ROMNIA MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI UNIVERSITATEA VASILE ALECSANDRI DIN BACU FACULTATEA DE LITERE Str.

Spiru Haret, nr. 8, Bacu, 600114 Tel./ fax ++40-234-588884 www.ub.ro; e-mail: litere @ub.ro

MONICA PTRU

POLITOLOGIE
NOTE DE CURS

Bacu 2011

Cuprins
Capitolul 1 Liberalismul ...............................................................................................3 Capitolul 2 Conservatorismul......................................................................................19 Capitolul 3 Socialism i Comunism.......................................................................... 32 Capitolul 4 Fascismul........................................................................................... 48 Capitolul 5 Totalitarismul........................................................................................... 54 Capitolul 6 Social-democraia............................................................................... 64 Capitolul 7 Democraia...............................................................................................82 Mic dicionar de politologie................................................................113

Capitolul 1. Liberalismul
Liberalismul este o doctrin politic i economic care proclam principiul libertii politice i economice a indivizilor i se opune colectivismului, socialismului, etatismului i n general tuturor ideilor politice care pun interesele societii, statului sau naiunii inaintea individului. Individul i libertile sale constituie elementul central al ntregii doctrine liberale. n sens larg, liberalismul proslvete construirea unei societi caracterizat prin libertatea de gndire a indivizilor, domnia dreptului natural, liberul schimb de idei, economia de pia pe baza iniiativei private i un sistem transpartent de guvernare n care drepturile minoritilor sunt garantate. Exist mai multe curente de gndire liberal care se difereniaz ntr-un mod mai precis prin fundamentele lor filosofice, prin limitele asignate statului i prin domeniul asupra cruia ele aplic principiul libertii. Valorile liberale fundamentale sunt libertatea individual, creativitatea individual, responsabilitatea i independena personal, respectul drepturilor indivizilor, egalitatea n faa legii. Urmatoarele axiome sunt specifice liberalismului : Ordinea politic poate i trebuie s fie bazat pe fiecare individ n parte. Ordinea politic este manifestarea capacitii de auto-control a indivizilor. Natura a nzestrat fiina uman cu capacitatea de a gndi independent i de a aciona n conformitate cu ideile sale. Interesul fa de propria persoan, luminat de raiune este un principiu legitim de aciune i de ntemeiere a ordinii sociale. Fiecare individ e liber s-i aleag felul de via. Nzuina ctre libertatea deplin este o trstur esenial a naturii umane. Legea domnete i trebuie s domneasc asupra fiecruia att timp ct este n conformitate cu dreptul natural la viat, libertate i prosperitate.

Natura liberalismului Liberalismul poate fi etapizat, dei aceasta etapizare este discutabil. n primul rnd putem vorbi de un liberalism clasic (sfritul secolului al XVIII-lea i prima jumtate a secolului al XIX-lea ). Aceasta este perioada n care se definitiveaz i se coaguleaz ceea ce numim gndirea liberal.. Dup a doua jumtate a secolului XIX putem vorbi de un liberalism aflat deja la putere i de o construcie politic i social pus sub semnul liberalismului . n aceast perioad, liberalismul a suferit mai multe mutaii legate de asumarea puterii i de aplicarea principiilor liberale n spaiul public. O dimensiune pregnant pe care o adopt liberalismul este aceea legat de ideea de naiune, n special pe continent. Construcia politic impus de liberalism este aceea a unei democraii instituionale puternice, care se focalizeaz n special pe construcia statului naional. n perioada de dup primul rzboi mondial liberalismul ncearc s i revizuiasc relaia cu ideea social adoptnd modelul economic keynesian care se va repercuta i n politicile sociale i n cele ce in de nsi esena liberalismului. Construcia teoretic ce se impune acum este una viznd drepturile i libertile persoanei n raport cu ansamblul social i cu statul. Dup al doilea rzboi mondial asistm la o rentoarcere a liberalismului la modelul clasic, dei aceast etap este mai degrab pus sub spectrul conservatorismului. Filosofia liberal La nivel axiologic, liberalii i afirm voina de a impune n realitate conceptele de libertate, egalitate, individualitate i raionalitate aa cum erau ele nelese nc de la mijlocul secolului al XVIII-lea. Ei construiesc conceptele de egalitate i libertate plecnd de la dreptul natural, adic de la premisa c oamenii se nasc cu anumite drepturi inalienabile, care decurg din calitatea lor intrinsec - i anume aceea c sunt nzestrai cu raiune. Libertatea este un dat nnscut al fiecrui om, pentru c acesta de la natur se bucur de liber-arbitru, adic poate face diferena ntre bine i ru, i deci poate alege ntre acestea dou o anumit conduit. Conceptul de libertate st astfel la baza eafodajului pe care se construiete ntregul edificiu al ideologiei liberale. 4

Libertatea nu trebuie neleas, spune J.St. Mill ca o alternativ la sclavie, ci nsi starea natural a omului, pe care acesta o poate uita, dar nu i-o poate smulge din sine. Individualismul Un principiu fundamental al filosofiei liberale este concepia despre natura uman, care n liberalism este de obicei optimist. Individul este o fiinta unica, este singura realitate, toate celelalte concepte reducndu-se la acesta. Individul este neles ca i o fiin singular i autosuficient n propria-i subiectivitate, limitele corpului su fiindu-i i limitele sale. Conform dreptului natural, Individul i este stpnul propriului corp i propriei voine, fiind prin aceasta proprietar. De aici decurge ideea c proprietatea este natural, orice individ avnd o proprietate, pe aceea a propriului corp, iar individul nu este prin nimic dator societii. Dorinele i interesele individului sunt nelese de liberalism ca fiind suverane, atta vreme ct sunt determinaii ale raiunii. Fiecare persoan este condus de propriile interese i pasiuni i este prin definiie cel mai bun judector al propriului interes, deci instituiile trebuie s evite s judece pentru indivizi. Liberalismul nu accepta nici o responsabilitate colectiv sau instituional, cci binele sau rul sunt doar concepte ale individualitii. Dreptate i Egalitatea Pentru ca libertatea individual s poat fi ntr-adevr respectat este necesar ca toi indivizii s se bucure de drepturi egale .Liberalii accept n continuare o serie de reguli i legi capabile s menin ordinea n societate. Pentru ca acestea s funcioneze este necesar s existe o suprastructur care s protejeze indivizii n timp ce acetia i urmresc interesul. Dreptatea nu trebuie s intre n conflict cu libertatea indivizilor de a-i urmri interesul, i de aceea ei se pronun mai degrab pentru o dreptate de tip procedural (commutative justice) care se preocup doar de rezultatele pe care indivizii le obin n urmrirea intereselor lor (adic s nu aduc atingere intereselor i libertii altor persoane). Justiia trebuie s se preocupe doar de a permite indivizilor s i foloseasc libertatea i s nu interfereze violent unii cu alii, i ea nu trebuie s intervin dect n cazul n care libertatea este nclcat. Dar, conform lui J.J Rousseau

nu poate exista libertate dect n condiiile n care exist egalitate n faa legilor (a dreptii). Ideea c libertatea se obine numai n egalitate a fost preluat ca o axiom de cei interesai de problemele sociale, determinnd un interes masiv pentru problemele legate de srcie i inegalitatea de anse, elemente pe care liberalismul clasic nu le considera domeniul propriu al dreptii. Astfel, dreptii procedurale i se va opune dreptatea distributiv, dreptate mai mult ndreptat spre egalizarea condiiilor de via ale indivizilor, dect spre aprarea libertii lor. Acest principiu a condus mai trziu la disocierea liberalismului n mai multe direcii ideologice. Dreptatea distributiv a fost mbriat n special de socialiti, influenndu-l n mod decisiv pe Karl Marx. Pentru nfptuirea ei, el a propus modelul planificrii sociale i economice care, credea el, va conduce la egalitatea n bunstare a tuturor. mpotriva acestei viziuni s-a ridicat Friedrich Hayek artnd c tocmai acest principiu conduce la limitarea drepturilor civile i la limitarea democraiei, fiind premisele totalitarismului i srciei. Drepturi i Democraie Liberalismul nu a fost de la bun nceput adeptul democraiei universale, fiind mai degrab adeptul unei democraii meritocratice. Dar acest principiu nu se putea mpca cu ideea drepturilor civile extinse datorit credinei lor n dreptul natural. Dreptul natural a reprezentat pentru majoritatea liberalilor mai degrab o arm revoluionar mpotriva guvernmintelor deja stabilite, folosit mai mult pentru a rezolva probleme privind libera expresie, asocierea religioas sau politic, rezolvarea unor probleme economice ale sracilor dect n scopul stabilirii unui guvernmnt democratic. De aceea liberalismul a ales folosirea conceptului de drepturi n contextul democraiei, utiliznd sintagma chiar dac uor tautologic drepturi democratice. Liberalismul politic. Ca i structur ideologic, liberalismul aduce un set de valori i cereri care se vor mpleti mai trziu cu alte linii ideologice, dar care pentru epoca de influen au fost considerate revoluionare i extrem de modernizatoare. Liberalismul a impus dou linii de for n plan politic una la nivel individual ca spaiu al moralei, deci un plan de comportament politic al fiecruia n raport cu societatea, ct i una la nivelul 6

raportului ceteanului cu statul, germinnd astfel o nou dimensiune instituional ceea ce vom numi astzi democraia liberal. Dimensiunea moral: Libertatea personal const n toate acele drepturi care garanteaz protecia individului n faa guvernmntului. Aceste drepturi trebuie s fie garantate printr-o lege cu proceduri cunoscute. Locke: Asemenea legi trebuie s apere pe toi i s restrng puterea legislatorilor, i trebuie s corespund libertilor individuale libertatea de a gndi, de a comunica i de a te asocia. Libertatea civil const n dezvoltarea acelor canale libere i pozitive precum i a acelor arii care indic activitatea i participarea cetenilor la viaa statului. Aceast implic libertatea de exprimare n raport cu legea i excluderea cenzurii, diseminarea liber a ideilor politice i formarea de asociaii politice apte s impun noi politici de dezvoltare ceteneasc. Libertatea civil trebuie s fie aprat printr-o lege fundamental Constituia care s se raporteze egal la toi cetenii. Libertatea social se refer la ceea ce numim astzi egalitate de anse i mobilitate social. Este dreptul tuturor cetenilor (astzi indiferent de ras, sex sau religie) de a ocupa o poziie n cadrul societii conform cu statutul lor n funcie de merite, pregtire i capaciti cci altfel libertile individuale devin doar o prescripie formal i goal de coninut. De aceea sintagma cea mai comun liberalismului este: Libertate pentru toat lumea. Dimensiunea politic: Consensul particular orice individ care este parte la contractul politic (statul) trebuie s fie de acord cu acest contract (adic s consimt la formarea contractului politic, s ia parte la decizie i s se supun deciziei pe care ansamblul o ia). Locke- sursa autoritii politice i a puterilor statului asupra cetenilor const n consensul poporului. De aceea, statul ar trebui s aib ca scop ultim prezervarea drepturilor naturale: la via, libertate i proprietate. Reprezentarea ideea lui John Locke despre sistemul reprezentativ era bazat pe conceptul de consens particular autoritatea politic derivnd direct de la popor. Din acest motiv, el ddea legislativului dreptul de a lua decizii fr nici o limit, cci teoria sa se aplica doar unui numr mic de ceteni cei care posedau proprietate. Mai

trziu s-a ajuns la concluzia c dreptul de decizie nu este nelimitat el nu trebuie s intre n conflict cu drepturile naturale, adic acele drepturi care stau la baza capacitii cetenilor de fi reprezentai liber i egal. Teoriile reprezentrii i ale guvernmntului reprezentativ provin direct din utilitarism care a ncercat s impun perspectiva un om, un vot. El argumenteaz c cea mai bun protecie a individului este aceea de a-i alege fiecare i toi reprezentantul fiinele umane sunt protejate de rul din mna celorlali n msura n care au capacitatea de a se proteja ei nii, iar sistemul reprezentativ este cea mai bun protecie. Dar el nu accept supremaia legislativului n faa dreptului natural. Mai mult, el se va feri i de acceptarea tiraniei majoritii. Pentru a o accepta el va propune acordarea posibilitii de educaie tuturor, pentru ca s existe o echivalen a capacitii de vot a tuturor. De altfel, liberalismul clasic ( St. Mill, James Mill, Tocqueville) nu a avut ncredere n votul universal votul ignoranilor. De aceea votul universal a devenit un apanaj al socialitilor, ereticii de stnga ai liberalismului. Constituionalism se refer la restrngerea puterii oricreia dintre puteri, principiul separaiei puterilor n stat fiecare putere s o restrng pe cealalt. De aceea este nevoie de o Constituie scris, care s delimiteze funciile fiecrei puteri n parte, i s asigure libertile fundamentale ale cetenilor, dar i restriciile care se impun acestora. Guvernmntul trebuie s fie att limitat ct i responsabil, iar pentru aceasta trebuie s fie impuse alegeri periodice. Cinele de paz trebuie s fie sistemul judiciar, care s prevad i o curte constituional. Jeremy Bentham. Suveranitatea popular J.J. Rousseau gsete sursa autoritii, la fel ca i Locke, n popor. Dar pentru aceasta el trebuie s fie suveran, iar suveranitatea sa este inalienabil, infailibil i indestructibil. mpotriva celor care se pronunau pentru guvernmnt reprezentativ el se pronun pentru directa guvernare a poporului cci nu exist restrngeri ale voinei populare voina general. Acest principiu conduce automat la o mai mare putere a legislativului n raport cu celelalte instituii care trebuie s i se supun. Dar, pe de alt parte, acelai principiu nu prevede explicit existena mai multor opinii, cci poporul este vzut ca i un ntreg. Statul i Individul. Modelul liberal consider c exist dou sfere de existen separate sfera public (statul i instituiile sale) i sfera privat (individul, societatea civil i 8

instituiile acesteia). Cnd cele dou sfere interfereaz, intersecia lor trebuie s acopere doar o zon limitat i uor recognoscibil. Statul are doar obligaia de a apra individul i sfera acestuia i nu are dreptul de a influena n nici un fel libera iniiativ, de orice fel ar fi aceasta atta vreme ct nu intr n contradicie cu libertatea altui individ. Orice restricie impus de stat este rea. Chiar dac un individ nu poate face ceva bine, statul nu trebuie s intervin, cci astfel se limiteaz independena i iniiativa particular .Orice cretere a puterii statului este n mod automat rea i prejudiciaz libertile individuale, scade libertatea individual. ( J.St. Mill) Pentru liberali problema crucial a fost i este identificarea zonei de

intersecie a statului cu sfera privat. n prima faz s-a impus ideea jandarmului de noapte, care nu are alt rol dect s menin ordinea i s pzeasc sfera privat de ali indivizi, lsnd o autonomie total iniiativei particulare i sociale. n a doua faz liberalismul se va transforma n neo-liberalism, adic n well-fare state, lucru condamnabil i acum pentru unii dintre liberali. Pentru prima faz conturarea zonei de intruziune s-a fcut n funcie dou tipuri de aciuni aciunile individuale self-regarding acts, loc unde statul nu are dreptul s se amestece sau s le reglementeze n nici un fel. Aciunile care, ns, i privesc sau i afecteaz pe ceilali other-regarding acts pot i trebuie s fie reglementate i controlate de stat. Deci zona de intersecei aparine lui otherregarding acts. Problema ridic foarte multe semne de ntrebare atunci cnd trebuie s fie pus n practic cnd trebuie s acioneze statul nainte sau dup aciunea individului ndreptat nspre ceilali? n al doilea caz, statul ar fi neputincios i nu ar avea nici un rol altul dect de aparat de represiune. n primul caz ar avea rol de constrngere i de represiune, dar atunci liberalismul ar fi limitat. Aceast problem nu a fost niciodat soluionat de liberalism. Problema care se pune este aceea dac statul are voie s influeneze aciunile indivizilor pentru a prentmpina aciuni negative. Pluralismul politic Liberalismul clasic nu a fost de la bun nceput un adept al pluralismului politic. Liberalii considerau c grupul nu este o entitate moral, aa cum este individul, i nu poi s judeci un grup ci numai indivizii separai din cadrul acestuia. 9

Grupul i va domina pe indivizi i astfel i vor pierde libertatea. Ei doreau construirea unui stat care s nu aib nevoie de cadre diferite de aciune n legislativ, ci numai un cadru care s reprezinte interesele diferite ale indivizilor. Realitatea politic i-a mpins ns la recunoaterea pluripartidismului, ns mult prea trziu deoarece epoca liberalismului se ncheiase deja. Dimensiunea economic a liberalismului Liberalismul este cel mai bine cunoscut pentru dimensiunea sa economic, pentru ideea de pia liber i de capitalism. naintaii primilor economiti sunt fiziocraii (Turgot, Quesnay), cei care propun prima perspectiv asupra societii economice. Concepia fundamental a fiziocratismului este c exist o ordine natural a societii bazat pe Proprietate, Siguran, Libertate i pe credina c, n trecerea de la starea de natur la cea civilizat, omul nu sacrific nimic i ctig totul. Quesnay echivala economia cu circulaia sangvin: aa cum curge sngele prin venele oricrei fiine tot aa circul i bogia prin venele statului.El propunea studierea economiei ca pe un fel de fiziologie i concluziona c Ordinea natural este ordinea providenial, dnd astfel o not de uria optimism economiei libere. Pentru el, obinerea celei mai mari creteri a bunstrii se realizeaz prin reducerea ct mai mare a dependenei .Este primul care crede c intruziunea statului n economie este un abuz i societatea trebuie lsat s se descurce singur: Il mondo va da se (lumea merge de la sine). Oamenii trebuie s fie lsai n pace s i caute fericirea i bunstarea aa cum pot, el introducnd primul principiu al liberalismului economic: laissez faire (lsai s se fac), Adam Smith introducndu-l pe al doilea laissez passer (lsai s treac, referindu-se la o pia complet liber, n care statul nu mai poate avea monopolul produselor i al transportului acestora de la o pia la alta). Astfel se nate principiul fundamental al economiei liberale Laissez faire, laissez passer, le monde vadelle mme. Fiind primii teoreticieni ai economiei, fiziocraii au fost destul de limitai n problematica propus. Ei au introdus termeni care apoi s-au consacrat cum ar fi Produsul net diferena dintre ceea ce este produs i ceea ce este consumat este produsul net. Dar pentru ei singurul domeniu care realizeaz produs net este agricultura, eliminnd orice alt principiu productiv din jocul schimbului. 10

Primul teoretician real al liberalismului economic este Adam Smith. Acesta critic fiziocratismul dar creeaz prima doctrin economic aplicabil. Adam Smith pleac de la lucrarea lui David Hume Eseu asupra contractului primitiv (1748). Acesta din urm gsete o nou dualitate social pe care, consider el, se ntemeiaz ntreaga realitate social, aceea bazat pe interese i nevoi Nevoia devine ghidul interesului. Aici apare pentru prima dat substituia politicii cu economia, aceasta fiind motorul bunei funcionri a societii: nevoia i interesul societii sunt principalele legturi care ne ataeaz de guvernmnt i de aceea ele sunt legturi sacre. ntr-o alt lucrare, Tratat asupra naturii umane, Hume gsete c simpatia este elementul ce unete egoismul individual (self-interest) cu interesul societii n ansamblu. Plecnd de la conceptul de simpatie al lui Hume, Adam Smith il valideaz prin apologia frugalitii : bogatul poate consuma lucruri mai bune i mai rare, dar nu poate mnca mult mai mult dect sracul, deci exist un echilibru n societate la fel ca i n natur frugalitatea devine astfel un instrument de moderare a pasiunilor i de reglare a vieii sociale care i permite teoretic s i impun teoria sa fundamental de egalizare a intereselor i nevoilor: o mn invizibil pare s foreze (pe bogai) s contribuie la aceeai distribuie a lucrurilor necesare vieii ca i cnd pmntul ar fi mprit n suprafee egale fiecrui locuitor al su; i astfel, fr s tie, fr s fi avut mcar intenia bogatul servete interesului social i la multiplicarea speciei umane. [] Toate rangurile din societate sunt la acelai nivel slujind bunei-stri a corpului i serenitii sufletului. (Teoria sentimentelor morale, partea a IVa, p. 212) Economia este o metod de construcie a socialului. Conceptul de pia rezolva pentru Adam Smith nu probleme economice,ci dou probleme sociale uriae ale timpului: 1. cea legat de motivul rzboiului i al pcii i 2. care este fundamentul obligaiei n plan social. Piaa este un mecanism natural care poate rezolva aceste dou probleme contrar teoriei impuse de Hobbes. Piaa este vzut de Adam Smith ca locul n care se schimb produsele obinute prin munc. Aici are loc un proces natural prin care cererea echilibreaz oferta i invers, iar acest proces natural este produs de o mn invizibil, cea a interesului care nu se supune nici statului, nici voinei oamenilor. n concluzie, pentru ca piaa s produc bunstare i echilibru, ea trebuie neaprat s fie lsat absolut liber. Nimeni, i cu att mai puin statul nu trebuie s se implice n viaa economic, pentru c statul este cel mai prost adminstrator al 11

economiei, cci el nu cheltuie bani pe care i-a ctigat prin munca proprie ci pe aceia pe care i-a luat de la alii, prin taxe i impozite. Perspectiva lui Adam Smith a fost fundamental n impunerea economiei de pia liber, mai ales c prin cealalt teorie a sa, diviziunea natural a muncii, el a ncurajat revoluia industrial care tocmai ncepuse. El a propus i a realizat impunerea liberului schimb n procesul comercial intern si extern. Prin nfruntarea economic, prin excelen panic, el credea c se vor elimina rzboaiele i se va impune o pace permanent n lumea dominat doar de interesul comercial i de obinerea bunstrii. Aceste deziderate nu s-au nfptuit. Din contr, dezvoltarea uria a industriei i nceperea concurenei capitaliste ntre statele lumii a condus la un rzboi permanent pentru ocuparea de noi piee de desfacere a produselor lor i de colonizare a ct mai multe teritorii pentru obinerea de for de munc ieftin i de materii prime pentru reluarea procesului industrial. Acest fenomen s-a ncheiat cu izbucnirea primului rzboi mondial care a condus la remodelarea total a ideilor liberalismului.

Liberalismul Modern i Contemporan Critica liberalismului clasic. Pentru liberalismul clasic modelul pieei libere trebuia s fie un panaceu universal pentru dezvoltarea i bunstarea unei societi civilizate. Realitatea celei de a doua jumti a secolului al XIX-lea a infirmat aceast viziune. Creterea disparitii sociale, accentuarea clivajelor centru- periferie i celor ntre clasele sociale a fcut ca liberalismul s fie perceput ca un ru absolut. Liberalismul a tins s i gseasc noi dimensiuni ideologice.Spre deosebire de perioada de nceput cnd acesta era singur pe piaa, n a doua jumtate a secolului XIX apar competitori ideologici cu care liberalismul trebuie s lupte. Pe de alt parte liberalismul continua s posede o arm redutabil pe care o impusese aproape n ntreaga Europ democraia liberal. Plecnd de la acest construct politic, liberalismul i-a modelat strategiile de adaptare la confruntarea ideologic. ntre anii 1887-1930 putem vorbi de dou curente principale ce se propag n snul liberalismului: 12

1. Liberasimul social 2. Liberalismul neo-clasic. . Liberalismul social Scopul liberalismului clasic era s limiteze la maximum rolul statului n societate, reducndu-l la jandarmul de noapte al societii. Desigur, o limitare total a statului n sensul dorit de liberali nu s-a produs niciodat, dar rolul statului n raporturile cu societatea i cu piaa s-au diminuat considerabil. Aceast diminuare a produs i disfuncionaliti vizibile( monopolul particular,clivajele bogai- sraci). Lupta ideologic continua, desi multe idei liberale au fost incorporate de partidele democratice. Modelul ideologic liberal occidental s-a schimbat extrem de mult. Principala divergen, ramane ntre statul bunstrii generale i statul minimal. Dac liberalismul statului minimal este de fapt perpetuarea sub alte dimensiuni a liberalismului clasic, liberalismul bunstrii este o redimensionare a liberalismului de la individualism spre societate. Liberalismul bunstrii nu are o istorie recent, aa cum s-ar putea crede. nc de la sfritul secolului al XIX-lea, cnd liberalismul intrase ntr-o criz teoretic profund, fiind eliminat aproape peste tot de socialism, unii ideologi liberali au consimit la compromisul cu ideea de egalitate social i au ncercat s tempereze viziunea capitalist existent n doctrina lor. Primul a fost T..H.Green (1832- 1886) i prin el liberalismul a atins o nou dimensiune cea social. Green i-a construit teoria pe distincia ntre dou feluri de a privi libertatea: libertatea negativ i libertatea pozitiv. Libertatea negativ era cea propusde clasicii liberalismului, adic absena constrngerii. Dar, consider el, libertatea poate nsemna i ceva pozitiv, adic capacitatea pozitiv de a face ceva posibila doar n msura n care exist libertate de anse/ oportunitati.Srcia cronic a unei societi conduce la inegalitatea anselor, iar dac admitem acest lucru, oricine apreciaz libertatea individual va dori s fac ceva pentru a depi circumstanele care constituie obstacole att de mari n calea libertii.Green propunea c societatea acionnd prin guvernmnt ar trebuie s se implice activ n educaie, sistemul sanitar i s reglementeze condiiile de munc ale proletarilor, care astfel s-ar apropia de libertate. 13

Tezele lui Green s-au materializat n a doua jumtate a secolului XX, filtrate prin teoria lui economic propus de lordul John Maynard Keynes. Acesta susine c statul ar trebui s se implice n economie, nu att direct, n sensul socialismului, ct mai ales indirect prin intermediul taxelor i impozitelor, care au rolul s acordeze economia cu momentul economic. Cnd preurile cresc, guvernul ar trebui s creasc impozitele pentru a reduce cheltuielile consumatorilor i a reduce astfel inflaia. Cnd preurile se stabilizeaz ar trebui s scad impozitele i taxele sau s creasc programele sociale pentru a stimula economia i a pstra omajul sczut. Anii 60 au adus mplinirea ideologic a liberalismului bunstrii : perspectiva economic a egalizrii anselor, perspectiva civico-etic privind egalizarea posibilitilor de afirmare a diferenelor dintre cetenii aceluiai stat. n aceti ani liberalii au adoptat o linie extrem de permisiv a capacitii de exprimare a diferenelor dintre minoritari etnici, sexuali, religioi etc. i majoritari. Liberalii bunstrii au militat nu numai pentru eliminarea oricrei discriminri dar i pentru oferirea de avantaje sociale i economice tuturor celor care sunt considerai discriminai. Aceast opiune a adus linia liberalismului bunstrii n tabra a ceea ce n anii 70-80 s-a numit Noua Stng.

Liberalismul neoclasic ntregului eafodaj al liberalismului bunstrii i s-a opus permanent i constant liberalismul neoclasic (liberalismul concurenial ce se bazeaz exclusiv pe libertate mpotriva egalitii i egalizrii de orice fel. ) El este adeptul unui capitalism total n care statul e doar un regulator al pieei (avnd n sarcin numai sistemul normativ justiia i cel punitiv), nu al societii. Reglarea societii este vzut ca un abuz de putere i deci o limitare a libertii individuale. Dei a beneficiat de doctrinari i teoreticieni de prim mn ( Hayek, Friedman), acest tip de liberalism a fost perceput mult vreme ca un exerciiu intelectual, iar de ideologii socialiti ca premisa fundamental pentru fascism. n anii 60-70 el nu avea aproape nici un adept, fiind considerat mult prea de dreapta i chiar depit. Din acest motiv, titulatura sa a fost deseori aceea de neoconservatorism sau chiar de conservatorism contemporan.

14

ns, n anii 80 acest tip de ideologie, i n special n partea sa economicmonetarist, a reuit prin politicieni de marc (Margaret Thatcer, Ronald Reagan, Helmuth Kohl) s se impun ca o ideologie de succes. Ea a devenit apoi i ideologia oficial a globalizrii pn prin anii 97-98 . Aceste disensiuni dintre ideile liberale au fcut ca liberalismul s subziste mai mult prin ideologie, dect prin partide cu titulaturi ca atare. n Europa numrul partidelor declarat liberale este nesemnificativ, liberalismul ascunzndu-se n programele altor partide, n special conservatoare.

Bibliografie: Nicolae Frigioiu, Politologie si doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2001 Adrian Paul Iliescu, Liberalismul ntre succese i iluzii, Editura All, Bucureti, 1998 Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale i realiti romneti, Editura Polirom, Iai, 1998 Cristian Preda, Introducere n tiina politic, Editura Polirom, Iai, 2010 Andrei ranu- Doctrine politice, SNSPA, Bucureti, 2002

TEXTE DE COMENTAT

"Oamenii sunt numai supuii lui Dumnezeu, i tocmai de aceea ei nu pot fi robii altor oameni; Dumnezeu nu a lsat nici un om la mila altuia". " Libertatea naturala a Omului este de a fi liber fa de orice putere superioar de pe pamnt, i de a nu se afla n puterea voinei sau autoritii legislative a unui om, ci de a avea drept regul numai Legea Naturii" ( John Locke) " Esena poziiei individualiste const n recunoaterea individului ca arbitru suprem al scopurilor sale" ( F. Hayek - Drumul catre servitute) "Fiecare pentru sine i Dumnezeu pentru toi" " Societatea a ajuns mult mai puternic dect individualitatea // de la cea mai nalt clas social pn la cea mai de jos, fiecare triete sub ochiul unei cenzuri ostile i temute " ( John Stuart Mill - Despre libertate ) 15

" Chiar dac ntreaga omenire, cu o singur excepie, ar fi de aceeai prere, i doar o singur persoan ar fi de prerea contrar, omenirea n-ar fi mai ndreptit s reduc la tcere acea unic persoan dect ar fi aceasta din urm s reduc la tcere ntreaga omenire" ( J. S. Mill) " Singura libertate demn de acest nume este aceea de a-i urmri binele propriu, n felul tu propriu, atta timp ct nu ncerci s lipseti pe alii de binele lor sau s-i mpiedici s i-l dobndeasc. Fiecare este adevratul paznic al propriei snti, fie ea trupeasc, mintal sau sufleteasc. Omenirea are mai mult de ctigat lsnd pe fiecare s triasc aa cum crede el c e mai bine dect silind pe fiecare s traiasca aa cum li se pare celorlali c ar fi bine" (J. S Mill) " Pentru omul civilizat drepturile la proprietate sunt mai importante dect dreptul la via" ( Paul More) "O autoritate care dirijeaz ntregul sistem economic ar fi cel mai puternic monopolist imaginabil" cci "dirijarea produciei i a preurilor confer o putere aproape nelimitat" ; or "dac ne aflm n faa unui monopolist, atunci suntem la discreia lui" (J. S. Mill) " n mod obinuit, individul nu intenioneaz promovarea interesului public i nici nu tie cu ct contribuie el la aceast promovare. Atunci cnd prefer s sprijine activitatea indigen, iar nu pe cea strin, el urmrete numai propria lui siguran; iar ndrumnd acea activitate n aa fel nct s produc cea mai mare valoare posibil, el este condus de o mn invizibil ca s promoveze un scop ce nu face parte din intenia lui. Urmrindu-i interesul su, el adeseori promoveaz interesul societii mai eficient dect atunci cnd intenioneaz s-l promoveze" ( Adam Smith- Avutia natiunilor ) "Nu de la bunvoina mcelarului, berarului sau brutarului ateptm noi s ne fie servit masa, ci de la grija cu care acetia i privesc interesele lor. Ne adresm nu omeniei, ci dragostei lor pentru propria persoan, si niciodat nu le vorbim de nevoile noastre, ci de avantajele lor." ( A Smith) " Acord-i omului posesia sigur asupra unei stnci mohorte i o va transforma ntr-o grdin; acord-i arenda pe nou ani a unei grdini i o va transforma ntr-un deert." ( A. Young)

16

"Statul ar trebui s se limiteze la stabilirea de reguli care s se aplice unor tipuri generale de situaii." (F. Hayek) "De cnd e lumea, guvernele n-au facut dect s zadarniceasc i s tulbure creterea i dezvoltarea societilor, i nicicum nu au promovat-o. Singurul bine adus de ele e descrcarea pariala a funciunilor lor proprii asupra particularilor i pstrarea ordinii sociale. Nu statului i datorm mulimea de invenii folositoare de la hrle pn la telefon; nu statul a fcut cu putin navigaia extins cu ajutorul unei astronomii dezvoltate. Nu statul a fcut decoperirile n fizic, chimie i celelealte tiine care cluzesc producia fabricanilor moderni i nu statul a dat la iveal mainile de toate felurile, mijloacele de a transporta oamenii i lucrurile din loc n loc i mijloacele ce contribuie ntr-o mie de feluri la confortul nostru. Tranzaciile cu extensie mondial conduse n birourile comercianilor, belugul de trafic ce umple strzile noastre, sistemul de distribuie en detail care ne pune la indeman toate cele necesare i ne aduce la u zilnic cele trebuincioase vieii nu sunt de origine guvernamental. Toate acestea s-au nscut din activitile spontane ale cetenilor, separate sau asociate." ( Herbert Spencer - Individul impotriva statului") " Laissez faire, laissez passer ! " ( lsai oamenii s faca ce vor, lsai lucrurile s mearg / treac n voia lor ). " Dei am spus c toti oamenii sunt egali de la natur, nimeni nu se poate atepta ca prin aceasta s neleg toate felurile de Egalitate" ( J. Locke) "Legea e fora comun organizat pentru a mpiedica nedreptatea. Mai pe scurt, legea e dreptatea." (Bastiat) " Avem de ales nu ntre un sistem n care fiecare va cpata ceea ce merit conform vreunui etalon al dreptii universal i absolut i un alt sistem n care ceea ce revine fiecruia e determinat n parte de hazard sau noroc, ori nenoroc, ci ntre un sistem n care voina ctorva persoane decide cine i ce anume trebuie s obin i altul n care acest lucru depinde, mcar n parte, de capacitatea i spiritul de iniiativ al oamenilor i, n parte, de imprejurri imprevizibile" ( F. Hayek) " State help kills self- help " ( Ajutorul de la stat distruge ajutorul pe care fiecare trebuie s i-l dea lui nsui)

17

"Diversitatea nu e ceva ru, ci este un bine" (Mill); "singurul adevr absolut este c nimeni nu deine adevrul absolut", "triete i las i pe ceilali s triasc", "we agree to disagree".

