Politici comerciale curs 1

Liber schimb Protecionism

Importana teoriei i limitele studiilor empirice

Exemplul 1: ara X reduce barierele comerciale, iar ulterior lucrurile merg bine (de pild PIB/locuitor crete) LS: lucrurile merg bine datorit reducerii barierelor comerciale P: lucrurile merg bine datorit faptului c nc mai exist bariere comerciale (n ciuda liberalizrii) Exemplul 2: ara X reduce barierele comerciale, iar ulterior lucrurile merg ru (de pild PIB/locuitor scade) LS: lucrurile merg ru din cauza faptului c nc mai exist bariere comerciale (n-au fost reduse suficient/total) P: lucrurile merg ru din cauza faptului c s-au diminuat/redus barierele comerciale Exemplul 3: ara X crete nivelul proteciei comerciale, iar ulterior lucrurile merg bine (PIB/loc crete) LS: lucrurile merg bine n ciuda nspririi proteciei; cel mai probabil alte msuri cu caracter liberal sunt rspunztoare de cursul fast al lucrurilor P: lucrurile merg bine datorit nspririi proteciei Exemplul 4: ara X crete nivelul proteciei comerciale, iar ulterior lucrurile merg ru (PIB/loc scade) LS: Lucrurile merg ru din cauza nivelului sporit al proteciei P: Lucrurile merg ru deoarece protecia n-a fost nsprit ndeajuns Contemplarea unei situaii istorice concrete nu poate trana disputa cu privire la cauzele prosperitii/srciei (succesului/insuccesului unei msuri de politic economic) deoarece n tiinele sociale interpretarea nsi a faptelor depinde de teoria cu care acestea sunt decodificate (citite)

Dezbaterea nu poate fi tranat dect la nivel teoretic, prin expunerea teoriilor concurente care explic n mod diferit fenomenele n discuie; n msura n care susin lucruri contrare i contradictorii nu pot fi adevrate toate simultan.

Bazele aciunii umane: aciune uman, raritate i proprietate

Aciune uman, scopuri, mijloace Aciunea uman este comportament contient care presupune utilizarea de mijloace rare pentru atingerea scopurilor propuse Aciune uman versus comportament incontient

Raritate Raritate economic (sfera mijloacelor este mai restrns dect sfera scopurilor; J.G. Hulsmann) Raritate tehnologic/fizic (exist un volum limitat dintr-o anumit resurs n univers) Obs: cele dou sunt diferite: exist resurse rare n sens fizic care nu sunt rare n sens economic (nu servesc nici unei nevoi; mai precis cererea efectiv pentru ele este nul)

Nevoi versus cerere Nevoile sunt virtual nelimitate; cererea efectiv este ntotdeauna limitat (Ex: a nevoie de elicopter pt. a ajunge mai repede la curs; cererea mea pentru elicoptere este totui nul)

Aciune uman, raritate i proprietate

Problema economic Alocarea resurselor rare (economisirea lor) cu utilizri alternative ctre cele mai urgente/importante nevoi (Lionel Robbins)

Problema tehnologic Alocarea unor resurse n vederea realizrii unui optim tehnologic

Problema ecologic Alocarea resurselor astfel nct mediul s nu se degradeze

Problema psihologic Cum se formeaz nevoile? Cum se aleg scopurile? (economia consider aceste lucruri ca date i pornete de la ele; ncepe acolo unde psihologia se termin)

Obs.: cele 4 probleme sunt diferite Aciunea uman presupune controlul exclusiv al resurselor, deci presupune proprietatea Cile de dobndire a proprietii Economice Proprietatea asupra resurselor corporale proprii Aproprierea originar (homesteading (John Locke); adic preluarea n proprietate a resurselor nedeinute de nimeni) Producia Schimbul Transferurile sponsorizri) unilaterale voluntare (cadouri, moteniri, donaii,

Politice Taxarea/impozitarea Jaful

3

Liberul schimb argumente

Teorema fundamental a schimbului Avantajele: absolut, comparativ, competitiv Argumentul diversitii Argumentul stimulentelor Argumentul calculului economic Argumentul prin reducere la absurd mpotriva barierelor comerciale Argumentul etic

Protecionismul argumente

Economice Argumentul industriilor incipiente Argumentul dumpingului economic Argumentul raportului de schimb (terms of trade) Argumentul balanei comerciale Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional al unei ri Argumentul politicii industriale i al politicii comerciale strategice Argumentul veniturilor la buget

