Dezvoltarea durabil la Rosia Montan.

Reflectarea problematicii n spaiul media

Covrig Delia Margareta

Rezumat: Prin analiza de coninut ne-am propus descrirea i nelegerea modului n care a fost tratat n articolele aprute n presa scris dezvoltarea durabil n localitatea Roia Montan din perspectiva deschiderii exploatrii aurifere de ctre compania Roia Montan Gold Corporation. Aceast tehnic de cercetare permite abordarea analitic a coninutului mesajelor ce contribuie la formarea opiniei publice fa de problema avut n discuie. Pentru o mai precis delimitare a temei ne concentrm atenia asupra echitii ca principiu fundamental al dezvoltrii durabile. Abstract: Through the content analysis we intended to describe and understand the way the sustenable development in Rosia Montana has been dealt with in newspaper articles from the perspective of the opening of the gold mining process by Rosia Montana Gold Corporation. This investigation technique allows an anayithical approach of the content of the messages that contribute to the shaping of the public opinion regarding the above mentioned issue. For a better circumscription of the topic we focus our attention on equity as a fundamental principle of the sustenable development .

Cuvinte cheie: dezvoltarea industril durabil, capital natural, echitate.

Delimitri conceptuale
Potrivit literaturii de specialitate se consider c dezvoltarea durabil este un concept nou care i are originea n Strategia de Conservare Mondial, elaborat n 1980 de Uniunea Internaional pentru Conservarea Resurselor Naturale. Autorii acestei strategii consider c dezvoltarea durabil este un concept strategic care implic utilizarea durabil a resurselor naturale, prezervarea diversitii genetice i meninerea ecosistemelor. Raportul Brundtland, document oficial al Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare din 1987 a definit dezvoltarea durabil ca dezvoltare care satisface necesitile prezente, fr s compromit posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi1. Analiza dezvoltrii durabile implic o abordare sistemic a triadei economic social ecologic. O serie de specialiti adaug nc o variabil, respectiv sistemul tehnologic, att din perspectiva creterii eficienei n utilizarea resurselor, ct i a producerii de tehnologii i utilaje depoluante sau pentru protecia mediului nconjurtor. n triada menionat nu exist o ordine ierarhic explicit a subsistemelor, o ordine de prioritate. Cele trei categorii de sisteme sunt la fel de importante, rezolvarea problemelor unuia se face n detrimentul altuia, sau mai concret alternd ansele generaiilor viitoare. Dezvoltarea durabil, recunoscnd interdependenele dintre cele trei sisteme i
1

Rducanu Viorica, Economia resurselor naturale, All Beck, Bucureti, 2000.

