CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE N MACROECONOMIE

1.1. Macroeconomia component a economiei politice

Macroeconomia este o ramur a economiei politice, care se ocup cu studiul evoluiei
economiei n ansamblu. Ea analizeaz creterea economic pe termen lung, micrile ciclice
ale produciei totale, omajului i inflaiei, masa monetar i deficitul bugetar, comerul i
finanele internaionale. Ea se deosebete de microeconomie, care studiaz evoluia
pieelor, preurilor i produciilor la scar mic. Totui ntre cele dou componente exist o
strns legtur. Conceptul de fundamente microeconomice ale macroeconomiei
sintetizeaz necesitatea de a deduce principiile i concluziile macroeconomice din
caracteristicile comportamentale ale agenilor economici la nivel macroeconomic (din teoria
consumatorului, teoria produciei i a firmei, teoria echilibrelor pariale etc.). ncercarea de a
stabili fundamentele microeconomice n analiza macroeconomic este, n general, o
preocupare a modelelor echilibrului general i a modelelor creterii economice, n scopul de
a aduce explicaii satisfctoare n privina mecanismelor de transmisie (i agregare) a
deciziei de la nivelul consumatorului (i firmei) individual(e) ctre fenomenele la nivel
macroeconomic (micarea preurilor, stabilirea nivelului general de ocupare, stabilirea ratei
dobnzii etc.). De asemenea, se caut explicarea modului n care schimbrile n condiiile
macroeconomice (n special aciunile de politic economic) afecteaz decizia
microeconomic i modul n care rspunsul agregat al acestei decizii genereaz
retroaciunea n contextul unui echilibru general dinamic.
Anii 30 ai secolului XX au marcat primele manifestri ale tiinei macroeconomice,
ntemeiat de John Maynard Keynes
1
prin ncercarea sa de a nelege mecanismul economic
care a produs Marea Criz (1929-1933).
Datorit lui Keynes i a succesorilor lui, astzi se tie c, alegnd un set de politici
macroeconomice care vizeaz oferta de moned, impozitele i cheltuielile guvernamentale
o ar poate accelera sau ncetini creterea sa economic, poate atenua efectele exagerate
ale inflaiei sau omajului aprute n ciclul economic ori poate controla marile excedente sau
deficite comerciale.
Principalele ntrebri la care ncearc s rspund macroeconomia n rile cu
economie de pia sunt:
a. De ce producia i ocuparea forei de munc sufer, uneori, o cdere i cum poate fi
redus omajul?
b. Care sunt cauzele creterii preurilor i cum poate fi inut acest fenomen sub control?
c. Cum poate o ar s i mreasc ritmul de cretere economic?
Rspunsul la aceste ntrebri nu este uor, mai ales dac avem n vedere c n
realitate ntre aceste probleme exist raporturi conflictuale sau de compromis inevitabile;

