LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

Legea turismului
Nr.798-XIV din 11.02.2000

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.54-56 din 12.05.2000 ---------Parlamentul adopta prezenta lege organica. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Obiectul prezentei legi (1) Prezenta lege stabileste principiile juridice, sociale si economice de organizare a turismului in Republica Moldova, determina competentele autoritatilor publice in domeniul turismului, drepturile si obligatiile agentilor economici care desfasoara activitate de turism, precum si statutul turistilor. (2) Activitatea de turism se desfasoara in conformitate cu prevederile Constitutiei, prezentei legi, altor acte normative adoptate in baza acestora, precum si tratatelor internationale la care Republica Moldova este parte. Articolul 2. Notiuni de baza In sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele notiuni de baza: turism - domeniu al economiei nationale, cu functii complexe, ce reuneste un ansamblu de bunuri si servicii oferite spre consum persoanelor care calatoresc in afara mediului lor obisnuit pe o perioada mai mica de un an si al caror motiv este altul decit exercitarea unei activitati remunerate in locul vizitat; turism intern - activitate de turism practicata in teritoriul tarii; turism international - activitate de turism cuprinzind turismul receptor si turismul emitent; turism rural - forma a turismului care se desfasoara in mediul rural, orientata spre utilizarea resurselor turistice locale (naturale, culturale etc.), cunoasterea obiceiurilor si traditiilor locale, gospodariilor taranesti, de fermier etc.; turism ecologic - forma a turismului orientata spre cunoasterea naturii si conservarea ei; resurse turistice - componente ale mediului natural si antropic, care, prin calitatile si specificul lor, sint recunoscute, inscrise si valorificate prin turism, in masura in care nu sint supuse unui regim de protectie integrala. Resursele turistice pot fi: - naturale: elemente geomorfologice, de clima, de flora si de fauna, peisaje, zacaminte de substante minerale si alti factori; - antropice: monumente arheologice, situri arheologice, monumente, ansambluri si rezervatii de arhitectura, monumente si ansambluri memoriale, monumente tehnice si de arta, muzee, elemente de folclor si arta populara etc.; patrimoniu turistic - resursele turistice naturale si antropice, baza tehnico-materiala, infrastructura generala, infrastructura turistica si bunurile destinate consumului turistic; structura de primire turistica - constructie si amenajare destinate cazarii turistilor, servirii mesei pentru turisti, agrementului,

transportului special destinat turistilor, tratamentului balnear pentru turisti etc.; statiune turistica - localitate sau parte a unei localitati cu functii exclusiv turistice; localitate turistica - asezare urbana sau rurala care cuprinde mai multe obiective de interes turistic; oferta turistica totalitatea serviciilor prin care este valorificat patrimoniul turistic; produs turistic - complex de bunuri materiale si de servicii oferite consumului turistic; activitate de turism - actiuni de prestare a serviciilor turistice; servicii turistice - servicii prestate de catre agentii economici cu profil turistic, ce includ cazarea, masa si transportul turistilor, servicii de agrement, tratamentul balnear, asistenta turistica si alte servicii complementare; pachet de servicii turistice - combinatie prestabilita a cel putin doua din elementele urmatoare: cazare, alimentatie, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentind o parte semnificativa din pachet, atunci cind sint vindute sau oferite spre vinzare la un pret global si atunci cind aceste prestatii depasesc 24 de ore; industrie turistica totalitatea intreprinderilor destinate producerii de servicii turistice corespunzatoare standardelor de clasificare, care include mijloace si servicii de cazare, unitati si servicii de alimentatie, dotari si servicii pentru congrese si conferinte, dotari si servicii pentru agrement, transportul turistilor, birouri de informare turistica, turoperatori si agentii de turism, firme specializate in turismul de sanatate, inchirieri de mijloace de transport, echipament sportiv, activitati comerciale pentru turisti; licenta de turism - document prin care se atesta capacitatea si dreptul titularului de a presta servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti; brevet de turism - document prin care se atesta capacitatea profesionala a persoanelor care indeplinesc functii de administrare in unitatile turistice, precum si alte functii, conform nomenclatorului aprobat de Agentia Nationala de Turism; ghid de turism - persoana care poseda informatie profesionala despre tara (localitatea) de sosire, locurile pitoresti, de interes istoric si cultural, obiectele de demonstrare, precum si limba acestei tari sau limba turistilor straini sau o limba cunoscuta de acestia, acorda servicii informational-excursioniste, organizatorice si asistenta calificata participantilor la itinerar, in limitele prevederilor contractului cu privire la prestarea serviciilor turistice; turism durabil - conceptie care constata ca dezvoltarea turistica trebuie sa fie suportabila pe termen lung sub aspect ecologic, viabila si rentabila sub aspect economic si echitabila sub aspect etic si social pentru populatia locala; Registrul turismului - sistem informational ce contine baza de date despre agentii economici din turism si despre patrimoniul turistic al tarii, gestionat de catre Agentia Nationala de Turism. Articolul 3. Turismul social (1) Turismul social este o forma a turismului practicata de categoriile sociale ale populatiei cu venituri restrinse si orientata spre satisfacerea necesitatilor lor cognitive, culturale, recreative etc. (2) Turismul social include: a) turismul pentru copii; b) turismul pentru tineret; c) turismul pentru persoanele de virsta a treia si invalizi; d) turismul de familie; e) turismul de amatori (cultural-cognitiv, sportiv, ecologic etc.); f) turismul de sanatate.

