Sunteți pe pagina 1din 9

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin.

1 din Constituie, republicat)

Nr. 15.04.2013 Ctre, CURTEA CONSTITUIONAL DOMNULE PREEDINTE,

/1154/2013

Procuror Oana Andrea Schmidt Hineal, n calitate de preedinte al Consiliului Superior al Magistraturii, n temeiul dispoziiilor art. 146 lit. e) din Constituia Romniei, republicat, ale art. 34 i urmtoarele din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 24 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicat, formulez prezenta

CERERE DE SOLUIONARE A CONFLICTULUI JURIDIC DE NATUR CONSTITUIONAL Dintre autoritatea judectoreasc i puterea executiv, prin care v solicitm s pronunai o decizie prin care s constatai existena unui conflict juridic de natur constituional ntre menionatele autoriti publice, n msur s mpiedice autoritatea judectoreasc s-i ndeplineasc atribuiile constituionale i legale cu care a fost nvestit, i s dispunei msurile pe care le considerai necesare n vederea restabilirii ordinii constituionale care trebuie s existe ntre autoritile publice prevzute n Titlul III din Constituia Romniei. 1. Obiectul sesizrii Existena conflictului de natur constituional izvorte din mpiedicarea Consiliului Superior al Magistraturii de a-i ndeplini atribuiile prevzute de normele constituionale, prin modificarea procedurii de numire a judectorului romn la Curtea European a Drepturilor Omului, n sensul nlturrii rolului Consiliului Superior al Magistraturii de a formula propuneri i transferarea ctre Guvern a rolului decizional 1

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

asupra numirii, cu consecina nclcrii principiului constituional care consacr echilibrul puterilor n stat. 2. Prevederile constituionale asupra crora poart conflictul Pentru a se pronuna, apreciem c, n calitate de unic autoritate de jurisdicie constituional n Romnia, Curtea Constituional va trebui s interpreteze prevederile art. 1 alin. (4) i (5), art. 115 alin. (6), art. 132 alin. (1), art. 133 alin. (1) i art. 134 din Constituie, asupra crora poart conflictul. Art. 1 - Statul romn (4) Statul se organizeaz potrivit principiului separaiei i echilibrului puterilor legislativ, executiv i judectoreasc - n cadrul democraiei constituionale. (5) n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Art. 115 - Delegarea legislativ (6) Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public. Art. 133 - Rolul i structura (1) Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei. Art. 134 Atribuii (1) Consiliul Superior al Magistraturii propune Preedintelui Romniei numirea n funcie a judectorilor i a procurorilor, cu excepia celor stagiari, n condiiile legii. 3. Analiza sesizrii n fapt: Ordonana Guvernului nr. 94/1999 privind participarea Romniei la procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor Omului i a Comitetului Minitrilor ale Consiliului Europei i exercitarea dreptului de regres al statului n urma hotrrilor i conveniilor de rezolvare pe cale amiabil a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 191/2013. Proiectul de Ordonan de urgen pentru modificarea i completarea O.G. nr. 94/1999 a fost naintat Consiliului Superior al Magistraturii, spre avizare, la 26 martie 2013, doar o zi mai trziu el fiind ns aprobat de Guvern, n edina din data de 27 martie 2013. Prezentare comparativ a procedurii de desemnare: 1. Pn la intrarea n vigoare a OUG nr. 21/2013, procedura era reglementat de OG nr. 94/1999 (cu modificri i completri). n conformitate cu art. 5 din OG nr. 94/1999 desemnarea candidailor n numele Romniei pentru funcia de judector al Curii se face de Guvern, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, n urma audierii persoanelor propuse de membrii acestuia din rndul juritilor cu mare prestan moral i civic, cu reputaie 2

