locul de munc; Hotrre de Guvern nr. 601/2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul securitii i sntii n munc;
23
Hotrre de Guvern nr. 971/ 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc; Hotrre de Guvern nr. 1007/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistena medical la bordul navelor; Hotrre de Guvern nr. 1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare; Hotrre de Guvern nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; Hotrre de Guvern nr. 1049/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran; Hotrre de Guvern nr. 1050/2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj; Hotrre de Guvern nr. 1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare; Hotrre de Guvern nr. 1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive; Hotrre de Guvern nr. 1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest; Hotrre de Guvern nr. 1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii; Hotrre de Guvern nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc; Hotrre de Guvern nr. 1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc; Hotrre de Guvern nr. 1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc; Hotrre de Guvern nr. 1135/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit; Hotrre de Guvern nr. 1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice; Hotrre de Guvern nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; Hotrre de Guvern nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici; Hotrre de Guvern nr. 119/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a mainilor industriale; Hotrre de Guvern nr. 1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor; Hotrre de Guvern nr. 517/2011 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor;
24
Hotrre de Guvern nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie si a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; Hotrre de Guvern nr. 809/2005 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; Hotrre de Guvern nr. 306/2011 privind unele msuri de supraveghere a pieei produselor reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a acestora; Hotrre de Guvern nr. 457/2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune; Hotrre de Guvern nr. 1302/2009 pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul liberei circulaii a mrfurilor; Hotrre de Guvern nr. 207/2005 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale explozivilor de uz civil i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; Hotrre de Guvern nr. 1401/2010 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 207/2005 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale explozivilor de uz civil i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; Hotrre de Guvern nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor; Hotrre de Guvern nr. 332/2007 privind stabilirea procedurilor pentru aprobarea de tip a motoarelor destinate a fi montate pe maini mobile nerutiere i a motoarelor secundare destinate vehiculelor pentru transportul rutier de persoane sau de marf i stabilirea msurilor de limitare a emisiilor de gaze i de particule poluante provenite de la acestea, n scopul proteciei atmosferei, modificat i completat de H.G. nr. 133/2008 i de H.G. nr. 684/2011; Hotrre de Guvern nr. 612/2010 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale articolelor pirotehnice i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia; Hotrre de Guvern nr. 752/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a echipamentelor i sistemelor protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive; Hotrre de Guvern nr. 461/2006 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 752/2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a echipamentelor i sistemelor protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive; Hotrre de Guvern nr. 1605/2003 privind modificarea si completarea Hotrrii Guvernului nr. 71/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea procedurilor ce se utilizeaz n procesul de evaluare a conformitii produselor din domeniile reglementate, prevzute n Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, si a regulilor de aplicare si utilizare a marcajului naional de conformitate CS; Hotrre de Guvern nr. 1514/2003 pentru modificarea si completarea Hotrrii Guvernului nr. 457/2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune; Hotrre de Guvern nr. 775/2011 privind stabilirea msurilor pentru supravegherea pieei aparatelor consumatoare de combustibili gazoi i stabilirea condiiilor de introducere pe pia a acestora; Hotrre de Guvern nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor periculoase; Hotrre de Guvern nr. 2167/2004 privind stabilirea principiilor de evaluare a riscurilor pentru om i mediu ale substanelor notificate;
25