18

Capitolul 2. Conservatorismul Definiii i semnificaii

Pentru a defini conservatorismul, vom ncerca s rspundem la cteva ntrebri similare cu cele puse n cazul liberalismului: Este conservatorismul o stare de spirit? Sau un mod de gndire? Ce este ideologia conservatoare? Michael Oakeshott a formulat ideea unui tip uman specific acestuia: A fi conservator nseamn a prefera familiarul necunoscutului, a prefera ceea ce s-a ncercat nencercatului, faptul misterului, realul posibilului, limitatul nemrginitului, ceea ce este aproape ndeprtatului, ceea ce este ndeajuns supra-abundenei, acceptabilul perfectului, rsetul de azi beatitudini utopice. Legturile i fidelitile familiale vor fi preferate seduciei unor ataamente mai profitabile; a dobndi i a amplifica va fi mai puin important dect a pstra, a cultiva i a te bucura de ceea ce ai; durerea unei pierderi va fi mai acut dect atracia unei nouti sau promisiuni. nseamn a fi pe potriva soartei pe care o ai, a tri la nivelul propriilor mijloace, a te mulumi cu acea nevoie de mai mult perfeciune care este pe msur omului i a mprejurrilor n care triete.1 ntr-adevr, sensul comun este dat de ideea conservrii, a pstrrii intacte a ceva. n Evul Mediu termenul de conservator era folosit ca sinonim pentru cei care pzeau oraele, denumii i custodes paces.2 n accepiunea politic, conceptul este ntlnit n sec. XIX cnd i desemna pe cei care se opuneau revoluiei i militau pentru dezvoltarea organic a societii : republicanii n America, torries n Anglia, sau adepii Restauraiei n Frana. S-a insistat mult pe sensul comun ntruct aa se putea avansa ideea c oamenii sunt prin natura lor conservatori. 3 Cu alte cuvinte, nclinaia noastr natural este de a prezerva ordinea lucrurilor, de a reaciona mpotriva schimbrilor brute de orice fel. Doctrina conservatoare are tocmai rolul de a propune o strategie politic care s corespund nevoii naturale de dezvoltare organic a societii. Omul conservator va prefera legturile consolidate de o ndelungat experien, n locul unora doar posibile
1

M. Oakeshott, Raionalism in Politics and Other Essays (Indianapolis, Liberty Press, 1991), pp.408-9. Am folosit traducerea lui A.P.Iliescu, Conservatorismul Anglo-Saxon , Bucureti, Editura All, 1994, p.43. 2 A. Vincent, Modern Political Ideologies, p.55. 3 Idem, p.56.

19

i mai profitabile. Acest fapt este evident, dar evidena nu este singurul mod de justificare a opiunilor individuale. i naionalismul apeleaz la acelai gen de eviden cnd ia apartenena drept criteriu fundamental pentru definirea identitii. Atunci, se pune ntrebarea n ce msur omul este liber s opteze pentru propria via, dincolo de aceste determinri naturale. Din punct de vedere teoretic, se poate spune c nu toi conservatorii mprtesc aceeai doctrin politic. n fond, nici nu avem de-a face cu o doctrin unic. Andrew Vincent vorbete de cinci posibile interpretri diferite ale conservatorismului: 1. Ideologie aristocratic - ipostaz n care este o doctrin negativ ce exprim reacia aristocraiei semi-feudale mpotriva Revoluiei Franceze. La un nivel mai general este expresia defensivei aristocraiei europene n perioada ei de declin, 1790-1914. 2. Doctrin pragmatic-ideologic - n care este vzut ca o form de pragmatism politic, fr un coninut teoretic elaborat. Orice idee politica, cultural sau economic, indiferent de sursa ei, chiar i liberal, dac funcioneaz n practic este util pentru politica conservatoare. 3. Viziune situaional - orice ordine instituional (chiar dac este liberal sau comunist) trebuie aprat i consolidat ca si cum ar fi una conservatoare. n acest sens, conservatorii sunt cei nrdcinai ntr-o form de viaa instituionalizat, care apar ordinea social de orice tip n situaiile cnd instituiile sunt amenintate de revoluie, reforma, o nou ordine economic i social, etc. 4. Dispoziie a minii sau obinuinei conservatorismul este o dispoziie natural a fiinelor umane care prefer obiceiurile sau cile verificate de istorie, unora noi i nefamiliare. Preferm mai degrab s ne bazm pe experien n aciunile noastre i nu pe raiunea teoretic abstract. 5. Interpretare ideologic n care conservatorismul nu este identificat cu o anumit situaie istoric sau clas social, ci constituie un ansamblu de idei i perspective asupra istoriei. Pentru Edmund Burke conservatorismul s-a opus mereu diferitelor idei revoluionare, precum: perfectibilitatea speciei umane prin schimbarea condiiilor economice i sociale; ideea progresului i dezvoltrii naturii umane ctre o

20

societate a binelui suprem; convingerea n triumful raiunii (Iluminismul este dumanul cel mai important al conservatorismului).4

Originile gndirii conservatoare

Pentru unii comentatori originile gndirii conservatoare pot fi gsite n opera lui Platon, n special n dialogul Republica. Acest dialog platonician, att de excesiv interpretat de-a lungul istoriei, este considerat de Karl Popper o chintesen a gndirii conservatoare i a totalitarismului din sec. XX. Filozoful rege organiza cetatea dup principiile care exprimau ierarhia natural i afirmau conceptul de bine general pe care indivizii obinuii nu-l puteau descoperi. Armonia cetii se realiza atunci cnd indivizii lucrau conform nclinaiilor naturale i nevoilor cetii, i astfel se integrau n procesul de nfptuire a binelui i dreptii absolute. Colectivitatea era anterioar i determinant n raport cu individul. Ali comentatori considera c rdcina istoric a conservatorismului este doctrina dreptului divin.5 Guvernarea era expresia voinei divine iar supunerea era considerat ca o ndatorire religioas, societatea ca i familia au o ierarhie natural i nnscut. De aceea, autoritatea i suveranitatea sunt necesare indiferent de forma lor: Monarhie, Biseric sau Parlament. Cel mai adesea, conservatorismul a fost vzut ca un rspuns la Revoluia Francez care reprezenta un pericol de moarte pentru dezvoltarea fireasc a societii. n acest sens trebuie menionate operele unor gnditori reprezentativi: Burke, Coleridge, Maistre, Chateaubriand, Novalis i Muller. Edmund Burke (1729-1797), cu celebra sa lucrare Reflecii despre Revoluia din Frana, este considerat fondatorul conservatorismului. El privea Revoluia Francez ca pe o micare politic nefireasc pentru c se baza pe doctrine i dogme teoretice: Ea se aseamn mai mult cu acele schimbri fcute pe temeiuri religioase, n care spiritul prozelitismului a constituit o component esenial. Ultima revoluie bazat pe doctrine i teorii care a avut loc n Europa a fost reforma Efectul ei a fost
4 5

idem, pp.56-58. Idem, p.59.

21

ptrunderea n toate rile a altor interesedect cele care se nteau din condiiile locale i din situaia fireasc.6 Reacia lui Burke era mpotriva acelor transformri revoluionare care atacau motenirile inalienabile i drepturile transmise de strmoii notri. Tipologii ale conservatorismului Cum nu putem vorbi de o doctrin conservatoare sistematic i clasificrile vor avea n vedere diferitele influenele ideologice. n consecin, vom ntlni mai multe tipologii: conservatorism reacionar, reformist liberal, colectivist, libertarian. n continuare, vom prezenta clasificarea propus de Andrew Vincent: conservatorism, tradiionalist, romantic, paternalist, liberal i una dreapta (new right). 1. Conservatorismul tradiionalist este construit n jurul noiunilor de obicei, convenie i tradiie. Nu ntmpltor conservatorismul este confundat de cele mai multe ori cu tradiionalismul. Statul, scrie Vincent, este conceput ca un soi de ntreprindere comunal care are un spirit organic; constituia nu este doar o simpl creaie a oamenilor, ci rezultatul unei ndelungate practici sociale; conducerea, autoritatea i ierarhia sunt naturale; drepturile i libertile oamenilor i au rdcinile n normele comunitii. 2. Conservatorismul romantic (Justus Moser, Adam Muller, Friedrich Novalis, S.T. Coleridge, Walter Scott, T.S. Eliot) este expresia nostalgiei pentru trecutul pastoral, moral, prezentat ntr-o form idealizat. De aceea, accentele critice sunt ndreptate mpotriva industrializrii i a spiritului mercantil, care au dus la alienare i dezumanizare. Politica liberal era profund eronat pentru c se adresa unui om abstract, inexistent n realitatea social, i ignora viaa simpl, religioas i sentimentele de solidaritate comunal. 3. Conservatorismul paternalist concepea guvernarea ca o form de paternalism binevoitor care trebuie s asigure tuturor cetenilor anse i oportuniti egale. Este vorba de o responsabilitate aristocratic ( de noblesse oblige) a guvernanilor care trebuie s asigure o via bun pentru ntreaga societate. Accentele sale cele mai importante, lrgirea drepturilor politice i creterea responsabilitii pe

E. Burke, Thoughts on French Affairs, (1791), traducerea citatului aparine lui A. P.Iliescu, Fundamentele Gndirii Politice Moderne, Polirom, 1999, p.158.

22

care o implic proprietatea privat, se regsesc n politica democrat-cretin din Germania i Italia, de dup 1945. 4. Conservatorismul liberal consider c economia este prioritar n raport cu politica i, de aceea, va prelua i dezvolta multe din temele liberalismului clasic: individualismul, libertatea negativ, drepturile personale i domnia legii. Aceste simpatii liberale s-au combinat ns cu reacii critice la adresa sectorului particular public i a statului bunstrii generale. 5. Noua dreapta conservatoare este un amalgam de influene ideologiceconservatorism liberal, teorie economic liberal i libertarianism-, care fac foarte dificil ncercarea de a-l defini. Am putea spune c este o combinaie de elemente liberale emanciparea individului de sub controlul statului, reducerea taxelor, controlul deficitului bugetar i privatizarea monopolurilor de stat cu accente naionaliste i tradiionaliste: puritatea rasei, inegalitatea natural, autoritatea patriarhal, i educaia religioas obligatorie.7 Ideologia conservatoare Conservatorismul i declar programatic nencrederea fa de orice abstracii teoretice despre natura uman. De aceea, este foarte complicat s-l definim ca ideologie; pentru c aceasta ar presupune existena unui set de propoziii normative, mai mult sau mai puin sistematizate, despre natura uman. Or, conservatorismul este profund sceptic n legtur cu posibilitatea cunoaterii naturii umane. Mai mult, este convins c ideea unei naturi umane universale i derivatele ei, egalitatea, libertatea i drepturile naturale, reprezint doar o utopie a liberalismului. Cunoaterea despre om nu poate fi dect una concret, a situaiilor particulare n care acesta se manifest. Individul abstract cu care opereaz liberalismul este o convenie care nu aduce nici un plus de cunoatere. Individualitatea, scria Roger Scruton, este un artefact care depinde de viaa social a omului. 8 Iar Joseph de Maistre: Constituia de la 1795 a fost fcut pentru om. Dar nu exist n lume aa ceva. Am ntlnit francezi, italieni, rui, etc.; graie lui Montesquieu chiar c cineva poate fi persan. Dar n-am ntlnit niciodat omul; dac acesta exist, oricum eu nu-l cunosc. 9 Obiectul teoriei i aciunii politice sunt oameni reali care s-au format ntr-o interaciune istoric cu
7 8 9

A. Vincent, Modern Political Ideologies, pp.63-67 J. de Maistre, Consideration on France, p.23, apud A. Vincent, Modern Political Ideologies, p.68.

23

practicile sociale, tradiiile, obiceiurile i cultura, care definesc comunitile. Umanitatea cosmopolit i indivizii abstraci ai strii naturale sunt doar rodul imaginaiei Iluminismului i Revoluiei Franceze. Prin urmare, conservatorismul este anti-raionalist. Oamenii nu sunt maximizatori raionali ai utilitii, pentru c bucuria de a tri i lenea noastr natural limiteaz tendina ctre o viaa raional. De aceea, noi nu suntem maini raionale, ci o combinaie de emoii, gnduri i motivaii contradictorii.10 Credina c oamenii i pot conduce viaa dup un plan raional i c trebuie s fie generoi sau altruiti fa de umanitate este un mit al Raionalismului. nclinaia natural a oamenilor este de a pstra ceea ce au i le confer stabilitate. Pstrarea i cultivarea tradiiei n care te-ai nscut este ceea ce d sens identitii noastre. Conservatorismul este tradiionalist pentru c privete schimbarea, n special cea radical-revoluionar, ca o ameninare la adresa stabilitii sociale i politice cu urmri violente i chiar sngeroase. ncepnd cu Revoluia Francez, toate micrile revoluionare (1821- Comuna din Paris, 1917- Revoluia Rus, sau 1947-Revoluia Chinez) au nsemnat tot attea dezastre sngeroase n numele unor idei i teorii abstracte. De aceea, nclinaia noastr natural este ctre prezervarea vieii i a echilibrului. Oakeshott descria foarte sugestiv aceast trstur uman: nclinaia de a fi conservator este deci favorabil i clduroas fa de situaiile care permit omului s se bucure de ceea ce are i, n mod corespunztor, ea este glacial i critic fa de schimbare i inovaie Omul cu o fire conservatoare consider c un bine familiar nu trebuie abandonat uor n favoarea unui mai bine necunoscut. El nu este ndrgostit de ceea ce e periculos i dificil; nu este aventuros; nu simte imboldul de a naviga pe mri care nu sunt trecute pe nici o hart; el nu gsete nici un farmec n a te rtci, a fi pierdut sau naufragiat. Dac este forat s navigheze n necunoscut, el prefer s-i msoare fiecare pas. Ceea ce altora li se pare a fi timiditate, el recunoate ca fiind propria sa pruden raional; ceea ce alii interpreteaz drept inactivitate, el recunoate ca fiind o nclinaie ctre a te bucura de ceea ce ai, mai curnd dect a profita de orice ocazie.11 n politic, conservatorismul nseamn o atitudine ponderat i neleapt care va atenua conflictele i regla tensiunile negative. nclinaia de a fi conservator n politic, continu Oakeshott, reflect o viziune foarte diferit cu privire la activitatea de
10 11

Idem, p.68 M. Oakeshott, Raionalismul n politic, Editura ALL ,1995, p.83.

24

guvernare. Omul cu aceast nclinaie nelege activitatea guvernrii nu ca o activitate de a aprinde patimile i a le da noi obiecte din care s se hrneasc, ci ca una de injectare a unui element de moderaie n activitile deja prea ptimae ale oamenilor; de restrngere, de reducere, de pacificare i de reconciliere; nu de a zgndrii focul dorinelor, ci de a-l stinge. i toate acestea nu pentru c patima este un viciu, iar moderaia o virtute, ci pentru c moderaia este indispensabil dac e ca oamenii ptimai s scape de o blocare n conflictul frustrrilor naturale. O guvernare de acest fel trebuie s fie privit ca reprezentant a unei providene binefctoare, ca gardian al legii morale sau ca simbol al ordinii divine.12 Firescul i autenticitatea unei asemenea atitudini politice se sprijin pe o supoziie mai profund a conservatorismului: organicitatea. Organicismul este o alt trstur esenial a conservatorismului: societatea este aidoma unui organism care are propriile lui legi naturale de evoluie. Indivizii nu pot fi concepui n afara acestui tot organic n care au un loc bine determinat. Fiinele umane devin ceea ce sunt ca rezultat al unui proces istoric i social de aculturaie; libertatea individual nu este expresia unei stri naturale, pre-sociale, ci este rezultatul unei ndelungate i complexe evoluii sociale n cadrul unei anumite tradiii naionale.13 Existena diferitelor culturi naionale este o dovad pentru conservatorism c politica reprezint aspiraiile fiecrui popor n parte i c ea nu poate fi conceput dup legi i teorii abstracte despre natura uman. Organismul social, precum cel uman, exprim evoluia particular a unei anumite tradiii. Un exemplu gritor n acest sens poate fi dificultatea transpunerii instituiilor politice i juridice din rile Europei Occidentale n trile mai slab dezvoltate din estul Europei, n procesul integrarii europene. Convingerea c exist norme i reguli politice universale, este doar una din nenumratele iluzii ale liberalismului.

Raiune i aciune
Dup cum am vzut, conservatorismul este profund sceptic n legtur cu politicile raionaliste. Aciunea uman nu poate fi determinat de reguli abstracte; pentru c n felul acesta se face abstracie de motivaiile i cauzele ei particulare. Or, tocmai acestea exprim unicitatea i bogia fiecrei viei. Trebuie fcut, aici, o
12 13

Idem, p.103. A. Vincent, Modern Political Ideologies, p.68.

25

distincie ntre raiunea teoretic i raiunea practic. Ceea ce ne difereniaz de animale nu este raiunea, ci abilitatea de a intui o lume spiritual; de aceea, adevraii creatori de legi acioneaz mai degrab din instinct, dect din raiune. 14 n aceast afirmaie este implicat o supoziie mai profund: c exist o dihotomie ntre via i gndire, ntre existena trit i cea gndit. n critica pe care o face raionalismului n politic, Michael Oakeshott opereaz cu dou noiuni de cunoatere: cunoaterea practic i cunoaterea tehnic.15 Problema raionalismului este convingerea c adevrat cunoatere a lucrurilor implic stabilirea unor criterii, norme i standarde tehnice. Numai pornind de la ele putem s determinm obiectul investigaiei i s ajungem la o cunoatere adevrat a naturii lumii.16 n politic este absurd s pretindem c putem ajunge la o cunoatere cert a modului n care vor aciona oamenii. Cu att mai mult cu ct baza oricrei aciuni nu este raiunea teoretic, ci raiunea practic. Or, aceasta din urm este constituit dintr-un ansamblu de practici, obiceiuri i tradiii. Politica i statul Pentru conservatori viaa politic are nendoielnic un caracter organic. Dup cum am vzut, fiecare individ i fiecare component a vieii sociale se integreaz armonios ntr-un fel de macro-organism care exprim ordinea implicit a universului. Este evident c pentru o asemenea viziune istoria este teleologic i reprezint nfptuirea unui plan universal. Ordinea politic i moral nu poate fi schimbat i impus prin revoluii, ea nseamn perpetuarea unor tradiii. nelepciunea acumulat n practicile istorice este mai important dect cea individual, pentru c a fost verificat de-a lungul generaiilor. Schimbarea se poate face doar n cadrul unei tradiii i nu de dragul spiritului egoist al inovaiei. 17 Nu ntmpltor religia joac un rol important n politica conservatoare. Biserica este un factor deosebit de important n asigurarea ordinii i stabilitii sociale, dincolo de disputele confesionale. Pietatea fa de ordinea prestabilit impune respectul ierarhiei naturale i a inegalitii sociale. Iar aceasta justific nevoia de autoritate;

14 15

E. Burke, Reflections on France, pp.88, 95, 103, apud A. Vincent, op.cit., p.71. M. Oakeshott, Raionalismul n politic, p.15. 16 Idem, pp.19-20.
17

A. Vincent, Modern Political ideologies, p.75.

26

grupurile de elit (aristocraia, clerul sau intelectualitatea) sunt n mod natural forele conductoare n societate.18 Guvernarea nu nseamn impunerea unor drepturi (naturale) abstracte, ci realizarea unei juste reglri a diferitelor nevoi individuale. Guvernarea, scria Burke, nu se constituie n virtutea drepturilor naturale, care pot exista i exist complet independent de ea; i ele exist cu mult mai mult limpezime i ntr-un grad mult mai mare de perfeciune abstract: dar tocmai perfeciunea lor abstract este defectul lor practic. Avnd dreptul la orice, ei doresc totul. Guvernarea este o invenie a nelepciunii omeneti nevoit s se ngrijeasc de nevoile respective. Printre aceste nevoi trebuie socotit i nevoia, rezultnd din societatea civil, unei constrngeri ndeajuns de puternice impuse pasiunilor lor. Societatea necesit nu numai o stpnire a pasiunilor oamenilor ca indivizi, ci i ca nclinaiile de mas sau de grup s fie adesea contracarate la fel ca i cele individuale, ca voina lor s fie inut sub control iar pasiunile lor s fie aduse sub ascultare. Aceasta nu se poate face dect printr-o putere care exist n afara lor, i care, n exercitarea funciunii sale, s nu fie supus acelei voine i acelor pasiuni pe care, conform nsrcinrii sale, trebuie s le in n fru i s le stpneasc. n acest context, constrngerile exercitate asupra oamenilor trebuie socotite ca fcnd parte dintre drepturile lor, la fel ca i libertile. Dar cum libertile i constrngerile se schimb o dat cu vremurile i cu mprejurrile, i cum pot suferi nemrginit de multe modificri, ele nu pot fi stabilite pe baza vreunei reguli abstracte; i nimic nu este mai prostesc dect s fie discutate pe baza unui asemenea principiu.19 Conservatorismul (tradiionalist, romantic, paternalist) pune un accent deosebit pe valoarea drepturilor, dar acestea nu sunt universale, private sau presociale; ele sunt concesiuni legale din partea comunitii. 20 Acelai lucru este valabil i pentru dreptul la proprietate care este concesionat de comunitate. Proprietatea este un drept fundamental doar n msura n care este garantat de stat. El nu este un drept absolut, ci unul care implic obligaii i responsabiliti. Drepturile universale ale liberalismului sunt lipsite de obiect, pentru c ele trebuie circumscrise i garantate n cadrul comunitii. Libertatea este un drept legal n contextul
18 19

idem, p.75. E. Burke, Reflecii asupra revoluiei din Frana, trad. A P Iliescu (ed), Limitele puterii, ALL, 1994, pp.68-69.
20

A.Vincent, Op.cit., p.76.

27

parametrilor tradiiei i al domniei legii. Ea nu poate fi o valoare absolut, ci una legat de scopurile comunitii. Libertatea nu se realizeaz n democraie, n participarea indivizilor la guvernare. Aceasta este utopia specific momentelor revoluionare, care distrug ierarhia natural a societii i implicit civilizaia. Ideea egalitii sociale, economice i politice, este socialist i iacobin. Pentru pstrarea echilibrului i pcii sociale este nevoie de o guvernare neleapt a elitelor naturale.21 TEXTE DE COMENTAT
" A fi conservator inseamna a prefera familiarul necunoscutului, a prefera ceea ce s-a incercat neincercatului, faptul misterului, realul posibilului, limitatul nemarginitului, ceea ce este aproape indepartatului, ceea ce este indeajuns supraabundentului, acceptabilul perfectului, rasul de azi beatitudinii utopice. Legaturile si fidelitatile familiare vor fi preferate seductiei unor atasamente mai profitabile ; a dobandi si a amplifica va fi mai putin important decat a pastra, a cultiva si a te bucura de ceea ce ai ; durerea unei pierderi va fi mai acuta decat atractia unei noutati sau promisiuni. Inseamna a fi pe potriva soartei pe care o ai, a trai la nivelul propriilor mijloace, a te multumi cu acea nevoie de mai multa perfectiune care este pe masura omului si a imprejurarilor in care traieste." " Omul cu o fire conservatoare considera ca un BINE familiar nu trebuie abandonat usor in favoarea unui MAI BINE necunoscut. El nu este indragostit de ceea ce e periculos si dificil; nu este aventuros; nu simte imboldul de a naviga pe mari care nu sunt trecute pe nici o harta; el nu gaseste nici un farmec in a te rataci, a fi pierdut sau naufragiat. Daca este fortat sa navigheze in necunoscut, el prefera sa-si masoare fiecare pas.Ceea ce altora li se pare a fi timiditate, el recunoaste ca fiind propria sa prudenta rationala; ceea ce altii interpreteaza drept inactivitate, el recunoaste ca fiind o inclinatie catre a te bucura de ceea ce ai, mai curand decat catre a profita de orice ocazie.El e precaut si este inclinat sa-si arate (dez)aprobarea in termeni graduali, si nu in termeni absoluti." ( M.Oakeshott - A fi conservator in Rationalismul in politica , Editura All, Bucuresti , 1995) " Efectul libertatii asupra indivizilor este ca ei pot face ceea ce le place; trebuie insa sa vedem ce la va place sa faca inainte de a risca felicitari ce s-ar putea repede transforma in plangeri " (Edmund Burke- Reflectii asupra Revolutie franceze ) "atunci cand nu este necesar sa schimbi nimic, este necesar sa nu schimbi nimic"

21

idem, p.77.

28

"Societatea este intr-adevar un contract.Ea este un parteneriat intre stiinte; un parteneriat intre arte; un parteneriat intre virtuti si perfectiuniun parteneriat nu doar intre cei vii, ci si intre vii, morti si cei inca nenascuti" ( E. Burke) "Statul trebuie sa se limiteze la cele ce se refera la el sau la creatiile sale, in speta la soliditatea institutionala a religiei, la magistratura, la puterea sa militara pe uscat si pe ape, la veniturile sale si la corporatiile care isi datoreaza existenta consimtamntului sau; intr-un cuvant, la tot ceea ce este cu adevarat public, la pacea publica, la siguranta publica, la ordinea publica si la proprietatea publica" ( E. Burke) "Astfel guvernarea este recunoscuta ca o activitate specifica si limitata. Ea nu priveste indivizi concreti, in carne si oase, ci doar activitatile acestora; si aceste activitati, numai in masura in care ele inclina sa se opuna una alteia. Ea nu are a se ocupa de binele si de raul moral, nefiind menita sa0I faca pe oameni (mai)buni ; activitatea de a guverna nu este indispensabila datorita "depravarii naturale a omenirii", ci pur si simplu datorita dispozitiilor curente ale acesteia de a se comporta extravagant" ( M. Oakeshott) "Conservatorismul, cel putin cel in traditie britanica, este o politica a obiceiului, compromisului si indeciziei asumate " (R. Scruton) " trebuie sa-I punem intelectului omenesc, nu aripi, ci mai degraba plumb si greutati" (F. Bacon) "O carmuire este legitima numai daca este limitata in chip real. Puterea corupe si puterea absoluta corupe in mod absolut" ( Lord Action ) "Omul nu este o fiinta guvernata de ratiune, ci una guvernata de pasiune si interes; ratiunea nu poate aspira decat , cel mult, la a fi slujitoarea pasiunilor si intereselor noastre" (D. Hume) "Nu ratiunea, adica speculatiile, interventiile abstracte, trebuie sa calauzeasca viata sociala caci la fel ca oricare stiinta experimentala, stiinta de a cladi un stat sau de a-l renova nu este o stiinta care sa poata fi predata a priori" ( E. Burke) "In activitatea politica, deci, oamenii navigheaza pe o mare fara margini si fara fund; nu exista port care sa serveasca drept adapost, nici doc pentru a ancora, nici punct de pornire si nici destinatie fixata.Intreprinderea consta in a continua plutirea si a pastra echilibrul navei;marea este si prietenoasa si dusmanoasa;iar mestesugul marinaresc consta in a folosi resursele modului de comportare traditional pentru a o transforma in prieten ori de cate ori imprejurarile sunt ostile" (M. Oakeshott)

29

"Individul este nesabuit; multimea este, pe moment, nesabuita cand actioneaza fara sa judece; dar specia este inteleapta si, cand I se acorda timp, actioneaza, ca specie, intotdeauna corect" (Burke) Revolutia este o intiativa artificiala care "vatama" intregul organic al societatii;" metodele" ei de vindecare au aparentele unui act de alchimie sau vrajitorie. Revolutia inseamna "daramare si distrugere", "alungarea din locuinte si confiscarea bunurilor", un soc de maxima violenta ce produce mai mult rau decat bine oamenilor. " Furia si delirul vor darama in jumatate de ceas mai mult decat au putut construi prudenta, judecata si prevederea intr-o suta de ani" (E. Burke) " Guvernarea este o inventie a intelepciunii omenesti menita sa se ingrijeasca de nevoile omenesti. Oamenii au dreptul ca aceasta intelepciune sa se ingrijeasca de nevoile respective. Printre aceste nevoi trebuie socotita si nevoia, rezultand din societatea civila, unei constrangeri indeajuns de puternice impuse pasiunilor lor. Societatea necesita nu numai o stapanire a pasiunilor oamenilor ca indivizi, ci si ca inclinatiile lor de masa sau de grup sa fie adesea contracarate, la fel ca si cele individuale, ca vointa lor sa fie tinuta sub control iar pasiunile lor sa fie aduse sub ascultare. Aceasta nu se poate face decat printr-o putere care exista in afara lor si care, in exercitarea functiunii sale, sa nu fie supusa acelei vointe si acelor pasiuni pe care trebuie sa le tina in frau si sa le stapaneasca. In acest context, constrangerile exercitate asupra oamenilor trebuie socotite ca facand parte dintre drepturile lor, la fel ca si libertatile" "Singura libertate de care vorbesc este o libertate legata de ordine; care nu numai ca exista impreuna cu ordinea si virtutea, dar nici nu poate exista deloc fara ele"; "societatea omeneasca este in cele din urma posibila numai daca oamenii sunt tinuti raspunzatori de faptele lor" (Burke) Critica tendintei catre victimizare : " aceasta forma de gandire admite, pentru fiecare crima data, doua victime si nici un criminal, nici un responsabil pentru victime. Individul jefuit, siluit or asasinat este desigur o victima, dar la fel este si autorul jafului, al siluirii sau al crimei- acesta este o victima a imprejurarilor, a saraciei, a familiilor destramate, pe scurt, a societatii".

Bibliografie : Adrian Paul Iliescu, Conservatorismul anglo-saxon, Editura All, Bucureti, 1994 Adian Paul Iliescu (ed), Limitele puterii, Editura All,Bucureti, 1994

30

Adrian Paul Iliescu, Fundamentele Gndirii Politice Moderne, Editura Polirom, 1999 Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale si realitati romanesti, Editura Polirom, Iai, 1998 M. Oakeshott, Raionalismul n politic, Editura All,Bucureti, 1995 Andrei ranu- Doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2002 Andrew Vincent, Modern Political Ideologies, Blackwell Publishers, 1995

31

Capitolul 3. Socialism i Comunism

Precizri conceptuale Termenul de socialism deriv din latinescul sociare care nseamn a combina sau a mprti. Termenul corelativ, mai tehnic, societas trimitea la ideea de comunitate, asociaie, sau ntovrire, i are chiar conotaie juridic desemnnd o uniune contractual ntre oameni liberi. Astfel cuvntul social are att o semnificaie contractualist, ct i una subiectiv/emoional se refer la relaii de comuniune i camaraderie. O implicaie imediat este legtura conceptului de social cu cel de popor (suveran). Dac societatea este identificat cu ntreaga comunitate, este n mod legitim echivalat cu poporul. n consecin, voina social poate implica voina popular sau general. Proprietatea social este a ntregului popor, participarea social la guvernare este una popular, .a.m.d. Conceptul politic de socialism apare pentru prima dat n 1832 n jurnalul La Globe editat de urmaii lui Saint-Simon (1760-1825), dei este menionat succint civa ani mai devreme (1827) n revista britanic Co-operative Magazine. Este perioada n care urmaii lui Robert Qwen (1771-1858) i Saint-Simon ncep s se refere la convingerile lor ca la unele socialiste, iar termenul se rspndete n Frana, Belgia, i Statele Germane. Iniial socialismul era asociat oarecum contradictoriu cu colectivismul, comunismul i social-democraia. Cu colectivismul, pentru c era vzut ca un instrument al unei politici publice, centralizate, i regulatoare a economiei i societii civile. Comunismul, mai vechi i mai primitiv, se referea iniial la comunitile monahale i tribale i reprezenta o form de reglare a consumului n mod egal, iar socialismul era specific societilor industrializate. Marx ns, n Manifestul Partidului Comunist, stabilete o distincie net ntre comunismul revoluionar i socialismul utopic care era o doctrin burghez. Social-democraia era considerat la nceputul sec. XX ,datorit partidului socialist german, echivalentul marxismului organizat. Bolevicii nainte de a se transforma n partidul comunist al Uniunii Sovietice erau reunii n partidul social-democrat muncitoresc. Din 1920 ncoace social-democraia este legat de socialismul reformist i de tradiia social liberal. n concluzie, este foarte dificil s afirmm c trstura principal a socialismului este colectivismul, c socialismul este profund diferit de comunism, sau c socialdemocraia este un curent non-socialist. Trebuie de fiecare dat s avem n vedere 32

contextul istoric n care folosim aceste concepte precum i ncrctura ideologic specific pe care le-o atribuim.

