MACROECONOMIE

ECONOMIE POLITIC
Prof. univ. dr. CONSTANTIN MECU Prof. univ. dr. GHEORGHE RBOAC Conf. univ. dr. NEDELEA PRLU Conf. univ. dr. DANIELA PANICU Lector univ. dr. CRISTINA BARNA Lector univ. drd. CRISTIAN U Lector univ. dr. RALUCA ZORZOLIU

OBIECTIVE Obiectivul esenial al cursului l constituie formarea specialitilor n economie avnd profunde cunotine teoretico-metodologice, indispensabile pentru nelegerea complexitii vieii economice reale, a dinamicii structurilor economice, a raporturilor multiple dintre agenii vieii economice. nsuirea adecvat a cunotinelor va fi facilitat prin folosirea Caietului de aplicaii practice al disciplinei Economie politic, n care se gsesc ntrebri i probleme asemntoare cu cele care vor fi incluse n testele de examinare.

Cap. 14. Creterea i dezvoltarea economic 14.1. Rezultatele macroeconomice i msurarea lor. Indicatori macroeconomici 14.2. Conceptul de cretere economic. Dezvoltarea economic durabil 14.3. Factorii i tipurile de cretere economic 14.4. Probleme privind modelarea creterii economice 14.5. Echilibrul i dezechilibrul economic Cap.15. Problema dezvoltrii rilor rmase n urm din punct de vedere economic 15.1. Conceptul de subdezvoltare economic 15.2. Tipologii privind nivelul de dezvoltare 15.3. Aspecte structurale ale economiilor subdezvoltate 15.4. Cauzele subdezvoltrii 15.5. Politici i strategii de dezvoltare n rile rmase n urm economic Cap.16. Venitul, consumul, economiile i investiiile
19

16.1. Venitul la nivel macroeconomic(venitul naional) 16.2. Consumul i economiile 16.3. Investiiile. Multiplicatorul investiiilor i acceleratorul Cap. 17. Fluctuaiile activitii economice 17.1. Ciclicitatea procesului economic 17.2. Factorii ciclicitii economice 17.3. Structura ciclicitii economice. Ciclul economic 17.4. Mecanismul ciclului economic 17.5. Tipologia ciclului economic 17.6. Politici anticriz Cap. 18. omajul 18.1. Definirea omajului 18.2. Cauzele omajului 18.3. Forme ale omajului. Msurarea omajului 18.4. Consecinele omajului 18.5. Politici de combatere a omajului Cap. 19. Inflaia 19.1. Definirea inflaiei. Cauzele inflaiei 19.2. Msurarea inflaiei. Intensitatea inflaiei; forme ale inflaiei 19.3. Relaia inflaie-omaj. Curba Philips. Cercul vicios inflaionist 19.4. Inflaia n Romnia 19.5. Consecinele inflaiei. Costul inflaiei 19.6. Politici de combatere a inflaiei Cap. 20. Statul i economia 20.1. Implicarea statului n economie; coninut, forme 20.2. Politica bugetar. Bugetul de stat 20.3. Politica fiscal 20.4. Programarea (planificarea) macroeconomic Cap.21. Bunstarea i srcia. Distribuia veniturilor 21.1. Inegalitile economice i inegalitatea veniturilor 21.2. Economia de pia i protecia social 21.3. Politici de protecie social 21.4. Echitate a repartiiei sau eficien economic ? 21.5. Conservarea puterii de cumprare esen a proteciei sociale Cap. 22. Probleme actuale ale economiei romneti 22.1. Caracterizarea economiei romneti la sfritul anului 1989 22.2. Aspecte teoretice ale tranziiei 22.3. Evoluia economiei romneti n perioada 1990-1999
20

Seciunea a IV-a
MACROECONOMIE
XIV. CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC Indicatorii Macroeconomici Rezultatele activitilor economice la nivel macroeconomic se msoar prin urmtorii indicatorii: produsul global brut (PGB) exprim (n form monetar) producia de bunuri i servicii a agenilor economici dintr-o ar, ntr-o perioad de timp, incluznd i consumul intermediar (CI); produsul intern brut (PIB) exprim valoarea adugat brut a bunurilor i serviciilor finale care au fost produse n interiorul unei ri de ctre agenii economici autohtoni i strini, de regul, ntr-un an (PIB). PIB=PGB-CI produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor economice finale care au fost produse n interiorul unei ri de ctre agenii economici autohtoni i strini, ntr-un interval de timp. Se poate calcula scznd din produsul intern brut consumul de capital fix (amortizarea-Am): PIN=PIB-Am produsul naional brut (PNB) exprim valoarea produciei finale brute obinute de ctre agenii economici naionali att n interiorul rii, ct i n exterior; produsul naional net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete, a bunurilor i serviciilor obinute de agenii autohtoni care acioneaz att n interiorul rii, ct i n exterior, exprimat n preurile pieei: PNN=PNB-Am. Evaluat la preurile factorilor de producie, PNN este denumit venit naional (VN). Definirea creterii economice Creterea economic reprezint procesul de sporire a rezultatelor economice, determinate n condiiile combinrii raionale a factorilor de producie, care se concretizeaz n creterea PNB i VN pe ansamblu i pe locuitor. Raportul dintre creterea economic i dezvoltarea economic este ca de la parte la ntreg. Tipuri ale creterii economice: zero; pozitiv; negativ; extensiv; intensiv; intermediar. Definirea dezvoltrii economice Dezvoltarea economic presupune un ansamblu de transformri cantitative, structurale i calitative, att n economie, ct i n cercetarea tiinific i tehnologiile de fabricaie etc. Conceptul de dezvoltare durabil presupune o asemenea dezvoltare a economiei care s fie compatibil cu mediul natural i care s asigure satisfacerea trebuinelor de via al oamenilor n condiiile n care s nu fie afectate posibilitile de via ale generaiilor viitoare. Obiectivul general al dezvoltrii durabile este de a gsi un optim de interaciune a 4 sisteme: economic, uman, ambiental i tehnologic, ntr-un proces de funcionare dinamic. Definirea ecodezvoltrii Dezvoltarea ecologic sau ecodezvoltarea reprezint creterea economic n strns corelaie cu legile mediului ambiant ale echilibrului ecologic.
21