innd seama de necesitatea de nelegere tiinific a funcionrii ecosistemelor, implic o schimbare profund de mentalitate la nivelul sistemului social. Aa cum s-a menionat, dei nu se poate vorbi de o ierarhie a celor trei sisteme, o mare parte a specialitilor consider c subsistemul ecologic este cel mai complex, cel puin din cteva considerente2: - subsistemul ecologic are dimensiune global, planetar; spre deosebire de subsistemul economic acesta poate genera efecte negative n cu totul alte spaii dect cele n care acioneaz cauzele, deci nu ine seama de graniele convenionale; - prin componenta sa biotic, subsistemul ecologic include existena omului. Din aceast perspectiv, omul trebuie s contientizeze faptul c multe dintre aciunile lui vizeaz, pe termen lung, distrugerea propriului habitat, a mediului n care a aprut i s-a dezvoltat; - procesele economice au loc n cadrul subsistemului ecologic i se desfoar pe baza resurselor acestuia. Este evident c nici un proces economic nu se poate desfura fr un consum de resurse naturale, mai mare sau mai mic, direct sau indirect, eficient sau nu; - aflndu-se la captul lanului resurse producie consum, existena omului i evoluia sa depind, n ultim instan, de resursele aflate n subsistemul ecologic; - subsistemul ecologic preia, fr voia lui, ineficienele din celelalte dou subsisteme, sub forma produselor poluante i a exploatrii iraionale a resurselor. Principala problema care se ridic este aceea de a reconcilia dorinele de dezvoltare industrial continu cu necesitatea de a proteja mediul nconjurtor. Din acest motiv, trebuie identificate noi modele de dezvoltare industrial care s permit protejarea capacitii de suportabilitate a mediului nconjurtor. Organizaia Dezvoltrii Industriale a Naiunilor Unite definete dezvoltarea industrial durabil ca o nou abordare care permite industriei s asigure beneficii economice i sociale pentru generaia actual fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i ndeplini propriile cerine i fr a duna proceselor ecologice fundamentale 3. Pentru realizarea dezvoltrii industriale durabile trebuie ndeplinite trei criterii: - protejarea eco-capacitii; - utilizarea eficient a resurselor umane, materiale i energetice; - asigurarea unei distribuii echitabile ntre naiuni att a bunurilor furnizate de dezvoltarea industrial ct i a greutilor produse prin degradarea mediului nconjurtor. Conceptul de eco-capacitate se refer la meninerea capacitii ecosistemelor de a funciona n ciuda existenei polurii i prezint dou aspecte: elasiticitatea sistemului i capacitatea acestuia de a rmne stabil. Elasiticitatea sau reziliena sistemului presupune meninerea comportamentelor n faa perturbrilor externe iar capacitatea de a rmne stabil implic meninerea echilibrului, ca rspuns la fluctuaiile de mediu. Echitatea const n justeea cu care este distribuit venitul sau prosperitatea n cadrul societii. Ca principiu fundamental al dezvoltrii durabile, echitatea include trei aspecte eseniale. 1. Distribuia echitabil a bunurilor furnizate de dezvoltarea industrial i a greutilor produse prin degradarea mediului ambiant. Soluionarea acestei probleme poate avea repercursiuni importante pentru protejarea mediului. n situaia n care costurile necesare pentru ndeplinirea standardelor de mediu sunt considerate a fi prea mari, segmente semnificative ale populaiei (marea majoritate a celor care sunt deja sraci) vor avea de suferit de pe urma deciziei, adic vor trebui s suporte degradarea mediului, ceea ce i va face i mai sraci. 2. Abordarea problemei la scar global. La scar global, problema echitii se pune altfel. Un aspect supus dezbaterii este cel legat de faptul c rile dezvoltate, care au beneficiat cel mai mult
2

Popescu, I. A., Bondrea, A., Constantineacu, M. I., 2005, Dezvoltarea durabil. O perspectiv romneasc, Editura Economic, Bucureti; 3 Idem.

de exploatarea resurselor naturale i de capacitatea asimilativ a biosferei, au n prezent obligaia moral de a permite rilor n curs de dezvoltare s urmeze aceleai modele de cretere. Acest argument implic faptul c rile dezvoltate ar trebui s plteasc costurile n exces, suportate de rile n curs de dezvoltare pentru a-i proteja mediul. Totui acest argument de natur moral nu este neaprat acceptat de cei care trebuie s plteasc surplusul de cost. Un argument mai eficient poate fi bazat pe angajarea reciproc a unor interese comune. 3. Echitatea ntre generaii. Generaia actual suport degradarea resurselor naturale cauzat de generaiile trecute. Generaia viitoare va trebui s suporte nu numai costul degradrii actuale a mediului nconjurtor ci i costul acumulrii gazelor atmosferice i a metalelor grele, al pierderii pdurilor tropicale i biodiversitii. Este deci necesar nelegerea faptului c cerinele generaiilor viitoare trebuie luate n considerare acum, chiar dac aceasta impune o sarcin suplimentar instituiilor politice, care sunt, n mod normal, implicate n realizarea unor eluri pe termen scurt i nu satisfacerea generaiilor viitoare. Enunnd aceste aspecte ale echitii autorii lucrrii Dezvoltarea durabil. O perspectiv romneasc concluzioneaz c este dificil trasarea unui drum care s satisfac toate cele trei criterii necesare realizrii dezvoltrii industriale integrate ecologic. ntre aceste criterii vor trebui fcute compromisuri, care vor trebui bazate pe judeci de valoare. De exemplu, o anumit strategie de investiii poate crea mai multe locuri de munc, dar nu va conduce neaprat la cea mai eficient producie din punct de vedere economic, adeseori bazat pe utilizarea intensiv a capitalului i pe tehnologii curate. Exist compromisuri i ntre eficiena economic i protejarea eco-capacitii. Criteriile trebuie bine analizate i msurate prin procesul politic iar importana criteriului trebuie neleas de publicul afectat4. Deoarece n demersul de fa ne concentrm atenia asupra unei dezbateri publice cu privire la un proiect de exploatare a resurselor naturale considerm util delimitarea mai explicit a conceptului de capital natural. Capitalul natural const n stocul de active oferite de mediul natural (solul, mineralele, pdurile, atmosfera, apa) care genereaz fluxuri de bunuri utile, regenerabile sau neregenerabile, precum i servicii dintre care numai o parte pot fi destinate pieei. 5