Non-economice Argumentul locurilor de munc Dumpingul social (inclusiv munca copiilor) i argumentul social n general Dumpingul ecologic i argumentul ecologic n general Argumentul cultural
4

 Argumentul sectorului strategic i cel al securitii naionale n general Argumentul comerului corect (fair trade) Non-argumentul protejrii economiei naionale

Teorema fundamental a schimbului

Dai fiind: 2 indivizi (A i B) Dou bunuri economice (mrfuri fizice, servicii, bani proprieti n general) a aparinnd lui A i b aparinnd lui B Cu ierarhiile de preferin de aa natur nct pentru A, b este mai important/valoros dect a (b>a), iar pentru B, a este mai important/valoros dect b (a>b)

Atunci: Dou calificri Teorema nu descrie agresiunea, ci schimbul liber, voluntar Teorema nu ine n caz de eroare natural Dac mi s-a defectat televizorul i m grbesc s cumpr repede o lamp (cci presupun c aceast component s-a defectat), iar la revenirea acas constat ca am un TV cu tranzistori, schimbul anterior (bani contra lamp) nu mai pare avantajos; ex-ante prea avantajos; ex-post este considerat o greeal cine-i de vin (errare humanum est) Teorema reformulat sintetic: schimburile non-agresive i non-eronate sunt ntotdeauna reciproc avantajoase Schimbul are loc Schimbul este reciproc avantajos

 Teorema implic o dubl inegalitate a schimbului i nicidecum o echivalen a acestuia Teoria schimburilor echivalente Presupune o teorie obiectiv a valorii Implic faptul c se poate ctiga din schimburi numai ca urmare a exploatrii sau fraudei Piaa devine o jungl/ joc cu sum nul (cineva poate ctiga numai dac altcineva pierde) Teoria dublei inegaliti a schimbului Presupune o teorie subiectiv a valorii Poate explica schimbul reciproc avantajos Piaa devine o aren a cooperrii sociale joc cu sum pozitiv n care toi participanii pot ctiga Cine ctig mai mult (A sau B)? D.p.d.v. Economic problema e irelevant ct vreme fiecare din prile care se angajeaz n schimb ctig mai mult dect dac nu ar face-o Apare problema imposibilitii comparaiilor interpersonale de utilitate Problema invidiei 1 (A versus B)

Problema terilor Sunt ei afectai? Proprietatea lor fizic rmne intact Nimeni nu poate deine proprietatea asupra valorii proprietii sale Problema invidiei 2 (teri versus A i/sau B)

 Aplicaii ale teoremei fundamentale Autohtoni i strini Bogai i sraci Dezvoltai i n dezvoltare Cultural avansai versus cultural napoiai Cel puternic i cel slab Cretinul i pgnul

(Obs.: dac se ntrunesc condiiile cerute de teorem, schimburile ntre cei de mai sus rmn reciproc avantajoase, n ciuda diferenelor menionate)

Argumentul avantajelor

1.Avantajul absolut (Adam Smith) 2.Avantajul comparativ (David Ricardo; Robert Torrens; James Mill) 3.Avantajul competitiv (Michael Porter)

1.Principiul avantajului absolut

Adam Smith (An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, 1776) Pe insula lui Crusoe care prinde bine peti, vine Vineri, care tie s cnte mai bine dect o face Crusoe (i nu prea se pricepe la prins peti); dac fiecare se specializeaz pe ceea ce face mai bine, att fiecare n parte, ct i comunitatea (amndoi la un loc), o duce mai bine (specializarea i schimbul liber sunt rentabile) Ce se ntmpl vine Vineri care se pricepe mai bine i la pescuit i la cntat?

