Cooperacin Judicial Internacional

Implica cuando menos la presencia de dos Estados: en uno se tramita un proceso y en el otro se practica una actuacin procesal complementaria. Para cada uno de esos Estados aplica sus propias leyes procesales y actan sus rganos de gobierno, es decir, sus rganos jurisdiccionales. En estas condiciones, se requiere el concurso de uni y otro Estado para resolver con justicia el litigio interpartes. La cooperacin internacional al proceso solo puede obtenerse conforme: a) A que cada Estado realice una actividad especfica para contribuir a la justa resolucin de los litigios, aun cuando se hayan planteado en otro Estado. De ah que este tipo de cooperacin se presenta cuando existe un mnimo de rdenes jurdicos coordinados, es decir, cuando hay disposiciones jurdicas que permiten a un Estado cooperar en el proceso que se sigue en el otro. Esos mnimos son las reglas procesales del tribunal que conoce del caso y al que se le solicita la ayuda. Ordenamiento Jurdico Aplicable Derecho aplicable en el mbito internacional

Son dos los ordenamientos jurdicos que coinciden en la cooperacin internacional. En el orden jurdico del estado donde se va a cooperar se establecen los mecanismos por medio de los cuales se auxilia u otorga cooperacin a un proceso seguido en el extranjero. Y cada uno de ellos deriva de sus sistemas de creacin internos. En suma, la cooperacin de cada Estado es una decisin soberana. Adems del derecho interno encontramos el derecho convencional internacional. En la Carta de Naciones Unidas se establece que cada Estado debe cooperar a la solucin de problemas de carcter econmico, social, cultural o humanitario, presuponiendo con ello el principio de solidaridad internacional.

La convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias, su protocolo adicional y la libre cooperacin internacional.

Competencia legislativa interna (Mxico)

Dado que Mexico tiene un sistema poltico federal, debe determinarse a quien le compete legislar en torno de la cooperacin a un proceso extranjero: a cada entidad federativa o al Congreso federal.

Para resolver este problema debe tomarse en cuenta la materia que se regula. De

acuerdo con la Constitucion federal, la facultad para legislar en Mexico le compete en principio a cada entidad federativa, salvo en los casos que por rationae materiae le competen en exclusiva al gobierno federal (art. 73)

Al examinar estas excepciones, en la Constitucion no se dice que la competencia para legislar sobre cooperacin internacional corresponda al Congreso de la Union, por lo que tal facultad compete a cada entidad federativa. Solo en los casos en que por razn de la materia [pueda legislar, el gobierno federal podr expedir ese tipo de regulaciones. De estos casos, el ms importante es la materia comercial.de ah que los cdigos de procedimientos civiles y penales de cada entidad federativa regulen este tipo de cooperacin. Algunas de ellas, remiten al cdigo federal de procedimientos civiles, en cuanto a las formalidades que deben seguirse en el caso de exhortos.

Sujetos del derecho cooperacional

a. Sujeto Requirente.- El que solicita la cooperacin. Diversas convenciones internacionales se refieren a aqullos que realizan una funcin jurisdiccional. De ah que pueda considerarse a diversos rganos que aunque no dependan del Poder Judicial, realicen esa funcin. En Mxico tenemos a los tribunales militares, laborales, agrarios, fiscales, etc. Adems de las autoridades que ejerce esa funcin, se encuentran otras no judiciales ni jurisdiccionales que tambin pueden requerir cooperacin del extranjero, como es el caso del Ministerio Publico; quien puede necesitar ayuda a fin de integrar su averiguacin previa, entre otras.

b. Sujeto Requerido o Cooperador.- El que otorga la cooperacin. Este es una autoridad. c. Autoridad Central.- Creada para destrabar los procesos burocrticos y disminuir el tiempo requerido entre comunicaciones. Instancia de gobierno designada por cada uno de los pases ratificantes de la Convencin que se encarga de enviar y recibir peticiones de cooperacin. tambin sirve para presentar ante las autoridades correspondientes las cartas rogatorias o exhortos procedentes del extranjero, as como para resolver problemas de trmite.

Procedimientos El derecho cooperacional implica dos tipos de procedimientos:

Procedimientos ante el Requirente (o del exhortante).- Actos que ejecuta quien solicita el auxilio.

Procedimientos ante el requerido (o exhortado).- Actos realizados por el que coopera.

Cada Estado establece en sus leyes internas. En Mxico se encuentran en las leyes de procedimiento. Teleologa del derecho cooperacional

La teleologa del Derecho Cooperacional, es que es, un medio al servicio de los fines. El sujeto coopera porque considera que es un Estado parte de la comunidad internacional y, por tanto, tiene la obligacin de ayudar a que los litigios en otros Estados se resuelvan con seguridad y justicia cuando hay elementos vinculados con su territorio. La cooperacin que se apega a esta orientacin teleolgica es la que da contenido y funcionalidad a esta labor.