(3) Cadrul juridic pentru stabileste prin lege ordinara.

organizarea

turismului

social

se

Capitolul II ATRIBUTIILE AUTORITATILOR PUBLICE IN DOMENIUL TURISMULUI Articolul 4. Politica statului in domeniul turismului (1) Statul sprijina turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei nationale, prin mecanisme economice, financiare si prin actiuni de amenajare si protectie a patrimoniului turistic in conformitate cu prezenta lege si alte acte normative, creind conditii pentru dezvoltarea turismului durabil. (2) Parlamentul creeaza si perfectioneaza cadrul juridic al turismului in concordanta cu legislatia nationala si cu normele internationale. (3) In scopul realizarii politicii statului in domeniul turismului, Guvernul: a) asigura utilizarea rationala a resurselor turistice si promovarea masurilor de conservare si protectie a mediului inconjurator in conformitate cu Programul national si programele anuale de dezvoltare a turismului, aprobate de Guvern; b) promoveaza interesele statului in domeniul turismului si determina modalitatile de administrare a proprietatii de stat in ramura; c) contribuie la dezvoltarea industriei turistice; d) sustine turismul in teritoriu prin crearea conditiilor adecvate de dezvoltare a infrastructurii turistice; e) asigura securitatea turistilor, apara drepturile, interesele si proprietatea acestora; f) efectueaza colaborarea internationala in domeniul turismului prin incheierea si realizarea tratatelor internationale. Articolul 5. Agentia Nationala de Turism (1) Activitatea de turism in tara se reglementeaza de catre Agentia Nationala de Turism care este o autoritate a administratiei publice de specialitate cu statut de persoana juridica. (2) Agentia Nationala de Turism are urmatoarele atributii principale: a) elaboreaza si prezinta spre aprobare Guvernului strategia nationala in domeniul turismului, precum si programele de dezvoltare a turismului; b) aplica strategia nationala si politica in domeniul turismului; c) organizeaza evidenta si atestarea patrimoniului turistic, asigura valorificarea si protejarea acestuia, in conditiile legii; d) efectueaza controlul calitatii serviciilor turistice prestate; e) efectueaza licentierea in domeniul turismului si clasificarea structurilor de primire turistica; f) creeaza conditii pentru atragerea investitiilor interne si straine in scopul dezvoltarii turismului; g) organizeaza activitatea editoriala si de publicitate in domeniul turismului si o supravegheaza; h) instituie si gestioneaza Registrul turismului; i) reprezinta interesele statului in organele si organismele internationale, in conformitate cu tratatele incheiate si cu intelegerile realizate; j) asigura executarea prezentei legi si altor acte normative in domeniul turismului; k) organizeaza pregatirea si perfectionarea cadrelor in domeniul turismului; l) determina directiile prioritare de cercetari stiintifice in domeniul turismului; m) avizeaza documentatia de urbanism privind zonele si statiunile turistice, precum si documentatia privind constructiile din domeniul