Roia Montan i Proiectul Roia Montan Gold Corporation

Roia Montan este reedina comunei cu acelai nume i are o suprafa de 5168 de hectare. Prima atestare documentar a Roiei Montane este din 6 februarie 131, aceast dat aprnd pe o tbli cerat gsit ntr-una dintre galeriile ce dateaz din perioada roman. Aceasta nseamn c, nc de la nceputurile sale, Roia Montan este direct legat de aurul ce se gsete n subsolul su. Comuna Roia Montan este situat n partea de nord-est a Munilor Apuseni, ntr-o zon care, spun specialitii, adpostete cel mai mare zcmnt aurifer din Europa. n componena comunei intr 16 sate i ctune cu o populaie de aproximativ 5000 de locuitori. Proiectul companiei Roia Montan Gold Corporation (RMGC), subiect al unor dezbateri cu ecou internaional, se nscrie n lista schimbrilor propuse de investitori straini, cu suficient putere economic pentru a se angaja ntr-o lucrare de mare amploare n ceea ce privete teritoriul afectat, activitile i impactul socio-economic. Este un proiect de anvergur pe care Compania Naional a Cuprului, Aurului i Fierului Minvest S.A. Deva, care avea deja o ntreprindere cu acelai profil n zon (ceea ce i crea reale avantaje) nu i l-a propus. 6 Societatea comercial Roia Montan Gold Corporation S.A., este o societate mixt ntre Compania Naional a Cuprului, Aurului i Fierului - Minvest S.A. Deva (19,3%), Gabriel Resources Limited din Canada (80%) i acionari minoritari (0,7%). n acord cu licena asupra concesiunii de explorare, avnd data de 21 decembrie 1998, Agenia Naional pentru Resurse Minerale a emis o
4

Popescu I. A., Bondrea A., Constantinescu M. I., Dezvoltarea durabil. O perspectiv romneasc , Editura Economic, Bucureti, 2005. 5 Idem. 6 Pascaru M., Habitatul risipit de globalizare, Argonaut, Cluj-Napoca, 2007.

licen de exploatare ctre Minvest ca titular, i ctre RMGC n calitate de societate afiliat. n octombrie 2000, titularizarea licenei a fost transferat de la Minvest la RMGC, astfel nct RMGC este n prezent titular al licenei, iar Minvest este societate afiliat. Licena prevedea un termen iniial de 20 de ani, care se poate rennoi pentru perioade succesive de cte 5 ani. n acelai document se menioneaz faptul c investiia propus de RMGC, estimat la peste 700 milioane USD, nu se va limita la lucrrile miniere propriu-zise ci se vor derula o serie de alte activiti compensatoare: explorare geologic la nivel regional i local, asisten acordat nchiderii exploatrii Minvest, care era meninut prin subvenii de stat, activiti de relocare sau strmutare a populaiei, activiti privind patrimoniul cultural, activiti privind diminuarea impactului vechilor lucrri miniere i alte activiti pentru dezvoltare local i regional. Proiectul a nceput n 1997 prin lucrri de prospeciune i explorare geologic. Treptat s-au intensificat achiziiile imobiliare (locuine i terenuri aflate n proprietatea locuitorilor celor trei sate vizate pentru relocare i strmutare) i prospeciunile arheologice, evaluarea, catalogarea i conservarea de artefacte. Exploatarea era planificat s nceap n anul 2005 i, pe baza rezervelor de minereu aprobate, s continue pe o perioad de 17 ani, timp n care se urmrea i identificarea de noi rezerve, pe msura executrii unor foraje de explorare suplimentare. Se estima o durat a activitilor cu scop economic de minim 25 ani, urmnd faza de nchidere cu o durat de civa ani, faz pe parcursul creia se propuneau lucrri de refacere ecologic i de monitorizare a calitii mediului 7.

Scopul i ntrebrile studiului

n condiiile crizei economice actuale, filosofia dezvoltrii durabile este reclamat n dezbaterile teoretice de recunoaterea faptului c modelele anterioare de cretere economic au carene i limite. Aceste preocupri cu un amplu ecou n spaiul public sunt transformate de mass media n subiecte de dezbatere cotidian, presa i celelalte media fiind recunoscute ca mecanisme care reuesc s construiasc i s acrediteze agenda public 8. Pentru a descrie i nelege modul n care a fost tratat n articolele aprute n presa scris dezvoltarea durabil n localitatea Roia Montan din perspectiva deschiderii exploatrii aurifere de ctre compania Roia Montan Gold Corporation, folosim analiza de coninut, tehnic de cercetare care permite abordarea analitic a coninutului mesajelor ce contribuie la formarea opiniei publice fa de problema avut n discuie9. Deoarece dezvoltarea durabil este un concept amplu i mult prea complex pentru a putea fi tratat corespunztor ne vom concentra atenia asupra echitii ca principiu fundamental al dezvoltrii durabile. Astfel ne propunem s descriem structura conceptual a mesajului transmis de presa scris n ce privete dezvoltarea durabil, cu accent asupra componentei sale ecologice. Scopul studiului este determinarea structurii conceptuale i a pattern-urilor mesajelor articolelor care dezvluie caracteristicile acestei dezbateri. Pentru aceasta analiza de coninut a cutat rspuns la urmtoarele ntrebri ale cercetrii: 1. Care sunt categoriile de coninut ale subiectului abordat? 2. Care sunt pattern-urile relatrilor despre dezvoltarea durabil n localitatea Roia Montan att din perspectiva Proiectului RMGC ct i din cea a oponenilor?

Selectarea eantionului
Procesul de selectare a datelor empirice a fost determinat de rspunsul la ntrebarea: Care este scopul acestui studiu? Astfel demersul a fost direcionat de ncercarea de a gsi un mod de analiz empiric pentru aflarea structurii conceptuale pe care s-a cldit demersul jurnalistic. Am folosit selectarea intenionat, ghidat de scopul cercetrii, denumit eantionare teoretic. Astfel
7 8

Idem. Petcu M., Sociologia mass media, Editura Dacia, Cluj- Napoca, 2002. 9 Agabrian M., Analiza de coninut, Editura Polirom, Iai, 2006.

eantionarea s-a desfurat conform relevanei cazurilor fr a se lua n calcul criteriul reprezentativitii. Deoarece subiectul propus este bine delimitat, selectarea datelor a nsemnat alegerea cotidienelor care au publicat articole despre el. Au fost alese din edifiile on-line ale ziarelor articolele cu un coninut consistent n ce privete tema, aprute n perioada februarie noiembrie 2009. Cotidienele din care au fost preluate articole sunt Jurnalul Naional- 9, Cotidianul-11 i Ziua4. n aceast situaie am abordat n analiz articolele n ansamblu fr a ne propune o comparaie ntre poziionrile cotidienelor fa de acest caz .

Metoda de analiz
O trstur principal a analizei de coninut const n utilizarea unor categorii derivate, de cele mai multe ori, din teorii. n acest caz categoriile aplicate materialului empiric, respectiv articolelor din presa scris pe tema proiectului de la Roia Montan, au fost preluate din literatura de specialitate privind dezvoltarea durabil ca i categorii asimilate acestui concept. n urma confruntrii repetate cu materialul textual ele au fost n unele cazuri modificate, scopul analizei de coninut fiind de reducere a materialului empiric. Prin tehnica analizei de coninut rezumative materialul a fost parafrazat, pasajele mai puin relevante i parafrazele cu aceli sens au fost excluse (prima reducie) iar cele similare au fost grupate i rezumate (a doua reducie).

Rezultate
n urma aplicrii categoriilor corespunztoare dezvoltrii durabile regsite n literatura de specialitate la materialul textual au fost identificate dou poziii, respectiv proiectul de exploatare aurifer de la Roia Montan constituie o oportunitate de dezvoltare durabil n zon sau o ameninare. Pe baza categoriilor de coninut identificate n argumentele celor dou grupuri de poziie susinute n favoarea cauzei lor, aa cum au fost transpuse n spaiul mediatic, am obinut dou reele semantice prin pachetul software Atlas.ti.

Fig. nr. 1. Minerit responsabil i dezvoltare durabil prin RMGC.

n discursul mediatic favorabil exploatrii zcmntului aurifer de ctre compania Roia Montan Gold Corporation au fost identificate trei categorii principale corespunztoare argumentelor susinute i anume cele referitoare la protecia mediului, pstrarea patrimoniului arheologic i beneficiile economice i sociale ale comunitii, ale economiei naionale, respectiv ale statului romn. Printre aciunile care vor contribui la protecia mediului se regsesc atenuarea efectelor polurii produs de vechiul minerit, respectarea normelor ecologice, reconstrucia ecologica dup nchiderea exploatrii i utilizarea de tehnologii puin poluante. Se constituie ca beneficii economice i sociale o alt categorie de aciuni desfurate la nivelul comunitii locale i anume: pregtirea profesional i asistena acordat tinerilor ca investiii n capitalul uman, crearea de noi locuri de munc odat cu deschiderea exploatrii, atragerea altor investiii n zon, dezvoltarea infrastructurii i nu n ultimul rnd beneficii directe pentru statul romn din producia de aur obinut. n ce privete patrimoniul arheologic, sunt n desfurare cercetri arheologice, lucrri de restaurare a unor monumente istorice i aciuni de promovare a acestora.

Fig. nr. 2. Argumentele opozanilor

Cea de-a doua poziiei oponent proiectului, reprezentat de o parte din localnici, Academia Romn, Academia de Studii Economice Bucureti, Asociaia Alburnus Maior i alte ONG-uri este la fel de vizibil n pres, iar argumentele lor pun accentul pe lipsa responsabilitii fa de generaiile viitoare prin demararea exploatrii n condiiile prezente. Destrmarea comunitii datorate strmutrii populaiei este un argument al Academiei Romne amintit de pres i este considerat ca inechitabil pentru membrii comunitii. mprirea inechitabil a produciei, cu referire la redevenele statului romn, este printre cele mai dezbtute aspecte economice ale proiectului. Ca i consecine negative i inechiti att fa de generaia actual ct i fa de cea viitoare sunt urmtoarele categorii de coninut: sectuirea resurselor, poluarea mediului natural i distrugerea patrimoniului istoric i cultural al comunitii.

Concluzii

Dezvoltarea durabil se bazeaz pe cretere economic, nu poate exista fr aceasta. Creterea economic este stimulat de aportul investiional, autohton sau strin, care contribuie la crearea de valoare adaugat la nivelul economiei, la crearea de noi locuri de munca, la creterea nivelului mediu al veniturilor populaiei i statului, n concluzie la ridicarea nivelului de trai al populaiei unei ri. Potenialul investitional autohton este ns insuficient n comparaie cu nevoia de capital investiional existent la nivelul ntregii economii naionale, de aceea o surs deosebit pentru susinerea acesteia o reprezint investiiile strine. Implementarea investiiilor strine n economie trebuie s se fac ns cu respectarea cerinelor legate de protecia mediului nconjurtor, deoarece doar atunci putem spune ca ele contribuie la o cretere economic sustenabil care reprezint baza dezvoltrii durabile. Aa cum am menionat n formularea ntrebrilor care au direcionat acest demers, ne-am propus s identificm care sunt categoriile de coninut prezente n discursul jurnalistic referitor la perspectivele de dezvoltare durabil ale zonei pe care proiectul RMGC o vizeaz. Aceste categorii au fost redate n reele semantice reprezentnd relaionarea dintre diferite dimensiuni ale dezbaterii publice i implicit mediatice. Dezbaterea legat de protecia mediului este doar un plan al discuiei, esenial ntr-adevr, dar nu singurul. Au fost identificate astfel protecia mediului i pstrarea patrimoniului istoric ca prioriti ale companiei n aciunile la nivelul localitii. De asemenea, sunt considerate de ctre opozani ca principale domenii ameninate de exploatare. Relatrile presei scrise despre dezvoltarea durabil aduc n prim plan diverse argumente ale celor dou grupuri de poziie, dintre cele prezentate mai sus, n funcie de conjuncturile sau evenimentele legate de controversatul proiect.

Bibliografie
1. A g a b r i a n M . , Analiza de coninut, Editura Polirom, Iai, 2006. 2. P a s c a r u M . , Habitatul risipit de globalizare, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2007. 3. P e t c u M ., Sociologia mass media, Editura Dacia, Cluj- Napoca, 2002. 4. P o p e s c u I . A . , Bondrea, A., Constantinescu M. I., Dezvoltarea durabil. O perspectiv romneasc , Editura Economic, Bucureti, 2005. 5. R d u c a n u V i o r i c a , Economia resurselor naturale, Editura All Beck, Bucureti, 2000.