Raluca Boboc SPR III

Relaiile dintre SUA i Cuba

Povestea Cubei a fost mereu vzut ca o dram a luptei pentru libertate i a dorinei de independen. Dominaia spaniol, care a durat timp de 400 de ani, i influena continu pe care a exercitat-o SUA, mai ales dup rzboiul spaniolo-american din 1898, indic cei doi actori importani care au marcat destinul Cubei. Sosirea lui Cristofor Columb, n 1492, pe teritoriul cubanez a fost momentul care a zdruncinat existena panic a populaiei originale amerindiene 1 (Taino, Siboney i Guanahatabey). El a iniiat procesul colonizrii spaniole, dar acesta va ncepe cu adevrat n 1511, o dat cu sosirea lui Diego Velazquez, primul guvernator i fondatorul Havanei 2. Existena plantaiilor de zahr, tutun, cafea i cacao transform Cuba ntr-o pies important n cadrul imperiului colonial spaniol escal pentru navele comerciale. nceputul secolului al XIX-lea este marcat de schimbri. Majoritatea rilor din America Latin lupt peste a-i dobndi independena. Cuba, ns, rmne fidel Spaniei datorit dependenei celei dinti n ceea ce privete comerul, pentru protecia oferit mpotriva pirailor britanici pe care bogia de resurse a acestei insule i atrgea i nu n ultimul rnd, pentru c se temea c va ajunge sub influena Statelor Unite ale Americii, care la sfritul secolului al XIX-lea domin scena latino-american. n 1868 are loc o rebeliune n Cuba, fapt ce a dus la Rzboiul de zece ani. La sfritul acestui conflict, Spania promite s acorde autonomie numai c i-a luat nou ani s poat duce la ndeplinire promisiunea fcut. Aciunea a fost grbit de Rzboiul de independen din 1895. Victoria asupra Spaniei a lsat un gust amar. Exact cnd lucrurile preau s se ndrepte, SUA, interesat de intrarea Cubei n zona lor de influen, declar rzboi Spaniei. Cuba devine protectorat fapt ce permite staionarea trupelor americane pe teritoriul acesteia. Recunoaterea independenei n 1902 a fost doar de faad. Au urmat dictaturi succesive, pn n 1959 cnd are loc revoluia ce-l aduce la putere pe Fidel Castro. Acesta ajunge s fie considerat un ghimpe n coasta Statelor Unite. Liderul cubanez instaureaz regimul comunist i pune bazele unei reforme agrare,
1 2

http://www.historyofcuba.com/history/oriente/tainos.htm http://www.historyofcuba.com/history/havana/early.htm

10.01.2011

Raluca Boboc SPR III n urma creia naionalizeaz bunurile americane. Eisenhower, preedintele american, impune un embargo economic parial care exclude medicamentele i hrana (1960). n acelai timp, aprob un plan de aciune mpotriva Cubei prin care sper la rsturnarea lui Fidel Castro. Planul include: ncetarea achiziiilor de zahr, oprirea livrrilor de petrol, continuarea embargoului asupra armelor i organizarea unei fore paramilitare care s invadeze insula i s preia puterea. Ca rspuns la embargo, Fidel Castro semneaz un acord comercial cu URSS ce stipuleaz schimbul ntre petrol i zahr. Rafinriile americane refuz s proceseze petrolul sovietic i, n consecin, sunt expropriate. SUA se simte jignit i oprete orice relaie diplomatic pe care o avea cu Cuba. Guvernul american aprob Legea privind asistena strin, prin care interzicea ajutorul ctre teritoriul cubanez are un efect covritor: industria ajunge ntr-o stare critic, plantaiile sunt compromise. Castro cheam poporul Americii Latine s se rscoale mpotriva imperialismului SUA. Keneddy extinde restriciile comerciale pariale i include toate importurile de produse specifice Cubei, chiar dac erau fabricate n alte ri. De asemenea, cere o izolare total din partea celorlalte ri ale Americii Latine. SUA, ns, nu se ateapt la supriza pe care Fidel Castro mpreun cu URSS o pregtete3. Castro accept instalarea unor rachete sovietice pe teritoriul cubanez, probabil fiind contient de faptul c poziionarea sa este de o importan strategic foarte mare i c astfel SUA s-ar simi ntr-adevr ameninat. Exist, de asemenea, posibilitatea ca nsui liderul cubanez s fi cerut rachetele pentru a-i apra regimul, dar de aici pornesc dou ntrebri: De ce nu a cerut instalarea unor rachete tactice (cu raz scurt de aciune)? Oare era contient de faptul c Statele Unite n-ar fi atacat Cuba, pentru c acest lucru ar fi dus direct la izolarea acesteia pe plan mondial i la scindarea NATO?4. Putem fi, totui, indui n eroare pentru c nu tim cu exactitate inteniile lui Fidel Castro. Se prea poate ca ntreaga operaiune s fi fost intenionat observabil, pentru ca SUA s afle c are de-a face cu un adversar pe msur i c oricnd ameninarea poate deveni fapt real5.
3