1
John M. Keynes (1883-1946) a realizat un imens salt intelectual prin lucrarea sa din 1936 Teoria general a
folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor. Keynes a fcut o dubl afirmaie: n primul rnd, a susinut c
n economiile de pia este posibil persistena unui nivel ridicat al omajului i subutilizarea capacitilor de
producie; n al doilea rnd, el a susinut c folosirea corespunztoare a politicilor monetare i fiscale ale statului
poate influena producia i, n consecin, poate duce la diminuarea omajului i la scurtarea perioadelor de
recesiune economic. n perioada postbelic, teoria economic keynesian a ajuns s domine politicile
macroeconomice. Dup 1975, noile dezvoltri teoretice incluznd factorii ofertei, ateptrile i concepiile
alternative asupra dinamicii salariilor i preurilor au subminat vechiul consens keynesian.
creterea nivelului de trai n viitor poate nsemna reducerea consumului actual, iar reducerea
inflaiei poate implica o perioad tranzitorie de omaj crescut.
Variabilele care intereseaz macroeconomia sunt producia i venitul naional,
ocuparea i neocuparea, consumului total, economiile totale, nivelul circulaiei monetare,
inflaia, recesiunea, nivelul general al preurilor etc. Situaia la nivel macroeconomic la un
moment dat i evoluia ei sunt puse n eviden prin intermediul indicatorilor agregai, care
sintetizeaz fenomenele economice individuale de la nivel microeconomic.
Procesul prin care obiectele reale sunt combinate i sintetizate ntr-o categorie
macroeconomic este numit agregare. De exemplu, prin combinarea i sintetizarea
produselor i serviciilor create ntr-o economie naional obinem producia naional.
Obiectivele macroeconomiei sunt urmtoarele:
determinarea principalelor agregate economice care s permit cunoaterea activitii
agenilor economici n ansamblul lor;
studierea relaiilor existente dintre principalele agregate monetare i punerea n eviden
a relaiilor stabile (de exemplu, relaia dintre venit i consum, venit i investiii etc.);
analiza principalelor dezechilibre care pot s apar ntre agregate: inflaie, omaj,
deficitul balanei de pli etc., pentru a evidenia cauzele care le-au determinat i a stabili
msuri pentru atenuarea sau nlturarea lor;
studierea modalitilor de atingere a diferitelor obiective economice care in de domeniul
politicii economice etc.
Orice problem macroeconomic prezint dou laturi interdependente: una pozitiv i
alta negativ. Latura pozitiv marcheaz sensul progresist al evoluiei, respectiv echilibrul
dinamic al acesteia, n timp ce latura negativ frneaz sau chiar ntrerupe temporar
realizarea acestui sens, aprnd sub forma unor dezechilibre.
Dintre problemele macroeconomice semnificative, precizm:
asigurarea echilibrului, n dinamica sa, ntre cererea i oferta global, n forma sa
material, valoric i n uniti de munc;
creterea economic, care reprezint sporirea capacitii unei economii naionale de a
furniza n msur crescnd diferitele bunuri economice necesare populaiei i agenilor
economici;
inflaia reprezint o form a dezechilibrului economic general, care se exteriorizeaz
prin suprastructurarea arterelor circulaiei bneti cu o cantitate de bani de hrtie i bani
de credit, care depete nevoile reale ale circulaiei mrfurilor i serviciilor;
omajul este rezultatul subocuprii resurselor de munc, devenit astzi o permanen,
dei cu niveluri i sensuri diferite de evoluie pe ri i perioade;
ciclicitatea economic n sensul c evoluia principalelor fenomene economice se
deruleaz ntr-o form ondulatorie, trecnd prin anumite faze, fiecare cu trsturi
distincte, dar care se condiioneaz reciproc, iar prin unitatea lor asigur premisele
continuitii activitii economice;
asigurarea unei balane comerciale i a unei balane de pli externe echilibrate
acestea sunt instrumente economice folosite pentru evidena, analiza i controlul
fluxurilor externe ale unei ri, reflectnd intensitatea i eficiena acestora;
politica macroeconomic reprezint aciunea contient a puterii publice prin care
aceasta tinde s influeneze rezultatele de ansamblu ale economiei.



1.2. REZULTATELE ACTIVITATII ECONOMICE: INDICATORII
MACROECONOMICI


Rezultatele activitii la nivel de ansamblu al economiei naionale dintr-o perioad
determinat de timp, de regul un an, se reflect cifric prin indicatori macroeconomici.
Rezultatele macroeconomice sunt ieirile din activitile agenilor economici agregai,
pe care piaa le valideaz, societatea recunoscnd utilitatea acestora de a satisface
multitudinea nevoilor sociale. Aceste rezultate sunt nregistrate i msurate de ctre instituii
specializate, cunoaterea i analiza evoluiei lor avnd o semnificaie practic deosebit.
Msurarea rezultatelor economice prin intermediul indicatorilor macroeconomici ndeplinete
o serie de funcii, i anume:
indicatorii macroeconomici au rol de eviden statistic, sintetiznd informaiile privind
rezultatele agenilor dintr-o economie naional, msurnd potenialul su economic;
constituie punctul de plecare n luarea deciziilor privind dimensiunea, structura i
calitatea ofertei i cererii de bunuri economice viitoare;
pe baza lor se fac comparaii internaionale, prin care se pune n eviden valoarea
performanelor obinute pe plan naional, nivelul de dezvoltare economic atins de o ar,
precum i locul ei n economia mondial.

n Romnia conturile naionale au fost elaborate ncepnd cu anul 1989, pe baza
metodologiei Sistemului European de Conturi Economice integrate 1979 (SEC 1979). Din
anul 1998 s-a trecut la utilizarea noului Sistem European de Conturi Economice 1995
(SEC 1995). ncepnd cu anul 1999, conturile naionale s-au realizat numai pe baza
cerinelor metodologice ale SEC 1995. La calculul produciei, consumului intermediar i
valorii adugate brute pe activiti se utilizeaz Clasificarea Activitilor din Economia
Naional (C.A.E.N.).

Sistemul conturilor naionale cuprinde trei elemente de baz: agenii economici,
grupai pe ramuri i sectoare de activitate, numite sectoare instituionale; operaiunile i
conturile.