Dintre obiectivele strategiei privind politicile de protecie a mediului se disting: a) stabilizarea evoluiei populaiei lumii printr-o legislaie care s creeze o tranziie demografic; b) crearea i dezvoltarea rapid a unor tehnologii corespunztoare ecologic, capabile s se adapteze la progresul economic fr s degradeze mediul nconjurtor; c) realizarea unor transformri radicale prin care s se msoare impactul deciziilor economice asupra mediului; d) negocierea i aprobarea unor noi acorduri internaionale; e) stabilirea unui plan de cooperare pentru educarea populaiei lumii asupra problemelor globale de mediu. Factorii creterii economice Factorii de cretere economic sunt: a) Factorii cu aciune direct: factorul uman, material, progresul tehnic sau tehnologic etc. b) Factorii cu aciune indirect: rata investiiilor, cheltuielile de cercetare-dezvoltare, politica financiar, monetar, bugetar etc. Tipul extensiv de cretere economic se caracterizeaz prin contribuia preponderent a laturilor cantitative ale factorilor direci la formarea sporului produsului naional brut (PNB). Tipul intensiv de cretere economic se definete prin faptul c cea mai mare parte a sporului de rezultate macroeconomice se datoreaz laturilor calitative ale factorilor de cretere, mririi eficienei utilizrii lor. Problemele creterii i dezvoltrii economice sunt legate de starea de echilibru i dezechilibru economic, innd seama de caracterul complex i dinamic al nevoilor i resurselor. Echilibrul macroeconomic Echilibrul macroeconomic exprim starea de concordan relativ dintre cerere i ofert agregate n cadrul pieei bunurilor i serviciilor, muncii, monetare etc. Echilibrul economic dinamic reflect tendina obiectiv de adaptare n dinamic a ofertei la exigenele cererii, de realizare a concordanei, de fiecare dat, la un nivel superior. Dezechilibrul macroeconomic Exist i dezechilibre n economie ce se concretizeaz n disfuncionaliti, n mari decalaje ntre cerere i ofert pe diferitele piee, n dereglri n funcionarea economiei, n crize economice, omaj, n inflaie etc. Principalele forme de dezechilibru sunt: a) excesul de ofert pe piaa bunurilor i pe piaa muncii; b) excesul de cerere pe piaa bunurilor i excesul de ofert pe piaa muncii; c) excesul de cerere pe piaa bunurilor economice, pe piaa muncii, pe piaa monetar. Modelul creterii economice Modelul este o construcie artificial, logico-matematic ce evideniaz dependena funcional dintre variaia factorilor creterii economice i variaia indicatorului de cretere economic utilizat, cu ajutorul unui sistem de ecuaii. Concepte-cheie: indicatori macroeconomici; cretere economic; dezvoltare economic; dezvoltare durabil; ecodezvoltare; cretere economic intensiv; echilibru economic; dezechilibru economic; modelul creterii economice.