Kotarbinski, Tadeusz, Cap. 13, Tehnica Luptei, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 322 4 Guzzini, Stefano, Realism n politica internaional, Editura Institutul European, 2000, pp. 132-162 5 Kotarbinski, Tadeusz, Cap. 13, Tehnica Luptei, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 319

10.01.2011

Raluca Boboc SPR III Reacia Statelor Unite a constat n a extinde embargoul i mai mult - se nchid toate drumurile ctre Cuba, iar tranzaciile financiare i comerciale ale cetenilor americani devin ilegale. Totui, se spune c, dac Kennedy n-ar fi fost asasinat pe 22 noiembrie 1963, ar fi ncercat s negocieze cu liderul cubanez ridicarea embargoului. Acestuia nu-i convenea rolul important pe care l joac URSS n Cuba i influena tot mai mare pe care o are asupra Americii Latine. Dar Kennedy moare, iar embargoul continu. Preedinte este ales Lyndon Johnson. Fidel Castro se joac cu nervii americanilor. Uneori aduce n discuie faptul c nc exist rachete sovietice pe teritoriul rii sale, cu alte ocazii propune oferte de pace ctre SUA (metoda ameninrii - aplicaie a potenializrii; aceasta const n a realiza ceva nu executnd aciunea respectiv, ci prin crearea sau demonstrarea posibilitii de a o efectua6 procedeu economic; ameninarea e mai puin costisitoare). Aceasta nu dorete s negocieze i declar c refuz categoric ideea pn cnd Cuba nu nceteaz s mai sprijine grupurile revoluionare i atta timp ct exist dependen direct fa de URSS. Pentru a sublinia importana acestui fapt Organizaia Statelor Americane solicit tuturor membrilor ruperea relaiilor comerciale i diplomatice cu statul Cuba (1964). n 1977 se produce o schimbare de atitudine din partea Statelor Unite. Jimmy Carter, preedintele SUA, consider c ar fi benefic o apropiere de Cuba. Deschide drumurile cu cteva condiii: oprirea abuzurilor n ceea ce privete drepturile omului i o rupere treptat a legturii cu URSS. De asemenea, aprob posibilitatea de a trimite bani rudelor i apropiailor din Cuba. Odat cu administaia Reagan se revine la situaia iniial. Cuba simte mai mult ca oricnd ostilitatea Americii, care sufer n orgoliul ei datorit nfrngerii din Golful Porcilor. Tot datorit acestui orgoliu, Statele Unite n-a permis nici chiar n momentul colapsului sovietic s fie ridicat embargoul. Acesta doar i schimb forma nu i coninutul n 1992, cnd este prezentat Actul de democratizare al Cubei, care susine c atta timp ct Cuba refuz democratizarea i nu demonstreaz c respect drepturile
6

Kotarbinski, Tadeusz, Cap. 13, Tehnica Luptei, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 319