Cteva teme centrale ale ideologiei socialiste

Una din dificultile nelegerii a ceea ce semnific conceptul de socialism rezid din faptul c el a folosit cu cel puin trei sensuri diferite: 1. Socialismul a fost vzut ca un model economic legat de colectivism i de mecanismul planificrii, ca o alternativ la capitalism. 2. Socialismul a fost considerat ca un instrument al micrii muncitoreti, ca o form de laburism care reprezenta interesele clasei muncitoare i oferea un program politic pentru cucerirea puterii economice i politice. 3. Ca un crez politic sau ideologie care oferea un set de valori i principii fundamentale: Comunitate Cooperare Egalitate Satisfacerea nevoilor Proprietate comun

Originile gndirii socialiste

Pentru unii comentatori, rdcina istoric a socialismului se gsete n Utopia lui Thomas More ( 1478-1535). Ali istorici leag apariia sa de perioada de dup Revoluia Francez, cnd se configureaz discursul despre drepturile i egalitatea social i cnd au loc aciuni politice radicale. Desigur, aceste procese trebuie corelate i cu fenomenul mai amplu al Revoluiei Industriale care a dus la dezvoltarea capitalismului i implicit a clasei muncitoare fapt ce a sporit tensiunile sociale i a constituit punctul forte al criticilor socialitilor. Capitalismul devine un fel de bte noire, o surs a tuturor inegalitilor i nedreptilor, criticat n limbajul radical al Revoluiei Franceze: extinderea sufragiului democratic, drepturi sindicale, reform

33

parlamentar i dreptate social pentru clasa muncitoare. Aceste idei puteau fi impuse doar cu ajutorul micrilor populare, aa cum artase Revoluia Francez. Pe de alt parte, socialismul a folosit o serie de surse intelectuale: republicanismul civic, raionalismul iluminist, romantism, anumite forme de materialism, doctrina cretin, teoria legii i drepturilor naturale, utilitarism, i economie politic liberal. Locul central n panteonul gndirii socialiste l ocup ns Marx i, pn n 1914, partidul socialist democrat german. Socialism sau socialisme? Este dificil s vorbim de o doctrin socialist singular, sistematizat, i la care s ne putem referi ca la o teorie originar. Exist, mai degrab, socialisme n diferite contexte istorice care se suprapun deseori cu alte ideologii. Foarte important este ns s nu analizm aceste distincii din perspectiv dominant a marxismului, care este i el o form de socialism ca multe altele. n acest sens trebuie folosit cu precauie distincia operat de Marx i Engels ntre socialismul utopic i cel revoluionar care, de fapt, ignor asemnrile i comunitatea de credine a celor dou curente. O alt clasificare este n funcie de strategiile politice i aici ntlnim un socialism revoluionar i altul reformist. S-a vorbit i de socialism autoritarian i libertarian, sau socialism colectivist organizaional i libertarian. Andrew Vincent distinge ntre urmtoarele forme de socialism: socialism utopic, socialism revoluionar (marxist), socialism reformist, socialism etic, socialism pluralist i socialism de pia.

coli ale gndirii socialiste

n funcie de aceste distincii putem vorbi de mai multe coli ale gndirii socialiste: 1. Socialismul utopic, reprezentat de Saint-Simon, Charles Fourier i Robert Qwen, a fost privit ca o tentativ de proiecie a unei ordini sociale n conformitate cu natura uman. Aceasta trebuia s includ modelul reproducerii, aranjamentele familiale, chiar dieta i tipul de mbrcminte, pentru a asigura o via pe deplin satisfctoare, fericit i virtuoas. Falansterul lui Fourier, Noua armonie a lui Owen, i Societatea administrat industrial a lui Saint-Simon, erau exemple de societi dinamice i creative care duceau la nflorirea total a fiinei umane. 34

2. Socialismul revoluionar, ntruchipat exemplar de opera lui Karl Marx, avea ca trstur esenial interpretarea materialist a istoriei conform creia condiiile economice i materiale ale existenei constituiau fundamentul vieii politice, sociale i al contiinei umane. Dialectica forelor i relaiilor de producie reprezenta motorul dezvoltrii societii umane iar statul era instrumentul luptei de clas. Antagonismul istoric dintre clasa muncitoare revoluionar i burghezie se ncheia odat cu suprimarea capitalismului i instaurarea proprietii socialiste. n cadrul marxismului un loc aparte l-a avut curentul umanist reprezentat de Antonio Gramsci i Georg Lukas care au ncercat s introduc teza autonomiei umane ca o reacie la strictul determinism economic al operelor lui Marx. 3. Socialismul statului reformist este reprezentat n special de revizionsmul lui Eduard Bernstein i partidul social democrat german de dup 1945; el este strns legat de asemenea i de tradiia liberalismului social. Trstura sa principala o contituie ncercarea de repudiere sau revizuire a marxismului. n al doilea rnd, pledeaz pentru o democraia gradual i reforma constituional ca mijloace de trecere la socialism. n al treilea rnd, accept ideea economiei de pia n cadrul unei economii mixte (i capitaliste i socialiste). n al patrulea rnd, critica pe care o face capitalismului este una tehnic, instrumental, viznd ineficiena i risipa, i nu una moral. 4. Socialismul etic este strns legat de cel reformist, dei se deosebesc n privina rolului statului. Trstura sa distinctiv este accentul pus pe dimensiunea etic, socialismul fiind interesat de valorile corecte sau adevrate. Capitalismul nu este numai ineficient economic dar i deficient din punct de vedere moral, de aceea reformele politice i economice nu sunt suficiente. Transformarea moral a cetenilor ar trebui s precead schimbarea politic. Statul poate facilita transformarea moral, prin sistemul educaional, pentru c are anumite funcii etice. Natura uman Ideologia socialist mprtete teza perfectibilitii fiinei umane, oamenii i pot dezvolta i perfeciona statutul moral. Indivizii au o natur social iar condiiile n care ei evolueaz spun multe lucruri despre caracterul lor, pentru c 35

sunt nzestrai cu raiune i capacitate de auto-desvrire. i acest lucru este valabil pentru toi oamenii, indiferent de clasa sociala, ras, sex, socialismul avnd o dimensiune internaionalist i cosmopolit aidoma liberalismului. Exist de asemenea i o influen a raionalismului de tip iluminist n ontologia umanului care respinge convingerea c oamenii pot fi transformai pe cale raional n anumite condiii specifice. Dimpotriv, dac se acioneaz pentru transformarea i modernizarea condiiilor de via, atunci se poate transforma i caracterul oamenilor. Materialismul istoric marxist este n acest sens un exemplu de doctrin raional modernizatoare care propune teza transformrii naturii umane prin modificarea condiiilor materiale ale existenei. Pe de alt parte, n varianta mai romantic a socialismului ntlnim convingerea c indivizii sunt autonomi i ei pot fi educai s descopere adevrurile morale i s aprecieze valorile tradiiei. Progresul, industrializarea i modernizarea nu sunt factori indispensabili n devenirea fiinei umane, oamenii sunt creatori i se pot mplini printr-o activitate serioas i profund. Tot de la ncercarea iluminismului de a explica realitatea cu ajutorul principiilor raiunii i de a elimina superstiiile se trage i tentaia socialismului ctre tiinificitate. n plus, admiraia fa de tiinele empirice din sec XIX va imprima socialismului tentaia folosirii limbajului tiinelor naturii ceea ce-i conferea un aer de veridicitate. Odat descoperite principiile i structura naturii umane acestea puteau fi clasificate i se putea proiecta o societate care s mplineasc toate aspiraiile umane. Aceast tentaie avea s capete o expresie absolut n marxism care, aa cum pretindea Engels, descoperise legea dezvoltrii istoriei umane, dup cum Darwin descoperise legea dezvoltrii naturii organice. Comunitatea, cooperarea, fraternitatea i camaraderia sunt concepte cheie n caracterizarea relaiei moralitate-natura uman n ideologia socialist pentru c sunt prezente n aproape toate curentele socialiste de la cel utopic pn la n sec. XX. Supoziia central este afirmarea prioritii ontologice a colectivitii n raport cu individul. Cooperarea i comunitatea sunt valori superioare individualismului i egoismului, care nseamn doar izolare i competiie. Mutualitatea, comunalitatea, i sentimentul de a mprti cu ceilali sunt

36

definitorii pentru viaa social. Noi nu putem exista n afara relaiilor cu ceilali dect ca simple abstracii, entiti fr substan, fr istorie i apartenen.

Egalitate i libertate
Fr ndoial conceptul central al ideologiei socialiste este cel de egalitate. Dar aceasta nu nseamn ca toi gnditorii socialiti au mprtit acelai concept de egalitate. Fourier considera ideile egalitariene ca fiind un fel de otrav, el accepta chiar existena ierarhiei sociale, a diferenelor de venit i de poziie n cadrul falansterului. Marx nsui nu era foarte prieten cu ideea c egalitatea este un bun in sine. Desigur accepta c scopul final al comunismului trebuie s fie cel al egalitii sociale, dar prefera s nu speculeze asupra sa ntruct, spunea el, n-avem cum s anticipm forma social particular pe care o vor impune transformrile economice. i liberalismul este considerat un curent politic egalitarian, numai c el se refer la egalitatea anselor, a oportunitilor, pe cnd socialismul vizeaz n principal egalitatea n distribuirea bunurilor i serviciilor. Aceast distincie este foarte util n analiza comparativ a celor dou doctrine i n nelegerea adecvat a acuzelor de stngism sau de cvasi-socialism aduse de unii critici ai liberalismului. Liberalismul are ca valoare central libertatea iar aceasta intr deseori n contradicie cu egalitatea. Desigur ideea de egalitate nu trebuie neleas n sens literal, factual. Nu este implicat aici egalitatea oamenilor din perspectiva capacitilor i abilitilor fizice i mentale, ci mai degrab este vorba de o egalitate moral ca n ideea iudeocretin a egalitii sufletelor n faa lui Dumnezeu. Acest concept de egalitate, folosit i de socialismul etic, este de sorginte kantian ntruct indivizilor li se recunoate capacitatea de a avea o voin raional care merit respect egal, fiecare fiind capabil s-i satisfac interesele i s-si realizeze fericirea meritnd astfel o consideraie egal. Acesta este concepia despre egalitate privit drept o condiie, o oportunitate pentru dezvoltarea fiinei umane. Ea se apropie de accepiunea liberal a egalitii morale a indivizilor care este de altfel compatibil cu libertatea. Trebuie s distingem ns ntre egalitatea ca o condiie i egalitatea ca un scop. Socialismul este preponderent asociat cu realizarea egalitii ca scop fundamental al societii. Mijloacele prin care se realizeaz acest scop sunt diferite i aici intervin diferenierile dintre socialismul vestic i cel estic, de sorginte marxist. Dac pentru socialismul de tip sovietic instrumentul esenial era naionalizarea mijloacelor de 37

producie i economia de comand, pentru socialismul vest european economia mixt i redistribuirea bunstrii prin impozitul progresiv pe venit erau mijloacele realiste de asigurare a echitii sociale.

Statul i democraia
Se consider ndeobte c toate curentele socialiste sunt etatiste, c atribuie statului rolul principal n transformrile sociale i economice care sunt rezultatul unei politici colectiviste. Exist ns nuane i diferenieri necesare. Robert Owen, spre exemplu, era profund nencreztor n menirea statului i a democraiei parlamentare care erau doar un paravan pentru corupie i nedreptate social. Marx vedea statul ca un instrument esenial al luptei de clas, pentru c structura sa era fundamentat de proprietatea privat i interesele de clas specifice capitalismului. Lenin, care mprtea mai degrab o viziune anti-statal, propunea o organizare comunal a societii n care puterea politic aparinea sovietelor muncitoreti. Actorii importani ai transformrilor sociale nu erau instituiile statului, ci clasa muncitoare (Marx), avangarda revoluionar (Lenin), elita intelectual atras de lupta muncitorilor (Gramsci), sau ranii agricultori (Mao Tse-tung).

Comunismul
Termenul ca atare vine de la societile revoluionare secrete ale Parisului anilor 1830. n dezbaterea politic a fost folosit n trei sensuri diferite: 1. cu referin la o societate a viitorului bazat pe proprietatea comun i organizare social comunitar. Chiar Platon i Thomas More pot fi bnuii de un anumit comunism, dei conceptul ca atare este asociat operei lui Marx i Engels. 2. cu referin la micarea politic care trebuia s nfptuiasc o asemenea societate prin lupta revoluionar a clasei muncitoare. 3. cu referin la regimurile politice instaurate n U.R.S.S., rile Europei de Est, China, Cuba, etc, dup preluarea puterii politice de ctre partidele comuniste. Strict vorbind, marxismul apare ca o doctrin politic dup moartea lui Marx n 1883 i este rodul activitii lui Engels, Kautsky i Plehanov care au sistematizat ideile sale ntr-o concepie despre lume i via att de necesar micrii socialiste n expansiune. Acest ortodoxism marxist a fost denumit materialism dialectic i a 38

devenit fundamentul comunismului sovietic. Dincolo de acest Marx, exist i interpretri care-l consider un economist determinist sau un umanist socialist. Indiferent de etichetri Marx nsui se considera ntemeietorul socialismului tiinific care avea ca scop central descoperirea legilor dezvoltrii sociale i istorice. Filozofia marxist Miezul teoretic al marxismului este o filozofie a istoriei care explic de ce capitalismul este perimat i trebuie nlturat i nlocuit cu socialismul. n Tezele despre Feueurbach (1845) Marx formuleaz celebra tez Filozofii n-au fcut dect s interpreteze lumea n moduri diferite, important este ns a o schimba. Filozofia sa este una practic, este att o teorie a societii dar i un proiect politic socialist. n comparaie cu socialismul utopic, care concepea transformarea societii fr legtur cu lupta de clas i revoluia socialist, marxismul este o analiz tiinific a legilor istoriei i unealta indispensabil a luptei revoluionare a proletariatului. Specificitatea gndirii lui Marx este dat de concepia sa materialist asupra istoriei, denumit de Engels materialism istoric. Credina sa era c circumstanele materiale ale existenei noastre, producia bunurilor necesare subzistenei, sunt factorii determinani ai istoriei i ai contiinei umane. Cu alte cuvinte, baza economic a societii determin suprastructura sa politic i legal. De la Hegel, Marx a preluat ideea dialecticii, un proces al interaciunii dintre forele opuse care duce la un nou stadiu de dezvoltare al fenomenelor. Dac la Hegel dialectica explica evoluia spiritului universal prin conflictul dintre tez i antitez care prin sintez conducea ctre o nou tez, .a.m.d., la Marx datorit interpretrii materialiste dialectica era o explicaie a evoluiei istorice n funcie de contradiciile specifice fiecrui mod de producie i determinate de existena proprietii private. Capitalismul coninea n sine antiteza sa- proletariatul- care era, dup cum spunea Marx, groparul capitalismului. Conflictul dintre burghezie i proletariat avea s duc la un nou stadiu de evoluie a societii, la socialism i apoi la comunism. n Ideologia german (1846) Marx va identica patru stadii ale dezvoltrii societii : a) comuna primitiv, n care principala surs a conflictului era dat de precaritatea condiiilor materiale de existen; b) societatea sclavagist, marcat de conflictul dintre sclavi i stpnii de sclavi; c) feudalismul, ca expresie a antagonismului dintre feudali i iobagi; d) capitalismul, dominat de lupa dintre burghezie i proletariat . Istoria omenirii era astfel istoria luptei de clas, a luptei dintre opresori i opresai, dintre exploatatori i exploatai. 39

Scopul final al acestei lupte era comunismul, o societate fr clase antagoniste, o societate a proprietii comune i a bunstrii generale. Comunismul nsemna sfritul pre-istoriei umanitii. Economia politic marxist n scrierile timpurii Marx face a critic a capitalismului fundamentat pe noiunea de alienare. Capitalismul nsemna separarea oamenilor de natura lor genuin, esenial, de capacitatea lor de a-i dezvolta talentele, aptitudinile, printr-o activitate productiv liber. ntruct capitalismul era o societate de consum i nstrina pe muncitori de produsul muncii lor; ei nu produceau bunuri necesare i utile, ci doar mrfuri pentru vnzare i profit. Ei erau de asemenea alienai chiar n procesul muncii, deoarece erau obligai s lucreze sub supraveghere strict i sever. In fine, muncitorii erau alienai de nsi substana lor pentru c producerea de bunuri de consum era o activitatea uniform i depersonalizant, n loc sa fie una creatoare i de mplinire a capacitilor individuale. n scrierile ulterioare va trece la o analiz aplicat a capitalismului, din perspectiva luptei de clas i a exploatrii. Toata istoria umanitii, spunea el, este istoria luptei de clas. Clasele sociale, i nu indivizii sau partidele politice, sunt agenii principali ai schimbrilor sociale pentru c relaiile dintre ele se bazeaz pe un antagonism ireductibil: clasele dominante vor exploata ntotdeauna pe cei dominai. Marx explica acest perpetuu conflict prin teoria valorii i a plusvalorii. Valoarea oricrui bun este dat de cantitatea de munc pe care o ncorporeaz. Fora de munc are capacitatea de a produce mai mult dect este necesar pentru reproducerea sa, de a produce plusvaloare. n goana dup profit capitalitii vor beneficia de surplusul de valoare creat de muncitori pltindu-le un salariu mai mic dect valoarea produs de munca lor. Mecanismul exploatrii capitaliste este inerent modului su de producie, indiferent ct de generos ar putea fi un capitalist individual el este obligat de cerinele produciei i ale reproducerii capitalului s-i nsueasc o parte din munca angajailor si. Altminteri n-ar rezista cerinelor pieei i concurenei. Mecanismul implacabil al exploatrii capitaliste nu putea fi suprimat dect prin nlturarea factorului care l-a generat, proprietatea privat, i prin instaurarea proprietii socialiste.

Viziunea politic marxist

40

Din punct de vedere politic capitalismul este predestinat s fie nlturat prin revoluia proletar. Aceasta nu nsemna doar o schimbare a guvernelor i a aparatului de stat, ci o revoluie social care ducea la un nou mod de producie i o nou societate, cea comunist.

O asemenea revoluie, credea Marx, va izbucni n rile capitaliste cele mai dezvoltate Anglia, Frana, Germania, n care conflictul dintre forele de producie i relaiile de producie se maturizase pe deplin iar antagonismul dintre burghezie i proletariat ajunsese n faza revoluiei sociale. Tranziia de la capitalism la comunism nu se putea realiza ns automat, era nevoie de o etap intermediar, a unei societi socialiste, n care persistau nc antagonismele de clas, i pe care Marx a denumit-o dictatura revoluionar a proletariatului. Ea trebuia s previn contra-revoluia i s pregteasc condiiile pentru trecerea la comunism, la societatea fr clase sociale i 41

fr stat. Comunismul nsemna un mod de producie destinat satisfacerii nevoilor tuturor oamenilor, o societate n care oamenii puteau s fie stpnii propriului destin i s-i mplineasc pe deplin potenialitile. Dezvoltarea liber a fiecruia, spunea Marx, era precondiia dezvoltrii libere a tuturor. Dac marxismul a fost doar o nou religie, sau o ideologie mesianic, rmne a problem de analizat sistematic i critic. Experimentarea sa practic n sec XX a nsemnat nenumrate crime i irosiri de viei omeneti. Acesta este rodul oricrui proiect social totalitar care propune transformarea radical a societii pornind de la principii absolute, morale, politice sau economice. ntotdeauna oamenii au avut propriile lor planuri de via care au fost deseori n conflict cu alte perspective individuale. Singura soluie raional pentru acomodarea lor a fost, i va fi, negocierea liber i permanent a angajamentelor i instituiilor n care oamenii s poat exista liber. A impune un proiect unic si constrngtor, n numele unei abstracte societi a egalitii i fericirii tuturor, este nu numai o utopie dar i un comar al umanitii.

Bibliografie: Anton Carpinschi, Deschidere i sens n gndirea politic, Institutul European, Iai, 1995 Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale si realitati romanesti, Editura Polirom, Iai, 1998 Andrei ranu, Doctrine politice, SNSPA, Bucureti, 2002 Andrew Vincent, Modern Political Ideologies, Blackwell Publishers, Oxford ,1995

TEXTE DE COMENTAT

"Progresele spiritului uman, revolutiile intervenite in cunostintele noastre imprima fiecarui secol un caracter particular. Secolul al XVI-lea a fost marcat de teologi sau, mai exact, aceasta a fost tendinta intelectuala, ca aproape toti cei care scriau sa se ocupe de probleme teologice. In secolul al XVII-lea, artele au inflorit si au vazut lumina zilei capodoperele literaturii moderne. Scriitorii ultimului secol au fost filosofi; ei au remarcat ca marile institutii sociale erau bazate pe prejudecati si 42

superstitii si au facut sa se prabuseasca superstitiile si puterile care emanau din ele. A fost secolul revolutiilor si al criticii. Care va fi caracterul secolului nostru - al XIXlea? Mersul spiritului uman, aceasta nevoie de institutii generale, care se face simtita prin convulsiunile Europei, totul imi spune ca studierea marilor probleme politice va fi scopul cercetarilor timpului nostru. Filosofia secolului trecut a fost revolutionara, cea a secolului al XIX-lea trebuie sa fie organizatoare" (SAINT- SIMON, Reorganizarea societatii europene sau necestitatea si mijloacele de a uni popoarele Europei intr-un singur corp politic, pastrandu-I fiecaruia independenta nationala, in : Mari ganditori si filosofi francezi ai veacului al XIX-lea, vol 1, Ed Minerva, 1989, pg 101) "Deficientele institutiilor duc la distrugerea oricarei societati; vechile institutii prelungesc ignoranta si prejudecatile timpului in care au fost create. Vom fi deci obligati sa alegem intre barbarie si prostie? Scriitori ai veacului al XIX-lea, numai voua va revine sarcina de a ne scoate din aceasta trista alternativa ! Ordinea sociala a fost rasturnata pentru ca nu mai corespundea nivelului cunostintelor stiintifice. Voi trebuie sa creati o ordine noua, mai buna. Corpul politic a fost dizolvat, voi trebuie sal reconstruiti. O asemenea munca e dificila, fara indoiala, dar nu va depaseste fortele; voi domniti asupra opiniei, iar opinia domneste asupra lumii"(SAINT-SIMON, ibidem) " Industriasii simt ca ei sunt cei mai apti pentru a conduce interesele banesti ale natiunii, dar nu fac publica aceasta idee, de teama sa nu tulbure linistea.; ei asteapta cu rabdare sa se formeze o opinie publica in privinta aceasta si ca o doctrina cu adevarat speciala sa-I cheme la carma afacerilor. Din cele spuse pana acum, rezulta ca mijloacele pasnice, adica mijloacele de demonstratie si de convingere, vor fi singurele pe care industriasii le vor intrbuinta sau le vor sprijini pentru a lua conducerea averii publice din mainile nobililor, militarilor, juristilor, rentierilor si funtionarilor publiciDistributia rolurilor in societatea noua va fi urmatoarea : " puterea spirituala - in minile savantilor; puterea temporala - in mainile proprietarilor; puterea de a numi in functie de mari conducatori ai omenirii- in mainile tuturor; drept salarii pentru guvernanti - prestigiul "(Saint-Simon)

43

"Oriunde exista proprietatea privata a oamenilor si banul este masura tuturor lucrurilor; comunitatea are putine sanse sa fie condusa cu dreptate sau sa infloreasca in prosperitate.Sunt pe deplin convins ca nu se poate face nici o distributie egala si corecta a bunurilor si ca nu poate sa existe nici o bunastare reala in treburile omenesti, decat daca proprietatea privata este scoasa in afara legii si eliminata" (Thomas Morus- Utopia ) " Daca as fi intrebat: ce este sclavia ? si as raspunde scurt : este o crima, gandul meu ar fi imediat inteles. N-as avea nevoie de un lung discurs pentru a arata ca puterea de a-I rapi omului gandirea, vointa, personalitatea este o putere de viata si de moarte, ca a face dintr-un om un sclav inseamna a-l ucide. Atunci pentru ce nu as putea raspunde la intrebarea : ce este proprietatea? cu este un furt , caci aceasta a doua intrebare este echivalenta cu prima? . Un autor ne invata ca proprietatea este un drept civil, nascut din dreptul primului ocupant si protejat de lege; un altul sustine ca este un drept natural, avandu-si izvorul in munca. Iar aceste teorii, oricat de contradictorii ar parea, sunt aprobate si incurajate ! Eu afirm ca nici munca, nici ocuparea, nici legea nu pot da nastere proprietatii. Afirm ,de asemenea, ca proprietatea este, de fapt, un efect fara cauza"(Pierre- Joseph Proudhon, Ce este proprietatea ? In Mari ganditori si filosofi francezi ai veacului al XIX-lea, vol II, pg 150-151) "Sa acceptam, totusi, ca munca da dreptul de proprietate asupra produsului; atunci, de ce acest principiu nu este universal? De ce aceasta pretinsa lege este aplicata unui grup restrans de oameni si nu are valabilitate in cazul masei muncitorilor? Cel care munceste devine proprietar; dupa principiile actuale ale economiei si dreptului, acest fapt nu poate fi negat. Cand spun proprietar eu nu inteleg insa numai cel care isi incaseaza salariul. Prin propietar eu inteleg stapanul valorii create de el insusi, valoare care poate da un beneficiu numai proprietarului, adica celui care a produs-o" "Muncitorului ii trebuie un salariu pentru a trai cand munceste, caci el nu produce decat consumand. Cine angajeaza un om ii datoreaza hrana si intretinere, sau salariul echivalent. E prima conditie a oricarei productii. Trebuie, de asemenea, ca muncitorul, in afara de subzistenta actuala , sa gaseasca in productie garantia existentei sale viitoare, pentru cazul in care nu ar mai avea de lucru sau

44

nu ar mai putea lucra. Cu alte cuvinte, trebuie ca munca viitoare sa renasca permanent in munca trecuta : aceasta este legea generala a reproductiei. Salariul muncitorului nu depaseste deloc consumul sau curent si nu-I asigura salariul de a doua zi, in timp ce capitalistul gaseste in instrumentul produs de muncitor o garantie de securitate si independenta pentru viitor. Dar acest ferment regenerativ, acest germen etern al vietii, adica pregatirea unei productii si a instrumentelor ei, este ceea ce capitalistul datoreaza producatorului si nu-I mai da niciodata inapoi Tocmai acesta prelevare frauduloasa saraceste muncitorul, genereaza luxul trandavului si provoaca inegalitatea conditiilor de existenta. Este exact ceea ce s-a numit, cu un titlu atat de potrivit, exploatarea omului de catre om." "Comunitatea este inegalitate, dar intr-un sens invers proprietatii.Proprietatea este exploatarea celui slab de catre cel puternic; comunitatea este exploatarea celui tare de catre cel slab. In proprietate, inegalitatea conditiilor rezulta din forta, oricare ar fi denumirea sub care se ascunde: forta fizica si intelectuala, forta evenimentelor, a hazardului, averea, forta proprietatii insusite etc. In comunitate, inegalitatea provine din mediocritatea cunostintelor si a muncii, mediocritatea glorificata, ca si forta. Aceasta ecuatie vulgara revolta constiinta si face pe cel harnic sa carteasca. Comunitatea este opresiune si servitute.Omul vrea din toata inima sa se supuna legii datoriei, sa-si serveasca patria si sa-si ajute prietenii.; dar el vrea , de asemenea, sa lucreze ce ii place, cand ii place, cat ii place; vrea sa dispuna de timpul sau; sa munceasca rational nu din ordin; sa se sacrifice prin sine insusi, nu din obligatie servila.Comunitatea este in mod esential contrara liberului exercitiu al facultatilor noastre, inclinatiilor noastre celor mai intime" "Anarhia, adica absenta stapanului, a suveranului, este forma de guvernare de care ne apropiem in fiecare zi si pe care obisnuintele inradacinate ne fac sa o privim drept culmea dezordinii si expresia haosului." "Orice chestiune de politica interna trebuie rezolvata conform datelor statisticii departamentale; orice problema de politica externa tine de statistica internationala. Stiinta guvernarii apartine de drept unei actiuni a Academiei de stiinte , al carei secretar perpetuu devine in mod necesar primul ministru; si, pentru ca orice 45

cetatean poate adresa un memoriu Academiei, orice cetatean este legislator. Dar, cum parerea cuiva nu conteaza decat daca este demonstrata, nimeni nu- si poate impune vointa in locul ratiunii, nimeni nu este rege" (Pierre- Joseph Proudhon, Ce este proprietatea ? In Mari ganditori si filosofi francezi ai veacului al XIXlea, vol II, ) "Chiar daca o societate a descoperit legea naturala a dezvoltarii sale, ea nu poate nici sa sara peste anumite faze naturale ale dezvoltarii, nici sa le desfiinteze prin decrete. Dar ea poate sa scurteze si sa usureze durerile facerii" ( Marx- Capitalul ) "Istoria oricarei societati de pana astazi este istoria luptei dintre clase. Om liber si sclav, patrician si plebeu, nobil si iobag, mester si calfa, pe scurt asupritori si asupriti, se aflau intr-un permanent antagonism, duceau o lupta neintrerupta, cand ascunsa, cand fatisa, o lupta care de fiecare data se sfarsea sau printr-o prefacere revolutionara a intregii societati, sau prin pieirea in comun a claselor in lupta" ( MarxManifestul Partidului Comunist) "Epoca noastra, epoca burgheziei, se deosebeste insa prin aceea ca a simplificat antagonismele de clasa. Societatea intreaga se desparte din ce in ce mai mult in doua mari tabere dusmane, in doua mari clase direct opuse una alteia : burghezia si proletariatul". "Muncitorul moden, dimpotriva, in loc sa se ridice odata cu progresul industriei, cade tot mai adanc chiar sub conditiile de trai ale propriei sale clase. Muncitorul devine pauper si pauperismul se dezvolta chiar mai repede decat populatia si bogatia. Burghezia este incapabila sa stapaneasca, fiindca este incapabila sa asigure scavului ei existenta, chiar in limitele sclaviei lui. Burghezia da nastere, inainte de toate, propriului ei gropar. Pierirea ei si victoria proletariatului sunt deopotrivade inevitabile" "Miscarea proletara este miscarea de sine statatoare a imensei majoritati, in interesul imensei majoritati. Proletariatul, stratul cel mai de jos al societatii actuale, nu se poate ridica si libera fara sa arunce in aer intreaga suprastructura a paturilor care alcatuiesc societatea oficiala" "Intre societatea capitalista si cea comunista se afla perioada transformarii revolutionare a cei dintai in cea de-a doua. In aceasta faza superioara a evolutiei sociale va disparea subordonarea individului fata de diviziunea muncii, nu va mai 46

exista sciziunea intre munca fizica si cea intelectuala iar dereptul burghez va fi inlocuit cu "de la fiecare dupa capacitati, fiecaruia dupa nevoi". "Comunistii sunt, asadar, din punct de vedere practic, partea cea mai hotarata a partidelor muncitoresti din toate tarile, partea care impinge miscarea mereu inainte; din punct de vedere practic, ei au fata de restul masei proletariatului superioritatea intelegerii limpezi a conditiilor, a mersului si a rezultatelor generale ale miscarii muncitoresti" "Socialismul este asociatia in cadrul careia dezvoltarea libera a fiecaruia este conditia pentru dezvoltarea libera a tuturora" "In societatea comunista, in care nimeni nu are o sfera exclusiva de activitate, ci fiecare poate sa se realizeze in orice ramura doreste, societatea reglementeaza productia generala si face astfel posibil ca eu sa fac un lucru astazi si altul maine, sa vanez dimineata, sa pescuiesc dupa-amiaza, sa hranesc vitele seara, sa critic dupa cina, dupa cum vreau eu, fara ca vreodata sa devin vanator, pescar, pastor sau critic"

47

Capitolul 4. Fascismul
Precizri terminologice i conceptuale Termenul fascism i are etimologia n latinescul fasces care simboliza un snop de nuiele n care este nfipt o secure, simbol al autoritii care era purtat de lictorii ce-i nsoeau pe nalii magistrai romani. La nceputul sec. XX, n Italia, fasciile erau grupuri revoluionare de sorginte socialist care se distingeau printr-o atitudine naionalist i o activitate non-parlamentar i chiar non-partinic. Fascismul este produsul ideologic al sec. XX iar termenul ca atare este folosit deseori peiorativ, fascist i dictator fiind considerate echivalente. Sloganurile fascismului italian, Crede, Supune-te, Lupt ! i Ordine, Autoritate, Dreptate, au nlocuit cunoscutul refren la Revoluiei franceze Libertate, Egalitate, Fraternitate. Partidul fascist italian se nate n 1919, iar n 1922 liderul su Benito Mussolini este numit prim-ministru. Partidul naional socialist german se formeaz tot n 1919, iar n 1933 Adolf Hitler devine cancelarul Germaniei. Baza popular a partidului fascist era format din ptura de jos a clasei mijlocii, mici ntreprinztori, fermieri, meteugari, ceea ce explic ostilitatea att faa de capitalism, ct i faa de comunism. Ca ideologie fascismul este dificil de analizat din mai multe motive: n primul rnd, este un conglomerat de trsturi negative : anti-liberalism, antiparlametarism, anti-democratic, anti-capitalist, anti-burghez, anti-comunist, fiind greu de stabilit ce anume afirm i sprijin. El apare ca o reacie la politica european dominat de valorile Revoluiei franceze. n al doilea rnd, este o ideologie eclectic, un fel de viziune asupra lumii, cum o considera Hitler, aidoma unei viziuni religioase care presupune credin oarb, supunere i mai puin dezbatere i analiz critic. Nu ntmpltor sloganul favorit al lui Mussolini era Fapte, nu vorbe sau Inactivitatea nseamn moarte. Ceea ce deosebete fascismul de naional-socialismul german este chestiunea rasei, a tradiiei Volk. In Germania nazist istoria, cultura, statul erau subordonate ideii de ras. n Italia fascist elementul central al ideologiei era Statul corporatist privit ca instrument foarte important n modernizarea rii. n ambele ipostaze ns masele erau doar ipostaze ale unor realiti transcendente: rasa i statul corporatist. 48

Anti-raionalismul
Ca ideologie a aciunii fascismul reprezint o respingere a raiunii umane i a vieii intelectuale n general. Spre deosebire de socialism i liberalism care credeau c lumea poate fi neleas i transformat prin exerciiul raiunii, fascismul consider c voina, violena, lupta practic sunt elementele eseniale ale vieii politice. In sec. al XIX-lea au existat numeroi gnditori care au reflectat asupra limitelor raiunii umane atrgnd atenia asupra importanei altor factori psihologicidorinelor, nevoilor, impulsurilor n definirea fiinei umane. Friedrich Nietzsche (1844-1900) vorbea de faptul c oamenii sunt motivai de emoii puternice i de voina de putere iar Sigmund Freud (1865-1939) propunea conceptul de libido ca element cheie al explicrii comportamentului uman. Sindicalistul francez Georges Sorel (1847-1922) a fost printre primii teoreticieni care au ncercat s aplice anti-raionalismul n politic. n lucrarea Reflecii asupra violenei (1908) subliniaz importana miturilor politice care sunt expresii ale voinei ce angajeaz emoiile i determin aciunea. De exemplu, proletariatul putea fi trezit din adormirea sa de secole i mpins ctre menirea sa revoluionar cu ajutorul mitului grevei generale. Fascismul este expresia unei politici a voinei care se adreseaz sufletului, emoiilor i instinctelor. Vitalismul lui Henri Bergson (1859-1941) avansa ideea ca toate organismele vii i iau seva dintr-o for vital universal. De aceea, scopul existenei umane este s dea expresie acestei fore vitale, mai degrab dect s stea sub imperiul raiunii searbde i a unui calcul rece. Acestea sunt doar o parte din izvoarele teoretice pe care fascismul i naionalsocialismul le-au prelucrat ntr-o manier sui generis i profund nesistematic i contextual pentru propriile scopuri. Pe de alt parte, asemenea idei i-au gsit expresia n cultul nazitilor pentru cldirea trupului, pentru sport i activitile fizice n general.

