TRANSNISTRIA Numirea lui Mihail Gorbaciov n fruntea CC al PCUS i reformele adoptate de ctre acesta au fcut ca, spre sfritul

anilor `80, republicile unionale s reclame un mai grad de independen, ceea ce n final a condus la colapsul Uniunii Sovietice. n ceea ce privete Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc, adoptarea, la 23 iunie 1990, a Declaraiei cu privire la suveranitatea Republicii a provocat la Moscova temeri c Republica Moldova este pe cale de a prsi Uniunea Sovietic, urmnd a se uni cu Romnia. De asemenea, aceeai impresie s-a creat i n rndul populaiei rusofone (preponderent n partea stng a Nistrului), care, deja nemulumit de proclamarea limbii romne ca limb de stat (31 august 1989) i adoptarea tricolorului romnesc ca drapel de stat (27 aprilie 1990), a nceput s aib atitudini i poziii politice diferite, militnd pentru meninerea URSS i idependena teritoriului din stnga Nistrului. n aceste condiii, la 2 septembrie 1990, Congresul Deputailor Poporului din Transnistria a proclamat Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc Nistrean, liderii micrii separatiste argumentnd necesitatea independenei pentru regiunea transnistrean prin dreptul la autodeterminare al populaiei transnistrene i politica discriminatorie a puterii de la Chiinu fa de minoritatea rus. Cu toate c la 22 decembrie 1990, Mihail Gorbaciov a semnat un decret prin care se declarau nule hotrrile Congresului din 2 septembrie 1990, n perioada urmtoare, formaiunile paramilitare separatiste din Transnistria au acionat pentru lichidarea oponenilor politici ai noului regim i nlocuirea structurilor se stat ale Republicii Moldova cu cele ale regimului separatist. Proclamarea, la 27 august 1991, a independenei Republicii Moldova i solicitarea fcut guvernului rus de a-i retrage armatele de pe teritoriul moldovean au tensionat i mai mult situaia. Populaia rusofon din stnga Nistrului, fiind nemulumit de schimbrile intervenite i avnd sprijinul Armatei a 14-a sus, cu sediul la Tiraspol, au lansat un puternic asalt asupra autoritilor centrale, intenionnd chiar s rstoarne complet conducerea Republicii Moldova. Fragilitatea noii entiti politice, criza de identitate i divizarea populaiei n ceea ce privea statalitatea i suveranitatea republicii Moldova au fcut ca, la 1 decembrie 1991, autoritile separatiste de la Tiraspol s organizeze alegeri prezideniale, acestea fiind ctigate de Igor Smirnov. Peste numai cteva zile, la 8 decembrie 1991, la Minsk, preedinii Ucrainei, Belarusului i Rusiei au decis ncetarea existenei Uniunii Sovietice i i-au dat acordul pentru nfiinarea Comunitii Statelor Independente (CSI). La 21 decembrie 1991, la Alma Ata (Kazahstan), 11 state [v] din componena fostei Uniuni Sovietice au semnat Acordul prin care s-a creat Comunitatea Statelor Independente. n aceste condiii, Mihail Gorbaciov a fost nevoit s accepte dizolvarea Uniunii Sovietice, aceasta ncetndu-i oficial existena la 1 ianuarie 1992. n condiiile prbuirii Uniunii Sovietice, spre sfritul anului 1991 au izbucnit confruntri violente ntre forele separatiste transnistrene i forele de ordine moldoveneti. Trebuie reliefat faptul c n acel moment Republica Moldova nu avea o armat propriu-zis, ordinea fiind meninut cu forele Ministerului de Interne. Tensiunile dintre forele separatiste i autoritile centrale moldoveneti au excaladat dup ce, la 1 martie 1992, Republica Moldova a fost recunoscut oficial ca membru al ONU. Atacarea, n aceeai zi, a postului de poliie din localitatea Dubsari (ultimul de pe malul stng al Nistrului care era sub controlul Chiinului) de ctre forele separatiste a declanat un conflict armat care a durat aproape ase luni, n cadrul cruia republica separatist a fost sprijinit nemijlocit de ctre Armata a 14-a rus. Pe lng aceasta, de-a lungul confruntrilor dintre autoritile moldovene i separatitii transnistreni, conductorii rui au susinut, prin declaraiile lor, autoritile separatiste, putndu-se afirma c Federaia Rus a contribuit att militar, ct i politic la crearea unui regim separatist n regiunea Transnistriei. Aceasta reiese i din faptul c ncetarea conflictului armat a survenit n urma Acordului cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii Moldova, semnat la 21 iulie 1992, ntre preedinii Republicii Moldova i Federaiei Ruse, Mircea Snegur i respective Boris Eln, prin care Rusia s-a impus ca pacificator i mediator n conflictul dintre puterea de la Chiinu i regimul separatist din din stnga Nistrului. Acest Acord prevedea crearea unei zone de securitate n care urmau s acioneze fore de meninere a pcii compuse din trupe aparinnd prilor n conflict i trupe ruseti, acestea fiind subordonate Comisiei Unificate de Control, care era compus n mod paritar din reprezentanii celor trei pri. Dup ncheierea conflictului, bazndu-se pe sprijinul Rusiei, cerinele liderilor separatiti de la Tiraspol sau radicalizat, ei subliniind necesitatea pstrrii Republicii Moldoveneti Nistrene ca stat independent n