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

profesional recunoscut, cu avizul Comisiei juridice, de disciplin i imuniti, al Comisiei pentru drepturile omului, culte i problemele minoritilor naionale ale Camerei Deputailor i al Comisiei juridice, de numiri, disciplin, imuniti i validri, al Comisiei pentru drepturile omului i minoriti ale Senatului. Comisiile reunite vor audia candidaii propui, n edin comun. Convocarea Consiliului Superior al Magistraturii se face de ministrul justiiei, care va prezida lucrrile acestuia, fr a participa la vot. 2. Dup intrarea n vigoare a OUG nr. 21/2013, aceast procedur a fost schimbat, reducndu-se n mod considerabil atribuia Consiliului Superior al Magistraturii n ceea ce privete aceast propunere de candidatur. n conformitate cu art. I pct. 1 din OUG nr. 21/2013 desemnarea candidailor n numele Romniei pentru funcia de judector al Curii se face de ctre Guvern, cu avizul comisiilor juridice i pentru drepturile omului din Senat i Camera Deputailor, reunite n edin comun, la propunerea unei comisii formate din persoanele enumerate mai jos, care i exercit mandatul n mod individual i independent i i exprim propria opinie: a) ministrul justiiei; b) ministrul afacerilor externe; c) agentul guvernamental pentru Curtea European a Drepturilor Omului; d) directorul Direciei afaceri europene i drepturile omului din cadrul Ministerului Justiiei; e) un membru al Consiliului Superior al Magistraturii, desemnat de Plenul acestuia; f) un judector la nalta Curte de Casaie i Justiie, desemnat de Colegiul de conducere al acesteia; g) Avocatul Poporului; h) dou cadre didactice universitare de la facultile de drept din cadrul universitilor de cercetare avansat i educaie, astfel cum acestea sunt clasificate potrivit art. 193 alin. (4) lit. c) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, desemnate, cu majoritate, de membrii prevzui la lit. a) -g), n baza propunerilor facultilor de drept. De asemenea, potrivit aceluiai act normativ, Comisia este valabil ntrunit n prezena a cel puin 5 membri i decide cu votul majoritii membrilor prezeni. n drept: Prevederile ce reglementeaz Curtea European a Drepturilor Omului (n continuare, Curtea) sunt cuprinse n cadrul Titlului II din Convenia European a Drepturilor Omului (astfel cum a fost aceasta amendat n conformitate cu dispoziiile Protocolului nr. 14 - STE nr. 194, ncepnd cu intrarea acestuia n vigoare la data de 1 iunie 2010). Articolele ce prezint relevan pentru prezenta analiz sunt urmtoarele: Art. 19 nfiinarea Curii Pentru a asigura respectarea angajamentelor ce decurg pentru naltele Pri Contractante din prezenta Convenie i din Protocoalele sale, se nfiineaz o Curte European a Drepturilor Omului, numit n continuare Curtea. Aceasta va funciona permanent. Art. 20 Numrul judectorilor Curtea se compune dintr-un numr de judectori egal cu cel al naltelor Pri Contractante. 3

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

Art. 21 Condiiile exercitrii funciilor 1. Judectorii trebuie s se bucure de cea mai nalt reputaie moral i s ntruneasc cerinele exercitrii unor nalte funcii judiciare sau s fie jurisconsuli cu o competen recunoscut. 2. Judectorii i exercit mandatul cu titlu individual. 3. Pe durata mandatului lor, judectorii nu pot exercita nicio activitate incompatibil cu cerinele de independen, imparialitate sau disponibilitate impuse de o activitate cu caracter permanent; orice problem ridicat n aplicarea acestui paragraf este soluionat de ctre Curte. Art. 22 Alegerea judectorilor Judectorii sunt alei de Adunarea Parlamentar n numele fiecrei nalte Pri Contractante, cu majoritatea voturilor exprimate, de pe o list de trei candidai prezentai de nalta Parte Contractant. La rndul lor, dispoziiile art. 4 din Regulamentul Curii, prevd urmtoarele: Art. 4 Incompatibiliti 1. Conform art. 21 par. 3 din Convenie, pe perioada mandatului lor, judectorii nu pot exercita nicio activitate politic sau administrativ ori vreo activitate profesional care este incompatibil cu independena sau imparialitatea lor sau cu cerine impuse de exercitarea unei activiti cu caracter permanent. Fiecare judector trebuie s declare n faa Preedintelui Curii orice activitate suplimentar. n cazul unei nenelegeri ntre preedinte i judectorul respectiv, orice problem ridicat va fi soluionat de Adunarea plenar a judectorilor Curii. 2. Un fost judector nu poate reprezenta, cu niciun titlu, o parte sau un ter intervenient ntr-o procedur n faa Curii purtnd asupra unei cereri introduse nainte de data la care el a ncetat s i exercite funcia. Un fost judector nu poate reprezenta, cu nici un titlu, o parte sau un ter intervenient ntr-o procedur n faa Curii purtnd asupra unei cereri introduse mai nainte de trecerea unui interval de doi ani de la data la care el a ncetat s i exercite funcia. Din toate aceste prevederi reiese c statutul judectorilor Curii este similar, n multe privine, statutului judectorilor romni, att n ceea ce privete condiiile impuse sub aspectul reputaiei morale ori al competenei profesionale, ct i al interdiciilor i incompatibilitilor impuse. Dar cea mai important asemnare privete independena de care se bucur judectorii internaionali n exercitarea mandatului lor. n acest context, propunerea candidailor la funcia de judector la Curte din partea Romniei de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, ca instituie independent cu atribuii n numirea i n gestionarea carierei judectorilor naionali, aa cum se prevedea n vechea form a Ordonanei Guvernului nr. 94/1999, corespundea att rolului constituional al Consiliului Superior al Magistraturii, de garant al independenei justiiei, ct i cerinei de independen a viitorului judector la Curtea European a Drepturilor Omului. Modificarea procedurii de numire a judectorului romn la Curtea European a Drepturilor Omului, care presupunea, n forma anterioar a actului normativ un rol 4