Elitismul
Fascismul ocup un loc aparte n gndirea politic tocmai prin contestarea puternic a ideii de egalitate. Dei a preluat ideea lui Nietzsche de supra-om (bermensch), ideologia fascist i va da cu precdere semnificaia de lider absolut i 49

incontestabil. Fascismul este deopotriv elitist i profund patriarhalist fiind convins c dominaia elitei este natural i necesar. Exist o selecie natural care impune, printr-o lupt acerb, pe cei care au vocaie de conductori iar ceilali se supun acestora. Societatea se mparte in trei categorii: a) un lider care deine o autoritate absolut; b) o elit exclusiv masculin care se distinge prin eroism, vizionarism i capacitate de sacrificiu personal; c) masele care au nevoie de ndrumare permanent i al cror destin implacabil este de a fi supuse. Principiul conductorului ( Fhrerprinzip) este principiul fundamental al statului fascist. Liderul poseda att puteri constituionale nelimitate, ct i autoritate ideologic de netgduit. Contactul direct al liderului cu masele trebuia realizat prin mitinguri, manifestaii i demonstraii populare, partidele politice i instituiile parlamentare trebuiau desfiinate pentru a nu tirbi autoritatea Conductorului. Pentru ideologia fascist adevrata democraie nsemna dictatura absolut, care realiza fuziunea dintre absolutism i suveranitatea popular sub forma democraiei totalitare. Originile gndirii fasciste i naional-socialiste Exist mai multe interpretri privind izvoarele ideologiei fasciste din care enumerm urmtoarele: 1. Fascismul exist din cele mai vechi timpuri sub forma unei stri de lucruri instinctuale nc de la nceputul civilizaiei umane. Fascismul italian considera c istoria Italiei este profund legat de cea a Imperiului Roman, naionalsocialitii germani vedeau istoria naiunii lor ca o expresie a contiinei populare. 2. Fascismul italian este considerat ca derivnd din Renatere i Iluminism iar Machiavelli drept printele fondator, de la care au nvat att doctrina sa ct i modul de aciune (Alfredo Rocco The Political Doctrine of Fascism). 3. Att fascismul ct i naional-socialismul german ar fi aprut ca reacie la influena Revoluiei Franceze n gndirea politic european, ca rspuns la ascensiunea liberalismului, egalitarismului, parlamentarismului i politicianismului la sfritul sec. al XIX-lea i nceputul sec. XX. Interpretri ale fascismului i naional-socialismului

50

1. Cea mai popular interpretare a acestor ideologii n anii 30 ai secolului trecut a fost cea marxist care le considera drept expresii ale crizei capitalismului monopolist. Herbert Marcuse considera c rdcinile fascismului pot fi gsite n anatagonismul dintre dezvoltarea monopolurilor industriale i sistemul democratic. Argumentul su era simplu: pentru ca sistemul industrial monopolist s se dezvolte, sistemul democratic i opoziia clasei muncitoare trebuiau neutralizate i instaurat teroarea totalitar. Fascismul apare astfel ca unealta principal prin care se impuneau interesele marilor concerne financiare i bancare n detrimentul clasei muncitoare. Marxistul italian Antonio Gramsci, dei mprtea convingerea lui Marx c fascismul este o form de Bonapartism sau Cezarism, a fost primul scriitor marxist care a realizat c principala for a fascismului rezid n ideologia sa care mplinea multe din idealurile maselor. De aceea, hegemonia ideologic a fascismului nu putea fi pur i simplu ignorat sau caricaturizat. Capacitatea sa de mobilizare a maselor n perioade de criz este superioar ideologiei socialiste sau liberale. Interpretarea marxist n-a oferit ns un rspuns la ntrebarea: cum de-a aprut fascismul n ri slab dezvoltate precum Italia, Ungaria, i de ce nu n Anglia? 2. Interpretarea psihanalist sau psihoistoric ofer o explicaie n termenii tipurilor de personalitate sau ai trsturilor psihologice specifice prii de jos a clasei mijlocii (freudo-marxismul colii de la Frankfurt care a ncercat s mbine factorii economici cu cei psihologici n explicaia apariiei fascismului). Interpretarea psihoistoric se concentreaz pe analiza copilriei pentru a releva structura credinelor de mai trziu ale tipului comportamental fascist. Anumite forme de izolare, sublimare i proiecie, care ne trimit deseori la copilrie, sunt tipice pentru personalitatea fascist. Represiunea sexualitii timpuri n familiile autoritare, complexul lui Oedip, teama de castrare pot induce un sentiment de vinovie, frustrare i neputin. Consecina este dezvoltarea unei tendine spre agresiune i sado-masochism ce i gsete exprimare politic n bizarele fantasme masculine ale fascismului. Wilhelm Reich credea c toi oamenii sunt potenial fasciti, n anumite condiii chiar devin i reuesc s-i mplineasc visurile provinciale refulate. Fr s fie o explicaie pe deplin convingtoare, aceast interpretare aduce n prim plan ideea c deseori din personaliti frustrate se nasc caractere puternic autoritare. 51

3. O alt interpretare specific anilor 30 vedea n apariia fascismului semnul incontestabil al crizei morale i religioase pe care o traversa civilizaia occidental. R.G. Collingwood vedea n fascism o nou form de barbarie, o pierdere a credinei n libertate i liberalism, o provocare a ntregii tradiii cretine. Pentru ali comentatori el era expresia unui profund nihilism cultural i moral, inspirat intr-un anumit sens de ideea nietzschean a morii lui Dumnezeu. Natura uman Fundamentul teoretic al viziunii fasciste despre natura uman este o mixtur eclectic i bizar de darwinism social, teoria raselor din sec. XIX, filozofie intuiionist i vitalist, sindicalism, teoria elitelor, romanticism, psihologia maselor i cea a incontientului. Trstura fundamental a naturii umane este voina i aciunea. Gndirea apare post factum i ea nu face dect s ne distrag de la aciune. Cnd acionm ne exprimm n fond adevrata natur. De aceea aciunea trebuie s se bazeze pe instinct i intuiie, mai degrab dect pe argumente raionale. Rdcinile filosofice ale acestor convingeri le gsim la Bergson i Niezsche (vitalism), William James (pragmatism), i la filozofia german a vieii (lebensphilosophie). Desigur aceste rdcini teoretice au fost folosite contextual i distorsionat de ideologia fascist pentru a manipula mase largi de oameni recrutai n special din generaia militarizat care a luptat n Primul Rzboi Mondial i care vedea n tolerana liberal principalul vinovat att de rzboi ct i de dezastrul economic i social care a urmat. Paradoxal este ns legtura dintre violen i art care devine pentru micarea futurist un fel de estetism fin de sicle, accentund primatul aciunii directe, al vieii, instinctului i creativitii n faa gndirii i ideii de sistem. Filippo Marinetti vedea n micarea futurist arta fascismului i i exprima credo-ul n celebrul su Manifest: 1. Vrem s cntm dragostea de primejdie, energia i frusteea. 2. Elementul esenial al poeziei noastre va fi curajul i revolta. 3. Splendoarea lumii st n noua ei frumusee, cea a vitezei, aidoma unei maini care alearg ca o mitralier. Violena are virtui romantice, este instinctual, exprim elanul vital i ne permite s intrm n legtur cu spiritele morilor. n plus, ea este un catharsis, o experien a devenirii. De aceea, nu ntmpltor, muli scriitori fasciti s-au referit la ideologia lor 52

nu neaprat ca la ceva programatic, ci mai degrab ca la expresia unui fel de a fi, a exista. Oricum, nu ca la un fel de a gndi. Acelai lucru l afirma i nazismul cnd decreta c trebuie s gndim cu sngele. Premisele filozofice ale unei asemenea doctrine anti-intelectualiste ncorporau supoziia c voina, emoia creatoare, instinctul, intuiia, elanul vital sunt elementele eseniale n definirea fiinei umane. Probabil aa se explic fascinaia pe care fascismul a exercitat-o asupra unor importani scriitori, filozofi, artiti (de ex. Ezra Pound, Heidegger, Foucault, i alii). Pentru celebrul filozof italian Giovanni Gentile fascismul era nsi inima realitii, gndul trit, concret, opus gndului abstract; era imanent realitii n sine. Un alt aspect al acestui vitalism era convingerea c masele sunt instinctuale, egoiste i necredincioase, fiind astfel uor de manipulat i dominat (Mussolini). Hitler credea i el c oamenii sunt animai de lcomie, invidie i gust al puterii. Politica este arta de a ti cum s foloseti aceste slbiciuni n favoarea propriului scop. Pentru fascism omul avea o dimensiune social n cadrul statului-naiune, era expresia principiului general: Statul. Pentru naional-socialism dimensiunea central nu era statul, ci rasa sau sufletul poporului (volkseele) care exista n natur, n fora vital a naturii cu care omul se confrunt. Aa se explic cultul pe care nazitii l aveau pentru natur, viaa rural, peisajul pastoral. Exista ns o ierarhie necondiionat a raselor, care avea o determinare biologic, arienii erau superiori n toate privinele evreilor, slavilor i negrilor. Bibliografie: Anton Carpinschi, Deschidere i sens n gndirea politic, Institutul European, 1995 Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale i realiti romneti, Editura Polirom, Iai, 1998 Andrei ranu, Doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2002 Andrew Vincent, Modern Political Ideologies, Blackwell, Oxford, 1995.

53

Capitolul 5. Totalitarismul
1. Precizri conceptuale. Regimurile politice nedemocratice acoper o gam variat de manifestri n funcie de particularitile istorice ale evoluiei sistemelor i culturilor politice, de condiiile geo-politice i de persistena unor tradiii democratice. Dictatura poate fi caracterizat prin concentrarea maxim a puterii n minile unui grup restrns sau a unei singure persoane, prin restrngerea / suspendarea activitii instituiilor democratice, precum i printr-o drastic limitare/ anulare a drepturilor i libertilor civice n raport cu instituiile puterii. Dictatura se exercit prin continu recurgere la mijloace violente de folosire a puterii, prin evidenierea instrumentelor de coerciie i a controlului strict exercitat de guvernani asupra societii civile. Autoritatea suprem este absolut i arbitrar, nefiind ngrdit de lege care devine o simpl ficiune n raport cu puterea dictatorului. Totalitarismul ar fi expresia malign a regimurilor dictatoriale, faza sa ultim caracterizat prin controlul absolut al statului asupra societii civile n general, asupra oricrui individ n particular. Ceea ce aduce n plus totalitarismul ar fi combinaia savant dintre mijloacele de coerciie i o ideologie care s le legitimeze aciunea n numele unui scop total. Totalitarismul este acea form de regim politic caracterizat prin concentrarea puterii n minile unei singure persoane i prin controlul absolut al statului asupra societii civile n numele unei ideologii unice i universale care pretinde c deine monopolul cunoasterii absolute. Raymond Aron evideniaz cinci caracteristici ale regimurilor totalitare: 1. Fenomenul totalitar apare ntr-un regim care acord unui partid monopolul activitii politice; 2. Partidul monopolist este dotat sau narmat cu o ideologie creia i confer o autoritate absolut care devine adevrul oficial al statului; 3. Pentru rspndirea acestui adevr oficial, statul i rezerv un dublu monopol: monopolul mjloacelor violente i al mijloacelor persuasive. Ansamblul mijloacelor

54

de comunicare: radio, televiziune, pres este dirijat, comandat de stat i de cei care l reprezint; 4. Cea mai mare parte a activitilor economice i profesionale sunt supuse statului i devin parte integrant a acestuia. ntruct statul este inseparabil de ideologia sa, cea mai mare parte a activitilor economice i profesionale au coloratura adevrului oficial; 6. Totul fiind activitate de stat i orice activitate fiind subordonat ideologiei, o greeal de natur economic sau profesional devine automat o greeal idelogic. Astfel nct, n final, apare o politizare, o transfigurare ideologic a tuturor greelilor individuale posibile i, n concluzie, o teroare n acelai timp poliieneasc i ideologic. Autorul atrage atenia c trsturile de mai sus nu se verific n toate

variabilele. Vectorul fundamental rmne ideologia. Regimurile devin totalitare pornind de la o intenie originar voina de a transforma fundamental ordinea existent n funcie de o ideologie. Din aceast perspectiv, regimul fascist, dei cu regim unic, nu ar putea fi inclus n categoria regimurilor totalitare, deoacere nu a cunoscut niciodat proliferarea ideologic, nici un fenomen totalitar compatabil cu marile epurri sovietice sau cu excesele din ultimele decenii ale regimului sovietic. Mai mult, chiar i ntre tipurile principale de totalitarism, hitlerist i stalinist, diferena este esenial, oricare ar fi similitudinile. Similitudinile sunt reale, dar insuficiente, dat fiind o diferen esenial ntre ele: datorit ideii care anim i un demers i cellalt: ntr-un caz, sfritul este lagrele de munc, n cellalt camera de gazare. ntr-un caz acioneaz voina de a construi un regim nou i poate chiar un alt om, prin orice mijloace; n cellalt, o voin propriu-zis demonic de distrugere a unei pseudorase. n opinia lui Spiro, totalitarismul s-ar caracteriza prin ase trsturi principale, indiferent de variaiile n timp i spaiu a formelor i regimurilor din care se inspir: 1. universalismul: omogenizarea societilor moderne, datorit revoluiei tehnicotiinifice, ar duce la universalizarea scopului n sistemul totalitar care pretinde s refac specia uman dup propria sa imagine;

55

2. participarea forat pentru desemnarea aleilor n instanele puterii. Indiferent de prezena alegtorilor, candidaii ntrunesc maximum de sufragii (99,99%). Orice eschivare sau abinere de la actul de a vota echivaleaz cu un atentat la legitimitatea regimului; 3. desfiinarea organizaiilor i asociaiilor neoficiale, cu alte cuvinte controlul absolut al statului asupra societii civile; 4. incertitudinea, imprevizibilitatea i insecuritatea normelor: voina personal face legea i ea poate schimba fr ncetare instituiile pozitive. Apare un sentiment de insecuritate care conduce la iraionalism i la teroare; 6. unicitatea scopului, urmrirea unui scop unic (industrializare, omogenizare social, formarea omului nou), ca unic dimensiune a realitii, caracterizeaz regimurile totalitare, nici o opoziie, nici alternativ, nici un obstacol nefiind posibile. Pentru Carl J. Friedrich sistemele totalitare se caracterizeaz prin deinerea a ase monopoluri: 1. monopolul politic: partidul unic; 2. monopolul economic: controlul statului asupra economiei; 3. monopolul mediatic: controlul statului asupra mijloacelor de comunicare; 4. monopolul ideologic: milenarism oficial; 5. monopolul poliist: puterea discret a forelor de coerciie asupra populaiei; 6. monopolul militar: controlul sistemului asupra forelor armate. Dup Carl W. Deutsch, caracteristicile regimurilor totalitare ar fi: 1. mobilizarea total; 2. unitatea de comand; 3. eficiena executrii. Interpretrile de mai sus date totalitarismului se bazeaz pe ideal-tipurile weberiene, adic pe transformarea regimurilor liberale n referenial. Liberalismul, ca doctrin a libertii individuale n condiiile legii, servete ca model n analiza totalitarismelor. O alt linie de interpretare este cea a marxismului Internaionalei Comuniste dintre cele dou rzboaie mondiale, axat pe ideea de criz general a capitalismului. Fascismul i nazismul ar fi expresia crdiei dintre cele mai reacionare cercuri ale 56

imperialismului i marea finan care, sub presiunea contestrii i ameninarea prbuirii, inevitabile i iau msuri de siguran. Apariia regimurilor totalitare n Europa secolului al XX-lea are, deopotriv, cauze obiective ct i subiective. Aceste cauze, odat evideniate, pot rspunde la ntrebarea: cum a fost posibil ca n Europa luminilor, a raionalismului clasic, a umanismului laic i a celui cretin s apar un astfel de regim? Criza modelului ontologic european a dus la preponderena ntregului asupra prilor. ntregul este mai mult dect suma prilor spunea Aristotel i dup el, la mai mult de 2000 de ani, Goethe i Hegel vor reactualiza aceast idee. Adevrul const n ntreg, afirma Goethe, iar Hegel va face din ideea de totalitate cheia de bolt a sistemului su filosofic. Ideea de unicitate i de supremaie a omului n perioada Renaterii s-a combinat n mentalitatea european cu fetiizarea Raiunii ca o cheie universal pentru descifrarea tuturor misterelor din natur i mecanismelor vieii. H. Marcuse consider c tocmai datorit acestei pretenii la Hegel raiunea nelege totul i n final scuz orice lucru pentru c el i are locul i funcia n totalitate i pentru c totalitatea aceasta se afl dincolo de bine i de ru, de adevr i de ipocrizie. La limit, ea include sclavia, inchiziia, munca copiilor, lagrele de concentrare, camerele de gazare i pregtirile n vederea rzboiului nuclear. Poate c aceti termeni fac parte integrant din raionalitatea ce a guvernat istoria umanitii". Reacia conservatorismului la aceast ncredere nelimitat n forele Raiunii nu a ntrziat s apar. n majoritatea expresiilor sale continentale, romantismul va fi o reacie contra schemelor general-umaniste i abstracte ale clasicismului, n special fa de clasicismul academic al secolului al XVII-lea. Evaziunea n vis i n trecut nu nseamn nicidecum un procedeu tipic romantic, de creare a antitezei trecut glorios - prezent meschin. Transformarea trecutului n model pentru aciunile prezentului are, n romantism, i o dimensiune a cunoaterii. Idealizarea formelor de via din trecut, exaltarea instinctelor primare, accentul pus pe incontientul colectiv n determinarea comportamentului i a sufletului mulimii toate acestea impun formele iraionale ale cunoaterii. Dar criza raionalismului modern provine i din nelinitea provocata de dezvoltrea industriala, de mobilitatea sociala. Smulgerea individului din mediul su 57

tradiional, ruperea de legturile sale comunitare i aruncarea lui brutal n noile conglomerate umane de la periferia marilor orae industriale au nsemnat, totodat, abandonarea unui mod de via, caracterizat printr-un sistem de valori morale, conservat i perpetuat de fora coercitiv a tradiiei. Aceste procese au facilitat apariia atomizrii sociale, a omului-mas, oricnd o prad uoar a manipulrii. Pe de alt parte, criza democraiei liberale din perioada interbelic i va aduce i ea obolul la instaurarea regimurilor totalitare n Europa. Greutile economice de dup primul rzboi mondial, mai ales n Italia i Germania, au artat incapacitatea regimurilor liberale i socialiste aflate la putere de a gestiona criza. Cucerirea puterii de ctre Mussolini n Italia i ascensiunea partidului naionalsocialist al lui Hitler n Germania au fost favorizate i de aceste condiii economice precare. Hitler s-a alturat Partidul Muncitoreasc German i n scurt timp a devenit membru al comitetului. Energia, talentul su propagandistic i oratoric l-au impus curnd n faa acestei grupri, astfel nct Hitler a fost cel care, alturi de fondatorul partidului, Anton Drexler, a formulat programul partidului n 1920. Tot atunci s-a hotrt schimbarea numelui partidului n NDSAP (Nazional-

Sozialistische Deutsche Arbeit Partei Partidul NaionalSocialist Muncitoresc German)12. Acest program conine nucleul principalelor teze ale ideologiei naziste care vor fi dezvoltate ulterior n Mein Kampf i n alte documente oficiale ale NDSAP. 1. Cerem unirea tuturor germanilor ntre graniele Germaniei Mari, pe baza dreptului de autodeterminare naional. 2. Cerem drepturi egale pentru poporul german n cadrul relaiilor sale cu celelalte naiuni i revocarea tratatelor de pace de la Versailles i Saint-Germain. 3. Cerem pmnturi i teritorii (colonii) ca s ne hrnim poporul i s oferim adpost excedentului nostru de populaie. 4. Numai membrii Volk (naiunii) pot fi ceteni ai statului. Numai cei de origine german, indiferent de credin, pot fi membri ai naiunii. Conform acestui fapt, nici un evreu nu poate fi membru al naiunii. ()

58

7. Cerem ca datoria fundamental a statului s fie asigurarea condiiilor de trai pentru cetenii si, dac se va dovedi imposibil hrnirea ntregii populaii, non cetenii trebuie deportai din Reich. () 10. Prima ndatorire a fiecrui cetean este de a presta o munc fizic sau intelectual. Aciunile individului nu trebuie s prejudicieze interesul general, ci s se desfoare n cadrul comunitii, spre binele general. 11. Cerem, aadar, abolirea veniturilor obinute fr munc. () 14. Cerem cote de participare n cadrul marilor ntreprinderi industriale. 15. Cerem mrirea repetat a asigurrilor sociale pentru vrstnici. 16. Cerem pedepsirea fr mil a acelor aciuni ce prejudiciaz interesul general. Criminalilor de drept comun, cmtarilor, speculanilor s li se aplice pedeapsa cu moartea, indiferent de credin sau ras. () 22. Cerem desfiinarea armatei de mercenari i formarea unei armate a poporului. 23. Cerem desfurarea unei lupte pe ci legale mpotriva nelciunii politice deliberate i incriminrii ei n pres (). 2. Stalinismul sau totalitarismul exemplar Aceast sintagm, lansat de Helene Carrre d Encausse cu privire la totalitarismul sovietic reia teza originilor leniniste ale stalinismului, urmrind s evidenieze momentele i condiiile crerii sistemului totalitar din dezvoltarea sistemului politic sovietic. Mitul ereditii politice a lui Lenin. n prima faz, de la cucerirea puterii i pn la mbolnvirea lui Lenin (1922) ceea ce caracteriza Partidul Bolevic era dezbaterea de idei din interiorul partidului : Unitatea este una din cheile gndirii i demersurilor lui Lenin. Obsesia unitii a marcat evoluia partidului, a scandat istoria sa, ea explic lipsa de rezisten fa de partid, fa de Lenin. () Acest principiu unitar impune membrilor partidului o fidelitate absolut nu fa de ideile lor, ci fa de deciziile echipei conductoare sau ale conductorului suprem.

59

Partidul nu poate grei deoacere este detaament de avangard al clasei muncitoare, singura care se afl n posesia legilor obiective ale dezvoltrii sociale i progresului: deciziile efului nu pot fi nici criticate, nici blocate pentru c ele reprezint personificarea ideologic a partidului de cadre. Acum apare n prim-plan geniul diabolic al lui Stalin care a tiut s beneficieze de toate avantajele pe care i le confereau mitul unitii partidului i monolitismul puterii ce decurgea din nsi structura organizatoric a partidului. n primul rnd, centralizarea puterii deriv din nsi legitimitatea politic a funciei i din condiia de continuator legitim al ideilor leniniste. Acestea, combinate, i permit s-i neutralizeze adversarii ca aprtor al dogmei infailibile: ideologia marxistleninist, a crei versiune caricatural o poate apra i impune cu ajutorul vechilor cadre de partid, n lupt cu ideile rivale ale lui Troki, Buharin, Zinoviev, Kirov, Kamenev. Astfel, n timp ce Troki milita pentru revoluia mondial i pentru exportul de revoluie, Stalin reuise s adopte, ca linie oficial a partidului, teza construirii socialismului ntr-o singur ar, nconjurat de dumani i teza ascuirii luptei de clas dup fiecare etap de construire a noii societi. Aceste teze au avut un impact politic decisiv n consolidarea legitimitii ei pe plan internaional, n special n cadrul micrii comuniste i muncitoreti, unde orice greeal intern (crime, excese ale cultului personalitii, abateri grave de la linia oficial a teoriei) era scuzabila n numele greutilor ntmpinate de prima ar care construia un alt mod de producie. Stalin a putut pregti n tihn o revoluie social total, iniiat de sus, care va marca profund raporturile dintre societatea civil sovietic i sistemul ei politic.Modernizarea economic a U.R.S.S., impus de Stalin, n conformitate cu legile economice ale socialismului, prin colectivizarea forat i industrializarea accelerat, rup n dou societatea sovietic prin instituirea clivajului sat-ora, n sensul c rnimea, neavnd o contiin de clas revoluionar, ci una conservatoare sau tradiional, trebuia ajutat s se lepede de instinctul atavic al posesiei i proprietii private. Justificarea ideologic a terorii este cheia de bolt a totalitarismului sovietic. Ea se sprijin pe urmtoarele msuri care au asigurat succesul proiectului politic al lui Stalin: 60

a) Atomizarea societii sovietice cu ajutorul cuplurilor dihotomice din discursul ideologic (arism-revoluie, expoatare-eliberare, trdtor-erou; muncitor frunta-sabotor; chiabur-ran srac, muncitori-rani; muncitori necalificaispecialiti). Aceste cupluri legitimeaz lupta de clas prin favorizarea categoriilor sociale cu interese opuse. b) Procesele spectacol ocup un loc considerabil n legitimarea sistemului politic totalitar. Spre deosebire de procesele politice clasice, care opun pe acuzai i pe acuzatori ntr-un conflict politic real i care respect regulile procedurale, oralitatea i contradictorialitatea, funcia procesului-spectacol este de a legitima noul sistem de valori n curs de consolidare i, indirect, de a legitima teroarea. Vechii adversari ai lui Stalin: Buharin; Zinoviev; Kamenev nu numai c renun la ideile lor, dar n memorii disperate i repetate ei ceresc ttucului iertarea , asigurndu-l de fidelitatea lor i regretnd rtcirile din trecut fa de orientarea genial a printelui popoarelor. Mai mult, n timpul precesului Buharin a recunoscut toate capetele de acuzare imaginare mpotriva lui i a cerut o pedeaps exemplar pentru el nsui. Cnd s-a pronunat sentina la moarte prin mpucare a sfrit strignd: Triasc tovarul Stalin! c) Crearea statului de drept totalitar se bazeaz pe combinaia dintre msurile de urgen i un legalism crescnd. Asocierea terorii i a dreptului confer legitimitate juridic tuturor msurilor teroriste prin validarea lor de ctre voina popular care, n cadrul democraiei populare, atinge aproape unanimitatea. Dar i voina popular este trucat i manipulat, prin mecanismele terorii, la fel cum legalitatea este una de parad. Teroarea i legalitatea sunt cele dou aspecte inseparabile ale unei aceleiai atitudini totalitare. Teroarea creeaz imprevizibilul, legalitatea restaureaz previzibilitatea. d) Consolidarea statului-partid i a partidului-stat . Ca stat al dictaturii

proletariatului, statul sovietic este voina clasei dominante ridicate la rang de lege. Iniial, stat al muncitorilor i ranilor, stat al ntregului popor, statul va deveni monopolul forei n minile unei elite conductoare compus din activitii de partid, aparatciki i din membrii temutului NKVD. Acest stat va da natere unei birocraii numeroase care va controla totalitatea activitile sociale. e) Crearea omului nou i rotaia cadrelor. O form indirect de control asupra 61

societii era inocularea n incontientul noilor elite i echipe de cadre c nimeni nu este de nenlocuit. Progresiv cu consolidarea puterii personale, oligarhia partidului va fi nlocuit prin valuri succesive de cadre de rezerv care vor anihila stabilitatea i securitatea locurilor de munc i vor nbui din fa orice ncercare de rezisten. Aceast clas instabil trebuia s execute indicaiile de sus, concurnd pentru a intra n graiile stpnului de la Kremlin, n ndeplinirea sarcinilor, n spionarea i delaiunea reciproc. Clasa politic din anii 40 i-a subminat bazele puterii proprii i a declanat cultul denat al personalitii. Stalin i suprapune modelul su de semizeu proiectului utopic de om nou, de homo sovieticus, dup chipul i asemnarea ideologiei totalitare nsi. Acesta avea el nsui trsturi de supraom. Voina lui revoluionar i credina n justeea cauzei trebuiau s transcend de fiecare dat instinctele lui naturale. El trebuia s aib o atitudine intransigent fa de aceia care oviau sau se eschivau de la sarcini; trebuia s nfiereze cu mnie proletar orice atitudine dumnoas la adresa noii societi; trebuia s pun mai presus interesele generale dect cele particulare. f) Rolul poliiei politice n amplificarea terorii i consolidarea sistemului Poliia politic va deveni instrumentul privilegiat al lui Stalin n controlul societii sovietice prin amplificarea terorii la cote inimaginabile. Prin puterile dicreionare acordate, poliia politic (CEKA; NKVD i apoi KGB) se va eschiva oricrui control din partea statului sau societii civile. Ea nu va fi rspunztoare sau obedient dect n faa secretarului general al partidului, deopotriv ef al statului i comandant suprem al forelor armate. Aceast concentrare a puterilor ntr-o singur persoan va pregti nghiirea statului de ctre partid, apoi a statului-partid de ctre poliia politic. Aceasta va ajunge s fie un stat n stat, imposibil de a mai fi controlat i care, datorit creterii exponeniale a puterii sale, va face din propriul ei printe o marioneta. BIBLIOGRAFIE Aron, Raymond, Democraie i totalitarism, Editura All, Bucureti, 2000 Nicolae Frigioiu, Politologie i doctrine politice, SNSPA, Bucureti ,2001 Anton Carpinschi, Deschidere i sens n gndirea politic, Institutul European, 1995

62

Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale i realiti romneti, Editura Polirom, Iai, 1998 Andrei ranu, Doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2002 Andrew Vincent, Modern Political Ideologies, Blackwell, Oxford, 1995.