turismului; n) elaboreaza modelul contractului si voucherului turistic; o) organizeaza si desfasoara activitatea de promovare a imaginii Republicii Moldova ca tara ce prezinta interes atit pentru turismul intern, cit si pentru turismul international; p) colaboreaza cu organele de specialitate ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei publice locale, precum si cu asociatii si alte organizatii neguvernamentale; q) coordoneaza programele de asistenta tehnica acordate de Uniunea Europeana, Organizatia Mondiala a Turismului, alte organisme internationale, precum si programul de integrare europeana in domeniul turismului; r) indeplineste alte atributii stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate. (3) Directorul general al Agentiei Nationale de Turism si directorul general adjunct sint numiti de Guvern. Structura si Regulamentul agentiei se aproba de Guvern. (4) Activitatea economica si financiara a Agentiei Nationale de Turism se desfasoara in baza bugetului sau anual aprobat de Guvern. Bugetul anual al agentiei se formeaza din urmatoarele surse: a) 25% din mijloacele provenite din licentiere si brevetare; b) platile pentru prestarea serviciilor de pregatire a cadrelor, valorificarea patrimoniului turistic, organizarea activitatii editoriale si de publicitate, precum si pentru alte servicii acordate de agentie; c) alocatii de la bugetul de stat, stabilite anual de legea bugetului, in primii trei ani dupa infiintarea agentiei; d) alte surse, in conformitate cu legislatia. (5) Pe linga Agentia Nationala de Turism functioneaza Consiliul Consultativ al Turismului, organism de consultanta in problemele promovarii si dezvoltarii turismului. (6) Regulamentul Consiliului Consultativ al Turismului si componenta nominala a acestuia se aproba de Agentia Nationala de Turism. Articolul 6. Activitatea de turism in teritoriu (1) Activitatea de turism in teritoriu se reglementeaza de catre Agentia Nationala de Turism in colaborare cu autoritatile publice locale care, potrivit prezentei legi, pot crea servicii de specialitate. (2) Serviciile de specialitate: a) inventariaza principalele resurse turistice; b) participa la omologarea traseelor turistice; c) elaboreaza si promoveaza propuneri de dezvoltare a turismului in teritoriu, in conformitate cu programele de dezvoltare a turismului; d) creeaza conditii favorabile pentru activitatea agentilor economici din turism in teritoriu; e) avizeaza cererile agentilor economici din teritoriu privind eliberarea licentei de turism; f) inainteaza propuneri de suspendare sau retragere a licentelor agentilor economici din raza lor teritoriala; g) infiinteaza si gestioneaza fondurile extrabugetare pentru promovarea si dezvoltarea turismului; h) contribuie la protectia si conservarea resurselor turistice prin respectarea normelor de punere in valoare; i) contribuie la ameliorarea si protectia mediului inconjurator prin elaborarea si realizarea unor actiuni si programe speciale; j) antreneaza populatia locala in activitatea de turism creind noi locuri de munca; k) contribuie la dezvoltarea diferitelor forme de turism in teritoriu.

Capitolul III PATRIMONIUL TURISTIC. ACTIVITATEA ECONOMICA. FINANTAREA TURISMULUI Articolul 7. Patrimoniul turistic (1) Patrimoniul turistic constituie factorul fundamental ce se afla la baza ofertei turistice si este format din bunuri proprietate publica si bunuri proprietate privata, valorificata si protejata in conditiile legii. (2) Evidenta, atestarea si monitorizarea patrimoniului turistic se realizeaza de catre Agentia Nationala de Turism. (3) Evidenta obiectivelor patrimoniului turistic se efectueaza prin inscrierea acestora in Registrul turismului. (4) Criteriile de atestare a patrimoniului turistic se elaboreaza de catre Agentia Nationala de Turism. (5) Atestarea obiectivelor patrimoniului turistic se realizeaza prin certificatul de patrimoniu turistic, care da drept proprietarului sau administratorului legal sa organizeze exploatarea turistica a obiectivului respectiv si il obliga sa protejeze patrimoniul inscris. (6) Directiile de valorificare si dezvoltare a patrimoniului turistic, inclusiv a proprietatii publice din turism, sint determinate de catre Agentia Nationala de Turism in conformitate cu programele de dezvoltare a turismului. Articolul 8. Activitatea economica (1) Activitatea economica in turism presupune valorificarea eficienta a patrimoniului turistic, cresterea incasarilor valutare in bugetul statului, cooperarea mijloacelor financiare ale agentilor economici din turism in vederea dezvoltarii acestei ramuri si crearii a noi locuri de munca. (2) Statul sprijina si incurajeaza libera initiativa in domeniul activitatii de turism, indeosebi in atragerea turistilor straini in Republica Moldova prin promovarea unui regim fiscal favorabil pentru agentii economici din turism. (3) Agentilor economici - organizatori ai turismului pentru copii, elevi, studenti si alte grupuri sociale - li se acorda unele inlesniri fiscale in scopul de a eficientiza utilizarea bazei tehnico-materiale pentru odihna si recreare existente. (4) Agentii economici care presteaza servicii turistice in statiunile balneoclimaterice pot beneficia de asistenta tehnica. (5) In scopul atragerii investitiilor in sfera turismului, unele terenuri care fac parte din domeniul public sau privat pot fi concesionate pe o perioada de pina la 50 de ani, in conformitate cu legea si cu prioritatile stabilite prin programele de dezvoltare a turismului. Articolul 9. Mijloacele financiare Mijloacele financiare pentru realizarea programelor in domeniul turismului se constituie din: a) resursele proprii ale agentilor economici din turism; b) mijloacele Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului; c) investitiile interne si straine pentru proiecte si programe, acordate in conformitate cu strategia de dezvoltare a turismului; d) credite financiare si imprumuturi bancare cu destinatie speciala; e) alte mijloace, in conformitate cu legislatia. Articolul 10. Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului

(1) Pentru realizarea programelor de dezvoltare a tursmului se constituie Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului. (2) Constituirea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului si aprobarea Regulamentului fondului se efectueaza de catre Guvern. (3) Gestionarea Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului se efectueaza de catre Agentia Nationala de Turism. Directorul Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului este directorul general adjunct al Agentiei Nationale de Turism. (4) Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului se constituie din urmatoarele surse: a) alocatiile bugetare in conformitate cu programele de dezvoltare a turismului aprobate de Guvern; b) contributii ale agentilor economici din turism; c) 25% din mijloacele provenite din licentiere si brevetare; d) donatii si sponsorizari; e) incasari provenite din loteriile turistice; f) mijloacele extrabugetare pentru promovarea si dezvoltarea turismului; g) alte mijloace, in conformitate cu legislatia. (5) Din Fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului se finanteaza programele si activitatile cuprinse in programele anuale de dezvoltare a turismului, cu prioritate: a) programele si activitatile de creare si dezvoltare a produsului turistic; b) activitatile de promovare, reprezentare si informare turistica, inclusiv in strainatate; c) investigatiile pietei turistice, activitatile de informare si documentare in domeniul turismului; d) programele privind protectia si conservarea mediului inconjurator si a obiectivelor cultural-istorice; e) activitatile de instruire si formare profesionala a cadrelor din turism; f) creditele pentru proiecte de investitii in turism. (6) Anual, Agentia Nationala de Turism prezinta Guvernului un raport privind utilizarea mijloacelor Fondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului. Raportul se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Capitolul IV ORGANIZAREA ACTIVITATII DE TURISM Articolul 11. Acordarea licentelor de turism (1) Serviciile turistice pe teritoriul Republicii Moldova se presteaza si se comercializeaza de catre agenti economici, posesori de licente de turism. (2) Licenta de turism se acorda agentilor economici care au capacitatea sa desfasoare urmatoarele activitati: a) organizarea de pachete de servicii in domeniul turismului intern si international; b) vinzarea catre turisti a serviciilor turistice proprii si a pachetelor de astfel de servicii, precum si a serviciilor contractate cu alte agentii de turism licentiate; c) rezervarea si comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament si cura balneara, asistenta turistica (ghizi), inchirieri de autoturisme, cu sau fara sofer, acordarea de vize turistice etc.; d) rezervarea si comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole si manifestari artistice, sportive sau alte activitati de divertisment si agrement in cadrul sejurului sau programului turistic.