Sectoarele instituionale sunt reprezentate de grupuri sau categorii de ageni economici
rezideni, grupai dup criteriul funciei ndeplinite n economie i sursa veniturilor de care
dispun.

Operaiunile reprezint gruparea fluxurilor economice dintre ageni, dup natura lor, n
trei mari criterii:
1. operaiuni cu bunuri i servicii care se refer la:
producia de bunuri i servicii marfare i nemarfare;
consumul intermediar i final;
formarea brut a capitalului fix i variaia stocurilor de materii prime, materiale, produse
finite etc.;
exportul i importul de bunuri i servicii.
Operaiunile de formare a resurselor trebuie s se echilibreze cu cele de consum sau
de folosire a lor:
Resursele (producie + import) = Folosirea lor (consum intermediar + consum final +
formarea brut a capitalului fix + variaia stocurilor + export).
2. operaiuni de repartiie prin intermediul lor se efectueaz distribuirea valorii adugate
la unitile productoare, redistribuirea veniturilor i a patrimoniului. Ele fac referire la:
plata salariilor, cotizaiei sociale;
impozite legate de producie i import (TVA, accize);
subvenii de exploatare;
dobnzi, dividende, rente;
operaiuni de asigurare (prime, despgubiri);
transferuri curente (impozite pe venit, prestaii sociale, transferuri de la administraia
public la cea privat);
transferuri de capital.
3. operaiuni financiare fac referire la crearea i circulaia mijloacelor de plat, de
plasamente i de finanare a activitii economice.

Conturile stabilite n funcie de natura economic a operaiunilor efectuate evideniaz
distinct fluxurile materiale i cele financiare i delimiteaz bunurile economice cu caracter
marfar i nemarfar. Fluxurile materiale i financiare se nregistreaz n urmtoarele conturi:
1. contul de producie cuprinde la resurse producia sectorului de bunuri i servicii, iar
la utilizri consumul intermediar. Soldul este valoarea adugat brut n preurile
pieei;
2. contul de exploatare nregistreaz operaiunile de repartiie care sunt direct legate de
procesele de producie;
3. contul de venituri nregistreaz operaii de distribuire i redistribuire a veniturilor
(dobnzi, transferuri curente, profituri distribuite) care se efectueaz ntre sectoarele
economiei;
4. contul de utilizare a venitului nregistreaz repartizarea venitului disponibil brut ntre
consumul final i economia brut;
5. contul de capital nregistreaz operaiuni legate de investiii n active nefinanciare i
transferuri de capital;
6. contul financiar cuprinde operaiunile care indic micarea creanelor i datoriilor
(angajamentelor financiare) i arat cum i satisfac sectoarele nevoia de finanare,
cum utilizeaz capacitatea de finanare;
7. contul restul lumii cuprinde operaiuni nonfinanciare care se stabilesc ntre unitile
rezidente i cele nerezidente.
Pe baza acestor conturi naionale se elaboreaz tabele de ansamblu sub form de
matrici. Construirea n form matriceal a tabloului de ansamblu al economiei naionale
permite reliefarea unei multitudini de corelaii i interdependene ntre procesele economice,
cunoaterea tendinelor ce se contureaz, ca suport al deciziilor economice. Pe baza
acesteia, se reliefeaz la nivel micro, mezo i macroeconomic corelaiile dintre fluxurile
materiale i cele financiare, precum i cele de patrimoniu, care relev potenialul economic.
Bunurile materiale i serviciile sunt nregistrate n conturile naionale la preul
factorilor de producie i/sau la preurile pieei.
Preurile pieei sunt mult mai mari dect preurile factorilor, ntruct includ att
impozitele directe, ct i impozitele indirecte pltite de cumprtori.
Rezultatele de ansamblu, agregate, ale activitii economice, n rile cu economie de
pia sunt calculate i analizate statistic cu ajutorul a dou grupe de indicatori:
produsul intern se refer la bunurile finale create de ctre genii economici care i
desfoar activitatea n interiorul rii respective (rezideni);
produsul naional are n vedere bunurile finale create de agenii economici naionali,
indiferent dac i desfoar sau nu activitatea n ar.
n funcie de sistemul de eviden i de msurare utilizat, rezultatele macroeconomice
se exprim prin indicatori economici sintetici specifici, n form brut sau net.

Produsul intern brut (PIB) este denumirea dat valorii totale a bunurilor i serviciilor
finale produse ntr-o ar n timpul unui an. PIB este valoarea n bani a tuturor bunurilor de
consum i de investiii, a achiziiilor guvernamentale i a exporturilor nete nregistrate ntr-o
ar pe parcursul unui an. Cel mai important rol al su este acela de dimensionare a
performanelor globale ale unei economii. n ara noastr Produsul Intern Brut (PIB),
principalul agregat macroeconomic al contabilitii naionale se calculeaz prin urmtoarele
metode
2
:
a. Metoda de producie

PIB = VAB + IP + TV SP
unde:
PIB Produsul Intern Brut (n preul pieei);

2
Anuarul Statistic al Romniei, Bucureti, 2001, pag. 271.
VAB Valoarea adugat brut (n preuri de baz);
IP Impozitele pe produs, inclusiv taxa pe valoarea adugat;
TV taxe vamale;
SP Subveniile pe produs i pentru import.

b. Metoda cheltuielilor (costurilor)

PIB = CF + FBK
F
+ VS + (E I)
unde:
CF Consumul final;
FBK
F
Formarea brut a capitalului fix;
VS Variaia de stoc;
E Exporturi;
I Importuri.

c. Metoda veniturilor

PIB = R + EBE + IPRI SE
unde:
R Remunerarea salariailor;
EBE Excedentul brut de exploatare;
IPRI Impozite legate de producie i de import;
SE Subveniile de exploatare i de import.
Pentru calculul PIB cea mai important surs de date o reprezint conturile agenilor
economici. Un cont al unei firme sau al unei ri este o nregistrare numeric a tuturor
fluxurilor (cantiti produse, costuri, etc.) dintr-o anumit perioad de timp.
PIB ca sum a valorii produselor finale se determin prin eliminarea din Produsul
Global Brut a consumului intermediar bunuri ce servesc la obinerea altor bunuri. Prin
urmare, PIB include pinea, dar nu i grul, mainile, dar nu i oelul. Potrivit metodei
veniturilor, n calculul PIB se cuprinde numai valoarea adugat de firme. Valoarea
adugat reprezint diferena dintre ncasrile din vnzri ale firmei si costul achiziiilor de
materii prime i servicii de la alte firme. Cu alte cuvinte, n calculul PIB pe baza veniturilor
sau a valorii adugate se includ toate costurile care revin factorilor de producie ale firmei i
se exclud plile fcute ctre alte firme. Astfel, costurile sub forma de salarii, dobnzi i
dividende sunt incluse n valoarea adugat, pe cnd achiziiile de gru, oel sau
electricitate sunt excluse din valoarea adugat. Msurnd valoarea adugat
corespunztoare fiecrei etape de fabricaie, avnd grij s scdem cheltuielile fcute cu
bunurile intermediare cumprate de la alte firme, metoda veniturilor evit cu succes dubla
nregistrare i contabilizeaz salariile, dobnzile, rentele i profiturile o singur dat.
O alt problem important este aceea a preului n care se face evaluarea valorii
bunurilor i serviciilor incluse n PIB. Dac valoarea PIB se msoar n preuri curente avem
PIB nominal. Dar, de obicei suntem mai interesai s aflm ce s-a ntmplat cu PIB real,
care reprezint PIB calculat pe baza unor preuri constante. Pentru a obine PIB real (Q) se
mparte PIB nominal la un indice al preurilor cunoscut sub denumirea de deflatorul PIB
3
,
respectiv:
Q = PIB real = PIB nominal/deflatorul PIB = P Q/P

3
Indicele preurilor (I
p
) folosit pentru a elimina inflaia din PIB (sau pentru a-l deflata) este numit deflatorul
PIB. Acesta este o medie ponderat a preurilor tuturor mrfurilor incluse n PIB, ponderea fiecrei mrfi fiind
egal cu importana procentual a acestuia n PIB total.