63

Capitolul 6. Social-democraia

Ceea ce au remarcat toi socialitii a fost faptul c proletriatul i burghezia sunt clasele eminamente urbane, clase care i construiesc un habitat total diferit de cel natural. Iar elementul urban creeaz capacitatea de coagulare rapid i de aciune politic de proporii, elemente necunoscute pn la acea dat. Din acest motiv, proletariatul a fost neles ca potenialul element transformator al societii capitaliste a crei vitez, imoralitate i cupiditate i nspimnta pe majoriatea intelectualilor care nu i mai gseau rostul n noua societate. Iluminismul german, i n special linia deschis de Immanuel Kant, lsa liberideea optimist a unei umaniti morale, mult mai libere i mai fericite datorit educaiei i culturii. Dar, remarcau socialitii, lumea n care triau ei era mai urt dect cea dinanite, cci, n ciuda inveniilor i dezvoltrii, srcia era mai ntins i mai vizibil. Cei care munceau erau cei mai sraci i asta i dezumaniza, lsndu-i indifereni n faa culturii i moralei, or n aceste condiii fericirea prin cultur nu mai era posibil. De aceea primii socialiti (i n special Auguste Comte) doreau o alian ntre muncitori i intelectuali ndreptat mpotriva capitalismului gregar i imoral. Dar soluiile propuse de ei erau evident utopice, nereuind s creeze o perspectiv pertinent asupra viitorului, propunndu-i mai degrab o lupt moral i intelectual mpotriva burgheziei dect o aciune direct i fundamnetat ideologic, aa cum a fcut marxismul. Remarcabil n acest context este multitudinea de oferte revoluionare puse la dispoziia proletariatului de ctre intelectuali, iar numrul de curente socialiste sau anarhiste aflate n competiie a i condus la o slbiciune de fond a unui socialism organizat. ncercarea de organizare a unei micri socialiste coerente s-a lovit de la bun nceput de contradiciile existente n nul micrii, ct i de ambiguitatea iniial dintre anarhismul colectivist i socialism, ambele fiind micri revoluionare. Graba cu care anarhismul i propunea distrugerea statului i distrugerea a tot ceea ce exista deja, ca fiind contaminat cu spiritul societii capitaliste a produs reacii de respingere 64

i sentimentul revenirii utopismului. De aceea Marx s-a luptat extrem de mult pentru a-l elimina pe Bakunin din Internaional I-a socialist, tocmai pentru a se delimita de anarhism. O a doua disensiune a aprut din cauza problemei naionale. Alturi de marxism n procesul de organizare a proletriatului au existat mai multe micri, dintre care s-a detaat lassalismul, o micare iniiat i condus de Ferdinand Lassale (1825-1864).Lassale a fondat Partidul Muncitoresc German Unit (1863), partid care se dorea a fi mai degrab expresia activitii politice a sindicatelor industriale, dect a unei ideologii socialiste. Lassale era adeptul tezei conform creia muncitorii din fiecare ar trebuie s i gseasc propriul drum spre socialism, pentru c, pe de o parte, realitile economice i industriale din fiecare ar difer, i pe de alt parte tacticile politice ale muncitorilor dintr-o ar nu se potrivesc cu cele ale celor din alt ar. Mai mult, Lassale era mult mai etatist dect Marx, considernd c i n perioada socialist rolul conductor al reformelor sociale trebuie s revin tot statului. Marx s-a opus acestui curent prin introducerea tezelor internaionalismului proletriatului, i prin ideea dispariiei la un moment dat a statului. Chiar dac cele dou curente (lassalian i marxist) s-au unit sub umbrela Partidului Social Democrat German (fondat n 1875), ele au rmas distincte i au generat n continuare disensiuni. Dup moartea lui Marx, n 1883, contradiciile din snul socialismului s-au adncit, genernd curente extrem de violent distincte, ceea ce a dus n final i la reconsiderarea ntregii doctrine marxiste din cadrul socialismului, i la formarea a dou ideologii paralele i foarte vehemente una la adresa alteia: socialismul (socialdemocraia) i comunismul. Desigur, procesul nu a fost att de simplu din punct de vedere teoretic, pentru c doctrina marxist este deosebit de incitatnt i plurivalent, muli dintre cei care au combtut-o declarndu-se n continaure marxiti, considernd c ei critic doar o parte din doctrin i nu ntreg mesajul ideologic. Astfel au aprut trei direcii extrem de importante: I. Direcia centrist (ortodox) este direcia impus, dup moartea lui Marx de chiar tovarul su doctrinar, Friedrich Engels care denatureaza tezele marxismului pentru a le populariza. Astfel el a numit marxismul socialism tiinific (materialism dialectic i tiinific) ncercnd s impun o ideologie politic n ultim instan n domeniul cunoaterii. Potrivit acestei viziuni, dac dialectica este o metod tiinific, atunci legile ei trebuie s domneasc asupra tuturor domeniilor particulare 65

ale tiinei i s le valideze teoretic. Conform dialecticii tiinifice legile care guverneaz natura, guverneaz i societatea, ea trebuind, deci, s se supun aceluiai determinism. Potrivit acestei noi tiine, totul natura, istoria, raiunea uman nu este altceva dect un lucru micndu-se conform legilor perene ale dialecticii, tiina celor mai generale legi ale micrii. Or, dac metoda este obiectiv tiinific, este deci plauzibil c i domeniul (socialismul) este tiinific. Astfel, acesta nu este doar o simpl ideologe, ca attea altele, ci este o relatare tiinific despre cum erau i cum vor trebui s fie lucrurile. n aceste condiii, numai acest tip de socialism este socialism, oricare altul fiind un fals, care nu poate fi dovedit tiinific. ncercnd s foloseasc aceast metod ca pe o tiin, Engels a modificat masiv bun parte din doctrina marxist originar, genernd confuzie n rndul multor socialiti. Pe de o parte, legitimitatea sa ca urma i prieten a lui Marx era uria, fiind considerat printe fondator al gndirii socialiste. Pe de alt parte, tezele pe care le promova acum preau eronate i ieite oarecum din cadrele marxismului. Din acest motiv socialitii s-au mprit n dou tabere, cei care au reacionat violent la tentativa de dogmatizare propus de Engels i cei care s-au alturat acestei linii, radicaliznd-o. II. Direcia de dreapta (revizionismul ). Eduard Bernstein este primul care aduce o critic concret i susinut marxismului i va elimina orice perspectiv revoluionar din micarea socialist. Democraia englez i calmul fabian au avut o influenta important asupra lui Bernstein, care va ncepe s critice marxismul i determinrile sale. Cele dou lucrri ale sale ( Presupoziiile Socialismului i Socialismul Evolutiv) se vor dovedi capabile s demoleze linia marxist din social -democraie i s pregteasc o nou etap n micarea socialist. Critica lui Bernstein s-a axat n special pe trei direcii : a. Critica din perspectiva economic Bernstein observa c tezele marxiste privind pauperizarea gradual a proletariatului nu concord cu faptele. n rile industrial avansate, starea economic a muncitorilor s-a mbuntit considerabil, muli dintre ei tinznd spre mica burghezie. i aceasta nu se datoreaz buntii capitalitilor, ci luptei susinute a sindicatelor i a capacitii statelor democrate de a negocia cu toate clasele sociale. Deci nici predicia apariiei dictaturii nu se adeverete, ba mai mult, n epoc, modelul democraiei tinde s devin un model de succes, sprijinit i de proletariat. 66

Bernstein va critica i teoria valorii din economia marxist. Argumentul de fond al criticii sale este c valoarea unei mrfi nu corespunde i nu se msoar n cantitatea de munc socialmente necesar coninut n ea dect pe baza unei serii de abstracii. Berstein va considera c valoarea de utilitate marginal este tot att de important ca si valoarea munc, dar este mult mai profitabil. Ceea ce vrea s explice el prin aceast critic este c nu tot profitul se obine prin exploatare, deci nu toi proletarii au motive revoluionare. b. Critica din perspectiv politic Demonstrnd c prediciile economice ale lui Marx sunt eronate, Bernstein dorete s demonstreze c i prediciile politice se dovedesc a fi false, i aceasta pentru c proletariatul tinde s se lase atras de modul de via burghez, s imite comportamentul micii burghezii cu care se simte solidar. Creterea condiiilor de via induce muncitorilor un sentiment de confort i de securitate, pe care nici ntr-un caz nu le vor prsi pentru a porni o revoluie. Din contr, proletariatul a ajuns la contiina de clas, i o folosete n lupta sindical i la impunerea socialismului prin reforme graduale, prin negociere cu burghezia i prin imprimarea unei contiine moral-egalitare ntregii societi. Respingnd revoluia, Bernstein propune de fapt acceptarea socialismului ca o alternativ politic parlamentar la alte alternative, i deci la implicarea democratic a socialitilor n viaa politic a statului capitalist,.iar acest lucru l-au neles foarte bine toi socialitii: ei vor putea s produc schimbare prin reforme care s conduc la un sistem economic mai echitabil, dar principiul capitalist al societii (bazat pe cerere i ofert) va continua s existe. Aceast viziune a condus i mai mult la adncirea disensiunilor dintre socialiti, unii dintre ei acceptnd modelul propus de Bernstein, (ei reprezentnd nceputul pentru micarea social-democrat european, care mai trziu, va i renunaa la marxism). O alt arip s-a opus radical liniei propouse de Bernstein, considernd-o ca o trdare a intereslor proletariatului- acetia vor alimenta majoritatea micrilor radical socialiste i comuniste ce vor lua fiin la sfritul secolului al XIXlea, nceputul secolului XX. c. Critica din perspectiva moral Bernstein refuza ideea revoluionar i din considerente morale. Nu numai lui i se preau profund imorale mijloacele prin care sar fi instaurat societatea comunist o revoluie sngeroas, urmat de o dictatur pe termen neprecizat, doar n numele unui proiect argumentat pseudotiinific. Pentru mine, scria Bernstein, ceea ce n general este numit scopul ultim al socialismului nu 67

reprezint nimic, ci micarea este totul, n sensul c socialitii ar trebui s se gdeasc la moralitatea mijloacelor folosite, cci o societate nscut prin snge este puin probabil s fie la fel de nonviolent ca una care se nate i evoluez pe ci naturale. Pe aceast baz, el va critica marxismul ca fiind profund amoral i va cere construcia unui fundament etic pentru realizarea scopurilor socialismului. n concluzie, materialismul lui Eduard Berstein s-a materializat n contestarea a cinci teze fundamentale din concepia marxist a dezvoltrii sociale: 1. Contestarea rolului predominant al economiei n schimbarea social i astfel a contestat implicit materialismul dialectic i istoric. n locul economiei ca factor determinant n edificarea socialismului, el dorete s pun etica. 2. Respingerea teoriei valorii i plusvalorii. 3. Respingerea nlocuirii capitalismului cu socialismul prin revoluie. 4. Critica teoriei luptei de clas ca motor al progresului istoric. 5. Contestarea maniheismului politic care face dictatura proletariatului consecina direct n plan politic a luptei de clas. III. Direcia radical (de stnga) reprezentat n special de Rosa Luxemburg i de Karl Liebknecht. Acetia s-au pronunat categoric mpotriva revizionismului, promovnd n continuare ideea revoluiei spontane, considernd c ea se va declana n mod necesar, fr o pregtire anterioar. Cei care vor pregti revoluia vor fi chiar capitalitii. Rosa Luxemburg limita teoria economic marxist la acumularea primitiv de capital, considernd c sistemul economic capitalist este incapabil s treac de acest moment, orice investiie fiind fcut doar ca s se reia ciclul productiv, dar procesul de acumulare rmne acelai. Acumularea primitiv se realizeaz n detrimentul pturilor sociale exterioare capitalismului (rani, foti feudali, populaia autohton din colonii etc), cci nici mrirea numrului de muncitori (din cadrul acestor pturi) nu reuete s produc o acumulare lrgit de capital. Din acest motiv, burghezia va exploata la maxim piaa exterioar capitalismului, srcind-o total. Dar, o dat epuizat aceast pia, n lipsa acumulrii lrgite de capital se ajunge la criza 68

final a capitalismului, care se trezete n situaia c nu mai poate continua procesul reproductiv. Atunci, n mod spontan, masele exploatate vor transorma n revoluie aceast criz final. Factorul subiectiv (contiina politic a conductorilor revoluionari) se va altura i el spontan factorului obiectiv (criza economic) genernd dictatura proletariatului. Capacitatea de a determina o linie comun i coerent de aciune a tuturor partidelor ce se declarau socialiste era aproape nul. n aceste condiii, partidele socialiste s-au naionalizat punnd n prim planul aciunii politice proletriatul din propriile ri n detrimentul aciunii internaionale. Totui, Internaionala a II a socialist a continuat s existe pn la nceputul Primului Rzboi Mondial. Liderii Internaionalei au luat act de faptul c partide socialiste extrem de puternice ca PSDul German sau Partidul Socialist Francez, avnd reprezentatni n parlamentele rilor lor, au susinut izbucnirea rzboiului i au votat creditele de rzboi cerute de guvernele statelor lor. Aceasta nsemna c muncitorii din ri diferite porneau la rzboi unii mpotriva altora, i principiul suveranitii naioanle primase n faa internaionalismului proletar. Dup Primul Rzboi Mondial socialismul s-a faracturat n dou linii ideologice extrem de importante care au impus fiecare o nou abordare asupra problematicii politice: pe de o parte comunismul, impus n Uniunea Sovietic n 1917, a clamat permanent c el reprezint singura alternativ socialist la capitalism i social-democraia european care a respins ideea revoluionar si comunismul. Social democraia n perioada interbelic, social-democraia s-a trezit n situaia extrem de ambigu de a se afla undeva la mijloc, fr o identitate ideologic foarte clar, fiind situat undeva aproape de linia democrat-cretin i liberalismul social i n contradicie cu comunismul ce tocmai luase fiin n fostul Imperiu arist. Mai mult, datorit transformrilor sociale i de mental colectiv suferite de rile din Europa, social-democraia a fost pus n situaia de a avea competirori ideologici pe chiar propriul ei teren politic, n condiiile n care i liberalismul ncepea s aib tente sociale, i democraia cretin, apanajul politicilor sociale fiind foarte la mod n perioada respectiv. Pe de alt parte, social democraia nc mai era dependent de motenirea ideologic marxist pe care o mprea cu comunismul, fiind, deci, deseori 69

echivalat cu el. De aceea, ea s-a poziionat pe un fel de a treia cale ntre capitalism i comunism, ntre pia i planificare, singurul lucru pe care nu l-a negat niciodat fiind democraia i acceptul pus pe statul de drept. Acest principiu a fost subliniat cu hotrre de Leon Blum sau Karl Kautsky care demonstrau chiar n timpul rzboiului civil din Rusia c nsei principiile de organizare ale Partidului Comunist (abia format din PSDMR(b)) conin n sine germenele dictaturii i terorii, neputnd forma fr s se autodistrug un stat democratic. Astfel, n 1920, Leon Blum declara rspicat ruptura ideologic dintre comunism i socialismul democratic. Dar nici el i nici ali socialiti nu tiau la acea dat ce program s adopte relativ la statul capitalist: n timpul rzboiului capitalismul i dovedise uriaa sa for productiv, dar cu preul a zeci de milioane de mori; statul capitalist accepta jocul democratic dar creea i accepta ingalitatea n rndul cetenilor si; capitalismul nu accepta planificarea economic i social (aa cum fcea comunismul, care ns era antidemocratic) .a.m.d. Datorit acestor motive, socialitii din perioada interbelic au optat pentru o politic extrem de prudent att n raport cu comnismul, ct i cu capitalismul, nscndu-se astfel un paradox: dei a fost perioada n care extrem de multe partide social democrate au ajuns la guvernare (Marea Britanie, 1924, Germania, 1920, Frana, 1938 etc.) ele s- au dovedit slabe din punct de vedere ideologic i programatic. Ele au adoptat principiul tergivesrii deciziilor i s-au cantonat ntr-o politic centrist, care le-a pus n posturi extrem de ciudate avnd de a alege n Germania, de exemplu, ntre naional-socialism i comunism. Totui socialitii au fcut cteva precizri de poziie extrem de importante, n special refuzul de a semna cele 21 de puncte condiii impuse de Internaionala a III (comunist), construindu-se o Internaional socialist paralel. Astfel, s-a precizat o poziie concret a socialitilor n raport cu comunismul i respingerea lui, dnd astfel identitate social-democraiei, i scond-o din anturajul dictatorial al comunismului. n cadrul Internaionalei socialiste s-au adoptat cteva principii fundamentale care aveau ca scop transforamrea panic i din interior a capitalismului. Ea poate fi rezumat uor n trei puncte eseniale: 1. Niciodat mijlocul nu poate fi transformat n scop i permanentizat asta referitor la dictatura proletariatului din URSS care devenise modelul regimului politic sovietic. 70

2. Coninutul programului de reforme trebuie s individualizeze socialismul democratic fa de programele celorlalte formaiuni incluse n familia politic a stngii sau care propun politici sociale. 3. Lupta pentru realizarea reformelor politice va avea loc exclusiv n cadrul instituiilor politico-juridice n sistemul politic al democraiilor. Acest ultim punct este probabil cel mai important, cci el demonstreaz c socialdemocraia european, dup primul rzboi momdial, renunase complet la dimensiunea revoluionar i acceptaase total linia reformismului Fondul tezei reformiste este c, dac nu totalitatea transformrii sociale, cel puin ceea ce exist mai substanial n avantajele pe care ea trebuia s le procure clasei muncitoare, poate fi obinut fr criza prealabil a puterii politice. Aceasta este esena reformismului. Dar prin reform, social democraia nu se transforma doar ntr-un partid fr identitate politic i ideologic, care se supunea regulilor statului capitalist din laitate, aa cum o acuza constant linia comunist. Din contr, social-democraia i propunea s schimbe din temelii societatea, dar fr s produc tragedii umane prin revoluie. Pentru Leon Blum distincia dintre socialismul democratic i cel revoluionar nu mai consta n exercitarea sau cucerirea puterii, ci transforamrea regimului propietii., i prin aceasta asumarea unei economii esenial diferite prin naionalizri. n esen planul social-democraiei nu se schimbase radical ea i propunea s naionalizeze mijloacele de producie n folosul muncitorilor, fr ns a atenta la mica proprietate, care s-ar fi abolit singur n competiie cu sistemul planificat de stat. Socialitii nu renunau la socializarea mijlaoacelor de producie, dar ea nu trebuia fcut prin for, ci prin competiie direct cu sistemul capitalist. n ciuda criticilor acerbe ale comunitilor, n special dup marea criz econmic dintre 1929-1933, partidele social democrate (nu toate, i nu dintr-o dat) vor ncepe s renune discret la proiectele de naionalizare i socializare a unor ramuri de producie i schimb. nc din 1919, Otto Bauer (lider al socialitilor austrieci) fcea distincia ntre naionalizri i un socialism al eficienei. El recomanda ca gestiunea ntreprinderilor naionalizate s fie ncredinat unor consilii de administraie, compuse din reprezentatni ai salariailor, ai consumatorilor i ai statului. la nivel de ntreprindere, comitetele muncitorilor aveau competene pentru toate problemele 71

viznd condiiile de munc, dar nu i n ceea ce privete conducerea tehnic a ntreprinderii. La fel ca i toi membrii familiei politice a stngii din perioada respectiv, socialdemocraia dorea intervenia statului n gestiunea economiei, ntr-o manier contient i planificat. Alturi de recunoaterea coexistenei unui sector public i unul privat, sindicatele, prin participarea lor la conducerea economiei, puteau, cu sprijinul statului, s orienteze activitatea economic n interesul social. Social-democraii credeau c pot obliga statul la compromisuri i concesii, folosindu-se de presiunea sindicatelor, la concentrarea capitalului i a produciei n vederea impunerii de politici sociale capabile s trensforme societatea conform scopurilor lor ideologice. Dar erau decii s accepte regulile jocului, unii dintre ei (Rudolf Hilferding de exemplu) analiza trecerea de la capitalismul industrial, bazat pe liber concuren, la capitalismul organizat ca o posibilitate pentru stat de a interveni n maineir contient i planificat n gestiunea economiei. Din nefericire, dincolo de sprijinul real al sindicatelor i de buna credin incontestabil a liderilor socialiti din acea perioad, social-democraia nu avea nite programe economice foarte bine fundamentate, mai ales n domeniul monetar, astfel nct criza economic ce a cuprins ntreaga lume capitalist a lovit i n statele cu guverne social-democrate. De abia dup criz Keynes va oferi un suport explicativ i coeren ncercrilor social-democrate de degajare unei doctrine economice proprii.Singurul caz de succes n perioada respectiv este cel al Suediei, ar n care guvernele socialdemocrate s-au succedat din 1933 pn n 1990, genernd bunstare i siguran unei societi care pn atunci fusese considerat una din cele mai srace din Europa. Dar pentru perioada interbelic modelul socialdemocraiei suedeze putea fi considerat excentric, nenscriindu-se n coordonatele exacte ale ideologiei epocii. n 1933, premierul suedez Hansson afirma: O politic social-democrat poate foarte bine s fe o politic ce ncearc s beneficieze de forele imense pe care le conine iniiativa privat, concomitent cu o aciune etatic i social. Modelul suedez a pus accentul pe productivitatea cheltuielilor sociale, ca factor de stimulare a creterii economice. Dar acest model nu ar fi fost unul de succes dac nu s-ar fi instituionalizat acordul de la Saltsjobaden (1938) dintre sindicate i patronat. Prin aceste acorduri se garanta sindicatelor securitatea locurilor de munc, air patronatului I se recunoteau drepturile sale, iar Partidul Social-Democrat, aflat la putere, controla acordul.

72

Ceea ce se poate remarca n perioada interbelic n dimensiunea ideologic a social-democraiei este ambiguitatea politicilor sale, incapacitatea de a se adapta situaiei, construind jumti de politici i de iniiative. Mai mult, ea i pstreaz tradiia marxist de gndire, dei este evident c nu tie cum s o foloseasc, mai ales n raport cu competitorii sociali, i n special cu comunitii. Totui, socialdemocraia european ncepe n perioada interbelic s acioneze politic, s i asume guvernarea i s i pstreze n bun msur legtura cu baza sa electoral - sindicatele. Dup al doilea rzboi mondial, social democraia european a trebuit s i reia excursul ideologic aproape de la zero. n condiiile lumii bipolare impuse de nceputul Rzboilui rece, social-democraia s-a vzut pus n postura de a face o opiune ferm ntre sistemul capitalist i democratic occidental, propus de planul Marshall n Europa Ocidental i sistemul totalitar i planificator din Est, opiune care nu era uor de fcut la vremea respectiv.De aceea, perioada 1945-1952 a fost una de cutri i de structurri ideologice. n acelai timp, a fost i una extrem de grea din punct de vedere politic, cci social-democraia era considerat singura alternativ la comunism, n condiiile uriaei ofensive ideologice a Moscovei. Societile care suportaser rzboiul doreau i sperau o schimbare rapid care s nu mai permit o alt conflagraie, i de aceea cereau reforme economice i sociale. Din acest motiv s-a apelat la programele interbelice n care nici social democraii nu mai credeau. Dar dup 1951, social-democraia i afirm propriul drum, renunnd la problema proprietii i afirmnd-o pe cea a conducerii i repartiiei. Ca regim politic socialismul democratic nu este posibil dect acolo unde nsi puterea de stat este controlat n mod democratic de societatea civil, iar statul devine un garant al controlului societii asupra puterii economice. Conform Declaraiei de la Frankfurt social-democraia definete puterea econmic nu ca exploatare a indivdului, ci satisfacerea tutror nevoilor trebuie s fie scopul activitii economice. De aceea, n Declaraie sunt postulate teze ca: angajarea deplin a forei de munc, creterea produciei pentru a determina creterea bunstrii, repartizarea echitabil a veniturilor. Realizarea acestor scopuri va necesita planificarea produciei n interesul celor mai largi mase populare, dar se specific c planificarea socialist nu necesit preluarea n proprietate public a tuturor mijloacelor de producie, ea putndu-se mpca cu existena proprietii private n diferite ramuri ale econmiei.

73

Dar, cum vedem Declaraia este cel puin echivoc, cci existena planificrii i proprietii de stat presupune dirijism, i deci concentrarea puterii economice ( dar i de decizie politic) n minile unui mic numr de individizi. Pentru a depi acest echivoc, Declaraia de la Frankfurt recunoate c pentru formarea proprietii colective sau social se pot folosi dou moduri: 1. Etatitzarea ntreprinderilor particulare existente sau 2. Crearea de noi ntreprinderi de folosin public, ntreprinderi comunale sau cooperative de producie i consum. Acestea nu reprezint un scop n sine, ci trebuie s serveasc nainte de toate ca instrument al controlului public asupra industriilor cheie a cror caracter privat nu l exclude i ca mijloc de raionalizare a industriilor din punct de vedere tehnic. Vedem c se impune un control social al economiei, care trebuia s fie fcut de sindicate, n vederea unei reglementri sociale a vieii membrilor acestora. Se poate observa c acest program este o reluare a programelor interbelice, dar deja se distaneaz de linia marxist, ducnd principiul econmiei mixte pn la ultimele sale consecine, ceea elimin orice perspctiv cu tent marxist. Dar desprirea oficial de marxism nu se va produce pn n 1959, anul n care se lanseaz programul PSD German de la Bad Godesberg. Din acest moment orice influen a marxismului asupra social-democraiei este negat, i se definesc liniile de for ale ideologiei social-democrate: 1. Coexistena diferitelor tipuri i forme de proprietate n cadrul aceluiai sistem economic. 2. Asigurarea unui raport optim ntre planificarea orientativ i concuren: la nivel macro (industria strategic i grea) urmnd s predomine planificarea, iar la nivel micro (nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii) concurena, conform principiului enunat n 1956 de Karl Schiller: Concuren att ct este nevoie, planificare att ct este necesar. 3. Principiul simetriei sociale nici un grup nu poate obine foloase necuvenite pe seama explaotrii altui grup. 4. Valoarea egal a muncii i a capitalului (principiu enunat de Olof Palme, fost prim ministru socialist al Suediei) se vizeze transforamrea proprietii n funcie social,adic participarea muncitorilor cu aciuni la formarea capitalului

74

ntreprinderii i creterea funciei de control al managerilor fa de acionarii majoritari. 5. Recunoaterea intervenionismului etatic n viaa economic, urmare a creterii sociale a statului i a extinderii sectroului public. 6. Intervenionismul etatic este configurat de urmtaorele politic publice: a. politica de sprijinire i socializare a investiiilor b. politica de creditare i subvenioanre de la buget a investiiilor publice c. subvenionarea serviciilor publice (nvmnt, sntate, cultur etc.) 7. Corelaia dintre legislaia social i politicile profesionale n domeniul forei de munc 8. Redistribuirea echitabil a venitului naional. Aceste principii au stat la temelia tuturor programleor social-democrate n toat periaoda rzboiului rece, avnd un rol uria n iniierea i dezvoltarea statului bunstrii sociale, model ce a domnit n Europa Occidental, pn n anii 80. Pe tot acest parcurs socialsimul democratic, s-a lsat infleuenat de diverse alte curente ideologice (ecologism ,feminism etc.) transformndu-se ntr-un curent actch-allparties. Sistemul de valori al social-democraiei contemporane Declaraia de principii a Internaionalei Socialiste adoptat in iunie 1989 la Stockholm proclam c socialismul democratic este o micare internaional pentru libertate, justiie social i solidaritate. ntr-o lume a schimbrilor social-politice rapide, aceste principii i reafirm valabilitatea, deoarece ele sunt repere eseniale n lupta mpotriva neocolonialismului economic, a injustiiei, omajului, discriminrilor rasiale i naionale. Succesele nregistrate de partidele social-democrate n practica guvernrii au fcut c aceste principii s devin valori politice efective ale lumii contemporane. Se poate contura urmtoarea hart a valorilor social-democrate i a principiilor pe care le individualizeaz n practica cotidian:

75

1. Libertatea (libertatea politic n toate formele i libertatea economic; eliberarea de nevoi; eliberarea de team; libertile i drepturile fundamentale ale omului etc.) Libertatea se poate identifica cu spaiul liber n care individul poate s-i materializeze aciunile dup propria voin i aciune. Se poate, de asemenea, defini libertatea ca ans a unor alternative de aciune realizabile. Libertatea individului este direct proporional cu numrul unor asemenea alternative. ntr-o a doua accepiune, depind sfera libertii individuale, libertatea nseamn egalitatea anselor, adic garantarea real a egalizrii condiiilor de plecare. Fr aceast garantare, egalitatea anselor se rezum la egalitatea teoretic n faa legii, insuficient pentru crearea unor condiii autentice ale libertii sociale. Evoluia ideii de libertate n gndirea politic european demonstreaz c libertatea individual, conceput ntr-un spaiu vid, fr corectivele normelor morale i sociale de convieuire, este lipsit de substan deoarece ea nu capt sens dect n relaia cu celelalte valori ale vieii sociale pe baza crora esutul social se cimenteaz n jurul unor proiecte comunitare. 2. Justiia i solidaritatea social sunt inseparabile. Ele rezult din interesele convergente ale celor defavorizai, din nevoia de coeziune i integrare social; necesitatea de a atenua dezechilibrele cauzate de economia de pia i de polarizarea bogiilor. O societate social-democrat nu este constituit din nvingtori i nvini, aflai ntr-o lupt competitiv, ci din indivizi care se respect reciproc, care i respect instituiile comune i regulile care le guverneaz. Justiia i solidaritatea social sunt condiiile indispensabile pentru realizarea consensului social, premis obiectiv a exercitrii unor funcii eficiente ale statului n cadrul sistemului social global. Societatea nu trebuie s-i epuizeze forele n conflictele sociale i politice, ci s creeze acel cadru de cooperare i integrare prin soluiile de compromis, pentru a asigura satisfacerea intereselor unor grupuri sociale din ce n ce mai numeroase, prin asigurarea extinderii participrii la procesele decizionale. De aceea, a respecta libertatea unei societi inegalitare nseamn a proteja privilegiul, a contribui la perpetuarea lui. O soluie viabil pentru perenitatea independenei funcionale a valorilor socialdemocrate ar fi sinteza dintre garantarea libertilor individuale (iniiativ, asociere etc.) i recunoaterea i garantarea concomitent a intereselor comunitare, altfel spus, realizarea unei sinteze dintre individualitate i solidaritate prin intermediul cooperrii dintre stat i societatea civil la diferite paliere ale acesteia din urm. Problema-cheie a culturii politice social-democrate este la ora actual injustiia 76

social n economiile de pia, injustiie care nu se limiteaz doar la discriminri economice ntre clase i categorii sociale dar care, n secolul XX s-a extins i la alte structuri i relaii din cadrul sistemului social global, instituind rupturi n comunicarea politic pn la blocarea funcio-nrii sistemului. Naionalismele, discriminrile etnice, traumatismele excluderii, ale izolrii i atomizrii depesc sensul limitat al inegalitii economice. Conceptul de justiie social vizeaz astfel nu numai dreptul, dar i obligaia comunitii de a reintegra aceste categorii defavorizate ca membri cu drepturi depline, cu toate prerogativele ce deriv din aceasta. Fenomenele de marginalizare, de excludere social i de nstrinare care genereaz efecte perverse, pot fi eradicate, n viziunea social-democraiei, prin stoparea omajului, prin umanizarea condiiilor de munc i reducerea inegalitilor economice, ca i printr-o democratizare extins, conceput de Olof Palme ca desfiinarea sistematic a privilegiilor. 3. Egalitatea. Sentimentul de a fi perceput i tratat ca egal. Dreptul oricrei fiine umane de a fi tratat cu toleran i compasiune, indiferent de ras, sex, poziie social etc. Din sfera egalitii fac parte egalitatea anselor de acces i a condiiilor de plecare i nu numai o egalitate formal n faa legii care de cele mai multe ori ascunde inegalitile structurale, instituionalizate sub forma reprezentrilor ideologice. n doctrina liberal, egalitatea anselor nu nseamn neaprat i o egalitate real a condiiilor de decolare (take off). Democraia liberal se bazeaz, la origine, pe dou principii corelative: n primul rnd, inegalitile reale existente ntre indivizi i, n particular, diferenele economice nu sunt luate n considerare n participarea la deciziile politice; n al doilea rnd, societatea este compus din indivizi independeni i egali n drepturi, reunii pur i simplu n faa unei legi pe care ei nii i-au dat-o. Primul principiu implic separarea societii de sfera politic, al doilea negarea luptei de clas. Concepia liberal a dreptului egal al fiecruia la fericire, a egalitii anselor, nu a adus mari remedii n practic la inegalitile lumii moderne. Explicaia rezid n credina liberal c libertatea i egalitatea erau doi termeni incompatibili, primul avnd prioritate deoarece inegalitatea era considerat un dat natural, o fatalitate n ordinea social, iar n ordinea economic ea declana competiia, baza sigur a eficienei. Ea crea o clas de proprietari-antreprenori care asigura un nivel ridicat al investiiilor i permitea astfel o cretere rapid a venitului naional. Dup primul rzboi mondial, fondurile acumulate astfel nu mai gseau debuee pentru 77

investiii. Insuficiena consumului limita investiiile la un nivel mult prea sczut pentru a asigura deplina ntrebuinare. Utilizarea maxim a resurselor i creterea rapid a veniturilor naionale ncepeau s cear o mai supl repartiie a puterii de cumprare. Inegalitatea i pierduse astfel principala sa raiune de a fi. Inegalitatea era incompatibil cu deplina ntrebuinare i creterea consumului i obliga societile dezvoltate la reforme n direcia unei atenuri a inegalitilor profunde. Politica socialdemocrat de egalizare a anselor presupune o poziie de pornire egal a individului, la concuren cu alii, n timpul cruia individul i lrgete, cu succese variabile, aria libertii. ns din motive diferite, independente de voina sau de calitile individului, egalitatea anselor nu nseamn i nu asigur egalitatea de fapt. Unii nu rezist competiiei, pe alii i urmrete ghinionul sau se afl sub activitatea distructiv a unor fore sociale exterioare. Iat de ce societatea umanist are nevoie de solidaritate. Politica prin care se urmrete realizarea solidaritii corijeaz n anumite limite lipsa de succes a individului aflat n competiie, n condiii de anse egale. Dup laburitii englezi, o societate mai egalitar necesit un mod de via asociativ, bazat pe cooperarea diferitelor grupuri profesionale i sociale i pe respectarea pluralismului de interese care este sedimentat n mentalitatea nevoii de eficien. O societate mai egalitar nu va cere dispariia total a interesului ca motor al aciunii umane, ci ea va pretinde, concomitent, ca i celelalte mobiluri s capete o importan relativ mult mai mare. Laburitii subliniaz, de asemenea, c nu este posibil s se ntreprind reforme radicale ale societii dect ntr-un climat de consens general deoarece, n ipoteza invers, realizarea acestor reforme ar fi, moralmente, de nesusinut, iar, pe de alt parte, ar duce la negarea propriului su scop, stabilirea unei forme mai democratice de organizare a societii. Orice tentativ brutal de a elimina toate inegalitile existente n repartiia bogiei i a veniturilor ar viola convingerile profunde ale unei societi cu mentalitate puternic conservatoare. Metodele utilizate de laburiti n perioada celor dou guvernri (19451950; 19661970) pentru reducerea inegalitilor n societatea britanic au fost: impozitarea sever a veniturilor i a averilor, impozitul progresiv pe venit, n scopul finanrii serviciilor sociale care s-au dezvoltat enorm; naionalizrile ntreprinderilor strategice; naionalizarea unor ntreprinderi aflate n impas n scopul rentabilizrii acestora; retribuirea personalului tehnic i staff-urilor manageriale, cel puin la acelai nivel cu personalul tehnic din ntreprinderile particulare n vederea stimulrii lor; controlul marilor proprieti i

78

averi printr-o taxare sporit a succesiunilor care s mpiedice formarea de noi privilegii pe seama muncii salariate.

