Sunteți pe pagina 1din 9

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI Facultatea de Administraie i Afaceri

Politica Agricol Comun (P.A.C.)

Prezentare: Conf. univ. dr. Cristina Raluca POPESCU

BUCURETI 2013

OBIECTIVE

Asigurarea cadrului teoretic necesar pentru a putea defini i nelege cum anume s-a ajuns la constituirea Politicii Agricole Comune (P.A.C.).

CONCEPTE CHEIE
Politica Agricol Comun (P.A.C.), Politici complexe de dezvoltare rural, Standard de via, Sistemul organizaiilor comune de pia, Dezvoltarea rural, Plata direct pe ferm, Condiionarea ncruciat, Consolidarea dezvoltrii rurale, Modularea" plilor, ntrirea disciplinei financiare, Mediul nconjurtor, Sigurana alimentar.
3

Politica Agricol Comun (P.A.C.) (P.A.C.) Obiective principale


Politica agricol comun (P.A.C.) s-a numrat printre primele politici decise (adoptate) la nivel comunitar. Tratatul de la Roma a consacrat agriculturii Titlul II, respectiv articolele 32-38, prevznd urmtoarele obiective principale ale P.A.C: creterea productivitii (fermelor); agricole, ncurajnd modernizarea exploataii lor

garantarea unui standard de via echitabil populaiei agricole, la paritate cu alte sectoare de activitate; stabilizarea pieelor produselor agricole, evitnd alternana dintre creterea i prbuirea preurilor; garantarea securitii aprovizionrii cu alimente, dar la preuri rezonabile pentru consumatori; garantarea unei oferte sigure de produse agricole. Ulterior, datorit schimbrilor care au avut ioc n agricultur, n cadrul CEE i la nivel mondial, la cele de mai sus s-au adugat i alte obiective: mbuntirea competitivitii produselor agricole comunitare prin reducerea preurilor; garantarea siguranei alimentare i a calitii alimentelor pentru consumatori; introducerea n PAC a unei politici complexe de dezvoltare rural, n vederea 4 asigurrii unor venituri stabile i a unui standard de via pentru agricultori.

Politica Agricol Comun (P.A.C.) (P.A.C.) Piloni principali


n prezent, politica agricol comun este construit n jurul a doi piloni:
I.

Sistemul organizaiilor comune de pia, ca ansamblu de reguli i mecanisme care regleaz producia, comerul i prelucrarea produselor agricole. n prezent, circa 90% din produsele agricole din UE fac parte din aceste organizaii comune de pia, i anume: cereale, carne de porc, ou i came de pasre, fructe i legume proaspete i procesate, lapte i produse lactate, carne de vit, orez, zahr .a. Pentru realizarea msurilor comune de reglementare a pieelor, se folosesc urmtoarele instrumente: preurile, intervenia pe pia, ajutoarele financiare (sub forma plilor directe i a plilor compensatorii), cotele de producie, protecia vamal comun. Dezvoltarea rural, care a cptat o atenie mare dup adoptarea Agendei 2000 i cuprinde msuri structurale, viznd dezvoltarea armonioas a zonelor rurale sub aspect social, al diversitii activitilor, al proteciei mediului. Msurile de modernizare i diversificare a exploataii lor agricole cuprind: investiii; instalarea fermierilor tineri; activiti de formare profesional; conservarea i protejarea pdurilor; dezvoltarea serviciilor, activitilor meteugreti: protejarea patrimoniului.

II.

Politica Agricol Comun (P.A.C.) (P.A.C.) Reforme

O nou reform a PAC a fost aprobat n iunie 2003. n acest cadru, ncepnd cu 1 ianuarie 2005, subveniile se pltesc n cea mai mare parte fr vreo legtur cu cantitatea produciei agricole obinute. n plus, plile sunt condiionate de respectarea a trei categorii de norme, care privesc: (a) mediul nconjurtor; (b) sigurana alimentar; (c) bunstarea animalelor. n acest fel se diminueaz plile directe spre fermele mari, oferind consumatorilor o gam de produse mai apropiat de preferinele lor. Elementele fundamentale ale acestei reforme sunt: Plata direct pe ferm care se aplic la principalele sectoare de pia, inclusiv cereale, carne i lapte, iar din 2006 s-au adugat uleiul de msline, bumbacul, tutunul. Aceast plata este independent de volumul produciei i avantajeaz productorii agricoli. Condiionarea ncruciat: Aceasta nseamn legarea plilor de respectul pentru mediul nconjurtor, de securitatea alimentar i de bunstarea animalelor, precum i de meninerea terenurilor agricole n bune condiiuni. Consolidarea dezvoltrii rurale, cu suplimentarea fondurilor pentru aceast politic, sprijinind fermierii s ating standardele de producie impuse de UE. Modularea" plilor: deplasarea finanrii dinspre sprijinirea msurilor de pia spre dezvoltarea rural. Se ia o parte din banii care mergeau Ia fermele mari i se redistribuie pentru dezvoltarea satelor. ntrirea disciplinei financiare: finanarea agriculturii se face cu resurse de la bugetul naional al fiecrei ri i din resurse comunitare. 6

1)

2)

3)

4)

5)

Politica Agricol Comun (P.A.C.) (P.A.C.) Provocri actuale

Cerinele actuale i provocrile viitoare n domeniul agriculturii impun perfecionarea n continuare a PAC, care va urmri trei obiective majore:

a) producia alimentar fiabil, care s permit creterea veniturilor celor ocupai n agricultur i creterea competitivitii;

b) gestionarea durabil a resurselor naturale i garantarea unor practici de producie sustenabile;

c) dezvoltarea teritorial echilibrat, care s sprijine ocuparea forei de munc n mediul rural i ntrirea coeziunii sociale i teritoriale.

Idei n rezumat
Politica agricol comun (P.A.C.) s-a numrat printre primele politici decise (adoptate) la nivel comunitar. n prezent, politica agricol comun este construit n jurul a doi piloni: sistemul organizaiilor comune de pia i dezvoltarea rural. O nou reform a PAC a fost aprobat n iunie 2003. n acest cadru, ncepnd cu 1 ianuarie 2005, subveniile se pltesc n cea mai mare parte fr vreo legtur cu cantitatea produciei agricole obinute. Plile sunt condiionate de respectarea a trei categorii de norme, care privesc: (a) mediul nconjurtor; (b) sigurana alimentar; (c) bunstarea animalelor. Elementele fundamentale ale reformei PAC sunt:
a. Plata direct pe ferm; b. Condiionarea ncruciat; c. Consolidarea dezvoltrii rurale; d. Modularea" plilor; e. ntrirea disciplinei financiare.

Teme de reflecie
Definii i caracterizai urmtoarele noiuni: Politica agricol comun; Plata direct pe ferm; Condiionarea ncruciat; Consolidarea dezvoltrii rurale; Modularea" plilor; ntrirea disciplinei financiare.