2.Principiul avantajului comparativ (sau legea ricardian a asocierii)

David Ricardo (On the Principles of Political Economy and Taxation, 1817) Principiul avantajului comparativ Vineri se pricepe mai bine dect Crusoe la ambele: prins peti i cntat Se pricepe mult mai bine la cntat dect la prins peti Dac fiecare se specializeaz acolo unde are avantajul (dezavantajul) relativ mai mare (mic), fiecare n parte ctig, i comnitatea o dat cu ei (Vineri cnt; Crusoe prinde pete). Specializarea i schimbul liber sunt rentabile

Implicaii ale legii ricardiene a asocierii

Cel puternic/priceput/eficient are motive s coopereze cu cel slab/nepriceput/ineficient Orict de slab/nepriceput/ineficient ar fi cineva, tot are avantaje comparative (acolo unde este relativ cel mai puin slab) Piaa i comerul nu sunt o jungl; concurena economic (oamenii sunt/pot fi parteneri) difer de competiia biologic (animalele sunt, n sens mai strict, n concuren pentru hran) Diversitatea/inegalitatea are consecine/implicaii benefice

Trsturile avantajului comparativ Are caracter dinamic Se poate modifica n timp (se modific gusturile/preferinele, tehnologia, oamenii, condiiile naturale) Are caracter antreprenorial nu se poate determina tiinific (i, deci, nici din birou, nici din sala de clas) Se determin pe baza calculelor economice (de profitabilitate) n termeni monetari Trebuie judecat la nivelul de detaliere relevant Problema comerului intraprodus/intraindustrial

3.Avantajul competitiv

Michael E. Porter (The Competitive Advantage of Nations, 1990) Diamantul lui Porter: Determinanii factoriali Determinanii cererii Industriile din amonte i aval Strategiile de firm, structura pieei i rivalitile strategice dintre firme Politicile guvernamentale ansa

Firmele trebuie s se specializeze acolo unde diamantul e mai tare (indic o poziie mai favorabil) Pn la urm viziunea e micro sau macro? (ambiguitate)

Slbiciune: este un argument de tipul: dac ai de toate, atunci i merge bine (aproape tautologic)

Avantaje concluzie

Criteriul sintetic n care trebuie s se regseasc, pn la urm, oricare dintre avantajele discutate este acela al profitabilitii n termeni monetari (altfel e greu s ne dm seama de ce ar mai fi oportun s le numim avantaje)

Argumentul diversitii Chiar dac liberalizarea comercial nu aduce dup sine cretere economic (n termeni de PIB/locuitor, de pild), n msura n care gama sortimental se diversific, prosperitatea (n sensul mai bunei adecvri la nevoile de consum) sporete

Argumentul stimulentelor Stimulentele/incitativele (bune sau rele) deriv din conexiunea (mai strns sau mai lax) eforturi rezultate n regim LS: stimulente tari Conexiune efort-rezultat strns; concuren liber mai puternic motivaia de a fi eficient; judecile antreprenoriale corecte aduc profit i cot de pia sporite, iar cele proaste aduc pierderi i chiar faliment; se opereaz cu constrngeri bugetare tari (o entitate economic i poate continua activitatea n exerciiul n+1 numai cu resursele atrase la pia n exerciiul n) Demotivarea implicit de a apela la canalele politice deoarece acestea nu prea mai exist, iar efortul de creare/re-creare a acestora este considerabil

n regim P: stimulente slabe/perverse Conexiune efort-rezultat mai slab/lax (datorit proteciei); concuren distorsionat/slabit motivaie mai redus de eficientizare; constrngeri bugetare relativ mai slabe (agenii i pot baza activitatea i pe resurse neatrase n condiii de pia de ex. subveniile) Motivaie nspre utilizarea tot mai intens (i chiar lrgirea) a canalelor politice (politizarea sferei comerciale de activitate)

10

Argumentul calculului economic

Ludwig von Mises, Calculul economic n societatea socialist, 1920. socialism = absena proprietii private (sau proprietate de stat/comun; naionalizare) asupra f.d.p. absena pieelor pentru f.d.p. (nu exist schimburi ntre proprietarii f.d.p. i proprietarii de moned) absena preurilor monetare pentru f.d.p. imposibilitatea calculrii costurilor de producie imposibilitatea calculrii profiturilor i pierderilor imposibilitatea selectrii raionale a proiectelor alternative de investiii

Selectarea proiectelor investiionale (implicit liniilor de producie i tuturor coordonatelor concrete ale acestora) se face n strict conformitate cu criteriul calculului economic n termeni monetari numai n regim de liber schimb. Orice pas n direcia proteciei nseamn abdicarea parial (la limit total) de la acest principiu, i deci induce insule de haos calculaional.