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

important al Consiliului, care avea atributul de a formula propuneri, rolul decizional asupra numirii aparinnd Guvernului, reprezint o intervenie nejustificat din perspectiva aplicrii principiului constituional care consacr echilibrul puterilor n stat. Acest echilibru trebuie s se regseasc att la nivelul transpunerii prevederilor constituionale prin normele legilor infraconstituionale, dat i n situaii faptice care vizeaz calea nsi de modificare a unei proceduri, cu att mai mult cu ct printr-un act normativ care nu este supus nici unei cenzuri ale unei alte puteri n stat, Guvernul i-a atras competene exclusive n desemnarea judectorului romn la Curtea European a Drepturilor Omului n toate etapele procedurii. Astfel, trebuie reamintit c acest proiect de act normativ nu a fost supus dezbaterii publice i nu a fost transmis n timp util spre avizare Consiliului Superior al Magistraturii sau Consiliului Legislativ. Propunerea candidailor de ctre o comisie format din 9 membri, n care Guvernul este reprezentat de nu mai puin de 4 membri, iar aceti 4 reprezentani ai executivului pot lua decizia doar ei, n condiiile n care cvorumul de luare a deciziilor este de cel puin 3 voturi (conform alineatului (1 1), nou introdus la art. 5, comisia este valabil ntrunit n prezena a 5 membri, iar deciziile se iau cu votul majoritii membrilor prezeni) cumulat cu faptul c tot Guvernul este cel care decide cu privire la aceste propuneri, rupe echilibrul ntre cele trei puteri ale statului, deplasnd nejustificat centrul de influen, inclusiv n etapa formulrii propunerilor, spre puterea executiv. Aa cum s-a subliniat n nenumrate rnduri, numirea la Curtea European a Drepturilor Omului a acelor judectori care nu numai c ntrunesc criteriile menionate, dar prezint i cea mai nalt calificare pentru o astfel de numire este de o importan fundamental, de acest lucru depinznd att integritatea i reputaia Curii, ct i a Conveniei. n acest sens, n Declaraia de la Brighton din aprilie 2012, adoptat la finalul Conferinei privind viitorul Curii Europene a Drepturilor Omului, organizat de Preedinia britanic a Comitetului Minitrilor a Consiliului Europei, la pct. E, dedicat Judectorilor i jurisprudenei Curii, s-a artat c Nivelul nalt al judectorilor alei la Curte depinde de calitatea candidailor care sunt propui Adunrii Parlamentare. Rolul Statelor Pri n ceea ce privete propunerea candidailor de cea mai nalte calitate posibil este, aadar, de o importan fundamental pentru succesul continuu al Curii. Prin urmare, Conferina a salutat adoptarea de ctre Comitetul Minitrilor a Ghidului cu privire la selecia candidailor pentru funcia de judector la Curtea European a Drepturilor Omului i a ncurajat Statele Pri s l pun n aplicare. Cu referire la acest Ghid, este important de menionat c n cuprinsul su se regsesc att prevederi referitoare la criteriile pe care ar trebui s le ndeplineasc candidaii, ct i prevederi referitoare la procedura de desemnare la nivel naional. Astfel, la art. IV1 se arat, printre altele, c organismul cu atribuii n propunerea candidailor trebuie s aib o compunere echilibrat, membrii si trebuind a avea suficiente cunotine tehnice i s inspire respect i ncredere. De 5

