1

4.DISPOZITII GENERALE
Competena Bncii Naionale: * ncheierea contractelor i emiterea obligaiilor; * achiziionarea i dispunerea de bunuri mobile i imobile n scopul exercitrii atribuiilor sale; * intentarea aciunilor n instana de judecat i participarea la proces n calitate de subiect. Obiectivul fundamental: * Obiectivul fundamental al Bncii Naionale este asigurarea i meninerea stabilitii preurilor. * Fr prejudicierea obiectivului su fundamental, Banca Naional promoveaz i menine un sistem financiar bazat pe principiile pieei i sprijin politica economic general a statului. Atribuiile de baz: * stabilete i implementeaz politica monetar i valutar n stat; * acioneaz ca bancher i agent fiscal al statului; * ntocmete analize economice i monetare i n baza lor adreseaz Guvernului propuneri, aduce rezultatele analizelor la cunotina publicului; * liceniaz, supravegheaz i reglementeaz activitatea instituiilor financiare; * acord credite bncilor; * supravegheaz sistemul de pli n republic i faciliteaz funcionarea eficient a sistemului de pli interbancare; * activeaz ca organ unic de emisiune a monedei naionale; * stabilete, prin consultri cu Guvernul, regimul cursului de schimb al monedei naionale; * pstreaz i gestioneaz rezervele valutare ale statului * n numele Republicii Moldova i asum obligaii i execut tranzaciile rezultate din participarea Republicii Moldova la activitatea instituiilor publice internaionale n domeniul bancar, de credit i monetar n conformitate cu condiiile acordurilor internaionale; * ntocmete balana de pli a statului; * efectueaz reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova. Relaiile cu publicul, Guvernul i Parlamentul: * Banca Naional aduce periodic la cunotina publicului rezultatele analizei macroeconomice, evoluiei pieei financiare i informaia statistic, inclusiv privind masa monetar, acordarea creditelor, balana de pli i situaia pieei valutare.

* Banca Naional conlucreaz cu Guvernul n problemele financiare i bugetare: a)Guvernatorul Bncii Naionale: - poate asista i lua cuvntul la edinele Guvernului, alocuiunea fiind consemnat n procesul-verbal; - poate prezenta n scris opinii cu privire la problemele abordate n urma participrii n edine; b) minitrii responsabili de problemele economice i financiare pot asista la edinele Consiliului de administraie al Bncii Naionale. * Guvernatorul Bncii Naionale sau membrii Consiliului de administraie trebuie s explice Parlamentului sau comisiilor lui permanente politica Bncii Naionale, s avizeze proiecte de legi, la cererea Parlamentului. Cooperarea internaional: * Banca Naional reprezint Republica Moldova la ntrunirile, consiliile i organizaiile interguvernamentale n problemele politicii monetare, licenierii activitii bancare, n problemele controlului bancar i n alte probleme ce in de competena ei. * Banca Naional poate acorda servicii bancare instituiilor guvernamentale, financiare i bancare strine, precum i organizaiilor internaionale publice, la care Banca Naional sau Republica Moldova particip. * Banca Naional poate participa la organizaii internaionale, care urmresc scopul de a obine stabilitatea financiar i economic prin intermediul cooperrii internaionale. * n limita mputernicirilor sale, Banca Naional ca agent al Republicii Moldova poate s-i asume obligaii i s execute tranzacii ce in de participarea Republicii Moldova la organizaiile internaionale. Conlucrarea cu organele statului: * Banca Naional conlucreaz cu Guvernul n realizarea obiectivelor sale i, conform prezentei legi, ntreprinde aciunile necesare pentru a realiza o astfel de conlucrare. * Banca Naional furnizeaz organelor economice i financiare ale Guvernului, la cererea acestora, informaii referitoare la problemele monetare i financiare. Organele menionate, la rndul lor, furnizeaz Bncii Naionale, la cererea ei, informaii referitoare la problemele macroeconomice, monetare sau financiare. * Orice proiect de act normativ al autoritilor publice care privete domeniile n care Banca Naional are atribuii va fi adoptat dup ce, n prealabil, s-a solicitat avizul Bncii Naionale. Avizul va fi transmis n termen de cel mult 30 de zile de la solicitare. * Banca Naional este independent n exercitarea atribuiilor sale stabilite de prezenta lege i nu va solicita sau primi instruciuni de la autoritile publice sau de la orice alt autoritate.