(3) Licentele de turism se elibereaza de catre Agentia Nationala de Turism. Datele despre agentii economici care au obtinut licente de turism se inscriu in Registrul turismului. (4) Criteriile pentru acordarea licentelor de turism se stabilesc de catre Agentia Nationala de Turism. (5) Agentii economici specializati in turismul de sanatate si cei care practica tratamentul balnear sint obligati sa obtina, in conformitate cu legislatia, autorizarea Ministerului Sanatatii. Articolul 12. Suspendarea licentelor de turism (1) Licenta de turism se suspenda de catre Agentia Nationala de Turism pentru o perioada de pina la un an in cazurile cind agentul economic: a) nu presteaza, integral si in termenele stabilite, pachetul de servicii turistice conform prevederilor contractuale; b) functioneaza cu personal care nu detine brevet de turism; c) nu repara prejudiciile cauzate turistilor prin incalcarea prevederilor contractuale; d) nu pune la dispozitia turistilor informatii complete despre programul turistic propus; e) efectueaza publicitate falsa; f) functioneaza cu structuri de primire turistica neclasificate; g) nu afiseaza, intr-o forma vizibila si clara, lista serviciilor prestate si tarifelor; h) nu respecta, potrivit prezentei legi, conditiile de exploatare a patrimoniului turistic; i) are restante la bugetul de stat; j) nu prezinta darile de seama financiare, deconturile fiscale si darile de seama statistice, prevazute de legislatie; k) in decursul unui an, functioneaza cu pierderi, cu exceptia investirii mijloacelor financiare in dezvoltarea patrimoniului turistic. (2) In situatia in care agentul economic a comis cel putin una din incalcarile mentionate la alin.(1), Agentia Nationala de Turism il avertizeaza in scris, fixindu-i un termen rezonabil pentru inlaturarea incalcarii. Neexecutarea avertizarii atrage suspendarea licentei. (3) In caz daca masura de suspendare a licentei nu este suficienta, Agentia Nationala de Turism retrage licenta. Articolul 13. Retragerea licentei de turism (1) Licenta de turism se retrage de catre Agentia Nationala de Turism in cazul in care: a) se repeta una dintre situatiile prevazute la art.12 alin.(1); b) agentul economic refuza nemotivat sa acorde despagubiri turistilor pentru incalcarea de catre el a prevederilor contractului turistic; c) licenta de turism este transmisa in scopul utilizarii de catre alt agent economic nelicentiat; d) nu a fost eliberat voucherul turistic. (2) Titularul licentei de turism retrase nu are dreptul sa solicite eliberarea unei noi licente timp de 2 ani de la data retragerii. (3) Pierderea de catre agentul economic a dreptului de a desfasura activitate turistica are ca efect radierea acestuia din Registrul turismului. (4) Agentia Nationala de Turism publica periodic lista agentilor economici din turism cu licentele de turism suspendate sau retrase. Articolul 14. Brevetarea activitatii turistice (1) Persoana care administreaza o agentie de turism, o filiala a acesteia sau o structura de primire turistica, managerul si ghidul, precum si celelalte persoane care ocupa functii conform nomenclatorului aprobat de Agentia Nationala de Turism sint obligati sa detina brevet de

turism, prin care se atesta pregatirea profesionala in domeniul turismului. (2) Brevetul de turism se elibereaza de catre Agentia Nationala de Turism. Datele despre persoanele care au obtinut brevet de turism se inscriu in Registrul turismului. (3) Brevetul de turism se retrage de catre Agentia Nationala de Turism daca instanta de judecata a stabilit ca titularul brevetului a savirsit furt, abuz de incredere, inselaciune, gestiune frauduloasa, falsificare a documentelor, dare si luare de mita etc. (4) Criteriile pentru acordarea brevetelor de turism se stabilesc de catre Agentia Nationala de Turism. Articolul 15. Clasificarea (1) Clasificarea structurilor turistice se efectueaza de catre Agentia Nationala de Turism in comun cu organismul national de standardizare. (2) Normele metodologice si criteriile de clasificare a structurilor turistice se elaboreaza de catre Agentia Nationala de Turism in comun cu organismul national de standardizare si se aproba de catre Guvern. Articolul 16. Calatoria turistica (voiajul) (1) Calatoria turistica (voiajul) se efectueaza individual sau in componenta unui grup de turisti. Calatoria se considera in grup daca numarul participantilor constituie cel putin 6 turisti. (2) Calatoria turistica se efectueaza in baza contractului turistic si a voucherului turistic, documente ce confirma statutul de turist si garanteaza prestarea pachetului de servicii turistice. Articolul 17. Contractul turistic (1) Contractul privind prestarea de servicii turistice - contractul turistic - se incheie in scris intre agentul economic din turism si beneficiarul produsului turistic. (2) In contractul turistic se stabilesc volumul, conditiile si calitatea prestarii serviciilor, modalitatea de plata, termenul de valabilitate, drepturile si obligatiile partilor, responsabilitatea lor pentru neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a clauzelor contractului. (3) Modelul contractului turistic se elaboreaza de catre Agentia Nationala de Turism. Articolul 18. Voucherul turistic (1) Voucherul turistic este parte integranta a contractului turistic, cuprinde intregul volum de informatii despre serviciile turistice acordate in conformitate cu acesta si confirma plata serviciilor. (2) Voucherul turistic trebuie sa contina: locul eliberarii, denumirea, adresa si alte date de identificare ale organizatorului calatoriei, numarul, data si locul eliberarii licentei de turism, datele de identificare ale beneficiarului voucherului etc. (3) Voucherul turistic se elibereaza de catre agentul economic din turism turistului sau, in cazul calatoriei in grup, conducatorului grupului. (4) Voucherul turistic este un document de stricta evidenta, precum si document de evidenta a circulatiei turistice la trecerea frontierei. (5) Modelul voucherului turistic se elaboreaza de catre Agentia Nationala de Turism. Articolul 19. Evidenta circulatiei turistice (1) Evidenta circulatiei turistice este tinuta de catre organele de frontiera. (2) Evidenta circulatiei turistice se efectueaza prin inregistrarea:

a) voucherului turistic; b) copiei de pe bonul de plata pentru serviciile prestate de catre partenerii din strainatate; c) politei de asigurare a turistului. (3) In turismul de amatori, evidenta se efectueaza prin completarea fisei de evidenta statistica a circulatiei turistilor la frontiera. Capitolul V DREPTURILE SI OBLIGATIILE AGENTILOR ECONOMICI SI ALE TURISTILOR Articolul 20. Drepturile si obligatiile agentilor economici din turism (1) Agentii economici care desfasoara activitate de turism au dreptul: a) sa presteze si sa comercializeze servicii turistice, in conformitate cu legislatia; b) sa reclame de la turisti si parteneri repararea prejudiciului cauzat de ei; c) sa beneficieze de asistenta de specialitate si de informatii din partea Agentiei Nationale de Turism; d) sa fie inclusi, la cerere, in programele de pregatire profesionala initiate de Agentia Nationala de Turism; e) sa participe la actiunile de promovare a imaginii Republicii Moldova ca tara ce prezinta interes turistic si sa fie inclusi in cataloage, ghiduri si alte mijloace de lansare a ofertei turistice nationale; f) sa beneficieze de facilitatile acordate in conditiile legii; g) sa obtina certificat de clasificare pentru fiecare gen de activitate de prestare a serviciilor turistice, iar in caz de imbunatatire a nivelului de dotare si calitatii serviciilor, sa obtina un nou certificat de acordare a unei clase superioare celei detinute; h) sa anuleze contractul turistic fara rambursarea cheltuielilor deja efectuate in cazuri de forta majora; i) sa anuleze contractul turistic in conditiile cind nu a fost format grupul de turisti in componenta prevazuta in contract; j) sa creeze asociatii profesionale, in conformitate cu legislatia. (2) Agentii economici care desfasoara activitate de turism sint obligati: a) sa obtina de la organele de resort licenta de turism si certificat de clasificare pentru fiecare unitate care presteaza servicii turistice; b) sa presteze integral pachetul de servicii turistice prevazute de contract; c) sa functioneze cu personal brevetat, in conformitate cu nomenclatorul aprobat de catre Agentia Nationala de Turism; d) sa repare prejudiciile cauzate turistilor in cazuri de incalcare a prevederilor contractului turistic; e) sa puna la dispozitia turistilor informatii complete despre programul turistic propus, drepturile si obligatiile lor, regulile de conduita, conditiile de asigurare, modul de reparare a prejudiciilor, conditiile de renuntare la servicii, precum si regulile de trecere la frontiera; f) sa contribuie la protectia si conservarea resurselor turistice; g) sa prezinte organelor de statistica si Agentiei Nationale de Turism dari de seama statistice in termenele stabilite de acestea; h) sa prezinte in materialele publicitare informatie obiectiva despre resursele turistice in scopul protejarii calitatii produsului turistic; i) sa functioneze numai cu structuri de primire turistica clasificate;

