(Editat) - Dreptul Transporturilor An 4 Sem 2 - Florin Tudor 2009

Universitatea Dunrea de Jos
DREPTUL TRANSPORTURILOR
Prof.dr. Rducan OPREA Lect.dr.Florin Tudor
Galai - 2009
CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

______________________________________________________________
CONINUT
II.1. Reglementarea contractului de transport II.2. Natura juridic a contractului de transport II.3. Prile contractului de transport
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: reglementarea contractului de transport natura juridic prile contractului de transport
II .1. Reglementarea contractului de transport

Dispoziiile legale aplicabile contractului de transport provin dintr-o serie de acte normative diferite, cuprinznd reglementri care trebuie coordonate ntre ele. Codul civil se refer numai incidental la transport, n cteva texte izolate (art. 1470 pct. 2 i art. 1473-1477). n completare se aplic art. 413-441 din Codul comercial, lexic care configureaz regimul de drept comun n materie 1 . Dispoziiile legale menionate au caracter general. n sfera lor se ncadreaz n principiu orice contract de transport, fie terestru, fie naval, fie aerian, chiar dac aviaia a devenit operaional mult dup data Codului civil i Codului comercial, ambele elaborate la mijlocului secolului al XIX-lea. Regimul de drept comun, astfel instituit, comport bineneles numeroase norme derogatorii, specifice fiecrei categorii de transporturi. Pe de alt parte, dispoziiile legale n discuie reglementeaz n principal (iar uneori n exclusivitate, precum Codul comercial) transportul de mrfuri. Acesta prezint, n fapt i n drept, o complexitate care nu se regsete n transportul de persoane. n plus, ca volum i valoare, transportul de mrfuri deine, aa cum s-a artat i mai nainte, o pondere copleitoare n orice economie naional. n mod corespunztor, n cele ce urmeaz atenia va fi focalizat ndeosebi asupra acestui gen de transporturi. n fine, dispoziiile Codului civil i ale Codului comercial, dup mai mult de 100 de ani de la intrarea lor n vigoare, dau cteodat expresie unor soluii care nu mai sunt actuale, aa cum se va preciza pe parcurs. Nu lipsesc nici lacune de reglementare. Terminologia folosit a ieit parial din uz. Astfel, denumiri precum: corbii, bastimente sau vase au fost nlocuite prin substantivul generic de nav, iar n loc de trsur i de car (art. 1474 i 1476 C. civ.), vorbim n prezent despre mijloace de transport feroviar,
1
Ghe. Stancu, op. cit., p. 37,38
____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 9

______________________________________________________________ rutier, maritim, fluvial sau aerian. S-a pstrat totui sintagma nvechit scrisoare de trsur", care a nlocuit expresia iniial de scrisoare de crat". Carenele semnalate pot fi i au fost efectiv nlturate prin interpretare jurisprudenial i doctrinar. Chiar dac n anumite probleme unele controverse nu s-au ncheiat, reglementrile amintite pn acum asigur o structur unitar, coerent i echilibrat contractului de transport. Spre deosebire de izvoarele de drept intern la care ne-am referit, conveniile internaionale la care Romnia este parte au ca obiect exclusiv anumite categorii de transporturi, fie feroviare, fie rutiere etc. Pn n prezent nu a fost elaborat o convenie internaional care s statorniceasc un regim uniform, de drept comun, valabil ca atare pentru orice tip de contract de transport cu elemente de extraneitate. Dispoziiile aplicabile din Codul civil prezint interes n materie de transporturi, potrivit art. 1 alin. 2 din Codul comercial, numai dac legislaia comercial ar fi lipsit de reglementri corespunztoare. Condiia artat este ndeplinit de textele Codului civil specificate mai sus. Astfel, art. 1470 pct. 2 consacr o clasificare tradiional a contractului de transport. Normele privitoare la responsabilitatea cruului, nscrise n art. 1473-1475, sunt de asemenea aplicabile. Obligaia acestor ageni economici de a ine registre, enunat de art. 1476, i gsete concretizarea n acte normative de dat recent. n fine, art. 1477 se mrginete s fac o simpl trimitere la regulamentele specifice, cu inciden n diversele ramuri ale transporturilor, declarndu-le aplicabile. Dispoziiile aplicabile din Codul comercial alctuiesc titlul XII din Cartea I-a Cod comercial, intitulat Despre comer n genere" (art. 413-441). Titlul menionat include reglementri care pot fi grupate, n funcie de obiect, astfel: caracterizarea contractului de transport (art. 413), coninutul scrisorii de trsur (art. 414-417), rspunderea cruului i cauzele exoneratorii de responsabilitate (art. 418-429), modul de stabilire a pagubei suferite de expeditor (art. 430, 431 i 438), raporturile dintre cru i destinatar (art. 432-435), privilegiul cruului asupra bunurilor transportate (art. 437), aciunea n despgubiri (art. 436, 440), regimul clauzei penale (art. 439), interzicerea anumitor clauze restrictive de rspundere (art. 441).
II.2. Natura juridic a contractului de transport

Definiie. Potrivit unor autori, prin contractul de transport de mrfuri, cruul se oblig s transporte sau s fac s se transporte dintr-un loc n altul lucruri, n schimbul unei contra-prestaiuni (preul transportului), prednd la locul de destinaie lucrurile transportate aceleiai persoane, care Ie-a expediat sau unei alteia (destinatar)" 2 . Cum ns obiectul transportului nu se reduce la deplasarea de bunuri, trebuie s se in seama i de transportul persoanelor.
I. N. Finescu, op. Cit., vol. I, p. 490

______________________________________________________________ Astfel, doctrina afirm c prin contractul de transport, ntreprinderea de transport se oblig, n schimbul unui pre, s transporte, nuntrul unui anumit termen, cltori, mrfuri sau bagaje i s pzeasc i s elibereze destinatarului - care poate fi sau expeditorul lor sau o ter persoan mrfurile sau bagajele transportate" 3 . n opinia noastr, putem spune c prin contractul de transport nelegem convenia prin care o parte, cruul profesionist, se oblig, n schimbul unei remuneraii, s efectueze o deplasare de persoane sau de bunuri pe o anumit distan, cu un vehicul corespunztor. Spre deosebire de definiia menionat, art. 413 alin. 1 Cod comercial prevede, ntr-o formulare vdit mai complex, urmtoarele: Contractul de transport are loc ntre expeditor sau acela care d nsrcinarea pentru transportul unui lucru i ntreprinztorul care se oblig a-l face n numele su propriu i n socoteala altuia, ori ntre unul din acetia i cruul ce se nsrcineaz a-l face". Din definiia citat constatm dou note distinctive: pe deoparte, aceasta se limiteaz la deplasarea de bunuri, nu i de persoane, iar pe de alt parte, art. 413 alin. 1 amalgameaz dou noiuni diferite, att transportul propriu-zis, ct i comisionul de transport 4 . Pentru a stabili in continuare elementele ce individualizeaz contractul de transport, trebuie sa stabilim genul proxim al acestuia. n conformitate cu art. 1470 pct. 2 Cod civil, contractul de transport se ncadreaz n sfera locaiunii de lucrri (locatio operis faciendi). Aceast clasificare, cu caracter tradiional, provenit din dreptul roman, nu mai corespunde situaiei din prezent. A reduce contractul de transport la o simpl nchiriere de lucrri, nsemneaz a-i deforma semnificaia. n sensul artat, n literatura de specialitate s-a remarcat, cu deplin justificare, c locul pe care l ocup transportul n complexul materiilor de drept civil nu poate forma un criteriu absolut pentru caracterizarea juridic a contractului de transport, deoarece aceast aezare poate foarte bine s fie greit, i n tot cazul nu ne ofer un argument de drept serios i suficient prin el nsui s ne demonstreze n mod evident c contractul de transport este cu adevrat o locaiune de servicii; cel mult, aezarea transportului n capitolul care trateaz despre locaiunea de oper poat s nasc prezumia nrudirii dintre contractul de transport i locaiunea de servicii" 5 . In realitate, potrivit concepiei actuale, se face o deosebire net ntre, pe de o parte, executarea de lucrri, adic locaiunea de oper (locatio operis faciendi), materializat n variate forme ale contractului de antrepriz i, pe de alt parte, prestrile de servicii, la rndul lor total distincte de contractul de munc. Derivat din categoria pe care Romanii o denumeau locatio opcrarum, prestrile de servicii alctuiesc ele nsele un genus de sine stttor, n continu extindere. n sfera sa se nglobeaz, n mod firesc, i contractul de transport. Acesta nu poate fi, cu alte cuvinte, asimilat cu o executare de lucrri, deosebindu-se substanial de un adevrat contract de antrepriz.
3 4
P. Demetrescu, Contractul de transport, vol. 1, Bucureti, 1962, p. 27 Ghe. Stancu, op. cit., p. 39-43 5 E. Cristoforeanu, Despre contractul de transport, vol. 1, 1925, pag. 62

______________________________________________________________ Punctul de vedere se sprijin pe analiza obligaiilor ce revin cruului. Acesta se angajeaz n principal, aa cum s-a reinut din definiia enunat nun nainte, ca prin activitatea pe care o desfoar, s strmute persoane (calatori) sau obiecte (mrfuri, bagaje) de la locul de pornire la cel de destinaie. Este prestaia de baz, caracteristic, predominant n cadrul executrii contractului. Ea se ntregete n mod necesar cu altele adiacente, ndeosebi cu paza lucrurilor supuse deplasrii. Sub acest aspect colateral al transportului, dar care i este inerent, art. 1473 Cod civil asimileaz pe cru cu un depozitar, ntruct privete paza i conservarea lucrurilor ncredinate lor". O alt ndatorire ce revine cruului const n a pune la dispoziia celeilalte pri contractante spaiul de ncrcare convenit. n concluzie, putem afirma c operaiunea comercial ce ne preocup se clasific, n funcie de sarcina primordial ce revine cruului (strmutarea de persoane sau de bunuri) n categoria contractelor de prestri de servicii. Contractele de prestri de servicii. Prestatorul de servicii nu este n nici un caz prepusul clientului, ci execut doar obligaiile asumate respectnd obiectivele ce decurg din contractul ncheiat. Nici nu ar fi de conceput, ndeosebi n transporturi, ca expeditorul sau cltorul s dea directive de navigaie sau de zbor cruului. Pe de alt parte, prestatorul de servicii (inclusiv deci cruul), aduce la ndeplinire contractul ncheiat pe propriul su risc. Consecinele neexecutrii l privesc, n msura n care nu poate s invoce n favoarea sa un fapt exonerator de rspundere, precum fora major. Spre deosebire de antreprenorul propriu-zis, care execut o lucrare determinat (locatio operis faciendi), n schimbul unui pre i pred clientului rezultatul material al acestei activiti (cldire edificat, nav construit etc), prestatorul de servicii, dei ndeplinete i el o obligaie, nu confecioneaz un anumit obiect, nu-l renoveaz, nu-i modific structura. n contractul de prestri de servicii, beneficiarul se folosete de nsui serviciul specific pe care l execut prestatorul (deplasare de persoane sau de mrfuri, operaiune bancar de cont curent, asigurare de riscuri etc.). Sub un alt aspect, orice contract de prestri de servicii (la fel cu transportul) se clasific n sfera actelor juridice cu titlu oneros. Preul reprezint echivalentul prestaiei ndeplinite, remuneraia constituind astfel cauza juridic determinant, mobilul impulsiv care l determin pe prestator s aduc la ndeplinire serviciul convenit (iar pe cru s efectueze deplasarea de persoane sau de mrfuri).Rezult astfel caracterul sinalagmatic perfect al prestrilor de serviciilor de transport. Exist reciprocitate de obligaii. Contractul genereaz n toate cazurile ndatoriri n sarcina fiecrei pri. Aceste obligaii sunt totodat interdependente ntre ele, n sensul c executarea uneia este condiionat de respectarea angajamentului ce revine celuilalt contractant. n cele din urm, contractele de prestri servicii sunt, in principal, de natur consensual ntruct iau natere de regul prin schimb de ofert i de acceptare, aadar prin simpla manifestare de voin a prilor. Exist si excepii, precum contractul de depozit, care se clasific n categoria contractelor reale, deoarece presupune prin definiie predarea unui lucru de ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 12

______________________________________________________________ ctre transportator spre pstrare depozitarului, cu obligaia acestuia de a-l restitui n natur (art. 1591 Cod civil). Particulariti ale contractului de transport. Contractul de transport se individualizeaz i prin caracteristici proprii. Exemplificm astfel: o activitate constnd n deplasarea de persoane sau de mrfuri, exercitarea activitii de cru ca profesie de sine stttoare, conducerea tehnic i comercial a operaiunii, autonomia acesteia fa de contractele corelative; trebuie precizat dac i n ce msur contractul de transport are o natur consensual sau real; caracterul oneros al operaiunii de transport; din punctul de vedere al drepturilor i obligaiilor prilor este un contract sinalagmatic; n fine, natura activitii de transport este una pur comercial 6 . Obiectul activitii cruului. n materialitatea sa, transportul const, aa cum s-a subliniat mai nainte, n deplasarea n spaiu a unor persoane sau mrfuri, strmutarea analizndu-se ca obligaia fundamental a cruului. Ca atare, orice transport implic parcurgerea unui itinerar prestabilit, fie prin tarifele publice ale cruului, fie prin nelegerea prilor. Dac transportul are ca obiect mrfuri, alegerea rutei este determinat de obicei de distana minim dintre locul de pornire i cel de destinaie, deoarece corespunde preului (taxei) avnd nivelul cel mai redus. Autonomia contractului de transport constituie o trstur care se manifest n raport cu circulaia de bunuri materiale, obiect al strmutrii. Deplasarea de mrfuri este ocazionat de cele mai multe ori de vnzarea lor ctre un cumprtor cu sediul diferit de al vnztorului/expeditorului. Tot astfel, nchirierea (de exemplu a unor utilaje industriale) face necesar punerea lor la dispoziia beneficiarului (locatar), care prin ipotez i desfoar activitatea n alt localitate dect proprietarul (locator). n plus, aproape ntotdeauna bunurile expediate sunt asigurate mpotriva riscurilor de pierdere sau avariere, n temeiul unui contract care este i el distinct fa de cel de transport. Operaiile comerciale la care ne-am referit (vnzare, nchiriere) constituie raportul juridic fundamental, care se conjug necesarmente cu transportul, pentru ca bunurile convenite s devin accesibile cumprtorului sau locatarului. Orict de strns ar fi conexiunea dintre operaiunea comercial (raportul juridic fundamental) i contractul de transport, acesta i pstreaz autonomia. Regimul su juridic nu este influenat de existena vnzrii, nchirierii sau asigurrii corelative. n sensul artat, jurisprudena a decis constant urmtoarele: Contractul de transport fiind autonom, se ncheie i se execut independent de eventualele convenii existente ntre predtor sau destinatar i teri" 7 De aici rezult mai nti consecina c pentru transportator calitatea de proprietar al mrfii (esenial n cadrul raportului fundamental dintre vnztor i cumprtor sau dintre locator i locatar) este indiferent. Cruul ncheie
6 7
Ghe. Stancu, op. cit., p. 44-48 Curtea de Casaie, secia III, decizia nr. 1926 din 17 noiembrie 1936, n Revista de drept comercial, 1937, p. 49.

______________________________________________________________ contractul de transport i accept s efectueze deplasarea mrfii, fie c expeditorul e nsui proprietarul ncrcturii, fie c exercit un mandat din partea acestuia ori acioneaz n calitate de comisionar. Independena contractului de transport se manifest i n faza judiciar. S-a decis astfel c partea care reclam daune de la cru n baza unui contract de transport trebuie s fac dovada calitii sale de parte contractant n contractul de transport - expeditor sau destinatar -, iar nu un titlu de proprietate asupra lucrului predat pentru transport, proprietarul lucrului predat neavnd calitatea de a figura ca parte n proces", lipsindu-i legitimarea necesar. 8 Autonomia ce ne preocup produce i efectul reciproc, n sensul c nici clauzele contractului de transport nu pot fi opuse prilor din raportul juridic fundamental. Astfel s-a decis c o clauz compromisorie nscris n contractul de transport i potrivit creia competena de a soluiona eventuale litigii revenea Curii de arbitraj maritim de la Londra nu poate s influeneze stipulaia din contractul de vnzare corelativ, care atribuise Curii de arbitraj comercial internaional de la Bucureti ndreptirea de a soluiona diferendele dintre furnizor i cumprtorul din strintate 9 . Caracterul consensual al contractului ncheiat n vederea unei deplasri de persoane, este unanim mprtit. Consimmntul cltorului i cruului st la baza raporturilor ce se stabilesc ntre ei i d natere tuturor obligaiilor corelative. Cu referire exclusiv la transport, doctrina consensualist observ c orice contract real prezint trstura comun de a fi unilateral (sinalagmatic imperfect), n sensul c d natere la obligaii numai n sarcina depozitarului, comodatarului sau mprumutatului, pe cnd, dimpotriv, transportul se analizeaz ca un contract sinalagmatic perfect, impunnd ambelor pri ndatoriri reciproce. Se poate ns rspunde c i contractele zise unilaterale devin frecvent perfect sinalagmatice, ori de cte ori apar pretenii mpotriva deponentului, comodantului, mprumuttorului. Caracterul oneros al contractului de transport este acela n care fiecare parte voiete a-i procura un avantaj (art.945 C.civ.). Contractul are caracter oneros dac scopul urmrit prin ncheierea contractului a fost de a obine un anumit folos drept echivalent al obligaiei asumate, deci fiecare parte urmrete un anumit avantaj n schimbul obligaiei pe care i-o asum. n materia noastr caracterul oneros implic pe de o parte, interesul expeditorului, cltorului pentru strmutarea mrfii respectiv, pentru deplasare, iar pe de alt parte, implic remunerarea cruului, remunerare care constituie cauza juridic determinant. Contractul de transport sinalagmatic este acela prin care se creeaz, ntre prile contractante, obligaii reciproce, fiecare dintre pri fiind
8 9
Decizia Curii de Casaie nr. 1926/1936 menionat mai nainte. Sentinele C.A.B. nr. 79 din 17 iunie 1977 i nr. 244 din 22 decembrie 1978, n Repertoriul practicii arbitrale romne de comer exterior", Bucureti, 1982, p. 139-140).

______________________________________________________________ obligat ctre cealalt s dea, s fac sau s nu fac ceva (art.943 C.civ.). n acest fel de contract, fiecare parte are att calitatea de debitor, ct i calitatea de creditor. Raportat la ceea ce ne intereseaz, contractul de transport creeaz obligaii pentru ambele pri, astfel, cruul se oblig s asigure transportul de persoane sau de marf, iar expeditorul sau, cltorul, se oblig s plteasc remuneraia convenit i s respecte executarea contractului.
II .3. Prile contractului de transport

Subiectele de drept care dein calitatea de pri contractante n cadrul unui transport difer dup cum acesta privete persoane sau mrfuri. n transportul de persoane, contractul se ncheie i se execut n raporturile dintre cru i cltor (pasager). Trecnd la strmutarea de bunuri, constatm c de ast dat ncheierea contractului de transport are loc ntre expeditor i cru; la destinaie ns, de cele mai multe ori, eliberarea ncrcturii intervine fa de o ter persoan, destinatarul, care o ia n primire 10 . Cruul. Principalul subiect de drept al contractului de transport este unitatea care se angajeaz s efectueze deplasarea de persoane sau strmutarea de bunuri. nsuirile care l individualizeaz pe cru sunt artate de art. 413 alin. 2 Cod comercial. Textul precizeaz c se numete cru persoana care i ia nsrcinarea ca, ntr-un mod oarecare, s transporte sau s fac a se transporta un obiect oarecare". Definiia citat, dei se refer numai la transportul de bunuri poate fi desigur extins prin interpretare, spre a ngloba i deplasarea de persoane. Cltorul. n orice transport de persoane, cocontractantul cruului este cltorul (pasagerul). Calitatea sa de profesionist (agent economic) sau de neprofesionist nu exercit nici o influen asupra naturii raporturilor juridice dintre pri. Chiar dac pasagerul este un necomerciant, contractul de transport se claseaz printre actele mixte de comer, iar n temeiul art. 56 Cod comercial va fi supus n integralitatea sa legii comerciale, sub rezerva excepiilor prevzute explicit de o dispoziie normativ. Expeditorul. n contractele care au ca obiect strmutarea de mrfuri, cocontractantul cruului este de regul expeditorul, denumit de asemenea ncrctor sau predtor. Adesea ns n locul expeditorului acioneaz, pentru ncheierea contractului de transport, mandatarul sau comisionarul su. n virtutea mandatului, prin care se realizeaz o reprezentare deplin i perfect, aa cum rezult din art. 1532 Cod civil i art. 374 Cod comercial, parte n contractul de transport rmne mandantul-expeditor.
10
Ghe. Stancu, op. cit., p. 49-52

______________________________________________________________ Comisionarul, denumit i expediionar, ncheie contractul de transport n nume propriu, dar pe contul comitentului, fiind direct obligat fa de cru, ca i cum afacerea ar fi fost a sa proprie" (art. 406 Cod com.). n consecin, reprezentarea fiind imperfect, comitentul-expeditor nu are aciune mpotriva cruului i nici acesta nu poate exercita vreo aciune direct n contra comitentului. n rest, cu alte cuvinte n raporturile dintre expeditorul-comitent i comisionar exist aceleai drepturi i obligaii ca ntre mandant i mandatar" (art. 405 alin. 2 Cod comercial). Expeditorul mrfii, la data .ncheierii contractului de transport, trebuie s nominalizeze, n documentul ce se ntocmete (scrisoare de trsur, conosament etc.) persoana beneficiarului, cruia urmeaz s-i fie eliberat ncrctura la captul cltoriei. Din acest punct de vedere, expeditorul are o facultate de opiune. El i poate rezerva dreptul de a fi destinatarul mrfii transportate. Destinatarul. Una din trsturile originale ale contractului de transport rezult din efectele pe care le produce fa de destinatar, desigur dac acesta este o ter persoan n raport cu contractul intervenit ntre cru i expeditor. n msura n care destinatarul ader la o asemenea convenie, el devine aa cum se va preciza ulterior titular de anumite drepturi (i se va elibera marfa strmutat) i de obligaii (poate fi inut la plata taxelor de transport) n raport cu cruul, dei nu a contractat cu acesta nici personal, nici prin mandatar.
TEST DE AUTOEVALUARE
1. Definii contractul de transport de mrfuri . 2. Descriei particularitile contractului de transport . 3. n ce const autonomia contractului de transport . 4. Care sunt prile contractului de transport. 5. Poate fi considerat destinatarul parte n contractul de transport ?
CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

______________________________________________________________
CONINUT
III.1. Condiii de fond; condiii de form III.2. Diversificarea contractului de transport III.3. Cuprinsul documentului de transport III.4. Funcia juridic, probatorie i de legitimare a documentului de transport
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: condiii de fond i de form cuprinsul documentului de transport funciile contractului de transport
III.1. Condiii de fond. Condiii de form

Condiii de fond. Elementele constitutive ale contractului de transport, att de persoane, ct i de mrfuri, sunt cele prevzute de art. 948 Cod civil: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza juridic 1 . Capacitatea fiecrei pri contractante n transportul de mrfuri se stabilete n conformitate cu prevederile de drept comun ale art. 949-952 Cod civil i ale art. 4-11 din Decretul nr. 31/1954 (referitor la persoanele fizice) precum i ale art. 34 din acelai decret sau ale art. 9 din Legea nr. 21/1924 (referitor la persoanele juridice). n plus, cruului i se cere s aib capacitatea de a fi comerciant, n condiiile art. 10 i urm. Cod comercial 2 . n transportul de persoane, capacitatea cltorului este n general nesemnificativ. Consimmntul trebuie s ndeplineasc, spre a fi valabil, condiiile prevzute de art. 953-960 Cod civil. n materie de transport, att oferta cruului, ct i acceptarea co-contractantului prezint unele particulariti. Acceptarea, pe care o exprim cltorul sau expeditorul, const practic ntr-o simpl adeziune. Preul contractului, de cele mai multe ori, nu este negociabil, n afar de cazul transportului ocazional (de comand). Tarifele cruului, aduse la cunotin publicului, sunt obligatorii, excluznd reduceri consimite de la caz la caz.
1 2
Ghe.Stancu,op.cit, p.54 Vezi St. Crpenaru, op. cit, p. 63 i urm.

______________________________________________________________ Obiectul contractului, supus dispoziiilor de drept comun ale art. 962 965 Cod civil, const n obligaiile la care se angajeaz prile n cauz. n materie de transport aceste obligaii sunt cele enunate prin definiia contractului, cauza juridic a contractului fiind reglementat de art. 966-968 Cod civil. Condiii de form. Contractul ce se ncheie ntre cru i cltor sau ntre cel dinti i expeditorul de mrfuri poart denumirea generic de document de transport. Condiiile sale de form sunt reglementate att n dreptul comun, ct i n legi speciale 3 . Dispoziiile din dreptul comun sunt n principal cele ale art. 414 alin. 1 Cod comercial, care are n vedere, ntr-o terminologie nvechit, o scrisoare" i cele ale art. 557, care fac vorbire expres despre un act scris. Legile speciale, innd seama de importana juridic, economic i tehnic pe care o prezint documentul de transport, se impune ntocmirea sa n form scris. nscrisul sub semntur privat este ndestultor. Nu se cer astfel, formele solemne. Practic, se folosesc de cele mai multe ori formulare ntocmite i difuzate de ctre cru, ceea ce se impune este ca nscrisul s conin toate datele i elementele necesare pentru ca deplasarea s poat fi efectuat n condiii normale. Forma scris prezint avantajul de a facilita proba raporturilor juridice dintre pri. Totodat existena documentului de transport nlesnete controlul ndeplinirii obligaiilor la care acestea s-au angajat. Un ultim aspect al condiiilor de form privete numrul minim de exemplare n care se materializeaz contractul. n transporturile de mrfuri trebuie ntocmite cel puin dou exemplare, unul fiind original. Acesta este rezervat cruului, spre a nsoi de regul marfa de-a lungul itinerarului, pe cnd duplicatul se remite expeditorului. Cerina artat decurge din prevederile art. 1179 Cod civil, care dispune n alin. 1 c actele sub semntur privat, care cuprind convenii sinalagmatice, nu sunt valabile dac nu s-au fcut n attea exemplare originale, cte sunt pri cu interes contrar". n completare, alin. 2 din acelai articol precizeaz c este de ajuns un singur exemplar pentru toate persoanele care au acelai interes".
III.2. Diversificarea documentului de transport

n fiecare ramur de transporturi contractul ncheiat cu cruul prezint de regul unele particulariti 4 . Potrivit art. 414 alin. 1 Cod comercial care se refer la transportul de mrfuri, documentul n cauz poart denumirea de scrisoare de crat". n prezent s-a rspndit, cel puin n transporturile feroviare, expresia scrisoare de trsur". Terminologia astfel folosit este cert nvechit. Ea red stadiul, de mult depit, cnd expeditorul se adresa printr-o adevrat scrisoare
3 4
Ghe. Stancu, op. cit., p. 55 ibidem, p. 57-59

______________________________________________________________ destinatarului, anunndu-l c i trimite o marf prin intermediul cruului, care i remitea totodat i acest document. O alt dispoziie legal referitoare la documentul de transport este art. 565 Cod comercial. Textul, care face parte din cartea a II-a Cod comercial, intitulat Despre comerul maritim i despre navigaie", folosete n aceast materie denumirea de poli de ncrcare". n prezent, expresia continu s fie uzitat sub forma poliei de asigurare". n transportul maritim, vechea denumire poli de ncrcare" a ncetat s mai fie folosit, in prezent folosindu-se n locul ei termenul de conosament. Reglementrile consacrate navigaiei maritime de cartea a II-a din Codul comercial menioneaz nc un document de transport, pe care art. 557 i urm. l desemneaz prin expresia de contract de nchiriere" a unei nave. n prezent i corespunde cea de navlosire. n transportul de persoane documentul de transport este desemnat, la rndul su, prin denumiri variate. Poate fi reinut expresia, la care ne-am referit anterior, de legitimaie de cltorie, tipic n transportul feroviar. Limbajul curent a generalizat termenul de bilet sau de abonament, cel din urm cu valabilitate temporar, pe o durat determinat, iar nu numai pentru o cltorie izolat. Documente de transport nominative, la ordin sau Ia purttor. Contractul ncheiat cu cruul se materializeaz n nscrisuri de natur variat, care pot s difere, dup cum transportul are ca obiect deplasarea de persoane sau strmutarea de lucruri. Aceste modaliti de concretizare a raporturilor juridice dintre pri trebuie mai nti precizate, urmnd apoi s le deosebim, n funcie de trsturile care le sunt proprii. n transportul de cltori, contractul prezint de regul forma unui titlu la purttor din specia documentelor de legitimare. Actul juridic poate fi ntocmit n form de nscris nominativ, precum se obinuiete ndeosebi n transporturile aeriene. n transportul de mrfuri, contractul ncheiat cu cruul se nfieaz de cele mai multe ori ca un nscris nominativ, n cuprinsul su fiind individualizate prile n cauz. Prin excepie, potrivit art. 414 alin. 2 Cod comercial, scrisoarea de crat poate s fie la ordin sau la purttor". Derogarea privete ndeosebi transportul maritim sau fluvial, realizat pe baz de conosament. n completare, art. 414 alin. 3 precizeaz condiiile de form i de transfer ctre teri a documentului de transport materializat ntr-un titlu la ordin, printr-o trimitere pe care acest text o face la dispoziiile din Codul comercial referitoare la cambie i la biletul la ordin. Contractul de transport de mrfuri, care mbrac forma nominativ, individualizeaz prile n cauz (cltor, cru, expeditor, destinatar), prin elementele uzuale de identificare (nume, denumire, domiciliu, sediu). n domeniul transportului, asemenea documente sunt intransmisibile, spre deosebire de celelalte titluri comerciale nominative, care de regul, n dreptul comun, pot fi cesionate terilor, n condiiile stabilite de emitent. O alt form pe care o pot prezenta unele documente de transport i anume conosamentele, cea de titlu la ordin, se caracterizeaz prin modul ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 19

