Sunteți pe pagina 1din 50

Curs 3 Organizaii internaionale de securitate

Lect.univ.drd.Elena Manea

Organizaii internaionale de securitate

Statutul i rolul organizaiilor internaionale de securitate n sistem mondial Principalele organizaii internaionale de securitate: raiuni pentru creare, activitate trecut i prezent Organizaia Naiunilor Unite (O.N.U.) Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (N.A.T.O.) Uniunea european (U.E.) Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.)

Organizaiile internaionale

reprezint cele mai importante fore n coordonarea aciunilor i cooperare n domenii precum cel politic, economic, social, militar sau cultural. Exceptnd statele-naiune, ce stau la baza sistemului mondial, organizaiile internaionale constituie cei mai nsemnai participani n cadrul acestuia. Creterea numrului organizaiilor internaionale a fost favorizat de sporirea reelelor politice, economice i financiare de state-naiune, n special n perioada de nceput a Europei moderne.

Istoricul organizatiilor internationale

Diviziunea sistemului internaional din anii 1910 i 1930 i distrugerile cauzate de cele dou rzboaie mondiale au convins comunitatea internaional de necesitatea stabilirii unei noi ordini universale bazate pe cooperare. Pilonii acesteia au fost construii prin Carta Atlantic, din anul 1941, conferinele de la Dumbarton Oaks i Bretton Woods (1944) i, cel mai important, prin crearea Naiunilor Unite (1945).

Termenul de organizaii internaionale

a intrat relativ recent att n limbajul comun, ct i n cel tiinific. n ultima parte a secolului XIX, n literatura de specialitate erau folosite adesea concepte precum sindicatul public internaional, biroul internaional sau comisia internaional.

Sintagma organizaii internaionale

a fost, probabil, introdus n jurul anului 1867, n discursul tiinific al juristului scoian James Lorimer, 13 ani mai trziu, publicistul german Constantin Frantz afirma c federalismul reprezint principiul de existen al organizaiilor internaionale. Consacrarea definitiv a termenului este datorat lucrrii lui Walter Schcking Organizaiile lumii, publicat n anul 1908, i a ghidului Uniunile internaionale publice al lui Paul S. Reinsch, din 1911

Tipologizarea organizaiilor internaionale

federaii de organizaii internaionale toate organizaiile internaionale, interguvernamentale sau nonguvernamentale, care grupeaz cel puin alte trei organisme internaionale nonregionale, ca membri deplini; organizaii cu participare universal organizaii internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, cu membri din toate zonele geografice, cu managemement i control politic;

Tipologizarea organizaiilor internaionale

organizaii cu participare intercontinental toate organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale ai cror membri i ale cror preocupri depesc o regiune anume, dei nu ofer motive suficiente pentru a fi incluse n categoria anterioar; organizaii cu participare regional - toate organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, ai cror membri i ale cror preocupri sunt restrnse la o anumit regiune;

Tipologizarea organizaiilor internaionale

organizaii ce eman din persoane, locuri, obiecte de proprietate sau alte organisme orice organism internaional nonprofit, interguvernamental sau nonguvernamental, ce poate fi considerat o emanaie a unei anumite organizaii, loc, persoan sau obiect de proprietate. Asemenea organisme nu presupun o participare formal; organizaii ce au o form special, inclusiv fundaiile i fondurile de ncredere toate organizaiile internaionale, interguvernamentale sau nonguvernamentale, ale cror caracteristici ridic ntrebri asupra includerii lor n categoriile precedente: bnci, institute de instruire, biblioteci, laboratoare etc.;

Tipologizarea organizaiilor internaionale

organizaii naionale cu orientare internaional organizaii naionale cu forme variate de activitate internaional sau cu preocupri precum: cercetare, pace, dezvoltare sau ajutor; organizaii internaionale inactive sau desfiinate organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, care au fost desfiinate, sunt inactive n momentul respectiv sau sunt n stare latent; organisme recent aprute, dar neconfirmate nc organizaii internaionale a cror creare a fost recent raportat sau propus, dar despre care nu exist alte informaii;

Tipologizarea organizaiilor internaionale

organisme subsidiare i interne aparinnd altor organisme interne uniti independente n cadrul unor organizaii internaionale complexe; ordine religioase, fraterniti i institute seculare ordine sau congregaii religioase, militare i fraternale, organisme similare bazate pe leadership charismatic sau devotat unui set de practici religioase;

Tipologizarea organizaiilor internaionale

serii de conferine autonome (fr secretariat) serii de conferine internaionale, cu un nume distinct i periodicitate, care nu constituie responsabilitatea nici unei organizaii permanente; tratate i acorduri multilaterale tratate, convenii, pacte, protocoale sau acorduri multilaterale semnate de trei sau mai multe pri, exceptndu-le pe acelea care privesc o anumitar, un eveniment specific sau crearea unei organizaii interguvernamentale.

