VenEconoma

Gobierno y Poltica

Vol. 25 No. 8 Mayo de 2008

Ser opositor se paga y caro!

Utilizando evidencia estadstica, un grupo de economistas demostr que manifestarse abiertamente en contra del Gobierno, adems de consecuencias morales, ha tenido consecuencias econmicas. Al Gobierno utilizar la retaliacin econmicolaboral como arma poltica todo el pas ha salido perdiendo. Esa vendetta poltica ha ocasionado una merma de 5% en la productividad de todos los factores en el pas, debido a la discriminacin contra el recurso humano y otros factores El principio de toda esta historia, se centra en una lista conformada por los nombres, cdulas de identidad y otros datos de ms de 3,5 millones de venezolanos que apoyaron con su firma una solicitud de Referendo Revocatorio en contra del presidente Hugo Chvez en 2004. La lista en cuestin fue bautizada como la Lista de Tascn, en honor al Diputado a la Asamblea Nacional (Luis Tascn) que coordin, por instrucciones del propio Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, la recopilacin de los nombres de esos opositores a su Gobierno. Dentro del trabajo encomendado Tascn, adems, habilit una pgina web donde era posible acceder a todos los datos de esas personas, a fin de que toda Venezuela conociera a los enemigos de la revolucin, tal como lo enunci el mandatario en un Al Presidente. Es muy cierto que la lista por s sola no constituye un ilcito, pues las firmas no eran un secreto, como s lo es, por ejemplo, el voto de un elector. Estas rbricas fueron recabadas en actos pblicos abiertos y a voluntad de los firmantes, que ejercieron un derecho establecido en la Constitucin vigente de 1999. Lo que no se esperaba, y s determina la violacin de derechos humanos fundamentales, es que fueron utilizadas posteriormente para fraguar una retaliacin masiva, sin precedentes en el pas, en contra de millones de ciudadanos. Y, por si ese hecho fuese poca cosa, fue agravado, adems, por la indiferencia de las instituciones pblicas, llamadas a ajustar a derecho y a aplicar sanciones correspondientes a la violacin de la norma constitucional de no discriminacin ni segregacin poltica, ni de ningn orden. Ninguna autoridad, a pesar de lo evidente, pblico y generalizado de su uso para fines segregacionistas, se pronunci en contra, ni durante, ni despus de esos actos. Ms grave an, es que la cosa no qued all. La Lista Tascn sirvi, adems, como base para que el oficialismo elaborara otro instrumento de seguimiento e identificacin de las preferencias polticas de los ciudadanos, incluso de los afectos al Gobierno. As nace una nueva lista negra, con ms de 12 millones de ciudadanos conocida como la Lista Maisanta. Estas listas (Tascn y Maisanta), han servido de base a varios grupos de investigadores para dilucidar si su uso repercuti de alguna manera en la vida los opositores firmantes, y cules fueron esos efectos en su cotidianidad, en lo laboral y en su situacin econmica. Esas investigaciones se han plasmado en decenas de reportajes, trabajos de investigacin y recopilaciones de testimonios sobre las consecuencias que trajo la publicacin de las listas. Uno de ellos fue el titulado El apartheid del Siglo XXI, elaborado por la economista y analista poltica venezolana, Ana Julia Jatar, en base a la Lista Tascn. En esta publicacin, Jatar, describe y documenta muchos de los casos de despido de trabajadores del sector pblico a raz de la publicacin de sus datos. Y, ahora, la Lista Maisanta, en la que se fundament la investigacin El Precio de la oposicin Poltica: La evidencia de la Lista Maisanta1 realizada por los economistas

The price of political opposition: Evidence from Venezuela`s Maisanta. Este trabajo fue difundido por el Departamento de Economa de la Universidad de California, Berkeley y el texto original se puede ver en http://www.gsb.stanford.edu/facseminars/events/political_economy/ documents/pe_09_07_miguel.pdf

Correspondencias al autor del informe, Francisco Rodrguez (frrodriguez@wesleyan.edu)

Por qu Maisanta?
La Lista Maisanta, es un registro con todos los datos personales de ms 12 millones de votantes, que incluye adems los lugares dnde votan as como datos que permiten inferir sus preferencias polticas. La Lista Maisanta se elabor a partir de las preferencias mostradas en la Lista Tascn, la cual fue a su vez conformada con los datos de los firmantes que solicitaron la realizacin de un Referendo Revocatorio del mandato presidencial de Hugo Chvez en agosto de 2004. Luego de ese evento, el Gobierno les hizo seguimiento de manera sistemtica a todos los votantes durante varios procesos electorales o preelectorales. Por ejemplo, durante la recoleccin de firma para el Referendo Revocatorio contra los diputados de la Asamblea Nacional en diciembre de 2004, se incorpor a la Lista Maisanta los datos de quienes firmaron y quienes no contra los parlamentarios de oposicin (Esto evidenci quienes eran chavistas y quien opositor). Luego durante las elecciones de gobernadores y alcaldes, donde la mayora de opositores se abstuvo, se procedi nuevamente a anotar quien vot y quien no vot. Todo esta data, conjuntamente con otras evidencias tambin all asentadas, permitira inferir de manera inequvoca la preferencia poltica de los votantes. Como manera anecdtica, cabe recordar dos hechos: El primero, que el nombre de esta lista viene del guerrillero Maisanta, apodo del general Pedro Prez Delgado, abuelo del presidente Hugo Chvez, quien fue opositor del general Juan Vicente Gmez. El mandatario (en su honor) denomin con su apodo al Comando de Campaa que enfrentara al Referendo Revocatorio del mandato presidencial de agosto de 2004. El segundo, que a este referendo el presidente Chvez lo emul con una de las batallas ms importantes de la Guerra Federal, la Batalla de Santa Ins (10 de diciembre de 1859) donde habra participado el general Pedro Prez Prez, su bisabuelo, al mando del general Ezequiel Zamora y cuyo lema fue: Destruir a las fuerzas oligarcas! Destruir a los causantes de los males de la Patria!. Tal como visualiza y califica Chvez al amplio sector de venezolanos que se oponen a su proyecto poltico
AMDL

Francisco Rodrguez, de la Universidad de Wesleyan; Daniel Ortega, del Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA); as como Chang-Tai Hsieh y Edward Miguel, de la Universidad de California, Berkeley. Esta investigacin, revel evidencias de que hay una notable diferencia en el desempeo econmico de aquellas personas que estn marcadas en la lista como opositores y aqullos que no lo estn. Incluso su presencia en el directorio de una empresa acarrea menor ingreso para la misma y una ms frrea supervisin fiscal.

Para elaborar la primera, los investigadores tomaron los datos individuales de los votantes que aparecen en la Lista Maisanta, entre ellos: sitio donde vot; municipio y parroquia; fecha de nacimiento; y si firm o no, contra el presidente Chvez o contra los diputados de oposicin. Esto llev a una unidad geogrfica relativamente pequea de unos 25.000 habitantes. Debido a que Maisanta no informa el gnero del elector, al 87% de los que aparecen en la lista se les infiri el gnero, por el nombre del individuo (ej. Ana Mara es femenina; lvaro Jos, masculino). Esa combinacin de centro de votacin, fecha de nacimiento con el gnero imputado, identific cerca de 7 millones de individuos en Maisanta. En adicin, hay algunos casos donde todos los individuos en la misma celda demogrfica (mismo gnero, fecha de nacimiento y mesa de votacin) firmaron de la misma manera en la solicitud de referendo revocatorio. Incluyendo este segundo grupo, se llega a casi 10 millones de
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Metodologa
Los investigadores conformaron dos bases de datos. Una, con 87.100 individuos, clasificados segn su preferencia poltica, genero, edad y residencia. La otra, con unas 453 empresas clasificadas segn las afiliaciones polticas de sus directores.

Gobierno y Poltica votantes (Con 8,3 millones con una sola cdula de identidad). Tambin, se tomaron los datos (fecha de nacimiento, gnero y municipio) contenida en la Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Los datos de la Encuesta de Hogares son especialmente tiles por cuanto el INE entrevista las mismas familias de su muestra dos veces por ao durante tres aos, con lo cual se puede determinar la evolucin de la situacin econmica y de bienestar de stas. Luego, cruzaron esos 8,3 millones de electores con la Encuesta de Hogares por Muestreo para ubicar los individuos con la misma ubicacin geogrfica, fecha de nacimiento y sexo, con lo cual se gener una muestra de 87.100 ciudadanos. Y a stos se les analiz su evolucin econmica y laboral antes y despus de firmar. Para la elaboracin de la segunda base de datos, se consult la informacin acerca de propietarios y directores de las empresas manufactureras incluidas en la Encuesta Industrial elaborada por el INE. Tambin, acudieron a los registros mercantiles en 95 municipios en siete estados, para recolectar los nombres y nmeros de cdula de identidad de los dueos y directores de las empresas manufactureras all registrados. Luego, procedieron a cruzar esta lista de dueos y directores de empresas con la Lista Maisanta, con lo cual quedaron finalmente 453 empresas clasificadas segn el perfil de las preferencias polticas de sus directores, agrupados en tres categoras: (1) Donde la mayora de sus directivos firm la peticin contra Chvez, y no firmaron contra los diputados de oposicin. (2) Donde la mayora no firm contra Chvez, pero s contra los diputados de oposicin. Y (3) aquellas neutrales, donde haba tantos directores opositores como chavistas o donde todos los miembros de la directiva se abstuvieron de firmar. Tambin se recab y compar la informacin disponible del Seniat y de Cadivi con relacin a la muestra de empresas objeto del estudio para las comparaciones pertinentes. El estudio tambin revel que despus del referendo se produjo una migracin de oficialistas haca el sector pblico, mientras muchos de los firmantes en contra de Chvez salieron del sector pblico, lo que adems pudo traer consecuencias como el desaprovechamiento del capital humano ms adecuado y un incremento de los costos en la bsqueda de personal especializado. Sin embargo, los investigadores tambin se encontraron con una paradoja. A pesar de que los resultados indican que el firmar en contra Hugo Chvez y el oficialismo parlamentario fue indiscutiblemente penalizado por el Gobierno, los trabajadores oficialistas no tuvieron un mejor desempeo-econmico laboral, e incluso en algunos casos tambin sufrieron una reduccin de sus ingresos. Los que s obtuvieron beneficios fueron los directivos de las empresas que no firmaron o lo hicieron a favor de Chvez. Hallazgo que resulta consistente con el argumento de que en Venezuela los ms beneficiados han sido las nuevas lites que obtienen ingentes beneficios econmicos de su postura a favor del Gobierno.

Consecuencias para las empresas

En el proceso de agrupar a las empresas, los investigadores encontraron que 71,1% de las empresas eran de oposicin, mientras que slo 2,4% eran abiertamente oficialistas y los restantes 26,5% neutros. En trminos de sus directivos, la situacin era un poco menos radical, pero tampoco variaba demasiado la tendencia. El 55,8% de sus ejecutivos son opositores y 4,2% oficialistas. En el caso de las empresas o plantas industriales la evidencia de discriminacin econmica es ms acentuada. Las compaas con directivos que firmaron contra el Gobierno, pagaron 33% ms en impuestos, lo que representa en promedio unos $76.640 por ao ms en tributos. Asimismo, estas empresas recibieron 51% menos divisas de Cadivi, mientras que las compaas identificadas con el Gobierno obtuvieron 3,2 veces ms divisas que las de oposicin. Otro punto muy importante es que todo el pas sali perdiendo. La productividad general de los factores (tanto del capital como del trabajo) sufri un descenso de 5% debido al desplazamiento y subutilizacin de recursos por la discriminacin poltica. En muchos casos se dej de utilizar los recursos humanos adecuados y fueron sustituidos por aqullos que provenan de empresas o individuos que manifestaban total acuerdo con el rgimen.

Consecuencias individuales
Los clculos de los investigadores indican que los firmantes individuales de la solicitud de referndum revocatorio sufrieron, en promedio, una cada de 4% en sus ingresos, en comparacin con aqullos que no firmaron. Este promedio, sin embargo, esconde una gran cantidad de diferencias entre los individuos que se vieron afectados. All se encuentran tanto personas que no sufrieron ninguna disminucin en sus ingresos, como aqullas que fueron despedidas y debieron sumarse a la economa informal o quedarse en sus casas incluso a costa de la liquidacin de sus activos personales. El estudio tambin detect que los firmantes tenan muy pocas probabilidades de ser empleados por el sector pblico. Y a la par, tenan mayores posibilidades que los oficialistas de terminar en la economa informal.
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Patrn sistemtico de discriminacin

Y como conclusin, bastan las palabras de uno de los autores de la investigacin, que describen, de manera lapidaria para el rgimen, el aberrante sistema que se utiliza en Venezuela para acallar la disidencia poltica y de los cuales la discriminacin econmica es slo uno de esos mtodos. El economista Francisco Rodrguez revela que se sorprendi que encontraran resultados tan fuertemente concluyentes,

Lo que hicimos explica fue determinar si los casos de discriminacin poltica eran aislados o si se trataba de un patrn sistemtico. Adems, medimos cul era la magnitud del problema, cunto perda una persona que firmaba contra el Gobierno. Y en resumen lo que se evidenci fue que si eras pobre y eras de oposicin te empobreciste an ms. Si eras de oposicin y directivo de una empresa tambin saliste perdiendo econmicamente. Si eras un trabajador asalariado identificado con

el Gobierno no ganaste nada. Pero si eras empresario y estabas a favor del Presidente, si saliste ganando. Y pensar, que segn indica el informe, esta investigacin no cuantific los posibles efectos de otras variables de discriminacin poltica, como la expedicin de cdulas de identidad y pasaportes; la asignacin de contratos con el Estado o la exclusin de servicios o programas sociales.
Ana Mara Di Leo F. Anamaria@veneconomia.com

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