______________________________________________________________ specific n care opereaz transmiterea drepturilor ctre tere persoane. Transferul se realizeaz prin gir. Acesta const ntr-o meniune translativ de drepturi, inserat de posesor pe document, cu precizarea numelui dobnditorului. Documentul de transport (conosamentul) se particularizeaz fa de cambie ndeosebi prin faptul c este un nscris reprezentativ al mrfii. Documentul de transport (conosamentul) ntocmit sub forma unui titlu Ia purttor prezint asemnri nendoielnice cu aceast categorie de nscrisuri, fr ca totui s existe o identitate deplin. Trstura comun principal const n faptul c orice titluri la purttor (inclusiv documentul de transport) sunt transferabile ctre teri prin simpl predare material. Transferul are loc, cu alte cuvinte, prin remiterea nscrisului de ctre posesorul legitim unei persoane diferite, dobnditorul, care devine astfel titular al drepturilor literale menionate n context. Pe de alt parte, titlurile la purttor (inclusiv documentul de transport) sunt anonime. In lipsa meniunii oricrui nume, posesorul titlului beneficiaz de o tripl dispens: el i exercit dreptul consemnat, fr s fie nevoit s-i dovedeasc nici originea, nici apartenena i fr s trebuiasc s se identifice ca deintor legitim al documentului. Debitorul, la rndul su, este degrevat de sarcina de a verifica ndreptirea i identitatea posesorului, nainte de a-i ndeplini propria obligaie decurgnd din nscris. Se asigur astfel maximum de celeritate n realizarea drepturilor de care se prevaleaz posesorul titlului. n cele din urm, menionm documentul de transport la purttor, care deine natura unui nscris de legitimare (aa-zise titluri la purttor improprii). Din aceast categorie fac parte n principal biletele de tren.
III.3. Cuprinsul documentului de transport

Cuprinsul documentului de transport. Meniunile pe care trebuie s le conin acest nscris sunt specificate de art. 415 Cod comercial. Textul are n vedere numai transporturile de mrfuri i face distincie ntre clauzele cu caracter obligatoriu i altele pe care le consider facultative 5 . Clauze obligatorii ale documentului de transport de mrfuri. Datarea contractului. Potrivit cu preambulul art. 415, scrisoarea de crat trebuie s fie datat". Aceast prim meniune obligatorie prezint nsemntate, deoarece determin ziua ncheierii contractului de transport, de cnd ncepe n mod normal executarea obligaiilor asumate. n plus, datarea intereseaz pentru a se putea stabili dac expeditorul era sau nu o persoan cu capacitate de exerciiu la data perfectrii actului juridic. Natura documentului de transport. Aceast meniune este cerut incidental de art. 415 pct. 4 Cod comercial, n cadrul reglementrii privitoare la destinatar. Textul impune s fie artat n mod explicit dac
5
Ghe.Stancu,op.cit, p.61-64

______________________________________________________________ scrisoarea de crat este la ordin sau la purttor". Desigur, felul documentului de transport (nominativ, la ordin sau la purttor) influeneaz identificarea destinatarului (prin nume, prin gir sau prin simpla posesie a titlului). Totui clauza referitoare la natura documentului de transport are cert un caracter independent fa de cea privitoare la destinatar Prile n cauz. In primul rnd, art. 415 pct. 2 Cod comercial impune s se precizeze n documentul de transport numele expeditorului i locuina sa" (de fapt domiciliul sau reedina, iar n ce privete persoanele juridice, firma i sediul). Meniunea artat, uzual n orice contract, deoarece identific una dintre pri, prezint o nsemntate adiional n transporturi, permind cruului s cunoasc persoana de la care poate primi, n mod valabil, n timpul deplasrii, aa-numite contra-ordine", precum cel de schimbare a destinaiei sau de nlocuire a destinatarului. Spre a se evita din acest punct de vedere orice dificulti practice, n documentul de transport se trece numele unui singur expeditor, chiar dac bunurile ce urmeaz s fie strmutate aparin mai multor persoane, care le-au predat cruului prin acelai contract. n al doilea rnd, art. 415 pct. 3 Cod comercial cere s fie specificate numele i locuina cruului" (domiciliu, reedin, sediu). Transportatorul fiind, partea principal n contract, deoarece i asum prestaia caracteristic, trebuie s fie nominalizat, fiindc numai astfel destinatarul sau cesionarul de drepturi va ti fr dubiu pe cine poate trage la rspundere n cazul pierderii sau avarierii bunului strmutat. Menionarea sediului servete totodat la determinarea competenei teritoriale a jurisdiciei care va rezolva eventuale litigii ntre prile contractante, de cele mai multe ori prtul fiind cruul. n fine, art. 415 pct. 4 Cod comercial cere s fie nominalizat persoana destinatarului", prin elementele uzuale de identificare. Meniunea este necesar (cu excepia documentului de transport la purttor) spre a nlesni cruului, la terminarea cltoriei, determinarea persoanei ndreptite s primeasc marfa. Cruul are obligaia ca, n prealabil, s o avizeze despre sosirea bunurilor i apoi s le elibereze destinatarului. Potrivit art. 415 alin. final, expeditorul se poate desemna el nsui ca destinatar". Prin aceasta, natura juridic a contractului de transport nu sufer schimbri de substan. Identificarea bunurilor transportate. Descrierea ncrcturii pe care expeditorul o pred cruului constituie, potrivit art. 415 pct. 1 Cod comercial, nc o meniune obligatorie n documentul de transport. Precizrile corespunztoare difer, n funcie de felul lucrurilor, astfel: - pentru obiecte ut singuli, textul artat cere s se precizeze natura, greutatea, msura sau numrul lucrurilor de transportat"; - dac lucrurile sunt n lzi sau pachete", trebuie specificate n plus urmtoarele: calitatea acestora, numrul i sigiliile sau mrcile puse pe dnsele". Desigur c felul ambalajului nu se rezum la cele artate de text, cuprinznd deopotriv butoaie, saci, baloturi etc. Expeditorul trebuie s ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 21

______________________________________________________________ specifice i natura obiectelor, spre a se ti mai ales dac sunt fragile, ceea ce impune cruului un grad sporit de atenie i diligent. Scopul principal urmrit prin meniunile la care ne-am referit este s nlesneasc identificarea lucrurilor att de ctre cru, care trebuie s le elibereze la captul deplasrii, ct i de ctre destinatar, care le va primi. n subsidiar, descrierea ncrcturii servete pentru a se evalua cuantumul despgubirilor pe care cruul le poate datora n cazul pierderii sau degradrii unor bunuri n cursul transportului; - lucrurile preioase, banii i titlurile comerciale trimise n colete trebuie individualizate de ctre expeditor, artnd nu numai felul lor, ci i valoarea exact. n aceast privin, art. 431 Cod comercial impune condiia unei declaraii dat de expeditor, care s cuprind o evaluare corespunztoare a realitii. n lips, expeditorul beneficiind de un tarif de transport redus (ca pentru mrfuri uzuale), nu poate pretinde de la cru despgubiri echivalente cu valoarea adevrat a acestor lucruri preioase, duc s-au pierdut pe parcurs din vina transportatorului. n cazul n care, dimpotriv, expeditorul a ntocmit declaraia de valoare, suma astfel artat reprezint plafonul maxim al desdunrii ce i se cuvine pentru pierderea bunurilor. Obligaiile cruului. n aceast privin, art. 415 pct. 4 Cod comercial cere mai nti s se menioneze locul de destinaie". Precizarea subnelege prestaia de baz pe care i-o asum cruul, constnd n deplasarea lucrurilor pn la punctul geografic nscris n document, potrivit nelegerii prilor. Numai cunoscnd precis destinaia, cruul va fi n msur s ndrume corect mijlocul de transport. Practic, se menioneaz i itinerarul sau cel puin anumite localiti mai importante de pe parcurs, spre ti se nltura orice dubiu (de exemplu, Bucureti-Galai, via Urziceni sau via Buzu). n al doilea rnd este necesar, potrivit art. 415 pct. 6 Cod comercial, s se menioneze timpul n care trebuie s fie fcut transportul". Textul se regsete n art. 422, care precizeaz c termenul predrii lucrurilor transportate se hotrte prin nvoirea prilor". Expresia predare" se refer Ia eliberarea bunurilor, dup strmutarea lor, aadar la punctul de destinaie. n fine, art. 422 reglementeaz situaia n care documentul de transport a omis s arate durata convenit pentru executarea parcursului n lips, el este lsat la aprecierea judecatei". n acest caz, instana va ine seama de natura transportului i de mprejurrile speciale n care s-a efectuat deplasarea, folosindu-se totodat ca repere de comparaie uzurile sau regulamentele altor ntreprinderi similare. n raport cu dispoziiile amintite, doctrina conchide c n tcerea contractului de transport nu nseamn c termenul lipsete cu desvrire, c prile nu l-au avut n vedere; n aceast ipotez se presupune c prile au hotrt drept termen timpul necesar efecturii unui astfel de transport, adic ne gsim n faa unei clauze contractuale tacite" 6 .
6
E. Cristoforeanu, op. cit., vol. 1, p. 131.

______________________________________________________________ Termenul de executare a contractului de transport ncepe s curg de la data (zi, or) cnd lucrul a fost predat cruului de ctre expeditor (sub rezerva unor excepii indicate pe parcurs). Modul de calcul artat se aplic att dac prile au specificat termenul, ct i dac el este dedus prin interpretare de judector, n lipsa clauzei corespunztoare. n transportul feroviar se cere n plus, aa cum prevede art. 415 pct. 6 Cod comercial, ca prile s precizeze dac deplasarea urmeaz s fie efectuat cu mare sau mic iueal". Plata preului. Aceast obligaie esenial trebuie de asemenea s fie exprimat n cuprinsul documentului de transport. n conformitate cu art. 415 pct. 5 Cod comercial se cere s se menioneze portul sau preul transportului". Este remuneraia cuvenit n schimbul prestaiei efectuate de ctre cru i care confer caracter oneros strmutrii de mrfuri. Costul depinde n principal de felul transportului, distana parcurs, natura, dimensiunile i greutatea lucrului supus deplasrii (acesta trebuind s fie, aa cum s-a artat mai nainte lit. d, descris de expeditor n cuprinsul documentului de transport, n scopul calculrii preului datorat cruului), n lipsa meniunii referitoare la pre pot fi administrate probe spre a-l stabili. Admisibilitatea dovezii decurge din prezumia de onerozitate a contractului. n afar de preul propriu-zis al transportului, costul total al acestuia poate s mai includ i alte sume. Aceste surplusuri ocazionale sunt artate, cu titlu exemplificativ, de art. 415 pct. 5 partea final Cod comercial: sumele datorite cruului pentru expediie, adugndu-se cheltuielile anticipate sau de provizion". Textul nelege s se refere ndeosebi la spezele accesorii, pe care cruul le poate suporta cu prilejul unor operaiuni conexe transportului, precum ncrcarea sau descrcarea vehiculului (desigur, numai n msura n care i incumb o atare obligaie), magazinajul temporar al lucrurilor, manevrarea lor n scop de vmuire etc. n fine, art. 415 pct. 5 menioneaz printre sumele adiionale provizionul", expresie ce poate fi ntlnit de asemenea n art. 411 alin. 1 i n art. 412 alin. 3 Cod comercial (n forma provizie"), n capitolul despre contractul de comision comercial. n terminologia Codului comercial provizionul" desemneaz remuneraia cuvenit comisionarului, denumit n prezent comision. Textul n discuie se refer la situaia cruului principal, care execut deplasarea mrfii prin mijlocirea unui comisionar de transport, pltindu-i n schimb provizionul", care va fi inclus n suma global datorat de expeditor. Semnturile. Reglementrile art. 415 i 417 Cod comercial, care au ca obiect subscrierea documentului de transport, exprim situaii valabile n trecut i devenite, n cea mai mare parte, necorespunztoare cu practica actual. n adevr, preambulul art. 415 prevede c scrisoarea de crat trebuie s fie datat, subscris de expeditor". Prin semntura acestuia se manifest adeziunea sa necondiionat la clauzele contractului de transport. Textul nu prevede ns i semntura cruului. La rndul su, art. 417 alin. 1 consacr facultativitatea acestei isclituri pe duplicatul documentului ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 23

______________________________________________________________ de transport: cruul va da expeditorului, cnd acesta i-ar cere, un exemplar al scrisorii de crat, subscris de dnsul". n prezent se impune ca scrisoarea de trsur nominativ s fie semnat de ambele pri contractante, att cruul, ct i expeditorul. n sensul artat, autorii de specialitate subliniaz pe drept cuvnt urmtoarele: orice transport ce se efectueaz de ntreprinderile de transport se fac pe baz de scrisori de trsur n dublu exemplar", caz n care i semntura cruului este obligatorie potrivit art. 417 alin. 1 Cod comercial. Referitor la documentul de transport ntocmit n forma unui titlu la ordin sau la purttor, art. 417 alin. 2 Cod comercial prevede explicit cerina semnturii cruului, ca o condiie pentru ca nscrisul s devin susceptibil de circulaie prin gir sau prin remitere. Clauze facultative ale documentelor de transport de mrfuri. Posibilitatea unor astfel de prevederi contractuale rezult din art. 415 pct. 7 Cod comercial. Textul precizeaz c, n afar de clauzele obligatorii, documentul de transport cuprinde de asemenea: celelalte stipulaii asupra crora prile s-au neles". Din acest punct de vedere, expeditorul i cruul beneficiaz de libertate deplin pentru a adapta contractul pe care l ncheie la particularitile de fapt, concrete, ale strmutrii de mrfuri ce urmeaz s fie efectuat. Practic, ntregirea contractului de transport include, printre clauzele facultative, itinerarul de strbtut. Fr o asemenea specificare, meniunea obligatorie a destinaiei ar fi uneori insuficient, aa cum s-a artat i mai nainte. Mai ales n transporturile maritime indicarea parcursului nu poate fi omis. Este de asemenea uzual clauza penal, care prestabilete cuantumul despgubirilor datorate de cru n caz de ntrziere n executarea deplasrii convenite sau, cel puin, criteriile pentru calcularea daunelor. Noiunea clauzei penale urmeaz s fie neleas n sensul dreptului comun, cu alte cuvinte prin raportare la art. 1066 i urm. Cod civil. Se mai obinuiete ca n cuprinsul scrisorii de trsur s fie enumerate celelalte documente care nsoesc transportul precum, de exemplu, cele vamale, fitosanitare, de asigurri etc.
III.4. Funcia juridic, probatorie i de legitimare a documentului de transport

Funciile juridice ale documentului de transport. Enumerare. ntocmirea acestui document urmrete o tripl finalitate, care i definete funciile specifice. nscrisul care materializeaz contractul de transport este n esen un mijloc de prob pentru ambele pri, un ghid pentru executarea obligaiilor cruului i, n fine, un titlu de legitimare al cltorului, ca i al drepturilor invocabile de ctre expeditor pe parcurs i de ctre destinatar la punctul de sosire a mrfii 7 .
7

______________________________________________________________ Pe lng funciile de ordin general artate, documentul de transport care mbrac forma de conosament ndeplinete n plus rolul de titlu reprezentativ al mrfii ce-i formeaz obiectul. Funcia probatorie a documentului de transport. Acest nscris constituie principalul instrument probator pentru pri, fcnd o tripl dovad: a) atest existena contractului de transport; b) face proba obligaiilor asumate de cru fa de cealalt parte contractant (cltor, expeditor i destinatar); c) certific, n transportul de mrfuri, preluarea mrfii n posesia i custodia cruului, angajndu-i rspunderea corespunztoare. Documentul are, n principiu, potrivit dreptului comun, puterea doveditoare de titlu ad probationem, iar nu ad validitatem. De aici decurg dou consecine. Mai nti se admite c existena contractului poate fi stabilit, n lips do nscris corespunztor, prin orice alt mijloc de prob. n sensul artat, jurisprudena tradiional a decis c din termenii art. 414 i urm. din Codul comercial rezult c scrisoarea de crat nu este neaprat necesar pentru existena contractului de transport, care se poate dovedi prin orice mijloc de prob admis de Codul comercial" 8 . S-a decis de asemenea c n conformitate cu art. 3 pct. 13 Cod comercial, contractul de transport de lucruri pe ap i uscat fiind enumerat printre faptele de comer, este un contract de natur comercial i ca atare, potrivit art. 46 Cod comercial poate fi dovedit cu oricare din mijloacele de prob admise de acest text, deci i cu proba cu martori, i aceasta chiar i n cazurile prevzute de art. 1191 din Codul civil" 9 . Desigur, proba existenei contractului de transport, n lipsa scrisorii de trsur, trebuie s fie pertinent i convingtoare, spre a fi luat n considerare de ctre instana sesizat. Sub aspectul artat s-a apreciat constant c factura nu atest prin ea nsi ncheierea contractului de transport, fiind un nscris eliberat de furnizor i destinat s produc efecte numai ntre acesta i cumprtor, n cadrul contractului de vnzare ce-i leag. Prin obiectul ei juridic, factura privete livrarea mrfii, nu i contractul de transport. n plus ea este res inter alios acta, astfel c nu poate fi opus cruului, care deine poziia de ter fa de raporturile dintre vnztor i cumprtor. n al doilea rnd, calitatea documentului de transport de a fi un titlu ad probationem confer meniunilor pe care le cuprinde o valoare doveditoare credibil numai pn la proba contrar. Aceasta poate fi solicitat i administrat de partea contractant care contest coninutul documentului de transport invocat mpotriva sa. Totui posibilitatea contraprobei dispare fa de meniunile consemnate sub semntura ambelor pri sau n cazul declaraiilor fcute de expeditor i confirmate de cru. Regimul de drept comun artat, n cadrul cruia documentul de transport constituie un titlu ad probationem, poate s comporte derogri.
8
Curtea de Casaie, secia III-a, decizia din 30 ianuarie 1915, n Buletin de decizii", 1915, p. 1323 9 Curtea de Casaie, secia III-a, decizia din 4 octombrie 1927, n revista Dreptul", 1928, p. 93.

______________________________________________________________ Nimic nu se opune ca prin dispoziii legale, prin voina concordant a prilor sau prin regulamentul de funcionare al cruului, la care expeditorul ader, documentul de transport s fie declarat titlu ad essentiam. Aceasta este situaia, de exemplu, n transporturile pe calea ferat. n cazurile menionate, existena contractului dintre cru i: expeditor nu poate fi stabilit prin probe extrinseci, singura dovada admisibil fiind nsui documentul de transport, ntocmit n condiii! instituite prin lege sau convenie. Funcia de legitimare a documentului de transport. Posesorul acestui nscris are calitatea de titular al drepturilor izvorte din contractul de transport i pe care le poate exercita, opunndu-le valabil cruului, spre a-l obliga s-i ndeplineasc obligaiile asumate. Astfel cltorul este ndreptit s pretind efectuarea deplasrii convenite, la data i cu mijlocul de transport corespunztoare, n condiii de perfect securitate tehnic. n caz contrar are dreptul s obin despgubiri. n transportul de mrfuri, calitatea de titular aparine iniial expeditorului; ea trece asupra destinatarului, n principiu, din momentul n care documentul de transport i parvine, ajungnd n mod justificat n posesia sa. Titularul astfel identificat poate, printre altele, s dispun schimbarea itinerarului prestabilit, prin contra-ordin dat pe parcurs cruului, suportnd desigur diferena de cheltuieli pe care o prilejuiete. n plus, destinatarul are dreptul, tot n temeiul scrisorii de trsur, altui document de transport sau conosamentului, s cear cruului, la staia (portul, aeroportul) de sosire, s-i elibereze lucrurile transportate.
1. Care sunt condiiile de fond i de form ale contractului de transport ? 2. Ce sunt documentele de transport nominative ? 3. Indicai clauzele obligatorii ale documentului de transport de mrfuri ? 4. Stabilii clauzele facultative ale documentelor de transport de mrfuri . 5. n ce const funcia juridic a documentului de transport ?
CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

______________________________________________________________
CONINUT
IV.1. Obligaiile prilor la punctul de pornire IV.2. Obligaiile prilor n cursul deplasrii mrfii IV.3. Obligaiile prilor la destinaie
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: obligaiile prilor la punctul de pornire (expeditor, cru) obligaiile prilor n cuesul deplasrii mrfii(expeditor, cru) obligaiile prilor la destinaie(cru, destinatar)
IV.1. Obligaiile prilor la punctul de pornire

A. Obligaiile expeditorului 1 Iniial, expeditorul este inut de ndatoriri care au ca obiect pregtirea condiiilor materiale i juridice necesare pentru efectuarea transportului. Astfel sunt: a) alegerea mijlocului de transport; b) predarea mrfii; c) ncrcarea acesteia; d) colaborarea la ntocmirea documentului de transport; e) plata preului aferent. n principiu, obligaia de a expedia mrfurile cade n sarcina furnizorului sau comisionarului su. Alegerea mijlocului de transport. Opiunea depinde, n principal, de felul mrfii. n funcie de natura mrfii, dac produsul supus strmutrii este alterabil la cldur (la temperaturi ridicate), expeditorul urmeaz s solicite vagoane frigorifice. Pentru transportul de animale vii sunt necesare vehicule care s le asigure integritatea fizic, dispunnd printre altele de instalaii de aerisire. Transportul de petrol brut se efectueaz n vagoane sau autocamioane cistern, respectiv cu nave denumite tancuri petroliere. n msura n care exist neajunsuri sau defeciuni ale mijlocului de transport, ele trebuie aduse la cunotina cruului, nainte de a se ncepe ncrcarea mrfii. n cazul n care cruul menine totui mijlocul de transport, este necesar a se face meniune despre aceasta pe documentul de transport, artndu-se pe scurt obieciile expeditorului. Predarea mrfii n vederea transportului. n fapt, const n transmiterea temporar a posesiei mrfii de la expeditor la cru, n scopul deplasrii ncrcturii pn la destinaie. Obligaia expeditorului de a preda
1

______________________________________________________________ marfa trebuie s fie predat la locul convenit, la termenul fixat, cu respectarea condiiilor uzuale privind determinarea cantitativ i ambalarea obiectului transportului. ncrcarea mrfii n mijlocul de transport. Aceast obligaie cade n principiu n sarcina expeditorului. Operaiunea, care trebuie adus la ndeplinire cu rapiditatea uzual, cuprinde trei laturi: introducerea bunurilor n spaiul interior al vehiculului; aezarea lor n perfect ordine; luarea de msuri preventive mpotriva sustragerilor. Depirea timpului de ncrcare convenit atrage, ca sanciune contractual obinuit, plata unor penaliti de ntrziere de ctre expeditori (la ncrcare) sau de ctre destinatar (la descrcare). Acestea poart, aa cum s-a precizat mai nainte, denumiri variate, precum taxe de locaii n transportul feroviar sau contrastalii n transportul maritim. ntocmirea documentului de transport. La punctul de pornire, pe lng operaiile amintite, se ntocmete i elibereaz contractul (documentul) de transport. Perfectarea acestui document face necesar cooperarea expeditorului, care trebuie s pun la dispoziia cruului coordonatele complete i exacte ale mrfii i itinerarul. Cu privire la ncrctur, declaraia expeditorului va preciza ndeosebi felul acesteia, cantitate calitatea, greutatea i valoarea. Specificarea itinerarului se ntregete obligator, cu identificarea persoanei destinatarului i adresei sale. Pe de alt parte, expeditorul are ndatorirea s anexeze la documentul transport unele nscrisuri necesare pentru identificarea mrfii sau pentru ndeplinirea unor formaliti pe parcurs, precum actele de livrare i liste specificative necesare unei uoare determinri cantitative (i calitative pentru mrfurile alterabile), la locul de descrcare. n plus, n transportatorul internaional expeditorul urmeaz s pun la dispoziia cruului declaraiile vamale. n sensul artat, art. 416 Cod comercial prevede c| expeditorul este dator a ncredina cruului actele de vam sau actele ar fi de trebuin. Plata preului transportului. Aceast obligaie, i incumb potrivit regimului general expeditorului, nc de la data ntocmirii documentului de transport, poate fi ndeplinit i n condiii diferite, derogatorii. n mod normal, calitatea de debitor contractual al preului datorat cruului revine expeditorului. Acesta are ndatorirea, n lips de stipulaie contrar n contractul de transport, s suporte integral, nc din faza iniial a transportului, preul convenit. Prin derogare de la cele artate, costul deplasrii mrfii poate fi pus, n totalitate sau n parte, n sarcina destinatarului printr-o clauz explicit inserat n documentul de transport i purtnd denumirea generic de clauz de plat transmis. n acest caz, schimbarea debitorului, cu alte cuvinte nlocuirea expeditorului prin destinatar, este opozabil cruului, desigur dac o accept, asumndu-i astfel riscul de neplat, la captul transportului ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 28

______________________________________________________________ B. Obligaiile cruului 2 n virtutea contractului de transport, prestaiile cruului ncep nc de la punctul de pornire, aadar nainte de a se trece la parcurgerea itinerarului convenit. In aceast faz cruul i asum urmtoarele obligaii: a) acceptarea cererii de transport; b) procurarea unui vehicul corespunztor; c) preluarea mrfii de la expeditor cu efectuarea verificrilor necesare (inclusiv cntrirea); d) ncrcarea lunurilor; e) eliberarea documentului de transport. Acceptarea cererii de transport. ntruct cruul se afl n stare permanent de ofert de servicii adresat publicului, el este inut n principiu s dea urmare, n mod operativ, oricrei cereri sau comenzi de a efectua o strmutare de bunuri (la fel ca i o deplasare de persoane). Simpla adeziune a expeditorului-solicitant la condiiile prestabilite de cru realizeaz consimmntul contractual. Din aceast cauz cruul nu avut posibilitatea s verifice n prealabil solvabilitatea cocontractantului. Singura msur de prevenire a riscurilor const n plata preului transportului nc de la pornire. n condiiile artate, un refuz al cruului de a contracta nu se justific dect n mod excepional, precum de exemplu dac mrfurile ar fi inapte pentru transport prin natura lor (explozivi) sau prin ambalajul impropriu. Procurarea unui mijloc de transport corespunztor. Vehiculul trebuie s fie apt din punct de vedere tehnic i funcional pentru a realiza n condiii normale transportul convenit. Cruul are obligaia esenial s garanteze ndeplinirea acestor cerine, din proprie iniiativ i independent de orice verificare prealabil exercitat de ctre cocontractant. Luarea n primire a mrfii de ctre cru. Data i locul aceste operaiuni coincid de obicei cu termenul i punctul convenite pentru predarea mrfii de ctre expeditor, obligaiile reciproce ale prilor corelative. ntruct preluarea ncrcturii la staia, portul ori aeroportul de pornire angajeaz rspunderea cruului pentru integritatea bunurilor pe te parcursul, dispoziiile legale i impun obligaia i i recunosc totodat dreptul de a proceda la anumite verificri, inclusiv cntrirea mrfii. Luarea n primire a mrfii presupune, n toate cazurile, stabilirea corect a greutii ncrcturii. Aceast verificare poate consta ntr-o cnt obligatorie sau numai facultativ pentru cru.

