Drept comunitar 5.03.

2007

Consiliul European
A fost nfiinat prin Summitul de la Paris n decembrie 1974, ca organism de cooperare politic la cel mai nalt nivel al statelor membre. Nu a dobndit nici pn n prezent statutul de instituie comunitar, ci este un centru de dialog politic la cel mai nalt nivel european. Componena i atribuiile Consiliului European au fost prevzute n Actul Unic European. Potrivit tratatului, Consiliul European este format din efii de stat i de guvern ai statelor membre, mpreun cu preedintele Comisiei i trebuie s fie asistat de ctre un reprezentant al Consiliului UE. Trebuie s se ntruneasc de cel puin 2 ori pe an i este condus de eful de stat al guvernului al crui reprezentant deine preedinia Consiliului UE. n practic, s-a observat c n domeniul politic atribuiile sale se suprapun pe atribuiile Consiliului UE. Tratatul de la Nisa a introdus obligativitatea Consiliului European de a prezenta n faa Parlamentului European dup fiecare reuniune a sa, a unui raport de activitate, raport care anual trebuie prezentat i n faa Parlamentului European. Prin Tratatul de la Nisa s-a lrgit competena Consiliului European de a decide includerea politicii externe i de securitate comun a Uniunii n atribuiile sale, definind o politic progresiv n domeniul securitii comune.

Consiliul Europei
A fost creat n 1949 printr-un tratat semnat la Londra, ca organizaie parlamentar i politic. Grupeaz peste 41 de state europene care au convenit s respecte i s aplice drepturile i libertile fundamentale ale omului. Statele pot avea n interiorul Consiliului urmtoarele statute: 1. membru cu puteri depline care semnific faptul c statul va participa la activitile Consiliului, va vota i-i va ndeplini toate obligaiile care rezult din adeziunea sa (Romnia are un asemenea statut); 2. membru asociat statut destinat rilor care accept s aplice principiile Conveniei europene indiferent de apartenena geografic (SUA); 3. invitat special statut destinat rilor europene care doresc s devin membru cu puteri depline. Calitatea de membru se dobndete prin adeziune solicitat de fiecare candidat. n adeziune trebuie s se exprime angajamentul ferm de ratificare a Conveniei de salvgardare a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, c va accepta recursul individual n faa Curii Drepturilor Omului de la Strasbourg i c va respecta drepturile minoritilor naionale. Cererea de adeziune este analizat de organele de conducere ale Consiliului care pot s solicite i respectarea unor condiii suplimentare (respectarea suplimentar a naionalitilor i eliminarea infraciunilor pedepsite cu moartea Rusia) Odat acceptat statul, acesta trebuie s-i modifice dreptul constituional n sensul rspunderii i crerii unui sistem normativ adecvat punerii n practic a jurisprudenei Curii de Justiie. Organele de conducere ale Consiliului sunt: 1. Adunarea Parlamentar organ de tip parlamentar 2. Comitetul de Minitri organ de tip interguvernamental al Consiliului

Adunarea Parlamentar este format din reprezentani ai statelor membre alei sau desemnai de Parlamentul naional conform procedurii naionale. Numrul reprezentanilor este n funcie de criteriul mrimii i puterii economice a statului (state considerate mari i puternice pot avea i 18 reprezentani Germania i Frana). Sediul Adunrii Parlamentare este la Strasbourg, activitatea desfurndu-se n sesiuni ordinare i extraordinare, prin excepie pot exista i dezbateri publice. Activitatea Adunrii Parlamentare se poate desfura n comisii i grupuri parlamentare. Rolul Adunrii este facultativ i poate s delibereze n problematici de politic extern. Adunarea Parlamentar poate s emit recomandri i rezoluii care nu au o for obligatorie juridic. Recomandrile sunt adoptate la cererea Comitetului de Minitri sau chiar sunt adresate Comitetului de Minitri. Rezoluiile sunt destinate guvernelor naionale i chiar opiniei publice. Comitetul de Minitri este format din minitrii de externe ai statelor membre sau din mandatai ai acestora. Poate emite recomandri i decizii. Recomandrile nu sunt obligatorii i se adreseaz ca acte statelor membre, neavnd for juridic. Deciziile vizeaz problemele interne, externe sau reprezint rspunsuri formulate de ctre reprezentanii Adunrii Parlamentare.