cadrul unei federaii moldoveneti, n care poate fi legat de Republica Moldova doar prin colaborarea n baza acordurilor bilaterale cu scopul realizrii unor interese comune. Atunci soluionarea problemei transnistrene poate arta astfel: 1. Scenariul IDEAL: Chiinul i Tiraspolul ajung la o nelegere reciproc susinut de elitele politice din ambele pri asupra distribuirii competenelor i a modului de atingere a variantei de contopire ntr-un model finalizat, pstrndu-se statutul R. Moldova ca stat ntregit (aproape unitar, ca form, i cu o descentralizare autonom larg n cazul Transnistriei i UTA Gguzia) i suveran (documentele pot fi semnate n termeni de sptmni sau luni, iar realizate definitiv ntr-o perioad de 2-5 ani). Aceste decizii i procese sunt susinute de formatul 5+2, finanate copios de comunitatea de donatori i R. Moldova se apropie mult mai repede de statutul de membru al UE (10-15 ani). Ambele maluri se democratizeaz i lumea uit de conflict. 2. Scenariul RU: Intervin factori externi duri (Rusia recunoate independena Transnistriei, Chiinul se sfdete cu toat lumea), care condiioneaz dezvoltarea unor factori negativi interni (criz economic/energetic/politic pe ambele maluri ale Nistrului, revolte ce se transform n tulburri, apoi n incidente armate, se adncesc diferenele, se evapor ncrederea) Stop. Conflictul se termin printr-un divor zgomotos cu consecine proiectate ntr-un viitor ndeprtat. 3. Scenariul PROBABIL: ncep a aciona msurile de consolidare a ncrederii, anumite probleme i vor vedea soluionarea (mai ales cele economice, sociale, transport, telecomunicaii, ecologie i un pic se destinde tensiunea legat de probleme de securitate), dar negocierile privind atingerea unor nelegeri viabile se vor mpotmoli n delimitarea atribuiilor i soluia va fi amnat pn la o nou fereastr de oportuniti, care va aprea nu mai degrab de 4-5 ani (efectiv). n acest caz soluiile politice i cele geopolitice vor fi de cu totul alt natur i negocierile nu se vor mai axa pe mputerniciri, ci pe exteriorizarea status-quo-ului. Un eventual esec al cancelarului german Angela Merkel, care i-a cerut presedintelui rus ajutorul in rezolvarea conflictului transnistrean, ar putea dauna ambitiilor de politica externa ale Uniunii Europene. Angela Merkel l-a surprins, in luna iunie, pe presedintele rus Dmitri Medvedev cu o propunere inedita, potrivit careia Rusia ar trebui sa ajute la rezolvarea conflictului din Transnistria, indeosebi in problemele legate de securitate, daca este interesata in cooperarea cu Europa, scrie New York Time. Transnistria este o fasie ingusta de teritoriu, care, oficial, face parte din Republica Moldova, o tara saraca la granita cu Romania, scriu jurnalistii americani. Democratizarea incompleta din Rusia anilor 1990 a permis nationalismului exclusivist sa devina cea mai dinamica doctrina politica. "Europa a uitat de acest conflict inghetat, chiar daca se afla practic la usa ei, pana cand Merkel nu a adus in discutie acest subiect", comenteaza New York Times. Bruxelles-ul a lasat in mare parte in sarcina Organizatiei pentru Cooperare si Securitate in Europa (OSCE) incercarea de a media conflictul, dar fara prea mare folos. Negocierile privind reglementarea transnistreana ar putea fi reluate dupa finalizarea procesului electoral din R. Moldova, a anuntat presedintele rus. In afara celor peste 1.100 de miliari rusi cu baza in Transnistria, miscarea separatista are propriii soldati care vorbesc rusa si ale caror uniforme au insemne cu litere chirilice, spre deosebire de restul Moldovei, care are alfabet latin si ai carei cetateni vorbesc romana, precizeaza publicatia americana. Guvernul de la Chisinau nu controleaza nici granita cu Ucraina, pentru a monitoriza efectiv cine intra si iese din tara. In Transnistria, orice miscare de opozitie este inabusita, iar presa este serios cenzurata, potrivit organizatiilor pentru drepturile omului. Limba romana este interzisa public, iar profesorii sunt arestati daca sunt prinsi ca o predau. Propunerea lui Merkel este ca Rusia, impreuna cu Ucraina, Moldova, Transnistria, OSCE, Uniunea Europeana si Statele Unite sa relanseze asa-numitele negocieri 5 plus 2. Aceste negocieri au fost oprite in urma cu patru ani de Rusia si Transnistria, intrucat Moscova a preferat negocieri bilaterale prin care isi putea exercita o influenta mai mare, afirma cotidianul american, scrie cotidianul american. Germania vrea ca Rusia sa-si retraga in cele din urma trupele din Transnistria, astfel incat Moldova sa poate recastiga controlul intregului teritoriu al tarii. In acelasi timp, Transnistrei i s-ar putea acorda un anumit grad de autonomie. In schimb, Merkel ofera Rusiei ceva ce isi doreste de mult: infiintarea unui Comitet politic si de securitate UE- Rusia, unde Europa si Rusia ar conclucra mai stans in operatiuni de administrare a crizelor civile si militare. Dupa oferta facuta de Merkel, Rusia nu si-a dat inca acordul de reluare a negocierilor 5 plus 2, cu atat mai putin nu a luat in considerare retragerea trupelor, precizeaza sursa citata. In ciuda faptului ca Rusia nu a facut nicio miscare, Merkel incearca sa mentina presiunea, vorbind despre formarea noului Comitet politic si de securitate UE-Rusia de rezolvarea conflictului din Transnistria.