Bibliografie : Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale si realitati romanesti, Editura Polirom, Iasi, 1998 Nicolae Frigioiu, Politologie si doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2001 Andrei ranu, Doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2002

TEXTE DE COMENTAT "Socialismul s-a nascut din constiinta egalitatii naturale, in timp ce societatea in care traim e in intregime bazata pe privilegiu. El s-a nascut din compasiunea si din mania pe care o trezesc in orice inima cinstita aceste spectacole intolerabile : mizeria, somajul, frigul, foametea, in timp ce pamantul, asa cum a spus un poet, produce destula paine pentru a-I hrani pe toti copiii oamenilor, in timp ce supravietuirea si bunastarea fiecarui om ar trebui sa fie garantate de toti ceilalti El nu este, asa cum s-a spus de nenumarate ori, un produs al invidiei, care constituie mobilul cel mai josnic al actiunilor umane, ci produsul dreptatii si al milei. Socialismul este deci o morala si aproape o religie, dar in acelasi timp si o doctrina. El este aplicarea exacta, in starea prezenta a societatii, a acelor sentimente generoase si universale pe care sau bazat succesiv diferitele morale si religii" ( Leon Blum ) "Democratia este un mijloc si un scop totodata. E un mijoc pentru instaurarea socialismului si chiar forma realizarii sale. Socialismul este in ultima instanta aplicarea democratiei la intreaga viata sociala. Ce rost are sa ne agatam de ideea dictaturii proletariatului in timp ce peste tot reprezentantii social-democratiei se preteaza la jocul reprezentarii proportionale si al puterii legislative, toate acestea fiind opuse dictaturii? " ( Eduard Bernstein ) "Originalitatea social-democratiei fata de leninism consta in faptul ca ea considera ca democratia, dupa cucerirea puterii pe cale electorala, trebuie sa continue sa functioneze pentru toti membrii societatiiDemocratie inseamna deci, pentru partidele social-democrate, democratie 79 pentru toti, atat burghezi cat si

muncitori.Social-democratia accepta deci diviziunea sociala in profunzimea ei.Social-democratia se caracterizeaza,asadar, prin compromis, in privinta puterii economice si competitie pasnica, in ceea ce priveste puterea politica. Compromisul asigura competitia in sensul ca o ocroteste. Optiunea democratiei e mai mult decat o cale de acces catre putere, este un proiect politic ce se bazeaza pe natura insasi a societatii pe care o construieste.Social-democratia recunoaste existenta conflictului de clasa, ea isi trage chiar forta din acesta in calitatea sa de partid muncitoresc; acest lucru o deosebeste de partidele de dreapta care se bazeaza si ele pe recunoasterea pluralismului. Specificul social-democratiei tine de faptul ca ea isi bazeaza proiectul pe existenta conflictului de clasa dintre muncitori si burghezie. Aceasta o si deosebeste de partidele de dreapta si o apropie de partidele comuniste. Dar ea nu concepe sa rezolve acest conflict prin distrugerea adversarului; aici se apropie de dreapta liberala care accepta pluralismul in societate." Noi am declarat c social-democraia sau, ceea ce nseamn acelai lucru, socialitii democrai tind s creeze o societate n care orice om i va putea dezvolta n mod liber personalitatea i va putea participa la viaa politic, economic i cultural a umanitii, ca membru al comunitii. Noi am pornit de la ideea c libertatea i dreptatea se intercondiioneaz. Valorile fundamentale ale aciunii socialiste erau definite ca libertatea, justiia i solidaritatea care decurge dintr-o necesitate comun. Noi am adugat n continuare c n Europa socialismul democratic i are rdcinile n etica cretin, n umanism i n filosofia clasic i nu putem emite pretenii la proclamarea unor adevruri ultime. (.) Noiunile Libertate-Dreptate (Egalitate)Solidaritate (Fraternitate) ne desemneaz limpede ca motenitori ai epocii Luminilor i nu trebuie s ne ruinm pentru aceasta. Mi se pare ns c ar merita s fie continuate schimburile de preri asupra acestui punct pentru a se reui s se concretizeze rezultatele. n acest cadru ar trebui s atribuim un rol-cheie noiunii de solidaritate (1959, Programul Partidului Social-Democrat de la Bad-Godesberg, Willy Brandt) "Socialismul democratic se bazeaza in Europa pe o etica crestina, pe principiile umanismului si ale filosofiei clasice; sistemul economic are la baza jocul liber al economiei de piata; interventia statului este necesara dar trebuie indreptata doar spre moneda, credit, drepturi de vama. Statul trebuie sa fie deasupra intereselor private, sa se apere de tendintele unor grupuri de a-l acapara, stimuland pluralismul. 80

Rolul intreprinderilor mari este de a impiedica dominatia privata asupra unui sector economic". (1959, Programul de la Bad Godesberg al social-democratiei germane) "Principiul egalitatii de sanse va avea prioritate in domeniul invatamantului unde, esecul scolar datorat conditiilor sociale si marginalizarii va trebui ingradit, scoala nefavorizand pe unii fata de altii dintr-un imperativ moral. Scoala trebuie sa fie o institutie publica deschisa tuturor, preocupata nu numai de a forma profesional tineretul ci si de a-l educa in spiritul respectului pentru celalalt, al diferentelor, al tolerantei si al dialogului indispensabil unei societati democratice si civilizate Proiectul socialist este un proiect de educatie globala, accesibila tuturor, fara nici un fel de discriminare de sex, rasa sau origine sociala, realizata intr-un sistem pluralist de scoli dar in care sa fie sustinut invatamantul oficial." (Programul electoral al Partidului Socialist din Belgia, 1991) "La baza intregii vieti sociale va sta un contract social, bazat pe principiul solidaritatii ( intre sanatosi si bolnavi, intre tineri si batrani, intre sexe, rase si nationalitati) capabil sa puna in lucru institutii eficiente, in masura sa asigure perenitatea societatii si adptarea ei la noile sfidari. Socialistii urmaresc restaurarea constiintei si a increderii in contractul social de solidaritate" O societate democratic trebuie s compenseze defectele pe care le comport chiar i sistemul de pia cel mai responsabil. Guvernele nu trebuie s funcioneze doar ca un simplu atelier de reparaii pentru stricciunile cauzate de o pia defectuoas sau de aplicarea fr control a noilor tehnologii. Statul trebuie mai nti s reglementeze piaa n interesul populaiei i trebuie s obin pentru toi muncitorii avantajele tehnologiei pentru a ameliora experiena lor de munc i de a mri posibilitile lor reale de dezvoltare individual

81

Capitolul 7. Democraia

"Democraia este un sistem politic prost, cel mai bun, ns, dintre cele pe care omenirea le-a inventat pn acum" - aa se pare c ar fi spus fostul prim-ministru britanic Winston Churchill. Acest citat exprim o realitate important: nicieri n lume nu exist o form perfect de democraie, cu toate acestea i n ciuda tuturor criticilor, democraia este cea mai de succes procedur pentru soluionarea panic a conflictelor. O comunitate este democratic atunci cnd recunoate demnitatea uman i cnd respect dreptul tuturor cetenilor si de a-i dezvolta n mod liber personalitatea, crend condiiile sociale necesare ntru realizarea acestor scopuri. Democraia nu este aadar suma unor prevederi i proceduri formale, ea se definete mai ales prin coninuturi, prin condiiile istorice i sociale care stau la baza realizrii celei mai mari msuri de libertate, responsabilitate i dreptate social. Democraia presupune existena unui consens asupra lucrurilor asupra crora nu se poate ajunge la o nelegere; doar pe baza acestui consens fundamental se poate construi mai apoi viaa politic. Astfel, democraia nu poate fi o ordine valoric neutr, ea este o form politic care vizeaz realizarea unor valori. Toat puterea trebuie s se ncline n faa demnitii umane. Puterea trebuie oricum limitat i controlat permanent i trebuie s se bazeze pe aprobarea celor supui ei, pentru c interveniile necontrolate ale statului ar putea leza demnitatea i libertile individului. Pentru c toi - i mai ales puterea statal - trebuie s serveasc scopului de a asigura i spori posibilitatea i ansele vieii demne i libere pentru toi membrii comunitii.

82

Teoria concurenei i teoria identitii

Teoria concurenei dezvoltat n rile anglo-saxone nu pleac de la premisa existenei unei voine unitare a poporului, ci de la cea a existenei unor interese i grupuri de interese diferite. Joseph A. Schumpeter (1883 - 1950) a descris aceast teorie dup cum urmeaz:

83

"Metoda democratic este acea ordine a instituiilor de materializare a deciziilor politice, n cadrul creia anumitor indivizi li se acord competena decizional ca urmare a luptei concureniale pentru dobndirea voturilor poporului." Aceasta este o metod pragmatic care se sprijin pe faptul c poporul dintr-o ar mare i alctuit din elemente diverse nu se poate conduce de unul singur n mod direct, trebuind s fie reprezentat de un parlament compus din reprezentanii unor partide alei n cadrul unui scrutin liber. Miezul teoriei concurenei este ntr-o msur destul de mare convergent cu mai noua teorie a pluralismului care presupune urmtoarele: sunt acceptate conflictele de interese dintr-o societate; binele general nu poate fi stabilit a priori ; binele general este rezultatul unui compromis realizat a posteriori n cadrul luptei concureniale din sfera politic ; echilibrarea intereselor divergente nu este posibil dect atunci cnd exist un minim de consens cu privire la anumite reguli de joc (ordine valoric). Asta nseamn c grupurile active politice trebuie s fie apte i dispuse s fac compromisuri. Dac acestea transform politica ntr-un cmp de lupt ideologic, atunci cnd adversarul politic este considerat un duman i este tratat ca atare, ordinea politic pluralist nu mai este posibil. rolul statului ntr-o societate pluralist const n crearea de condiii pentru realizarea acestui echilibru i pentru pstrarea regulilor de joc.

84

Teoria identitii pleac de la premisa existenei unei identiti dintre guvernani i cei guvernai. Ea se sprijin pe postulatul lui Jean-Jacques Rousseau, conform cruia nu voina majoritii (volont de tous), ci voina general (volont gnrale) trebuie s devin lege.Aceast voin general poate fi recunoscut n mod obiectiv i este unitar - cel puin aa susine Rousseau. Momentul definitoriu al teoriei identitii n ceea ce privete practica este ns faptul c identitatea dintre conductori i cei condui nu permite existena unor interese speciale i astfel nici a unor grupri speciale. Principiul reprezentrii era i el contestat: "Voina poporului" nu putea fi reprezentat. Reprezentanii concepiei statale anti-pluraliste nu recunosc ca legitimare democratic dect plebiscitele, nerecunoscnd prin urmare nici o "putere intermediar" (partide sau asociaii). Acestea din urm sunt considerate susintori ai unor interese speciale (egoiste), a cror activitate distruge identitatea dintre guvernani i guvernai. Ei doresc s-i materializeze ideile ntr-un sistem de consilieri legai de un mandat imperativ. Prin acest mandat imperativ, delegaii (consilierii) depind direct

85

de dispoziiile i nsrcinrile alegtorilor, putnd fi astfel oricnd dai jos din funcie i nlocuii.

86

87

Diversele tipuri de democraie Democraia reprezentativ n democraiile reprezentative - n sistemul parlamentar i cel prezidenial poporul nu conduce n mod direct, transferndu-i puterea asupra unor organisme care guverneaz n numele acestuia. Marea Britanie este considerat ara de origine a sistemului parlamentar, cel mai des ntlnit tip de sistem constituional. Cele mai multe state vest-europene au adoptat acest sistem politic, n timp ce Statele Unite ale Americii corespund modelului sistemului prezidenial. Dac confruntm aceste dou sisteme - cel prezidenial i cel parlamentar vom constata c exist urmtoarele diferene de ordin formal: Preedintele i Congresul sunt alei n SUA n cadrul unor scrutine separate, n timp ce pentru sistemul parlamentar este necesar organizarea unui scrutin unic, att pentru compunerea parlamentului, ct i pentru cea a guvernului. Guvernul din sistemul parlamentar este alctuit de ctre parlament care l poate i dizolva. Congresul american nu poate face aa ceva n mod normal. El nu poate destitui preedintele pe baza unor divergene de opinie politic sau a raporturilor majoritare modificate. Doar dac preedintele se face vinovat de comiterea unor fapte penale, Camera Reprezentanilor l poate pune sub acuzare (impeachment), Senatul urmnd a-l destitui cu o majoritate de dou treimi. 88

n schimb, preedintele nu dispune de nici un instrument important de disciplinare a Congresului. El nu l poate dizolva aa cum de exemplu primul ministru britanic poate dizolva Camera Comunelor i ordona organizarea unor noi alegeri. n timp ce primul ministru din Marea Britanie, ara sistemului parlamentar clasic, trebuie s fac parte din Camera Comunelor, Constituia Statelor Unite indic c exist o incompatibilitate ntre mandatul guvernamental i cel parlamentar. Preedintele i membrii guvernului su cu excepia vice-preedintelui, care este preedintele Senatului nu pot ocupa un loc n Congres. n sistemul parlamentar, puterea executiv este mprit. Sarcinile reprezentative revin preedintelui sau monarhului; conducerea efectiv a rii revine efului guvernului primului ministru, cancelarului sau preedintelui consiliului de minitri. n schimb, n SUA, preedintele preia att funciile efului de stat ct i cele ale efului de guvern. Preedintele SUA dispune de posibilitatea formal dar nereal de a lua iniiative legislative. El nu are de fapt dect posibilitatea de a da veto hotrrilor legislative ale Congresului. Veto-ul preedintelui poate fi ns trecut cu vederea n msura n care o majoritate de dou treimi din ambele Camere ale Congresului voteaz mpotriva lui. Guvernul din sistemele parlamentare dispune n schimb de posibilitatea de a avea iniiative legislative, veto-ul su fiind absolut n ceea ce privete legile care privesc cheltuielile statului. "Forme mixte" Exist ns o serie de democraii occidentale care nu prea pot fi ncadrate n nici unul dintre aceste dou sisteme. De aceea trebuie s lum n considerare i alte dou tipuri de sisteme, aa numite "mixte": n unele sisteme, preedintelui statului i revine un rol mult mai important dect n sistemele parlamentare obinuite. Preedintele este ales n aceste sisteme, pentru care s-a impus termenul "sistem semi-prezidenial", prin alegeri directe; el are o influen important asupra formrii guvernului, deinnd i alte competene 89

importante. Guvernul nu depinde ns doar de preedintele statului, el rspunznd n faa parlamentului i putnd fi dizolvat de acesta. n afar de reglementrile prevzute de Constituie, n aceste sisteme structura sistemului de partide i raporturile majoritare joac un rol deosebit. n Elveia exist o aa numit Constituie directorial, care nsumeaz att particularitile sistemului prezidenial, ct i ale celui parlamentar. Parlamentul este cel care formeaz guvernul, dar el nu poate s-l i dizolve. Nici guvernul nu poate dizolva parlamentul. Funcia de membru al guvernului i mandatul de deputat nu sunt compatibile. Guvernul formeaz un organism tip comisie. Funcia de preedinte federal este preluat de un membru al guvernului i este limitat temporal. Guvernul are altfel dect n sistemul prezidenial posibilitatea de iniiativ legislativ. n ciuda diferenelor ce se fac remarcate la nivelul acestor sisteme i care vizeaz n principiu relaiile dintre parlament i guvern, parlamentele au funcii similare (cu o excepie): 1)funcie legislativ, inclusiv aprobarea bugetului; 2)controlarea activitii guvernului; 3)funcie reprezentativ, respectarea intereselor societii; 4)formarea voinei politice, influenarea activ a opiniei publice prin prezentarea unor argumente care vin s sprijine deciziile luate; cu excepia parlamentelor din sistemul prezidenial i din cel semi-prezidenial i n Constituia directorial; 5)formarea/dizolvarea guvernului. Democraia prezidenial: SUA Un exemplu de democraie prezidenial este SUA. Acest tip de democraie este marcat de delimitarea clar dintre parlament i guvern. Preedintele ca ef al executivului este ales ntr-un scrutin care nu are nimic de-a face cu alegerile parlamentare. Prezena concomitent att n guvern ct i n parlament nu este posibil. Aa cum parlamentul nu poate acorda un vot de nencredere preedintelui, neputndu-l nici rsturna din funcie, nici preedintele nu poate dizolva parlamentul. Preedintele poate fi destituit doar dac este gsit vinovat de comiterea unor fapte penale. Acest lucru s-a ntmplat pentru prima oar n istoria SUA n secolul XIX. Richard Nixon i-a dat demisia n 1978 nainte de a fi acuzat de parlament. Din pricina acestei delimitri stricte dintre parlament i guvern, preedintele nu poate conta pe o majoritate constant. Pentru a putea trece de parlament proiectele de lege, 90

el are nevoie de o majoritate pe care o obine prin exercitarea puterii sale de influen i prin negocieri. Capacitatea ambelor pri de a cdea la compromis constituie premisa bunei funcionri a acestui sistem. Forme de democraie direct: Elveia Muli au spus c un exemplu de democraie direct ar fi Elveia. Dac privim mai ndeaproape sistemul acestei ri vom vedea c aceast afirmaie nu se confirm, chiar dac democraia direct joac un rol important mai ales n ceea ce privete plebiscitele la nivel cantonal. Constituia Elveiei de la 1848 (modificat n 1874) recunoate ca organism suprem al rii Adunarea Federal, constituit din Consiliul Naional (Camera Inferioar) i Sfatul (reprezentanii cantoanelor). Bundesrat-ul guvernul este ales odat la patru ani de ctre Adunarea Federal, nefiind prea puternic n comparaie cu acesta din urm. Constituia elveian acord parlamentului cel mai important rol. n realitate ns, guvernul a devenit, la fel ca i n celelalte democraii, cea mai important din cele trei puteri. i pentru c Bundesrat-ul nu poate dizolva Adunarea Federal, aceasta din urm neputnd nici ea s l dizolve pe primul, puterea cea mai mare i revine Bundesrat-ului, al crui membri rmn n funcie pentru mult timp. Controlul asupra parlamentului i asupra guvernului este exercitate de ctre cetenii cu drept de vot. Populaia activ politic decide cu ocazia referendumurilor nu doar n ceea ce privete modificrile aduse Constituiei, ei au dreptul s abroge prin aceast metod i anumite legi, putnd cere n plus reglementarea legal a anumitor probleme. Chiar dac elementele reprezentative sunt puternic dezvoltate n cadrul Constituiei elveiene, cele plebiscitare sunt cu nimic mai prejos. Altfel dect s-a ntmplat n cazul Republicii de la Weimar, elementele democraiei directe s-au pstrat n Elveia. Ele nu au dus nici la revoluie i nici la instalarea haosului, avnd un caracter mai degrab stabil. Concepia conform creia n democraie puterea statal vine de la popor aadar poporul ca "pouvoir constituant" este cel mai bine materializat n Elveia. Electoratul dispune de cele mai multe metode directe de influenare i controlare direct a tuturor democraiilor, cu toate acestea, pentru buna funcionare a sistemului de guvernare, organele reprezentative sunt indispensabile.

91

Parlamentarismul In sens larg, parlamentarismului cuprinde toate sistemele care dispun de un parlament indiferent ce poziie i ce sarcini are parlamentul n sistemul respectiv. Nazismul a ndeplinit aceast condiie, la fel i Uniunea Sovietic de pe vremea lui Stalin, Spania condus de Franco sau Romnia lui Ceauescu. Democraiile occidentale ndeplinesc la fel de mult clauzele acestei noiuni ca i rile n curs de dezvoltare cu sisteme autoritare. Aceast accepiune larg a termenului a ajuns astfel de neutilizat. Se accepta aceasta denumire doar n contextul sistemelor democratice. De aceea, trebuie ca mai nti s deosebim ntre sistemele democratice i cele nedemocratice.Primele incercari s-au facut in antichitate, impulsuri notabile fiind nregistrate mai ales din partea lui Aristotel. Diferenierea dintre monarhie i republic i-a pierdut astzi din fora de expresie. Cel puin n ceea ce privete marile 92

democraii occidentale, la ale cror vrf se mai afl i astzi monarhi vezi Marea Britanie, Belgia, Spania, Olanda sau statele scandinave, efii statului i-au pierdut mult din puterea lor de odinioar, deosebindu-se astzi de preedinii din celelalte sisteme parlamentare doar prin ereditatea funciei lor. Pe de alt parte, nazismul i stalinismul ajutate mult de apariia mijloacelor moderne de comunicare n mas au dezvoltate mecanisme de conducere i de opresiune care nu pot fi nici ele comparate cu practicile dictaturilor din trecut. n anii treizeci ai secolului XX au aprut primele ncercri de identificare a particularitilor regimului nazist i stalinist. Aceste ncercri au dus la diferenierea dintre sistemele totalitare, autoritare i democratice. Componentele fundamentale ale statului democratic Exist multe moduri de realizare a democraiei n diversele ri care o practic. Nu exist o form ideal de democraie. Democraia este un bun istoric i o sarcin niciodat ndeplinit cu totul care revine tuturor comunitilor. Exista ase elemente ce pot fi nelese ca fiind de baz pentru toate statele democratice, toate aceste ase elemente fundamentale aflndu-se ntr-o strns relaie de interdependen. Nici unul dintre aceste ase elemente nu poate exista fr celelalte. 1. Alegerile O democraie se caracterizeaz prin faptul c ntreaga autoritate statal provine de la popor. Poporul este cel care hotrte cu ajutorul alegerilor.Alegerile sunt necesare pentru c ntr-o societate exist interese diferite. Prin urmare este necesar gsirea unei ci de soluionare panic a conflictelor de interese.Democraia se bazeaz pe alegeri inute la intervale regulate i pe decizia majoritii. Reprezentanii alei iau mai apoi decizii n numele ntregului popor, chiar i n cel al minoritii electorale. Prin exprimarea opiunii pentru un anumit candidat i/sau partid, oamenii se decid i pentru programul acelui candidat sau partid. Alesul primete astfel permisiunea s conduc statul pentru un interval de timp. Conducerea sa este legitimat prin votul exprimat de popor n favoarea sa.Legislaia electoral a unui stat prevede cum trebuie s funcioneze alegerile i cum se distribuie locurile n Parlament n funcie de voturile exprimate. Aceast legislaie este diferit de la o ar la alta i 93

are o influen considerabil asupra structurii guvernului i a sistemului de partide. Peste tot, conducerea este limitat temporal. Premise pentru alegeri democratice n ceea ce privete alegerile dintr-un sistem democratic, exist anumite criterii care trebuie respectate, care sunt menite s garanteze desfurarea unor alegeri democratice.Electoratul trebuie s poat alege ntre mai multe alternative. Alegerile democratice trebuie s fie generale, egale, secrete i libere. Scrutin general : Aceast condiie presupune c toi cetenii unui stat dispun de la o anumit vrst de dreptul de vot, putnd astfel participa la procesul electoral. Rasa, sexul, limba, venitul sau proprietatea, profesia, clasa social, educaia, religia i convingerile politice nu influeneaz n nici un fel dreptul de vot. Scrutin egal : Toate voturile sunt la fel de importante. Importana votului general i egal poate fi exprimata ntr-o singur propoziie: One man, one vote, one value Scrutin secret : Alegtorul i va da votul fr ca o alt persoan s poat s afle ce a votat acesta. Acest lucru este deosebit de important, pentru ca nimeni s nu poat fi supus la presiuni din pricina alegerii fcute. Scrutin liber : Cetenii decid n mod liber i neconstrns dac doresc sau nu s fac uz de dreptul su de a vota. n plus, ei sunt liberi s voteze pe cine doresc. A alege nseamn a co-decide : Cine nu se duce la vot renun la dreptul su de a decide asupra propriului viitor, fiind astfel obligat s accepte decizia persoanelor care au participat la scrutin. Astfel, persoanele care nu voteaz i declar imaturitatea politic. Alegerile se desfoar pe baza a dou sisteme fundamental diferite: scrutinul majoritar i cel proporional. Structura politic a unei ri i procesul de formare a voinei politice pot fi influenate n mod decisiv de forma scrutinului, pentru c att ordinea intra-partinic, ct i raporturile dintre partide i relaiile dintre guvern i parlament depind de felul n care este organizat scrutinul. Pe de alt parte, anumite

94

tradiii politice, situaii istorice i premise sociale nu permit dect desfurarea unui anumit tip de scrutin. Nu orice tip de scrutin poate fi introdus ntr-o ar. 2. Parlamentul Toat puterea provine n democraie de la popor. Puterea este exercitat de regul de ctre reprezentanii alei ai poporului ntrunii n parlamente. Funcia legislativ n baza funciei legislative, Parlamentul poate iniia proiecte de lege. Acest drept este deinut de mai multe organe. n democraiile parlamentare, acest drept revine ns de cele mai multe ori guvernului. Acesta este reprezentat de majoritatea parlamentar, ceea ce face ca propunerile sale legislative s aib succes.Dup iniiere, plenul Parlamentului supune acest proiect de lege la dezbateri, acesta fiind astfel deseori mbuntit. La sfritul dezbaterilor, parlamentarii voteaz. Pentru ca o lege s fie aprobat de Parlament este necesar, de obicei, votul pozitiv al majoritii relative. Dac legea are ca obiect domenii importante - ca de exemplu Constituia este necesar acordul majoritii calificate (de ex. dou treimi din deputai). Dac obine votul majoritii, proiectul devine lege. Funcia electiv n democraiile parlamentare, reprezentanii poporului din Parlament sunt cei care aleg eful guvernului i cteodat pe ministrii. Astfel, guvernul ajunge ntr-o relaie de dependen fa de majoritatea parlamentar, deputaii putnd exercita prin alegerea lor o influen deosebit asupra liniei politice a guvernului. n plus, Parlamentul dispune de posibilitatea de a dizolva guvernul sau eful acestuia. Deseori, Parlamentul stabilete i componena Curii Supreme de Justiie. Prin alegerea membrilor diverselor organisme atribuite celorlalte puteri din stat, aceste organisme i dobndesc legitimitatea. Asta nseamn c poporul nu-i poate alege n mod direct primul ministru sau judectorul suprem. Poporul poate decide ns n mod indirect, prin intermediul alegerilor parlamentare. Astfel, att guvernul ct i judectorul ef sunt desemnai indirect de ctre popor.

95

Funcia de control n teoria clasic a separaiei puterilor, Parlamentul (legislativul) vegheaz asupra modului n care guvernul (executivul) execut prevederile legale. Pentru a putea exercita aceast funcie de control, Parlamentul dispune de instrumente care sunt diferite de la un stat la altul. El poate cere s fie fcute verificri, se poate adresa Curii Supreme cea de-a treia putere (puterea juridic), sau chiar s dizolve guvernul. Pentru c n democraiile parlamentare moderne guvernul este susinut de cele mai multe ori de majoritatea parlamentar, funcia de control nu este ndeplinit ntre Parlament i guvern, ci ntre guvern i opoziie, adic ntre majoritatea i minoritatea parlamentar. Funcia de articulare i de formare a voinei politice Parlamentarii au sarcina de a informa poporul asupra activitii politice i de a articula opiniile electoratului. n cazul ideal, toi alegtorii se simt reprezentai de o faciune sau alta prezent n Parlament, distana dintre acetia i puterile din stat fiind mic. Prin pstrarea caracterului public al edinelor, a drilor de seam din massmedia i prin informarea permanent a poporului cu privire la aciunile ntreprinse, parlamentarii ncearc s lmureasc populaia i s stimuleze procesul de formare a voinei politice n rndul acesteia. 3. Guvernul i administraia: instrumentele puterii De-a lungul istoriei au existat forme diferite de guverne. De abia n decursul ultimilor dou secole s-a impus obiceiul ca guvernele s fie formate pe o perioad limitat de timp, fiind supuse unor controale permanente. n epoca absolutist, regii i principii erau suverani i nu aveau obligaia s dea socoteal supuilor lor. Acest tip de guvernare se numete "guvernare autocratic" si este opus formei de guvernare republicane sau constituionale din democraiile moderne. Prin constituirea i consolidarea puterii parlamentelor, regilor i principilor le-au luat locul guverne responsabile n faa parlamentului. La momentul actual, guvernul este constituit de grupul liderilor majoritii parlamentare, att membri ai Parlamentului ct i ai ministerelor. Chiar i atunci cnd - vezi cazul SUA - guvernul, adic preedintele, este ales direct de ctre populaie, Parlamentul i pstreaz funcia de organ de control. 96

Prin urmare, sistemul prezidenial american este o simpl variaiune pe tema guvernului cu puteri limitate i desemnat pe o perioad fix de timp. Nu exist ns nici o ndoial asupra faptului c ordinea politic n care guvernul se supune unor limitri obiective i temporale este salutat de mult lume ca fiind ordinea ideal, fiind adoptat de forele de opoziie ca o revendicare democratic. 4. Opoziia

Opoziia - "una dintre cele mai fericite invenii n inventarul destul de srac al instituiilor politice-"vegheaz ca cei ce conduc statul s reprezinte interesele celor condusi, critic programul acestora i ncearc s explice c ar fi aplicat un program diferit. Opoziia formuleaz aadar o alternativ la programul actual de guvernare n sperana c aceasta va plcea mai mult majoritii electoratului i c la urmtoarele alegeri acesta va vota mpotriva guvernului actual i n favoarea ei. Faptul c ntr-un stat democratic partidul de guvernmnt este cel care ia toate deciziile din politica intern i extern justific existena opoziiei parlamentare care ocup n Parlament o poziie opus celei adoptate de majoritatea guvernamental. Guvernul i opoziia mpreun constituie n mod normal totalitatea puterii politice dintr-o naiune. S-a spus pe bun dreptate c opoziia este, dup guvern, cea de-a doua for politic. Prezena opoziiei mpiedic partidul de guvernmnt s se identifice cu statul, s devin partid de stat i s-i ridice propria interpretare a binelui comunitar la rangul de adevr absolut i singur valabil. Cea mai important i eficient contragreutate la puterea statal a fost dintotdeauna opoziia parlamentar. n opinia teoreticienilor anglo-saxoni ai secolului XVIII, "inventatorii" opoziiei parlamentare, guvernul i opoziia se deosebeau ntre ele i la nivel moral n ceea ce priveau tensiunile dintre putere i lipsa ei. Demonismul puterii nu amenin dect guvernul care posed puterea si este ameninat de corupie. Sarcina opoziiei este aadar de a preveni corupia. Prin instituionalizarea opoziiei se garanteaz libertatea, punnd o barier n calea naturii umane i mai ales a celor puternici, puin rezisteni n faa ispitelor.

97

Ideea opoziiei parlamentare constituie prin urmare o ncercare de depire a carenelor naturale ale omului i de a permite societii s nfptuiasc i s critice, s acioneze i s cumpneasc n acelai timp. Opoziia devine astfel o funcie a conducerii politice, fapt care se exprim n Anglia prin finanarea de ctre stat a liderului opoziiei i prin numele acordat acesteia, "Her Majesty's Opposition". Ea i exercit puterea de influen asupra guvernului prin simplul fapt c exist ca alternativ electoral la un guvern slab. Opoziia critic de aceea n parlament msurile luate de guvern i ofer spre comparaie un program mai bun, pentru a-i convinge astfel pe alegtori c trebuie s schimbe guvernul. Perspectiva dobndirii puterii la urmtoarele alegeri motiveaz opoziia s adopte o atitudine critic moderat, aceeai moderaie fiind folosit i la exprimarea propriilor contra-oferte. Guvernul, la rndul lui, trebuie s lupte pentru a ctiga ncrederea alegtorilor. Critica exercitat de opoziie n parlament l oblig s riposteze i s-i expun mai bine propriul punct de vedere. Opoziia parlamentara trebuie s preia i funcia de control, care doar n sistemele prezideniale de tipul SUA este exercitat de ntregul parlament. Bineneles c posibilitile de control ale opoziiei nu trebuie supraestimate. Opoziia va reui doar n cazuri excepionale s adune n jurul ei majoritile necesare din parlament pentru a veni mpotriva deciziilor guvernului. Dar chiar i numai critica public a neregulilor constatate poate face minuni. Opoziia parlamentar exercit o influen direct asupra procesului legislativ. Modificrile aduse Constituiei au nevoie de regul de aprobarea ei. Dar i n ceea ce privete legile obinuite ea poate modifica deseori mpreun cu partidul de guvernmnt sau cu o arip a acestuia proiectele guvernului. Opoziia are astfel rolul de a veghea la respectarea intereselor neluate suficient n considerare de guvern, garantnd dezbaterea liber i cuprinztoare a tuturor problemelor ce intervin n procesul legislativ. Pentru a funciona cu adevrat, opoziia trebuie s aib anumite drepturi parlamentare. Ea trebuie s aib suficient loc de manevr, nefiind "nghesuit" de majoritatea din parlament. Astfel ea va putea ajuta la formarea guvernului, va putea cere s i se dea socoteal i i va putea exprima criticile. Mai presus de orice, opoziia trebuie s dispun de aceleai anse n lupta electoral ca i partidul de guvernmnt, 98

s aib acelai acces la presa scris, la radio i la posturile de televiziune i s-i poat prezenta n mod liber obiective sale. Opoziia competitiv are n primul rnd misiunea de a adopta o poziie care s contrazic n mod clar deciziile luate de guvern. Ea va critica permanent activitile guvernamentale, reprondu-i de exemplu acestuia c nu aduce mbuntiri cadrului legislativ. Interesul de baz al opoziiei competitive se concentreaz pe alegerile urmtoare. Ea trebuie s demonstreze electoratului carenele politicii guvernului, motivndu-l astfel ca la urmtoarele alegeri s se decid n favoarea ei. Alternativele materiale sunt deseori nsoite de alternative reprezentate de persoane. n Marea Britanie, de exemplu, primului ministru i se opune, n funcia de conductor al "cabinetului din umbr", liderul opoziiei (Leader of the Opposition). n acest cabinet din umbr exist diferite "ministere" care se ocup cu diverse domenii politice i care au rolul s demonstreze c specialitii din opoziie sunt competeni, fiind ndreptii s devin minitri. Opoziia cooperant, n schimb, nu se gndete n primul rnd la urmtoarele alegeri. Ea este interesat s-i promoveze propriile proiecte, i nu doar ca alternative la deciziile guvernului, ci pe ct se poate sub forma unor decizii legale concrete. Acest tip de opoziie nu poate nregistra un asemenea succes dect n momentul n care declar c renun s critice n mod public incapacitile guvernului. Ea este nevoit s ncerce prin negocierile purtate n cadrul comisiilor i comitetelor, s obin ct mai multe concesii din partea guvernului i majoritii parlamentare.Dac aceast form de opoziie se practic n mod excesiv, activitile parlamentare cele mai importante rmn s se desfoare aproape numai n cadrul comitetelor i comisiilor, plenul, n schimb, n care transpar diferitele poziii adoptate de majoritate i minoritate, i pierde funcia. Alegtorul nu-i mai poate lua rspunderea deciziei, pentru c, n ceea ce l privete, compromisurile sunt foarte greu de neles. Aceast difereniere ntre cele dou tipuri de opoziie poate prea foarte clar la o prim vedere, ea este ns destul de problematic. Apar cteva probleme: Exist ntr-adevr partide de opoziie strict competitive, ele au ns o importan minor n sistemele politice. n cazul n care exist un partid mare care i permite s adopte un curs opoziional strict, sistemul politic n care apare acesta este caracterizat 99

de instabilitate. O opoziie pur cooperant este, n schimb, greu de imaginat. Ea nu ar face altceva dect s i ignore sarcinile care i revin n mod prioritar, ratnd ansa de a se prezenta electoratului ca viitor partid de guvernmnt. O opoziie pur competitiv poate exista numai atunci cnd ea nu reprezint doar o alternativ la majoritatea aflat la guvernare, ci dorete s se afirme i ca o alternativ la sistemul politic actual. Ea va trebui s constate ns la preluarea puterii c sfera de influen a guvernului se supune, n democraiile occidentale, unor limitri considerabile. Ea va vedea c este mai uor s propui alternative dect s le pui n practic. Dac nu reuete s-i materializeze concepiile expuse pe vremea cnd se afla de partea advers, opoziia ajuns la guvernare i va pierde credibilitatea . Opoziia este obligat n mod normal, atunci cnd dorete s preia puterea, s funcioneze att competitiv ct i cooperant. Ea trebuie s-i pstreze credibilitatea i s dovedeasc c este o alternativ real. Ea nu trebuie s spun nu din principiu proiectelor guvernamentale, mai ales atunci cnd guvernul i propune s colaboreze cu el. Opoziia nu poate ns nici s colaboreze la nesfrit cu guvernul. Un alt argument care vine n favoarea unei atitudini care combin competitivitatea cu cooperarea este consecvena cu care sunt ndeplinite sarcinile opoziiei n sistemul parlamentar. "Triada clasic: critic, control, alternativ" (Heinrich Oberreuter) este fundamentul pe care se sprijin atribuiile opoziiei parlamentare. Prin termenul "alternativ" trebuie s nelegem att alternativele materiale ct i cele reprezentate de persoane. Funcia de control presupune ca opoziia s vegheze ca politicile guvernamentale s corespund prevederilor constituionale i legale. Funcia critic nu trebuie interpretat ca o ceart cu privire la detalii, ea trebuind s includ disponibilitatea opoziiei de a coopera n mod concret n vederea mbuntirii proiectelor propuse de guvern. Opoziia trebuie s i ndeplineasc aceste atribuii n cadrul parlamentului, n acelai timp trebuie s se adreseze n mod direct i electoratului.