22

XV. PROBLEMA RILOR RMASE N URM DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC Definirea subdezvoltrii economice Subdezvoltarea economic este un fenomen complex, ce sintetizeaz caracteristici economice, politice, culturale etc. n literatura de specialitate se ntlnesc termeni ca: ri rmase n urm economic, ri subdezvoltate, ri srace, ri n curs de dezvoltare, ri neindustrializate, lumea a treia etc. Sistemul indicatorilor dezvoltrii umane cuprinde trei componente de baz: longevitatea, msurat prin durata medie de via, cunotinele msurate prin tiina de carte i numr de ani de coal, standardul de via msurat cu ajutorul produsului naional brut pe locuitor. rile slab dezvoltate se pot clasifica, n funcie de nivelul de dezvoltare, dup mai multe criterii: demografic (natalitatea mare, mortalitate redus); economic (venit mic pe locuitor, predominana agriculturii tradiionale, industrie insuficient dezvoltat); sociologic (analfabetism, neintegrare social). Trsturi ale rilor slab dezvoltate: nivelul sczut al veniturilor, care nu permite satisfacerea necesitilor elementare ale populaiei; deformarea structural specializare de ramur ngust, dezechilibre ntre industrie, agricultur i alte ramuri ale produciei materiale; coexistena mai multor tipuri de economie: de subzisten, economia de pia simpl, economia de pia intensiv n sectoarele economice moderne; existena unor sisteme economice i a unor structuri instituionale eterogene, aflate ntr-un proces permanent de consolidare. Cauzele subdezvoltrii: subdezvoltarea poate fi rezultatul dominaiei i exploatrii coloniale; cauze interne resurse naturale, umane, factori economici i politici; cauze externe mecanisme care au obstrucionat dezvoltarea rilor pe msura posibilitilor. Decalaj economic Diferenele de venit (PIB) pe locuitor n rile slab dezvoltate i n rile dezvoltate economic poart denumirea de decalaj economic. Principalele strategii de dezvoltare Dintre strategiile de dezvoltare aplicate n rile rmase n urm economic, amintim: 1. Strategia dezvoltare spre interior, care pune n centrul procesului dezvoltrii accelerarea creterii economice, sporirea veniturilor naionale, pe care le identific cu progresul economic i social general. 2. Strategia dezvoltare spre exterior, care urmrete accelerarea procesului dezvoltrii prin participarea ct mai intens i eficient a economiilor naionale la relaiile economice internaionale, n vederea obinerii de ct mai multe lichiditi. 3. Strategia dezvoltarea endogen definete dezvoltarea drept un proces complex, care integreaz toate sferele produciei sociale, toate ramurile de baz ale economiei. Principalele direcii de aciune pentru mbuntirea condiiilor de via ale populaiei din aceste ri, ar fi: a) dezvoltarea agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de industrializare a produselor agricole; b) promovarea n ntreaga economie naional a progresului tehnico-tiinific, a investiiilor i inovaiilor; c) formarea cadrelor calificate i nalt specializate, naionale, n concordan cu nevoile
23

stringente ale economiei i cu tendinele de perspectiv din tiin i tehnic; d) formarea capitalului i realizarea de investiii. nlturarea subdezvoltrii poate fi nfptuit numai prin intensificarea eforturilor proprii ale rilor n curs de dezvoltare, eforturi dublate de sprijinul extern efectiv i eficient al rilor dezvoltate, al ntregii comunitii internaionale. Concepte-cheie: subdezvoltare economic; dezvoltare uman; decalaj economic; capacitate tiinific i tehnologic; deformare structural; strategie de dezvoltare economic; efort intern; ajutor extern. XVI. VENITUL, CONSUMUL, ECONOMIILE I INVESTIIILE Definirea venitului naional Venitul naional este valoarea adugat net, exprimat n preurile factorilor de producie, creat n decurs de 1 an de ctre agenii economici ai unei rii, n interiorul rii i n strintate. Factori de cretere ai venitului: a) sporirea numrului de persoane angajate; b) creterea eficienei, care depinde de gradul de calificare, dotarea tehnic a ntreprinderilor, structura de ramur a economiei etc. Nivelul de dezvoltare economic al unei ri se msoar prin venitul naional pe locuitor sau prin PNB/locuitor. Relaia consumeconomii Repartiia primar remunereaz participanii la procesul de producie care mbrac formele de salariu, profit, dobnd i rent. Se realizeaz prin intermediul pieei. Repartiia secundar (redistribuirea) se realizeaz de ctre stat prin intermediul unei game largi de prghii cu ajutorul crora se corecteaz veniturile primare ale productorilor n favoarea populaiei care lucreaz n sectorul de interes general (nvmnt, sntate, aprare, administraie precum i pentru protecia social i persoane defavorizate). Consumul (C) este acea parte a venitului (V) care se utilizeaz pentru procurarea bunurilor i serviciilor destinate satisfacerii nevoilor de consum ale oamenilor. Economiile (E) reprezint partea rmas din venit dup acoperirea nevoilor de consum. nclinaia medie spre consum (C) scoate n eviden dependena consumului de C venit: c = V nclinaia medie spre economie (e) reprezint raportul dintre economie i venitul E total: e = V e+c=1 e = 1 c; c = 1 e nclinaia marginal spre consum (c) este relaia dintre sporul consumului i sporul venitului. Ea exprim sporul consumului pe unitatea suplimentar de venit: C c' = V
24