Clasificarea organizaiilor internaionale

n funcie de obiectul de interes


ajutor umanitar; schimb cultural; pace i dezarmare; sprijin pentru dezvoltare; drepturile omului; mediu; securitate i pace; comer i alte activiti economice; bunstare social i drepturile omului; cultur i recreere; educaie i cercetare; sntate; servicii sociale; mediu; dezvoltare i condiii de locuire; legislaie i politici; filantropie i voluntariat; activiti internaionale; religie; afaceri, asociaii profesionale i sindicate; grupuri neclasificate

Tipuri convenionale- organizatii

federaii de organizaii i organizaii cu participare universal: ONU; organizaii cu participare intercontinental: NATO, OSCE(include i participani de pe continentul nord-american) etc.; organizaii cu participare regional: UE, GUAM, CSI

Organizaia Naiunilor Unite (ONU)

nfiinat la 26 iunie 1945 i devenit efectiv la 24 octombrie 1945 Organizaia Naiunilor Unite i-a stabilit ca principal scop meninerea pcii i securitii internaionale i promovarea cooperrii economice, sociale, culturale i umanitare.

Organizatia Natiunilor Unite

a fost infiintata la 24 octombrie 1945 cind un numar de 51 de tari se angajau sa mentina pacea prin cooperare internationala si securitate colectiva. Astazi, aproape toate natiunile lumii sunt membre ONU: in total 192 de tari

O.N.U.

Cand statele devin membre ONU, ele accepta si isi asuma obligatiile prevazute in Carta Natiunilor Unite, un tratat international care stabileste principiile de baza ale relatiilor internationale.

Carta ONU- patru obiective majore

sa mentina pacea si securitatea internationala; sa dezvolte relatii de prietenie intre natiuni; sa coopereze in rezolvarea problemelor internationale si in promovarea respectului pentru drepturile omului; sa fie un centru pentru armonizarea actiunilor tuturor statelor.

ONU- sase organisme distincte

Cinci dintre ele Adunarea Generala, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic si Social, Consiliul de Tutela si Secretariatul au sediul central in New York. Cel de-al saselea - Curtea Internationala de Justitie - isi desfasoara activitatea la Haga, in Olanda.

Adunarea Generala ONU

Toate statele membre ONU sunt reprezentate in Adunarea Generala un parlament al natiunilor se intruneste in sesiuni ordinare sau extraordinare pentru a discuta cele mai presante probleme mondiale. Fiecare stat membru are drept de vot. Adunarea nu poate forta statele sa actioneze, dar recomandarile ei sunt indicatorul opiniei internationale generale si reprezinta autoritatea morala a comunitatii natiunilor.

Adunarea Generala ONU

Sesiunea anuala a Adunarii Generale incepe in luna septembrie si dureaza pina in luna decembrie a fiecarui an. Daca este necesar, sesiunea poate fi reluata sau se organizeaza o sesiune speciala ori de urgenta pe teme de interes specific. Adunarea Generala isi indeplineste mandatul si prin intermediul a sase Comitete Principale, organisme subsidiare si prin Secreriatul ONU.

Organizaia Naiunilor Unite (ONU)

ONU a reconstruit o nou gam de instrumente, accentund prevenirea conflictelor, adaptnd continuu operaiunile de meninere a pcii, implicnd organizaiile internaionale i ntrind construirea pcii post-conflictuale

Consiliul de Securitate ONU

Carta Natiunilor Unite acorda Consiliului de Securitate principala responsabilitate in mentinerea pacii si securitatii internationale. Consiliul se poate reuni oricand, de fiecare data cand exista amenintari la adresa pacii mondiale. Conform Cartei, toate statele membre ONU sunt obligate sa respecte si sa aplice deciziile Consiliului.

Consiliul de Securitate ONU

Consiliul are 15 membri. Cinci dintre acestia - China, Franta, Federatia Rusa, Regatul Unit al Marii Britanii si Statele Unite ale Americii - sunt membri permanenti. Ceilalti 10 (Africa de Sud, Belgia, Congo, Ghana, Indonezia, Italia, Panama, Peru, Qatar, Slovacia) sunt alesi de catre Adunarea Generala pentru un mandat de doi ani.

Consiliul de Securitate ONU

Deciziile Consiliului trebuie luate cu 9 voturi. Cu exceptia votului in chestiuni procedurale, nu poate fi luata o decizie in cazul unui vot negativ sau al exercitarii drepturilui de din partea unui membru permanent.