Hotrre de Guvern nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase; Hotrre de Guvern nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase, modificat i completat de H.G. nr. 79/2009; Hotrre de Guvern nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest, cu modificri i completri ulterioare; Hotrre de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, modificat i completat de H.G. nr.1292/2010; Hotrre de Guvern nr. 172/1997 pentru nfiinarea Registrului Naional al Substanelor Chimice Potenial Toxice i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare a acestuia; Hotrre de Guvern nr. 323/2000 privind stabilirea componentei, atribuiilor i regulamentului de organizare i funcionare ale Comitetului interministerial pentru transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat; Hotrre de Guvern nr. 1175/2007 pentru aprobarea Normelor de efectuare a activitii de transport rutier de mrfuri periculoase n Romnia; Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere; Ordonana Guvernului nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor n agricultur i silvicultur, aprobat prin Legea nr. 85/1995, cu modificri i completri ulterioare; Ordonana Guvernului nr. 49/1999 privind transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat, aprobat cu modificri prin Legea nr. 788/2001; Ordonana Guvernului nr. 7/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind transportul pe cile ferate din Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 110/2006; Ordonana Guvernului nr. 48/1999 privind transportul rutier al mrfurilor periculoase, aprobat cu modificri prin Legea nr. 122/2002; Ordin nr. 34/1999 privind autorizarea electricienilor; Ordin nr. 455/2010 pentru constituirea comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc; Ordin nr. 242/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului i/sau a realizrii lucrrii pentru antiere temporare ori mobile; Ordin nr. 3/2007 privind aprobarea Formularului pentru nregistrarea accidentului de munc FIAM; Ordin nr. 94/2008 privind aprobarea Listei standardelor romne care adopt standardele europene armonizate referitoare la echipamente individuale de protecie; Ordin nr. 448/2008 pentru aprobarea Listei standardelor romne care adopt standarde europene armonizate referitoare la echipamente i sisteme protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive; Ordin nr. 610/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de omologare a ambalajelor destinate transportului rutier al substanelor i preparatelor chimice periculoase; Ordin nr. 26/2003 privind unele msuri pregtitoare pentru organizarea activitilor aferente notificrii substanelor chimice;
26
Ordin nr. 608/2002 privind aprobarea Listei europene a substanelor chimice notificate ELINCS; Ordin nr. 227/2002 privind Inventarul european al substanelor existente puse pe pia IESCE; Ordin nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deeurilor; Ordin nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor; Ordin nr. 1234/2006 privind aprobarea Codului de bune practici n ferm; Ordin nr. 251/2005 pentru organizarea i funcionarea secretariatelor de risc privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase; Ordin nr. 450/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordin nr. 825/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului, din 9 iulie 2008, de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93; Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a Directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006; Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH), de nfiinare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum i a Directivei 76/769/CEE a Consiliului i a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE i 2000/21/CE ale Comisiei; Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European i a Consiliului, din 9 iulie 2008, privind un cadru comun pentru comercializarea produselor i de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului; Comunicarea Comisiei la Parlamentul European, la Consiliu, la Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor cu privire la punerea n aplicare (n practic) a prevederilor directivelor privind securitatea i sntatea n munc nr. 89/391 (directiva cadru), 89/654 (locuri de munc), 89/655 (echipamente de munc), 89/656 (echipamente de protecie individual), 90/269 (manipularea manual a maselor) i 90/270 (echipamente cu ecran de vizualizare) Document COM(2004) 62 final, Comisia Comunitilor Europene, Bruxelles, 05.02.2004; Comunicarea Comisiei Comunitilor Europene - Adaptarea la schimbrile din munc i societate: o nou strategie comunitar n domeniul securitii i sntii la locul de munc 2002-2006, Bruxelles, 11.3.2002, COM(2002) 118 final; Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor - mbuntirea calitii i productivitii n munc: Strategia comunitar 2007-2012 privind sntatea i securitatea n munc, Bruxelles, 21.2.2007, COM(2007) 62 final; SR OHSAS 18001:2008 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Cerine;