5.POLITICA MONETAR I VALUTAR

Rezerve obligatorii stabilite instituiilor finance * Banca Naional stabilete instituiilor financiare cerinele meninerii rezervelor obligatorii fa de depozite i alte pasive similare, specificate n acest scop. Aceste rezerve se menin prin reinerea banilor n numerar n casa sau n conturile de corespondent ale bncilor sau n conturi speciale ale instituiilor financiare la Banca Naional. * Banca Naional stabilete aceleai rate de rezerve obligatorii pentru pasive de acelai fel i determin modul lor de calcul. Cerinele fa de meninerea rezervelor obligatorii i de majorarea lor intr n vigoare n termen de cel puin 10 zile de la notificarea instituiilor financiare. * Banca Naional pltete dobnd la cota din rezervele obligatorii ce depete 5% din pasivele n baza crora se calculeaz aceste rezerve sau la o cot mai mare stabilit prin regulamentul Bncii Naionale. * n cazul nerespectrii de ctre instituiile financiare a cerinelor stabilite privind rezervele obligatorii, Banca Naional le aplic o amend la o rat egal cu rata de baz pe zi la data deficienei plus 0,2% nmulit cu deficiena pentru toat perioada ct dureaz ea. Amenda se ncaseaz n bugetul statului prin deducerea incontestabil din contul instituiei financiare aflat la Banca Naional. Acordarea de credite bncilor: * Banca Naional poate acorda bncilor credite n condiii stabilite periodic de Banca Naional i garantate prin: a) valorile mobiliare emise de Guvern, ce constituie o parte a emisiunii publice cu scadena nu mai mare de un an de la data achiziionrii lor de ctre Banca Naional; b) valorile mobiliare emise de Banca Naional; c) cambii simple sau trate, emise i fcute cu bun credin n scopuri comerciale, industriale sau agricole, coninnd dou sau mai multe giruri din care cel puin unul s aparin unei bnci i s fie cu scadena nu mai mare de 9 luni de la data achiziionrii lor de ctre Banca Naional; d) titlurile emise cu privire la bunuri sau mrfuri pe deplin asigurate mpotriva riscului sau pierderii la nivelul stabilit de Banca Naional; e) depozitele i alte conturi la Banca Naional sau la o alt instituie financiar acceptat de banc, reprezentnd orice fel de active pe care Banca Naional le poate cumpra, vinde i negocia. * Creditele artate la alineatul (1) se pot acorda sub form de avansuri, mprumuturi, cumprri, vnzri, scontri i rescontri ale instrumentelor negociabile, pe baz competitiv sau necompetitiv. * Banca Naional poate acorda credite neasigurate, dar numai n cazuri excepionale, cnd aceasta este necesar pentru protejarea integritii sistemului bancar. * Banca Naional stabilete i periodic aduce la cunotina publicului: a) rata minimal a dobnzii la care ea acord credite bncilor; b) criteriile obiective, conform crora bncile vor fi eligibile pentru a li se acorda credite n mod competitiv. * Banca Naional poate stabili rate difereniate, plafoane pentru diferite categorii ale acestor tranzacii i termenele exigibilitii lor.