Banca European de Investiii (BEI)

In Tratatul CE i n protocolul statutului BEI se precizeaz c banca este un organism special care faciliteaz expansiunea economic a Comunitii. Are personalitate juridic proprie i este format din statele membre ale UE. Statele trebuie s subscrie la capital conform listei de contribuii din protocol. Este condus de: - Consiliul Guvernatorilor - Consiliul de Administraie - Comitetul de Direcie Consiliul Guvernatorilor este compus din minitrii de finane ai fiecrui stat membru i are urmtoarele atribuii: 1. stabilete direciile generale ale politicii de creditare a bncii; 2. poate s stabileasc mrimea capitalului subscris; 3. decide acordarea de mprumuturi i garanii membrilor si, persoanelor juridice, ntreprinderilor publice, precum i finanarea proiectelor specifice de investiii n interiorul sau exteriorul teritoriului comunitar. Consiliul de Administraie este format din 25 de directori, 15 supleani nominalizai de fiecare stat membru, avizai de ctre Comisia European i de ctre Consiliul Guvernatorilor pe o perioad de 5 ani. Comitetul de Direcie este format dintr-un preedinte i vicepreedinte alei pe o perioad de 6 ani, de ctre consiliul Guvernatorilor. Rspunde pentru activitatea curent a bncii i acordarea creditelor. Banca mai poate s formeze un comitet special compus din 3 membri, care vor verifica anual dac operaiunile bancare au fost efectuate legal i dac registrele bncii sunt inute legal i regulat. Banca este una dintre cele mai importante instituii financiare ale UE, pe o baz nonprofit, i care poate s acorde mprumuturi i garanii membrilor si, precum i susinerea proiectelor de investiii, ducnd la o pia comun intern a UE. Conform Tratatului CE, Banca trebuie s finaneze proiecte n toate sectoarele economice care vizeaz: 1. dezvoltarea tuturor regiunilor;
2

Drept comunitar 5.03.2007

2. modernizarea i reprofilarea ntreprinderilor comunitare, precum i dezvoltarea altor ntreprinderi; 3. proiecte comunitare comune pentru toate statele membre. BEI poate s asigure i finanarea unor proiecte ale statelor asociate sau tere. Banca poate s acorde mprumuturi din propriile resurse sau n baza mandatului dat de ctre un stat i n afara teritoriului comunitar, n cazul n care exist acorduri semnate. In acest caz, Banca trebuie s cear avizul statului interesat i al Comisiei Europene. Dac Comisia d un aviz nefavorabil, mprumutul nu se poate acorda. Hotrrea acordrii mprumutului este luat de ctre Consiliul Guvernatorilor la propunerea Comitetului de Direcie.

1. a) b) c) d) 2. a) b) c) d) e) 3. a) b) c) d) e)

Constituirea UE s-a realizat prin: Tratatul CEE Tratatul de la Maastricht Tratatul de la Nisa NRC Al 10 lea stat care devine membru al Comunitii este: Spania i Polonia Danemarca Grecia Marea Britanie NRC In penultima aderare la UE au devenit state membre: Cipru i Malta Austria, Finlanda, Suedia Slovenia, Slovacia, Cehia Ungaria i Polonia Danemarca, Irlanda

4. Acordul de asociere a Romniei, pe o parte i a Comunitii Europene, pe cealalt parte, a intrat n vigoare n anul: a) 1993 b) 1997 c) 1995 d) 2005 5. a) b) c) d) Tratatul de la Amsterdam a renumerotat: Euratomul Tratatul CE (Maastricht) Tratatul de la Nisa NRC