Dimensiuni ale flexicuritii

Student: Ana Zagor Grupa : 410

Cuprins

1.Conceptul de flexicuritate...................................................................................................3 1.1.Elementele flexibilitii.....................................................................................................4 1.2.Triunghiul de aur danez...................................................................................................5 2.Progresul aplicrii conceptului de flexicuritate.................................................................6 3.Axele flexicuritii.................................................................................................................7 4.Caracteristicile Modelelor sociale europene stabilite de Comisia European.................9

1.Conceptul de flexicuritate Printre principalele obiective strategice ale Organizaiei Internaionale a Muncii se regsesc promovarea i realizarea standardelor i principiilor drepturilor fundamentale n munc, crearea oportunitilor mai mari pentru femei i brbai pentru asigurarea de locuri de munc i venituri decente precum i creterea acoperirii i eficacitii proteciei sociale pentru toi. Voina statelor membre de a asigura prin reglementri internaionale dreptul fundamental al omului la munc i securitate social se reflect n normele Organizaiei Internaionale a Muncii. Conceptul de flexicuritate a pieei muncii a rezultat prin contracia a doi termeni, urmrii cu mare atenie att de angajai, ct i de angajatori, respectiv: Flexibilitate: aspect urmrit n mod deosebit de angajatori. Securitate: aspect urmrit de salariai i asociaiile sindicale.

Prin urmare, flexicuritatea se definete cel mai simplu ca un compromise ntre flexibilitate si securitate a muncii. n aplicarea conceptului de flexicuritate se pornete de la prezumia ca flexibilitatea i securitatea muncii nu sunt contradictorii, ci reprezint abordri care se pot completa i susine reciproc. n vederea asigurrii i respectrii sntii i securitii la locul de munc, prin Convenia cadru 102/1952 privind securitatea social s-au instituit niveluri minime de prestaii n nou domenii ale securitii sociale considerate ca eseniale: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ngrijiri medicale Indemnizaii de boal Indemnizaii de omaj Ajutoare de btrnee Indemnizaii n cazul accidentelor de munc i bolilor profesionale Prestaii ctre familii Prestaii de maternitate Prestaii de invaliditate Prestaii pentru urmai

Orice stat interesat n ratificarea Conveniei privind securitatea social trebuie s respecte normele minimale pentru cel puin trei din domeniile precizate, din care cel puin unul s se refere la: indemnizaii de omaj, accidente de munc si boli profesionale, btrnee, invaliditate sau urmai, ulterior, statul respectiv poate s si asume angajamentul respectrii normelor privind i alte domenii ale securitii sociale. Unul dintre principalii factori de context care sprijin dorina de a crete flexibilitatea pieelor muncii, asigurnd n acelai timp securitatea lucrtorilor este globalizarea. n comerul global sunt caracteristice pieele n schimbare rapid i presiunile sporite ale competitivitii, fiind necesar un grad mai mare de rspuns din partea ntreprinderilor la variaiile cererii.