______________________________________________________________ Cntrirea obligatorie a mrfurilor. Operaiunea se desfoar condiii diferite, dup cum este necesar cntrirea ncrcturii cu titlu general sau numai pentru anumite categorii de mrfuri. Obligaia cruului de a proceda ntotdeauna la cntrire independent de natura ncrcturii, exist pentru mrfurile destinate exportului Tot astfel, la primirea spre transport, cruul trebuie s cntreasc mrfurile importate, care se transbordeaz direct sau indirect ori transvazeaz dintr-un mijloc de transport n altul la punctele de frontier i porturile fluviale sau maritime, cntrirea fcndu-se n acest punct dup transbordare sau transvazare. Jurisprudena a stabilit c se ia n considera tara nscris pe longrina vagonului gol, urmnd ca greutatea real a mrfii s rezulte prin scderea tarei din greutatea vagonului plin (greutatea brut). Refuzul cruului de a primi marfa spre transport. Exercitarea acestui drept, care constituie coroliirul necesar al obligaiei cruului de a verifica marfa prezentat n vederea strmutrii, se justific numai n urmtoarele cazuri: a) coletele sunt necorespunztor ambalate. Dar nu pot fi considerate ca necorespunztoare ambalajele ce ntrunesc condiiile prevzute de STAS-uri sau de alte norme tehnice n vigoare pentru mrfurile respective i prezint rezistena necesar condiiilor normale de manipulare i transport; b) mrfurile au fost ncrcate fr respectarea regulilor tehnice de ncrcare i fixare; c) mrfurile au fost ncrcate n mijloace de transport nchise, fr sigiliul expeditorului sau n mijloace de transport deschise fr semne ori marcaje sau cu semne i marcaje insuficiente ori necorespunztoare; d) ncrctura are ca obiect mrfuri interzise la transport sau admise numai n condiii speciale, fr ca acestea s fie ntrunite. Dac primirea spre transport a mrfii a fost refuzat de cru, n parte sau n ntregime, se procedeaz astfel: n cazul exercitrii unui refuz parial este necesar o meniune motivat pe documentele de transport; refuzul total implic ntocmirea unui proces-verbal distinct, n care trebuie consemnate motivele respingerii, nscrisul fiind dresat n dou exemplare, din care unul se pred expeditorului. Primirea mrfii spre transport cu rezerve. Dreptul cruului, n ipoteza c nu refuz primirea mrfii spre transport, de a nscrie rezerve n documentul ce se ntocmete n acest scop rezult mai nti din prevederile art. 418 Cod comercial. Textul menioneaz, ca obiect al unor asemenea consemnri, vicii de mbalotare", observate de cru. n realitate, posibilitatea formulrii de rezerve este vdit mai larg, referindu-se deopotriv la starea mrfii prezentate de expeditor spre transport. n acest sens, art. 424 alin. 1 Cod comercial prevede c diferiii crui au dreptul' de a face s se declare pe scrisoarea de crat sau ntr-altfel starea n care se afl lucrurile ce se transport, n momentul cnd ele le sunt ncredinate". ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 30

______________________________________________________________ Rezervele constituie un mod eficient de aprare al cruului mpotriva rspunderii pe care i-o asum de a asigura integritatea mrfii supus strmutrii. Acest drept este exercitat, cel mai frecvent, n transporturile maritime, efectuate pe baz de conosament. ncrcarea mrfii n mijlocul de transport. Obligaia de a introduce bunurile supuse strmutrii n spaiul interior al vehiculului poate s revin cruului numai dac prile au convenit n acest sens. n mod normal, aa cum s-a artat mai nainte, aceast ndatorire cade n sarcina expeditorului. Mai mult dect att, n transporturile feroviare i rutiere, expeditorul pred uneori cruului vagonul ncrcat i sigilat pe linia de garaj sau camionul plin cu marf. n toate cazurile cruul stabilete normele tehnice de ncrcare sau de aezare, stivuire etc. n interiorul mijlocului de transport, avnd totodat calitatea s vegheze ca ele s fie riguros observate. Dup ncrcare, operaiunea primirii mrfii spre transport se ncheie prin aplicarea sigiliilor cruului pe sistemul de nchidere al mijloacelor de transport nchise (vagoane, hambare din lepuri, containere etc). Sigiliile vor fi astfel concepute i aplicate, nct s nu ngduie nlocuirea sau violarea lor fr urme vizibile. Efectele juridice ale primirii mrfii spre transport. n lips de rezerve consemnate n documentul de transport, acceptarea de ctre cru a mrfii prezentate spre strmutare este deplin i definitiv. Acest fapt juridic constituie totodat premisa material a prezumiei c datele nscrise n documentul de transport referitor la ncrctur corespund realitii, fiind ntru totul exacte. Astfel, art. 418 Cod comercial, precizeaz urmtoarele: Dac cruul primete lucrurile de transportat fr nici o rezerv, se presupune c ele nu prezint viii aparente de mbalotare". Eliberarea documentului de transport. Este ultima operaiune, care ncheie faza de perfectare a contractului dintre pri la punctul de pornire a mrfii. Cruul are ndatorirea s emit un document de transport complet.
IV.2. Obligaiile prilor n cursul deplasrii mrfii

Obligaiile expeditorului. n aceast faz, ncrctura gsindu-se n detenia cruului, expeditorul se afl n expectativ, fr s aib de ndeplinit, n principiu, nici o obligaie. El ateapt din partea cocontractantului efectuarea prestaiei principale, constnd n strmutarea mrfii pn la destinaie 3 . Prin excepie totui, expeditorul poate fi inut, n cazul unor transporturi care necesit ngrijiri speciale pe parcurs, s pun la dispoziia cruului unul sau mai muli nsoitori.
3

______________________________________________________________ Obligaiile cruului. Strmutarea mrfii fiind prestaia definitorie la care se angajeaz cruul, se nelege de la sine c faza parcurgerii itinerarului i impune s aduc la ndeplinire principalele obligaii, dintre cele prevzute n sarcina sa prin contractul ncheiat cu expeditorul. n esen, ndatoririle corespunztoare i care concretizeaz prestaia de baz, caracteristic sunt urmtoarele: a) respectarea ordinii expediiilor; b) parcurgerea rutei prestabilite; c) executarea transportului n termenul fixat; d) conservarea mrfii pe ntreg parcursul, pn la destinaie. Obligaia cruului de a respecta ordinea expediiilor. Multitudinea de cereri de transport poate avea ca rezultat competiia dintre expeditori, fiecare dintre dnii fiind interesat s obin cu maximum de urgen serviciile cruului, beneficiind de prioritate fa de ceilali. Spre a se evita orice arbitrar, care ar fi de natur s creeze inegalitate, nemulumiri i dispute ntre expeditori, dispoziiile legale au reglementat ordinea n care cruul trebuie s dea satisfacie cererilor pentru transportul de mrfuri. Rnduirea lor obligatorie este predeterminat prin dispoziiile art. 419 Cod comercial. Textul prevede urmtoarele: Cruul este dator s fac expediia lucrurilor de transportat dup ordinea n care le-a primit". Trebuie s se in seama, cu alte cuvinte, de succesiunea cronologic a cererilor depuse de expeditori. Derogri de la ordinea general a expediiilor. Excepiile sunt formulate tot de art. 419 Cod comercial. Enumerarea pe care textul o cuprinde are caracter exemplificativ, iar nu limitativ, aa cum se deduce nendoielnic din faptul c art. 419 Cod comercial, n afar de cazurile pe care le menioneaz, adaug sau pentru alte motive" ce pot s justifice o ordine a expediiilor diferit de cea obligatorie (dac natura lucrurilor supuse strmutrii o impune); cauza destinaiei ce acele bunuri o au, ori n situaia n care cruul ar fi mpiedicat de vreun caz fortuit sau de for major. Obligaia cruului de a parcurge ruta stabilit. Itinerarul poate fi determinat, dup cum tim, prin contractul de transport, urmnd s fie explicit menionat n contractul de transport sau prin tarifele publice ale cruului, acceptate de expeditor, ndeosebi n cazul ntreprinderilor care asigur deplasri cu periodicitate regulat 4 . n oricare dintre situaiile amintite, clauza care precizeaz parcursul este obligatorie pentru cru, la fel cu orice alt stipulaie contractual. Acesta trebuie s i se conformeze cu strictee. Se exclude, cu alte cuvinte, modificarea parcursului din voina unilateral a cruului.

______________________________________________________________ Obligaia cruului de a respecta durata transportului. ndatorirea de punctualitate exist n sarcina cruului, fie c timpul necesar pentru strmutarea ncrcturii de la punctul de pornire i pn la destinaie a fost hotrt prin nvoiala prilor, fie c este subneles, ca o clauz tacit i ca atare lsat la aprecierea instanei judectoreti. Distincia dintre cele dou feluri de termene (expres or implicit) prevzut de art. 422 Cod comercial, nu exercit cu alte cuvinte nici o influen asupra obligativitii, att a unuia, ct i a celuilalt, ambele fiind la fel de constrngtoare pentru cru. Obligaia cruului de a conserva marfa pe parcurs. Primirea ncrcturii de la expeditor creeaz n sarcina cruului, n temeiul contractului de transport, cumulativ cu obligaia specific de a realiza strmutarea lucrurilor, ndatorirea conex de a le pstra intacte pn la destinaie. Din acest punct de vedere, art. 1473-1475 Cod civil asimileaz pe cru cu un depozitar. Potrivit art. 1473, dispoziiile din capul (capitolul) despre depozit i sechestru relative la stpnii de hoteluri se vor aplica i la cruii i cpitanii de corbii, ntruct privete paza i conservarea lucrurilor ncredinate lor". Trimiterea din text se refer la art. 1623 Cod civil, n virtutea cruia depozitul fcut de cltori ntr-un hotel (han) trebuie s se considere ca un depozit necesar". Este de reinut c, spre deosebire de depozitul voluntar, n cadrul cruia deponentul i alege persoana cocontractantului, n funcie de ncrederea ce i-o inspir, depozitul necesar intervine independent de o asemenea opiune 5 . Astfel, n orice contract de transport, calitatea de depozitar al mrfii revine cruului. Orice alt alegere din partea expeditorului se exclude. Asimilarea cu un depozit necesar, instituit de Codul civil, se justific aadar pe deplin. Ca efect al asimilrii menionate, rspunderea cruului pentru conservarea lucrurilor supuse deplasrii se apreciaz mai sever dect n cadrul unui depozit voluntar, aa cum rezult din art. 1475 i 1624 Cod civil. Totodat, n conformitate cu art. 1000 alin. 3 Cod civil, cruul rspunde pentru pagubele pricinuite ncrcturii de ctre prepuii si. n fine, expeditorul sau destinatarul beneficiaz de posibilitatea de a dovedi prin orice mijloc de prob - inclusiv declaraii de martori - depozitul ncredinat cruului, oricare ar fi valoarea bunurilor, deci fr nici o restricie. n ce privete sfera de cuprindere a rspunderii cruului pentru conservarea lucrurilor, art. 1474 Cod civil o extinde dincolo de operaiunea propriu-zis a strmutrii ncrcturii. Textul menionat prevede urmtoarele: cruii i cpitanii de corbii sunt rspunztori nu numai pentru lucrurile ce au ncrcat n bastimentul sau carul lor, dar i pentru acelea ce li s-au remis n port sau n magaziile de depozit, spre a fi ncrcate n bastimentul sau carul lor". Acest depozit preliminar constituie parte integrant a contractului de transport.
A se vedea I. Rosetti - Blnescu i Al. Bicoianu, Drept civil romn, vol. 2, Bucureti, 1943, p. 382, nr. 1187; Fr. Deak i St. Crpenaru, Contracte civile i comerciale, Bucureti, 1993, Ed. Lumina Lex, p. 202, nr. 15.

______________________________________________________________ Prin excepie de la cele artate, desemnarea de ctre expeditor sau de ctre destinatar a unui nsoitor al ncrcturii este de natur s degreveze pe cru de ndatorirea corelativ, avnd ca obiect conservarea mrfii pn la destinaie. Desigur, de aici nu rezult cu nici un chip exonerarea cruului de rspundere pentru efectuarea transportului n condiii normale. Transporturi modificate prin voina expeditorului. Transportul de mrfuri prezint unele deosebiri notabile fa de regimul de drept comun al executrii contractelor uzuale, civile i comerciale 6 . Acestea, n principiu, nu pot fi modificate dect prin acordul prilor care le-au ncheiat. n sensul artat, art. 969 alin. 2 Cod civil instituie regula fundamental potrivit creia conveniile se pot revoca prin consimmntul mutual". Reglementarea citat implic desigur i facultatea prilor de a aduce modificri, prin nelegerea lor, clauzelor original statornicite. Astfel, contractul de transport derog vdit de la restriciile amintite. Art. 421 Cod comercial ngduie, n anumite condiii, modificarea contractului de transport prin voina unilateral a expeditorului, exprimat printr-un act juridic ce poart denumirea de contra-ordin. Posibilitatea acestor schimbri i gsete temeiul juridic n dispoziia final din art. 969 alin. 2 Cod civil. Textul precizeaz c revocarea (deci i modificarea) conveniei este ngduit nu numai prin consimmntul mutual al prilor, ci i din cauze autorizate de lege". O asemenea cauz este tocmai derogarea consacrat de art. 421 Cod comercial. Regimul de excepie astfel instituit se bazeaz ndeosebi pe motivaii de ordin economic. Printre argumentele mai frecvent invocate pot fi semnalate urmtoarele: interesul expeditorului de a schimba ruta, n msura n care pe o alt pia se ivesc condiii mai avantajoase pentru plasarea mrfii; destinatarul iniial, persoan fizic, a decedat sau societatea comercial s-a dizolvat; cumprtorul iniial cade n faliment n intervalul dintre data contractului de vnzare i sosirea mrfii etc. 7 . n condiiile artate este de neles aprecierea pe care literatura de specialitate o enun referitor la prevederile art. 421 Cod comercial: Recunoatem c prin acest articol se consacr o flagrant derogare de la art. 969 Cod civil, ns trebuie de asemenea s recunoatem c aceast derogare este absolut necesar" 8 . Cauze de perturbare a transporturilor. Obstacolele de natur obiectiv, pe care le are n vedere art. 421 Cod comercial, sunt cazul fortuit i fora major. Acestea pot s intervin fie la punctul de pornire, mpiedicnd expedierea ncrcturii, fie n timpul mersului, ntrerupnd deplasarea. n fapt atare piedici prezint o mare diversitate. Unele sunt comune i de ordin general, precum un incendiu neprevzut la bord, care mistuie marfa
6 7
Ghe. Stancu, op. cit., p. 90-95 Cristoforeanu, op. cit., vol. , p. 148 8 idem, p. 154

______________________________________________________________ ncredinat cruului. Altele difer n raport cu felul transportului, precum naufragiul sau euarea navei n activitatea de navigaie maritim sau nghearea apelor Dunrii n transporturile fluviale. Independent de asemenea concretizri, cazul fortuit i fora major sunt de natur s produc, fie la punctul de expediere, fie pe parcurs urmtoarele efecte: a) ntrzierea executrii obligaiilor cruului; b) imposibilitatea definitiv de a le aduce la ndeplinire. ntruct oricare dintre consecinele semnalate pot s cauzeze prejudicii nsemnate expeditorului sau destinatarului, dispoziiile art. 421 Cod comercial au adoptat soluii destinate s le ocroteasc interesele. n acest scop, legiuitorul a instituit att msuri procedurale, ct i de fond corespunztoare. Dreptul expeditorului de a fi ncunotinat despre perturbarea transportului. Este firesc ca expeditorul, n calitatea sa de partener contractual principal al cruului, s fie pus la curent cu dificultile trectoare sau definitive ivite n executarea transportului, spre a-i da practic posibilitatea s ia iniiativele necesare. n sensul artat, art. 420 C.com. dispune urmtoarele: cruul trebuie s ncunotineze de ndat pe expeditor (...) dac, din caz, fortuit sau de for major, transportul este mpiedicat sau peste msur de ntrziat". Avizarea are caracter obligator n ambele situaii. ntrzierea poate fi asimilat, potrivit art. 420 Cod comercial, unui caz fortuit sau de for major numai dac, fiind provocat de evenimente neprevzute i de nenvins, depete considerabil limitele rezonabile. Grania dintre o decalare uzual i alta vdit intolerabil constituie o chestiune de fapt, lsat la aprecierea suveran a instanelor. Un criteriu luat adesea n considerare pentru a se asigura aceast delimitare decurge din uzanele comerciale (naionale, portuare etc.). O mpiedicare definitiv a transportului - fapt desigur mai grav dect ntrzierea, potrivit art. 420 Cod comercial, un caz fortuit sau de for major, dac bineneles evenimentul-obstacol ntrunete cerinele legale spre a primi o atare calificare. In toate cazurile, ncunotinarea expeditorului este necesar, fie c ntrzierea considerabil sau mpiedicarea definitiv s-au ivit la punctul de pornire al transportului ncrcturii, fie dup ce o fraciune din rut a fost strbtut. Dreptul expeditorului de a decide soarta transportului deficitar. La primirea ncunotinrii de care ne-am ocupat, expeditorul beneficiaz, n temeiul art. 420 Cod comercial, de un drept de opiune. El poate, n funcie de interesele proprii, s ia una dintre urmtoarele hotrri: - s menin contractul n fiin, acceptnd o decalare inevitabil a datei de expediere sau de continuare a transportului, din punctul unde a fost ntrerupt din cauze fortuite; ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 35

______________________________________________________________ - s declare contractul desfiinat prin rezoluie, aadar printr-o manifestare unilateral de voin (ceea ce derog vdit de la regimul de drept comun). Faptul c art. 420 vorbete impropriu de reziliere", n loc de rezoluie a contractului, nu schimb consecinele juridice. Alternativa menionat poate fi ntotdeauna exercitat de ctre expeditor n situaia ntrzierii transportului, ca efect al unor cauze fortuite. Cnd ns obstacolul mpiedic definitiv strmutarea ncrcturii, soluia decalrii termenului de executare a obligaiilor cruului nu se mai pune, contractul n cauz urmnd s fie desfiinat prin rezoluiune, la cererea expeditorului. Suportarea riscurilor contractuale n transporturile deficitare. Cazul fortuit i fora major ridic, n orice categorie de contracte, inclusiv n transporturi, chestiunea suportrii riscurilor de neexecutare a obligaiilor la care prile s-au angajat. Transportatorul i asum astfel o obligaie de rezultat. El se angajeaz fa de expeditor nu numai s depun eforturi spre a duce ncrctura pn la destinaie, ci accept s realizeze necondiionat acest obiectiv, ntr-un mod pe deplin compatibil cu standardele profesionale. Ca atare, spre deosebire de obligaiile de diligent, care impun prilor o comportare onest i corect, fr ca rspunderea s le fie angajat, chiar dac nu ating scopul convenit prin contract, cele de rezultat atrag rspunderea debitorului, dac nu poate invoca n favoarea sa cauze exoneratorii de responsabilitate, printre care evenimentele fortuite sau de for major.
IV.3. Obligaiile prilor la destinaie

A. Obligaiile cruului Identificarea destinatarului i avizarea acestuia despre sosirea transportului. Obligaia cruului de a individualiza persoana ndreptit s primeasc mrfurile ajunse la destinaie este adus la ndeplinire n circumstane ce difer n funcie de natura documentului de transport i de mputernicirile date de ctre destinatar, care urmeaz s fie ncunotinat, n toate cazurile, despre sosirea ncrcturii 9 . a) De cte ori strmutarea s-a efectuat n temeiul unui titlu de transport precum scrisoarea de trsur or contractul de navlosire, persoana destinatarului este indicat nominal n cuprinsul nscrisului, cu precizarea adresei corespunztoare. Cruul dispune ca atare de toate datele necesare spre a-l putea identifica pe destinatar. b) Independent de felul documentului de transport, destinatarul poate, n scopul recepionrii mrfurilor, s acioneze n nume propriu sau s recurg la un intermediar, care s-l reprezinte n mod valabil. Acesta va trebui s
9

______________________________________________________________ prezinte cruului, pe lng documentul de transport, actul de mputernicire, fie procur, fie contract de comision sau de agenie. c) Sosirea transportului la punctul final al rutei convenite cu expeditorul trebuie s fie adus la cunotina destinatarului sau persoanei care l reprezint. O avizare adresat unei persoane necalificate nu valoreaz ncunotinare, fiind lipsit de eficacitate. Avizarea se face n regul general n scris, pentru a exista proba ndeplinirii acestei obligaii de ctre cru. Modalitile concrete ale procedurii de avizare difer n funcie de felul transportului (feroviar, maritim etc.). n orice caz, termenele - i ele variate - pentru prezentarea destinatarului, personal sau prin mputernicit, n vederea recepionrii mrfii curg de la data avizrii valabile. Consecine ale neidentificrii destinatarului. Prin excepie, uneori cruul se poate gsi n situaia obiectiv de a nu reui s identifice, pe baza datelor din documentul de transport, persoana destinatarului, dei a ntreprins investigaiile necesare n acest scop. Desigur, cruul nu poate rmne pasiv, mai ales fiindc blocarea mijlocului de transport i cauzeaz prejudicii. Msurile care pot fi luate sunt prevzute de art. 438 Cod comercial, fr ca textul s le epuizeze. Uzanele comerciale impun cruului, nainte de toate, s ncunotineze pe expeditor despre dificultatea semnalat, aprut la destinaie. n aceast privin nu exist obligativitate, deoarece art. 438 nu prevede, ca msur distinct, avizarea menionat. Acest mod de procedare este desigur util, permind expeditorului s transmit instruciuni suplimentare (date noi pentru identificarea destinatarului). Dac totui cruul nu are practic posibilitatea s-l ncunotineze pe expeditor sau dac acesta nu rspunde ntr-un termen rezonabil, cruul poate proceda n modul statornicit de art. 438, independent de formalitatea prealabil a avizrii 10 . Cruul urmeaz s cear instanei judectoreti competente autorizarea de a depune" mrfurile, cum se exprim art. 438. Depozitarea desigur, pe socoteala destinatarului - n docuri, magazii generale sau antrepozite face posibil descrcarea din mijlocul de transport i eliberarea acestuia, n vederea refolosirii. n orice caz, fr consimmntul expres al expeditorului, mrfurile ajunse la destinaie nu pot fi napoiate la locul de pornire, deoarece o asemenea msur produce noi cheltuieli. Acestea cad n sarcina expeditorului, care nu poate fi obligat s le suporte, n lipsa acordului su, dat ca rspuns la o avizare corespunztoare. n fine, cruul poate cere instanei judectoreti s ordone vnzarea unor mrfuri dintre cele la care ne referim, dac acestea sunt alterabile sau perisabile. Sumele astfel realizate urmeaz s fie decontate - dup scderea cheltuielilor - de ctre cru fa de destinatar.
A se vedea n materie I.N. Finescu, Curs de drept comercial, vol. 1, p. 368; O. Cpn i Brndua tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional, vol. 2, p. 51; St. Crpenaru, op.cit., p. 376.
10

______________________________________________________________ Locul i data eliberrii transportului Ia destinaie. Mrfurile urmeaz s fie predate destinatarului n conformitate cu clauzele documentului de transport, care precizeaz locul de destinaie" (art. 415 pct. 4 Cod comercial) i timpul n care trebuie fcut transportul" (art. 415 pct. 6 Cod comercial) 11 . Reglementrile menionate, care sunt specifice contractului de transport, se ntregesc cu principiul de drept comun nscris n art. 59 alin. 1 Cod comercial. Textul prevede c orice obligaie comercial trebuie s fie executat n locul artat n contract sau n locul care ar rezulta din natura operaiunii ori din intenia prilor contractante". n raport cu dispoziia citat, a ine seama de natura operaiunii" nseamn, n lips de clauz diferit, n transportul feroviar, a localiza destinaia la staia de cale ferat corespunztoare, n transportul maritim, la portul final al deplasrii convenite .a.m.d. Eliberarea ncrcturii trebuie efectuat de cru nu numai la locul specificat n documentul de transport, ci totodat la data convenit. Ziua prestabilit n acest scop prezint importan din punct de vedere economic pentru ambele pri. Pentru destinatar, fiindc la rndul su poate fi obligat s retransmit marfa unor subdobnditori i orice ntrziere atrage n sarcina sa penaliti moratorii. Pentru cru, depirea termenului fixat pentru executarea deplasrii poate constitui o culp contractual, de natur s-i angajeze rspunderea. Modul de eliberare a transportului la destinaie. Din punct de vedere al faptelor materiale, cruul este obligat s la cntrirea mrfurilor, la verificarea sigiliilor, a semnelor sau marcajelor, a mijlocului de transport, precum i a coletelor, la deschiderea mijlocului de transport i la verificarea sumar a coninutului su. Recntrirea mrfurilor, la eliberarea lor ctre destinatar, este obligatorie dac: - expediiile de coletrie i de mesagerii precum i expediiile n mijloace de transport complete poart urme de violare, de sustragere, de scurgere, de pierdere sau de avariere; mrfurile transportate n mijloace de transport complete au fost transbordate sau transvazate dintr-un mijloc de transport n altul i nu au fost cntrite la locul transbordrii sau transvazrii; - mrfurile transportate prin mijloace auto nensoite au fost predate spre transport dup greutate. Eliberarea mrfii la destinaie nu se rezum doar la latura material a verificrilor menionate, de aceea trebuie avut n vedere i efectul juridic care se produce n raporturile dintre cru i destinatar. Punerea ncrcturii la dispoziia destinatarului face s nceteze posesia exercitat pn atunci de ctre cru asupra lucrurilor strmutate. Opereaz astfel transmiterea posesiei n favoarea destinatarului. Odat cu
11

______________________________________________________________ faptul eliberrii mrfii iau sfrit att obligaia de paz, ct i rspunderea contractual ce reveneau cruului n temeiul documentului de transport. Sub aspect probator, eliberarea ncrcturii la destinaie trebuie s-i gseasc reflectarea ntr-o meniune corespunztoare trecut n contextul documentului de transport. Nu se cere, cu alte cuvinte, ntocmirea unui nscris distinct, de sine stttor. Descrcarea mrfii la destinaie. Aceast obligaie, care privete de regul pe destinatar (cumprtor), poate fi uneori ndeplinit de ctre cru, din nsrcinarea i pe socoteala expeditorului (vnztor), n conformitate cu clauzele nscrise n documentul de transport. Un exemplu n sensul artat l constituie stipulaia ex quai (pe chei) inserat destul de frecvent n vnzrile maritime de mrfuri. Aceast clauz a fost standardizat de INCOTERMS (Internaional Commercial Terms). Potrivit lit. A pct. 2 din textul referitor la clauza ex quai, vnztorul obligaia s pun mrfurile la dispoziia cumprtorului pe cheiul portului de destinaie convenit, la data sau n termenul prevzut n contract. Cum expeditorul (vnztorul) nu se deplaseaz de regul pn la portul de destinaie, operaiunea de descrcare de pe nav urmeaz s fie efectuat, n schimbul taxelor aferente, de cru 12 . Rezultatul artat presupune coroborarea clauzei ex quai cu stipulaia exprimat prin iniialele F.I.O. (free ini and out, liber la ncrcare i descrcare). n virtutea sintagmei FIO, nscris n contractul de navlosire, toate cheltuielile pentru manipularea mrfii sunt suportate de ctre expeditor (navlositor), inclusiv cele de descrcare de destinaie. Se ajunge astfel ca debarcarea i depunerea mrfii pe chei la dispoziia destinatarului s fie executat de cru (de obicei printr-un comisionar specializat n atare operaiuni). Dreptul cruului de a refuza eliberarea mrfii la destinaie. O asemenea msur are vdit un caracter excepional. Ea contrazice obligaia esenial a cruului, decurgnd din contractul de transport, de al preda destinatarului ncrctura la punctul final al traseului convenit. Ca atare, dreptul de refuz la care ne referim poate fi exercitat numai n limitele admise de lege sau impuse, desigur tot n temeiul acesteia, pe cale judiciar (art. 433 alin. 1 Cod comercial:Cruul nu este obligat s predea lucrurile transportate pn cnd persoana ce se prezint a le primi nu-i ndeplinete obligaiile; reglementrile fito-sanitare pot impune msuri de carantin fa de mrfurile provenite din import; sechestru asigurtor, ordonat de instana competent, etc). B. Obligaiile destinatarului Luarea n primire a mrfii transportate. Recepia, departe de a fi necondiionat, este precedat de
12
O. Cpn i Brndua tefnescu, Tratat de dreptul comerului internaional, vol. 2, p. 166-167

