Sunteți pe pagina 1din 6

Analiza mixului de marketing n administraia public local evideniaz politicile de marketing: politica de produs, politica de pre, politica de distribuie,

cea de promovare, politica de personal. Politica de marketing n cadrul primriei satului aul mbin tactici i strategii specifice pieei serviciilor administrative. Aadar, politica de marketing determin, pe de o parte, alegerea judicioas a strategiilor, iar pe de alt parte, fundamentarea corect a mixului de marketing. Aplicarea strategiei de marketing este un proces dificil i greoi, ce se efectueaz printr -un complex de aciuni practice, care exprim viziunea instituiei de administraie public referitoare la modalitile concrete de atingere a obiectivelor care au fost stabilite, concentrat n noiunea de mix de marketing. Politica de produs n literatura de specialitate noiunea de produs, n cazul marketingului serviciilor, este substituit cu termenul de serviciu de baz pentru a scoate n eviden faptul c este vorba de un mix de marketing adaptat teriarului. Pentru primria satului aul este esenial definirea produsului pe care l ofer, determinarea cu precizie a ceea ce ofer n fapt: servicii de administraie public pentru ceteni. Cetenii solicit prestarea unor servicii de calitate, pentru care pltesc impozite i taxe. Principiile serviciilor publice, cum sunt: egalitatea accesului, adaptarea i continuitatea trebuie transpuse n politici publice care s urmreasc satisfacerea cerinelor de schimbare exprimate de ceteni. Ca i consecin, instituiile administraiei publice i vor concentra resursele de care dispun n direcia satisfacerii interesului general. Privind oferta sistemului administraiei, este de remarcat c nu este suficient s oferi servicii bune cetenilor, ci i ca acetia s observe c primesc servicii bune i de calitate. Acest lucru se poate realiza numai n situaia n care cetenii primesc un serviciu care este mai bun sau mai rapid dect au ei ateptrile i cnd greelile sunt recunoscute de funcionari n mod deschis i rectificate fr discuie. Particularitile politicii de produs n administraie public deriv i din poziia de monopol pe care o au autoritile din acest domeniu. Structura produsului public cuprinde: suportul fizic (de exemplu, echipamentele electronice folosite n cadrul instituiei administraiei publice), serviciul public propriu-zis, ambiana, componentele ataate (denumirea, marca, tariful), comunicaiile privind produsul public, imaginea produsului public. Politica de pre Stabilirea preului pentru bunurile publice este una din preocuprile majore ale economitilor. Mai mult, logica serviciului public nu exclude compensarea ori participarea financiar a utilizatorului n momentul folosirii: acesta este cazul deplasarea la instituia administrativ, ateptarea, interaciunea cu prestatorul. Preul este puternic influenat de caracteristicile serviciilor administrative la fel ca i celelalte variabile ale mixului de marketing. Politica de pre este stabilit n funcie de obiectivele urmtoare: maximizarea utilizrii capacitilor, atragerea

unui numr ct mai mare de ceteni clieni etc. Preponderena unuia sau altuia dintre obiective determin alegerea strategiei de pre: strategia preurilor orientate dup costuri, strategia preurilor n funcie de concuren. Politicile de pre se apropie de cele din domeniul bunurilor materiale, nct sunt puine elemente particulare. Totui, preul constituie criteriul principal de structurare a serviciilor publice i de alocare a fondurilor instituiei publice, el reprezentnd, totodat, un parametru determinant al poziionrii, al imaginii produsului public pe pia. n primria satului aul, taxele i tarifele ncasate ca rezultat al furnizrii unor servicii publice de interes local sunt mprite n urmtoarele categorii a) taxele i tarifele pentru servicii administrative (de exemplu, eliberarea de certificate, procuri, autorizaii); b) taxe i tarife pentru efectuarea unor servicii de gospodrie comunal (de exemplu, perceperea taxelor pentru consumul de ap potabil din apeduct); c) taxe i tarife ncasate pentru acordarea drepturilor de participare la diverse manifestri cultural sportive i politice asigurate de administraia public local, bilete de intrare la muzeu, utilizarea bazelor sportive, ntlniri ale candidailor politici cu alegtorii; d) taxe i tarife pentru diverse alte servicii de administraie public local (de exemplu, taxa pentru punatul vitelor, taxa pentru amenajarea teritoriului). Politica de distribuie Distribuia n cadrul administraiei publice reprezint un element important al mixului de marketing care contribuie n mod decisiv la finalizarea efectiv a activitilor i, totodat, la realizarea scopului activitii de marketing, i anume de satisfacere a nevoilor cetenilor. Localizarea instituiilor publice vizeaz locul unde vor fi prestate serviciile administrative i i vor desfura activitatea funcionarii publici. Deoarece, n general, cetenii se deplaseaz la organizaia administrativ, amplasarea acesteia are o importan deosebit. Distribuitorii de produse publice, n majoritatea situaiilor, sunt ntocmai prestatorii de servicii publice. Elaborarea strategiilor de distribuie directe va ine cont de structura cererii, de forma serviciilor prestate i de tipul circuitului. Distribuia n administraia public este organizat i monitorizat direct de autoritile executive, particularitate ce deriv din faptul c nfiinarea serviciilor publice reprezint atributul exclusiv al autoritilor deliberative, iar organizarea i funcionarea lor intr n competena autoritilor executive. ntreg procesul de distribuie n administraia public se desfoar n conformitate cu reglementrile juridice n vigoare. Politica de promovare vizeaz, totodat, o serie de particulariti n domeniul serviciilor administrative, astfel nct, se crede c ea poate fi considerat

ca fiind o variabil identic celei din domeniul bunurilor materiale. n situaia administraiei publice este normal ca publicul s cunoasc activitatea ce se desfoar n cadrul instituiilor statului, drept pentru care campania de promovare trebuie s fie o aciune de informare corect a publicului, care s presupun crearea unei imagini instituionale pozitive. Astfel primria satului aul trebuie s dispun de o imagine bun deoarece este un factor important din prisma relaiilor cu cetenii care consider primria ca cea mai apropiat instituie de stat. La baza acesteia st furnizarea informaiei pentru cetean i soluionarea problemelor cu care se confrunt acesta. Politica de personal Personalul este prezentat ca o variabil propus n majoritatea lucrrilor i evideniaz, n realitate, importana marketingului intern i cel interactiv n domeniul serviciilor administrative. Nu trebuie exclus din mixul de marketing n administraia public nicio categorie de personal, chiar dac nu este implicat integral n contactul direct cu cetenii. Valoarea sau calitatea unei administraii const nu att n mijloacele materiale sau financiare de care dispune ct, mai ales, n potenialul su uman. Pentru dezvoltarea unui stat normal, acesta trebuie s urmeze politic de personal echilibrat i bine chibzuit n administraia public, care sa funcioneze potrivit unor coordonate, cum ar fi: politica de personal are un rol funcional; politica de personal are un caracter unitar pentru toate autoritile administraiei publice; politica de personal se efectueaz cu respectarea strict a criteriilor eticomorale i profesionale de apreciere, de distribuire i de promovare a cadrelor. Sudiul efective i poteniale pe pia cererii. Nevoile de consum ale oamenilor se concretizeaz n anumite dorine acestea din urm genernd cererea. Cererea este o solicitare a unui bun sau serviciu, prin diferite cai. Cererea de consum reprezint o form de concretizare a nevoii sociale fr a se identifica cu aceasta. n cazul administraiilor publice locale cererea cantitativ reprezint totalitatea serviciilor publice. Serviciul public este o activitate cu caracter continuu i permanent, care nu genereaz profit, ci are drept obiectiv satisfacerea interesului general. El urmrete interesul colectivitii (la nivel naional sau local) i promoveaz obiective strategice ale autoritii responsabile. Serviciile publice reprezint totalitatea activitilor i aciunilor de utilitate i interes public, desfurate sub autonomia administraiei publice, avnd drept scop furnizarea de servicii de utilitate public.

Serviciile publice realizate de autoritatea public din stat (central sau local) pot fi clasificate n funcie de scopul realizrii acestora, respectiv din consideraii sociale, politice, legale sau economice. Gama de servicii publice pe care o realizeaz o autoritate public variaz n funcie de organizarea administrativ a statului, inclusiv de performana administraiei publice n ansamblul ei. Dinamismul nevoii sociale presupune o adaptare continu a serviciilor publice la evoluia cerinelor societii. Recunoatem n acest caz aplicarea unui principiu general de marketing la specificul activitilor instituiilor publice. Acestea au ca sarcin modernizarea i reorganizarea serviciilor publice existente, dar i nfiinarea de noi servicii, care s fie creatoare de nevoie social. n acest mod, administraia public contribuie la creterea prosperitii colectivitilor locale. Din punct de vedere material, serviciul public este o activitate de interes general (aprare, sntate, protecie social etc.) care se desfoar de ctre administraia public sau de ctre un particular autorizat n acest scop. Din punct de vedere formal, serviciul public poate fi definit ca un ansamblu de structuri ale administraiei publice sau de organisme private care desfoar aceast activitate. Din aceast perspectiv, administraia public reprezint ea nsi o reea de servicii publice n funcie de natura activitii lor, serviciile publice pot fi clasificate n: servicii administrative i servicii economice. Serviciile cu caracter economic constau n activiti care pot aduce profit, ca de exemplu: serviciile de transport n comun, serviciile de salubrizare a localitilor, serviciile de ntreinere a strzilor i parcrilor, pentru prestarea crora beneficiarii acestora pltesc anumite taxe stabilite de administraia public, potrivit legii.Aceste servicii n cadrul primriei aul sunt n curs de dezvolare, sau ntreprins careva aciuni n direcia salubrizrii localitii. Cele cu caracter administrativ: serviciile publice de protecie social i sanitar, serviciile publice cu scop educativ i cultural, serviciile publice de meninere a ordinii publice determin prezena cererii care se afl n cretere datorit prestrii acestora. De asemenea, servicii publice prin excelen sunt interveniile n caz de calamitate, n urma unor dezastre naturale, combaterea duntorilor, secetei etc. Sub aspect al structurii cererii distindem mai multe domenii de solicitare a cererii fa de serviciile prestate de administraia public local. n acest sens determinm cereri fa de infrastructur, locuine i anume satisfacerea intereselor publice n aprovizionarea cu ap potabil i canalizare. n aceast direcie de ctre primria satului aul se ntreprind aciuni de extindere a reelei de apeduct i canalizare a localitii. De asemenea snt solicitate i cereri privind ntreinerea i iluminatul strzilor. n aceast privin reeaua de drumuri iluminate se va extinde de la strada

central, iluminat n prezent, pn la iluminarea principalelor strzi din sat. n viitorul apropiat va demara proiectul de colectare a deeurilor solide i transportarea lor la gunoitile autorizate de primrie sau o parte din ele vor fi reciclate, fapt posibil dup ce va exista posibilitatea de a realiza acest lucru. n acest sens n apropiere de satul aul se planific construcia unei fabrici de prelucrare a deeurilor solide, care va prelucra i deeurile solide colectate din satul aul. Cel mai solicitat domeniu de ctre populaia local, rmne protecia mediului, mai ales c localitatea dispune de resurse naturale unice n ar. Pentru satisfacerea acestor cereri s-au ntreprins o serie de msuri concrete pentru mbuntirea strii mediului, i anume au fost atrase surse financiare de la bugetul central, bani destinai reabilitrii parcului dendrologic aul. Sectorul educativ rmne a fi unul foarte solicitat, deoarece satului aul este un important centru educaional i chiar tiinific din nordul Moldovei. n vederea satisfacerii cerinelor fa de acest domeniu se ntreprind eforturi susinute pentru meninerea poziiilor existente i pentru mbuntirea lor pe viitor. Pe lng aceasta destul de solicitate snt domeniile culturii, sportului i artei. n l ocalitate funcioneaz un muzeu istorico-etnografic, o coal sportiv i 3 biblioteci. Asistena medical de calitate prevaleaz ntre solicitrile populaiei, deoarece un procent important din structura pe vrst a populaiei satului l constituie persoanele de vrsta a treia care reprezint majoritatea solicitanilor. Pentru satisfacerea nevoilor crescnde din partea populaiei pentru acest domeniu de servicii, la moment urmeaz a fi dat n exploatare un Centru de Sntate modern, dotat cu utilajele necesare pentru prestarea unor servicii de calitate, mai ales c de serviciile noului centru vor beneficia i locuitorii din localitile vecine. Pentru satisfacerea nevoilor sociale ale populaiei n sat va fi creat un Centru Social, care va presta servicii pturilor defavorizate ale populaiei. De asemenea primria satului aul face fa fluxului de cereri ce ine de domeniul strii civile, n sat exist toate condiiile i posibilitile de a presta asemenea servicii. Comportamentul de cumprarare al consumatorului este strict dependent de calitatea serviciilor prestate de administraia public local n procesul de ofert a serviciilor prestate. Funcionarul public n relaiile sale cu clienii -ceteni este obligat s pun interesele ceteanului mai presus dect interesele personale, fapt ce garanteaz un climat pozitiv n obinerea rezultatelor scontate. Calitatea serviciilor n administraia public poate fi definit drept conformitatea cu exigenele ceteanului sau crearea de avantaje (valoare) pentru acesta sau plusul calitativ (i de utilitate) al procesului fa de calitatea elementelor folosite. Calitatea unui serviciu este rezultatul comparaiei dintre ceea ce ceteanul a dorit de la instituia administrativ i ceea ce a primit, sau msura n care serviciul prestat corespunde ateptrilor acestuia. n esen, ea vizeaz ecartul dintre ateptrile ceteanului n privina serviciului i percepia calitii dup utilizarea serviciului. Altfel spus, este vorba de raportul dintre avantajele realmente obinute cnd se utilizeaz serviciul dat i beneficiile sperate Se poate vorbi de calitate cnd serviciul este conform cu ateptrile cetenilor sau depete aceste ateptri. Dac nivelul calitii oferite corespunde

ateptrilor ceteanului, el va fi mulumit i va percepe ca pozitiv nsi imaginea sistemului administraiei publice. Pentru a evalua calitatea serviciilor publice, cetenii in cont de urmtoarele elemente: - calitatea materialelor informative disponibile cu privire la caracteristicile serviciilor publice oferite de instituiile statului; - experienele avute n trecut cu prestatorii aceluiai tip de serviciu public; - informaii primite de la ali beneficiari ai acelui serviciu; - particularitile funcionarilor publici care ofer serviciul public; - ambiana n care este prestat i premisele de care beneficiaz serviciul respectiv. n domeniul public, spre deosebire de sectorul productiv, calitatea produsului trebuie privit n funcie de gradul de percepere a ei de ctre ceteanul client i definit n funcie de ateptrile acestuia. Ca urmare, calitatea produsului public reprezint diferena ntre ateptrile ceteanului-client fa de serviciul public i modul cum este perceput calitatea dup utilizarea serviciului.