5. Separaia puterilor Teoria tradiional a separaiei puterilor 100

Separaia puterilor este cea care deosebete n mod fundamental democraia liberal de dictatur. ntr-o dictatur, ntreaga autoritate decizional revine unui singur individ sau partid. Aici nu exist controlul puterii, ceea ce face ca indivizii s fie expui abuzurilor deintorilor puterii. n acest sens Montesquieu, printele teoriei separaiei puterilor a spus: "Totul ar fi pierdut dac aceeai persoan sau acelai grup de oameni influeni - nobili sau simpli ceteni, ar deine controlul asupra tuturor celor trei puteri: puterea de a emite legi, de a executa deciziile i de a da verdicte juridice." i George Washington a susinut aceeai teorie n mesajul su de adio adresat poporului american n 1796: "Esena puterii se manifest n dorina de a cuprinde toate funciile autoritii, impunnd astfel, indiferent de forma de guvernare, principiul despotismului. O evaluare corect a acestei dorine de putere i a predispoziiei omului de a abuza de aceasta este suficient pentru a v convinge de adevrul acestei afirmaii. Necesitatea controlului reciproc n exercitarea puterii politice, sub forma separrii autoritii n diferite segmente, fiecare segment aprnd societatea de eventualele abuzuri fcute de celelalte segmente, a fost dovedit de istoria mai veche, dar i de cea mai recent." Deviaii de la teoria tradiional a separaiei puterilor Legea fundamental nu prevede cu exactitate aceast separaie a celor trei puteri, cel puin n ceea ce privete delimitarea executivului de legislativ, vezi mai ales felul n care, n orice sistem parlamentar, guvernul este numit, putnd ns fi i dizolvat de Parlament, ceea ce vine s contrazic principiul separaiei stricte a puterilor. Pentru c acolo unde Parlamentul formeaz guvernul, acesta alege de regul persoane n care are ncredere i care fac parte din rndurile sale. Chiar dac nu este prevzut de Constituie, Parlamentul i asigur puterea de influen asupra guvernului constituind guvernul din proprii si membri. Astfel, majoritatea minitrilor ndeplinesc concomitent dou funcii, una de parlamentar i cealalt, de membru a guvernului. Nu poate fi astfel vorba de o separaia a executivului de legislativ la nivel de persoane. Dar nici n ceea ce privete competenele, acest principiu nu este respectat ntocmai. Competenele Parlamentului nu sunt n nici un caz doar de ordin legislativ, acesta ncercnd s exercite influen asupra deciziilor executivului .

101

Pe de alt parte, nici atribuiile guvernului nu se limiteaz doar la executarea legilor emise de Parlament. n primul rnd, guvernul particip la elaborarea legilor. Majoritatea proiectelor de lege de astzi sunt elaborate de birourile ministeriale i nu de cele ale parlamentarilor. De multe ori, sarcinile care revin statului sunt att de complicate, nct membrii parlamentului nu sunt capabili s formuleze de unii singuri un proiect de lege, ei trebuind s consulte experi din administraie care s i informeze despre starea lucrurilor. n plus, Parlamentul creeaz din ce n ce mai des doar legi-cadru, mputernicind executivul s se ocupe de detalii. Astfel, executivul capt n mod indirect o funcie legislativ. Administraiile moderne trebuie s permit asemenea faciliti pentru activitatea parlamentar, pentru a evita ca legislativul s se piard n discuii fr sfrit. Astfel, executivul dobndete mai mult greutate. Primul-ministru numete "liniile directoare ale politicii" i ntocmete proiectele de lege necesare desfurrii acestora, care sunt acceptate ulterior de Parlament . Guvernul exercit n acest sens o presiune considerabil asupra reprezentanilor n Parlament ai partidului majoritar, pentru a-i supune pe acetia propriilor dorine. Bineneles c i majoritatea parlamentar poate influena, la rndul ei, ministerele i deciziile luate la nivelul acestora, formulnd propuneri sau exercitnd presiuni n vederea elaborrii anumitor legi sau influenrii deciziilor executivului. Aceste procese nu pot fi ncadrate cu precizie n schema expus de teoria clasic a separaiei puterilor. Doar puterea juridic se delimiteaz strict de celelalte puteri, cu toate c aceasta preia deseori unele sarcini administrative. Puterea juridic rmne totui clar separat de executiv i legislativ, chiar dac membrii curilor supreme sunt numii de guvern i parlament. Toate acestea au fcut ca teoria lui Montesquieu cu privire la separaia celor trei puteri s fie considerata "depita i strina de realitate". In statul parlamentar modern, separaia strict a legislativului de executiv nu mai poate fi susinut.

102

Reinterpretarea teoriei separaiei puterilor Reinterpretarea teoriei separaiei puterii are la baz consideraia c legislativul, executivul i puterea juridic nu ndeplinesc toate funciile prevzute de autoritatea statal. Parlamentele nu se ocup doar de procesul legislativ, iar activitatea guvernului depete simpla funcie executiv. Activitatea organelor statale poate fi calificat i ncadrat astzi n cu mai mult uurin categorii funcionale distincte, ele fiind considerate organe 1. de decizie politic, 2. de execuie a acestor decizii sau 3. de control n sensul respectrii principiilor constituionale. Toate acestea duc la o ncadrare a organelor statale diferit dect cea prevzut mai nainte. Puterea juridic de exemplu, dar n nici un caz numai ea singur, aparine domeniului de control. Execuia deciziilor politice, a prevederilor legale sau a celor care vizeaz politica extern, cade n primul rnd n sarcina serviciilor publice, a administraiei. Guvernul este instana administrativ suprem, totui nu este un organ executiv. Funcia primar a acestuia este de a formula deciziile politice . Parlamentul se afl n strnse legturi cu guvernul, pentru c n aciunile decisive, guvernul are nevoie de aprobarea aleilor poporului. Parlamentul are dreptul i obligaia s influeneze i s i aduc contribuia la procesul de formulare al obiectivelor din politica intern i extern. Activitatea Parlamentului depete astfel graniele impuse de noiunea de "putere legislativ". Guvernul i Parlamentul sunt organisme care trebuie s ia mpreun deciziile politice. Pentru c guvernul i Parlamentul trebuie s acioneze n comun n vederea ndeplinirii misiunii exprimate mai sus, este normal s existe angrenaje instituionale care s fac legtura ntre ele. Sistemul parlamentar este conceput pe baza sarcinii comune guvernului i Parlamentului de decizie politic. Firete c trebuie s distingem clar ntre formularea deciziilor politice i executarea practic a acestora. Aici, prevederile legale recunosc incompatibilitatea dintre serviciile publice i Parlament. Din aceleai motive ntemeiate, funcionarii pot deveni doar n cazuri excepionale minitri. Acest lucru vine s sublinieze nc o dat faptul c funcia de ministru, la fel i cea de parlamentar, ndeplinesc n egal msur atribuiile decizionale n domeniul politic.

103

Checks and Balances Dac Parlamentul i guvernul i mpart aceeai funcie, ele se pot astfel i controla reciproc. O rspundere mprit nseamn i o putere mprit. Actorii sunt angrenai printr-un sistem de "checks and balances", de contragreuti i de echilibre. Guvernul i Parlamentul depind unul de cellalt i au nevoie, n vederea formulrii deciziilor politice, de consens. Aceast idee este de fapt o consecin a teoriilor lui Montesquieu, care vedea pe timpul su legislativul ca domeniu principal de decizie politic, cele dou Camere a nobilimii i a cetenilor simpli contribuind n egal msur la activitile desfurate n acest domeniu, mprindu-i astfel puterea. Cele dou organe statale i gruprile sociale reprezentate n acestea erau astfel nevoite s coopereze. Obligativitatea cooperrii prevede, n fond, i o funcie de control reciproc. Pe lng toate acestea ns, n Parlament mai exist o entitate care ndeplinete funcia - autonom, ce-i drept - de control: opoziia. Cu o poziie independent i un cadru de aciune mai liber, vechea relaie Parlament versus guvern pare s se menin aa cum era ea pe vremea monarhiilor constituionale. n fond, i schema clasic a separaiei puterilor nu este dect o fixare a unui anumit context istoric, n care regele era executivul, opus Parlamentului ca for politic autonom i cu drepturi proprii. Pentru a limita puterea iniial absolut a Coroanei, Montesquieu i-a sustras n teoria sa puterea legislativ, trecnd-o n competena unui Parlament ales, n care era reprezentat burghezia. Regele i Parlamentul urmau s reprezinte ara, n viziunea lui Montesquieu, la comun, legitimarea lor diferit permind o separaie mai riguroas a celor dou puteri. Sub nsemnul democraiei, ideea suveranitii s-a impus ncetul cu ncetul, puterea executiv deinut de monarh pierzndu-i treptat legitimitatea. Coroana a pierdut din importan, Parlamentul prelundu-i o parte din atribuii. Aa s-a ajuns ca o distincie dintre executiv i legismativ s fie tot mai dificil, n final Parlamentul cucerind i poziiile executive i fcnd-o dependent de votul su de ncredere. Astfel, vechea separaie a puterilor i-a pierdut valoarea. Ea s-a mai pstrat ns n sistemele prezideniale de tipul Statelor Unite. Aici, locul monarhului este ocupat de un preedinte ales de popor, care nu trebuie s dea 104

socoteal Congresului. Prin alegerile populare, preedintele dobndete aceeai legitimare ca i Parlamentul. Astfel, vechea separaie a puterilor se menine aici, cel puin la nivel de personal. Membrii guvernului american nu sunt reprezentai n Congres, ei sunt oamenii de ncredere ai preedintelui. Bineneles c n deciziile ce vizeaz chestiuni fundamentale, preedintele trebuie s colaboreze cu Congresul. n aceast privin, nici Statele Unite nu constituie o excepie de la regula participrii comune a guvernului i Parlamentului la procesul de decizie politic. Cele ase nivele ale separaiei puterilor Din toate acestea rezult c nu mai exist o dogm n care executivul, legislativul i justiia s fie separate riguros. Democraia modern ncearc ns s evite orice form de monopolizare a puterii. Ea organizeaz pe cinci nivele aciunile de cooperare i poziiile adverse ale forelor politice: electoratul i opinia public, asociaiile i partidele, Parlamentul cu cele dou Camere ale sale, executivul ca guvern i administraie i justiia iau parte, cu mai mult sau mai puin greutate, la procesul de formulare a deciziilor politice, la execuia acestora i la controlarea lor. Toi aceti participani se supun ns prevederilor constituionale, trebuind s respecte litera legii n ceea ce privete modul de interaciune. Toate trebuie s se supun permanent controlului celelorlalte organe. Astfel, puterea statal din statul democratic este limitat printr-un sistem complicat de ngrdiri, prin greuti i contra-greuti. Elementul care predomin ns peste acest ansamblu este, n democraiile moderne, statul de drept, la a crui respectare trebuie s vegheze n special justiia independent. Winfried Steffani a formulat un catalog cuprinztor al acelor factori care joac astzi un rol important n vederea realizrii ideilor lui Montesquieu garantarea libertii i demnitii umane precum i evitarea abuzurilor statului. Winfried Steffani distinge ntre urmtoarele nivele: Nivelul statului de drept, orizontal: acesta se bazeaz n principiu pe separaia uzual a puterii n putere legislativ, putere executiv i putere juridic, care a fost ns modificat n mod considerabil de introducerea sistemului parlamentar i de sistemele moderne de partide .

105

Nivelul temporal: n toate democraiile occidentale, durata mandatului parlamentar i al celui guvernamental este limitat. Acesta este ncheiat sau rennoit prin alegeri. n timp ce partidele din sistemele parlamentare contribuie parial, la nivelul statului de drept, la o amalgamare a puterilor, la nivel temporal ele sunt cele care previn abuzurile de putere, punnd la dispoziia electoratului alternative i mpiedicnd constituirea unei dictaturi monopartidiste. Nivelul federal: o Constituie federal limiteaz puterea instituiilor politice ale statului. Pe de alt parte, statele membre ale federaiei au puteri diferite de influenare a ntregului, vezi exemplul Bundesrat-ului german sau al Senatului american. Trebuie s amintim aici faptul c nlocuirea federalismului, anunat nu demult, prin statul social nu decurge nici pe departe n automat aa cum crede lumea. ncercrile lui Ronald Reagan n SUA, s re-delege competenele la nivelul statelor membre ale federaiei, nu prea au avut succes, ce-i drept, dar au artat c trecerea tuturor competenelor statelor membre asupra ntregului nu este nici el un proces automat. Nivelul constituional: aici vorbim n primul rnd despre Constituie. Ea limiteaz n majoritatea democraiilor occidentale competenele decizionale ale majoritilor parlamentare, stipulnd necesitatea c pentru modificarea Constituie este nevoie de o majoritate calificat (= dou treimi din voturi) care s-i exprime acordul n acest sens. Nivelul decizional: Procesul decizional i de formare a voinei politice nu mai are loc astzi doar la nivel statal, neputnd fi astfel descris doar cu ajutorul unor categorii care in de statul de drept. La acest nivel trebuie inut neaprat cont de capacitatea partidelor, grupurilor de interese i a opiniei publice de a limita puterile din stat. Nivelul social: n ciuda dizolvrii statului fragmentat n clase, societatea de astzi s-a transformat ntr-o "clas mijlocie nivelat" (Helmut Schelsky). Interesele multiple susinute de diferitele straturi sociale fac ca partidele politice s formuleze oferte i propuneri diferite n vederea soluionrii problemelor de ordin politic.

106

6. Statul de drept Ancorarea legal a ntregii autoriti statale O democraie liber trebuie s fie structurat sub forma unui stat de drept. Democraia i statul de drept constituie o uniune indivizibil. Prin statul de drept nelegem toate principiile i procedurile prin care se garanteaz libertatea individului i participarea acestuia la viaa politic. Statul de drept se afl la polul radical opus al statului poliienesc. n aceast ultim form de stat, cetenii sunt supravegheai permanent "de sus", trind sub ameninarea constant a interveniilor aparatului omniprezent al securitii statului. Ei se simt controlai i monitorizai n toate domeniile vieii lor, ceea ce otrvete relaiile sociale dintre oameni. n statul de drept democratic, persoanele care mbrac funcii publice trebuie s respecte legea. Toi oamenii sunt egali n faa ei. Orice cetean poate s-i revendice drepturile n faa autoritilor, chiar dac unora dintre instanele politice lear plcea s nu permit acest lucru. Acest lucru este valabil mai ales n cazul dreptului la liber dezvoltare a propriei personaliti. Prezervarea i garantarea acestui drept este scopul principal al statului de drept. De aceea, acesta limiteaz toate aciunile statale n favoarea respectrii libertii cetenilor. Autoritile nu pot aciona dac nu dein competenele necesare pentru acest lucru. Ele nu pot s-i declare singuri competena ntr-un anumit domeniu. Constituia sau legea trebuie s le-o prevad. n acest sens, statul de drept este ntotdeauna un stat constituional n care domnete litera legii. Ancorarea legal a autoritii statale garanteaz libertatea cetenilor, iar aceast libertate nu poate fi ngrdit dect de lege. Iar o astel de lege nu poate fi adoptat dect de reprezentanii poporului, prin proceduri formale i constituionale. La respectarea legilor vegheaz o justiie independent. Astfel, separaia puterilor i statul de drept sunt dou principii inseparabile. Ceea ce este valabil n cazul separaiei puterilor este valabil i pentru statul de drept. Acesta nu este o simpl instituie care are rolul de a limita i controla autoritatea statal. La fel cum separaia puterilor face statul mai accesibil i mai transparent pentru ceteanul activ politic, statul de drept d statului o form care permite ceteanului s poat prevedea cum va decurge activitatea statal, pregtinduse n acest sens. Doar ntr-o ordine statal reglementat prin Constituie i legi 107

specifice, oamenii pot participa la viaa politic. Ambele obiective, facilitarea activitilor democratice i garantarea drepturilor fundamentale se afl n primul plan al inteniilor statului de drept.Cele doua obiective pot fi atinse prin respectarea a patru principii fundamentale. Autonomia justiiei Constituia unei comuniti se sprijin n primul rnd pe autonomia instituional a justiiei. n raporturile ei cu celelalte puteri trebuie s domneasc cea mai strict separaie. Executivului i legislativului trebuie s i se interzic s intervin n activitatea judectorilor sau s i supun vreunor presiuni. Autonomia personal nseamn n cazul judectorilor c nu pot fi destituii sau schimbai din funcie contrar voinei lor. Doar n cazul nclcrilor evidente ale legii sau a corupiei i doar n urma unui proces special ei pot fi destituii. Aceast autonomie garanteaz judectorilor c nu trebuie s se supun nici unei directive n activitatea lor. Ei trebuie s serveasc legii, s o interpreteze, fr ca autoritatea statal, guvernul sau o curte de justiie superioar s le prescrie ce s decid. Monopolul justiiei Autonomia judectorilor va duce la autonomia justiiei doar atunci cnd statul va putea garanta c judectorii dispun de monopol asupra justiiei. Pentru c o sentin nu prea ajut pe nimeni, dac imediat dup eliberare, persoanele judecate sunt imediat arestate i aruncate n nchisoare de ctre poliie. n aceste cazuri, guvernul i-a constituit o putere juridic proprie, separat de justiie. n statul de drept, orice privare de libertate i intervenie a poliiei n sfera privat trebuie s fie justificat de o mputernicire judectoreasc. Sigurana legii Autonomia judectorilor nu este dect una dintre principiile prescrise de statul de drept. Un alt principiu este c ntreaga activitate a statului poate fi msurat i prevzut. Sigurana legii poate exista doar acolo unde cetenii tiu exact ce are voie s fac statul i ceea ce le este permis lor s fac. De acest principiu ine i faptul c nimeni nu poate fi pedepsit fr baz legal nulla poena sine lege - i interzicerea 108

legilor cu efect retroactiv. n plus, legile trebuie s fie clare. "Legile elastice" nu sunt admisibile ntr-un stat de drept, pentru c ele submineaz securitatea legii. Legitimitatea administraiei Dat fiind faptul c posibilitatea de a evalua i prevede aciunile statale constituie o premis elementar a statului de drept, guvernul i administraia trebuie s fie ancorate foarte adnc n legalitate. Toate aciunile statului trebuie s respecte legile n vigoare, care, la rndul lor, trebuie s fie legitimate n mod democratic. Principiul legitimitii administraiei prevede ca administraia s nu poat activa dect n cadrul care i-a fost prevzut de majoritatea parlamentar. Asta nu nseamn, bineneles, c fiecrei aciuni ntreprinse de administraie trebuie s i corespund o prevedere legal proprie i explicit. Nici o lege nu spune ce i cum trebuie s construiasc un primar de la sat sau ora pe teritoriul administrat de el, sau ce poate face eful unui serviciu social pentru tineret pentru protejaii si. n toate aciunile trebuie s se fac simit cadrul mai larg al competenelor i mputernicirilor legale. Statul de drept nu dorete s se pun n calea iniiativelor creative ale administraiei. n cazul unei coliziuni, legile au ns ntietate i nu dinamica individual. Bibliografie : Alina Mungiu-Pippidi, Doctrine politice. Concepte universale si realitati romanesti, Editura Polirom, Iasi, 1998 Nicolae Frigioiu, Politologie si doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2001 Andrei Taranu, Doctrine politice, SNSPA, Bucuresti, 2002 www.dadalos.org

TEXTE DE COMENTAT Democraia este un sistem politic prost, cel mai bun, ns, dintre cele pe care omenirea le-a inventat pn acum.[Winston Churchill] Government of the people, by the people, for the people.[Abraham Lincoln] Spiritul democraiei nu poate fi gsit n afar. El trebuie s vin din interior. [Mahatma Gandhi] 109

If men were angels, no government would be necessary. If angels were to govern men, neither external nore internal controls on government would be necessary. [Federalist Papers] Democraia poate fi ameninat la fel de mult de linite i ordine ca i de nelinite i dezordine.[Hildegard Hamm-Brcher] Simul dreptii din oameni face democraia posibil. Tendina oamenilor de a deveni nedrepi face ca democraia s fie cu att mai necesar.[Reinhold Niebuhr] Democraie nseamn luarea deciziilor de ctre cei afectai.[Carl Friedrich von Weizscker] Dictaturile sunt strzi cu sens unic. Democraiile, strzi cu dou sensuri.[Albert Moravia] Democraia nu nseamn "Sunt la fel de bun ca i tine", ci "Tu eti la fel de bun ca i mine".[Theodore Parker] Democraia nu stabilete legturi puternice ntre oameni, ea doar le uureaz felul n care se poart unii cu ceilali.[Alexis de Tocqueville] Faptul c electorii democrai pot indica care este voina poporului este bineneles o iluzie. Dar dac vedem aceast ncercare ca pe o modalitate de rezolvare a divergenelor prin intermediul alegerilor i nu a cuitelor i pistoalelor, atunci firete c aceast procedur este cu mult mai uman i mai civilizat.[Robert Musil] Un democrat n-ar trebui s cread c majoritatea ia mereu decizii nelepte. El trebuie s tie ns c hotrrea majoritii, fie ea neleapt sau nu, trebuie acceptat, pn atunci cnd majoritatea va lua o alt decizie.[Bertrand Russell] Democraie nseamn: a respecta regulile de joc chiar i atunci cnd nu este atent nici un arbitru.[Manfred Hausmann] Democraia este bunul nostru cel mai de pre. A o menine este att sarcina ct i obligaia noastr. Acest lucru presupune o confruntare permanent, decis i cu deplin contiin de sine, strdanii de a ncheia compromisuri i de a ajunge la consensuri de durat. Acestea sunt condiiile de baz ale singurei ordini politice care poate garanta libertatea.[Wolfgang Thierse, preedintele Bundestag-ului german] Democraia nu poate fi impus unei societi, ea nu este nici un cadou pe care l poate primi cineva pentru a se bucura de el la nesfrit. Oamenii trebuie s lupte zi de zi ca s apere democraia .[Heinz Galinski] Viaa n libertate nu este deloc uoar, iar democraia nu este desvrit.[John F. Kennedy] Prin democraie neleg c ea i confer celui mai slab dintre noi aceleai anse ca i celui mai puternic.[Mahatma Gandhi] Democraie nseamn s poi alege. Dictatura nseamn s fii pus n faa alegerii. [Jeannine Luczak] Structurile democratice sunt instituii de carantin ce ne apr mpotriva tiraniei. [Friedrich Nietzsche] Acolo unde libertatea i poate rezolva singur treburile, ea se transform n democraie.[John Dos Passos] Cine vrea s aduc democraia n ara sa nu ar trebui s atepte s i se dea voie s fac acest lucru.[Brlent Ecevit] Democraia se hrnete din certuri, din discuii cu privire la calea dreapt de urmat. De aceea, ea presupune respectarea opiniei celuilalt.[Richard von Weizscker] 110

Democraia nu alearg, dar ajunge n mai mult siguran la linia de sosire. [Johann Wolfgang von Goethe] ntrebarea, cine ar trebui s conduc statul, este greit. Ajunge doar c poate fi aleas o conducere greit. Aceasta este democraia.[Karl Popper]

Libertatea presei i mass-media Guvernele care ngrdesc dreptul de liber exprimare, pentru c adevrurile care ar iei astfel la iveal le sunt prea incomode sunt asemenea copiilor care nchid ochii i cred c astfel nu i mai poate vedea nimeni.[Brne] ntrebarea dac mass-media face politic mi aduce aminte de un vechi banc evreiesc: "Cum se ndulcete cafeaua cu zahr sau amestecndu-l n ea?".[Franz Kreuzer] Libertatea de opinie nu d numnui dreptul s strige "foc!" ntr-un teatru plin. [Morris Seidmann] Presa trebuie s fie liber s spun tot ce dorete pentru a lua anumitor oameni libertatea de a face tot ce doresc.[Terrenoire] Domnule, nu v mprtesc opinia, dar mi-a da viaa s o pot exprima.[Voltaire] Participare i alegeri Cine nu vrea s aib de-a face cu politica, ia fr s doreasc partea partidului aflat la guvernare.[Max Frisch] Alegerile sunt treaba poporului. Decizia se afl n minile sale. Dac, pentru a se nclzi, se sprijin de sob, dndu-i foc la turul pantalonilor, el va trebui s se aeze de acum ncolo pe bici.[Abraham Lincoln] Cine se declar mpotriva politicii este de fapt n favoarea politicii fcute cu ajutorul lui.[Bertolt Brecht] Demnitatea omului const n faptul c poate alege.[Max Frisch] Dreptatea nu va domni dect acolo unde cei ce nu au fost nicicnd nedreptii for fi cuprini de la fel de mult indignare ca i cei care au fost.[Platon] Mntuirea democraiilor, indiferent de ce tip sau rang vor fi ele, depinde de un singur detaliu tehnic: de dreptul de vot. Toate celelalte sunt secundare.[Jose Ortega y Gasset] Cea mai mare sarcin a democraiei, ritualul i srbtoarea sa sunt alegerile.[H.G. Wells] Cine crede c nu a ales, acela se neal, pentru c indiferena celor care nu s-au prezentat la votare ne determin viitorul nostru, al tuturor.[M.A. Denck] Separaia puterilor i libertatea Experiena a artat-o c toi oamenii care au avut n minile lor puterea au fost nclinai s abuzeze de ea. Aceti oameni vor merge ct de departe vor putea. [Montesquieu] Puterea este expansiv prin natur i nu poate fi limitat dect de alte puteri la fel de mari.[Aldous Huxley]

111

Iluminismul nu presupune nimic altceva dect libertatea, anume libertatea cea mai puin vtmtoare dintre toate libertile, aceea de a face uz public de raiune. [Immanuel Kant] Istoria libertii este o istorie a rezistenei. Istoria libertii este o istorie a delimitrii de puterea conducerii.[Thomas Woodrow Wilson] Mie mi este mai pe plac libertatea periculoas dect robia linitit.[Jean Jacques Rousseau] Libertatea este pentru societate ce este sntatea pentru individ.[Lord Bolingbroke] Libertatea este un bun al crui prezen aduce mai puin bucurie dect durerile aduse de lipsa lui.[Jean Paul] Libertatea este un bun care permite omului s se bucure de toate celelalte bunuri ale sale.[Montesquieu] Dreptul natural este libertatea, iar cealalt determinare a acestuia este egalitatea n faa legii.[Hegel] Omul care renun la libertile sale renun i la demnitatea sa de fiin uman, la drepturile, ba chiar i la obligaiile sale.[Jean Jacques Rousseau] Legislaia se bazeaz pe principiul limitrii libertilor umane pn la punctul n care ele pot convieui alturi de prevederile legale.[Immanuel Kant] Atta vreme ct libertatea nu va nflori n toate rile, ea nu va putea veni n folosul oamenilor.[John F. Kennedy] Libertatea este ntotdeauna libertatea celor care ndrznesc s cugete diferit.[Rosa Luxemburg] Totdeauna eti liber pe cheltuiala altcuiva.[Albert Camus] Libertatea nu const n faptul c oamenii pot face tot ce doresc ci n faptul c ei nu trebuie s fac ce nu doresc. [Jean-Jacques Rousseau] Atta vreme ct a trebuit s luptm pentru libertate, tiam care era elul nostru. Acum am dobndit libertatea i nu mai tim ce dorim. [Vaclav Havel] Libertatea nu este doar un drept, ea este o sarcin permanent, un proces de durat. [Kurt Biedenkopf] Sclavii fericii sunt cei mai nverunai dumani ai libertii.[Maria von EbnerEschenbach]

112

MIC DICIONAR DE POLITOLOGIE

Democraia -[lb. greac, "supremaia/ puterea poporului"]- form de organizare i de conducere statal n care puterea vine de la popor i n care acesta io exprim n mod direct sau (i) indirect. Democraia a aprut pe continentul european mai nti n polis-urile greceti sub forma unei democraii directe sau imediate. Democraia modern a aprut de pe urma luptelor religioase ale calvinitilor din secolul XVII, mai ales n Scoia, Anglia i Olanda, zone n care comunitatea s-a impus ca susintor al vieii religioase i politice, mai apoi transprnd n teoriile iluministe, mai ales n teoriile cu privire la libertate i egalitate i la importana normativ a gndirii raionale a individului. Fundamentale n acest sens au fost teoriile lui J. J. Rousseau despre suveranitatea poporului ca drept unic i inalienabil. Prima ar modern i democratic a fost SUA. n Europa, Revoluia Francez a adus cu sine i primul stat constituit pe principii democratice. Democraia apare n occident n forme deosebit de distincte: n primul rnd exist o deosebire clar ntre democraia plebiscitar i cea reprezentativ. Democraia plebiscitar se distinge prin posibilitatea apelrii la decizii populare directe, poporul putnd alege organul suprem al statului, acesta putnd n plus, prin organizarea unui referendum, s dobndeasc calitile de organism legiuitor. Dar i n aceast situaie, parlamentul i pstreaz funcia de organ legislativ. Deciziile plebiscitare sunt doar cazuri excepionale. Ele apar cel mai des n Elveia. n democraiile reprezentative nu exist nici un fel de decizie de acet fel. O alt deosebire important se poate face ntre democraia parlamentar i cea ne-parlamentar. Prin parlamentarism nu nelegem n primul rnd prezena i funcionarea parlamentului, ci dependena guvernului de votul de ncredere acordat de puterea legislativ. La polul opus se afl Statele Unite. Acolo, preedintele n a crui persoan se reunesc funciile de ef de stat i de ef al guvernului nu depinde deloc de votul de ncredere al Congresului; Camera Reprezentanilor i Senatul nu l pot obliga pe preedinte s se retrag. Aceste tipuri fundamentale de realizare a formei statale democratice ne permit s observm i care sunt diferenele mai de detaliu. Deosebirile la nivel de tradiie naional i existena unor particulariti sociale fac ca democraia s fie o sarcin a modernitii, care apare n foarte multe forme. Constatarea c puterea statal vine de la popor (i nu de la o clas sau grupare social privilegiat) deschide nenumrate ci i posibiliti pentru o materializare distinct a democraiei la nivelul rilor care o practic. Democraia a devenit cu timpul aa cum este ea astzi. Democraia nu este o ordine statal i social ideala dar, dup toate evenimentele nregistrate de-a lungul istoriei, doar ea poate crea o ordine constituional i politic care s garanteze statul de drept i demnitatea uman. Ceea ce amenin democraia nu este doar dictatura care ar putea veni s o nlocuiasc, ci masele orbite ideologic. Democraia poate fi rsturnat pe cale aparent democratic i transformat n opusul ei, o form de conducere bazat pe o ideologie 113

nedreapt. Acest pericol a fost recunoscut nc din antichitate. O definire mai precis a democratiei se dovedete a fi dificil. Faptul c acest termen provine din limba greac, fiind tradus prin "dominaia sau puterea poporului", nu ne ajut prea mult, pentru c situaia socio-politic s-a schimbat din antichitate. Exist ntr-adevr multe forme distincte de democraie. n vreme ce n entitile administrative de mic suprafa - polisul grecesc - "poporul" (la acea vreme doar brbaii liberi) se ntrunea i lua decizii directe, n statele de astzi este extrem de necesar s existe aa numite puteri intermediare. Avem nevoie de reprezentani care s-i exercite puterea n numele electoratului acetia fiind ns n permanen controlai, mandatul lor fiind delimitat temporal. Exist ns n acest caz pericolul ca aceti reprezentani - deputaii i partidele - s-i piard legturile cu alegtorii si. n acest caz se poate ajunge la o form de dominaie a elitelor asupra poporului sau, eventual, n numele acestuia. n statele din fostul bloc comunist a existat o "democraie popular" care era de fapt o form de conducere a birocraiei de partid. Problema fundamental a democraiei o reprezint tensiunea dintre libertatea individual i integrarea individului n comunitate (stat sau societate) . Este adevrat c aceast integrare a individului presupune o limitare a libertilor sale, pe de alt parte doar comunitatea, ordinea face posibil exercitarea acestor liberti. Libertatea fr integrare ar avea ca rezultat instaurarea legii junglei. Ideea "domniei poporului" presupune ca acest popor care se auto-stpnete este liber n contrast cu formele de stat n care domnete unul sau mai muli potentai. Abraham Lincoln (1809 - 1865, cel de-al 16-lea preedinte SUA din 1861 i pn n 1865) a inclus aceast axiom n Gettysburg-Address de la 19 noiembrie 1863. El a spus: "government of the people, by the people, for the people..." Democraia i gsete legitimitatea n ideea suveranitii poporului. Conceptul de suveranitate ca surs a tuturor drepturilor a fost dezvoltat n secolul XVI de ctre teoreticianul francez Jean Bodin (1530 - 1596). Pe timpul monarhiilor absolutiste, suveran era cel care susinea c legitimitatea i era dat de Dumnezeu; n democraie ns, poporul este cel n al crui nume se exercit i se transfer puterea. n democraie, legile, nu ali oameni, domnesc peste oameni. Legile trebuie create conform normele n vigoare i anunate poporului, pentru ca acesta s le poat lua la cunotin i s le urmeze. Aici nu poate fi vorba de legi secrete. Statul de drept se afl n stns legtur cu democraia. Iluminism -Iluminismul a fost o micare spiritual susinut de intelectualii europeni pe tot parcursul secolului XVIII. Trstura definitorie a acestei micri a fost nencrederea n raiune ca surs primordial a ntregii cunoateri, ca linie directoare a activitilor umane i ca msur a tuturor valorilor. n lucrarea sa "Ce este Iluminismul?", Kant a definit n anul 1784 aceast micare ca pe o atingere de ctre om a maturitii intelectuale. Prin gndirea raional i aciunile determinate de aceeai raiune, iluminitii recunoteau garania progresului permanent al omenirii n vederea stapanirii forelor naturii, precum i a implementrii unei ordini sociale mai drepte. Cauza socio-istoric a iluminismului a fost avantul economic i social al burgheziei, a crei dorin de emancipare a primit din partea iluminismului impulsuri importante. Iluminismul a fost i acea micare spiritual care a pregtit Revoluia Francez. Rdcinile ideologice ale iluminismului se afl n umanism, n reformare i n sistemele filosofice raionaliste ale secolelor XVI i XVII (Spinoza, Descartes). Iluminismul a fost o micare care a cuprins ntreaga Europ i a ajuns pan n America de Nord. Ea a aprut mai ntai n Olanda i n Anglia, unde filosofi i 114