______________________________________________________________ anumite verificri, care pot eventual s justifice refuzul destinatarului de a primi ncrctura 13 . O prim msur preventiv const n verificarea documentelor de transport. n acest fel, destinatarul poate s constate dac strmutarea mrfii a fost adus la ndeplinire n condiiile convenite cu expeditorul i n termenul fixat. Un control preventiv mult mai complex are ca obiect ncrcat transportat. n aceast privin, art. 434 alin. 1 Cod comercial prevede c destinatarul are dreptul s verifice cu cheltuiala sa, n momentul predrii (n realitate al prelurii), starea n care se afl lucrurile transportate, dei ele nu ar prezenta nc semne exterioare de stricciune". Controlul cantitativ i calitativ al mrfurilor la destinaie parcurge n mod obinuit dou etape. Mai nti are loc o verificare, relativ sumar, n momentul primirii mrfurilor de la cru. Ulterior ridicrii ncrcturii, destinatarul efectueaz un control mai complet n depozitele proprii. ntre cele dou momente se situeaz, din punct de vedere cronologic, eliberarea de ctre destinatar, n perfect stare, a mijlocului de transport. Efectele juridice ale primirii transportului de ctre destinatar. Manifestarea sa de voin n acest sens, echivalent cu un act de acceptare, se materializeaz prin nsi preluarea ncrcturii de la cru. Dovada corespunztoare poate fi concretizat printr-un nscris, care se adapteaz ca form i coninut n raport cu felul transportului (terestru, maritim etc.) 14 . Dac destinatarul recepioneaz mrfurile ajunse la punctul de sosire, fr s formuleze obieciuni, se creeaz prezumia - pn la proba contrar - c transportul a sosit intact. Totodat primirea mrfii de ctre destinatar face s nceteze posesia cruului asupra ncrcturii i l degreveaz de rspunderea ce-i revine n temeiul contractului de transport. Confirmarea de ctre destinatar, fr obieciuni, a primirii transportului, marcheaz trecerea mrfurilor n paza juridic a primitorului, i ca atare, nltur rspunderea cruului pentru eventualele lipsuri cantitative constatate ulterior 15 . Conservarea dreptului la aciune mpotriva cruului. n transporturile executate defectuos, destinatarul poate avea pretenii de despgubiri mpotriva cruului pentru pierderea sau avarierea mrfii or pentru deficit cantitativ 16 . n lipsa unei soluii amiabile, diferendul urmeaz, dac nu este soluionat nici pe calea reclamaiei administrative, s fie dedus spre rezolvare instanei judectoreti sau arbitrale competente. Destinatarul pierde ns vocaia de a se adresa organului de jurisdicie, dac a neglijat s formuleze rezerve corespunztoare n documentul ntocmit n momentul
13 14
Ghe. Stancu, op. cit., p. 104 idem, p. 106 15 C.S.J., Sec. com., dec. nr. 1597 din 5 noiembrie 1998, n Revista de drept comercial nr. 4/1999, p. 381. 16 Ghe. Stancu, op. cit., p. 110

______________________________________________________________ primirii mrfii la locul de descrcare. Decderea este instituit explicit de art. 440 alin. 1 Cod comercial. Potrivit textului menionat, plata preului i primirea fr rezerve a lucrurilor transportate, chiar cnd plata preului ar fi fost fcut nainte, sting orice aciune contra cruului". Prin excepie de la regula general menionat, art. 440 alin. 2 prevede urmtoarele: Cu toate acestea, aciunea contra cruului pentru pierderea parial sau stricciunea ce nu se putea cunoate n momentul predrii (n realitate a eliberrii ncrcturii), subzist i dup plata preului i primirea lucrurilor transportate dac se dovedete c pierderea sau stricciunea a avut loc ntre darea lucrurilor n primirea cruului i predarea fcut de acesta, cu condiiune ns ca cererea pentru verificare s fie fcut ndat dup ce se va fi descoperit paguba i nu mai trziu dect cinci zile dup primirea lucrurilor de ctre destinatar". Descoperirea n aceast ultim faz a unor deficiene ale transportului, intervenite pe parcurs, repune pe destinatar n dreptul de a aciona pe cru, dar fr s mai beneficieze de prezumia de culp contractual a acestuia, sarcina dovezii incumbnd cu alte cuvinte reclamantului-destinatar.
1. Care sunt obligaiile expeditorului la punctul de pornire ? 2. Cine are obligaia ntocmirii documentului de transport ? 3. n ce constau obligaiile cruului la punctul de plecare ? 4. Cnd are dreptul cruul de a refuza primirea mrfii spre transport ? 5. Care sunt obligaiile cruului n cursul deplasrii mrfurilor ?
CAP. 9 - TRANSPORTURILE FEROVIARE INTERNAIONALE _____________________________________________________ CONINUT

IX.1. Particularitile transportului feroviar internaional IX.2. Decontrile n raporturile care se stabilesc ntre crui IX.3. Transportul internaional de persoane IX.4. Transportul feroviar internaional de mrfuri IX.5. Transporturi feroviare cu regim special
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: particulariti n traficul internaional transportul internaional de persoane i mrfuri transporturi cu regim special
IX.1. Particularitile transportului feroviar internaional

Particularitile transportului feroviar internaional. Aceast categorie de transporturi prezint trsturi specifice datorit opoziiei care se constat ntre suveranitatea teritorial a fiecrui stat i necesitile comerului internaional 1 . n acest sens, suveranitatea fiecrui stat impune anumite norme obligatorii statornicite n principal prin legislaia naional localizate ntre graniele respective. Privit din alt punct de vedere, suveranitatea statal, consacr tarife i costuri proprii pe teritoriul naional, prezentnd o importan deosebit, pentru c acestea contribuie prin taxe i ncasri la venituri economice naionale. Apoi, suveranitatea implic aderena infrastructurii statului la desfurarea transportului (folosirea liniilor ferate, a podurilor, tunelurilor, viaductelor .a.). Sub presiunea acestor exigene, statele n cauz au acceptat sub form de derogri de la exigenele suveranitii, o serie de concesiuni. Astfel, aproape toate statele lumii au fost de acord s coordoneze infrastructurile, ndeosebi ecartamentul liniilor de cale ferat. Excepie fac i astzi statele care au aparinut fostei U.R.S.S., avnd n continuare distana mai mare ntre inele de cale ferat. Cadrul legal i instituional. Trebuie fcut precizarea c n materie se aplic n mod prioritar conveniile internaionale privitoare la transporturile
CAP. 9 - TRANSPORTURILE FEROVIARE INTERNAIONALE _____________________________________________________

feroviare internaionale de mrfuri i n subsidiar, n limitele artate de aceste convenii, dreptul intern. Deosebim n acest sens dou categorii de reglementri: A. Convenii care reglementeaz relaia Est. B. Convenii care reglementeaz schimburi n relaia Vest. A. Din aceast prim categorie fac parte o serie de convenii ncheiate de Romnia relativ recent, respectiv Acordul cu privire la transporturile internaionale de mrfuri efectuat cu participarea Cilor Ferate Romne i ale Republicii Moldova, din 26 mai 1997 i Legea nr. 446/2004 pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Cabinetului de Minitri al Ucrainei privind colaborarea n domeniul transportului feroviar, semnat la Kiev la 21 octombrie 2003 (M.Of. nr. 1041 din 10 noiembrie 2004). Litigiile dintre ara noastr, cu Republica Moldova, respectiv cu Ucraina, se rezolv potrivit S.M.G.S. dac, conflictul a avut loc pe teritoriul Moldovei sau al Ucrainei, iar dac a avut loc pe teritoriul rii noastre se rezolv potrivit Conveniei de la Berna. B. Din cea de-a doua categorie face parte, n primul rnd, Convenia la Berna, ncheiat pentru prima dat n 1890, care a suferit de-a lungul timpului numeroase modificri i reactualizri pentru a se adapta noilor cerine i a rspunde tuturor nevoilor transporturilor feroviare internaionale moderne. Dup ncheierea n 1890 a primei Convenii de la Berna, la care Romnia a aderat n 1904, au fost adoptate o serie de variante mbunat astfel: n 1924, 1952, 1970, 1980 i 1999, care n prezent se aplic i n Romnia 2 . Convenia de la Berna din 8 mai 1980, este cunoscut prin iniialele C.O.T.l.F. care corespund denumirii franceze. Romnia a ratificat aceast convenie prin Decretul nr. 100/1 aprilie 1983.
IX.2. Decontrile n raporturile care se stabilesc ntre crui

Tariful (taxa) n transportul feroviar internaional de mrfuri. Tarifele sunt reglementare de art. 6 din C.I.M., iar regimul acestora este dominat de unele particulariti 3 . Mai nti dispoziiile corespunztoare tarifelor i cheltuielilor accesorii publicate n forma cuvenit de fiecare stat trebuie s conin toate elementele specifice care se aplic n transporturile internaionale, ndeosebi elementele necesare pentru calculul costului deplasrii plus taxele accesorii necesare pentru mbarcarea, debarcarea i depozitarea mrfii. Reglementrile din tarife cuprind i condiii de convertire a monezilor statelor membre ale C.O.T.I.F.
Legea nr. 53/2002 privind ratificarea Protocolul din 3 iunie 1999 pentru modificarea Conveniei privind transporturile lnternaionale feroviare; (C.O.T.I.F.), semnat la Vilnius la 3 iunie 1999, publicat n M. Of. nr., 45 din 22 ianuarie 2002 3 Ghe. Stancu, op. cit., p. 253

Alt particularitate a regimului tarifelor este caracterul egalitar, fr nici o discriminare, al dispoziiilor - ele se aplic tuturor solicitanilor de transporturi n aceleai condiii. Exist totui anumite excepii n ceea ce privete reducerea unor tarife sau alte avantaje, dar numai n msura n care condiii asemntoare sunt acordate beneficiarilor care se gsesc n situaii similare. Aceste excepii pot face obiectul ncheierii unor nelegeri speciale ntre cile ferate. O prim excepie o constituie transporturile efectuate n avantajul uneia dintre cile ferate de ctre o ar participant la C.O.T.I.F. A doua excepie are ca obiect serviciile efectuate n favoarea administraiilor publice u statelor membre la C.O.T.I.F., apoi excepia cu privire la operele de binefacere, iar o ultim excepie o reprezint tarifele speciale pentru transporturile necesare educaiei i nvmntului. O alt particularitate const n faptul c tarifele pot fi declarate aplicabile n mod obligatoriu n trafic internaional, nlturnd tarifele interne, n sensul c li se substituie. O ultim particularitate o constituie publicitatea. Aceste tarife trebuie puse cu toate amnuntele la dispoziia beneficiarilor i inserate n publicaii oficiale ale cilor ferate naionale, dup care, afiate n staii, pentru a II cunoscute. Taxa de transport se stabilete difereniat n raport de felul expediiei, astfel: tarif pentru expediii de vagoane complete; tarif pentru expediii de coletrie; tarif pentru expediie de mesagerie.
IX. 3. Transportul feroviar internaional de persoane

Particulariti ale transportului feroviar internaional de persoane. Deosebirile fa de transporturile feroviare interne privesc, n primul rnd particularitile referitoare la biletul de cltorie 4 . Art. 11 din C.I.V. prevede anumite caracteristici. Astfel, acest bilet trebuie s poarte sigla C.I.V., dac este, bineneles eliberat pentru o cltorie internaional. O alt caracteristic o constituie faptul c, spre diferen de legitimaiile de cltorie eliberate de C.F.R. care nu sunt accesibile (vezi supra n. 7), aceste bilete de cltorie internaionale sunt accesibile, dar cu respectarea a dou condiii. Prima condiie este ca biletul s nu fie nominal, iar potrivit celei de a doua condiii, cltoria s nu fie nceput de ctre titularul biletului. Condiiile rspunderii n transportul feroviar internaional de persoane sunt cele cunoscute din dreptul comun intern, ns referitor la cauzele exoneratorii de rspundere Convenia C.I.V. are un regim mai tolerant fa de cru dect dreptul comun. Astfel, cauzele exoneratorii de rspundere n materie sunt urmtoarele: a) - accidentul provocat de mprejurri strine de exploatarea feroviar i pe care calea ferat nu le putea evita, sau ale cror consecine nu le putea preveni cu toate diligentele depuse n acest scop. Se observ c, aceast
4
Ghe.Stancu,op.cit, p. 259

cauz exoneratorie este mai puin sever dect noiunea de for major din dreptul comun intern, iar imprevizibilitatea nu este menionat n mod expres de C.I.V.; b) - un accident care se datoreaz total sau parial culpei cltorului, constituie a doua cauz exoneratorie, iar regimul juridic este similar cu cel din dreptul nostru intern; c) - accidentul datorat interveniei unui ter, pe care calea ferat, cu toate diligentele normale, nu 1-a putut evita i ale crei consecine nu le-a putut nltura; d) - o cauz exoneratorie valabil att n transportul de persoane, ct i n transportul de marfa, o constituie ipoteza unui accident nuclear . Reglementrile prevd c transportatorul feroviar nu rspunde dac normele internaionale declar responsabil ntreprinderea care exploateaz instalaia nuclear, sau persoanele care rspund de acea ntreprindere.
IX. 4. Transportul feroviar internaional de mrfuri

ncheierea contractului de transport. Materia este reglementat de art. 8 din C.I.M., text care prevede c ncheierea contractului de transport internaional feroviar de mrfuri presupune att consimmntul expres al prilor, ct i predarea mrfii de ctre expeditor cruului, nsoit de documentul de transport (scrisoare de trsur direct) 5 . Din aceast dispoziie rezult caracterul real al contractului de transport, care se consider valabil ncheiat din momentul n care calea ferat de predare a primit la transport marfa nsoit de scrisoarea de trsur direct. Primirea este confirmat prin aplicarea pe scrisoarea de trsur direct i, dac este cazul, pe fiecare fil complementar, a tampilei staiei de predare sau a indicaiei mainii contabile, care poart data primirii. Consecinele celor artate sunt urmtoarele: - prin aplicarea tampilei staiei de expediie pe scrisoarea de trsur, direct, se face dovada contractului de transport ncheiat; - prin aplicarea acestei tampile staia de primire certific att primirea mrfii la transport, ct i momentul ncheierii contractului de transport; - determinarea momentului ncheierii contractului de transport are de asemenea i o consecin practic. Astfel, din acest moment rspunderea asupra mrfii o poart cruul i tot din acest moment se calculeaz curgerea termenului de executare a transportului. Dac transportatorul a omis tampilarea scrisorii de trsur direct i se nasc litigii, expeditorul poate face dovada momentului ncheierii contractului de transport cu alte mijloace de prob, cum sunt: chitana de primire a mrfurilor, buletinul de predare a vagoanelor, registru de primirea a mrfurilor, registrul de cntar etc. Totui, n ceea ce privete mrfurile a cror ncrcare cade n sarcina predtorului potrivit dispoziiilor tarifare sau nelegerilor ncheiate ntre acestea i calea ferat, cnd asemenea nelegeri sunt autorizate n staia de predare, meniunile din scrisoarea de trsur referitoare la greutatea mrfii
5

sau la numrul coletelor nu fac dovada mpotriva cii ferate dect dac verificarea acestei greuti sau a numrului coletelor a fost fcut de calea ferat i certificat n scrisoarea de trsur. Aceste meniuni pot fi dovedite, dac este cazul, prin alte mijloace, indicate anterior. Dac este evident c nici o lips efectiv nu corespunde diferenei globale sau de numr de colete n raport cu meniunile din scrisoarea de (rsur, acestea nu fac dovad mpotriva cii ferate. Se procedeaz n special astfel, cnd vagonul este predat destinatarului cu sigiliile de origine intact. Scrisoarea de trsur internaional. n transporturile de mrfuri n trafic internaional pe calea ferat, momentul ncheierii contractului de transport este acelai ca n traficul intern 6 . Contractul de transport poate fi ncheiat n numele cii ferate de expediie dar i n numele celorlalte ci ferate participante. Potrivit art. 12 pct. 3 din regulile C.I.M. documentul de transport n transporturile feroviare internaionale de mrfuri, l constituie scrisoarea de trsur direct, care trebuie tiprit n trei limbi. ntre scrisoarea de trsur model C.I.M. i cea model S.M.G.S. sunt unele deosebiri eseniale de coninut i de limb n care se ntocmesc. Astfel scrisoarea de trsur model C.I.M. se ntocmete n limba francez, german italian i n alt limb considerat util, limba de lucru fiind limba francez, iar scrisoarea de trsur model S.M.G.S. n limba de expediie i n limba rus sau germana. i n transporturile internaionale scrisoarea de trsur direct, ca i n traficul intern, este nominativ i nu constituie un titlu reprezentativ al mrfii. Scrisoarea de trsur direct se ntocmete pentru tot parcursul, de la staia de expediie la destinaie. Aceasta trebuie ntocmit n 2 exemplare, originalul nsoete marfa iar duplicatul se nmneaz predtorului. Duplicatul nu poate fi titlu reprezentativ al mrfii, deoarece nu are valoarea scrisorii de trsur care nsoete marfa, i nici a unui conosament 7 . Scrisoarea de trsur se compune din 5 pri (file) numerotate, fiecare avnd o anumit destinaie: - Originalul scrisorii de trsur; - Foaia de expediie; - Aviz i adeverin de primire; - Duplicatul scrisorii de trsur; - Matca. Prin scrisoare de trsur" se nelege ntregul grup de file, adic filele 1 pn la 5, atunci cnd scrisoarea de trsur se afl n minile expeditorului sau la staia de destinaie, i filele 1 i 3, atunci cnd scrisoarea de trsur este n parcurs sau la staia de destinaie. Cuprinsul scrisorii de trsur. Scrisoarea de trsur trebuie sa conin urmtoarele clauze obligatorii:
6
Ghe.Stancu,op.cit, p. 262, 263

- denumirea staiei de destinaie; - numele i adresa destinatarului; ca destinatar trebuie s fie nscris o singur persoan fizic sau un alt subiect de drept; - denumirea mrfii; - greutatea sau, n lipsa acesteia o indicaie asemntoare conform prescripiilor n vigoare la staia de ncrcare; - numrul coletelor i descrierea ambalajului, pentru expediiile de coletrie i pentru vagoane complete care cuprind una sau mai multe uniti de ncrcare expediate n trafic cale ferat/mare i care trebuie s fie transbordate; - numrul vagonului, iar pentru vagoanele particulare i ara pentru mrfurile a cror ncrcare rmne n sarcina expeditorului; - denumirea detaliat a documentelor cerute de organele vamale i de alte autoriti administrative, anexate la scrisoarea de trsur sau menionate din dispoziia cii ferate ntr-o anumit staie sau de un oficiu vamal sau o alt autoritate; - numele i adresa expeditorului, figurnd o singur persoan fizic sau un alt subiect de drept. Dac prescripiile n vigoare la destinaie o impun, expeditorul trebuie s adauge la numele su i adresa sa, semntura scris de mn, tiprit sau aplicat cu ajutorul unei tampile. Rspunderea cii ferate. Potrivit dispoziiilor art. 35 din Convenia C.I.M., calea ferat care a primit marfa pentru a fi transportat, cu scrisoare de trsur internaional, este rspunztoare de executarea transportului n bune condiii, pe ntreg parcursul stabilit, pn la eliberarea ei la destinaie 8 . Fiecare cale ferat urmtoare, primind marfa mpreun cu scrisoarea de trsur internaional, particip astfel la acest contract de transport i ia asupra sa obligaiile ce decurg din acesta. Cu alte cuvinte, se prezum c ader i reelele de ci ferate ulterioare la scrisoarea de trsur internaional, acceptnd n acelai timp clauzele stipulate n contract la staia de expediere. n acest fel, calea ferat este rspunztoare pentru prejudiciul rezultai din pierderea total sau parial, din avarierea mrfii, survenite din momentul primirii la transport i pn la eliberare, ct i pentru paguba care rezult din depirea termenului de executare a contractului de transport. n cazul pierderii totale sau pariale a mrfii, calea ferat va fi obligat la plata unor despgubiri, care se calculeaz n funcie de urmtoarele criterii: dup cursul bursei de mrfuri, n lipsa unui astfel de curs, dup preul curent al pieei, iar dac un asemenea pre nu exist, dup valoarea uzual la data i locul primirii la transport. Per a contrario", calea ferat nu este obligat la despgubiri dac pierderea sau avarierea mrfii se datoreaz uneia sau mai multora din urmtoarele fapte: - transportul a fost efectuat n vagon descoperit potrivit dispoziiilor sau nelegerilor ncheiate ntre expeditor i calea ferat i menionate n scrisoarea de trsur;
8
idem, p. 265

- lipsa sau defectuozitatea ambalajului la mrfurile care prin natura lor sufer pierderi n greutate sau avarieri, dac nu sunt ambalate sau sunt ru ambalate; - operaii de ncrcare efectuate de expeditor i descrcare executate de destinatar pe baza dispoziiilor sau nelegerilor dintre acetia i menionate n scrisoarea de trsur; - expedierea sub o denumire inexact sau incomplet a unor obiecte de la transport; - transportul mrfurilor care, potrivit dispoziiilor C.I.M. sau al nelegerilor ncheiate cu expeditorul, trebuie s fie executat cu nsoitor i n msura n care nsoirea avea ca scop s nlture riscul pierderii sau avarierii lor. Termene de decdere i prescripie extinctiv. Dac cel ndreptit (destinatarul sau reprezentatul acestuia) accept marfa, orice aciune izvort din contractul de transport i pornit mpotriva cii ferate pentru cazuri de pierdere parial, de avariere sau de depire a termenului de executare a contractului de transport se stinge prin decdere 9 . Aciunea nu se stinge dac din culpa cii ferate constatarea care trebuie fcut a fost omis, sau dac destinatarul dovedete c paguba s-a datorat dolului sau culpei grave a cruului. De asemenea, aciunea se stinge i n caz de prescripie extinctiv a aciunii n despgubire. Durata general a prescripiei extinctive este de un an n caz de pierdere total sau parial a mrfii, i de 2 ani, n ipoteza greu de admis, a dolului sau culpei grave a cii ferate rspunztoare. Termenul de prescripie curge n diferite moduri, n funcie de tipul de aciune introdus. Astfel, la aciunea n daune pentru pierderea total a mrfii, termenul de prescripie curge din a 30-a zi dup expirarea datei cnd marfa trebuia s ajung la destinaie. Pentru aciunea n daune n caz de pierdere parial, avarierea mrfii sau depirea termenului de executare a contractului de transport, termenul curge din ziua n care a avut loc eliberarea mrfii.
IX. 5. Transporturi feroviare cu regim special 10

Transportul mrfurilor containerizate. Materia este reglementat, mai nti de Regulamentul privind transportul internaional ui containerelor din Anexa 3 la Regulile uniforme C.I.M., ca act normativ principal, apoi Convenia internaional pentru securitatea containerelor eu sigla C.S.C. (publicat n Buletinul Oficial nr. 91/12 august 1975), care a avut loc la Geneva n 1972, i Convenia multilateral referitoare Iu vmuirea containerelor, care s-a desfurat tot la Geneva n 1972, pe care Romnia a ratificat-o prin Decretul nr. 241/1974 (publicat n Buletinul Oficial nr. 16/31 ianuarie 1975).
9 10
Ghe.Stancu,op.cit, p. 266 ibidem, p. 267-269

Ca regul, pentru fiecare container se ntocmete o scrisoare de trsur. Primirea mrfurilor pentru efectuarea transportului containerizat, ncrcarea i eliberarea mrfurilor se efectueaz dup regulile interne ale cilor ferate respective. Rencrcarea containerelor de ctre destinatar nu se face dect cu acordul cilor ferate. ncrctura containerului nu trebuie s depeasc capacitatea de ncrcare care este menionat pe container. Containerele nchise, care circul ncrcate, trebuie s fie predate cruului sigilate prin grija predtorului i s fie ncuiate astfel nct s nu se poat sustrage mrfurile dect prin efracie. Predtorul trebuie s menioneze n scrisoarea de trsur, n afar de numrul containerului, ara acestuia, greutatea mrfii ncrcate, greutatea total i situaia sigiliilor. Transportul mrfurilor cu vagoane speciale. Aceast modalitate de transport marf se gsete reglementat n Regulamentul pentru transportul internaional feroviar al vagoanelor particulare, din Anexa 2 la Regulile uniforme C.I.M.
1. Care sunt particularitile transportului feroviar internaional? 2. n ce constau condiiile rspunderii n transportul feroviar internaional de persoane ? 3. Care sunt conveniile internaionale ce reglementeaz intransportul internaional de mrfuri pe calea ferat i care sunt principiile ce deosebesc relaia est de relaia vest ? 4. Indicai principalele clauze ale scrisorii de trsur C.I.M. ? 5. Care sunt termenele de decdere i de prescripie extinctive ?
CAP. 10 - TRANSPORTURI RUTIERE

______________________________________________________________
CONINUT
X.1. Caracteristici generale ale transporturilor rutiere X.2. Cadrul legal X.3. Contractul de transport rutier
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: caracteristici generale reglementri contractul de transport rutier
X.1. Caracteristici generale ale transporturilor rutiere

Pe plan juridic, definirea transporturilor rutiere face necesar cunoaterea clasificrii ce le nglobeaz i le diversific 1 . Totodat se impune disocierea de activiti economice sau de contracte cu structuri asemntoare. Prin transport rutier se nelege, n sensul cel mai cuprinztor al noiunii, orice deplasare efectuat pe rute deschise pentru public, cu ncrctur sau fr ncrctur, a unui vehicul destinat transportului de cltori sau mrfuri". Definiia este preluat din art. 1 al Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale, ncheiat la Geneva la 1 iulie 1970 i la care Romnia a aderat prin Legea nr. 101 din 22 noiembrie 1994. Clasificarea transporturilor rutiere. Deplasarea de persoane sau de mrfuri poate fi efectuat pe cale rutier n condiii i cu finaliti variate. Ca efect al diversificrii este necesar s disociem mai multe specii de transporturi rutiere. Unele au o natur comercial, altele nu. Cele dinti sunt efectuate fie la comanda clientului, fie n conformitate cu reglementrile din tarifele cruului. Pe de alt parte, transporturile pot fi interne sau internaionale, omogene, mixte sau combinate. Transporturi comerciale sau n interes propriu. Cele dinti sunt puse de cruul profesionist, prin ofert permanent, la dispoziia clientelei. Deplasrile de persoane sau de mrfuri pot fi de asemenea executate n interesul propriu al persoanei n cauz. Uneori primele sunt denumite transporturi publice", iar celelalte transporturi private". n realitate,
1
Ghe.Stancu,op.cit, p. 272-274

______________________________________________________________ transporturile zise publice pot fi efectuate, aa cum se ntmpl de obicei, de ctre ntreprinderi care au natura unor societi comerciale. Ca atare, eticheta de transporturi publice ar putea s creeze confuzii, chiar dac n fapt nu se exclude eventualitatea ca servicii corespunztoare s fie organizate de anumite autoriti centrale sau locale (mai ales de primrii, n cadrul traficului urban). n toate cazurile i oricine ar fi cruul, contractul ncheiat cu clientul pentru deplasarea de persoane sau de mrfuri are natura unei convenii de drept privat, iar nu de drept administrativ. Transporturile n interes propriu, se definesc prin urmtoarele caracteristici: a) sunt efectuate pe contul i n interesul persoanei sau ntreprinderii care le execut; b) acea persoan sau ntreprindere folosete vehiculul n calitate de proprietar sau n temeiul unui contract de locaiune; c) totodat ea are, fa de marfa transportat, una dintre urmtoarele caliti: proprietar, vnztor, locator, locatar, productor, transformator, reparator, fasonator; d) transportul constituie un accesoriu n raport cu activitatea principal a ntreprinderii n cauz. n lipsa vreuneia dintre condiiile artate, se consider c transportul este organizat spre a servi clientela. Transporturi cu periodicitate regulat sau ocazionale. Transporturile cu periodicitate regulat, denumite de asemenea servicii regulate", sunt definite ca atare de art. 1 alin. 1 lit. i din Acordul European ncheiat la Geneva la 1 iulie 1970. Menionatul Acord deosebete totodat dou specii distincte, pe de-o parte serviciile de folosin general, iar pe de alt parte serviciile speciale. Transportul ocazional, fiind comandat ca atare de ctre client, n funcie de nevoile sale, beneficiaz de o libertate contractual mai extins dect transporturile cu periodicitate regulat. Transporturi interne sau internaionale. Aceast diviziune deriv din absena sau dimpotriv din prezena elementelor de extraneitate semnificative n contextul operaiunii de deplasare a persoanelor sau mrfurilor 2 . Pe de alt parte, transporturile rutiere internaionale sunt condiionate de obinerea accesului la oselele statului strin, ca i de ndeplinirea unor formaliti specifice, ndeosebi vamale. Transporturile rutiere interne se definesc printr-o deplasare efectuat n limitele spaiului geografic al Romniei. n atare cazuri se aplic n principal dispoziiile din dreptul romn, fr a se exclude totui incidena unor convenii internaionale la care Romnia este parte contractant. Transporturile rutiere internaionale beneficiaz de multiple definiii legale. Factorul distinctiv, fa de transporturile interne, decurge din trecerea frontierei de stat a Romniei. Transporturile rutiere omogene. Se caracterizeaz prin deplasarea de persoane sau de mrfuri de ctre doi sau mai muli crui supui
2

______________________________________________________________ aceluiai regim juridic. Tratamentul analog pe planul dreptului se explic prin consideraia c ei utilizeaz acelai tip de vehicul (prin ipotez autobuz sau autocamion) de-a lungul ntregului itinerar convenit, aadar de la punctul de pornire pn la destinaie. Transporturile rutiere mixte. Se definesc prin deplasarea de cltori sau de persoane de ctre doi sau mai muli crui, care folosesc, pentru a parcurge distana de la punctul de pornire pn la destinaie, vehicule de tip diferit (camion, tren, nav) pe o anumit poriune din itinerarul convenit. Feluri ale transporturilor mixte. n cadrul acestei modaliti de deplasare, asocierea vehiculelor rutiere poate avea loc, n limita anumitor poriuni ale itinerarului convenit, fie cu vagoane ale cilor ferate, fie cu nave sau cu avioane. Transportul mixt rutier-feroviar const, de cele mai multe ori, n folosirea oselei (drumurilor) pentru deplasrile terminale i a trenului pentru distana principal. n cadrul acestei combinaii, vagonul de cale ferat poate s strmute att containere, ct i camioane. Transportul mixt rutier-maritim se poate realiza pe dou ci distincte, una modern, cealalt tradiional . O prim modalitate, bazat pe tehnica actual, o constituie deplasarea denumit uzual Ro/Ro. Aceast sintagm abreviativ red expresia englez Roll-on/Roll-off ship, care nseamn a rula pentru a intra/a rula pentru a iei de pe nav". O alt modalitate de transport mixt rutier-maritim (de altfel ca i feroviar-maritim) se realizeaz prin folosirea mijlocului de locomoie denumit bac sau feribot (Ferry-boat). Acesta este n mod obinuit un ponton autopropulsat, care asigur trecerea pasagerilor i unor vehicule de pe un (arm pe altul al unui fluviu, lac sau strmtoare maritim. Bacul (feribotul), folosit n forme rudimentare nc de secole, a rmas n prezent o modalitate de transport nvechit, comparativ cu tehnica Ro/Ro. Transportul mixt rutier-aerian. n proporii nc mai nsemnate dect calea ferat, transportul de mrfuri cu aeronavele impune folosirea autocamionului anterior i ulterior zborului, cu alte cuvinte pn la aeroportul de expediere i apoi de la cel de sosire pn la sediul destinatarului.
X.2. Cadrul legal 3

Reglementri de drept comun. Contractele de transport de orice fel, inclusiv deci cele rutiere, sunt crmuite cu titlu general de dispoziiile art. 1470 i urm. din Codul civil, precum i de art. 413-441 din Codul comercial, n limitele cerute de actualizarea textelor 4 .
3 4
Ghe.Stancu,op.cit, p. 281 Octavian Cpn, Contractul comercial de transport, Bucureti, 1995, Ed. Lumina Lex, p. 21-23.