Conceptul de flexicuritate poate fi definit i ca o strategie politic ce incearc ntr-o manier sincronic i deliberat, s creasc flexibilitatea pe piaa muncii, n organizarea muncii i n relaiile de munc pe de o parte i securitatea social i a angajrii pe de alt parte, mai ales pentru grupurile vulnerabile de lucrtori din interiorul i exteriorul pieei muncii. 1.1 Elementele flexibilitii Conform unei alte definiii formulate de Wilthagen si Tros identificm patru elemente pentru dimensiunea flexibilitii: Flexicuritatea este o combinaie de locuri de munc, ocupare a forei de munc, venituri i securitate care faciliteaz carierele pe piaa forei de munc i biografiile lucrtorilor cu o poziie relativ slab i permite participarea durabil i de nalt calitate pe piaa muncii i incluziunea social, asigurnd n acelai timp numrul de lucrtori (att interni ct i externi), flexibilitatea salariilor care permite pieelor de for de munc adaptarea n timp util i adecvat la condiiile n schimbare, n scopul de a menine i spori competitivitatea i productivitatea. Elementele care se regsesc in definiie sunt: 1.Flexibilitatea numeric extern 2.Flexibilitatea numeric intern 3.Flexibilitatea funcional 4.Flexibilitatea salariilor Flexibilitatea numeric sau contractual const in recurgerea la contracte temporare ncheiate de ntreprinderi pentru a beneficia de o for de munc mai flexibil. Cele mai frecvente forme de contracte temporare sunt contractile pe perioad determinat, munca temporar si munca ocazional. Flexibilitatea numeric extern se refer la ajustarea numrului de lucrtori de pe pia. Acest lucru poate fi realizat prin angajarea lucrtorilor cu contracte temporare sau pe durat determinate, sau prin reglementri care permit concedierea angajailor n funcie de nevoile firmei. Flexibilitatea numeric intern sau flexibilitatea timpului de munc se realizeaz n cadrul ntreprinderii i presupune adaptarea programului pentru a schimba cantitatea de munc fr a se recurge la angajri sau concedieri. Se realizeaz prin angajri part-time, program de lucru flexibil, n schimburi (inclusive schimburi de noapte si de weekend), ore suplimentare. Flexibilitatea funcional sau flexibilitatea organizational se refer la faptul c angajaii pot ndeplini diferite activiti i sarcini in cadrul aceleiai ntreprinderi, n funcie de necesiti. Flexibilitatea funcional este o metod prin care angajaii dezvolt mai multe aptitudini, lucru benefic att pentru ei ct i pentru ntreprindere. n acest fel ar crete securitatea locului lor de munc, precum i securitatea ocuprii forei de munc.

Flexibilitatea salariilor sau flexibilitatea financiar se realizeaz prin sistemul de remunerare pe baza de evaluare sau prin salarii n funcie de performana individual. 1.2.Triunghiul de aur danez n Danemarca flexicuritatea este definit ca fiind un triunghi de aur. Laturile triunghiului sunt formate din: 1.Legislaie flexibil pentru protecia forei de munc 2.Siguran social net productiv pentru omeri 3.Cheltuieli mari in ceea ce privete politicile active ale pieei muncii. Axa principal a modelului de flexicuritate
Pia a muncii flexibil

Sistem de protecie social productiv Politici active pe piaa muncii

Efectul de motivaie al politicilor active

Cele dou sgei dintre piaa forei de munc flexibil i sistemul de protecie social productiv indic faptul c un numr mare de lucrtori sunt afectai de omaj, dar c cei mai muli dintre ei se rentorc la locurile de munc dup o perioad scurt de omaj. Cei care nu reuesc s se rencadreze n categoria forei de munc ocupate sunt asitai de politici active n domeniul pieei forei de munc, nainte de a reocupa un post de munc. Succesul sistemului danez este un rezultat al combinrii asigurrilor de omaj, relative flexibilitate a legislaiei muncii i eforturile de a ajuta oamenii s gseasc locuri de munc. Sistemul s-a dezvoltat, n principiu, datorit gradului nalt de sindicalizare. Se estimeaz c n Danemarca aproximativ 80% din lucrtori sunt membrii ai unui sindicat.