10.01.2011

Raluca Boboc SPR III omului, va exista mereu o reinere din partea administraiei americane i vor exista repercusiuni. ONU condamn politica SUA n ceea ce privete Cuba i amnarea procedeului de ridicare a embargoului. Alegeri au loc anual, dar ele nu se concretizeaz n niciun fel. Statele Unite doar declar c nu vor fi de acord cu procedura de eliminare a embargoului ct timp vor exista nereguli n privina drepturilor omului n Cuba. n plus, Barack Obama, omul de la care se atepta o remediere a situaiei, a declarat n 2010 c embargoul va fi extins pn pe 14 septembrie 2011, acest lucru fiind n interesul naional al SUA7. Care ar fi concluziile pe care le putem trage din cele precizate mai sus? Embargoul este un mijloc de a asigura libertatea de micare a aparaturii proprii i limiteaz libertatea de micare a adversarului 8. Cu siguran, ns, Statele Unite nu s-au ateptat ca liderul cubanez Fidel Castro s reziste la putere o perioad att de ndelungat de timp. SUA l-a vzut pe Castro ca pe un obstacol temporar, uor de nlturat dar acesta a rezistat n fruntea statului timp de 49 de ani. E adevrat c au existat abuzuri la adresa drepturilor omului, cenzura presei, lipsa alegerilor libere, a unor drepturi civile i a scos n afara legii opoziia, dar pentru cubanezi a fost un lider desvrit. Cu toate c a fost nevoit s traiasc ntr-o srcie colectivizat, poporul l-a iubit i nc l iubete. El este admirat, n special, pentru c a luptat pentru reducerea analfabetismului i, conform UNESCO, n Cuba exist cea mai mic rat de analfabetism din America Latin. A oferit servicii de sntate i educaie, gratuite i de calitate. Este primul ef de stat care a primit de la OMS, n 1988, medalia Sntate pentru toi. Rata mortalitii infantile este cea mai mic din regiune toi cubanezii primesc lapte gratuit pn la ase ani. Aceste lucruri nu pot fi trecute cu vederea. SUA a adoptat, conform Kotarbinski, metoda cunctaiei, metoda trgnrii, joc al amnrilor (p. 314) n mod normal aceast amnare a atacului este mai profitabil. n cazul de fa pentru poporul cubanez, profitabil nu este cuvntul potrivit, iar pentru
7

Informaie disponibil accesnd link-ul: http://www.whitehouse.gov/the-pressoffice/2010/09/02/presidential-memorandum-continuation-authorities-under-trading-with-enem 8 Kotarbinski, Tadeusz, Cap. 13, Tehnica Luptei, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 302

10.01.2011

Raluca Boboc SPR III Statele Unite consider c embargoul este un eec deoarece fraii Castro nc dein puterea n Cuba. Mai exist, ntr-adevr, relaii tensionate ntre SUA i Rusia, ns ultima renegociere a acordului START, privind reducerea armelor strategice, arat c nu se mai poate trata relaia dintre Statele Unite i Cuba9 prin prisma Rzboiului Rece. Atunci ct timp va mai dura pn cnd SUA va ridica embargoul impus Cubei?

Bibliografie
* GUZZINI, Stefano, Realism n politica internaional, Editura Institutul European, 2000 * KOTARBINSKI, Tadeusz, Tratat despre lucrul bine fcut, Editura Politic, Bucureti, 1976 * History of Cuba by J.A.Sierra http://www.historyofcuba.com/cuba.htm * http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/09/02/presidential-memorandumcontinuation-authorities-under-trading-with-enem * Ten reasons to lift the Cuba embargo http://www.politicsdaily.com/2010/08/24/ten-reasons-to-lift-the-cuba-embargo/ * Four Decades of Failure: The U.S Embargo against Cuba http://www.cato.org/pub_display.php?pub_id=10921 * Cuba says U.S embargo has toughened under Obama http://www.reuters.com/article/idUSTRE68E4FS20100915

informaie disponibil accesnd link-ul: http://www.politicsdaily.com/2010/08/24/ten-reasons-to-lift-thecuba-embargo/

10.01.2011