______________________________________________________________ Reglementri specifice transporturilor rutiere. Cadrul legal include mai multe categorii de acte normative. Amintim astfel, n ordinea generalitii, O.G. nr. 19/1997 privind transporturile, cu modificrile i completrile ulterioare; O.G. nr. 44/1997 privind transporturile rutiere (M. Of. nr. 222 din 29 august 1997), care instituie regimul de baz n materie, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 105/2000 (M.Of. nr. 299 din 30 iunie 2000). Convenii internaionale 5 . Acordul european referitor la semnele rutiere, adoptat la Geneva la 13 decembrie 1957 i la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 428/1963 (Bul. Of. nr. 16 din 5 septembrie 1963). n prezent se aplic Convenia asupra semnalizrii rutiere, ncheiat la Viena la 8 noiembrie 1968 i completat prin Acordul european semnat la Geneva la 1 mai 1971. Romnia a ratificat ambele acte internaionale menionate prin Decretul nr. 318/1980 (B. Of. nr. 86 din 20 octombrie 1980). Tot astfel Acordul european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale, ncheiat la Geneva la 1 iulie 1970 i la care Romnia a aderat n temeiul Legii nr. 101/1994 (M. Of. nr. 323 din 22 noiembrie 1994) cuprinde o serie de definiii i de reglementri care intereseaz deopotriv traficul intern pe drumurile publice ale statelor contractante.
X.3. Contractul de transport rutier

Caracteristici de drept comun. Traficul de persoane ori de mrfuri cu autovehicule se efectueaz - exceptnd deplasrile n interes propriu sau cu titlu gratuit - n temeiul unui contract comercial de transport 6 . n acest sector de activitate se aplic prin urmare, n mod corespunztor, dispoziiile de drept comun ale art. 413-441 din Codul comercial 7 . Sunt deopotriv valabile i pentru traficul rutier reglementrile din Codul comercial care au ca obiect obligaiile prilor contractante (inclusiv destinatarul), ct i rspunderea corelativ. Tot astfel poate fi transpus din dreptul comun regimul juridic al mrfurilor transportate, n ce privete transmiterea dreptului de proprietate i riscurilor asupra ncrcturii, ct i dreptul de retenie sau gajul i privilegiul exercitat de cru asupra bunurilor ce i-au fost ncredinate spre a fi strmutate la destinaie. Obligaii de ordin general ale conductorului de autovehicul. Acesta este inut: a) s nu ncredineze conducerea mijlocului de transport persoanelor care nu au permis de conducere sau care posed permis de conducere necorespunztor categoriei din care face parte autovehiculul respectiv;
5 6
Ghe. Stancu, op. cit., p. 283 ibidem, p. 296 7 O. Cpn, op.cit., p. 26-29

______________________________________________________________ b) s nu ncredineze spre folosin altei persoane permisul su de conducere; c) s se prezinte la verificarea medical, atunci cnd este trimis do organele poliiei sau de unitatea unde i desfoar munca.
1. Clasificai transporturile rutiere de mrfuri i persoane . 2. n ce constau transporturile rutiere omogene ? 3. Care sunt cele mai importante convenii internaionale n materia transporturilor rutiere ? 4. n ce const contractul de transport rutier ? 5. Care sunt obligaiile conductorului de autovehicul ?
CAP. 11 - TRANSPORTURILE RUTIERE N TRAFIC INTERNAIONAL _____________________________________________________ CONINUT

XI.1. Cadrul legal i instituional XI.2. Regimul juridic al contractului de transport XI.3. Documentul de transport XI.4. Executarea obligaiilor nscute din contractul de transport XI.5. Rspunderea expeditorului n faza executrii contractului XI.6. Rspunderea transportatorului n faza executrii contractului XI.7. Reclamaii adresate transportatorului XI.8. Transporturile efectuate de crui succesivi
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: cadrul legal i instituional convenia C.M.R. scrisoarea de trsur efectele contractului de transport reclamaii transporturile efectuate de crui succesivi
XI.1. Cadrul legal

Sistemul reglementrilor. Posibilitatea de a circula n afara rii, ca i accesul autovehiculelor nmatriculate n strintate pe drumurile din Romnia decurge din reglementrile unor Convenii internaionale, att bilaterale, ct i multilaterale, la care Romnia este parte contractant 1 . Ele formeaz cel de-al doilea izvor de drept cu inciden n materie. Dispoziiile legale interne i internaionale, strns legate ntre ele, se ntregesc reciproc, impunndu-se s fie coroborate n aplicarea lor practic. Reglementri de drept intern. Cadrul legal intern este reglementat de urmtoarele acte normative: - Decretul nr. 250/1981 privind stabilirea regimului de folosire a drumurilor de ctre autovehiculele nmatriculate n alte state, care transport mrfuri n trafic internaional pe teritoriul Romniei (Bul. Of. nr. 64 din 1 septembrie 1981), modificat prin Decretul nr. 91/1984 (Bul. Of. nr. 20 din 17 martie 1984); Ordinul nr. 300/1995 al Ministerului Transporturilor privind emiterea de ctre acest minister a certificatelor de omologare internaional pentru vehicule rutiere i componentele acestora, n conformitate cu Regulamentele
1
Ghe. Stancu, op. cit., p. 299, 300
CAP. 11 - TRANSPORTURILE RUTIERE N TRAFIC INTERNAIONAL _____________________________________________________

internaionale ale O.N.U. i ale Comunitii Economice Europene (M. Of. nr. 189 din 21 august 1995). Cum trecerea frontierei de stat de ctre autovehicule ncrcate cu marfa atrage plata de taxe vamale la import, devin aplicabile n materie i o serie de dispoziii cu caracter fiscal 2 . Menionm cu acest titlu: Codul vamal al Romniei, adoptat prin Legea nr. 86/2006. Convenii internaionale bilaterale. n domeniul transporturilor rutiere internaionale, Romnia a ncheiat acorduri cu un mare numr de ri. - cu Bulgaria, prin Convenia referitoare la comunicaii ferry-boat, ncheiat la Sofia la 29 aprilie 1948 i ratificat prin Decretul nr. 146/1948 (M. Of. nr. 161 din 15 iulie 1948). n modul artat se asigura legtura feroviar i rutier ntre Giurgiu i Russe, pn la data cnd a fost construit i a devenit operativ podul peste Dunre ntre aceste localiti riverane din cele dou ri vecine. De atunci ferry-boatul i-a ncetat funcionarea; - cu Turcia, prin Legea nr. 745/2001 pentru ratificarea Memorandumului de nelegere dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Turcia privind crearea unei linii directe de ferry-boat" (M. Of. nr. 835 din 27 decembrie 2001). Pe calea artat au fost organizate modaliti de transport mixt, de tip modern i anume ferry-boat" ntre Constana-Sud (Agigea) i Samsun (Turcia), ct i prin Ro-Ro ntre Constana i Trabzon (Turcia); - cu Comunitatea European, prin Legea nr. 110 pentru ratificarea Acordului privind instituirea anumitor condiii pentru transportul rutier de mrfuri i promovarea transportului combinat, semnat la Luxemburg la 28 iunie 2001 (M. Of. nr. 206 din 27 martie 2002); - Legea nr. 401/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 88/1999 privind stabilirea unor reguli pentru transportul combinat de mrfuri (M. Of. nr. 455 din 27 iunie 2002). Convenii internaionale multilaterale. n prezent se aplic, la scar mondial, Convenia asupra circulaiei rutiere, ncheiat la Viena la 8 decembrie 1968 i Acordul european ce completeaz aceast Convenie, ncheiat la Geneva la 1 mai 1971, ambele fiind ratificate de Romnia prin Decretul nr. 318/1980 (B. Of. nr. 86 din 20 octombrie 1980) Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele, ncheiat la Geneva la 19 mai 1956 i la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 451/1972 (B. Of. nr. 145 din 6 decembrie 1972). Convenia este desemnat curent prin sigla C.M.R., ale crei litere componente corespund cu iniialele denumirii franceze Convention, Marchandises, Routiers". Ulterior, textul art. 23 din C.M.R. a fost completat prin Protocolul din 5 iulie 1978, ratificat de ara noastr n temeiul Decretului nr. 66 din 26 martie 1981.
2
A se vedea n materie, pentru dezvoltri, I. Condor, Drept fiscal i financiar, Bucureti, 1996, p.311-319.

Tot n domeniul transporturilor rutiere de mrfuri, i anume cele efectuate cu mijloace tehnice moderne, este de reinut Convenia internaional pentru securitatea containerelor, ncheiat la Geneva la 2 decembrie 1972, pe care Romnia a ratificat-o prin Decretul nr. 92/1975 (B. Of. nr. 91 din 12 august 1975). - Convenia privitoare la regimul fiscal al vehiculelor automobile strine, ncheiat la Geneva la 30 martie 1931 i la care Romnia a aderat prin Legea nr. 125/1935 (M; Of. nr. 123 din 31 mai 1935); - Convenia relativ la regimul fiscal al vehiculelor rutiere de uz personal n circulaia internaional, ncheiat la Geneva la 18 mai 1956 i la care ara noastr a aderat prin Decretul nr. 511/1967 (B. Of. nr. 48 din 3 iunie'l967); - Convenia relativ la regimul fiscal al vehiculelor rutiere care efectueaz transporturi internaionale de cltori, ncheiat la Geneva la 14 decembrie 1956 i la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 1065/1967 (B. Of. nr. 106 din 7 decembrie 1967). - Convenia pentru nfiinarea unui Consiliu de cooperare vamal, ncheiat la Bruxelles la 15 decembrie 1950 i la care ara noastr a aderat prin Decretul nr. 980/1968 (B. Of. nr. 138 din 31 octombrie 1968); - Convenia vamal relativ la importul temporar al vehiculelor rutiere comerciale, ncheiat la Geneva la 18 mai 1956 i la care Romnia a aderat n temeiul Decretului nr. 727/1965 (B. Of. nr. 7 din 9 octombrie 1965); - Convenia vamal referitoare la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R., ncheiat la Geneva la 15 ianuarie 1959 i la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 429/1959 (B. Of. nr. 17 din 12 septembrie 1963); - Convenia vamal relativ la carnetul A.T.A. pentru admiterea temporar a mrfurilor, ncheiat la Bruxelles la 6 decembrie 1961 i la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 959/1961 (B. Of. nr. 74 din 3 decembrie 1966). - Acordul european referitor la transportul internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.), ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957 i la care ara noastr a aderat n temeiul Legii nr. 31/1994 (M. Of. nr. 136 din 31 mai 1994); - Convenia privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora, ncheiat la Basel, la 22 martie 1989 i la care Romnia a aderat prin Legea nr. 6/1991 (M. Of. nr. 18 din 26 ianuarie 1991);
XI.2. Regimul juridic al contractului de transport internaional rutier de mrfuri

Reglementri aplicabile Convenia C.M.R. Acest instrument juridic multilateral, ncheiat la Geneva n 1956, are ca obiect, potrivit titulaturii sale, contractul de transport internaional de mrfuri pe osele" 3 . Reglementrile pe care le cuprinde sunt
A se vedea n materie Brndua tefnescu, Contractul internaional de transport auto de mrfuri, n O. Cpn i Brndua tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional",
3

inspirate, ntr-o nsemnat msur, dup Convenia internaional referitoare la transportul de mrfuri pe cile ferate (prescurtat C.I.M.), ncheiat la Berna n 1952 4 . Domeniul de aplicare a Conveniei C.M.R. 5 Acest Acord multilateral specific pe de o parte categoriile de contracte pe care nelege s le reglementeze, iar pe de alt parte Ie enumera pe cele excluse din sfera sa. Prima caracteristic de baz a contractelor de transport rutier ce se includ n cmpul Conveniei o constituie internaionalitatea. Criteriul definitor este enunat de art. 1 pct. 1, cerndu-se ca locul primirii mrfii i locul convenit pentru eliberarea acesteia s fie situate n dou state diferite, independent de domiciliul i de naionalitatea participanilor la contract. Se impune aadar ca itinerarul autovehiculului s depeasc frontiera rii de pornire (prin ipotez Romnia), urmnd s se termine pe teritoriul altui stat (cel de destinaie). n al doilea rnd, aplicarea Conveniei este subordonat de art. 1 pct. 1, condiie ca parcursul autovehiculului s includ, fie ca punct de pornire, fie ca loc de sosire unul dintre statele contractante. n caz contrar, incidena Conveniei C.M.R. nu s-ar justifica, fiind res inter alios acta fa de rile tere. Rezult c un transport rutier cu punct de plecare sau de sosire n Romnia (stat care a ratificat Convenia C.M.R.) intr sub incidena Conveniei C.M.R., chiar dac locul de expediere sau de destinaie se afl pe teritoriul unui stat care nu este parte la Convenia C.M.R. Transportul trebuie s aib totodat caracter oneros (n sensul art., 945 C. civ., dac ne raportm la dreptul romn ca lex causae). Deplasarea de mrfuri cu un vehicul rutier, constituind de regul o activitate comercial, implic prin ipotez prestaii de servicii remunerate. Se mai cere ca obligaiile cruului s decurg dintr-un titlu unic de transport, aa cum rezult din cuprinsul art. 34 al Conveniei C.M.R. Cu alte cuvinte, documentul trebuie s includ ntregul itinerar ce urmeaz s fie strbtut, independent de faptul c deplasarea mrfii este adus la ndeplinire de ctre un singur transportator sau de mai muli crui succesivi. n fine, art. 1 pct. 1 prevede c transportul trebuie s fie efectuat cu un vehicul rutier. Convenia C.M.R. precizeaz n aceast privin c mijlocul de transport poate fi un automobil, un vehicul articulat, remorci sau semiremorci, fcnd trimiterea la definiiile ce le sunt consacrate de Convenia asupra circulaiei rutiere. n lipsa vreuneia dintre condiiile menionate, incidena Conveniei C.M.R. se exclude, regimul juridic al transportului rutier n cauz, de natur
vol. 2, p. 197 i urm.; 4 ntre timp, Convenia C.T.M. din 1952 a fost nlocuit prin cea din 1961, din 1970 i din 1980, aplicabil n prezent, desemnat prin sigla COTIF (Convention sur l'Organisation des Transports Internationaux Ferroviaires). 5 Ghe. Stancu, op. cit., p. 311-313

internaional, urmnd s fie determinat de legea desemnat ca aplicabil de ctre sistemul de norme conflictuale ale forului . Contracte de transport rutier guvernate de Convenia C.M.R. 6 Reglementrile Conveniei C.M.R. pot avea ca obiect trei categorii de transporturi rutiere internaionale, care difer ntre ele prin modul cum sunt organizate. n primul rnd, domeniul de aplicare cuprinde transporturile omogene, efectuate de ctre acelai cru pe ntregul parcurs cu un singur lip de vehicule (autocamion etc), pe drumuri publice din cel puin dou ri, una dintre ele fiind necesarmente, aa cum s-a artat mai sus, parte la Convenia C.M.R.. O alt categorie supus prevederilor Conveniei C.M.R. o formeaz transporturile mixte, definite ca atare de art. 2. Textul are ca obiect o deplasare n cadrul creia vehiculul rutier coninnd mrfuri este el nsui transportat - dar numai pe o parte a parcursului - pe mare, cale ferat, cale navigabil interioar sau aerian, fr descrcarea mrfii din mijlocul de locomoie. Dimpotriv, prevederile Conveniei nceteaz s mai fie aplicabile unor asemenea transporturi dac, de exemplu: - marfa a fost transportat iniial cu autocamionul pe teritoriul Angliei, pn la un port de la Marea Mnecii, unde fiind descrcat i mbarcat pe nav, aceasta a deplasat-o pn la Anvers, iar de aici i-a continuat itinerarul pn la destinaia din Belgia cu un vehicul rutier. Dei n spe s-a emis un document unic de transport de tip C.M.R., totui Convenia a fost socotit inaplicabil, deoarece condiiile de baz, mai sus artate, ale transportului mixt (nedescrcarea mrfii din vehiculul rutier, iniial folosit) nu a fost ndeplinit; - marfa a fost transbordat. n acest caz, cruul care a preluat-o spre a efectua traseul final al itinerarului nu este supus Conveniei C.M.R., dei n spe s-a emis, la punctul de pornire, o scrisoare de trsur tip C.M.R., deoarece s-a nclcat condiia esenial ca marfa s circule de-a lungul ntregii rute fiind ncrcat pe acelai mijloc de locomoie rutier. n fine, deplasarea de mrfuri efectuat n temeiul unui contract unic de ctre transportatori succesivi, beneficiaz de reglementri speciale n cadrul Conveniei C.M.R. (art. 34-40), menite ndeosebi s stabileasc raporturile reciproce dintre cruii n cauz. Incidena Conveniei C.M.R. este independent de apartenena cruului la sectorul privat sau la cel public. Pe de alt parte, Convenia C.M.R. guverneaz, n limitele celor trei categorii de contracte de transporturi enumerate mai sus, deplasrile de mrfuri cu caracter internaional, oricare ar fi itinerarul de strbtut.
CAP. 11 - TRANSPORTURILE RUTIERE N TRAFIC INTERNAIONAL _____________________________________________________ XI.3. Documentul de transport

Denumire i condiii de form. Documentul de transport reglementat de Convenia C.M.R. este individualizat prin expresia scrisoare de trsur". Acest nscris trebuie ntocmit n trei exemplare originale, semnate de expeditor i de transportator 7 . Prin art. 5 pct. 1 se precizeaz c semnturile artate pot s fie imprimate sau nlocuite prin tampilele expeditorului i transportatorului, dac legislaia rii unde este ntocmit scrisoarea de trsur permite. Primul exemplar al documentului de transport se remite expeditorului, al doilea nsoete marfa de-a lungul parcursului, iar al treilea se retine de cru. n cazul n care marfa de transportat urmeaz s fie ncrcat n vehicule diferite sau dac este vorba de mai multe feluri de mrfii or de loturi distincte, expeditorul sau transportatorul are dreptul s cear ntocmirea de scrisori de trsur pentru fiecare vehicul folosit sau pentru fiecare fel de marf or lot de mrfuri (art. 5 pct. 2). Cuprinsul scrisorii de trsur poate include trei categorii de meniuni, unele obligatorii, altele adiionale sau facultative. Meniuni necondiionat obligatorii ale scrisorii de trsur. Aceste date, necesare n orice transport rutier internaional, formeaz obiectul enumerrii din art. 6 pct. 1 din Convenia C.M.R. Conform textului menionat, scrisoarea de trsur trebuie s conin - fr excepie urmtoarele indicaii: a) locul i data ntocmirii sale; b) numele i adresa expeditorului; c) numele i adresa transportatorului; d) locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberarea acesteia; implicit prin aceast meniune se traseaz o rut de strbtut, opional pentru pri; e) numele i adresa destinatarului; f) denumirea curent a naturii mrfii i felul ambalajului, iar pentru mrfurile periculoase, denumirea lor general recunoscut; n plus art. 22 pct. I cere ca expeditorul s consemneze n scrisoarea de trsur natura exact a pericolului pe care l prezint marfa, specificnd totodat eventualele precauii care trebuie luate; g) numrul coletelor, marcajele speciale i numerele lor; li) greutatea brut sau cantitatea altfel exprimat a mrfii; i) cheltuielile aferente transportului, precum pre de transport, cheltuieli accesorii, taxe de vam i alte cheltuieli survenite de la ncheierea contractului i pn la eliberarea mrfii destinatarului; j) instruciunile necesare pentru formalitile de vam i altele;
7

k) indicaia c transportul este supus Conveniei C.M.R. i nici unei alte ci au/c contrare. Meniuni condiionat obligatorii ale scrisorii de trsur. Acestea sunt de asemenea necesare, fr s aib totui caracter de general aplicare (n orice document de transport rutier internaional) precum indicaiile necondiionat obligatorii, enumerate mai sus. Potrivit art. 6 pct. 2 din Convenia C.M.R., n scrisoarea de trsur trebuie s figureze dup caz" urmtoarele meniuni: a) interzicerea transbordrii; b) cheltuielile pe care expeditorul le ia asupra sa; c) totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii; aceast meniune are ca obiect aa-numita plat transmis; d) valoarea declarat a mrfii; n completare, art. 24 precizeaz c expeditorul poate s declare n scrisoarea de trsur, contra plii unui supliment de pre convenit, o valoare a mrfii ce depete baremul uzual de 8,33 uniti de cont pe kg de greutate brut; o asemenea meniune prezint interesul pentru expeditor de a obliga pe cru, n cazul unei lipse cantitative, la plata de despgubiri corespunztoare cu valoarea declarat; e) suma care reprezint interesul special la eliberare; n completare, art. 26 arat c expeditorul poate fixa, fcnd meniunea respectiv n scrisoarea de trsur i contra plii unui supliment de pre convenit, suma ce reprezint un interes special la eliberare, pentru cazul unei pierderi sau avarii i pentru cazul depirii termenului convenit; f) instruciunile expeditorului ctre transportator cu privire la asigurarea mrfii mpotriva riscurilor de pierdere sau avarie; g) termenul convenit n care transportul trebuie s fie efectuat; h) lista documentelor remise de ctre expeditor transportatorului. Meniuni facultative ale scrisorii de trsur. Posibilitatea de a include asemenea prevederi n documentul de transport este expres prevzut de art. 6 pct. 3 din Convenia C.M.R. Textul precizeaz c prile pot insera n scrisoarea de trsur orice alt indicaie, pe care o consider util". Cu titlu de exemplu poate fi astfel menionat clauza care, n temeiul art. 12 pct. 3, recunoate destinatarului dreptul de dispoziie asupra mrfii nc din momentul ntocmirii scrisorii de trsur, la locul de expediere a ncrcturii. Poate fi de asemenea citat clauza compromisorie nserat n cuprinsul scrisorii de trsur, n scopul de a supune spre rezolvare eventualele litigii dintre expeditor i cru unui arbitraj comercial, iar nu instanelor judectoreti statale. Lipsa unor asemenea clauze facultative nu influeneaz executarea contractului de transport, spre deosebire de meniunile obligatorii (fie necondiionate, fie condiionate), care i pot afecta operativitatea.
CAP. 11 - TRANSPORTURILE RUTIERE N TRAFIC INTERNAIONAL _____________________________________________________ XI.4. Executarea obligaiilor nscute din contractul de transport
Fazele executrii contractului de transport. La fel ca i n orice alt sector al transporturilor, deplasarea de mrfuri cu autovehicule rutiere cuprinde trei momente succesive, inseparabil legate ntre ele: primirea ncrcturii la punctul de pornire de ctre cru, parcurgerea itinerarului convenit i eliberarea mrfii la destinaie persoanei ndreptite 8 . Trebuie totui, pentru o corect analiz, s distingem fiecare dintre cele trei momente, deoarece obligaiile ce incumb prilor legate prin contractul de transport, departe de a fi analoge, au un obiect diferit, n funcie de etapa deplasrii la care ne referim. Obligaiile corespunztoare celor trei faze ale deplasrii rutiere a mrfii se reflect numai parial n textele Conveniei C.M.R. Aceasta a neles s reglementeze executarea contractului de transport doar n msura n care comport unele particulariti, eventual diferite fa de cele din dreptul comun. Nu gsim aadar n cuprinsul Conveniei C.M.R. un regim exhaustiv al materiei. Se impune ca atare s subnelegem c dispoziiile pe care le consacr se coroboreaz i se completeaz cu reglementrile din legea normal aplicabil transportului. Drepturi i obligaii ale expeditorului la punctul de pornire. Prevederile Conveniei C.M.R. se refer la transportul de mrfuri att uzuale, ct i periculoase, stabilind unele faculti i ndatoriri ale expeditorului, locali/abile la punctul de pornire, independent de obligaiile legate de ntocmirea scrisorii de trsur. Expeditorul de mrfuri uzuale are dreptul, n temeiul art. 8 pct. 3, s solicite verificarea de ctre transportator a greutii brute a ncrcturii sau a cantitii acesteia, altfel exprimate. El poate s cear de asemenea verificarea coninutului coletelor. n aceste cazuri, cruul are dreptul s-i pretind n schimb plata pentru cheltuielile pe care le ocazioneaz controlul. Rezultatul verificrilor se consemneaz n scrisoarea de trsur, care exprim contractul dintre pri. Dac expeditorul pred transportatorului mrfuri periculoase, trebuie s-i semnaleze natura exact a pericolului pe care l prezint produsele i si indice eventual precauiile care trebuie luate. n msura n care semnalarea nu a fost consemnat n scrisoarea de trsur, sarcina de a face dovada, prin orice mijloace, c transportatorul a avut totui cunotin de natura exact a pericolului pe care l prezenta deplasarea acestor mrfuri revine, potrivit art. 22 pct. 1 din Convenie, expeditorului sau destinatarului. Drepturi i obligaii ale cruului la punctul de pornire. Independent de eventualele cereri amintite mai sus ale expeditorului pentru verificarea mrfii predate spre transport, art. 8 pct. 1 din Convenia C.M.R. instituie n sarcina cruului o dubl ndatorire de sine stttoare. Transportatorul trebuie s verifice, din proprie iniiativ:
8

a) exactitatea meniunilor din scrisoarea de trsur referitoare la numrul de colete, ct i la marcajul i numerele lor; b) starea aparent a mrfii i a ambalajului ei. Obligaiile transportatorului n faza deplasrii ncrcturii. Parcurgerea itinerarului trebuie s se conformeze n mod riguros prevederilor din scrisoarea de trsur. Nerespectarea contractului de transport poate avea drept consecin s angajeze rspunderea cruului rutier fa de expeditor sau de destinatar. Prin excepie, executarea deplasrii nu exclude totui, n dou mprejurri, abateri de la condiiile convenite la punctul de pornire. Mai nti, ivirea unor obstacole grave, de natur obiectiv, poate s atrag n sarcina cruului obligaii suplimentare, spre a se iei cu bine din impas. n al doilea rnd este posibil o eventual modificare a contractului de transport, la cererea titularului dreptului de a dispune de marf, nainte ca aceasta s fi ajuns la destinaie; ca atare, scrisoarea de trsur va suferi, la fel ca i obligaiile cruului, adaptri corespunztoare. Obligaii ale transportatorului la destinaie. n conformitate cu prevederile scrisorii de trsur, cruul este inut ca, dup parcurgerea itinerarului convenit, s elibereze marfa la destinaie persoanei ndreptite. a) n primul rnd trebuie procedat la identificarea destinatarului. De regul, acesta este nsi persoana fizic sau societatea comercial care figureaz nominal n scrisoarea de trsur. Dac ns contractul de transport a suferit modificri n timpul deplasrii, prin exercitarea dreptului de dispoziie al expeditorului sau al destinatarului, transportatorul va elibera ncrctura persoanei care a fost astfel substituit n locul destinatarului iniial. b) Eliberarea mrfii se desfoar n condiiile stabilite de art. 13 din Convenia C.M.R. Potrivit dispoziiei menionate, transportatorul este obligat s remit destinatarului (cel iniial sau cel substituit), la cererea acestuia, odat cu ncrctura, al doilea exemplar al scrisorii de trsur, n orice caz, urmeaz ca marfa s-i fie eliberat contra unei dovezi de primire", cum precizeaz art. 13 pct. 1. Acest nscris atest executarea contractului de transport i descarc de rspundere pe cru fa de expeditor. c) ncasarea costului transportului cade de asemenea n sarcina cruului la punctul final al deplasrii.
XI.5. Rspunderea expeditorului n faza executrii contractului