Evoluia produsului intern brut real reprezint cea mai bun evaluare a nivelului i a
creterii produciei; ea joac rolul pulsului atent controlat al economiei unei ri. n ciuda
fluctuaiilor pe termen scurt ale produsului intern brut, observate n ciclurile economice,
economiile avansate manifest n general o tendin constant de cretere pe termen
lung a produsului intern brut real i o mbuntire a nivelului de trai.
Produsul intern brut potenial reprezint tendina pe termen lung a produsului
intern brut real. El reprezint capacitatea productiv pe termen lung a economiei sau
cantitatea maxim de bunuri i servicii pe care o poate produce o economie n condiiile
meninerii unor preuri constante. Producia potenial reprezint nivelul produciei
corespunztor unui nivel ridicat al ocuprii.
n timpul ciclurilor economice produsul intern brut efectiv se abate de la valoarea lui
potenial. Diferena dintre PIB potenial i PIB efectiv se numete decalajul PIB. Un decalaj
mare semnaleaz faptul c economia traverseaz o perioad de criz i activitatea
economic se desfoar sub nivelul curbei posibilitilor de producie.
Dei PIB este indicatorul cel mai utilizat pentru a reda mrimea produciei naionale,
exist i ali doi indicatori des folosii: produsul intern net i produsul naional brut.
Aa cum se cunoate, PIB include investiiile brute, care reprezint investiiile nete
plus deprecierea capitalului fix (amortizarea). Un indicator mai bun va include n produsul
total numai investiiile nete. n aceast structur avem Produsul Intern Net (PIN). Produsul
intern net este egal cu producia final total obinut de o ar n decursul unui an (PIB) din
care se scade deprecierea capitalului fix sau amortizarea (A).

PIN = PIB A

Se pune problema: dac PIN este un indicator mai exact al produciei naionale,
atunci de ce se lucreaz mai mult cu PIB? Pentru c este oarecum dificil de estimat, n timp
ce investiiile brute pot fi evaluate destul de exact.
Produsul naional brut (PNB) reprezint producia final total realizat cu factorii
de producie aflai n proprietatea rezidenilor, n decursul unui an.
Se determin prin corectarea mrimii PIB, la preurile pieei, cu mrimea soldului
(pozitiv sau negativ) a valorii brute create de agenii economici naionali n strintate (+M
1
)
i cea obinut de agenii economici strini n interiorul rii ( M
2
), adic:

PNB = PIB + M
1
M
2


Dac soldul este favorabil agenilor economici autohtoni atunci PNB este mai mare
dect PIB i invers. PNB este considerat cel mai expresiv indicator macroeconomic, ntruct
exprim rezultatele activitii agenilor economici ai unei ri, indiferent dac i desfoar
activitatea n graniele teritoriului naional sau n afara acestuia.
Produsul naional net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete a bunurilor i
serviciilor finale obinute de agenii economici autohtoni, care activeaz n interiorul rii i n
afara acesteia, rezultat n decursul unei anumite perioade de calcul. Se determin prin
diminuarea PNB cu deprecierea capitalului fix sau amortizarea(A), adic:

PNN = PNB A

Pe plan naional, o utilizare larg are indicatorul Produs Global Brut (PGB), care
exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor produse n economie ntr-o anumit perioad
de timp, de obicei un an. PGB cuprinde nregistrri repetate, n calculul acestui indicator
incluzndu-se i valoarea bunurilor i serviciilor achiziionate de la ali productori i folosite
pentru producerea de noi bunuri i servicii, respectiv consumul intermediar (C
i
), (de pild:
materii prime, materiale, semifabricate, energie etc.) deci:

PGB = PIB + C
i

Venitul naional
Pentru a nelege mai bine activitatea macroeconomic este necesar msurarea
venitului total obinut de o naiune. n acest scop, se folosete indicatorul Venit naional
(VN). El reprezint totalitatea veniturilor ncasate de proprietarii factorilor de producie
capital, munc i pmnt. Acest indicator este obinut, n principal, prin scderea deprecierii
capitalului fix (A) i a impozitelor indirecte (I
i
) din PIB. Venitul naional este egal cu totalitatea
salariilor, profiturilor, rentelor i dobnzilor.

Exprimat n preurile factorilor, PNN reprezint de fapt venitul naional.
PNN
pf
= VN
VN
pf
= VN
pp
Ii
n

unde:
Ii
n
impozite indirecte nete;

Ii
n
= Ii S
Ii impozite indirecte
S subvenii de exploatare


Venitul disponibil (VD) (sau venit personal disponibil) este suma de bani de care
dispun n realitate gospodriile pentru cheltuieli. Venitul disponibil se obine scznd din
venitul naional impozitele directe aplicate gospodriilor i firmelor, precum i economiile
nete ale firmelor, la care se adug transferurile pe care gospodriile (menajele) le primesc
din partea statului.
stat de bugetul
la de i transferur
firmelor ale nete
economiile
directe
impozite
VN VD +
|
|
.
|

\
|
+ =

Venitul disponibil reprezint suma care ajunge efectiv n minile oamenilor pentru
a dispune de ea dup cum doresc. Este suma pe care consumatorii o mpart ntre cheltuielile
pentru consum i economiile personale.