n urma studiilor comparative ale pieei muncii din ultimul an, Danemarca s-a situat n centrul ateniei internationale: Scderea omajului de la 12% la 5% Creterea salariului mediu nominal mediu net lunar de la 3% la 5% pe an Protecie a ocuprii sczut Mobilitate ridicat Schimbri structurale rapide 2.Progresul aplicrii conceptului de flexicuritate Noiembrie 2006 Comisia European public Cartea Verde privind modernizarea legislaiei muncii pentru a face fa provocrilor secolului XXI. Noiembrie 2006 martie 2007 Comisia European supune consultrii publice Adaptarea legislaiei muncii n vederea asigurrii flexibilitii i securitii pentru toi 8 9 martie 2007 dezbaterea definiiei flexicuritii in cadrul Summit-ului Tripartit Iunie 2007 Comisia European face public lucrarea Ctre Principii Comune ale Flexicuritii: Locuri de munc mai multe i mai bune prin flexibilitate i securitate Noiembrie 2007 rezoluia Parlamentului European asupra Principiilor Comune privind flexicuritatea. Decembrie 2007 Consiliul Uniunii Europene a elaborate un set de 8 principii comune privind flexicuritatea Decembrie 2008 Consiliul Uniunii Europene a elaborat un raport privind misiunea flexicuritii Setul celor opt principii comune privind flexicuritatea: (1) Flexicuritatea este o modalitate de a consolida punerea n aplicare a Strategiei de la Lisabona, de a crea locuri de munc mai multe i mai bune, de a moderniza pieele muncii i de a promova locurile de munc bune prin intermediul unor noi forme de flexibilitate i securitate pentru a spori adaptabilitatea, gradul de angajare i coeziunea social. (2) Flexicuritatea presupune o combinaie bine gndit de contracte flexibile i serioase, strategii cuprinztoare de nvare continu, politici ale pieei muncii eficiente i active i sisteme de protecie social moderne, adecvate i durabile. (3) Flexicuritatea nu se refer doar la o singur pia a muncii sau la un singur model de via activ sau la o singur strategie de politici publice, ci ar trebui adaptat la situaiile concrete ale fiecrui Stat Membru. Flexicuritatea presupune un echilibru ntre drepturile i responsabilitile tuturor prilor implicate. Pe baza principiilor comune, fiecare Stat Membru ar trebui s-i elaboreze propriile modele de flexicuritate. Evoluia ar trebui s fie monitorizat n mod eficient.

(4) Flexicuritatea ar trebui s promoveze piee ale muncii mai deschise, mai receptive care s rezolve problema segmentrii. Se refer att la populaia ocupat, ct i cea neocupat. Populaiei inactive, omerilor, celor care au slujbe nedeclarate, instabile sau la marginile pieei muncii trebuie s li se ofere oportuniti mai bune, stimulente economice i msuri de sprijin pentru a avea un acces mai uor la munc sau etape care s-i ajute n gsirea unui loc de munc stabil i sigur din punct de vedere legal. Ar trebui acordat sprijin tuturor celor care au o slujb pentru ca s rmn api de munc, s avanseze i s fac fa tranziiilor att de la locul de munca, ct i ntre slujbe. (5) i flexicuritatea intern (n cadrul ntreprinderii), i cea extern sunt la fel de importante i ar trebui sa fie promovate. O flexibilitate suficient a contractelor trebuie s fie nsoit de o tranziie sigur de la o slujb la alta. Este nevoie s fie facilitat avansarea n carier, precum i mobilitatea ntre omaj sau inactivitate i slujb. De asemenea, sunt eseniale locurile de munc de calitate i productive, buna organizare a muncii i mbuntirea continu a calificarii. Protecia social ar trebui s ofere stimulente i sprijin pentru tranziia ntre locuri de munc i pentru accesul la noi locuri de munc. (6) Flexicuritatea ar trebui s sprijine egalitatea de gen prin promovarea accesului egal la slujbe de calitate pentru femei i brbai i crearea de msuri care s sprijine echilibrul ntre munc, familie i viaa personal. (7) Flexicuritatea presupune un climat de ncredere i dialog pe baze largi ntre toate prile implicate, n care toi sunt pregtii s-i asume responsibilitatea schimbrilor pentru a avea politici echilibrate din punct de vedere social. Dei autoritile publice au o responsabilitate general, implicarea partenerilor sociali n elaborarea i punerea n aplicare a unor politici de flexicuritate prin dialog social i negociere colectiv are o importan crucial. (8) Flexicuritatea presupune o alocare eficient a resurselor i ar trebui s fie n permanen pe deplin compatibil cu nite bugete publice sntoase i solide din punct de vedere financiar. De asemenea, ar trebui s aib ca scop o distribuire corect a costurilor i beneficiilor, mai ales ntre firme, autoriti publice i indivizi, acordnd o atenie deosebit situaiei concrete a IMM-urilor.