Obiectul rspunderii expeditorului 9 . n principiu rspunderea contractual revine, n cazul nendeplinirii obligaiilor asumate, debitorului prestaiei caracteristice, cu alte cuvinte n materia noastr cruului. n faza executrii propriu-zise a contractului de transport, constnd n deplasarea ncrcturii
9

pn la destinaie, rolul expeditorului disprnd aproape n ntregime, rspunderea care i poate fi imputat se reduce n mod corespunztor.
XI.6. Rspunderea transportatorului n faza executrii contractului Obiectul i durata rspunderii transportatorului
Obiectul rspunderii transportatorului 10 . n faza deplasrii mrfii pe itinerarul stabilit, cruul executndu-i astfel principala prestaie caracteristic la care s-a angajat prin contractul de transport, rspunde de nendeplinirea obligaiilor corespunztoare 11 . Cauzele care i pot atrage rspunderea sunt enumerate de art. 17 pct. 1 din Convenia C.M.R. Textul menionat are n vedere urmtoarele trei fapte specifice, imputabile eventual transportatorului, caracterizndu-le totodat pe unele dintre ele detaliat n art. 20 i 21 i anume: pierderea total sau parial a mrfii; avarierea acesteia; ntrzierea n eliberarea ncrcturii la destinaie. Oricare dintre menionatele aciuni sau inaciuni se analizeaz, n cadrul elementelor constitutive ale rspunderii, ca fapte contractual ilicite. Pierderea mrfii. Dispariia ncrcturii, ndeosebi prin distrugere (incendiu, accident rutier etc.) n timpul transportului constituie de obicei un rapt material cert, care nu suscit dificulti pe plan probator. n alte situaii ns pierderea mrfii poate fi nesigur, deductibil numai din mprejurarea c nu a ajuns la destinaia convenit. ntrzierea la eliberarea mrfii. Depirea termenului de predare a ncrcturii la destinaie urmeaz s fie neleas n sensul prevzut de art. 19 din Convenia C.M.R., care deosebete dou situaii de fapt diferite, dup cum scrisoarea de trsur a fixat sau nu o dat pentru ajungerea la destinaie. n primul caz se consider c exist ntrziere atunci cnd marfa nu a fost eliberat n termenul convenit". Respectarea datei fixate pentru ca ncrctura s ajung la punctul terminus este obligatorie, fr s fie nevoie n acest scop de vreo avertizare a transportatorului. Nu se cere ca expeditorul sau destinatarul s-i atrag atenia nici asupra urgenei, nici c termenul are caracter imperativ. Sosirea punctual, n chiar ziua convenit, se impune de la sine, de plin drept. n lipsa unei date prestabilite, criteriul de apreciere l constituie timpul care n mod rezonabil este acordat unui transportator diligent" pentru parcurgerea distanei convenite. Dac durata respectiv este depit, se consider c exist ntrziere la eliberarea mrfii. Textul precizeaz c
10 11
Ghe.Stancu,op.cit, p. 32, 327 n ce privete rspunderea distinct a transportatorului la punctul de pornire, legat ndeosebi de ntocmirea scrisorii de trsur i de anumite verificri ale ncrcturii i ambalajului, a se vedea supra nr. 159 i urm.

pentru determinarea timpului rezonabil" trebuie s se in seama de' circumstane concrete. Cu titlu exemplificativ, art. 19 menioneaz c urmeaz s se ia n calcul, n cazul unei ncrcri pariale a autovehiculului, timpul necesar pentru asamblarea unei ncrcturi complete n condiii normale". Durata rspunderii transportatorului. Intervalul de timp n cursul cruia poate fi angajat aceast rspundere este delimitat de art. 17 prin dou date. Cea dinti coincide cu momentul primirii mrfii de ctre transportator n vederea deplasrii. Reperul final este data eliberrii mrfii ctre persoana ndreptit. Natura juridic i felurile rspunderii transportatorului. n caz de pierdere sau avarie a mrfii or de ntrziere la eliberarea acesteia, transportatorul nu se poate apra fcnd dovada c a acordat toat atenia i grija ncrcturii, nici c s-a comportat cu diligent profesional 12 . Tot astfel, cruul nu poate invoca, pentru a fi exonerat de rspundere, nici defeciunea vehiculului pe care-1 folosete pentru efectuarea transportului, nici culpa persoanei de la care a nchiriat autocamionul sau a prepuilor acesteia. Felurile rspunderii. Deplasarea mrfii n condiiile statornicite de Convenia C.M.R. poate, dac produce pagube, s angajeze rspunderea transportatorului pe plan contractual sau delictual, att pentru fapt proprie, ct i pentru alii. Obiectul reglementrilor cuprinse n Convenia C.M.R. l formeaz rspunderea contractual a cruului pentru pierderea sau avaria mrfii, ca i pentru ntrzierea la eliberarea acesteia destinatarului. Rspunderea personal i pentru alii a transportatorului. n calitate de contractant, cruul i asum nainte de toate o rspundere personal pentru nclcarea, ce-i poate fi imputat, a obligaiei de rezultat convenite cu expeditorul. Cauze exoneratorii de rspundere. Clasificare. Sistemul Conveniei C.M.R. disociaz dou categorii diferite de cauze care pot s apere pe transportatorul rutier de rspundere 13 . Unele, enumerate de art. 17 pct. 2 i lipsite de orice calificativ care s le identifice nominal, prezint caracteristicile cauzelor de ordin general sau, altfel spus, ale temeiurilor de drept comun exoneratorii de rspundere. Astfel, transportatorul rspunde pentru pierderea total sau parial a mrfii sau pentru avarierea acesteia, care se produce din momentul primirii mrfii la transport i pn la predarea acesteia destinatarului, precum i pentru ntrzierea n eliberare. n aceste cazuri enunate, transportatorul este exonerat dac prejudiciul a avut loc din culpa persoanei n drept s dispun
12 13
Ghe. Stancu, op. cit., p. 328, 329 ibidem, p. 330, 331

de marf, neexistnd culpa transportatorului, sau provocat de mprejurri pe care transportatorul nu putea s le evite i ale cror consecine nu le putea preveni 14 . Cealalt categorie, la care se refer art. 17 pct. 4, include potrivit textului riscuri particulare", de care transportatorul nu rspunde. Literatura de specialitate le denumete de obicei cauze privilegiate" de nerspundere. Pare totui preferabil, spre a se evita eventuale confuzii i pentru a se acorda prioritate terminologiei Conveniei C.M.R., ca adjectivul particulare", tradus n versiunea oficial romn fr discernmnt din limba francez, s fie utilizat n accepiunea sa corect, desemnnd riscurile n discuie prin expresia de cauze speciale" de nerspundere a transportatorului. Distincia la care ne referim prezint interes n principal pe plan probator. Din acest punct de vedere, transportatorul beneficiaz de o poziie privilegiat n cadrul temeiurilor speciale de nerspundere, n sensul c prevederile C.M.R. instituie n favoarea sa o serie de prezumii, examinate ulterior. Dimpotriv invocarea unei cauze din categoria celor generale de nerspundere este supus regimului probator de drept comun, cu alte cuvinte regulii tradiionale ei qui dicit incumbit probatio, consacrat de art. 1169 C. civ. n termenii urmtori: cel ce face o propunere naintea judecii trebuie s o dovedeasc". O alt deosebire privete cmpul de aplicare al exonerrilor de rspundere. Cele speciale au o sfer mai restrns, opernd n favoarea transportatorului dac i se imput pierderea sau avarierea mrfii, fr s fie ns incidente n cazul ntrzierii la eliberare. Dimpotriv, temeiurile generale de nerspundere (cu excepia totui a viciului mrfii) beneficiaz, n concepia Conveniei C.M.R., de un cmp mai larg de aplicare, acionnd n oricare dintre situaiile menionate (fie pierdere sau avariere a mrfii, fie ntrziere la eliberare). Deosebirile semnalate nu exclud o trstur comun. Ambele grupe de cauze exoneratorii de rspundere, att cele de ordin general, ct i cele speciale instituite de Convenia C.M.R. se clasific n sfera celor care nltur vinovia cruului. Cauze generale exoneratorii de rspundere 15 . Caracteristici. Aceste cauze de nerspundere a cruului, n numr de patru, sunt enumerate n art. 17 pct. 2 din Convenia C.M.R.. n principiu, ele concord cu cele instituite de dreptul comun (art. 425 C. com.), chiar dac terminologic exist unele deosebiri. Culpa persoanei ndreptite s dispun de marf. Acest caz de nerspundere, prevzut de art. 17 pct. 2 din Convenia C.M.R., corespunde, prin raportare la regimul uzual de drept civil, cu fapta cocontractantului, care
14
A se vedea C.S.J., Secia Comercial, dec. nr. 254 din 6 iulie 1993, n Revista de drept comercial nr. 1-1995, p. 201 15 Ghe. Stancu, op. cit., p. 333-335

prin aciune sau abseniune mpiedic ndeplinirea prestaiei caracteristice. n genere jurisprudena manifest o deosebit exigen fa de transportator, cenzurnd riguros imputaia adus de acesta cocontractantului, spre a se degreva de propria rspundere. Uneori dubiul asupra originii prejudiciului este interpretat de instanele judectoreti n defavoarea cruului. Se confirm astfel sub nc un aspect severitatea fa de transportator. Ordinul persoanei ndreptite s dispun de marf. Instituind aceast cauz de nerspundere n favoarea cruului, art. 17 pct. 2 din Convenia C.M.R. a avut n vedere efectele modificrii unilaterale a contractului de transport n timpul deplasrii, din dispoziia expeditorului sau destinatarului. Un asemenea contra-ordin" i instruciunile care l completeaz fiind, dup cum s-a artat mai nainte, obligatorii pentru transportator, este firesc ca acesta s le poat invoca, spre a se degreva de rspundere, dac modificarea contractului constituie n adevr originea pagubei. Textul menionat din Convenia C.M.R. condiioneaz totui explicit eficiena acestei cauze exoneratorii de rspundere de lipsa culpei cruului. Viciul propriu al mrfii. Aceast mprejurare exoneratorie de rspundere, cuprins n enumerarea art. 17 pct. 2 din Convenia C.M.R., este specific transporturilor. O regsim de altfel, n termeni asemntori, n art. 425 C.com., dar nu figureaz printre cazurile de aceeai natur n dreptul civil. Textele Conveniei C.M.R. nu specific notele caracteristice ale viciului mrfii ca temei de nerspundere. Definirea se nvedereaz necesar cu att mai mult cu ct viciul propriu al mrfii trebuie delimitat de noiunea conex de natur a mrfii, folosit de art. 17 pct. 4 lit. d i care produce efecte diferite pe planul rspunderii cruului. Circumstane imposibil de evitat. Lista cauzelor generale care exonereaz de rspundere pe cru se ncheie, n cadrul enumerrii din art. 17 pct. 2, prin circumstane pe care transportatorul nu putea s le evite i ale cror consecine nu le putea preveni". Caracteristicile enunate de text denot vdite analogii cu noiunea de for major, reglementat de art. 1083 din Codul civil, fr s se poat totui vorbi de identitate. n adevr, cauza de nerspundere instituit de convenia C.M.R. este relativ mai tolerant dect noiunea clasic de for major, deoarece nu cere condiia imprevizibilitii obstacolului justificativ al neexecutrii obligaiei transportatorului. Cauze speciale exoneratorii de rspundere 16 . Caracteristici. Aceast categorie de mprejurri, enumerate de art. 17 pct. 4, pe care transportatorul le poate invoca spre a se apra de
16
idem, p. 338-340

rspundere, constituie un aport original al Conveniei C.M.R., urmrind s consacre un regim mai favorabil n materie dect cel de drept comun. Folosirea de vehicule descoperite. Mrfurile transportate n acest mod sunt expuse unor riscuri prezumabil mai mari de avariere sau depreciere dect n cazul utilizrii unui camion acoperit cu prelat, fiind mai puin aprate mpotriva umiditii, frigului, intemperiilor etc. Dac la destinaie se constat lipsuri cantitative sau degradri ale ncrcturii se poate presupune, aa cum o face art. 18 pct. 2, c izvorul pagubei l constituie tocmai faptul c deplasarea a avut loc n condiii necorespunztoare sub aspectul proteciei mrfii. Lipsa sau defectuozitatea ambalajului. ntr-o asemenea situaie de fapt pericolele de avariere n timpul deplasrii anumitor mrfuri sensibile mrindu-se, transportatorul poate s beneficieze, n temeiul art. 17 pct. 4 lit. b de exonerare de rspundere pentru paguba corelativ. Textul menionat din Convenia C.M.R. precizeaz c obiectul deplasrii trebuie s-l formeze mrfurile expuse prin felul lor la stricciuni sau avariere, cnd aceste mrfuri nu sunt ambalate sau sunt ru ambalate". Greeli de manipulare a mrfii. O alt cauz special care poate exonera de rspundere pe transportator figureaz n art. 17 pct. 4 lit. c, n termenii urmtori: manipularea, ncrcarea, stivuirea sau descrcarea mrfii de ctre expeditor sau destinatar sau de ctre persoane care acioneaz n contul expeditorului sau al destinatarului". Natura unor mrfuri expuse deprecierii. Obiectele sau produsele care pot pierde din greutate sau din volum or risc s se deterioreze pe durata deplasrii, din cauza unor particulariti intrinseci, formeaz i ele o categorie distinct, cu regim special n cadrul Conveniei C.M.R. Transportul lor d posibilitatea de a degreva pe cru de rspundere n cazul ivirii unor asemenea pagube, presupunndu-se c acestea se datoreaz naturii mrfii. Dispoziiile art. 17 pct. 4 lit. d, fr s cuprind o enumerare complet, ofer unele criterii pentru individualizarea bunurilor la care se refer. Regimul probelor 17 . Dualitatea regimului probelor. n sistemul Conveniei C.M.R. dispoziiile referitoare la sarcina probei privesc n mod nemijlocit pe transportator. Situaia n proces a expeditorului sau destinatarului, care acioneaz n calitate de reclamani spre a obine despgubiri de la cru, este lsat de regul pe seama normelor de drept comun, statornicite n dreptul nostru de art. 1169 i urm. din Codul civil, art. 46 i urm. din Codul comercial i art. 167 i urm. din Codul de procedur civil, afar numai dac,
17
Ghe.Stancu,op.cit, p. 341, 342

indirect, Convenia C.M.R. nu specific, n ce-i privete, dreptul la contraprob n cadrul prezumiilor pe care le prevede. Normele care intereseaz pe cru reglementeaz exclusiv dovezile ce au ca obiect cauzele exoneratorii de rspundere ale acestuia, examinate mai nainte. Potrivit art. 18 din Convenia C.M.R., deosebim n materie dou regimuri diferite. Primul se mrginete s oblige pe cru, potrivit dispoziiilor din dreptul comun, s aduc n instan dovada aprrilor pe care le invoc. Cauze exoneratorii de rspundere supuse regimului probator de drept comun. Potrivit art. 18 pct. 1 din Convenia C.M.R., transportatorului care se prevaleaz n aprare de una dintre cauzele exoneratorii de rspundere cu inciden general, de care ne-am ocupat anterior. n sensul artat, art. 18 pct. 1 prevede urmtoarele: sarcina probei c pierderea, avaria sau ntrzierea eliberrii a avut drept cauz unul dintre factorii prevzui n articolul 17 paragraful 2 incumb transportatorului". Textul se refer prin trimiterea la art. 17(2) la culpa persoanei ndreptite s dispun de marf, la contra-ordinul dat de aceast persoan, modificnd scrisoarea de trsur, la viciul propriu al mrfii i la circumstanele imposibil de evitat de ctre transportator. Circumstane agravante ale rspunderii transportatorului 18 . Dolul i culpa grav a transportatorului. Agravantele menionate, luate n considerare de Convenia C.M.R. spre a nspri regimul sancionator aplicabil cruului, urmeaz s fie caracterizate, n lips de precizri corespunztoare n cuprinsul Conveniei, n lumina legii normal competente. Aceasta este, potrivit art. 29 pct. 1, legea rii creia i aparine organul de jurisdicie sesizat", cu alte cuvinte lexfori. Consecine ale dolului sau culpei grave. Potrivit art. 29, transportatorul nu are dreptul s se prevaleze de dispoziiile Conveniei C.M.R. care exclud sau limiteaz rspunderea sa or care rstoarn sarcina probei, dac paguba a fost provocat de dolul su sau dintr-o culp echivalent cu un dol. Aceeai agravant intervine i dac faptele svrite cu doi sau culp sunt ale prepuilor transportatorului sau ale oricrei alte persoane la serviciile crora el recurge pentru executarea deplasrii, dac aceti prepui sau persoane lucreaz n exerciiul funciunii lor. n acest caz, nici prepuii, nici celelalte persoane nu au dreptul de a se prevala, n ceea ce privete rspunderea lor, de dispoziiile Conveniei C.M.R. care exclud sau limiteaz rspunderea ori care rstoarn sarcina probei. Despgubirile datorate de transportator 19 .
18 19
Ghe.Stancu,op.cit, p. 343, 344 ibidem, p. 345-347

Caracteristici. Sanciunea patrimonial ce decurge din rspunderea transportatorului const, la fel ca i n dreptul comun, n obligaia sa de a repara, prin plata de despgubiri, prejudiciul astfel produs. Despgubirile datorate pentru pierderea total sau parial a mrfii. Transportatorul poate fi obligat s repare atare prejudicii n condiiile i n limitele prevzute de art. 23 din Convenia C.M.R.. Evaluarea despgubirii se face dup valoarea mrfii la locul i n momentul primirii acesteia pentru transport" (art. 23 pct. 1). Criteriul menionat l favorizeaz pe cru, deoarece n mod normal preul mrfii la destinaie este vdit mai mare dect la punctul de expediere, ca efect al plusului de utilitate astfel realizat 20 . Calculele n discuie ntemeindu-se, aa cum s-a artat mai nainte, pe preul de la locul de pornire a transportului, ele sunt necesarmente exprimate ntr-o alt moned naional dect cea n curs din statul unde se judec procesul n despgubiri dintre reclamant i cru i unde urmeaz a se face plata. Despgubirea datorat de transportator include, pe lng valoarea mrfii, de asemenea alte componente, enumerate de art. 23 pct. 4. Lista adiional cuprinde: taxa de transport, taxele vamale i alte cheltuieli" ivite cu ocazia deplasrii mrfii. Valoarea despgubirilor calculate n modul artat, se imput integral cruului, n caz de pierdere total a mrfii. Dac ns pierderea este parial, transportatorul suport despgubirile proporional cu procentul pierderii. n fine, art. 23 pct. 4 precizeaz c alte daune-interese pentru pierdere nu sunt datorate" 21 , derogarea de la regimul de drept comun al rspunderii contractuale sau delictuale nvederndu-se astfel indubitabil.
XI.7. Reclamaii adresate transportatorului 22

Obiectul reclamaiei. Convenia C.M.R. cuprinde numai cteva referiri, n art. 27(1), 28(1) i 32(2), la reclamaia ce poate fi adresat transportatorului de ctre solicitantul despgubirilor. Chiar n lipsa unei reglementri complete, din context se desprinde ideea c aceast cale prealabil procesului judiciar sau arbitrai asigur persoanelor interesate o modalitate amiabil de a obine satisfacie pecuniar de la cru, fiind ca atare de o nendoielnic utilitate. n sistemul Conveniei C.M.R. reclamaia are caracter facultativ. Persoana interesat s obin despgubiri poate, cu alte cuvinte, s acioneze direct n justiie mpotriva cruului, fr s-i fi adresat n prealabil
20
De exemplu cafeaua are o valoare modic n ara de origine (Columbia sau Brazilia) dar de cel puin de zece ori pe att n statul de import (Romnia). 21 Expresia daune-interese" (n loc de despgubiri") denot nc odat lipsa de profesionalism a traducerii din versiunea oficial a Conveniei C.M.R. 22 Ghe. Stancu, op. cit., p. 349

o reclamaie. Este ceea ce rezult din art. 27 pct. 1. Textul se refer, n adevr, la cazul n care nu a existat o reclamaie" (opiune ce influeneaz momentul curgerii dobnzilor). Reclamaia poate avea ca obiect o cerere de despgubiri izvorte nu numai din raporturi contractuale cu transportatorul, ci deopotriv din lapte delictuale, ce-i sunt imputabile.
XI.8. Transporturile efectuate de crui succesivi 23

Noiune. Semnificaia atribuit transporturilor succesive fiind diversificat, se impune s reinem sensul pe care nelege s-l consacre art. 34 din Convenia C.M.R. Textul menionat, fr s ne ofere o definiie complet, enun totui elementele care o pot configura. Componentele sunt urmtoarele: a) unicitatea scrisorii' de trsur, supus Conveniei C.M.R., pentru ntreg parcursul, de la punctul de pornire i pn la destinaie; b) pluralitatea de crui, fiecare dintre ei executnd cte o poriune distinct (succesiv) din itinerar; c) adeziunea fiecruia dintre ei la documentul unic de transport menionat. n concordan cu cele artate, jurisprudena a precizat c este un transportator succesiv, n sensul art. 34, cel care nu execut dect o parte din transport i care ader la contractul iniial de transport internaional prin acceptarea mrfii i scrisorii de trsur originare" 24 . De aici rezult per a contrario c se exclud din sfera noiunii analizate att transporturile succesive efectuate de crui independeni, n afara unei scrisori unice de trsur, pe poriuni diferite ale parcursului, ct i transporturile succesive aduse la ndeplinire de mai muli crui, prin intermediul unui comisionar unic al expeditorului. Nu este un transportator succesiv nici acel care, n baza unui contract de subantrepriz ncheiat cu cruul principal, strbate ntreg itinerarul rutier stabilit cu expeditorul, de la punctul de pornire i pn la destinaie. n situaia artat exist un singur transportator, cel care a eliberat scrisoarea de trsur, executantul fiind o persoan pentru care primul rspunde n conformitate cu art. 3 din Convenia C.M.R.
23 24
Ghe.Stancu,op.cit, p. 350 Tribunalul comercial din Rotterdam, hotrrea din 13 aprilie 1973.
CAP. 11 - TRANSPORTURILE RUTIERE N TRAFIC INTERNAIONAL _____________________________________________________ TEST DE AUTOEVALUARE

1. Care este domeniul de aplicare al Conveniei C.M.R. ? 2. Care este documentul de transport reglementat de Convenia C.M.R. i care sunt principalele meniuni nscrise n acesta ? 3. Indicai fazele executrii contractului de transport rutier
internaional de mrfuri ? 4. Care sunt drepturile i obligaiile expeditorului i cruului la punctul de plecare ? 5. Care sunt cauzele generale exoneratorii de rspundere ?
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________ CONINUT

Titlul I - TRANSPORTURI MARITIME XII.1. Caracteristici generale XII.2. Cadrul legal XII.3. Instituii competente XII.4. Regimul juridic al traficului maritim internaional Titlul II - TRANSPORTURI FLUVIALE XII.5. Reglementri privitoare la transporturi XII.6. ncheierea contractului de transport pe Dunre XII.7. Documentul de transport XII.8. Obligaii ale cruului fluvial XII.9. Obligaii ale expeditorului XII.10. Modificarea i denunarea contractului de transport XII.11. Soluionarea litigiilor Titlul III - TRANSPORTURI PE CANALE NAVIGABILE XII.12. Cadrul legal i instituional XII.13. Principiile transportului pe canale navigabile XII.14. Reguli privind transportul mrfurilor periculoase
OBIECTIVE
Parcurgerea acestui capitol va facilita cunoaterea urmtoarelor noiuni: TITLUL I apecte generale privind transporturile maritime dreptul intern i convenii internaionale instituii competente conosamentul- obiect, funcii contracte de navlosire- clasificare TITLUL II cadrul legal intern i internaional contarctul de transport pe Dunre obligaii ale expeditorului i ale cruului fluvial soluionarea litigiilor TITLUL III cadrul legal i instituional principiile transportului pe canale navigabile
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________ Titlul I - TRANSPORTURI MARITIME XII.1. Caracteristici generale
Noiunea dreptului transporturilor maritime 1 . n conformitate cu semnificaia larg, dreptul transporturilor maritime desemneaz ansamblul regulilor juridice referitoare la navigaia pe mare. Definiia astfel enunat nglobeaz, n calitate de participani la traficul ce-i formeaz obiectul, orice categorie de subiecte de drept. Sunt aadar cuprinse n sfera sa, pe lng comerciani persoane fizice sau societi comerciale, de asemenea i statele. ntruct ns raporturile reciproce pe care acestea din urin le stabilesc ntre ele, ca titulari de suveranitate, n orice domeniu, se clasific prin natura lor n orbita dreptului internaional public, pare indicat a se evita o atare extindere. n scopul artat, semnificaia restrns a dreptului transporturilor maritime realizeaz o delimitare mai strict fa de dreptul internaional public, mrginindu-i obiectul la ansamblul de reguli care privesc folosirea navelor maritime n activiti cu caracter privat. Acestea corespund astfel specificului care le este atribuit de prevederile art. 3 pct. 13 C.com. Potrivit dispoziiei menionate, legea consider ca fapte de comer ntreprinderile de transporturi de persoane sau de lucruri pe ap.
XII.2. Cadrul legal

Dreptul intern. Dup intrarea n vigoare a Ordonanei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval (M. Of. nr. 500 din 11 iulie 2002), cadrul legal al materiei a fost completat cu dispoziii menite n principal s asigure condiii optime activitii de transporturi navale 2 . Printre cele mai importante se regsete: - Ordinul ministrului M.T.C.T. nr. 287/2003 privind autorizarea agenilor economici care desfoar activiti de transport naval (M.Of. nr. 287 din 24 aprilie 2003). - Ordinul ministrului M.T.C.T. pentru aprobarea Normelor tehnice privind construcia i echiparea navelor maritime de pescuit cu lungimea de 24 m sau mai mare (M.Of. nr. 374 din 31 mai 2003); - Ordin al ministrului M.T.C.T. pentru aprobarea msurilor privind ntrirea managementului siguranei navelor de tip Ro - Ro ferry" care transport i pasageri i care opereaz n serviciu regulat (M.Of. nr. 213 din 1 aprilie 2003);
1 2
Ghe. Stancu, op. cit., p. 352 A se vedea n aceast privin, O. Cpn, Reglementri noi ale activitii de navigaie civil, n revista Dreptul", nr. 3/1998, P. 3-14.
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________