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

asemenea, ei ar trebui s se afle la un nivel profesional similar i s fie liberi de orice influene. Or, Consiliul Superior al Magistraturii ntrunete toate aceste cerine conturate n Ghidul cu privire la selecia candidailor pentru funcia de judector la Curtea European a Drepturilor Omului. De altfel, n Avizul nr. 5 al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni (CCJE), n atenia Comitetului de Minitri, referitor la regulile i practicile privind desemnrile la Curtea European a Drepturilor Omului, s-a reafirmat Avizul nr. 1 (2001) referitor la standardele privind independena puterii judectoreti i inamovibilitatea judectorilor, printre altele, cu privire la procedura de numire a judectorilor la instanele internaionale, mai ales alineatul 56, care prevede urmtoarele: CCJE este de acord c importana obligaiilor rezultnd din tratatele internaionale, precum Convenia european i din tratatele Uniunii Europene pentru sistemele de drept naionale i judectori face ca numirea i reinvestirea judectorilor n instanele care interpreteaz asemenea tratate s inspire aceeai ncredere i s respecte aceleai principii ca i sistemele naionale de drept s devin un aspect esenial. CCJE consider mai departe c implicarea autoritii independente la care se face referire n alineatele 37 i 45 trebuie ncurajat n legtur cu numirea i reinvestirea judectorilor n instanele internaionale. Se menioneaz c alineatele 37 i 45 fac apel la intervenia unei autoriti independente care are n cea mai mare msur competena judiciar n numirea judectorilor n totalitate. Or, singura autoritate independent constituional i funcional, recunoscut ca reprezentnd garania independenei judectorilor este Consiliul Superior al Magistraturii n plus, preluarea atribuiei de propunere a candidailor de ctre comisia mai sus menionat, n care Guvernul, angajat politic, alturi de alte persoane pentru care nu exist vreo garanie de neimplicare politic, joac un rol important, credem c ar putea ridica unele probleme din perspectiva aparenei de independen i imparialitate de care trebuie s se bucure procedura de desemnare i judectorii Curii nii. Din aceast perspectiv, o problem o reprezint i faptul c pentru cei doi profesori universitari nu exist condiia expres de a nu face parte din vreun partid politic sau de a nu fi implicai n aciuni cu caracter politic, ceea ce vulnerabilizeaz imaginea de independen a acestei comisii. n acest sens, n Memorandumul explicativ al Ghidului cu privire la selecia candidailor pentru funcia de judector la Curtea European a Drepturilor Omului s-a atras atenia c, dac organismul care propune candidaii este stabilit sub autoritatea guvernului i conine membri provenii din administraie, nu poate fi considerat independent n sensul strict al cuvntului. Acest organism trebuie s fie liber de orice influen nepotrivit, de vreme ce compoziia listei finale a candidailor nu trebuie s fie i nici s nu par rezultatul unui patronaj politic ori al unei preferine politice: toi aceia inclui, n cele din urm, n lista final a candidailor trebuie s ntruneasc condiiile de 6

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

independen i imparialitate i de a-i exercita mandatul cu titlu individual, aa cum o cere art. 21 din Convenie. Demersul Guvernului de a modifica o procedur att de important pe calea ordonanei de urgen trebuie analizat critic i din perspectiva definiiei date conflictului juridic de natur constituional n practica anterioar a Curii Constituionale. Astfel, aa cum a statuat Curtea Constituional prin Decizia nr. 53/2005, Conflictul juridic de natura constituional intre autoritii publice presupune acte sau aciuni concrete prin care o autoritate sau mai multe i arog puteri, atribuii sau competente, care, potrivit Constituiei, aparin altor autoriti publice. Prin actul normativ menionat Guvernul a golit de substan o atribuie care aparine Consiliului Superior al Magistraturii - propunerea judectorului romn la CEDO. n acest fel practic, OUG nr. 21/2013 afecteaz regimul unei instituii fundamentale a statului, nclcnd, astfel, art. 115 al. (6) din Constituie. Art. 134 al. (1) din Constituie este principiul general care reglementeaz dreptul Consiliului Superior al Magistraturii de a propune numirea n funcie a judectorilor i procurorilor, iar textul constituional nu restrnge sfera atribuiilor Consiliului doar la numirea n functii a judectorilor i procurorilor de la instanele i parchetele naionale, ci se refer implicit i la candidaii pentru funcia de judector la CEDO. Astfel, OUG nr. 21/2013 modific o procedur de numire a unor judectori, care au acest statut la instana european, astfel nct nu poate fi exclus Consiliul Superior al Magistraturii din etapa formulrii propunerilor i nici nu poate fi diminuat rolul su constituional n numirea judectorilor europeni (aa cum nu ar putea fi diminuat nici n ceea ce ar presupune numirea judectorilor naionali) prin desemnarea uni singur membru ntr-o comisie. Prin acest act normativ Guvernul a nfrnt voina legiuitorului exprimat clar, prin Legea nr. 87/2001 pentru aprobarea O.G. nr. 94/1999, care a inut seama de rolul constituional al Consiliului Superior al Magistraturii cnd a reglementat aceeai procedur-cadru n etapa propunerilor, pentru desemnarea unor candidai pentru funcia de judector la CEDO: Consiliul propune, o alt autoritate din sfera executivului desemneaz (preedintele rii pentru judectorii naionali sau Guvernul - pentru judectorul romn la CEDO), iar cele dou autoriti publice care au competene conjuncte n realizarea obiectivului constituional conlucreaz n spiritul interpretrii loiale a Constituiei. OUG nr. 21/2013 destabilizeaz binomul propunere-numire (desemnare) i ncalc principiul echilibrului puterilor n stat n cadrul unei proceduri ce implic dou autoriti publice. Curtea Constituional a statuat norma general de comportament pentru o atare situaie, n Decizia nr. 98/2008: Curtea Constitutional constat c soluia prevzut la art. 85 alin. (2) din Constituie reprezint o aplicaie a concepiei legiuitorului constituant care a stat la baza principiului echilibrului puterilor n stat, consacrat n art. 1 alin. (4) din Legea fundamentala, principiu aplicat, n egal msur, n modul de atribuire i de exercitare a competenelor tuturor autoritilor publice , inclusiv a celor care fac parte din aceeai putere, dintre cele trei prevzute de textul 7