Consiliul de Securitate ONU

Cand Consiliul considera ca exista o amenintare la adresa pacii mondiale, acesta discuta mai intai modalitatile de rezolvare pasnica a unei dispute, poate sugera principiile unui acord de pace sau poate media conflictul. In cazul unor conflicte armate, Consiliul incearca sa asigure mai incetarea focului. Poate trimite o misiune pentru mentinerea pacii cu scopul de a ajuta partile aflate in conflict sa mentina armistitiul si sa impiedice reluarea violentelor.

Consiliul de Securitate ONU

Consiliul poate lua masuri de implementare a deciziilor sale. Poate impune sanctiuni economice sau poate impune un embargo asupra armelor. Rareori Consiliul a autorizat statele membre sa adopte orice mijloace necesare, inclusiv actiunea militara colectiva, pentru a asigura ducerea la bun sfarsit a deciziilor sale. Consiliul face de asemenea recomandari Adunarii Generale pentru numirea unui nou Secretar General si pentru admiterea de noi membri

Curtea Internationala de Justitie

Curtea Internationala de Justitie, cunoscuta si sub numele de Curtea Mondiala, este principalul organism judiciar al ONU. Cei 15 judecatori ai sai sunt alesi de Adunarea Generala si de Consiliul de Securitate. Ei iau decizii prin vot independent si simultan. Curtea dezbate disputele dintre state in baza participarii voluntare a statelor aflate in litigiu. Daca un stat alege sa participe la procedurile curtii, atunci este obligat sa se supuna rezolutiilor acesteia. Curtea emite de asemenea opinii consultative catre ONU si agentiile specializate ale acesteia.

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (N.A.T.O.)

Prin Tratatul Atlanticului de Nord (1949) este creat o asociere de state suverane, o alian de aprare colectiv. NATO, construit pe baza acestui Tratat, este o organizaie interguvernamental ai crei membri i pstreaz integral suveranitatea i independena i care ofer un forum de consultare asupra problemelor politice i militare, dar i non-militare ce pot afecta securitatea statelor membre.

NATO

NATO este o alian politic i de aprare: capacitatea sa de aprare are drept scop descurajarea agresiunii sau oricrei alte forme de presiune, iar dispozitivul su militar se bazeaz pe principiul c rile membre trebuie s menin colectiv o aprare adecvat pentru descurajarea agresiunii i pentru ai pstra integritatea teritorial i a restabili pacea.

NATO

Actualmente cuprinde 19 state din Europa i America de Nord. Iniial, aceste state au fost: Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia, Olanda si SUA. La 18 februarie 1952, au aderat la tratat Grecia si Turcia, iar la 6 mai 1955, RFG a devenit membra NATO.

TARI MEMBRE

Belgia, Frana, Luxemburg, Olanda, Canada, Marea Britanie, Grecia, Turcia, Germania, Spania, Republica Ceh, Ungaria, Polonia, Portugalia, Statele Unite, Italia, Norvegia, Islanda, Danemarca, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia, Slovenia

Romania

29 martie 2004 Romnia a solicitat formal aderarea la NATO n 1993. Un an mai trziu, Romnia a fost primul stat care rspunde invitaiei lansate de NATO de a participa la Parteneriatul pentru Pace, program destinat cooperrii euro-atlantice n materie de securitate, cu rol major n procesul de includere a noi membri n NATO.

Aderarea Romaniei

La Summit-ul NATO de la Praga (21-22 noiembrie 2002), pe baza evalurii progreselor nregistrate de statele candidate, efii de state i de guverne ai trilor membre ale NATO au decis invitarea Romniei, alturi de alte ase state Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Slovacia, Slovenia, s nceap convorbirile de aderare la Aliana Nord-Atlantic. Ambasadorii statelor membre NATO au semnat Protocoalele de aderare la NATO pentru Romnia i celelalte ase state invitate s adere, n cadrul unei ceremonii desfurate la Bruxelles la 26 martie 2003. Dup semnarea Protocoalelor, pentru acomodarea cu modul de lucru al NATO, statele invitate au fost implicate treptat n activitile Alianei, prin participarea, ca observatori, la lucrrile majoritii structurilor aliate.

Structura NATO

Cartierul General al NATO se afl la Bruxelles, Belgia. Un nou sediu pentru Cartierul General este n construcie ncepnd cu anul 2010, iar finalizarea lui este prevzut n anul 2015.

Structura NATO

Consiliul NATO sau Consiliul Atlanticului de Nord(CAN/NAC) este instana superioar a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord. Acesta se poate ntruni la nivelul Reprezentanilor Permaneni sau poate fi constituit din Minitrii de Stat, ai Aprrii ori din Primiiminitri ai statelor membre. Consiliul are aceeai autoritate indiferent de nivelul de reprezentare al componenilor i se ntrunete de dou ori pe sptmn, astfel: n fiecare mari pentru discuii informale, i n fiecare miercuri pentru edine ce vizeaz decizii.

Adunarea Parlamentar a NATO

Adunarea Parlamentar a NATO (NATO Parliamentary Assembly, NATO PA / Assemble parlementaire de l'OTAN, AP OTAN) a fost nfiinat n anul 1955 sub denumirea de North Atlantic Assembly (Adunarea Atlanticului de Nord) este un organism consultativ interparlamentar format din membri ai parlamentelor naionale ale statelor membre, numrul reprezentanilor naionali fiind proporional cu numrul populaiei statelor membre i reprezint distribuia politic a parlamentelor naionale. Preedintele n funcie al AP OTAN este Karl A. Lamers.

Structuri militare

Unitile i formaiunile militare ale NATO consituie organismul operaional al NATO.

DATE

Limbi oficiale- englez, francez Secretar General al NATO- Anders Fogh Rasmussen Preedintele Comitetului Militar NATO- Giampaolo Di Paola

Aliana s-a format din state independente, interesate n mentinerea pacii si apararea propriei independene prin solidaritate politic i printr-o for militar defensiv corespunztoare, capabil s descurajeze i, dac ar fi necesar, s raspund tuturor formelor probabile de agresiune ndreptat mpotriva ei sau a statelor membre.

Uniunea European (UE)

Momentul care marcheaz punctul de pornire al procesului de unificare a Europei este semnarea la 18 aprilie 1951 a Tratatului de Constituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, al crei scop era acela de dezvoltare a zonelor de liber schimb i a pieelor comune ale rilor semnatare: Frana, Germania, Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda.

Uniunea European (UE)

Tratatul de la Maastricht (1992), care marcheaz trecerea de la cooperare economic, n contextul unei piee unice, la realizarea unei integrri instituionale pluridimensionale. Uniunea trebuie s previn i s ntmpine ameninri variate, precum proliferarea armelor de distrugere n mas, traficul de arme, contrabanda cu materiale nucleare, fundamentalismul i extremismul. Nevoile de aprare ale Europei s-au schimbat i UE a decis s-i asume responsabilitatea pentru propria securitate, considernd c este capabil s acioneze independent nu numai n managementul crizelor, dar i n prevenirea conflictelor, reconstrucie i stabilizare.

Politica externa comuna UE

nc din octombrie 1970, statele membre au decis c este nevoie s coopereze ntre ele n ceea ce privete principalele politici internaionale. n 1986, Actul Unic European a instituionalizat aceast cooperare interguvernamental, fr a-i schimba natura sau metodologia. n schimb, la Maastricht, membrii UE au integrat n Tratat obiectivul unei politici externe comune, care, din 1993, a permis Uniunii s-i fac vocea auzit pe scena internaional, exprimndu-i poziia n legtur cu conflictele armate, drepturile umane i alte principii i valori universale.

Politica externa comuna UE

Prevederile Politicii Externe i de Securitate Comune (PESC) au fost revizuite prin Tratatul de la Amsterdam (1 mai 1999), n sensul mbuntirii eficienei i profilului politicii externe a Uniunii. Tratatul prevedea ca organizaia s aplice o politic de securitate comun care ar acoperi toate problemele legate de securitate, inclusiv formularea gradual a unei politici comune de aprare Politica European de Securitate i Aprare (PESA), ca parte a PESC. Urmtorul Consiliu European (1999) a plasat managementul crizelor n centrul procesului de ntrire a politicii europene de securitate i a declarat ca importante i misiunile umanitare i de salvare, precum i stabilirea i meninerea pcii.

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa a aprut n anii 70, iniial sub numele de Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE), ce a funcionat ca un proces de conferine i reuniuni periodice. Conferina la nivel nalt de la Budapesta (1994) a hotrt adoptarea denumirii de Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE). n prezent, OSCE cuprinde 55 de state din zona ce se ntinde de la Vancouver pn la Vladivostok, incluznd toate statele europene, SUA, Canada i toate republicile din fosta URSS.

Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)

structura de securitate regional bazat pe patru elemente: geopolitic, funcional, normativ i operaional. OSCE acioneaz n sensul: consolidrii valorilor comune i al asistrii statelor membre n edificarea unor societi democratice bazate pe statul de drept; prevenirii conflictelor locale, al restaurrii pcii n zona de tensiune; al eliminrii unor deficite reale i perceptibile de securitate i al evitrii crerii de noi diviziuni politice, economice sau sociale, obiectiv ce se realizeaz prin promovarea unui sistem de securitate prin cooperare.

Instituii

Summitul Consiliul Ministerial Consiliul Permanent este forul regulat de luare a deciziilor i se ntrunete sptmnal. Organizaia este condus de un Preedinte n exerciiu Sediul OSCE este situat n Viena, Austria