- Legea nr. 191/2003 privind infraciunile la regimul transportului naval (M.Of. nr. 332 din 16 mai 2003). Aceast lege prevede infraciunile la regimul transportului naval, astfel cum este reglementat prin O.G. nr. 42/1997 privind transportul naval, republicat, precum i unele dispoziii spciale de procedur referitoare la aceste infraciuni. Convenii internaionale. Transporturile maritime depesc adesea, aa cum s-a putut reine din cele de mai sus, limitele geografice ale arii pe al crei teritoriu se afl portul de plecare, fcnd uzual legtura ntre continente diferite. Acest caracter internaional, greu conciliabil cu varietatea legislaiilor naionale, a impus elaborarea treptat a unor Convenii multilaterale, unele de drept public, altele de drept comercial, care nu realizat, cel puin parial, uniformizarea regimului juridic al materiei. n plus, Romnia a ncheiat numeroase Convenii bilaterale de domeniu cu rile cu care ntreine relaii economice constante. Dintre instrumentele juridice de acest fel prezint interes s fie amintite cu titlu preliminar unele Convenii multilaterale cu inciden general, rmnnd ca lista s se ntregeasc pe parcurs, n funcie de obiectul reglementrilor: Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ncheiat la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982 3 . Din punctul de vedere al transporturilor maritime prezint interes ndeosebi reglementrile referitoare la marea teritorial, la zona contigu i la marea liber. Romnia a ratificat aceast Convenie prin Legea nr. 110/1996 (M.Of. nr. 300 din 21 noiembrie 1996). Convenia privind facilitarea traficului maritim internaional, adoptat la Londra la 9 aprilie 1965, modificat i completat prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 i 1994. Romnia a aderat la Convenie i la amendamentele menionate prin Ordonana Guvernului nr. 58/1999 (M. Of. nr. 413 din 30 august 1999). n principal Convenia stabilete documentele care pot fi cerute unei nave comerciale la intrarea i la plecarea dintr-un port, definind totodat unii termeni de frecvent utilizare, printre care pot fi reinui urmtorii: - armator nseamn proprietarul sau cel care opereaz o nav, fie c este persoan fizic sau juridic, precum i orice persoan care acioneaz n numele proprietarului sau al celui care opereaz nava; - marfa nseamn orice bunuri, mrfuri i articole de orice tip, indiferent cum vor fi transportate pe o nav, altele dect pota, proviziile navei, piesele de schimb pentru aceasta, echipamentul navei, efectele echipajului i bagajele nsoitoare ale pasagerilor. Convenia internaional pentru prevenirea polurii de ctre nave, ncheiat la Londra la 2 noiembrie 1973 i completat prin Protocolul din 17 februarie 1978. Romnia a aderat la aceste instrumente internaionale prin Legea nr. 6/1993 (M.Of. nr. 57 din 18 martie 1993).
Potrivit art. 311 din Convenie, n raporturile dintre statele pri, dispoziiile pe care le cuprinde vor prevala asupra Conveniilor de la Geneva din 29 aprilie 1958 privind dreptul mrii, pe care Romnia le-a ratificat prin Decretul nr. 253/1961 (B.Of. nr. 25 din 1961).
3

n completare, Organizaia Maritim Internaional a adoptat prin Rezoluia A 741/18 din 4 noiembrie 1993 Codul internaional de management pentru exploatarea n siguran a navelor i pentru prevenirea polurii, pe care Romnia 1-a acceptat n temeiul Legii nr. 85/1997 (M.Of. nr. 107 din 30 mai 1997). Ulterior prin H.G. nr. 510/1997 (M. Of. nr. 263 din 3 octombrie 1997) au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Codului menionat. Din punctul de vedere al transportului maritim intereseaz ndeosebi: - Normele metodologice de eliberare a documentului de conformitate companiilor de navigaie i a certificatului de management al siguranei navelor care arboreaz pavilionul Romniei, n conformitate cu prevederile Codului menionat mai sus; - Normele metodologice privind efectuarea auditului n conformitate cu prevederile aceluiai Cod. Noiunea de audit al managementului siguranei nseamn o examinare sistematic i independent pentru a determina dac activitile efectuate n cadrul sistemului de management al siguranei i rezultatele legate de acestea sunt n concordan cu reglementrile planificate i dac aceste reglementri sunt puse efectiv n practic i permit realizarea obiectivelor. Convenia internaional pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, 1974, amendat, i a Codului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare, adoptate la Conferina Organizaiei Maritime Internaionale, la Londra, n perioada 9-13 decembrie 2002, pe care Romnia a acceptat-o prin O.U.G. nr. 80/2003 (M.Of. nr. 684 din 29 septembrie 2003).
XII.3. Instituii competente 4

Pe plan local funcioneaz o pluralitate de organe administrative, tendina de a le nmuli fiind regretabil i neproductiv. Dintre cele tradiionale menionm Cpitniile Zonale de porturi, subordonate n prezent Inspectoratului Navigaiei Civile. Se adaug Administraia Porturilor Maritime Constana, societate pe aciuni nfiinat prin H.G. nr. 517/1998 (M.Of. nr. 331 din 2 septembrie 1998), Administraia Porturilor Dunrii Maritime, societate pe aciuni cu sediul la Galai (H.G. nr. 518/1998 n M.Of. nr. 332 din 3 septembrie 1998), Administraia Porturilor Dunrii Fluviale, societate pe aciuni cu sediul la Giurgiu (H.G. nr. 320/1998 n M.Of. nr. 333 din 4 septembrie 1998) i Administraia Canalelor Navigabile, societate pe aciuni cu sediul la Constana (H.G. nr. 519/1998 n M.Of. nr. 332 din 3 septembrie 1998). Cu titlu general trebuie semnalat de asemenea O.G. nr. 22/1999 privind administrarea porturilor i serviciilor n porturi, etc. Organizaia Maritim Consultativ Interguvernamental (I.M.C.O.). Aceast instituie cu sediul la Londra, a fost nfiinat n temeiul Conveniei elaborat de Conferina Maritim a O.N.U. de la Geneva i
4

semnat la 6 martie 1948. A nceput s funcioneze n 1959. Romnia a devenit membru al I.M.C.O. prin aderare, n temeiul Decretului nr. 114/1965 (Bul. Of. nr. 10 din 22 martie 1965). Obiectivul de baz al instituiei const n promovarea cooperrii dintre statele membre, n scopul de a se nfptui o navigaie sigur i eficient. Urmrete de asemenea reducerea i suprimarea discriminrilor i a restriciilor care mai subzist n navigaia internaional. Totodat I.M.C.O. organizeaz conferine internaionale care au ca obiect probleme do navigaie. Sub egida sa se elaboreaz i se ncheie convenii multilaterale do domeniu. Autoritatea Naval Romn. Instituie public n subordinea M.T.C.T., Autoritatea Naval Romn (A.N.R.), este organul tehnic de specialitate, de nivel naional, cu personalitate juridic, avnd sediul n municipiul Constana, incint Port Constana nr. 1. Cadrul legal n materie l constituie H.G. nr. 1.133/2002 privind organizarea i funcionarea A.N.R., completat cu Anexa nr. 1 i 2 care cuprinde Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R. (M. Of. nr. 784 din 29 octombrie 2002). Cpitniile de port. Cu acest titlu i desfoar activitatea cpitniile Constana, Tulcea, Galai, Giurgiu i Drobeta Turnu-Severin. Cpitniile de port funcioneaz n subordinea A.N.R. Ele aduc la ndeplinire pe plan teritorial, ca organe locale, unele dintre funciile ce aparin A.N.R., precum urmtoarele: - aplic i urmresc respectarea normelor privind sigurana navigaiei n apele naionale ale Romniei de ctre navele sub pavilion romn i strin; - constat i cerceteaz infraciunile n domeniul siguranei navigaiei civile, naintnd, dup caz, documentaia ntocmit organelor de anchet penal; - constat i sancioneaz contraveniile la normele privind navigaia civil; - cerceteaz evenimentele fortuite de navigaie, precum abordajul, euarea etc., care au loc n apele naionale, n zona lor de activitate; - controleaz respectarea normelor privind prevenirea polurii apelor de ctre nave, cercetnd i sancionnd abaterile; - urmresc desfurarea activitii de pilotaj al navelor, n zonele n care pilotajul este obligatoriu; - coordoneaz activitile de salvare a navelor i persoanelor aflate n pericol, ct i activitile de stingere a incendiilor la nave; - coordoneaz modul de respectare a normelor privind intrarea, staionarea i plecarea navelor din porturile aflate n zona lor de activitate; - coordoneaz i supravegheaz traficul navelor strine care parcurg apele naionale ale Romniei. ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 110
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________ XII.4. Regimul juridic al traficului maritim internaional
1. Condiii generale. Reglementri aplicabile 5 . Actul normativ de baz l constituie Convenia ncheiat la Londra la 9 aprilie 1965, privind facilitarea traficului maritim internaional 6 . Romnia a aderat la Convenie, n ultima sa form, fr nici o rezerv, prin O.G. nr. 58/1999 (M. Of. nr. 413 din 30 august 1999). Domeniul de aplicare al Conveniei cuprinde orice categorie de nave comerciale, inclusiv cele de croazier, supuse unui regim special. Sunt ns excluse de sub incidena Conveniei, prin dispoziiile exprese ale art. II (3), att navele militare, ct i ambarcaiunile de agrement. Obligaii asumate de statele contractante. Acestea, n calitate de pri la Convenie, s-au angajat s adopte msurile necesare pentru a facilita i grbi traficul maritim internaional, prevenind ntrzierile inutile ale navelor, persoanelor i mrfurilor aflate la bord (art. I). Totodat s-au obligat s coopereze direct sau prin intermediul Organizaiei Maritime Internaionale pentru a asigura uniformizarea n cel mai nalt grad a procedurilor, formalitilor i cerinelor documentare n domeniile reglementate prin Convenia de la Londra i prin Anexa acesteia (art. II). n scopul artat, fiecare guvern contractant i-a dat acordul s nfiineze o Comisie naional de reducere a formalitilor de transport sau un organism naional analog, care s se conformeze unui program de simplificri n domeniu (art. 6 (11) i 6 (12), din Anex). Se impune ndeosebi nlturarea obstacolelor i a ntrzierilor inutile spre a se asigura facilitarea micrii navelor, mrfurilor, echipajelor, a potei i a proviziilor de la bord. 2. Transporturile maritime cu periodicitate regulat 7 Caracteristici generale. Cadrul legal. n dreptul nostru lipsete o reglementare de ansamblu referitoare la contractul de transport maritim cu periodicitate regulat. Dispoziiile legale instituie numai unele norme privitoare la conosament, aadar la documentul de baz al unor asemenea operaiuni. Astfel sunt art. 565-570 C.com., care desemneaz conosamentul prin expresia poli de ncrcare". n completare trebuie adaptate materiei prin interpretare reglementrile de ordin general care au ca obiect orice categorie de contracte de transport. n cadrul operaiunilor de acest fel cu elemente de extraneitate este aplicabil Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare,
Ghe.Stancu,op.cit, p. 372, 373 Convenia de la Londra a suferit modificri i completri prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 i 1994. Unele dintre dispoziii au ca obiect msuri de igien, servicii medicale, veterinare sau fitosanitare (art. 5 (1) - 5(11) din Anex), de care nu ne ocupm, dat fiind caracterul lor tehnic. 7 Ghe. Stancu, op. cit., p. 375-378
6 5

ncheiat la Hamburg la 31 martie 1978 8 . Cunoscut de asemenea sub denumirea Regulile de la Hamburg din 1978, Romnia a ratificat-o prin Decretul nr. 343/1981 (M. Of. nr. 95 din 28 noiembrie 1978). Noiunea contractului de transport maritim. Trsturile generale ale oricrui contract de transport se regsesc de asemenea n configurarea celui maritim, desigur cu unele particulariti care l individualizeaz, comparativ cu operaiunea similar practicat n mediul terestru sau aerian 9 , nelegem deci prin contractul de transport maritim actul juridic bilateral prin care cruul se angajeaz s deplaseze pe mare, de la portul de expediere i pn la cel de destinaie pasageri sau o ncrctur determinat, n schimbul unei remuneraii 10 . Deplasarea pe mare, n temeiul unui contract de transport, poate fi ocazional sau organizat sub forma de curse ntre anumite porturi, pe un anumit itinerar prestabilit i cu orar invariabil, fixat dinainte. Transporturile ocazionale, denumite tramp n vocabularul englez, au fost practicate dintotdeauna. Cele cu periodicitate regulat au devenit posibile de-abia n secolul al XX-lea, pe msura folosirii motorului cu aburi pentru propulsia navelor. S-a ajuns treptat la separarea transporturilor maritime ocazionale, care fiind izolate prezint un interes relativ sczut, de transporturile cu periodicitate regulat, efectuate mai ales prin folosirea aa-numitelor nave de linie. n adevr, contractul de transport are ca obiect material deplasarea de cltori sau ncrctura ncredinat cruului spre a fi adus la destinaie i eliberat primitorului ndreptit, pe cnd navlosirea privete nava ca atare. Prile n cauz sunt i ele altele. Relaiile juridice se stabilesc prin contractul de transport ntre cruul maritim i cltori sau expeditorul mrfii, iar n caz de navlosire ntre armator (navlosant) i navlositor. Difer totodat nscrisul probator al raporturilor dintre pri, acesta fiind conosamentul n contractul de transport maritim, iar nu contractul de navlosire (charter-party). La rndul lor, obligaiile ce iau natere din contractul de transport maritim, precum i rspunderile corelative sunt specifice acestei operaiuni, deosebindu-se de cele ale navlosirii. Prile contractante. Regsim n materie subiectele de drept ce acioneaz n orice contract de transport, att cruul, ct i expeditorul de mrfuri, fr a pierde din vedere pe destinatar, chiar dac denumirile folosite spre a-i nominaliza sunt parial modificate. Definiii corespunztoare, pe care
n conformitate cu art. 31(1), orice stat devenit parte la menionata Convenie trebuie s denune Convenia internaional pentru unificarea anumitor reguli n materie de conosament, ncheiat la Bruxelles la 25 august 1924 i pe care Romnia a ratificat-o prin Legea nr. 43/1937 (M. Of. nr. 60 din 13 martie 1937). 9 A se vedea n materie Ghe. Bibicescu, Transportul de mrfuri pe mare n comerul internaional, Bucureti, 1986, p. 252-307 10 Aceast caracterizare concord cu definiia dat contractului de transport maritim prin art. 1 pct. 6 din Convenia de Ia Hamburg din 1978, citat anterior.
8

le putem prelua, cuprinde art. 1 pct. 1-3 din Convenia de la Hamburg din 1978. Expresia de cru maritim include n sfera sa att sensul generic al noiunii, ct i o semnificaie special. n accepiunea generic prin cru se nelege orice persoan care a ncheiat sau n numele creia a fost ncheiat un contract de transport de mrfuri pe mare cu un ncrctor. Spre deosebire de cru (hoc), sensul cruul efectiv nseamn orice persoan creia i sa ncredinat de ctre cru (n sens generic), efectuarea parial sau n ntregime a unui transport de mrfuri. Din analizarea definiiilor citate se poate deduce c parte n contractul originar de transport este numai cruul (n sens generic) pe cnd cruul efectiv acioneaz ca un subcontractant al celui dinti. n locul termenului de expeditor, uzual n transporturi, Convenia de la Hamburg din 1978 l folosete pe cel de ncrctor, cu o dubl semnificaie. Acesta desemneaz mai nti orice persoan care sau n numele creia sau din autorizarea creia a fost ncheiat contractul de transport cu un cru maritim (n sens generic). n al doilea rnd, ncrctor este, potrivit art. 1 pct. 3, persoana care sau n numele creia ori din autorizarea creia mrfurile sunt efectiv predate cruului, potrivit contractului de transport pe mare. De aci se poate deduce c, n aceast din urm accepiune, ncrctorul nu are i calitatea de parte n contractul originar de transport. Termenul de destinatar desemneaz persoana ndreptit s preia mrfurile (art. 1 pct. 4), n portul unde sunt debarcate, la captul deplasrii efectuate. Documentul de transport 11 . Conosamentul. Conosamentul (bill of lading) desemneaz, potrivit art. 1 (7) al Conveniei de la Hamburg din 1978, un document probator al unui contract de transport pe mare i a prelurii sau ncrcrii mrfurilor de ctre cru, care se oblig s le livreze la destinaie persoanei care prezint acest titlu. Obiectul conosamentului. n primul rnd trebuie reinut conosamentul de preluare a mrfurilor de la expeditor de ctre cei care reprezint nava. Aciunea de preluare desigur precede operaiunile de ncrcare la bord a poverei. Aceste dou momente succesive sunt disociate clar ndeosebi de contextul formulei INCOTERMS privind vnzarea free alongside ship, care asigur transferul riscurilor asupra mrfii de la vnztor la cumprtor, n lips de clauz contractual diferit, nc de la data cnd mrfurile au fost livrate pe chei de-a lungul navei, fiind subneles c ulterior vor fi ncrcate n magaziile mijlocului de transport angajat n acest scop. Distincia dintre luarea n primire a mrfurilor i mbarcarea lor se menine n orice alt formul de vnzare, dac n fapt ncrctura nu poate - din orice cauz - s
11

fie preluat direct n nav din camionul sau vagonul de cale ferat care a adus-o n port. Spre deosebire de documentul artat, conosamentul cu meniunea mbarcat" atest c marfa a fost efectiv primit pe nav. Aceast meniune poate fi aplicat, dup ncrcare, pe un conosament de luare n primire a mrfurilor, schimbndu-i astfel semnificaia iniial. Este de asemenea posibil ca de la nceput s fie eliberat un conosament pentru mrfuri mbarcate. Cuprinsul conosamentului. n contextul acestui document deosebim pe de-o parte indicaii obligatorii, de care ne ocupm mai nti, iar pe de alt parte clauze ocazionale, precum opiunea n favoarea aplicrii Conveniei de la Hamburg din 1978 sau eventuale rezerve inserate la cererea cruului. n fine, coninutul conosamentului beneficiaz de anumite garanii, unele de natur legal, altele convenional, a cror validitate urmeaz de asemenea s fie precizat. Indicaii obligatorii ale conosamentului. Acestea sunt specificate de art. 565 C. com., ct i de art. 15 al Conveniei de la Hamburg din 1978. Din enumerrile cuprinse n textele menionate, care concord n mare parte ntre ele, pot fi reinute unele date eseniale 12 . Acestea au ca obiect s identifice mai nti prile n cauz, apoi mrfurile de transportat, prin natur, specie, calitate i cantitate, n al treilea rnd parcursul ce urmeaz s fie strbtut, artndu-se locul plecrii i al destinaiei i n fine navlul datorat. Firete, conosamentul va fi datat, aa cum cere art. 565 alin. 2 C.com., ct i semnat. Lipsa unor meniuni obligatorii din cuprinsul conosamentului poate avea drept consecin dificulti de prob sau, mai grav, nsi ineficienta documentului. Inexactitile sau omisiunile din conosament referitoare de exemplu la cantitatea, calitatea sau specia mrfurilor mbarcate prilejuiesc dispute cu acest obiect ntre cru i destinatar. Cel din urm se va prevala de meniunile din context care, cel puin aparent, l avantajeaz. Dac transportatorul nu le accept, soluia va decurge din probe adiionale ce vor li administrate pentru lmurirea nenelegerii. Unele lipsuri pot atrage nsi nulitatea conosamentului. Totui Codul comercial nu prevede explicit o atare sanciune. Ea este ns consacrat n Convenia de la Hamburg din 1978, care prin art. 15 (3) invalideaz conosamentul dac nu specific elementele eseniale cerute de art. 1(7), precum referirea la un transport pe mare, ncrcarea mrfurilor pe nav i obligaia cruului de a le preda la prezentarea acestui document de ctre titularul ndreptit. Clauze facultative ale conosamentului. Spre a face aplicabil unui transport maritim Convenia de la Hamburg din 1978 se cere, potrivit art. 15( I) lit. 1 coroborat cu art. 23(3), ca n cuprinsul conosamentului s fie nscris o clauz explicit n acest sens. O atare prevedere anuleaz orice stipulaie ce derog de la aceast Convenie n detrimentul ncrctorului sini
12
A se vedea pentru detalii Ghe. Bibicescu, op. cit., nr. 288-307, p. 268-280.

primitorului". Reglementarea citat confirm nc o dat finalitatea Conveniei de la Hamburg din 1978 de a ocroti interesele expeditorilor i destinatarilor de mrfuri fa de eventualele abuzuri ale armatorilor. Felurile conosamentului 13 . Documentul poate s mbrace forma de titlu nominativ, la ordin sau la purttor 14 , fiecare dintre aceste modaliti conferindu-i condiii diferite de transmisibilitate. Conosamentul nominativ se caracterizeaz prin desemnarea n cuprinsul su a destinatarului, care poate fi o persoan fizic sau juridic, identificat prin datele uzuale de individualizare (nume sau denumire, domiciliu sau sediu social). Acest titular este ndreptit s cear ca la destinaie s-i fie puse la dispoziie mrfurile nscrise n conosament. Titularul artat poate de asemenea s transmit conosamentul i ca atare drepturile asupra mrfii, n tot cursul transportului. Operaiunea se realizeaz prin cesiune, reglementat de art. 1391-1404 Cod civil (dac dreptul romn este aplicabil n cauz) 15 . Acest act de nstrinare trebuie adus la cunotina comandantului navei n mod oficial, pe cale de notificare, spre a-l mpiedica astfel s elibereze ncrctura destinatarului iniial (cedentul), obligndu-l s o predea cesionarului. Formalismul operaiunii constituie n practic un obstacol n negocierea conosamentului. Conosamentul la ordin, cel mai uzual folosit n practic, este emis de obicei pe numele destinatarului, care l poate transmite ulterior unui ter prin gir (denumit i andosare, potrivit vechii terminologii). nstrinarea opereaz printr-o simpl meniune nscris pe document, indicnd persoana fizic sau juridic dobnditoare a titlului. Cel care dispune transmiterea poart denumirea de girant, iar dobnditorul pe cel de giratar. Operaiunea se poate repeta, fiecare giratar fiind ndreptit s acioneze la rndul su ca un girant, n favoarea unui alt beneficiar. Posibilitatea transmiterii prin gir denot unele analogii existente ntre conosamentul la ordin i cambie sau biletul la ordin, care circul din punct de vedere juridic de la dispuntor la dobnditor n acelai mod 16 . De altfel Codul comercial folosete din aceast cauz, spre a desemna conosamentul, expresia poli de ncrcare", preluat de la vechea denumire a cambiei de poli", ieit din uz. Spre deosebire ns de girul cambial, cel al conosamentului nu creeaz solidaritate ntre girant i dobnditorii ulteriori ai titlului. Conosamentul la purttor, desemnat ca atare n nsui contextul su, beneficiaz de transmisibilitatea cea mai simpl. Titular legitim este persoana care deine i prezint documentul. Acesta circul aadar, din punct de vedere juridic, prin simpl predare material de la un posesor la altul.
Ghe. Stancu, op. cit., p. 383-385 Ghe. Bibicescu, op. cit, nr. 279-283, p. 264-265. 15 I. Rosetti - Blnescu i Al. Bicoianu, Drept civil romn, vol. 2. Bucureti, 1943. p. 191197, nr. 558-578; C. Sttescu i C. Brsan, Drept Civil. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, 1993, nr. 264-267, p. 316-319. 16 R. Economu, Minunii practic de drept cambial, Bucureti, Editura Lumina Lex, 1996, p. 6483.
14 13

Lipsa oricrei formaliti, care s materializeze nstrinarea, implic ns riscuri vdite. n adevr orice deintor al conosamentului, chiar dac 1a dobndit n mod abuziv, poate pretinde comandantului navei s-i predea marfa transportat. Din aceast cauz n practic frecvena conosamentului la purttor este destul de sczut. Funciile conosamentului. Utilitatea acestui document decurge din faptul c ndeplinete o tripl finalitate, fiind att o dovad a contractului de transport, un instrument probator al mbarcrii mrfii, ct i un titlu reprezentativ al ncrcturii. Sub aspectele artate, conosamentul nsumeaz caracteristici pe care nu le ntlnim n cazul altor documente de transport, precum scrisoarea de trsur feroviar sau rutier. Particularitile fiecrei dintre funciile amintite ale conosamentului impun unele precizri adiionale. Funcia conosamentului de prob a contractului de transport. Documentul cu meniunea mbarcat", fr s se confunde cu contractul de transport maritim, atest existena acestei operaiuni, ncheiat ntre cru i expeditor. n practic pe verso conosamentului sunt imprimate de obicei clauzele tipizate ale contractului de transport, n temeiul cruia documentul probator n discuie a fost ntocmit. Funcia conosamentului de prob a ncrcrii mrfii. Referitor la aceast funcie deosebim reglementrile din dreptul nostru intern i cele ale Conveniei de la Hamburg din 1978, de altfel n cea mai mare parte concordante. Potrivit regulii de principiu, nscrise n art. 568 C.com., conosamentul ntocmit n conformitate cu dispoziiile legale face prob fa de toate prile interesate n ncrcare, precum i ntre ele i asigurtori. In caz de deosebire ntre coninutul conosamentelor referitoare la acelai transport, face prob, aa cum precizeaz art. 569 C.com., exemplarul ce se afl la comandant, dac este scris n ntregime de ctre ncrctor sau de ctre comisionarul su. Exemplarul prezentat de ctre ncrctor sau de ctre destinatar face prob dac este scris n ntregime de ctre comandant. Dispoziiile citate din dreptul nostru intern concord cu art. 16(3) al Conveniei de la Hamburg din 1978, care prevede c, exceptnd o rezerv permis: - conosamentul face dovada, pn la proba contrar, a prelurii sau (n cazul unui conosament cu meniunea mbarcat") a ncrcrii la bord de ctre cruul maritim a mrfurilor, aa cum sunt descrise n acest document; - dovada contrar, fcut de ctre cruul maritim, nu este admis n cazul n care conosamentul a fost transmis unui ter, inclusiv unui destinatar, iar acesta a acionat cu bun credin, bazndu-se pe descrierea mrfurilor cuprins n conosament. n completare art. 16(4) al Conveniei de la Hamburg din 1978 precizeaz c un conosament care nu menioneaz n cuprinsul su c navlul este pltibil de ctre destinatar sau nu arat contrastaliile ocazionate ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 116

n portul de ncrcare, datorate de ctre destinatar, constituie o dovad pn la proba contrar c nici navlul, nici contrastaliile nu sunt pltibile de ctre acesta. Dovada contrar a cruului maritim nu este admis cnd conosamentul a fost transmis unui ter, inclusiv unui destinatar, care a acionat cu bun credin, bazndu-se pe lipsa unor asemenea meniuni n conosament. Funcia conosamentului de titlu reprezentativ al mrfii. Sub acest aspect, documentul simbolizeaz drepturile asupra ncrcturii ce aparin posesorului legitim al conosamentului. 3. Contracte referitoare la activitatea de transporturi maritime Categorii de contracte. Enumerare. Dintre multiplele activiti pe care le pot ndeplini navele maritime, transporturile publice de cltori i de mrfuri se desfoar potrivit contractelor ncheiate n acest scop. Raporturile juridice prezint unele trsturi diferite fa de dreptul comun, determinate mai ales de particularismul mijlocului de transport pe ap. Deosebim astfel pe de o parte contracte de navlosire, caracteristice n materie, iar pe de alt parte contracte de transport maritim, care mprumut cele mai multe dintre trsturile uzuale n orice alt domeniu (rutier, feroviar etc.). Contractele de navlosire 17 A. Noiune i clasificare Semnificaia contractului de navlosire. nelesul noiunii de navlosire comport dou interpretri, una restrictiv, iar cealalt extensiv. a) n sensul strict al noiunii, operaiunea const n contractul prin care armatorul se angajeaz ca, n schimbul unei anumite sume, denumit navlu, s pun la dispoziia navlositorului o nav n bun stare de navigabilitate i s o menin n aceast stare pn la data expirrii contractului. Analiza definiiei relev o dubl trstur general a operaiunii. n primul rnd, contractul sinalagmatic de navlosire are o natur consensual, fiind ca atare suficient pentru ncheierea sa acordul de voin al prilor n cauz (armatorul-navlosant i beneficiarul-navlositor). Totodat, contractul prezint, ca orice act comercial, caracter oneros, folosina navei gsindu-i echivalentul n contra-prestaia bneasc a navlului datorat armatorului. b) n sensul larg al noiunii, prin contractul de navlosire armatorul se oblig s transporte mrfurile navlositorului sau s pun la dispoziia acestuia o nav, total sau parial, pentru transportul mrfurilor pe mare, n schimbul unei sume de bani numit navlu, tarif sau chirie, n funcie de specificul contractului ncheiat ntre cele dou pri". n concepia citat o categorie
17

aparte a contractelor de navlosire o formeaz contractele de transport maritim". 18 Interpretarea n discuie atribuie cu alte cuvinte noiunii de navlosire funciunea de gen supraordonat. Acesta nglobeaz dou specii. Una o constituie contractul de navlosire, iar cealalt contractul de transport pe mare. Clasificarea contractelor de navlosire. Transmiterea dreptului de folosin asupra navei comerciale n raporturile dintre armator (navlosant) i navlositor se poate realiza n trei moduri diferite, purtnd denumiri specifice. O prim variant o constituie navlosirea navei nude, cu alte cuvinte nearmat. O alt specie are ca obiect navlosirea pe o durat de timp determinat a unei nave armate. n fine, prile pot conveni o navlosire pentru una sau mai multe cltorii executate cu o nav armat. B. Navlosirea navei nude 19 Noiune. Contractul n discuie const, aa cum s-a prefigurat i din cele artate mai nainte, n acordul prin care armatorul (navlosant) se oblig s pun o anumit nav nearmat sau incomplet armat la dispoziia navlositorului pe o durat determinat, n schimbul unei sume denumit navlu 20 . n vocabularul curent acest contract este desemnat prin expresia englez bare boat charter, iar n francez affretement coque nue. Potrivit definiiei legale, prin navlosirea unei nave ca nav nud se nelege nchirierea navei n baza unui contract specific de bare boat, ncheiat de proprietarul navei i un navlositor, denumit operator, n scopul folosirii navei pentru o perioad determinat de timp. Dispoziia citat, tributar inutil terminologiei engleze, pe care nu o explic, substituie noiunii specifice de navlositor, pe cea de operator, lipsit de preciziune i vdit prea general. Pe toat durata contractului de navlosire, proprietarul i pstreaz dreptul de dispoziie asupra navei, are drept de control asupra modului n care se asigur integritatea navei, i respectarea de ctre operator" a tuturor clauzelor contractuale. C. Navlosirea pe timp determinat 21 Noiune. n temeiul unui asemenea contract, armatorul (navlosant) se oblig s pun la dispoziia navlositorului o anumit nav echipat i armat, pe o durat determinat de timp, n schimbul plii navlului convenit 22 . Particularitile de baz ale operaiunii, comparativ cu navlosirea navei nude, de care ne-am ocupat mai nainte, sunt urmtoarele:
18 19
Ghe. Caraiani si M. Serescu, Transporturile maritime, Bucureti, 1998, p. 252. Ghe. Stancu, op. cit., p. 392 20 Ghe. Bibicescu, op. cit., p. 125-127 21 Ghe. Stancu, op. cit., p. 396 22 Ghe. Bibicescu, op. cit., p. 123-125

