Noiunea de administraie mai este utilizat i pentrua desemna o ramur a cercetrii tiinifice sau o d i s c i p l i n didactic avnd ca obiect fenomenul

l administrativ aa cum este cazul tiinei administraiei, a tiinelor administrative ori, pur i simplu, administraie public. 9 Menionm faptul c noiunile de administraie, administrare, administrativ au accepiuni dintre cele maid i f e r i t e n l i m b a j u l cotidian, 10 juridic, administrativ 11 icontinund cu dreptul familiei, dreptul muncii, financiar, civil,comercial, penal, etc. Noiunea de administraie p u b l i c ( d e s t a t ) e s t e important n studiul dreptului administrativ i cel al tiinei administraiei, 12 deoarece sub aspect organic sistemul adminis-t r a t i v e s t e cel care nfptuiete, n principal, a c t i v i t a t e a executiv a statului, iar sub aspect funcional actul decizionala d m i n i s t r a t i v r e p r e z i n t c e a m a i i m p o r t a n t f o r m c o n c r e t prin care se manifest autoritatea acestui sistem. 9 Asupra acestor sensuri a se vedea M. Oroveanu, Introducere n tiinaadministraiei de stat ,Editura Enciclopedic Romn, Bucureti, 1975, pag.40-41. 10 Dicionar explicativ al limbii romne, E d i t u r a A c a d e m i e i , B u c u r e t i , 1975, pag. 12 11 Dicionar de drept constituional i administrativ, Editura tiinific,Bucureti, 1978, pag. 21 12A se vedea Alex. Negoi ,op. cit., pag. 12-14

Folosirea notiunii de administratie, cunoaste trei acceptiuni principale: ca tip de activitate umana, ca mod de organizare a unor activitati si ca instititie sau complex de institutii axate pe domenii de activitate. Administratia nteleasa ca tip de activitate umana semnifica notiunea de a administra, de a desfasura. Introducere n administraie n lumea n care trim, administraia este perceput cu accepiuni diferite avnd dimensiuni de abordare complexe dar sensul fundamental nu se schimb niciodat, deoarece se afl n serviciul ceteanului, urmnd binele public. Dintre multiplele sensuri ale termenului de adminstraie, preocuprile teoretice s-au axat, n principal, pe clarificarea noiunii de administraie public, privit ca form de exercitare a puterii executive n stat. Din acest motiv, definiiile din literatura de specialitate identific administraia public cu ramura executiv a guvernrii. Aadar, administraia public reprezint o parte a procesului politic, dobndete un rol important n formularea politicilor publice i caut mijloacele de implementare a valorii politice n societate. Cap. I Administraia tip de activitate uman n mod obinuit, n aceasta accepiune, a administra nseamn a nfptui o activitate specific, care propune a asigura condiiile prielnice a desfurrii diverselor procese social economice. n acest sens, guvernarea nseamn administrarea realizat de ctre guvern, alctuind o activitate public de administraie, care se concretizeaz prin lucrri, decizii, aciuni n serviciul rii, al statului respectiv.

Activitatea specific administrativ public const n principiu n asigurarea condiiilor i punerea n aplicare a deciziilor adoptate de puterea legiuitoare. Administrarea statului, ca activitate concret, reprezint deci, aciunea prin care autoritile publice se preocup n a asigura satisfacerea cerinelor de interes general (public), utiliznd n caz de necesitate atribuiile de putere public. Coninutul administraiei publice, ca activitate concret, trebuie investigat in complexitatea cerinelor vieii social economice, avnd menirea s satisfac, raional i eficient, exigenele din ce n ce mai mari ale cetenilor. Activitatea de administrare se regsete pretutindeni n toat complexitatea vieii sociale. Se poate afirma c in societatea modern, nu exist persoan care s nu fi luat contact cu administraia, n general, i cu cea public, n special, i nu a resimit direct sau indirect binefacerile sau exagerrile ei. n general, administrarea se dovedete a fi una dintre cele mai utile activiti umane. Cele mai alese nsuiri intelectuale ale omului, sprijinite pe maini moderne, nu dau rezultatul ateptat dac nu sunt administrate raional i eficient, ntr-un cadru bine organizat. Administraia este o activitate veche, ntlnit n toate rile i la toate nivelurile de guvernare. Activitatea administraiei publice, indiferent de nivelul su, de domeniile sale, de autoritile ori de funciile publice n care se exprim, se realizeaz pe baza inteniei i a deciziei umane, de a efectua aceast activitate. Decizia apare, ns, nu numai ca un element caracteristic al activitii umane, n special al gndirii n vederea atingerii unui scop i al selecionrii mijloacelor pe care le urmeaz s le utilizeze pentru atingerea acelui scop. Reiese, deci, c n activitatea sa, administraia public se subordoneaz i normelor juridice, insi raiunea existenei sale fiind organizarea executrii i asigurarea nfptuirii acestora. innd seama de faptul c administraia public trebuie s realizeze interesul general al societii, iar la desfurarea activitii sale i aduc o contribuie nsemnat, organizat sau individual, apare evident c nsi societatea este interesat de organizarea i funcionarea acesteia pe baze tiinifice. Administratia , n sens institutional, dar si ca tip de activitate umana, cu deosebire cea specifica vietii publice presupune si un mod de organizare a

acesteia, cu impact profund asupra evolutiei societatii si constituie un domeniu generos pentru investigatie stiintifica. Termenul de administratie provine din limba latina, administer traducnduse prin: agent, ajutator, servitor, sau ntr-un alt sens, instrument. Ca orice activitate uman, att administraia public ct i administraia particular urmresc realizarea unor interese proprii utiliznd anumite
mijloace.

Spre deosebire de administraia privat, administraia public urmrete satisfacerea interesului general n mod dezinteresat, inclusiv prin prestarea de servicii publice ctre colectivitatea administrat; spre deosebire de administraia particular, administraia public emite acte obligatorii fr a cere acordul acelora crora li se aplic aceste acte; administraia public, spre deosebire de cea privat, poate utiliza, atunci cnd este cazul, mijloace de constrngere. Folosirea notiunii de administratie cunoaste trei acceptiuni principale:administratia inteleasa ca tip de activitate umana,semnificand actiunea de aadministra de a desfasura munca de un anumit continut;-admanistratia ca mod de organizare a unor activitati,concretizat printr-o structuraorganizatorica, indispensabila,pentru infaptuirea muncii de administratie-administratia ca institutie sau complex de institutii profilate pe domenii deactivitate,cu o structura functionala,care trebuie sa corespunda cerintelor de aindeplini sarcini specifice. Cu deosebire,in cazul administratiei publice,este avuta in vadere satisfacerea unor interese ale colectivitatilor umane,organizate in forme administrative de tip statal,denumite adesea,interese generale

CONCLUZII Cu privire la relaia dintre puterea executiv i a d m i n i s t r a i e trebuie s reinem urmtoarele aspecte:a ) t e r m e n u l d e a d m i n i s t r a i e a f o s t f o l o s i t n d o u s e n s u r i , u n sens funcional ( material ) exemplu consiliul municipal ip r i m a r u l s u n t n s r c i n a i c u administraia local i un sensderivat, organic ( un personal care ndeplinete servicii d e administraie ) exemplul acesta fiind punctul de vedere alAdministraiei Finanelor.b)Dreptul administrativ a fost constituit pe dou idei1 . a d m i n i s t r a i a n u e s t e s i n g u r a p r o b l e m a executivului2 . a d m i n i s t r a i a e s t e e x c l u s i v o p r o b l e m a executivului