6.PREVEDERI FINANCIARE
Capitalul: * Capitalul Bncii Naionale include capitalul statutar, conturile de rezerv create n conformitate cu prevederile art.66 i conturile de rezerv ale veniturilor nerealizate. * Capitalul statutar reprezint suma capitalului autorizat i a fondului general de rezerv. Capitalul autorizat este subscris i deinut exclusiv de ctre stat, el nu este transferabil sau nu poate fi grevat cu sarcini. * Capitalul statutar este dinamic i se formeaz din profitul anului disponibil pentru distribuire i/sau din contribuiile Guvernului, pn cnd mrimea acestuia va atinge 10% din totalul obligaiunilor monetare ale Bncii Naionale, i este structurat dup cum urmeaz: a) 1/3 - capitalul autorizat; b) 2/3 - fondul general de rezerv. * Nici o reducere a nivelului obligaiunilor monetare, att pe parcursul, ct i la finele anului financiar, nu implic diminuarea capitalului statutar creat anterior. * Fondul general de rezerv se utilizeaz n exclusivitate pentru acoperirea pierderilor nregistrate conform rezultatului exerciiului la finele anului financiar. * n cazul n care la finele anului financiar soldul fondului general de rezerv devine debitar, Guvernul, n persoana Ministerului Finanelor, n decurs de 60 de zile dup primirea raportului auditorului extern asupra drii de seam financiare a Bncii Naionale, transfer Bncii Naionale o contribuie de capital n valori mobiliare de stat la o rat a dobnzii de pia, n volumul necesar pentru acoperirea soldului debitar.

O etap important n activitatea Bncii Naionale a Moldovei i n dezvoltarea economiei naionale a fost introducerea la 29 noiembrie 1993 a monedei naionale leul moldovenesc, avnd drept scop asigurarea independenei monetar-financiare a statului i implementarea eficient a politicii economice n Republica Moldova. Totalitatea aciunilor ntreprinse pe plan economic i legislativ a permis Bncii Naionale a Moldovei de a promova o politic monetar i valutar adecvat situaiei economice a rii, n vederea asigurrii stabilitii financiare.

Repartizarea profitului i acoperirea pierderilor: * Profitul net al Bncii Naionale pentru fiecare an financiar va fi determinat conform prevederilor art.66. (Banca Naional este obligat s menin permanent conturile i registrele sale contabile ntr-un mod care, conform procedurilor contabile acceptate n

practica internaional, ar reflecta corect operaiunile bncii i situaia ei financiar. ) * Profitul disponibil pentru distribuire reprezint profitul net obinut dup: a) defalcarea tuturor veniturilor nerealizate n conturi corespunztoare de rezerv ale veniturilor nerealizate; b) acoperirea tuturor pierderilor nerealizate din sursele conturilor corespunztoare de rezerv ale veniturilor nerealizate, pn cnd soldul acestora devine zero. * Conturile de rezerv ale veniturilor nerealizate vor fi create separat pentru fiecare surs care a generat aceste venituri i vor fi utilizate pentru acoperirea pierderilor nerealizate ale perioadelor ulterioare, generate doar de sursele care au creat aceste rezerve. * n cazul n care defalcarea veniturilor nerealizate i/sau acoperirea pierderilor nerealizate prevzute la alin.(2) lit. a) i b) depete profitul net, aceast depire este acoperit din fondul general de rezerv n conformitate cu art.19 alin.(5). * La finele anului financiar, profitul disponibil pentru distribuire va fi alocat n proporie de 50% pentru majorarea capitalului statutar n limitele prevzute la art.19 alin.(3). * Soldul profitului disponibil pentru distribuire se transfer la venitul bugetului de stat n termen de 15 zile dup primirea raportului auditorului extern asupra drii de seam financiare a Bncii Naionale.

7.ORGANIZAREA I ADMINISTRAREA
Banca Naional este format din departamente, direcii, servicii i alte subdiviziuni i este condus de Consiliul de administraie. Consiliul de administraie este alctuit din cinci membri: - Guvernatorul Bncii Naionale - preedintele Consiliului; - primul-viceguvernator al Bncii Naionale - vicepreedinte al Consiliului. - trei viceguvernatori ai Bncii Naionale. Guvernatorul Bncii Naionale se numete de Parlament, la propunerea Preedintelui Parlamentului.Primul-viceguvernator i viceguvernatorii Bncii Naionale snt numii de Parlament, la propunerea Guvernatorului Bncii Naionale. Un candidat poate fi propus Parlamentului pentru numire, n caz de respingere, nu mai mult de dou ori. Candidai la funcia de membru al Consiliului de administraie pot fi persoanele care dein cetenia Republicii Moldova, au domiciliul n ar, au reputaie ireproabil i o experien de munc de 10 ani n domeniul financiar i monetar i pentru numirea n funcie nu au obstacolele specificate la art.27. Membrii Consiliului de administraie se numesc pe termen de 7 ani cu condiia ca pe ct posibil expirarea termenului fiecruia s fie repartizat uniform pe parcursul perioadei de 7 ani. Mandatul membrilor Consiliului poate fi rennoit cu condiia ca ei s nu aib pentru numire n funcie obstacolele artate la articolul 27,al legii cu privire la BNM . La ncadrarea n serviciu i ulterior n fiecare an, membrii Consiliului de administraie snt obligai s depun, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate. Membrii Consiliului de administraie nu pot fi reinui, arestai ori trai la rspundere administrativ sau penal dect la decizia Procurorului General. Consiliul de administraie are urmtoarele mputerniciri:

a) stabilete politica monetar n stat, inclusiv limitele ratelor dobnzii la instrumentele politicii monetare, condiiile de acordare a creditelor, tipul i nivelul rezervelor pe care instituiile financiare snt obligate s le in la Banca Naional; b) stabilete politica valutar n stat, inclusiv modalitile de determinare a cursului de schimb al monedei naionale; c) adopt actele normative de aplicare general ale Bncii Naionale; d) aprob rapoartele i recomandrile ce urmeaz a fi prezentate de Banca Naional Parlamentului i Guvernului; e) adopt decizii cu privire la participarea Bncii Naionale la organizaiile internaionale; f) stabilete valoarea nominal, designul bancnotelor i monedelor metalice, modul de punere n i condiiile de retragere a lor din circulaie; g) aprob cu votul a cel puin 2/3 din membrii Consiliului prezeni la edin fiecare acordare de credit sau folosirea altor instrumente financiare n favoarea unei bnci sau instituii financiare . h) decide asupra modului de eliberare a licenelor, autorizaiilor, permisiunilor, aprobrilor, prevzute de Legea instituiilor financiare nr.550-XIII din 21 iulie 1995; i) examineaz, dup caz, rezultatele controalelor efectuate la bnci i uniti de schimb valutar, adopt hotrrile aferente acestora; j) nainteaz propuneri viznd majorarea capitalului Bncii Naionale; k) aprob rapoartele anuale i drile de seam financiare ale Bncii Naionale; l) hotrte asupra emiterii creanelor Bncii Naionale, volumului i condiiilor de emitere a lor; m) determin care creane snt acceptabile pentru investiiile Bncii Naionale; n) aprob Statutul Bncii Naionale i determin modalitile de administrare i funcionare a Bncii Naionale; o) determin structura Bncii Naionale; p) determin modalitile i condiiile de angajare a personalului Bncii Naionale; r) nfiineaz i lichideaz filiale i reprezentane ale Bncii Naionale; s) aprob devizul de cheltuieli al Bncii Naionale.

Consiliul de administraie stabilete modul de funcionare a Bncii Naionale. n

exercitarea atribuiilor sale Consiliul de administraie examineaz rapoarte privind situaia economic i monetar a statului. n acest scop vicepreedintele Consiliului asigur prezentarea periodic a rapoartelor de ctre departamente, direcii i secii cu privire la: a) administrarea i executarea operaiunilor Bncii Naionale; b) realizarea i reglementarea politicii monetare; c) starea sistemului financiar, inclusiv a bncilor; d) situaia pieei financiare i valutare; e) alte rapoarte, la decizia Consiliului. Guvernatorul este responsabil de formularea iniiativelor n domeniul politicii monetare i valutare pentru a fi prezentate Consiliului de administraie i de executarea lor. Guvernatorul reprezint Banca Naional n relaiile cu alte instituii. mputernicirile ce nu in de competena Consiliului de administraie revin Guvernatorului. n cazul absenei

