Necesitatea evitrii dublei impuneri internaionale

Factorul fiscal, mai cu seam prin intermediul dublei impuneri j u r i d i c e internaionale, afecteaz buna desfurare a comerului exterior i a cooperriieconomice internaionale. ntr-adevr, dezvoltarea schimburilor externe de valorimateriale i a cooperrii economice internaionale necesit, ntre alte msuri, igsirea mijloacelor adecvate pentru evitarea dublei impuneri a veniturilor realizatedin operaiuni cu strintatea, care s asigure o desfurare normal a acestora icointeresarea reciproc a partenerilor n promovarea i amplificarea n continuare acolaborrii internaionale, sub toate formele. A p a r i i a d u b l e i i m p u n e r i i n t e r n a i o n a l e e s t e d e t e r m i n a t d e d i v e r s i t a t e a sis temelor fiscale naionale, de particularitile politicilor fiscale precum i demodul de folosire a impozitelor i taxelor ca prghii de stimulare sau limitare a u n o r activiti economice i nu are dect efecte negative asupra societii, n general, deoarece produce o presiune fiscal mai mare.Eliminarea dublei impuneri internaionale reprezint o necesitate pentru a asigura dezvoltarea nestnjenit a relaiilor economice internaionale. Este necesara c l a r i f i c a r e a i g a r a n t a r e a s i t u a i e i f i s c a l e a c o n t r i b u a b i l i l o r ( p e r s o a n e f i z i c e i juridice) care sunt principalii actori ai activitii economice si financiare.n condiiile existenei statelor ca entiti politice i a economiilor naionale, precum i a folosirii impozitelor ca prghie stimulatoare sau de limitare a unor activiti economice, comerciale si financiare, dubla impunere este operant pentru partenerul strin. Acest fenomen fiscal are un rol si efect restrictiv, constituind ofrn n schimburile internaionale de valori, ntruct sarcina fiscal devine maimare n raport cu situaia cnd venitul sau averea ar fi impus o singur dat, ntr-un singur stat. D u b l a i m p u n e r e d e v i n e u n o b s t a c o l g r e u d e d e p i t n c a l e a d e z v o l t r i i co merului exterior i lrgirii n continuare a cooperrii economice, financiare itehnico-siinifice internaionale, astfel c eliminarea sau restrngerea ei capt o importana deosebit pentru asigurarea evoluiei pozitive ascendente a colaborriintre state.

Modaliti de evitare a dublei impuneri.

Limitarea i combaterea fenomenului de dubl impunere internaional este o problem destul de important. n acest scop sunt utilizate instrumente juridiceinterne, ct i instrumente juridice externe, constnd n convenii pentru evitarea dublei impuneri, prevederi internaionale de natur fiscal. Pentru evitarea propriu-zis a dublei impuneri internaionale se folosesc, n practica fiscal internaionaldou metode: 1. Metoda scutirii (exonerrii) conform creia statul de reziden al beneficiarului unui anu mit venit nu impoziteaz veniturile care, potrivit prevederilor conveniilor fiscale, sunt impuse n cellalt stat. Aceast metod poatefi aplicat sub dou forme: a. scutirea total la care statul de reziden al beneficiarului venitului, la determinarea venitului impozabil al unui rezident al su, nu va lua n considerare venitul impozabil al acestuia n statul de surs i nici venitul aferent unui sediu permanent ori unei baze fixe din cellalt stat contractant; b. scutirea progresiv care impune ca venitul impozabil n cellalt stat(statul de surs sau cel n care se afl sediul permanent ori baza fix) s nu seimpun n statul de reziden al beneficiarului acelui venit, n schimb, acest dinurm stat i rezerv dreptul de a lua n considerare acest venit atunci cnddetermin impozitul aferent restului de venit. La fel se procedeaz i n cazulimpozitrii averii.

2. Metoda creditrii (imputrii) conform creia statul de rezidencalculeaz impozitul datorat de un rezident al su pe baza volumului total alveniturilor acestui subiect impozabil. Aceasta presupune c n venitul impozabil,statul de reziden va include att venitul impozabil n statul de surs ct i venitulimpozabil n statul n care se afl sediul permanent sau baza fix. El nu va lua ncalcul, evident, veniturile (averea) care nu sunt impozabile dect n cellalt statcontractant. Creditarea cunoate i ea dou forme: creditarea total la care statulde reziden deduce din impozitul aferent totalului veniturilor impozabile ale contribuabilului suma total a impozitului pltit de acesta n cellalt statcontractant; creditarea ordinar la care statul de reziden deduce, cu titlu deimpozit pltit n cellalt stat contractant o sum care poate s fie egal sau mai micdect cea efectiv pltit statului de surs. Aplelarea la unul sau altul din aceste procedee permite, dup caz, diminuarea impozitelor datorate statului de rezidensau recunoaterea impozitelor pltite in strainatate.Pentru reglementarea modalitilor de evitare a dublei impuneriinternaionale, ca i pentru restrngerea fenomenului de evaziune fiscala, Romnia este, alturi de celelalte state ale Uniunii Europene, semnatara mai multor conveniii acorduri internaionale care au la baz principiile coninute n modelele deconvenii elaborate de Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare(O.E.C.D.) n anii 1963, 1977 i 1992.