politicieni precum H. Grotius, T. Hobbes i J. Locke au dezvoltat ideea dreptului natural, a contractului social i al drepturilor fundamentale ale omului. Ei au pus astfel sub semnul ntrebrii poziia imperiului "dat de Dumnezeu", precum i pretenia bisericilor de a fi instana suprem n ceea ce privea problemele morale, tiinifice, literare, artistice i educaionale. Iluminismul i efectele sale asupra vieii intelectuale, sociale i politice au avut cel mai mare rsunet n Frana. Cei mai nsemnai reprezentani ai acestei micri au fost Voltaire, Montesquieu, Rousseau, Diderot, Holbach, d'Alembert. n ceea ce privete teoriile socio-politice, Montesquieu a elaborat - inspirndu-se din modelele englezeti teoria separaiei puterilor: puterea executiv, legislativ i justiia trebuiau separate sub umbrela unei monarhii constituionale. i Voltaire a aderat la idealul monarhului luminat, revendicand drepturi politice, ce-i drept, doar pentru proprietari. n schimb, Rousseau a susinut ideea suveranitii poporului i a egalitii tuturor cetenilor. Astfel, el i-a formulat visurile de constituire ale unei republici. Ideile socio-politice promovate de iluminismul francez, alturi de dorina acestuia de respectare a drepturilor omului au avut o influen puternic asupra conductorilor micrii de independen americane (T. Jefferson, T. Paine). Ele s-au regsit n declaraia de independen a coloniilor nord-americane, n "Virginia Bill of Rights" i n Constituia american. n aceast form, ele s-au ntors la origini pentru a marca coninutul ideologic al Revoluiei Franceze . Checks and Balances - (engl., "limitri i echilibre"): principiul care st la baza democraiei prezidentiale din SUA, conform cruia, n sistemul separaiei puterilor puterile statale trebuie s aib aproximativ aceeai pondere, adic s fie echilibrate, pentru a se putea limita reciproc, evitand astfel ca puterea statal s fie folosit n mod abuziv. Puterea executiv - (din lat. executio): puterea statal constituit i exercitat de guvern i administraie. Ea mai este cunoscut i sub numele de "executiv", avand sarcina - prevzut de principiul separaiei puterilor - de a executa deciziile politice luate de legislativ . Guvernul are astfel misiunea de a lua decizii politice ntr-un cadru constituional i conform legilor n vigoare i de a conduce statul; administraia trebuie s transforme aceste decizii n realitate politic. Federalism- ( latin foedus, "uniune"): o uniune a mai multor state sub conducere comun, membrii acestei uniuni beneficiind de o administraie proprie. Deosebim ntre federaii statale i stat federal. Trstura comun a tuturor ideilor federative este principiul conform cruia federaia trebuie s vegheze asupra pstrrii autonomiei de ctre fiecare stat n parte, obligndu-l pe acesta s-i ndeplineasc atribuiile ntru bunstarea general (principiul subsidiaritii).Din punct de vedere teoretic, federalismul din Frana a fost iniiat pe baza ideilor lui Montesquieu i Proudhon. Contract social -Convenie ncheiat de membrii unei societi cu privire la traiul comun; formulat deseori ca motivaie pur teoretic a societii i statului, mai ales n dreptul natural (Augustin, Toma d'Aquino). Sociabilitatea inerent naturii umane duce la unitate statal i la consens ntre membrii unei comuniti, susinnd astfel constituirea unei ordini organizatorice corespunztoare. Hobbes, care considera c oamenii tind mai degrab s se distrug reciproc, a cuprins n lucrarea sa "Leviathan", un contract cu o singur faet, n care stipula supunerea societii fa de stat. n schimb, Pufendorf a recunoscut ambele faete ale contractului social (la fel ca i Montesquieu), iar Rousseau, n fine, distingand ntre dorina general i cea 115

particular, a gsit formula conform creia fiecare om nu trebuie s asculte decat de sine nsui atunci cnd respect legile statului, n fond formulate cu acordul su; prin transmiterea - motivat de dreptul natural - a drepturilor sale asupra statului, omul le primete napoi sub forma unor drepturi civile. Iniiativ legislativ -Introducerea unui proiect de lege n Parlament, acesta urmand a discuta pe marginea acestuia i a lua o decizie. Dreptul iniiativei legislative (dreptul la iniiativ) era, n cadrul monarhiilor constituionale ale secolului XIX, o atribuie ce se afla exclusiv n mainile monarhilor. n democraia prezidenial acest drept este deinut exclusiv de membrii Parlamentului, iar n democraia parlamentar de membrii Parlamentului i ai guvernului. Separaia puterilor- Acest principiu separ funciile puterii statale n putere legislativ, executiv i judecatoreasca, cu meniunea c aceste funcii nu trebuie s se afle n aceeai man. Acest principiu a fost anunat nc de ctre J. Locke ("Two treatises on government" 1690) i mai ales de C. de Montesquieu ("De l'esprit des lois" 1748) n lupta mpotriva statului absolutist, constituind baza statului constituional modern. Prin transmiterea funciilor ctre Parlament, guvern i administraie, precum i ctre judectori independeni, puterea statal este inut, prin intermediul unor controale reciproce, n echilibru (echilibrul puterilor), cetenii fiind astfel aprai de potenialele intervenii despotice ale statului. n zilele noastre i federalismul este deseori o form de separare a puterilor. n ceea ce privete dictaturile, aici principiul separaiei puterilor nu-i gsete aplicare, pentru c puterea legislativ i cea executiv se afl n aceleai mini, iar independena sistemului juridic este n general limitat sau chiar nclcat complet. Ideologie- (lb. greac, teoria ideilor): teorie cu privire la realitatea social i politic sau cu privire la dezvoltarea societii cu pretenii de adevr general valabil. Aceasta poate veni ca un nlocuitor al religiei (de exemplu, credina n progres) sau, aa cum s-a ntmplat n cazul marxism-leninismului, s fie ridicat la rang de viziune aproape religioas asupra lumii i istoriei. Definiie general: viziune, respectiv convingere politic coerent, argumentat teoretic. Puterea legislativ -(lb. francez lgislatif = legislativ, din lat. legem latum = a introduce o lege): acea parte a puterii unui stat n a crei sarcin cade misiunea de a emite legi (putere legislativ). O alt funcie a puterii legislative este s emit noi legi, s modifice legi preexistente, s le aduc adugiri sau s le abroge. n statele de drept care se sprijin pe principiul separaiei puterilor, puterea legislativ este exercitat de Parlament; acesta este organul legislativ care ia deciziile politice de baz care urmeaz a fi puse n practic de executiv. i pentru c puterea legislativ se afl, n statele democratice, n mana deputailor alei de popor, ea este considerat cea mai important dintre puterile deinute de stat. Legitimitate / Legitimare - (lat. legitimus = legitim): legitimitatea puterii statale. O ordine statal este legitim doar atunci cnd coincide cu viziunile ei despre lege i dreptate i a valorilor i normelor etice aflate la baza acestora, sunt recunoscute de societate. Toate formele de conducere statal au nevoie de legitimare, dac acestea vor ca puterea lor sa s fie acceptat de cetenii si i s nu trebuiasc s supravieuiasc doar apeland la teroarea psihic. ntr-o democraie, conducerea statal este legitim doar atunci cnd (a) ea vine din partea poporului i este susinut n conformitate cu voina majoritar a acestuia, adic atunci cnd cei n ale cror maini se afl puterea statal nu pot fi alei i controlai n mod direct sau indirect decat pe o perioad limitat de timp; (b) puterea statal este 116

exercitat n conformitate cu principiile constituionale i mai ales cu principiile legale, de separaie a puterilor i cu drepturile fundamentale. Sistem parlamentar -O form de manifestare deosebit a sistemului reprezentativ i a parlamentarismului, caracterizat de urmtoarele trsturi: 1. o relaie strns ntre guvern i Parlament 2.compatibilitate (consens) ntre guvern i parlament, ceea ce nseamn c eful guvernului i minitrii si sunt i deputai, aparind de regul i faciunii / faciunilor majoritare; 3. guvernul rspunde politic n faa Parlamentului, care poate s-i acorde acestuia un vot de nencredere; 4. dreptul guvernului de a dizolva Parlamentul i a organiza alegeri anticipate. n ceea ce privete criteriul principal, i anume rspunderea Parlamentului, el poate s dea guvernului, primului ministru sau minitrilor un vot de nencredere sub forma unei moiuni de cenzur sau a respingerii unei legi susinute de guvern. Dac n cazurile mai sus prezentate, guvernul nu este capabil s-i asume rspunderea el trebuie s demisioneze, continund ns s rmn la putere pn n momentul n care este format un guvern nou. Parlamentarism- Sistem constituional n care Parlamentul ales de popor influeneaz i controleaz organele statului. Parlamentul deine n acest caz puterea legislativ. Sub incidena acestui concept mai larg al parlamentarismului cad diverse tipuri de guvernare, de ex. sistemul prezidenial (ca cel din SUA) i sistemul parlamentar (ca cel din Marea Britanie i din Republica Federal Germania). Pluralism- Pluralismul este sistemul dominant din societile democratice occidentale. Aici este vorba despre o multitudine de grupri autonome politice, economice, religioase, etnice etc., aflate n concuren i lupatnd pentru o influen cat mai crescut asupra sferei politice i sociale. Conform teoriei pluraliste, acest proces nu se deruleaz sub forma unei lupte dezorganizate care face apel la toate mijloacele posibile, ci sub forma unor activiti constructive, bazate pe compromisuri i care vizeaz rezultate care s mulumeasc pe toat lumea. Acest proces nu se deruleaz ns de la sine i nici nu poate conduce la o stare de armonie utopic. Statului i revine sarcina de a descoperi deficitele acestui sistem concurenial i a le regulariza (bunoar prin sprijinul acordat unor grupri foarte slabe). Sistem prezidenial -Sistemul prezidenial este o form de guvernare republican care i confer preedintelui ca ef al statului puteri decisive n cadrul procesului politic. n vreme ce sistemul vest-european rezultat al constituionalismului aloc preedintelui o poziie eminamente reprezentativ (dezbrcarea de putere a monarhilor din trecut), Constituia SUA i confer preedintelui o putere considerabil. Preedintele SUA este eful statului, al guvernului, eful armatei i ministrul de externe. El nu depinde de Parlament si nu constituie un guvern n sensul cunoscut al cuvantului, numind n schimb secretari de stat cu statut de consilieri pe care preedintele poate s-i revoce din funcie dup bunul su plac. O alt form de sistem prezidenial este cea din Frana, elaborat sub Ch. de Gaulle (Constituia din 1958), mai ales n ceea ce privete deciziile plebiscitare (nc de pe vremea lui Napolon I i Napolon III). n ambele cazuri, Parlamentul se afl pe plan secund iar puterea executiv se afl n minile legislativului. Jurispruden -ntr-un stat de drept constituit dup principiul separaiei puterilor, jurisprudena cade n sarcina tribunalelor i a judectorilor independeni care nu rspund decat n faa legii ; acetia i exercit puterea juridic sau jurisdicia (de la lat. ius = drept, dicere = a vorbi, a pronuna), numit din aceast cauz i putere 117

judectoreasc sau juridic (de la lat. iudex = judector, iudicatio = aciune juridic, sentin), n cadrul domeniului reglementat prin lege (proces). Sistem reprezentativ -Altfel decat democraia plebiscitar, democraia reprezentativ este acea form democratic de stat n care ceteanul activ politic particip mai ales sau doar prin alegeri parlamentare la actul politic. Sistemul reprezentativ se sprijin pe teoria conform creia activitatea politic nu poate fi accesibil unui grup mai mare de oameni decat n momentul n care anumii membri ai societii (senatorii sau deputaii) "dobndesc mai ntai puterea de a aciona la comun n numele celor ce i-au numit i care i-au obligat prin opiunea lor colectiv" (K. Loewenstein). Acest sistem este susinut de organisme care acioneaz (teoretic) n numele poporului, dar care nu dein mandatul acestuia (mandat liber). Deosebim ntre sisteme reprezentative pure, n care ceteanul activ politic ia parte la procesul de decizie politic exclusiv prin intermediul alegerii organelor reprezentative i sisteme reprezentative marcate mai mult sau mai puin de unele elemente plebiscitare, n care cetenii cu drept de vot i exercit influena asupra procesului legislativ prin intermediul referendumului (de ex. Elveia). Vocea poporului- Dorina poporului de a se adopta o anumit lege sau de a se schimba o anumit decizie a statului. Aceast voin este nregistrat de Parlament sau supus referendumului. Vocea poporului este prevzut i de n unele Constituii. Pentru a se ajunge la rezultatul dorit, un anumit procentaj din populaia cu drept de vot trebuie s-i fi dat semntura n acest sens. Referendum- Decizii n probleme legislative, luate n acest caz direct de ctre popor, adic de ctre toi cetenii cu drept de vot. Suveranitatea poporului-Conform principiului suveranitii poporului, ntreaga putere vine de la popor. Prin urmare, ntreaga putere exercitat de stat trebuie s fie legitimat de cetenii statului. Principiul suveranitii poporului nu presupune ca deciziile politice s fie luate direct de ctre popor, ca de exemplu prin referendum. El stipuleaz doar c toi purttorii de decizie statali i datoreaz poziia poporului care i-a ales n mod direct (de exemplu, deputaii din Parlament) sau reprezentanilor alei indirect (de exemplu guvernele parlamentare sau administraiile numite de acestea). Edmund Burke: autor de scrieri politice i parlamentar englez (1729-1797); pn n 1790, whig n grupul din jurul lordului Rockingham; se impune pentru libertatea coloniilor nord-americane. Burke a fost un critic nverunat al Revoluiei Franceze, ale crei atrociti le-a prevzut. n lucrarea sa "Reflections on the Revolution in France" (1790) el s-a impus pentru un stat organic, opus statului creat n mod artificial, devenind astfel iniiatorul teoriilor statale conservatoare ale epocii moderne. Thomas Hobbes: filosof englez (15881679), unul dintre cei mai mare sistematicieni ai raionalismului, bun cunosctor al filosofiei lui Descartes. Pentru a scpa de Revoluia englez, Hobbes s-a mutat ntre 16401651 la Paris, ntorcndu-se n ar la venirea lui Cromwell la putere. Filosofia lui Hobbes este strict nominalist i mecanist, excluznd teologia. Ea nu se preocup dect cu obiecte, naturale i artificiale, adic create de om, care pot fi "calculate" raional. Teoria sa cea mai de succes a fost teoria despre starea natural i contractul social (dreptul natural). Pin opera sa principal, "Leviathan" (1651), a devenit ntemeietorul filosofiei statale moderne. Pentru ca n natur domnete "rzboiul fiecruia cu toi ceilali", oamenii 118

ncheia un contract i i transfer puterea n competena statului, a crui legitimitate const n datoria sa de a garanta securitatea. John Locke: filosof englez (16321704), studii la coala Westminster, studiaz medicina i tiinele naturii la Oxford; secretar, medic i educator n casa contelui Shaftesbury; cltorii n Frana i Olanda, se ntoarce cu William (III.) de Orania n Anglia unde activeaz pn n anul 1700 n Ministerul Coloniilor. Lucrarea sa cea mai important, "An Essay Concerning Human Understanding" (proiect 1671, publicat n 1689/90) a pus bazele empirismului englez. n filosofia statal a lui Locke, spre deosebire de cea a lui Hobbes, statul a fost construit de oameni pentru a garanta libertatea, egalitatea i proprietatea prin limitri reciproce. Astfel, statul se bazeaz pe principiul suveranitii poporului, formele patriarhale sau absolutiste de guvernare nefiind recunoscute. Poporul are dreptul s opun rezisten oricrei forme de stpnire neconstituional. Opera "Two Treatises of Government" (1690) l-a transformat pe Locke n ntemeietorul filosofiei politice liberale, de mare succes n Anglia i n Statele Unite ale Americii . Karl Marx: filosof i revoluionar (1818-1883), ntemeietorul marxismului. Marx studiaz la Bonn i la Berlin, dedicndu-se dreptului i filosofiei. La Berlin, ader la cercul tinerilor i radicalilor adepi ai lui Hegel. n 1842/43 este redactor ef al publicaiei liberale de opoziie "Rheinische Zeitung" de la Kln; dup interzicerea acesteia, Marx se mut la Paris. Influenat de Ludwig Feuerbach, el descoper materialismul filosofic, sub influena socialitilor utopici francezi, la socialismul revoluionar. mpreun cu Friedrich Engels, Marx i elaboreaz propria viziune materialist asupra istoriei. Exilat din Paris, Marx locuiete ntre anii 18451848 la Bruxelles. n 1847, mpreun cu Engels, ader la Uniunea Comunitilor i concep scrierea programatic "Manifestul comunist" (1848), n care revoluia proletariatului este vzut n mod profetic ca fiind rezultatul natural al unui proces istoric care decurge conform tuturor regulilor. Revoluia din 1848 i permite lui Marx s se ntoarc n Germania. n 1848/49 este reactor ef al cotidianului democrat radical "Neue Rheinische Zeitung" de la Kln. n 1849, Marx trebuie s emigreze din nou; el i va petrece restul vieii la Londra. Aici este la nceput nevoit s triasc n condiii precare, fiind susinut financiar n permanen de ctre Engels. El scrie articole pentru mai multe publicaii, se dedic ns mai ales studiilor istorice i economice. Cele mai nsemnate lucrri economice ale sale sunt "Zur Kritik der politischen konomie" (1859) i "Das Kapital" (vol. 1, 1867) - ambele neterminate; multe fragmente importante din aceste cri au fost publicate postum. Marx se dedic din nou politicii practice de abia n 1864: el particip n mod hotrt la nfiinarea Internaionalei muncitoreti, i schieaz programul, i determin politica i i provoac n 1872 i dizolvarea. Ideile lui Marx s-au bucurat de succes de abia dup moartea sa. Ele au influenat programele multor partide socialiste i comuniste, marcnd domenii vaste ale tiinelor sociale din secolul XX. Ele i-au ctigat relevan mondial atunci cnd partidele comuniste aflate la putere i-au justificat aciunile politice cu ajutorul nvturilor lui Marx. John Stuart Mill: filosof i economist britanic (1806-1873); 18231858 secretar la Indian House, 18661868 deputat liberal n Parlament. Mill corespondeaz cu Auguste Comte, al crui pozitivism l-a modificat n sensul empirismului englez, dup premise psihologice. Dup Mill, filosofia se bazeaz pe psihologie. Lucrarea sa fundamental este "Sistemul logicii deductive i inductive" (2 volume, 1843), n care 119

poate fi gsit o teorie extrem de elaborat cu privire la inducia i analiza noiunii de cauzalitate. Teoria cunoaterii propus de el (doar experiena duce la cunoatere) nu a aprut dect n 1865. Mill este autorul a nenumrate eseuri, anticipator al emanciprii femeilor, teoretician al utilitarismului i unul dintre cei mai importani ntemeietori ai liberalismului. El a dat o reinterpretare teoriilor lui Adam Smith i ale lui David Ricardo (printre altele, teoria valorilor internaionale, teoria fondurilor de mprumut). Charles de Secondat Montesquieu: Baron de La Brde et de Montesquieu, scriitor i filosof francez (16891755); 1714 consilier parlamentar, 17161726 preedintele parlamentului la Bordeaux; 1728 membru al Acadmie Franaise. Opera sa principal este lucrarea de filosofie statal i cultural "De l'Esprit des lois", n care a dezvoltat o teorie antropologico-sociologico-istoric care descria cele trei forme statale - republica (democraie), monarhia i despotismul: n vreme ce republica i monarhia se sprijin pe o baz legal, despotismul (tirania) nu este meninut dect prin teroare, depinznd de obiceiuri (i nu de legi). Din toate acestea, Montesquieu deriv i cererea ca separaia puterilor s fie considerat principiul de baz pe care s fie constituit statul, pentru c doar aceasta poate evita manifestrile despotice; el a elaborat aceast teorie pe baza constituiei engleze. n aceast formulare, ea a devenit unul dintre factorii cei mai importani pe a crui baz au fost create constituiile din America de Nord (17761787) i toate celelalte constituii ulterioare care prevedeau separaia puterilor. Montesquieu a mai scris i romane i nuvele; el este considerat primul iluminist francez. Jean-Jacques Rousseau: scriitor i filosof francez de origine elveian (1712 1778), duce o via de cltor, descris cu mult sinceritate n "Confessions" (1782); aparine cercului de enciclopediti, devine celebru n 1750, n urma publicrii unei lucrri premiate despre influena (negativ) a artelor i a tiinei asupra moravurilor ("Discours sur les sciences et les arts", 1750). Atacul formulat n aceast lucrare la adresa culturii, care i nstrineaz pe oameni de la starea lor fericit, apropiat de natur i care le-a rpit inocena, libertatea i virtutea, este considerat nceputul criticii culturale moderne. n opera "Contractul social" (1762) statul este vzut ca o asociere voluntar a voinelor individuale ntr-o "voin general" (volont gnrale); suveranitatea vine astfel de la popor. Cu totul, Rousseau a anunat cele ce aveau s fie exprimate de epoca romantic, el a fost ns i un pregtitor al Revoluiei Franceze i al democraiei, influennd foarte mult pedagogia modern. n filosofia politic, Rousseau este considerat reprezentantul numrul unu al teoriei democratice a identitii i a democraiei directe (opus principiului reprezentrii). Scrutinul proporional: Avantaje i dezavantaje Scrutinul proporional se bazeaz pe principiul c locurile din Parlament sunt distribuite n mod proporional n funcie de voturile exprimate de alegtori pentru un partid sau altul. Parlamentul devine o fotografie politic a opiunilor electoratului. Toate minoritile i direciile politico-programatice sunt astfel reprezentate n Parlament. Scrutinul proporional avantajeaz nfiinarea multor noi partide, acestea neavnd nevoie dect de cteva voturi pentru a-i ctiga o poziie n Parlament. Impulsionarea constituirii de partide noi este fr ndoial un element care confer dinamic vieii politice, favoriznd evident i apariia partidelor mici i a unor grupurilor care reprezint interese limitate. De aceea, scrutinului proporional i corespunde de multe ori un Parlament fragmentat n multe faciuni, din care rezult 120

coaliii guvernamentale labile i slabe, din a crei cauz apar deseori serioase crize politice. Alegtorul nu poate s influeneze dect n foarte mic msur felul n care se formeaz guvernul, pentru c partidele nu stabilesc n campania electoral nici o coaliie evident. Membrii coaliiilor i revendic succesele guvernrii, eecurile fiind trecute pe seama partenerului, astfel nct alegtorului i este greu s recunoasc cine poart responsabilitatea pentru rezultate, fie ele pozitive sau negative. Candidaii la fotoliile parlamentare sunt selectai n cazul practicrii scrutinului proporional la nivelul organizaiilor principale ale partidelor i nu cel al organizaiilor locale, ceea ce ofer liderilor de partid mai multe posibiliti de exercitare a puterii de influen. Alegtorul trebuie s aleag nu un candidat, ci o list ntreag, ntocmit de partid, pe care candidaii sunt nirai ntr-o anumit ordine. Asta nseamn c alegtorul nu poate alege reprezentantul unei circumscripii, permind partidelor s ia n considerare, la elaborarea listei, gruprile cele mai importante din cadrul partidului n funcie de electoratul cruia i se adreseaz. Acest lucru permite mai departe grupurilor de interese s-i treac pe liste proprii candidai, n schimbul promisiunii de a sprijini partidul. Scrutinul majoritar: Avantaje i dezavantaje In cazul scrutinului majoritar, ntregul teritoriul al unei ri este mprit n tot attea circumscripii electorale cte locuri exist n Parlament. Acele formaiuni ies ctigtoare din alegeri care au ctigat n circumscripiile electorale majoritatea absolut sau relativ a voturilor. Acest lucru se ntmpl de regul doar n cazul acelor candidai care se pot baza pe sprijinul partidelor mari. Acestea, la rndul lor, trebuie s evite s reprezinte interese limitate. Ele trebuie s prezinte interes pentru ct mai multe grupuri sociale, astfel nct s obin majoritatea. Scrutinul majoritar oblig astfel partidele s fie moderate i s evite adoptarea unor poziii extreme n programul i comportamentul lor. Din punct de vedere istoric, scrutinul majoritar i sistemul bipartidist sunt strns interconectate. Scrutinul majoritar nu poate provoca constituirea unui sistem bipartidist, dar l poate susine i consolida. Electoratul trebuie s aleag ntre dou programe i echipe diferite, care se declar pregtite s preia responsabilitile guvernrii. Alegerile parlamentare tind astfel s se transforme n alegeri guvernamentale. Echipa declarat ctigtoare se poate mai apoi baza de regul pe majoritatea parlamentar stabil constituit din membri partidului su. Alegtorului i vine astfel mai uor s trag la rspundere guvernul la urmtoarele alegeri, pentru c n cazul unor raporturi majoritare clare, succesul sau eecul politic poate fi constatat fr echivoc, punctele negative neputnd fi puse pe seama unui partener de coaliie. Influena alegtorului asupra alctuirii guvernului i asupra potenialului ef al unui guvern format pe baza majoritii absolute constituie un avantaj pentru sistemul bipartit care se sprijin pe principiile scrutinului majoritar. n plus, scrutinul majoritar creeaz un angrenaj destul de strns ntre Parlament i circumscripia electoral, legnd ntr-o oarecare msur parlamentarii de o anumit zon a rii i mpiedicnd astfel apariia unei distanri ntre alegtori i alei. Totodat, la stabilirea candidailor, organizaiile locale au o mai mare putere de influen, lucru care este de dorit n sensul democratizrii structurii interne a partidelor. Scrutinul majoritar are i unele dezavantaje. Selecionarea candidailor doar pe baza reprezentrii intereselor locale nseamn de multe ori c anumite minoriti sau grupri sociale nu pot fi reprezentate de loc. Femeilor, de exemplu, nu le este astzi 121

mai uor ca de pe listele partidelor s ajung direct n Parlament i nici s cucereasc direct majoritatea voturilor dintr-o circumscripie electoral. n plus, ntr-o circumscripie electoral, doar voturile exprimate n favoarea candidatului ieit ctigtor conteaz, ceea ce nseamn c un numr mare de alegtori rmn nereprezentai n Parlament. Deseori, un scrutin majoritar "la limit" conduce la o supra-reprezentare n Parlament. n Anglia s-a ntmplat ca conservatorii s ctige doar 38,2 la sut din voturile pentru Parlament i s dispun n final de 56 la sut din locurile disponibile. Acest lucru se poate ntmpla din pricina modului n care a fost delimitat circumscripia electoral. Circumscripiile nu sunt toate la fel de mari i pot fi "croite" n aa fel nct s favorizeze un partid sau altul. Aceast "geometrie a circumscripiei electorale" las cmp liber manipulrilor. n plus, scrutinul majoritar face ca anumite minoriti care nu sunt comasate prea tare la nivel local, adic care nu constituie majoritatea n circumscripii, s nu poat fi reprezentate n Parlament. Este practic imposibil s apar partide noi. Ct de stabil este un guvern ales pe baza scrutinului majoritar se vede la finalul "cursei" electorale dintre partide. Din acest motiv, un scrutin majoritar funcional presupune ca ambele partide s fie deschise i s nu stea, unul fa de cellalt, n opoziie. Pentru ca dac fiecare partid ar constitui opoziia celuilalt, alternana dintre partide ar aduce cu sine i o transformare total a comunitii. n plus, sistemul bipartidist stabilizat prin scrutinul majoritar are nevoie de un consens susinut n rndul populaiei. Oamenii nu trebuie s vad partidele ca pe un duman, ei trebuie s le tolereze. ntr-un popor fragmentat social i inconciliabil n problemele fundamentale ale convieuirii politice, scrutinul majoritar ar avea deseori efecte negative, pentru c alternana la putere nu s-ar putea produce din pricina nepenirii fronturilor, iar minoritile mari ar rmne nereprezentate. Aadar, efectul ar fi o atitudine invers moderrii, o radicalizare i polarizare a societii. Ne este greu s spunem care dintre aceste tipuri de scrutin este mai democratic. Tradiiile istorice, sistemul de partide existent ntr-o societate i contextul social sunt elementele care trebuie s pledeze n favoarea unui sistem sau altul. Nici pentru acest element fundamental dintr-o democraie nu exist aadar o reet general valabil. Exist n schimb forme diferite prin care democraia poate fi realizat i a cror eficien ntr-o societate se msoar dup criteriul dac prin alegerea unei anumite forme este dat un maximum de participare politic a electoratului i, n acelai timp, capacitatea de a guverna a celor alei. Sistemele democratice Sistemele democratice se disting mai ales prin factorul de competiie politic. Alegerile generale, secrete i libere, inute la intervale regulate de timp, la care particip partide cu obiective diferite, i legitimeaz pe cei ce dobndesc puterea politic, oferind posibilitatea alternanei partidului/partidelor la putere, chiar dac acest lucru poate dura mult vreme vezi exemplul Japoniei, unde Partidul Liberal conduce ara nc din 1946.Garantarea drepturilor omului i ale ceteanului limiteaz n aceste sisteme puterea deinut de stat, fcnd posibile structurile pluraliste necesare pentru ca voina i diversele interese ale poporului s se poat face remarcate n sistemul de guvernare. O democraie nu este un simplu sistem bazat pe suveranitatea poporului i a deciziilor majoritare. Acestuia i se adaug principii precum statul de drept i separaia

122

puterilor, principii care vin s apere drepturile minoritilor, care previn excesele de autoritate ale statului i care limiteaz puterea celor aflai n vrf. Pentru ca sistemele democratice s poat supravieui, este important ca, n afar de diversitatea de opinii i de interese, s existe i nite valori general acceptate ca de exemplu drepturile fundamentale sau chiar i structura democratic de guvernare, care s nu fie contestate de populaia majoritar. Sistemele totalitare Totalitarismul este n aceast tipologie reversul sistemelor democratice. Sistemele totalitare clasice nazismul i stalinismul sovietic au urmtoarele trsturi: Exist un singur partid, care nu se legitimeaz prin alegeri i nu accept voina poporului ca factor de limitare a propriei puteri. Fundamentul pe care se sprijin aceste sisteme este similar ideilor religioase. Ele pretind a fi sistemele "adevrate", tiind cum ar trebui s arate societatea ideal i procednd spre transformarea ei ctre alinierea ei la acest ideal. Nucleul ideologiei naziste i comuniste a fost supremaia "rasei ariene", respectiv construirea unei "societi fr clase". Acceptarea ideologiei dominante este obligatorie pentru toi cetenii din sistemele totalitare. Acestora nu li se permite s se in deoparte, s se retrag n sfera privat. Ei sunt obligai s susin n mod activ aceast ideologie. Acolo unde susinerea nu este activ i voluntar, ea este forat cu ajutorul mecanismelor de oprimare ale clasei conductoare. i pentru c mijloacele de comunicare n mas, care se afl n controlul absolut al elitelor aflate la putere nu s-au ridicat pe deplin la nivelul ateptrilor nici n statul nazist i nici n cel stalinist, nereuind s creeze o identitate ntre conductori i cei condui, puterea a trebuit s apeleze la instrumente suplimentare teroriste i de oprimare. Absolutizarea brutal, care nclca n mod flagrant drepturile omului, a propriei ideologii s-a regsit n forma ei cea mai explicit n lagrele de concentrare, n decimarea "vieilor fr valoare" i n genocidul cruia i-au czut victime ase milioane de evrei europeni, precum i n aciunile staliniste de "curare", n decursul crora au murit alte multe milioane de oameni. Sistemele autoritare Sistemele autoritare sunt n acest punct fiind similare celor totalitare sisteme nedemocratice. Noiunea de "sistem autoritar" nu este foarte clar, ea cuprinde o multitudine de regimuri foarte diferite. Printre aceste sisteme se numr de exemplu dictaturile militare de stnga sau de dreapta din multe ri n curs de dezvoltare, dar i Spania lui Franco sau Chile sub Pinochet. Alegerile din aceste sisteme sunt manipulate. Altfel dect n regimurile totalitare, nu ideologia joac rolul central ci asigurarea puterii. Sistemele de acest tip tolereaz n mod normal un oarecare pluralism limitat, atta vreme ct acesta nu constituie o ameninare la adresa lor. Mobilizarea poporului n favoarea unei ideologii cu veleiti religioase este atipic pentru aceste sisteme. De multe ori, elita politic tolereaz retragerea n sfera privat i chiar i unele atitudini politice divergente ale cetenilor, atta vreme ct acetia nu critic n mod public regimul. i pentru c nu exist o ideologie general valabil cu caracter obligatoriu, partidul de stat nu joac de multe ori un rol important, fiind mai degrab nlocuit de clici dominante, bazate pe principiul relaiilor personale. n regimurile autoritare cetenii - atta vreme ct nu sunt considerai adversari activi ai 123

politicii dominante - sunt supui la mai puine msuri de represiune i teroare dect n regimurile totalitare, ei trebuind s tolereze regimul, nu i s l susin.
Societatea fabian era o micare de tip socialist construit mai degrab dup modelul clubului englez dect ca o micare de mas, din ea fcnd parte notabiliti ale culturii i tiinei din Anglia, ca G.B.Shaw, H.G.Wells, Bertrand Russell. Numele societi era preluat de la generalul roman Fabius Quntator (cel care ntrzie) renumit n istorie prin faptul c amna permanent s dea o btlie decisiv, dorind s i epuizeze inamicul. La fel micarea fabian dorea s amne revoluia socialist, pregtind n acelai timp societatea pentru epoca socialismului, i criticnd aspru capitalismul. Fabianismul dorea mai degrab impunerea noii societi prin mijloace panice, parlamentare avnd sprijinul majoritii cetenilor. Spiritul fabianismului a fost preluat mai apoi de Partidul Laburist, recunoscut i astzi ca avnd o linie deosebit fa de linia social democraiei europene.

124