27
SR OHSAS 18002:2009 Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001:2007; SR EN ISO 19011:2003 Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii i/sau de mediu. Agenia European pentru (http://osha.europa.eu/ro); Securitate i Sntate n Munc, Publicaiile FACTS
II. Lucrri de specialitate -
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc, Instrument pentru evaluarea riscurilor, Prile I-IV (http://imm.protectiamuncii.ro); Basuc M., Npar G., Balt M., Zamfirache E., Toaje E.M., Vnturache M.O., Stoicescu D., Securitate i sntate n munc cerine legale i bune practici, Centrul de Pregtire i Perfecionare Profesional al Inspeciei Muncii, Botoani, 2007; Basuc M., Balt M., Grosu S.M., Npar G., Zamfirache E., Toaje E.M., Stoicescu D., Reglementri i bune practici n domeniul securitii i sntii n munc, Editura Copertex, Bucureti, 2005; Coteanu I., Seche L., Seche M. .a., DEX-Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Academia Romn Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan-Al. Rosetti, ediie revzut i adugit, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2012; Darabont A., Pece St., Dsclescu A. - Managementul securitii i sntii n munc, vol.1 i 2, Editura Agir, Bucureti, 2001; Darabont A., Pece St., Protecia Muncii - Manual pentru nvmntul universitar, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti; Darabont Al., Nisipeanu S., Darabont D., Auditul securitii i sntii n munc, Editura AGIR, Bucureti, 2002; Darabont Al., Kovacs St., Darabont D., Sistem de autoevaluare a securitii i sntii n munc pentru ntreprinderile mici i mijlocii, versiunea a 3-a, INCDPM Bucureti, 2002; Inspecia Muncii, Ghid de evaluare (www.inspectiamuncii.ro/ssmimm); a riscului, brour, Bucureti, 2007
Manolescu A., Lefter V., Deaconu A. s.a, Ergonomie, Editura Economic, Bucureti, 2012; Manolescu A., Lefter V., Deaconu A., Managementul Resurselor Umane, Editura Economic, Bucureti, 2007; Manolescu A, Lefter V., Managementul Resurselor Umane, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995; Manolescu A., Managementul Resurselor Umane, Editura R.A.I.-Imprimeria Coresi, Bucureti, 1998, 1999; Manolescu A, Marina C, Marin I., Managementul Resurselor Umane. Aplicaii, Editura Economic, Bucureti, 2004; Nicolescu O, Verboncu I., Management, ediia a III-a revizuit, Editura Economic, Bucureti, 1999; Nicolescu O. (coord.), Ghidul managerului eficient, vol.I-II, Editura Tehnic, Bucureti, 19931994; Nicolescu O, Plumb I, Pricop M, Verboncu I. (coord.), Abordri moderne n managementul i economia organizaiei, vol.2, Editura Economic, Bucureti, 2003;
28
Verboncu I., Ghid metodologic pentru manageri, Editura Tehnic, Bucureti, 1999; Nisipeanu S., tepa R., Implementarea sistemului de management al securitii i sntii n munc, Fundaia Cultural Libra, Bucureti, 2003; Pece St., Evaluarea riscurilor n sistemul om main, Editura Atlas Press, Bucureti, 2003; Pece St. .a., Metod de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la locurile de munc, ICSPM Bucureti, 1998; Stomff S, Ghid pentru implementarea corect a sistemului de management al sntii i securitii n munc, ediia a II-a, ASRO, Editura Standardizarea, Bucureti, 2009; Todea A., Ferencz A., Monitorizarea incidenei bolilor profesionale i a absenteismului medical prin boal profesional. Raport Sintetic, Institutul de Sntate Public, Bucureti, (2008 2010); Todea A., Ferencz A., Morbiditatea profesional n Romnia, Institutul de Sntate Public, Bucureti, (2005 2007). Adrese utile n Internet
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale www.mmuncii.ro Ministerul Sntii http://www.ms.ro Inspecia Muncii http://www.inspectmun.ro http://www.inspectiamuncii.ro
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii www.protectiamuncii.ro Institutul Naional de Securitate Minier i Protecie Antiexploziv http://www.insemex.ro/ Institutul de Sntate Public Bucureti http://www.insp.gov.ro/ Institutul de Sntate Public Timioara http://www.ispt.ro/ Institutul de Sntate Public Iai http://www.pub-health-iasi.ro/ Institutul de Sntate Public Cluj-Napoca http://www.ispcj.ro/ Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale http://www.incsmps.ro/ Institutul European Romn http://www.ier.ro Comisia European http://ec.europa.eu/ http://www.infoeuropa.ro
29

1.curs Mru-2012

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1.curs Mru-2012

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE SECURITATEA I SNTATEA N MUNC

prevederea de msuri i mijloace adecvate pentru a face fa situaiilor de urgen.

Codul Muncii Legea:

Guvern, M.M.F.P.S. M.S. etc.

Suport de curs - Monica Toaje, Mihai Vnturache

II. Lucrri de specialitate -

S-ar putea să vă placă și