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

menionat (...) n condiiile n care autoritile publice cu competene conjuncte n realizarea aceluiai obiectiv de ordin constituional nu colaboreaz i nu reuesc s se pun de acord, n mod repetat. n acelai sens este i Decizia nr. 1221/2008: Astfel, Curtea observ c art. 1 alin. (4) din Constituie a instituit principiul separaiei i echilibrului puterilor n cadrul democraiei constituionale, ceea ce presupune, pe de o parte, c niciuna dintre cele trei puteri nu poate interveni n activitatea celorlalte puteri, iar pe de alt parte, presupune controlul prevzut de lege asupra actelor emise de fiecare putere n parte. Procedura desemnrii unor candidai pentru funcia de judector din partea Romniei la CEDO trebuie s se supun acestui principiu general al exercitrii atribuiilor constituionale: cele dou autoriti implicate trebuie s colaboreze, respectndu-i una alteia prerogativele i neintervenind una n prerogativele celeilalte. Or, Guvernul a intervenit prin actul normativ menionat, anulnd prerogativa propunerii de ctre Consiliul Superior al Magistraturii i atribuind-o unei comisii n care Consiliul are doar un singur reprezentant. OUG nr. 21/2013 videaz de substan o atribuie fundamental a Consiliului Superior al Magistraturii, deoarece ncalc art. 134 al.(1) din Constituie, afecteaz regimul unei instituii fundamentale a statului i ncalc art. 115 alin. (6) din Constituie: Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public. OUG nr. 21/2013 nu a fost adoptat n scopul reglementrii unei situaii urgente, ci dimpotriv, pentru a contracara o lege adoptat de Parlament n anul 2001 i pentru a reveni la un cadru legislativ care s excluda Consiliul Superior al Magistraturii din procedura propunere-numire, cu nerespectarea procedurii prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 5612/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii. 4. Concluzii n situaia de fa interpretarea corect a raportului constituional dintre cele dou autoriti publice aflate n conflict juridic de natur constituional trebuie s urmeze principiile consacrate constituional. n acest sens, principiul legalitii (art. 124, 126 din Constituie), fiind de esena statului de drept, const n faptul c autoritile publice nu pot mpiedica celelalte autoriti s-i ndeplineasc atribuiile constituionale i legale cu care au fost nvestite. Pe cale de consecin, prin ignorarea i nclcarea acestui principiu sunt conturate elementele conflictului juridic de natur constituional - actele sau aciunile concrete prin care o autoritate sau mai multe i arog puteri, atribuii sau competene care, potrivit Constituiei, aparin altor autoriti publice, ori omisiunea unor autoriti publice, 8

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro

Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei (art. 133 alin. 1 din Constituie, republicat)

constnd n declinarea competenei sau n refuzul de a ndeplini anumite acte care intr n obligaiile lor.

X X

n cele ce preced, au fost examinate, de o manier succint, principalele elemente ale sesizrii, n lumina prevederilor art. 34 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicat. Solicitm admiterea cererii, pronunnd o decizie prin care s se constate existena conflictului juridic de natur constituional ntre autoritatea judectoreasc i puterea executiv, precum i a existenei blocajului instituional, ce poate fi nlturat numai prin statuarea unei modaliti concrete de soluionare a prezentului conflict juridic care produce n continuare efecte, respectiv prin recunoaterea competenei Consiliului Superior al Magistraturii de a propune numirea n funcia de judector la Curtea European a Drepturilor Omului.

Procuror Oana Andrea Schmidt Hineal Preedintele Consiliului Superior al Magistraturii

Adresa: Bucureti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901 Web: www.csm1909.ro