j) sa afiseze, intr-o forma vizibila si clara, lista serviciilor turistice si a tarifelor; k) sa informeze turistii, corect si adecvat, cu privire la serviciile turistice pe care le presteaza; l) sa asigure integritatea bunurilor turistilor si repararea prejudiciului in cazul deteriorarii sau furtului acestora, in conformitate cu legislatia; m) sa realizeze, potrivit prezentei legi, exploatarea patrimoniului turistic, asigurind totodata protectia si conservarea acestuia si a mediului inconjurator; n) sa plateasca, in termenele stabilite, impozitele si taxele prevazute de legislatie. (3) Agentii economici care comercializeaza servicii turistice sau componente ale acestora peste hotarele tarii sint obligati sa prezinte garantii financiare, care sa asigure repatrierea turistilor si/sau rambursarea sumelor platite, in caz de insolvabilitate sau faliment. Marimea acestor garantii, modul de utilizare si rambursare se stabilesc de catre Agentia Nationala de Turism. (4) Garantia financiara este constituita in favoarea Agentiei Nationale de Turism si se dovedeste prin scrisoare de garantie bancara. (5) Proprietarul, managerul si persoanele de conducere autorizate ale agentiei de turism care au statut de persoana juridica trebuie: a) sa nu aiba antecedente penale neridicate sau nestinse in modul stabilit de lege; b) sa se bucure de credibilitate comerciala. Articolul 21. Drepturile si obligatiile turistilor (1) In locurile de tranzit si aflare temporara, turistii au dreptul: a) la totalitatea serviciilor turistice prevazute de contract; b) la securitate personala, protectia vietii, sanatatii, drepturilor consumatorului, precum si a proprietatii; c) la asistenta medicala, in conformitate cu prevederile politei de asigurare, in caz de imbolnavire; d) la repararea prejudiciului material si moral cauzat prin nerespectarea prevederilor contractului turistic; e) la informatii complete si obiective privind legile tarii de aflare temporara, obiceiurile populatiei autohtone si alte particularitati a caror cunoastere este necesara pentru cultivarea respectului fata de valorile culturale nationale; f) la informatii despre licentierea agentului economic; g) la acces liber la obiectivele de interes turistic, pentru vizitarea si folosirea carora nu sint stabilite restrictii legale. (2) In locurile de tranzit si aflare temporara, turistii sint obligati: a) sa respecte conditiile si regulile, prevazute in contractul turistic; b) sa respecte legislatia tarii de aflare temporara, obiceiurile si traditiile locurilor vizitate; c) sa respecte regulile vamale si regulile de trecere la frontiera; d) sa repare toate prejudiciile aduse agentului economic in cazul incalcarii prevederilor contractului turistic; e) sa repare prejudiciile aduse tarii de aflare temporara. Capitolul VI ASIGURAREA. SECURITATEA TURISTILOR Articolul 22. Asigurarea turistilor (1) Asigurarea turistilor este obligatorie si se efectueaza de catre agentii economici din turism prin incheierea contractelor cu companiile de asigurare abilitate cu acest gen de activitate. (2) Polita de asigurare trebuie sa prevada acoperirea cheltuielilor