Guvernatorului sau n cazul imposibilitii de a-i ndeplini atribuiile, acesta va fi suplinit de primul-viceguvernator, iar n lipsa ultimului - de unul dintre viceguvernatori. Guvernatorul poate transmite unele mputerniciri ale sale conductorilor de subdiviziuni ale Bncii Naionale. Personalul Bncii Naionale: * Consiliul de administraie aprob Regulamentul cu privire la personalul Bncii Naionale. * Guvernatorul angajeaz i concediaz personalul Bncii Naionale n modul i condiiile stabilite de Consiliul de administraie. * Consiliul de administraie decide asupra remunerrii personalului scriptic al Bncii Naionale n conformitate cu legislaia. * Funcionarii Bncii Naionale nu au dreptul s cumuleze funcii pe baza acordului de munc, s fie remunerai de persoane fizice i juridice (cu excepia onorariilor pentru publicaii i plilor pentru predarea la instituii de nvmnt). * Funcionarii Bncii Naionale snt obligai s declare orice mprumuturi, cu excepia celor primite de la Banca Naional, organului de audit intern care ine evidena acestora. Consiliul de administraie poate stabili mrimile maxime ale mprumuturilor pe care angajaii le pot primi de la alte instituii financiare.

8.FUNCTIILE BNM
Functia de emisiuneBanca centrala detine monopolul emisiunii monedei de hartie. In unele tari, bancii centrale ii revine functia de emisiune a monedelor,insa, de confectionarea lor se ocupa Ministerul Finantelor (trezoreria). Emisiunea de bancnote inseamna un control aspru, avand ca scop reglarea efectuata prin politica monetar-creditara. Principala functie a politicii monetar-creditara este controlul emisiunii banilor de cont. Banca Centrala,totodata, serveste si ca centru a emisiunii de casa. Ea constituie rezerva de casa a oricarei bancii comerciale. Functia de banca a bancilorBanca Centrala nu are legatura directa cu agentii economici si cu populatia. Clientela ei de baza o reprezinta bancile comerciale. Ele pastreza rezerva lor de casa la banca centrala. Aceasta rezerva constituie,totodata, un fond de garantie pentru rambursarea depozitelor. In multe tari, bancile comerciale sunt obligate sa detina rezerve obligatorii in banca centrala. Prin conturile deschise in banca centrala, se asigura regularea decontarilor intre ele. Aceasta se efectueaza prin centrul de decontari al bancii centrale. Functia de bancher al statuluiIndiferent de apartenenta capitalului, banca centrala este strans legata cu statul. In calitate de bancher al statului, banca centrala se prezinta ca bancher si creditor. In banca centrala sunt deschise toate conturile guvernului si structurii guvernamentale. Banca centrala contribuie la executarea de casa a bugetului de stat. Veniturile colectate in urma impozitelor si taxelor se transfera pe un cont fara dobanda deschis trezoreriei in banca centrala. Din acest cont, se efectueaza toate cheltuielile guvernamentale. In unele state ca SUA majoritatea veniturilor bugetare se colecteaza in bancile comerciale.

Functia de centru valutarIn numele guvernului banca centrala regleaza rezervele valutare si de aur ale statului. Banca centrala este depozitarul acestor valori. Ea asigura reglarea decontarilor internationale, a balantei de plati, participa la operatiunile pietei mondiale a capitalurilor creditare si ale aurului. Banca centrala reprezinta tara sa in organismele valutar-creditare internationale si regionale. Functia de creditareIn conditiile deficitului bugetar cronic, functia de creditare a tarii are ca scop gestiunea datoriei publice. Prin notiunea de gestiune a datoriei publice se subintelege operatiunile bancii centrale privind amplasarea si rambursarea imprumuturilor, organizarea platii dabanzilor, convertirea si consolidarea ei. Banca centrala utilizeaza in acest scop mai multe metode : cumpara sau vinde obligatiunile publice, infleuntand,astfel, asupra cursului lor; modifica conditiile de vanzare; prin diferite metode contribuie la majorarea atractibilitatii datoriilor publice pentru investitorii privati. Toate functiile bancii centrale sunt in stricta interdependenta. Creditand statul si bancile, banca centrala concomitent influenteaza asupra circulatiei creditare. Asigurand emisiunea si stingerea datoriei publice, banca centrala contribuie asupra nivelului ratei dobanzii. Aceste functii creeaza necesitati obiective pentru realizarea intregului sistem monetarcreditar al statului si al economiei-bancare.