OS IMPOSTOS

Na criao de um tributo, o legislador traa as suas caractersticas formais, recorta elementos da realidade ftica ao descrever uma situao hipottica, genrica e abstrata que, verificada a sua ocorrncia, originar a obrigao de pagar o tributo. Referida descrio denominada hiptese de incidncia (suporte fctico, fato gerador, Tatbestand, hecho imponible, fattispecie), que serve tambm de parmetro para a identificao das espcies tributrias. O tributo pode ter por hiptese de incidncia um evento que revela a atuao do Estado ou pode ter na hiptese de incidncia uma situao que prescinde qualquer ao estatal. Assim, o tributo pode ser vinculado a uma atuao estatal (taxas e contribuies de melhoria) ou no-vinculado (imposto). A Constituio prev em seu art. 145 trs espcies do gnero tributo: o imposto, a taxa e a contribuio de melhoria. Sem a pretenso de esgotar o assunto, analisemos a primeira espcie, o imposto. O imposto tributo no-vinculado, que elege fatos lcitos - desde que no seja servio ou obra pblica - para a sua hiptese de incidncia. Pode gravar a renda, a propriedade, o comrcio exterior, a produo e circulao de bens e a prestao de servios. Assim, sua hiptese de incidncia so fatos quaisquer: ser proprietrio de veculo, industrializar produtos, auferir rendas, prestar servios, possuir bem imvel, etc. Existem impostos nas esferas federal, estadual e municipal, cumprindo salientar que em matria de impostos a disciplina constitucional foi ampla, minuciosa e estrita, realizando uma rgida distribuio de competncias tributrias. Seguiremos com a anlise da natureza das taxas e das contribuies de melhoria, acreditando ser importante e necessrio ao contribuinte, conhecer melhor o mecanismo da tributao.

Pedro Luciano Evangelista Ferreira - Advogado militante em Ponta Grossa.