pentru acordarea asistentei medicale turistului si compensarea cheltuielilor acestuia daca asistenta este necesara in tara (locul) de aflare temporara. Articolul 23. Protectia si securitatea turistilor (1) Protectia si securitatea turistilor pe teritoriul Republicii Moldova este garantata de stat. (2) Protectia si salvarea turistilor care s-au confruntat cu situatii exceptionale in zonele turistice se efectueaza de catre autoritatile locale prin organizarea echipelor de salvare. (3) Organizarea echipelor de salvare si conditiile de desfasurare a activitatii de salvare sint prevazute de regulamentul aprobat de Departamentul Protectie Civila si Situatii Exceptionale. (4) In scopul asigurarii securitatii turistilor, agentii economici din turism sint obligati: a) sa informeze turistii despre eventualele pericole cu care se pot confrunta in timpul calatoriei; b) sa asigure turistii cu echipament si inventar special; c) sa asigure acordarea ajutorului de urgenta persoanelor accidentate in timpul calatoriei; d) sa informeze operativ autoritatile administratiei publice locale si persoanele abilitate despre situatiile exceptionale cu care s-au confruntat turistii si sa ofere informatia despre persoanele disparute. (5) In cazul situatiilor exceptionale, statul intreprinde masuri de protectie a turistilor cetateni ai Republicii Moldova aflati in strainatate, inclusiv evacuarea acestora din tara de aflare temporara. Capitolul VII PREGATIREA PROFESIONALA IN DOMENIUL TURISMULUI Articolul 24. Pregatirea profesionala si cercetarile stiintifice (1) Pregatirea profesionala in domeniul turismului se realizeaza de catre institutiile de invatamint superior si postuniversitar de stat si private, acreditate in conditiile legii. (2) Personalul antrenat in prestarea serviciilor turistice (hoteliere, de transport, ghidaj etc.) poate activa in domeniu dupa absolvirea cursurilor specializate si obtinerea brevetului respectiv. (3) Determinarea directiilor prioritare si conducerea cercetarilor stiintifice in domeniul turismului tin de competenta Agentiei Nationale de Turism. Articolul 25. Perfectionarea cadrelor Perfectionarea cadrelor din turism se realizeaza specializate in baza programelor elaborate de Agentia Turism. Capitolul VIII RASPUNDEREA. SOLUTIONAREA LITIGIILOR Articolul 26. Raspunderea. Supravegherea si controlul (1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspundere juridica in conformitate cu legislatia. (2) Se considera incalcari ale prevederilor prezentei legi: a) desfasurarea activitatii de turism fara licenta; b) continuarea activitatii de turism dupa suspendarea sau retragerea licentei; c) desfasurarea activitatii de turism prin filiale si in sedii neinscrise in licenta; d) conducerea unitatilor turistice de catre persoane fara brevet; e) desfasurarea activitatii de turism in structuri de primire turistica neclasificate; prin cursuri Nationala de

f) neafisarea la loc vizibil a licentei de turism, a listei serviciilor si a tarifelor; g) activitatea persoanelor in intreprinderile ce presteaza servicii fara licenta; h) incasarea de la turisti a banilor fara prestarea ulterioara a serviciilor turistice; i) falsificarea licentei de turism, brevetului sau voucherului, precum si folosirea acestor documente falsificate. (3) Agentia Nationala de Turism are drept de supraveghere si control asupra activitatii agentilor economici din turism. (4) Supravegherea si controlul activitatii de turism in teritoriu se efectueaza de catre reprezentantii Agentiei Nationale de Turism cu concursul autoritatilor administratiei publice locale. Articolul 27. Litigii Litigiile dintre agentii economici din turism si turisti se solutioneaza prin intelegere intre parti, in conformitate cu clauzele contractului turistic, iar in caz de imposibilitate de a ajunge la o intelegere, litigiile se examineaza in instantele de judecata. Capitolul IX COLABORAREA INTERNATIONALA Articolul 28. Colaborarea internationala in domeniul turismului (1) Activitatea turistica internationala a Republicii Moldova se bazeaza pe principiile si normele elaborate de Organizatia Mondiala a Turismului (OMT). (2) Cadrul juridic al colaborarii internationale in domeniul turismului il constituie tratatele internationale la care Republica Moldova este parte. (3) Republica Moldova participa la activitatea organismelor turistice internationale cu drept de membru sau membru asociat, in conformitate cu statutul acestor organizatii. (4) Agentia Nationala de Turism poate crea, cu aprobarea Guvernului, reprezentantele sale in strainatate in scopul extinderii colaborarii internationale si promovarii patrimoniului turistic al Republicii Moldova. Capitolul X DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 29. (1) Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii, cu exceptia: a) art.14,15,18 care intra in vigoare peste 3 luni de la data publicarii legii; b) art.7 care intra in vigoare incepind cu data de 1 ianuarie 2001. (2) Guvernul, in termen de 2 luni: a) va infiinta Agentia Nationala de Turism si va aproba regulamentul si structura acesteia; b) va numi directorul general al Agentiei Nationale de Turism si adjunctul acestuia, precum si va aproba bugetul agentiei; c) va aduce actele sale normative in concordanta cu prezenta lege. (3) Licentele de turism eliberate pina la data intrarii in vigoare a prezentei legi ramin valabile pina la data indicata in ele. Reinregistrarea licentelor se va efectua de catre Agentia Nationala de Turism, in conformitate cu prevederile prezentei legi, pina la data de 1 ianuarie 2001. Licentele care nu au fost reinregistrate in termenul stabilit vor fi considerate nevalabile. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV

Chisinau, 11 februarie 2000. -

Nr. 798-XIV.