- obiectul contractului l formeaz o nav echipat i armat de ctre navlosant (armator); - gestiunea nautic revine n consecin acestuia, fr nici un amestec al navlositorului; - gestiunea comercial este exercitat de ctre navlositor, care dispune de dreptul s utilizeze nava, pe toat durata contractului, potrivit intereselor proprii. n scop de rentabilizare va organiza activitatea astfel nct s programeze n interval ct mai multe transporturi, deoarece navlul trebuie pltit, chiar dac nu ar efectua nici o deplasare. Rezult c timpul curge mpotriva navlositorului, n sensul c stagnarea, imobilizarea ntr-un port sau prelungirea timpului de ncrcare i de descrcare l prejudiciaz. n rest, parcursul navei, escalele, cantitatea de marf sau numrul de pasageri transportai l privesc exclusiv pe navlositor, n calitate de titular al gestiunii comerciale, fr nici o ingerin din partea navlosantului. D. Navlosirea pe cltorie 23 Noiune. Operaiunea se definete ca un contract de navlosire prin care armatorul (navlosant) se oblig s pun la dispoziia navlositorului o nav n bun stare de navigabilitate i s o menin n aceast stare pe ntreaga durat a contractului, spre a transporta o marf definit pe o rut anumit, n una sau mai multe cltorii. Specificul contractului const, spre deosebire de navlosirea pe timp determinat, n cumularea gestiunii att nautice, ct i comerciale, de ctre armator (navlosant). Acesta, fiind titular al gestiunii comerciale, are n mod firesc interesul s realizeze maximul de operativitate n desfurarea activitii navei. Cu ct rotaia mijlocului de transport va fi mai eficient, cu att rentabilitatea va spori. Timpul curge, cu alte cuvinte, n defavoarea navlosantului, iar nu n detrimentul navlositorului, ca n contractul de navlosire a navei nude sau pe timp determinat. n consecin, spre a-i realiza scopul de ctig, navlosantul va impune prin charter-party navlositorului condiii stricte de celeritate, att la ncrcare, ct i la descrcarea poverei, sub sanciunea unor penaliti bneti ce poart uzual denumirea de contrastalii. Plata navlului 24 . Prile contractante dispun de libertate deplin n a stabili att cuantumul navlului, ct i modul de plat 25 . Prevederile legale devin aplicabile numai n subsidiar, ca norme interpretative de voin. Cuantumul navlului se calculeaz de obicei n raport cu cantitatea ncrcturii, fie pe ton de marf, fie pe volum (metru cub) sau pe bucat, inndu-se seama de preurile pieei. Se obinuiete de asemenea s se fixeze un navlu global pentru ntreaga capacitate de transport a navei, denumit rump sau freight.
23 24
Ghe. Stancu, op. cit., p. 399, 400 idem, p. 408, 409 25 Ghe. Bibicescu, op. cit., p. 317-381, nr. 347-419;

Condiiile plii care incumb navlositorului variaz n funcie de coninutul clauzelor nscrise n charter-party. Cele mai multe au devenit tipice, fiind cuprinse n formularele uzuale. Cu titlu de exemplu poate fi amintit c armatorul (navlosant) are interesul s obin nserarea clauzei deosebit de favorabile navlul este ctigat orice s-a ntmpla" (freight earned at any event), care l ndreptete s ncaseze contravaloarea respectiv, fr a ine seama de ceea ce s-a petrecut cu nava i cu mrfurile n cursul voiajului, cu alte cuvinte dei s-au pierdut. ntruct o atare stipulaie pune riscurile de orice fel n sarcina navlositorului, acesta va solicita prevederi care s-i amelioreze situaia contractual. Legiuitorul nostru s-a preocupat s ocroteasc prile, prin msuri echitabile, n situaii care constituie obstacole neprevzute, de natur s mpiedice aducerea la ndeplinire a obligaiilor armatorului, independent de orice culp din partea sa. Ipotezele sunt diversificate, cazuistice i adesea inactuale.
Titlul II - TRANSPORTURILE FLUVIALE XII.5. Reglementri privitoare la transporturi

Dispoziiile legale care guverneaz desfurarea traficului de mrfuri pe fluviu difer, dup cum avem n vedere transporturile interne, fr elemente de extraneitate, sau cele internaionale. n limitele teritoriului romnesc, actul normativ cu inciden general l constituie O.G. nr. 42/1997 privind transportul naval, republicat. Frecvena cea mai mare o prezint nendoielnic traficul internaional pe Dunre. Regimul juridic al acestor transporturi a trebuit s fie stabilit prin norme adoptate n comun de ctre ntreprinderile de navigaie din statele riverane, pe cale de acorduri. Totodat s-a urmrit i s-a realizat astfel uniformizarea, desigur necesar, a reglementrilor ce se aplic n materie. 26 n prezent sunt n vigoare prevederile Conveniei de la Siofok (Ungaria) clin 23 septembrie 1989, astfel cum au fost modificate i completate la Conferina de la Viena din 3 septembrie 1994, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie I995 27 . Principalele reglementri ale Conveniei de la Siofok (singurele de care ne ocupm n continuare) privesc domeniul su de aplicare, deschiderea i nchiderea navigaiei pe Dunre, ncheierea contractului de transport fluvial, documentul de transport, obligaiile prilor, msurile impuse de circumstane fortuite, modificarea i denunarea contractului de transport i modul de soluionare a litigiilor.
Ghe. Stancu, Consideraii privitoare la reconfigurarea regimului navigaiei pe Dunre, n revista de drept comercial, nr. 2/1999, p 69-74. 27 Prin art. 20 al Conveniei de la Siofok s-a dispus c odat cu intrarea n vigoare a acestei Convenii, la 1 ianuarie 1990, i nceteaz aplicabilitatea Convenia de la Bratislava din 26 septembrie 1955.
26
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________ XII.6. ncheierea contractului de transport pe Dunre
Manifestarea de voin a prilor n scopul realizrii consimmntului are loc n condiiile i n termenele stabilite de art. 4 al Conveniei 28 . Expeditorul este inut s adreseze cruului fluvial o cerere de transport n form scris, precum scrisoare, telegram, telex sau fax, cu cel puin 7 zile nainte de data punerii la dispoziie a mrfii n vederea deplasrii. Dac solicitarea a fost iniial transmis telefonic, cererea de transport va fi adresat cruului i n scris, cu cel puin 5 zile nainte do data punerii la dispoziie a mrfii pentru transport. Prin derogare de la cele artate, n cazuri excepionale, prile (expeditor i cru) pot cdea de acord ca termenul de trimitere a cererii de transport s fie scurtat. Aceast cerere trebuie s cuprind indicaiile uzuale, necesare pentru u identifica expeditorul, destinatarul i agenii lor, marfa (volum, colete, dimensiuni, felul ambalajului etc.), termenul de punere la dispoziie a tonajului, portul de ncrcare i cel de descrcare. Fiind astfel contactat, cruul fluvial poate s confirme c accept cererea de transport ori s o resping, n termen de 3 zile de la data cnd a primit-o. Confirmarea cererii constituie dovada ncheierii contractului de transport. Cu ocazia acceptrii, prile stabilesc i cuantumul navlului. n cazul n care cruul fluvial introduce modificri n privina condiiilor specificate n cerere, acestea trebuie s fie convenite cu expeditorul. Respingerea cererii de transport poate fi expres sau deductibil din tcerea cruului fluvial i anume lipsa confirmrii din partea sa n termenul de 3 zile de la data cnd a primit-o.
XII.7. Documentul de transport

Convenia a abandonat denumirea de conosament, uzual n transportul maritim, folosind n loc expresia scrisoare de trsur", pe care o ntlnim de regul n traficul terestru 29 . Potrivit art. 6(2), pentru marfa luat la transport se ntocmete scrisoarea de trsur", de ctre expeditor, dup terminarea ncrcrii. Calitatea de a ntocmi scrisoarea de trsur fluvial poate s revin de asemenea cruului sau agentului navei, din mputernicirea expeditorului. n prealabil, expeditorul este obligat, cu cel puin 24 ore nainte de nceperea ncrcrii (dac nu s-a stabilit alt termen prin nelegerea dintre pri) s transmit cruului, n portul de expediie, ordinul de mbarcare i toate documentele necesare, cerute de autoritile portuare, vamale, sanitare sau alte reglementri. Expeditorul rspunde fa de cru n baza art. 6(1) pentru pierderile cauzate de netransmiterea la timp sau de incorectitudinea ori neconcordana acestor documente.
28 29
Ghe. Stancu, op. cit., p. 413, 414 ibidem, p. 414, 415

Scrisoarea de trsur se ntocmete pe formularul-model, n concordan cu datele trecute n ordinul de mbarcare i cuprinde n mod obligator meniunea c transportul se execut conform condiiilor prevzute de Convenie. Aceasta devine astfel aplicabil transportului respectiv n temeiul voinei exprimate explicit de ctre pri. Acordul cruului fluvial const n confirmarea scrisorii de trsur prin tampil, datare i semntura sa. Cruul are dreptul s introduc n textul acestui document remarci privitoare la starea mrfii pe care o preia n vederea transportului. Scrisoarea de trsur trebuie ntocmit n 5 exemplare. Originalul nsoete marfa, urmnd s fie predat destinatarului de ctre cru. O copie revine expeditorului, care poate cere i un numr mai mare. Celelalte copii rmnnd la cru.
XII.8. Obligaii ale cruului fluvial

ntre regimul transportului maritim i cel pe Dunre exist i n aceast privin multiple similitudini, dar i unele particulariti 30 . Cruul fluvial este inut n primul rnd, astfel cum specific art. 5(1) din Convenie, s asigure, pn la nceperea ncrcrii, starea tehnic pe deplin corespunztoare a navei pentru primirea i transportul n siguran al mrfii. O alt obligaie const, potrivit art. 5(2), n punerea navei la dispoziia expeditorului, n vederea ncrcrii, n portul de plecare stabilit. n acest scop, cruul avizeaz prin notificare (notice) cu privire la ora sosirii navei n portul de ncrcare (sau de descrcare) att administraia portului, ct i expeditorul (primitorul mrfii), potrivit art. 8(5), cu 72 de ore nainte de data estimat a ajungerii n port. Mai trebuie s precizeze ulterior printr-un alt notice data (ora) exact de sosire n 24 de ore. O eventual ntrziere din partea cruului este totui tolerat de Convenie, dar n limite foarte stricte. Se admite o depire cu cel mult 48 de ore fa de termenul de sosire n port, convenit prin acceptarea cererii de transport. Consecinele unei depiri mai mari de 48 de ore sunt prevzute de art. 11 din Convenie. n cazul n care cruul pune la dispoziie nava, n scopul transportrii mrfii, cu o ntrziere de pn la 8 zile, el va compensa expeditorului cheltuielile efective de pstrare a mrfii n perioada de ntrziere (cu excepia primelor 48 de ore). Suma nu poate ns depi 1% din navlul calculat pe 24 de ore. Dup expirarea celor 8 zile de la termenul convenit pentru punerea la dispoziie a navei, expeditorul are dreptul s refuze de a o mai folosi. n cazul n care cruul nu pune la dispoziie nava sau dac o pune cu o ntrziere mai mare de 8 zile de la data convenit, iar expeditorul refuz s o mai foloseasc, sanciunea const, potrivit art. 11(2), n plata unei penalizri de ctre cru, n valoare de 50% din navlu. Tot astfel, n situaia n care cruul refuz s mbarce o parte din cantitatea de marf convenit,
30
Ghe.Stancu,op.cit, p 416

datoreaz expeditorului penalitatea de 50% din navlul aferent partidei de marfa care nu a fost transportat. Totui penalitile artate se micoreaz la 1/3, dac nepunerea la dispoziie a navei este comunicat expeditorului de ctre cru, cu cel puin 10 zile nainte de termenul convenit. Principala sarcin pe care i-o asum cruul este desigur, ca n orice contract de transport, deplasarea mrfii pn la portul de destinaie (art. 12 pct. 1). n transporturile cu periodicitate regulat se mai cere respectarea orarului anunat publicului. n cazul unui transport ocazional trebuie s se in seama n aceast privin de nelegerea intervenit ntre pri. n fine, cruului fluvial i incumb obligaia ca n portul de destinaie s predea marfa primitorului nominalizat n scrisoarea de trsur, dup efectuarea controlului cantitativ i al strii acesteia, astfel cum rezult din art. 7(1).
XII.9. Obligaii ale expeditorului.

n sarcina expeditorului cad ndatoriri uzuale n orice contract de transport, cu adaptri inerente traficului pe Dunre 31 . Expeditorul este inut mai nti s prezinte marfa destinat transportului n ambalaj corespunztor i intact, care s-i asigure integritatea pe toat durata deplasrii, ct i n caz de transbordare. Dac aceste cerine nu sunt satisfcute, cruul fluvial are dreptul s refuze marfa, astfel cum precizeaz art. 7(7) din Convenie. ncrcarea, deopotriv cu descrcarea mrfii trebuie s fie aduse la ndeplinire n limita timpului de stalii rezervat n acest scop, sub sanciunea plii de penaliti de ctre expeditor. Operaiunile menionate se efectueaz, potrivit art. 8(1), fie cu forele i mijloacele portului, n contul expeditorului (primitorului), fie de ctre cru sau agentul su, de asemenea n contul expeditorului (primitorului), fie nemijlocit chiar de ctre expeditor sau primilor, n contul acestuia. Reglementarea timpului de ncrcare (descrcare) a mrfii formeaz obiectul art. 8 din Convenie, care las determinarea acestei durate pe seama acordului prilor, n lips de clauz explicit urmnd s se aplice uzanele fiecrui port n cauz. Momentul iniial al curgerii staliilor se stabilete prin raportare la ora cnd este comunicat avizul (notice) cruului c nava pus la dispoziia expeditorului sau primitorului este gata pregtit spre a fi operat. n acest sens art. 8(6) prevede c timpul de stalii ncepe de regul la 3 ore dup predarea de ctre cru a notice-ului avnd cuprinsul menionat. Prin excepie dac avizarea prin notice are loc ntr-o zi de srbtoare, momentul iniial al staliilor se situeaz la nceputul primei zile urmtoare de lucru. Dac ncrcarea sau descrcarea navei va fi nceput n fapt mai devreme dect ora artat mai sus, timpul de stalii curge din momentul nceperii efective a acestor lucrri. Expeditorul, ct i primitorul mrfii (sau o alt organizaie indicat de aceste persoane) sunt obligai, potrivit art. 8(9) din Convenie, s execute
31

ncrcarea sau descrcarea n orice moment al zilei i n fiecare zi, inclusiv duminica i srbtorile, dac legislaia n vigoare din ara respectiv sau uzanele portuare nu prevd altceva. Marfa ct i materialele de ambalare, separare i fixare care o nsoesc trebuie descrcate din nav, fr s rmn resturi. ncrcarea se consider terminat dup ce cruului i se nmneaz de ctre expeditor toate documentele necesare cltoriei i dup semnarea actului de eviden a timpului de staionare a navei n port. Timpul ct nava se afl n port, la dispoziia expeditorului sau primitorului, se precizeaz n aa-numitul act de eviden a timpului de staionare 32 , potrivit terminologiei art. 8(10). n acest scop se folosete formularul acceptat n portul respectiv sau documentul care l nlocuiete. n aceste nscrisuri se consemneaz timpul de staionare a navei, cu indicarea duratei i cauzei ntreruperilor i timpilor mori, produse la ncrcarea sau la descrcarea navei. Sanciunile aplicabile expeditorului (primitorului) n cazul depirii timpului de stalii sunt instituite de art. 8(11) din Convenie i constau n penalizri (demurrage). Acestea se calculeaz n funcie de tonajul navei i de durata ntrzierii la ncrcare sau la descrcare 33 . Efectuarea ncrcrii sau descrcrii ntr-un timp mai scurt dect cel de stalii d expeditorului sau primitorului dreptul, conform art. 8(12) din Convenie, s obin de la cru un premiu ce nsumeaz 50% din valoarea penalizrilor prevzute pentru o durat corespunztoare. Expeditorul sau primitorul sunt obligai, n temeiul art. 8(13) din Convenie, s despgubeasc pe cru pentru daunele cauzate navei din culpa lor n timpul ncrcrii sau descrcrii. Textul menionat d expresie principiilor responsabilitii civile de drept comun. Expeditorul datoreaz cruului navlul, calculat n raport cu valoarea transportului, conform cu dispoziiile de ordin contabil din Convenia despre tarifele dunrene internaionale de mrfuri. Plata trebuie fcut n decurs de 48 de ore de la primirea facturii cruului, dac prin nelegerea dintre pri sau potrivit legislaiei rilor de sediu ale acestora nu se prevede altfel (art. 10 pct. 1). n acelai termen se pltete o eventual diferen n plus datorat cruului. La rndul su, acesta este obligat s ramburseze expeditorului, n termen de 48 de ore de la solicitarea sa, orice sume ncasate peste cele tarifare.
n engleza maritim Times sheet - vezi Florin Tudor, Ioan Tanas i Gabriela Tanas Dicionar de termeni uzitai n domeniul vamal, juridic i comercial, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2006, p.155 33 Potrivit tarifului stabilit de art. 8(11) al Conveniei, penalizarea pentru o ntrziere de 24 de ore este de 550 franci elveieni n cazul unei nave nepropulsate, cu capacitate pn la 1300 tone i de 675 franci elveieni dac nava depete aceast capacitate. Pentru navele autopropulsate, penalitatea este tripl fa de cele nepropulsate cu capacitate comparabil. Dac ntrzierea const ntr-o fraciune de zi, penalitatea se calculeaz proporional cu suma corespunztoare duratei de 24 de ore.
32

Potrivit art. 10(3) din Convenie, pentru fiecare zi de ntrziere, partea care a depit termenele artate pltete o penalizare n valoare de 0,05% din suma neachitat la timp, dac nu s-a convenit altfel. Navlul, taxele suplimentare i penalizrile se pltesc n valuta convenit de pri. In lipsa unei nelegeri, devin aplicabile dispoziiile Conveniei despre tarifele dunrene internaionale de mrfuri.
XII.10. Modificarea i denunarea contractului de transport

Dup ce a fost ncheiat n mod valabil, contractul de transport fluvial poate suferi efectul unor schimbri ale voinei prilor, n condiii ce prezint particulariti 34 . Expeditorul are dreptul, n virtutea art. 9 din Convenie, s dea dispoziii suplimentare cruului fluvial, ulterior perfectrii acordului dintre pri. Cu titlu de exemplu, art. 9 menioneaz schimbarea portului de ncrcare ori de descrcare convenit iniial, oprirea transportului sau returnarea mrfii. Dreptul de a denuna contractul de transport (de a se retrage din contract, potrivit terminologiei art. 15) poate fi exercitat, fr obligaia de a compensa pierderile suferite din aceast cauz de ctre cealalt parte, dac sunt ndeplinite cumulativ dou condiii. Se cere mai nti ca denunarea s li intervenit nainte de plecarea navei din portul de ncrcare convenit i, n plus, s fie justificat de ivirea uneia dintre circumstanele fortuite examinate anterior (nr. 11). Chiar dac sunt ntrunite aceste dou condiii, expeditorul trebuie s suporte totui cheltuielile de descrcare a mrfii care fusese ntre timp mbarcat.
XII.11. Soluionarea litigiilor

Procedura parcurge dou faze, una prealabil de natur amiabil, iar cealalt contencioas. Iniial primitorul mrfii adreseaz cererea sa pentru orice pretenii, n form scris, cruului, mpreun cu documentaia necesar, incluznd ndeosebi scrisoarea de trsur, factura, actul de predare a mrfii la destinaie, cu felul pierderilor constatate etc. n cazurile n care preteniile au ca obiect cantitatea mrfii mbarcate n portul de pornire, va fi avizat i expeditorul despre cererea de despgubiri. Cruul este obligat, potrivit art. 16 din Convenie, ca n decurs de 3 luni de la primirea sesizrii s o examineze i s comunice n scris solicitantului fie satisfacerea, fie respingerea preteniilor pe care le-a formulat. Dac nu rspunde n termenul de 3 luni, dac respinge preteniile sau dac le admite numai n parte, petiionarul poate recurge la reclamaia (plngerea) contencioas. Competena teritorial de a soluiona reclamaia revine, potrivit art. 16(3), instanei judectoreti de la sediul prtului. Prile au de asemenea
34

posibilitatea, n virtutea textului menionat, s supun litigiul, printr-o clauz compromisorie sau printr-un compromis, unui arbitraj pe care l convin. Aceast reglementare a modificat n mod justificat sistemul anterior n vigoare, sub imperiul Conveniei de la Bratislava, n redactarea din 26 septembrie 1955, care prin art. 58, derognd de la dreptul comun, atribuise n principiu competena n litigiile n discuie arbitrajului (subneles instituional) din ara prtului, dac prile nu s-au neles ntr-altfel. Termenul de prescripie extinctiv pentru orice pretenii nscute din contractul de transport fluvial este de 1 an, astfel cum prevede art. 16(3) i se calculeaz n modul urmtor: - n caz de lipsuri cantitative sau de deteriorare a mrfii, din ziua predrii acesteia primitorului; - n cazul pierderii mrfii, din ziua cnd aceasta ar fi trebuit s fie predat destinatarului; - n cazul neplii navlului, din ziua scadenei; - n cazul unei diferene n minus sau n plus fa de navlul datorat, din ziua plii efective a cheltuielilor de transport; - pentru orice alte pretenii, din ziua naterii dreptului la reclamaie. Termenul de prescripie se ntrerupe pe timpul ct dureaz examinarea inteniei.
Titilul III - TRANSPORTURILE PE CANALE NAVIGABILE XII.12. Cadrul legal i instituional

Cadrul legal. Disfuncia mare din punct de vedere economic i al posibilitilor de navigaie ntre Canalul Dunre-Marea Neagr (C.D.M.N.), respectiv Canalul Poarta Alb Midia-Nvodari (.C.P.A.M.N.), i canalul Bega, a fcut ca reglementarea transportului pe aceste canale s fie difereniat. Ordonana Guvernului nr. 79 din 24 august 2000 privind regimul navigaiei pe Canalul Dunre-Marea Neagr i Canalul Poarta Alb-MidiaNvodari (publicat n Monitorul Oficial nr. 413 din 30 august 2000). Acest act normativ a fost aprobat cu completrile i modificrile necesare de Legea nr. 55/2002 (publicat n M. of. nr. 49 din 24 ianuarie 2002). Al doilea act normativ ca importan l constituie Regulile de navigaie pe C.N.M.N. i C.P.A.M.N. din 2 noiembrie 2000 (publicat n Monitorul Oficial nr. 56 din 1 februarie 2001). Cadrul instituional. Primul organism l reprezint Ministerul Transporturilor, ca autoritate a statului n domeniul transporturilor, n cadrul cruia funcioneaz Direcia general a Dunrii i canalelor navigabile, asigurnd, prin compartimentul de licene i autorizaii, emiterea licenelor i autorizaiilor ct i efectuarea controlului privind respectarea prevederilor acestora. ____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 126
CAP. 12 - TRANSPORTURILE MARITIME, FLUVIALE I PE CI NAVIGABILE _____________________________________________________ XII.13. Principiile transportului pe canale navigabile
Regimul navigaiei pe canalele navigabile este guvernat de unele principii de baz 35 . n primul rnd, respectarea principiului teritorialitii de ctre toate navele comerciale care tranziteaz canalele. n acest sens, potrivit legislaiei existente, orice canal navigabil aparine teritoriului statului respectiv, fiind considerate ape naionale i gsindu-se sub suveranitatea i jurisdicia exclusiv a statului romn. Un al doilea principiu l reprezint faptul c navigaia pe canalele navigabile este deschis tuturor navelor comerciale romneti sau strine, care transport mrfuri sau persoane. Urmtorul principiu l constituie recunoaterea reciproc a certificatelor de capacitate pentru comandantul navei comerciale i echipajului, i a celorlalte documente aflate la bord, de ctre organele competente ale canalelor navigabile, eliberate de un alt stat. Tot valoare de principiu prezint, aplicarea regimului naional de navigaie pe canale i navelor comerciale strine. Obiectul acestui regim l poate constitui: taxele pentru facilitile portuare, folosirea celorlalte amenajri sau ecluzelor, cheltuielile vamale .a. Ultima norm de baz const n obligaia organelor competente de acordare a asistenei necesare pentru avarii sau pentru accidente suferite de nav sau de persoane aparinnd unui alt stat.
XII.14. Reguli privind transportul mrfurilor periculoase pe canale navigabile

Regimul aplicabil acestor categorii de mrfuri trebuie s fie n concordan att cu normele existente pe plan intern, ct i cu Conveniile internaionale ce reglementeaz aceste transporturi, la care Romnia este parte 36 . n acest sens, exist obligaia din partea comandanilor de nav sau de convoaie, ce transport astfel de mrfuri, s transmit Administraiei Canalelor Navigabile Avizarea de tranzitare" cu 12 ore i apoi cu 6 ore nainte de intrarea pe canal. Privitor la transportul de mrfuri periculoase sunt interzise urmtoarele 37 : - n caz de vreme nefavorabil sunt interzise astfel de transporturi sau organele competente pot permite accesul condiionat de reducerea numrului de uniti de marf de pe nav sau aflate n convoi; - se interzice accesul n ecluze al navelor ce transport astfel de mrfuri cu navele ce transport pasageri;
35 36
Ghe.Stancu,op.cit, p. 424, 425 ibidem, p. 427, 428 37 Art. 22 art. 28 din Regulamentul de navigaie pe canale navigabile, 2000

- este interzis staionarea sau ntlnirea unor nave ce transport explozivi, mrfuri nucleare i altele asemenea; - nu este permis tranzitarea i ecluzarea pe timp de noapte a acestei categorii de transport.
TEST DE AUTOEVALUARE Titlul I

1. Definii contractul de transport maritim . 2. Care sunt caracteristicile generale ale transporturilor maritime cu periodicitate regulat ? 3. Indicai felurile i funciile conosamentului . 4. Definii i clasificai contractele de navrosire . 5. Indicai particularitile navrosirii navei nude, pe timp nedeterminat i pe cltorie .
Titlul II
1. Care este convenia aplicabil transportului de mrfuri fluviale ? 2. Care sunt obligaiile cruului fluvial ? 3. Care sunt consecinele ce decurg din nerespectarea obligaiilor ce i revin cruului fluvial n portul de destinaie ?
Titlul III
1. Care sunt particularitile transportului pe canalele navigabile ? 2. Indicai regimul aplicabil transportului de mrfuri periculoase pe canale navigabile . 3. Precizai interdiciile transportului de mrfuri periculoase .

(Editat) - Dreptul Transporturilor An 4 Sem 2 - Florin Tudor 2009

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

(Editat) - Dreptul Transporturilor An 4 Sem 2 - Florin Tudor 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Universitatea Dunrea de Jos

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

II .1. Reglementarea contractului de transport

Ghe. Stancu, op. cit., p. 37,38

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 9

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

II.2. Natura juridic a contractului de transport

I. N. Finescu, op. Cit., vol. I, p. 490

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 10

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 11

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 13

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 14

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

II .3. Prile contractului de transport

Ghe. Stancu, op. cit., p. 49-52

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 15

CAP. 2 - CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 16

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

III.1. Condiii de fond. Condiii de form

Ghe.Stancu,op.cit, p.54 Vezi St. Crpenaru, op. cit, p. 63 i urm.

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 17

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

III.2. Diversificarea documentului de transport

Ghe. Stancu, op. cit., p. 55 ibidem, p. 57-59

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 18

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

III.3. Cuprinsul documentului de transport

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 20

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

E. Cristoforeanu, op. cit., vol. 1, p. 131.

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 22

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

III.4. Funcia juridic, probatorie i de legitimare a documentului de transport

Ghe. Stancu, op. cit., p. 66-69

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 24

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 25

CAP. 3 - NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 26

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

IV.1. Obligaiile prilor la punctul de pornire

Ghe. Stancu, op. cit., p. 71-75

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 27

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 29

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

IV.2. Obligaiile prilor n cursul deplasrii mrfii

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 31

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 32

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

____________________________________________________________________ DREPTUL TRANSPORTURILOR 33

CAP. 4 - OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT