Obstacole n calea dezvoltrii fermelor familiale

"Analiznd situaia pentru toate speciile de animale, dup modul cum s-a desfurat distrugerea efectivelor dup anul 1991, aceasta a avut i o not intenionat, pentru a se ajunge la o penurie accentuat de produse agroalimentare, pentru a se demonstra ulterior c proprietatea privat nu este compatibil n Romnia, aceasta este valabil i atunci cnd s-a efectuat aplicarea Legii fondului funciar, fr s se acorde i mijloace mecanice pentru efectuarea lucrrilor agricole. S-a crezut c sectorul particular nu va asigura necesarul pentru sigurana alimentar a populaiei i se vor putea restaura din nou vechile structuri." ("Planul naional de agricultur i dezvoltare rural 2000 - 2006"). n continuare, n Romnia agricultura sufer un proces continuu de bulversare a structurilor de exploataie i de producie. Acest lucru este posibil datorit convingerii tuturor celor care au condus destinele agriculturii c singurii care pot realiza sigurana alimentar a populaiei sunt societile comerciale agricole i cooperativele de producie, excluznd aproape cu desvrire din programele de dezvoltare i ajutor financiar fermele familiale. n Uniunea European, dup al doilea rzboi mondial, a fost implementat modelul agricol american de realizare a produselor agricole, care are la baz doi factori: "suprafeele de teren" i "munca familiei". Rolul central n agricultura occidental l are ferma familial, n care muncete toat familia i care, datorit regiilor foarte mici realizeaz produsele cu cel mai mic pre de pe pia. Aceste ferme sunt unite ntre ele prin diferite forme de cooperative (de marketing, de aprovizionare, de prestri de servicii i de credit); cele de producie nu sunt agreate deoarece, n legislaia occidental "folosirea n comun a unui obiect de ctre nite coproprietari" este socotit ca "o form precar de folosire a bunurilor". Societile comerciale, datorit regiilor mari, a contabilitii stufoase i a folosirii forei de munc (prin angajai), nu pot concura cu fermele familiale la realizarea produselor agricole destinate pieei i sunt orientate spre realizarea de produse mai complexe (materiale genetic, semine, cercetare, consultan, etc.), sau integrnd producia agricol cu prelucrarea i desfacerea. n Romnia anului 2004, cu toate c guvernul actual a neles importana dezvoltrii fermelor familiale punndu-le n centrul Strategiei agricole i rurale pentru aderarea la UE februarie 2003: "A venit momentul acum s creasc sprijinul acordat pentru dezvoltarea fermelor familiale de dimensiuni mici i mijlocii pentru integrarea acestora pe pia", subveniile i ajutoarele financiare sunt dirijate cu preponderen ctre gospodriile rneti i ctre Exploataii agricole care, prin forma iniial a Legii nr. 166 OG nr. 108/01 transpare nostalgia cooperativelor de producie a iniiatorilor: "Exploataiile agricole sunt forme complexe de organizare a proprietii". Nici Programul SAPARD nu va ajuta prea mult la dezvoltarea fermelor familiale, datorit faptului c spaiul rural nu a fost nfiat cu toate aspectele i problemele lui. Actuala vatr a satului romnesc nu ofer condiii tehnice i legale dezvoltrii fermelor familiale zootehnice, datorit distanelor mici ntre gospodrii. ranii care vor s se dezvolte i s devin fermieri trebuie neaprat s se mute cu casa i cu ferma n afara localitilor, dar acest lucru este aproape imposibil, datorit costurilor foarte mari ale utilitilor (curent electric, drum). Statul romn este i el prea srac pentru a sprijini realizarea unor asemenea investiii individuale, dar specialitii guvernamentali aveau posibilitatea, cu ajutorul UE, s introduc n

Msura 2.1. Infrastructura rural a Programului posibilitatea ca primriile s poat accesa finanri SAPARD pentru dezvoltarea unei anumite zone din extravilanul localitilor ca i zon de construcie a fermelor agricole. Datorit lipsei acestui tip de proiecte, dar i a complexitii proiectelor SAPARD, majoritatea fermelor familiale nu vor putea accesa fonduri nici mcar prin Msura 3.1. Investiii n exploataii agricole, datorit faptului c, att legislaia actual ct i cea comunitar prevd distane minime la care se pot realiza exploataiile zootehnice fa de locuinele din jur. Un alt obstacol major n calea dezvoltrii fermelor familiale zootehnice este i Agenia Naional de Consultan Agricol (A.N.C.A.), care prin intermediul crilor tiprite pune la dispoziia fermierilor i consultanilor proprii, tehnologii nvechite de cretere i exploatare a animalelor, specifice anilor '70, care nu mai sunt folosite pe plan mondial i care nu pot fi aplicate de ctre fermierii privai fr riscul de a obine performane economice nesatisfctoare. Grav este i faptul c din cele 16 cri editate de A.N.C.A. n perioada 2001 2003, 11 sunt scrise de acelai autor.... Multe sunt obstacolele puse n calea dezvoltrii fermelor dar ele vor trebui nlturate deoarece este demonstrat faptul c statele care au avut o politic agrar coerent i durabil n favoarea fermei familiale, au reuit s asigure securitatea alimentar a cetenilor lor.