nclinaia marginal spre economie este raportul dintre sporul de economii i sporul de venit. Ea exprim sporul de economii pe unitatea suplimentar de venit: E c+ e=1 e' = V Investiiile nete reprezint partea din venit cheltuit pentru creterea capitalului fix i a stocurilor de capital circulant, avnd drept consecin formarea net de capital; investiia de nlocuire se constituie pe baza amortizrilor. Investiia brut este investiia net plus amortizarea. Ea st la baza formrii brute a capitalului. ntre sporirea investiiilor i aceea a veniturilor exist o anumit relaie, care se poate msura cu ajutorul multiplicatorului investiiilor (K). Acesta exprim sporul de venit obinut pe unitatea suplimentar de investiii. V 1 sau K = k>1 K= e' I Principalii factori care acioneaz asupra multiplicatorului investiiilor: a) dimensiunea comerului exterior i gradul de acoperire a consumului intern, prin import de bunuri; b) gradul de utilizare a capacitilor de producie n sectorul care creeaz bunuri de consum; c) prevederea sau lipsa de prevedere a investiiilor efectuate n producerea bunurilor capital. nclinaia spre investiii crete sau scade n funcie de conjunctura economic. Acceleratorul scoate n eviden influena consumului i a pieei de desfacere asupra investiiilor i mersului economiei. I variaia absolut a investiiilor a= = C variaia absolut a consumului Consumul n cretere stimuleaz investiiile, creterea economic, iar sporirea investiiilor, creterea veniturilor i a consumului. Concepte-cheie: venitul naional; repartiia primar; repartiia secundar (redistribuirea); consum; economii; nclinaii spre consum i spre economii; investiie (net, de nlocuire, brut); multiplicatorul investiiilor; acceleratorul. XVII. FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE Clasificarea fluctuailor Acestea se pot clasifica astfel: fluctuaiile sezoniere sunt determinate de factori naturali i sociali, n funcie de sezon; fluctuaiile economice ntmpltoare sau accidentale sunt determinate de factori sau evenimente neateptate (inundaii, secet etc.); fluctuaiile ciclice sunt legate de nsui mecanismul de funcionare a economiei i se reproduc cu o anumit regularitate, n timp. Ciclicitatea constituie o form special de evoluie a activitii economice, n cadrul creia alterneaz perioade de cretere cu perioade de ncetinire a creterii, de stagnare sau chiar declin economic. Principalele determinri calitative ale ciclicitii: 1) alternana fenomenele de cretere economic sau descretere alterneaz; 2) periodicitatea procesul economic este dependent de evoluia unor factori ai ciclicitii economice; 3) inerena procesul
25

economic se supune ntotdeauna trsturii de ciclicitate; 4) cumulativitatea, alternana n cadrul fenomenului ciclicitate se produce pe baza unui proces cumulativ n care anumite funcionaliti i ating, n timp, limitele specifice; 5) autoreglarea ciclicitatea se caracterizeaz prin autoreglare. Factorii ciclicitii economice Factorii ciclicitii economice se mpart n: I) Factori cauzali: a) factori de infrastructur cei care condiioneaz procesul economic sub aspectul aprovizionrii cu resurse economice; b) factori de structur se refer la structura activitii economice din cadrul sistemului n care este studiat ciclicitatea; c) factori de reglementare intervenia statului n economie, prin prghii i mecanisme economice; d) factori de anticipare se refer la orientarea comportamentului agenilor economici. II. Factori perturbatori: a) perturbaii naturale (calamiti naturale); b) perturbaii sociale; c) perturbaii electorale; d) perturbaii intraciclice cnd se suprapun anumite cicliciti economice. Fazele ciclului economic: 1) faza de expansiune: faza de cretere a variabilelor economice care cuantific procesul economic; 2) faza de recesiune: faza de scdere a variabilelor economice care cuantific procesul economic. Punctele ciclului economic: a) punctul de relansare este punctul n care factorii ce concur la ncurajarea creterii economice preiau dominana asupra factorilor ce frneaz creterea economic; b) punctul de contracie este punctul n care factorii ce concur la frnarea / scderea variabilelor economice preiau dominana asupra factorilor ce ncurajeaz creterea economic. Fazele ciclului economic Faza de expansiune i alimenteaz principiile de meninere prin: creterea cererii agregate, creterea preurilor, mrirea marjei de profit, ceea ce ncurajeaz creterea produciei, a investiiilor, a consumului etc. Faza de expansiune conine i principii de autonegare: creterea preurilor conduce la reducerea puterii de cumprare; creterea ratei dobnzilor bancare conduce la creterea economisirii, deci, la reducerea consumului, adic a cererii agregate. Mecanismul ciclului economic ansamblul proceselor care au loc n cadrul activitii economice i care confer acetia un caracter ondulatoriu specific ciclicitii economice. Mecanismul fazei de expansiune: n vederea creterii ofertei vor spori investiiile; va spori cererea de credite bancare, va crete relativ rata dobnzii; creterea depozitelor bancare va conduce la reducerea consumului; faza de expansiune i alimenteaz principiile de meninere din nsui coninutul ei; faza de expansiune conine i principiile de autonegare: creterea preurilor conduce la reducerea puterii de cumprare etc. Mecanismul fazei de recesiune: depirea pragului ratei real negative a dobnzii bancare; depirea pragului ratei real negative a salariilor; factorii care acioneaz n sens contrar; efectul de clichet (structura de consum rmne neschimbat); activizarea concurenei economice punctul de relansare; continuarea creterii forelor productive; necesitatea refacerii stocurilor epuizate.

26

Tipologia ciclurilor economice Tipuri de cicluri economice: a) cicluri economice pe termen scurt - oscilaii ce se desfoar pe o perioad de max. 1 an: oscilaii sptmnale, care se datoreaz alternanei sptmnale a unor variabile economice de comand; oscilaii lunare; oscilaii sezoniere, n interiorul unui an (comportamente de consum specific n vacane i n perioada srbtorilor etc.); oscilaii anuale. b) cicluri economice care depesc durata unui an calendaristic: cicluri Kitchin, care au o durat de circa 40 de luni, se mai numesc i cicluri ale stocurilor, deoarece principala cauz a producerii acestor cicluri o reprezint necesitatea refacerii stocurilor de orice fel; cicluri Juglar, care au o durat de cca 10 ani, se mai numesc i cicluri decenale sau de afaceri, fiind determinate de evoluiile marilor procese industriale; cicluri Kondratieff, denumite i cicluri lungi, au o durat de cca 50 de ani, constituinduse ntr-o alternan a ciclurilor economice cu o durat mai mic. Politici anticriz Politicile anticriz reprezint ansamblul msurilor ntreprinse de ctre stat, prin care se urmrete corectarea evoluiilor ciclice excesive ale activitii economice i atenuarea efectelor nefavorabile care decurg din acestea. Politica de relansare are drept scop susinerea activitii economice, stimulnd investiiile, consumul etc. relansarea prin ofert, relansarea prin cerere. Politica anticriz de rigoare este aplicat mai ales cnd tensiunile din sistemul economic (inflaie) ascund pericolul unui derapaj economic. Ideea de baz este ca, n aceste condiii, statul s nceteze politica de ndatorare i de finanare a deficitului. Concepte-cheie: fluctuaie; ciclicitate economic; ciclu economic; expansiune economic; recesiune economic; mecanismul expansiunii; mecanismul recesiunii; politici de relansare. XVIII. OMAJUL Definirea omajului Acest concept definete un dezechilibru pe piaa muncii n cadrul creia exist un excedent de ofert de munc fa de cererea de munc. Cauzele omajului sunt: ritmul de cretere economic bazat pe productivitatea ridicat a muncii, care nu mai este capabil s asigure o ocupare deplin a forei de munc; progresul tehnic, pe termen scurt, este generator de omaj; criza economic; modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice; imigrarea emigrarea forei de munc; conjunctura economic i politic internaional nefavorabil. Dac exist un excedent de cerere de munc, atunci se creeaz un cmp de presiune n direcia creterii salariilor i apar condiii pentru inflaie. Formele omajului Principalele forme ale omajului sunt: omaj ciclic generat de evoluia ciclului economic; omaj conjunctural reprezint efectul restrngerii activitii economice n unele ramuri, sectoare economice sub impactul unor factori conjucturali;
27

 omaj structural deriv din reconversia unor activiti economice, din restructurri impuse de progresul tehnic; omaj tehnologic reprezint efectul introducerii noilor tehnologii; omaj sezonier legat de restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului, datorit condiiilor naturale, avnd un caracter ciclic; omaj total presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii; omaj deghizat cuprinde acele persoane declarate i nregistrate ca omeri dar care presteaz anumite activiti fr contract de munc; omaj voluntar reprezentat de persoanele care refuz locurile de munc oferite, care se transfer de la un loc de munc la altul din diferite motive personale. Indicatorii omajului Nivelul omajului se poate msura prin: a) Numrul de omeri (indicator absolut). b) Rata omajului (indicator relativ) RS = Numr de omeri 100 . populaia activ c) Indicatori de ordin structural, care se refer la componena structural a omerilor dup nivelul de calificare, specialiti, meserii, sex etc. Consecinele omajului Consecinele omajului sunt urmtoarele: a) pe plan naional - omajul influeneaz dinamica mrimi PIB; societatea suport costurile omajului pe seama contribuiei la fondul de omaj; existena unui omaj de lung durat poate genera acte de violen, infraciuni etc.; b) la nivel de individ-familie omajul se repercuteaz negativ asupra venitului; indemnizaia de omaj este mai mic dect salariul; erodarea economiilor dac ele exist; deteriorarea calitii forei de munc n condiiile unui omaj de lung durat. Politici de combatere a omajului Dintre politicile de combatere a omajului se remarc: organizarea de cursuri de (re)calificare pentru cei care vin pe piaa muncii fr o calificare corespunztoare; stimularea agenilor economici n extinderea activitii economice; ncurajarea investiiilor; acordarea de faciliti ntreprinderilor care angajeaz omeri de lung durat i tineri; ncurajarea efecturii unor lucrri de utilitate public; dezvoltarea serviciilor publice n limite raionale; extinderea ocuprii atipice. Politica pasiv const n asigurarea unui venit sigur omerului. Acesta se numete indemnizaie de omaj sau ajutor de omaj, fiind acordat pe o perioad determinat de timp, reprezentnd un procent din salariul primit n ultima perioad de munc. Concepte-cheie: omajul; generator al omajului; omajul voluntar; omajul tehnologic; omajul structural; omajul involuntar; consecinele (costul) omajului; combaterea omajului.

28

XIX. INFLAIA Definirea inflaiei i deflaiei Conceptul de inflaie exprim acea stare de dezechilibru economic n care masa monetar existent n economie depete necesarul real de moned, ducnd la creterea generalizat a preurilor i la scderea puterii de cumprare a banilor. Deflaia este opusul inflaiei - pe termen lung, oferta de bunuri i servicii este mai mare dect cererea, avnd loc scderea preurilor. Cauzele inflaiei Principalele cauze ale inflaiei sunt: 1) emisiunea excesiv de moned peste oferta real de bunuri i servicii; 2) excedentul de cerere agregat peste oferta agregat (inflaie prin cerere); 3) creterea costurilor de producie, independent de cererea agregat (inflaie prin costuri); 4) inflaia importat; 5) inflaia prin structuri. Formele inflaiei Formele inflaiei sunt: a) inflaia trtoare presupune creterea preurilor pn la max. 3%; b) inflaia moderat creia i corespunde o cretere a preurilor pn la 6%; c) inflaia rapid, cnd ritmul anual de cretere a preurilor se apropie de 10%; d) inflaia galopant, cnd creterea preurilor depete 10% anual; e) hiperinflaia. Inflaia, numai n anumite limite, exercit o mare influen asupra capacitii ntreprinderilor de a realiza investiii i de a obine profit, stimulnd nclinaia spre consum i descurajnd nclinaia spre economisire. Creterea economic inflaionist este situaia n care rata inflaiei este mai mare dect ritmul mediu anual de cretere economic. Spirala inflaionist este cursa de urmrire pe care o creeaz creterea salariilor creterea preurilor creterea salariilor i aa mai departe. Msuri antiinflaioniste Msuri antiinflaioniste: a) msuri de reducere a excesului de cerere agregat: politic monetar riguroas; politica dobnzilor la creditele acordate; politica bugetar a statului. b) msuri de stimulare a creterii ofertei: creterea capacitii de adaptare a aparatului de producie la cerinele pieei; stimularea extinderii potenialului de producie; o politic de salarizare corelat cu rezultatele economice obinute prin munc, prin care s se evite mrimea costurilor medii. Inflaia poate fi exprimat printr-o mrime absolut, i anume excedentul de mas monetar peste oferta real de mrfuri. Msurarea inflaiei Inflaia se exprim i n expresie relativ, ca raport ntre excedentul de moned i oferta real de bunuri n economie, apelndu-se la indici: a) indicele general al preurilor (IGP) PIB1 IGP = 100 unde: PIB 0 PIB1 = PIB n perioada curent
29

PIB0 = PIB n perioada anterioar b) indicele preurilor de consum (IPC) q1P1 unde IPC = q 1P0 q1 bunurile necesare subzistenei populaiei P1 i P0 nivelul preurilor n perioada curent i n cea de baz. c) indicele puterii de cumprare a banilor (IPCB) IM IPCB = IP IM = indice mas monetar IP = indice preuri Consecinele inflaiei Consecinele inflaiei: scderea puterii de cumprare a populaiei; redistribuirea veniturilor i avuiei; este stimulat nclinaia spre consum i este descurajat nclinaia spre economisire; inflaia avantajeaz debitorii; rata dobnzii este influenat de rata inflaiei. Consecinele inflaiei pe care le suport populaia, viaa social-economic n ansamblul ei sunt cunoscute sub denumirea de cost al inflaiei. Concepte-cheie: inflaie; deflaie; inflaia prin moned; inflaia prin cerere; inflaia prin costuri; cretere economic inflaionist; spiral inflaionist; consecinele (costul) inflaiei; politic antiinflaionist.

XX. STATUL I ECONOMIA Rolul statului n economie Intervenia statului n economie nseamn participarea sa direct sau indirect, prin politica economic a autoritilor publice centrale i a administraiei locale, la activitatea economic, la rezolvarea problemelor economice i sociale, locale i naionale, cu ajutorul unor anumite instrumente, prin msuri i aciuni concrete. Forme de manifestare a rolului statului n economie: a) Alturi de firme private, care au o pondere dominant n economia de pia, exist i un sector public, care produce bunuri materiale i servicii, influeneaz raportul cerere-ofert i formarea preurilor. Sectorul public cuprinde: servicii publice pot, telecomunicaii, ci ferate, de navigaie etc. El este productor, dar i consumator. b) Rolul statului se manifest prin instrumente de politic economic: politic monetar, de credit, bugetar, fiscal, investiii etc. c) Politica de control direct i/sau indirect asupra preurilor i veniturilor. d) n domeniul proteciei sociale. Statul a devenit unul din principalii factori de bunstare. e) Politica de protejare a concurenei. f) Elaborarea de programe sau planuri de dezvoltare economic.
30

g) Importante sarcini n cadrul relaiilor economice externe. Politica bugetar exprim concepia i aciunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a acestora, utilizarea lor pe anumite destinaii, care s serveasc stabilitii i dezvoltrii economice. Coninutul bugetului de stat Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane economice n care sunt prevzute i autorizate veniturile i cheltuielile anuale ale statului. Veniturile au dou resurse principale: a) fiscale; b) nefiscale. Cheltuielile bugetare cuprind: cheltuieli de funcionare a puterii publice, cheltuieli destinate educaiei, culturii, tiinei, sntii, proteciei sociale, ordine public, locuine etc. Execuia bugetar poate fi: a) echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile prevzute; b) excedentar, cnd veniturile realizate sunt mai mari dect cheltuielile; c) deficitar, n cazul n care cheltuielile depesc veniturile realizate. Tipuri de multiplicator bugetar Politica bugetar pozitiv sau politica de relansare bugetar reprezint acele msuri prin care ncasrile i cheltuielile publice sunt orientate n direcia creterii economice, a diminurii inflaiei i altor factori de dezechilibru. Politica de relansare se concretizeaz n efecte multiple sub denumirea de multiplicator; se disting trei tipuri de multiplicator: a) de cheltuial public; b) fiscal; c) al bugetului echilibrat. Multiplicatorul cheltuielilor publice exprim creterea produciei i a veniturilor prin mrirea cheltuielilor publice fr ca volumul impozitelor s se modifice. Mrirea cheltuielilor publice (G) determin o cretere mai mult dect proporional a venitului (Y); astfel, multiplicatorul cheltuielilor publice are aceeai valoare ca multiplicatorul investiiilor: Y 1 = =K G 1 c' Multiplicatorul fiscal reflect creterea produciei i a veniturilor prin diminuarea impozitelor, fr ca tabloul cheltuielilor bugetare s fie modificat. n acest caz, deficitul se finaneaz prin mprumuturi. Multiplicatorul bugetului echilibrat exprim influena pe care o are asupra produciei mrirea egal i simultan a veniturilor i cheltuielilor statului: Y K b .e. = =1 G Aceast situaie presupune ca modificarea cheltuielilor (G) s fie egal cu aceea a ncasrilor (T) : (T = G) Datoria public Structura datoriei publice impune disocierea n: datorie intern i datorie extern, respectiv ndatorare intern i ndatorare extern. Datoria public reprezint mprumuturile interne sau externe contractate de ctre stat, atunci cnd ara respectiv se confrunt cu dificulti economice. Serviciul datoriei reflect toate plile legate de executarea obligaiilor asumate, adic att rambursarea mprumuturilor, ct i achitarea dobnzilor aferente. Politica fiscal
31

Politica fiscal a statului reprezint o anumit concepie a acestuia, precum i un ansamblu de msuri i aciuni privind rolul impozitelor n sistemul veniturilor bugetare. Veniturile bugetare din impozite sunt n dependen de performanele economice: astfel, la o rat de impozitare fix, veniturile din impozite cresc atunci cnd venitul naional crete i scad atunci venitul naional scade. i = f(r x v) i=rxv r rata de impozitare i impozitul ncasat v venitul

- rata marginal de impunere fiscal (Img): I , ea arat cu ct crete impozitul pe unitatea suplimentar de venit Im g = V Progresivitatea impozitelor, un model de impozitare direct care presupune ca rata de impunere s se mreasc pe msur ce venitul impozabil crete. Rata optim de presiune fiscal constituie acel prag de impunere pn la care i dincolo de care ncasrile fiscale sunt mai slabe. Programarea macroeconomic reprezint una din modalitile de intervenie a statului n economia de pia modern, prin programe de dezvoltare pe un anumit orizont de timp, ce cuprind obiective economice. Programarea economic poate fi: a) indicativ; b) incitativ. Concepte-cheie: intervenia statului; aciuni ale statului; bugetul de stat; multiplicatorii bugetari; datoria public; politica fiscal; rata optim de presiune fiscal; planificarea (programarea) macroeconomic.

XXI. BUNSTAREA I SRCIA. DISTRIBUIA VENITURILOR Creterea bunstrii i diminuarea srciei (inerea ei n anumite limite) reprezint finalitatea social a creterii economice. Inegalitatea veniturilor este o consecin natural a funcionrii pieei. Piaa acord prime celor ce reuesc i aplic sanciuni celor ce nu reuesc. Cauze care pot duce la inegalitatea veniturilor: a) diferenele de abilitate; b) diferenele de performane n munc; c) diferenele n asumarea riscurilor; d) diferenele de salarizare; e) diferenele n educaie i instruire; f) diferenele de experien n profesie etc. n general, statul poate aciona n dou direcii pentru a ncerca atenuarea disparitilor economice: 1. Aciunea asupra cauzelor inegalitii economice prin: a) subvenionarea investiiei n capital uman; b) aplicarea de politici antidiscriminatorii. 2. Aciunea asupra simptomelor inegalitii economice prin: a) aciuni de aplicare a unor programe de asigurri sociale; b) aciuni de aplicare a unor programe de combatere a srciei.

32

Nivelul de trai Nivelul de trai este un indicator economic reprezentnd aspectul cantitativ al satisfacerii nevoilor de via ale unui individ sau ale unei colectiviti: nivel de trai normal; nivel de trai actual; nivel de trai dezirabil. Modul de via reprezint forma colectiv n care sunt valorificate condiiile privind calitatea vieii; stilul de via reprezint aspectul personalizat al modului de via; calitatea vieii se refer la ansamblul condiiilor din care se compune viaa integral a oamenilor. Cauze subiective ale inegalitii veniturilor: a) discriminarea de ctre patroni; b) discriminarea ntre salariai; c) discriminarea statistic. Proprietatea public este acea proprietate pe baza creia i prin exploatarea creia statul asigur bunurile publice. Bunurile publice sunt bunuri care satisfac nevoile comune ale societii, tot aa cum bunurile private satisfac nevoile economice individuale. Mecanismul venitului minim garantat pe economie are, totui, dou deficiene: 1) destimuleaz munca; 2) destimuleaz afacerile. Indicele venitului real Cel mai important indicator al nivelului de trai l prezint indicele venitului real: I I vr = vn , unde: Ip Ivr indicele venitului real Iv indicele venitului nominal Ip indicele preurilor Puterea de cumprare Puterea de cumprare se poate defini ca fiind cantitatea de active reale (bunuri/servicii) care poate fi obinut n schimbul activelor monetare deinute. Puterea de cumprare se msoar prin intermediul coeficientului puterii de VN cumprare: Pc = P VN venitul nominal P nivelul mediu al preurilor Puterea de cumprare se definete prin dou mrimi: a) cantitatea nominal de active monetare deinute; b) preul bunurilor i serviciilor la care se raporteaz activele monetare respective. Concepte-cheie: finalitatea social a cercetrii tiinifice; inegalitatea veniturilor; protecie social; echitate-eficien; nivel de trai; calitatea vieii; mod de via; stil de via; putere de cumprare.

33

XXII. PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIEI ROMNETI Fundamentele reformei Tranziia la economia de pia presupune elaborarea unui model propriu, ntemeiat pe cunoaterea aprofundat a realitilor din ara noastr, a experienei i modelelor de economie de pia existente n rile dezvoltate, prelundu-se de la acestea numai acele elemente care se pot aplica cu succes. Toate programele de reform includ trei msuri fundamentale: a) liberalizarea economic; b) privatizarea; c) stabilizarea macroeconomic. Factorii care influeneaz situaia economic a Romniei: economia romneasc se caracteriza, la nceputul tranziiei, printr-o rigiditate extrem; populaia a trebuit s suporte o situaie dur, asemntoare cu o terapie de oc; conjunctura economic mondial a fost profund nefavorabil. Romnia a pierdut n mai puin de doi ani, 60% din pieele sale externe. Concepte-cheie: tranziie; model de tranziie; liberalizare economic; privatizare; stabilitate macroeconomic; eficiena tranziiei; pregtirea integrrii economiei Romniei n Comunitatea Economic European. Teste de autoevaluare 1. Precizai dac urmtoarea afirmaie este adevrat sau fals: Consumul intermediar este inclus n Produsul Global Brut. Rspuns: A Dif: medie Referire: manual, p. 10. 2. Alegei rspunsul corect: Principiul multiplicatorului investiiilor exprim interaciunea care se formeaz ntre: a. creterea venitului i creterea consumului; b. creterea consumului i creterea economiilor; c. creterea venitului i creterea investiiilor d. creterea economiilor i creterea investiiilor. Rspuns: c Dif: uor Referire: manual, p. 53. 3. Completai ............ constituie o form special de evoluie a activitii economice, n cadrul creia alterneaz perioade de cretere susinut cu perioade de ncetinire a creterii, de stagnare sau chiar declin economic. Rspuns: ciclicitatea Dif: mediu Referire: manual, p. 59 4. Rezolvai problema urmtoare: n situaia n care PGB este 200 000 mld, consumul intermediar reprezint 25% din PGB, iar amortizarea este cu 50% mai mare dect consumul intermediar, s se determine PIN. Rspuns: 75 000 mld Dif: dificil Referire: manual, p.10.

34

BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1. Constantin Enache, Constantin Mecu (coordonatori), Economie politic, vol. 1 i 2, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007. 2. Constantin Mecu, Nedelea Prlu, Cristina Barna, Cristian U, Raluca Zorzoliu, Economie politic. Aplicaii practice, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007. 3. Gheorghe Rboac, Evoluia Produsului Intern Brut al Romniei i factorii determinani n anii 1990-2002 Studiu de caz, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2003. 4. J. Stiglitz, Globalizarea speran i deziluzie, Editura Economic, Bucureti, 2003. 5. Norton, David, Corporaiile conduc lumea, Editura Antet, Bucureti, 2000. 6. Lipsey R., Chrystal A. Economia pozitiv, Editura Economica, bucureti, 1999.

35