3.Axele flexicuritii Raportul comun al Comisiei Europene din 2005 si 2006 a subliniat c un bun echilibru ntre flexibilitate i securitate poate fi atins prin interaciunea a patru elemente cheie: 1. 2. 3. 4. Aranjamente contractuale flexibile i fiabile Strategii complete de nvare pe tot parcursul vieii Sisteme moderne de securitate social Politici active eficiente pentru piaa forei de munc

1.Aranjamente contractuale flexibile i fiabile Aranjamentele contractuale stricte si inflexibile descurajeaz, scad rata de intrare din rndul omerilor n rndul forei de munc ocupate. Rezultatul posibil este segmentarea pieei forei de munc. Prin flexicuritate se protejeaz categoriile de persoane dezavantajate de aranjamentele stricte si inflexibile, precum: tinerii, femeile, lucrtorii n vrst i omerii pe termen lung. 2.Strategii cuprinztoare de nvare pe tot parcursul vieii Strategiile de flexicuritate ar trebui s includ msuri necesare pentru a rspunde schimbrilor rapide i inovaiei, pentru a asigura adaptabilitatea permanent i capacitatea de angajare de lucrtori. Participarea n procesul de nvare continu mbuntete oportunitile ntreprinderilor de a face fa schimbrilor economice i sansele lucrtorilor de a-i pstra locul de munc sau de a gsi noi locuri de munc. Intervenia flexicuritii n acest domeniu presupune o implicare activ a guvernelor, a partenerilor sociali, a ntreprinderilor i a lucrtorilor individuali prin promovarea unor pachete de politici care ar putea include deduceri fiscale pentru angajai precum si promovarea de fonduri la nivel de ramur, n loc de finanare de ctre angajatorii individuali. 3.Sisteme moderne de securitate social Furnizarea veniturilor i sprijinul n timpul perioadei de omaj sau de tranziie sunt elementele eseniale ale unui sistem de securitate social. Un sistem bun de omaj poate avea ca efect scderea intensitii activitilor de cutare a unui loc de munc i poate reduce stimulentele financiare pentru a accepta munca. Acest efect negativ poate fi combtut prin instituirea unui sprijin eficient de cutare de locuri de munc. O strategie de flexicuritate de succes trebuie s echilibreze funcia de garantare a veniturilor din sistemul de ajutor de omaj cu aplicarea unei politici active pentru a facilita tranziiile in ocuparea forei de munc. 4.Politici active eficiente pentru piaa forei de munc Politicile pentru piaa de munc ar trebui s sprijine oamenii cnd trec prin schimbri rapide, s reduc perioadele de omaj i s faciliteze tranziia ctre locuri de munc. Exemplu de politici active eficiente: cursuri de cutare de locuri de munc, ageniile de locuri de munc. Aceste politici sunt eficiente i pentru a estompa efectul sistemului forei de munc ocupate care, uneori, descurajeaz cutarea de noi locuri de munc i/sau acceptarea locului de munc.

4.Caracteristicile Modelelor social europene stabilite de Comisia European Modelul Mediteranean: cheltuieli sociale acordate pentru pensii de vrst, scheme de retragere timpurie, concentrarea pe protecia ocuprii. Aceste msuri sunt considerate ineficiente n realizarea ocuprii i combaterea srciei. Modelul continental: este bazat pe asigurare, beneficii de omaj, pensie de vrst i prezint un grad ridicat al proteciei ocuprii. Este un model eficient n combaterea srciei, dar ineficient n combaterea locurilor de munc. Modelul anglo saxon: se caracterizeaz prin multe locuri de munc dar slab pltite, acord beneficii de omaj, pensii de vrst. Este eficient n crearea ocuprii dar ineficient n prevenirea srciei. Modelul nordic: cheltuieli ridicate cu securitatea social i taxe nalte, securitatea ocuprii ridicat. Este eficient att n crearea locurilor de munc, ct i n prevenirea srciei. The Eastern European: flexibilitate medie, securitate redus.

Bibliografie Moarcas Costea, Claudia - Ana. Drepturile sociale ale lucrtorilor migrant. Bucuresti: C.H Beck, aprilie 2011. Wilthagen, T., and Tros, F. - The Concept of Flexicurity: a New Approach to Regulating Employment and Labor Markets Transfer, European Review of Labor and Research nr. 10/2004; www.eurofound.europa.eu. Fundatia europeana pentru mbunatatirea conditiilor de via i de munc. 05 februarie 2013