Argumentul prin reducere la absurd mpotriva barierelor comreciale

Murray N. Rothbard, F. Bastiat, Henry Hazlitt S presupunem c taxele vamale sunt bune, n virtutea unui argument oarecare (menin locurile de munc n interior; sau duc la creterea PIB/loc) pentru o ar (s zicem Romnia); atunci ele ar trebui s aib acelai efect i la nivel sub -naional/regional adic s fie bune pentru Muntenia; mai mult, ele ar trebui s aib aceleai efecte benefice (amintite mai sus) i la nivel de jude (s zicem Ilfov); apoi ora (Bucureti); idem cartier (Pantelimon); idem strad (os. Pantelimon); idem bloc, apartament familie etc.; limita logic este individul autarhic acesta ns nu ar trece dincolo de nivelul de subzisten.

11

Argumentul etic Principiul non-agresiunii fa de non-agresori Cile legitime (economice; panice) de dobndire a proprietii/avuiei Preluarea n proprietate (prin utilizare) a resurselor anterior nedeinute de nimeni (homesteading; John Locke) Producie Schimb Transferuri unilaterale: cadouri, donaii, sponsorizri, moteniri

Cile nelegitime (politice; agresive) Jaful; furtul Taxarea n general orice modalitatea alta dect cele enumerate la cile economice

Protecia comercial presupune corectarea (sub ameninarea cu fora) conduitei anumitor actori din pia (importatori) chiar dac acetia sunt non-agresori, nu a fcut nimnui nimic i nu datoreaz nimnui nimic. Prin urmare, orice protecie comercial este nedreapt/injust (n afar una facultativ, la care agenii comerciali naionali s se supun de bun voie, din convingere).

Protecionismul argumente economice

Argumentul industriilor incipiente Argumentul dumpingului economic Argumentul raportului de schimb (terms of trade) Argumentul balanei comerciale Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional al unei ri Argumentul politicii industriale i al politicii comerciale strategice Argumentul veniturilor la buget
12

 Teza de fundal: protecia poate fi, n anumite cazuri, mai eficient dect liberul schimb

Argumentul industriilor incipiente

Argumentul: anumite industrii naionale noi (incipiente; tinere) nu pot face fa la nceput competiiei strine; o vor putea face, se presupune, la un moment dat n viitor; prin urmare, ntre timp ar trebui protejate (temporar, n principiu) prin taxe vamale/contingente/prohibiri etc. Alexander Hamilton (1755-1804), Friedrich List (1789-1846), Mihail Manoilescu (18911950), Raul Prebisch (1901-1986) Argumentul st la baza doctrinelor de tip industrializare (SUA) sau substituirea importurilor (America Latin) Exist un argument paralel i analog pe linia industriilor mature/btrne (sau cu probleme structurale)

Argumentul industriilor incipiente probleme/critici Este implicit faptul c, cel puin temporar, vor fi meninute industrii neprofitabile conform standardelor concurenei de pe pia (piaa internaional) Pe baza cror criterii (problem de calcul economic) vor fi selecionate industriile care merit protecia? Va fi aceasta acordat tuturor firmelor/iniiativelor/industriilor noi? (Dac nu, ctor industrii, i care?) Obs.: punctul crucial este acela c verdictul prezent al pieei este neluat n seam (industriile nu sunt nc profitabile); cum anume este judecat profitabilitatea viitoare? (trebuie oferite motive suficiente n prezent, i anume la momentul iniierii politicii de protecie) Problema precedent este agravat de faptul urmtor: date fiind noile avantaje oferite incipienei/noutii, ntreprinztorii sunt stimulai (problem de stimulente) s vin (s se nghesuie, chiar) cu tot felul de idei i planuri noi care s se califice pentru protecie

13

Ct de lung s fie termenul de acordare a proteciei? i pe ce criterii se judec aceast problem (istoric, s-a ntmplat adesea ca protecie oferit sub pretextul incipienei s se permanentizeze de exemplu industria siderurgic n SUA) Problem metodologic: analogia biologic este inadecvat pentru descrierea fenomenelor intenionale (aciunile umane de exemplu iniierea sau nchiderea de firme) Ce nseamn tnr n economie? Discuia se aplic i la concepte precum ciclul de via al produsului Edith Penrose, Biological Analogies in the Theory of the Firm, American Economic Review, 1952.

Inconsecven: de ce nu sunt protejate industriile incipiente inclusiv de competitori autohtoni?

Argumentul balanei comerciale

Cea mai important obsesie a mercantilitilor Se consider c este mai bine ca BC s fie echilibrat sau s nregistreze un surplus; ntotdeauna cnd evoluia comerului unei ri se ndeprteaz de acest deziderat, se impun msuri protecioniste Clarificri: Balana de pli (BOP) general a unei ri (regiuni; persoane) este un tabel ntocmit pe principii contabile n care sunt incluse toate micrile (intrri/ieiri) de bunuri (inclusiv servicii), active financiare sau bani; este prin definiie ntotdeauna n echilibru Balana de pli are dou componente principale: contul curent (CA) i contul de capital (K); n interiorul acestor componente pot aprea (i de regul apar) dezechilibre/deficite n cadrul contului curent, cea mai important sub component este balana comercial (TB): TB=Exporturi Importuri; TB>0 surplus comercial; TB<0 deficit comercial

14

 n general ngrijorrile se exprim neclar n raport cu unul din soldurile discutate mai sus; deficitul de cont curent i n particular deficitul comercial sunt problemele cele mai discutate

Este deficitul comercial realmente o problem?

Sunt cumva importurile rele i exporturile bune? Ar fi ca i cum ai spune (la nivel de individ) c a vinde e bine i a cumpra e ru

Este deficitul comercial numaidect o datorie? (nu neaprat; de multe ori bunurile importate sunt pltite n avans sau la livrare)

Dac deficitul comercial este finanat prin datorii, este acest lucru numaidect problematic? Datoriile lor au sensul lor economic dac sunt fcute judicios (att de ctre debitori, ct i de ctre creditori) Datorii publice vs. datorii private

Poate balana comercial fi asimilat unui cont de profit i pierdere (pentru a da soldurilor lor aceeai semnificaie: deficit comercial = pierdere; surplus comercial= profit)? (Fritz Machlup (1902-1983): o astfel de echivalare este nejustificat dpdvd economic balana comercial include bunuri de consum + bunuri de capital; contul de profit i pierderi include numai bunuri de capital/factori de producie) Rothbard, MES&PM, p.212.

Dac deficitele comerciale sunt aa o problem, de ce nu sunt calculate i raportate la toate nivelurile (jude, ora, cartier, etc.)? Semnificaia lor economic ar trebui s fie aceeai. Obs .final: informaia oferit de balana de pli este cu att mai puin relevant cu ct se are n vedere o populaie mai numeroas din areale tot mai extinse, datorit importanei operaiunilor economice i produciei interne; (i, implicit, ofer infirmaii relevante despre starea economic a subiectului cu ct se apropie mai mult de nivelul individual)

15

Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional al unei ri

A doua mare obsesie mercantilist Problema ridicat: ce tipuri de produse ar trebui o ar s importe/exporte? Rspunsul mercantilist (i n genere al tuturor celor sensibili la problema aceasta a structurii comerului internaional al unei naiuni): s se exporte bunuri/produse manufacturate (cu valoare adugat mare); s se importe produse primare (materii prime, cu valoare adugat mic) La nivel de politic comercial: protecia este oportun pentru a opri/tempera intrarea produselor manufacturate strine; i pentru a preveni ieirea celor primare (scurgerea lor ctre piaa mondial)

Argumentul structurii/compoziiei comerului internaional al unei ri - probleme

Este exportul de cherestea i importul de mobil numaidect o practic comercial proast? Variant: este importul de mobil produs chiar cu cheresteaua exportat o practic nefericit?

Obiecia principal: ce se import i ce se export este o problem de calcul economic n termeni monetari (de profitabilitate)

Argumentul raportului de schimb

Raportul de schimb = termenii schimbului

(= terms of trade) Robert Torrens (1780-1864; vezi foto) (Douglas A. Irwin, Against the Tide, 1996, cap. 7)

16

La nivel de individ: A schimb cu B 1 mr contra 2 pere; raportul de schimb este 1mr/2pere (pt. A) i 2pere/1mr pentru B Dac a reuete renegocierea contractului dnd 1 mr contra 3 pere, spunem c raportul su de schimb s-a mbuntit (1mr/3pere); implicit, raportul lui B s-a nrutit (Obs.: dac B continu s se angajeze n schimb, nseamn, n virtutea teoremei fundamentale a schimbului, c beneficiaz n continuare de pe urma acestuia, doar c nu n aceeai msura ca nainte)

La nivel de naiune: Raportul de schimb (N) este dat de raportul ntre preul (indicele preurilor) exporturilor (de export) i cel al importurilor (de import) N= (Px/Pm)*100 Exemplu: dac se ia 1980 ca an de referin (N=100), i dac pn n 2003 indicele preurilor de export scade cu 5% (la 95) n timp ce indicele preurilor de import crete cu 10% (la 110), atunci evoluia raportului de schimb a fost (scdere) ctre N=(95/110)*100=86.36

Stabilirea unei taxe vamale optime n vederea mbuntirii raportului de schimb Dac o ar este mare (cumprtor important, semnificativ) pe piaa mondial o tax la import (sau o cretere a acesteia) are urmtoarele efecte: Preul intern crete Preul mondial se reduce Intr resurse suplimentare le bugetul public (ca urmare a taxei introduse sau mrite)

Dac ceea ce pierd consumatorii/cumprtorii interni este compensat de noile resurse intrate la buget, atunci se spune c ara n discuie i-a mbuntit poziia (termenii schimbului sau raportul de schimb pe piaa internaional) Dou obiecii principale Argumentlu presupune o analiz neclar (agregativist/holist) a efectelor de bunstare

17

 Argumentul opereaz cu o prezumie nerezonabil de eroare antreprenorial n mas din partea ntreprinztorilor din ara respectiv (i din strintate) implicai n comerul internaional, care nu vd la timp poziia favorabil n care se afl ara lor pentru a solicita renegocierea contractelor n condiii mai favorabile (sau, cei din exterior nu se mic primii ctre condiii mai favorabile pentru importatori, pentru a lua faa celorlali ntr-o operaiune de reducere a preului pn la urm inevitabil din ipoteza de ar mare) Pentru reprezentare grafic: http://www-personal.umich.edu/~alandear/glossary/figs/TariffPE/tpe.html# (Obs.: vezi seminariile pentru exemple de probleme)

Argumentul dumpingului economic

Protecia (de regul e vorba de taxe vamale taxe antidumping) se justific n cazul n care comercianii strini pe piaa intern practic preuri de dumping Dou mari sensuri: Vnzare sub costurile de producie (pre export < costul (istoric) de producie)

Discriminare de pre (preul de export se situeaz sub o anumit valoare considerat normal de ex. preul de export pe alte piee relevante, sau preul de pe piaa intern a rii de provenien)

Probleme: Costul este subiectiv/antreprenorial Costul este (de asemenea) cost de oportunitate Costul nu determin preul; jocul cerere ofert face asta (i, n ultim instan, utilitatea pentru consumatorul final) Exist multe practici care s-ar califica dpdvd tehnic ca dumping, dar care in de comportamentul comercial i de afaceri firesc/obinuit:

18

Soldrile Vnzarea n pachet Strategii de penetrare pe o anumit pia (nou) Abordarea unor piee cu gusturi/culturi de consum diferite

Argumentul ncasrilor la buget

Enun: adoptarea unor taxe vamale la import va duce n mod necesar la sporirea ncasrilor la buget Dac scade drastic volumul importurilor? Problema retalierii (de ctre celelalte state) Ct de bine va gestiona bugetul public banii primii? Haos calculaional plus stimulente perverse

Argumentul politicii industriale i al politicii comerciale strategice

Argumentul politicii industriale (industrial policy) Enun: o politic comercial activ care stimuleaz dezvoltarea i creterea anumitor industrii (de regul high-tech) poate mbunti prosperitatea unei naiuni Similar cu infant industry (dar viznd naiuni industriale, (mai) dezvoltate) Politica comercial strategic (strategic trade policy) Enun: o politic comercial activ n sectoare caracterizate de competiia de tip oligopol (piee imperfecte) precum i economii externe poate mbunti bunstarea unei naiuni Exemple: industria semiconductorilor n Japonia (anii 70 i 80); proiectul Concorde; Airbus.
19

Argumentul - probleme

politicii

industriale

al

politicii

comerciale

strategice

Calcul economic: apar sub forma dificultii de a alege ctigtorii/campionii (picking the winners) Stimulente: perpetuarea sprijinului guvernamental; plauzibilitatea capturrii politicilor de ctre grupuri de interese bine plasate Retaliere: celelalte state pot rspunde cu politici de tip similar, protecionismul riscnd s escaladeze (comerul tinde s fie pus pe fgae de tip joc cu sum nul, ca urmare a specializrii n rspr cu principiul avantajului comparativ)

Protecionismul argumente non-economice

Argumentul locurilor de munc Dumpingul social (inclusiv munca copiilor) i argumentul social n general Dumpingul ecologic i argumentul ecologic n general Argumentul cultural Argumentul sectorului strategic i cel al securitii naionale n general Argumentul comerului corect (fair trade) teza de fundal: chiar dac protecionismul este mai puin eficient, sunt alte motive mai importante n virtutea crora merit s fie aplicat

20

Argumentul locurilor de munc

Enun: liberalizarea comercial duce (n mod necesar) la omaj (sau agravarea acestuia) Recalificarea/re-angajarea este mai degrab problematic

Probleme Se opereaz cu ipoteza eronat a unui numr finit de locuri de munc (or, nevoile sunt virtual nelimitate stau la rnd, ateptnd s fie satisfcute de ndat ce se elibereaz resurse) Protecia comercial distruge i ea locuri de munc (n import-export i distribuie; n sectoarele care ar fi folosit input-uri din import; n producia complementar, dac exist la intern) Pe piaa liber, rata natural a omajului involuntar este cu excepia situaiei malthusiene zero. Fora de munc, mai ales necalificat, este factorul non-specific prin excelen Importurile fiind mai ieftine, elibereaz o parte din resursele populaiei pentru a fi alocate n alte sectoare De cele mai multe ori, barierele instituionale sunt cele care creeaz omaj (legea salariului minim pe economie; standarde industriale i tehnice; norme de securitate sau ecologice etc.)

Argumentul cultural Enun: libertatea comercial are ca rezultat uniformizarea cultural (macdonaldizarea) a lumii i distrugerea valorilor tradiionale Testul culturii veritabile: trebuie s fie n stare s fac s vibreze un public n mod voluntar corolar: finanare voluntar

21

Argumentul sectorului strategic i cel al securitii naionale n general

Argumentul sectorului strategic: Enun: anumite sectoare ar trebui protejate din considerente strategice (aprare, securitate, autosuficien pe timp de rzboi, stabilitate) Probleme: pe ce criterii stabilesc aceste sectoare strategice? Nu vor deveni o miz n procesul competiiei politice?

Argumentul securitii naionale: Enun: anumite sectoare trebuie protejate din motive de securitate naional Probleme: ct securitate trebuie produs? (un soldat/tanc/avion la fiecaredoi ceteni? Mai mult? Mai puin?)

Obs. general: Absena criteriilor: Este premiza discreionarismului politic Ridic mai mult dect e cazul miza retoricii (demagogie)

Dumping social, dumping ecologic

Dumping-ul social Firme din anumite ri dein un avantaj competitiv neloial deoarece standardele de munc, angajare i plat a forei de munc sunt sczute (relativ mai sczute; costuri mai mici) Versiune: inacceptabilitatea muncii minorilor

Dumping-ul ecologic Vezi mai sus; costurile mici deriv din permisivitatea legislaiei n ceea ce privete poluarea

22

Probleme: Dumpingul social: Salariul i productivitatea muncii (strns legate) Nivelul absolut mic al salariilor nu este numaidect o ameninare (conteaz i productivitatea) Salariile nominale (i reale) mici din alt parte pot duce la scderea salariilor nominale la noi, dar la creterea lor n termeni reali (prin preuri mici) Problema muncii copiilor Ce nseamn copil/minor? Cine este, n ultim instan, n principiu, cel mai bun tutore: prinii sau autoritatea public (sau altcineva)? Salariile sunt negociate liber ntre angajatori i angajai

Dumpingul ecologic: Pe ce criterii se decide problema alegerii ntre: Mediu mai curat, producie mai redus Mediu mai murdar, producie mai mare Principiul prudenei (the precautionary principle) ct vreme nu s-a demonstrat c un anumit lucru (tehnologie, produs etc.) e inofensiv, el trebuie interzis

23

Argumentul comerului corect n general (fair trade)

Comer liber comer corect Dac prin comer liber se nelege desfurarea de schimburi voluntare n condiiile respectrii drepturilor de proprietate privat legitime, ce anume e incorect? Egalitatea Cu privire la ce? Nediscriminarea Este compatibil cu orice (politici orict de aberante, sau, dimpotriv, bune)

24