Appuis mthodolo giques

Organiser un Appel doffres

LAppel dOffres : Fiche signaltique Dfinition : Une procdure rglemente, permettant de trouver la meilleure prestation au meilleur prix, en rponse un besoin clairement identifi Responsable de lAO : Cest la Matrise dOuvrage dun Projet qui organise lAO, afin de recruter un ou des Prestataire(s) LAFD vrifie le respect de la procdure dAppels dOffres par la dlivrance dAvis de Non Objection (ANO) diffrentes tapes de lAO

A quoi sert un Appel dOffres ? LAppel dOffres est une procdure organise par la Matrise dOuvrage (MOA) dun projet, afin de slectionner le prestataire proposant les services ou expertises les plus adaptes son besoin et au meilleur prix. Lappel doffres est une mise en comptition, les Soumissionnaires devront donc sattacher proposer des offres prsentant le meilleur rapport qualit/prix, au regard du besoin du Commanditaire. Pour que cette mise en concurrence soit efficace, il faut : Des besoins bien exprims au travers de Termes de Rfrence (TDR) clairs et complets. Les TDR sont loccasion pour le Commanditaire de prendre le temps de rpondre la question : quest-ce que je veux ? Les TDR fournissent aux Soumissionnaires des informations essentielles pour tablir un devis ou une offre pertinents et ralistes, et prendre des engagements quils pourront tenir. Des rgles du jeu retranscrites en critres de slection, qui illustrent ce que lon attend Une consultation dun panel de candidats pertinents

La mise en concurrence est obligatoire pour la passation de marchs Le principe de passation de marchs sur les projets financs par lAFD est la mise en concurrence. Les procdures dites de gr--gr ne peuvent tre envisages qu titre exceptionnel, dans des cas durgence ou dunicit de prestataire par exemple. LAppel doffres est donc la procdure la plus rpandue pour raliser une passation de marchs Diffrents types de march et diffrents types dappels doffres1 Il existe 3 principaux types de march, pour lesquels les types dAppels doffres recommands sont diffrents : Marchs de travaux Marchs de fournitures Marchs de prestations intellectuelles Un Appel dOffres peut tre : - ouvert : lAO est publi et diffus largement, sans limitation a priori du nombre de candidats. Tout prestataire rpondant aux pr-requis donns dans le Dossier dAppel dOffres peut proposer une offre - restreint : laccs lAO est limit une liste restreinte de candidats (short-list), retenus grce une phase de prslection via un Avis Manifestation dIntrt Remarque : il est possible pour des marchs de taille restreinte de procder des consultations directes dune liste de candidats dores et dj identifis comme des oprateurs de qualit. Dans tous les cas, la procdure dAppel dOffres doit respecter la lgislation locale en vigueur. Vous trouverez des informations complmentaires sur les procdures dAppel dOffres, des modles de documents et des guides utilisateurs sur http://www.afd.fr/jahia/Jahia/lang/en/home/Entreprises/pid/1868

Pour chacun de ces types de march, et pour tous types dappels doffres, il est recommand aux Agence de se rfrer au MPO, en particulier aux documents R009- Processus dattribution des marchs pour la ralisation des projets financs par lAFD et U008 - Liste de contrles du processus dattribution des marchs

Appuis mthodolo giques

Organiser un Appel doffres

Les Appels doffres pour les marchs de prestations intellectuelles Sur les projets PRCC, les appels doffres les plus courants concernent des marchs de services / prestations intellectuelles. Une synthse des principales phases dun appel doffres dans ce cadre vous est donne ci-aprs. Remarque : il est recommand dadapter les modes de rmunration envisags au type de prestation
Les tapes d'un appel d'offres pour les marchs de prestations intellectuelles, sous la responsabilit de la MOA 1. L'tablissement d'une liste restreinte, systmatique sur les marchs de services / prestations intellectuelle Cas 1 : Appel Manifestation dIntrt Cas 2 : Consultation directe 2. La Prparation du Dossier dappel doffres (DAO) contenant : - les instructions aux soumissionnaires - les critres d'valuation des offres - les Termes de Rfrence (TDR) - le modle de march 3. La diffusion du DAO - Avis de prslection, publi notamment sur le site de lAFD - DAO comprenant les lments prciss ci-contre - sur le DAO complet Des modles de documents sont proposs sur le site Internet de l'AFD Le DAO est envoy aux candidats figurant sur la liste restreinte Chaque soumissionnaire remet son offre sous pli ferm, avant la date de remise stipule dans l'avis d'Appel d'Offres. Toute offre remise en retard est refuse avant dtre ouverte - Procs-verbal d'ouverture des offres - Rapport dvaluation des offres reue - Choix de l'attributaire provisoire - Information de la slection de son offre l'attributaire - Projet de contrat de march Les documents correspondants Avis de Non Objection (ANO) de l'AFD portant : - sur la mthode de prslection (Cas 1 ou 2) - sur les rsultats de la prslection (tablissement de la liste restreinte) - sur la liste restreinte retenue

4. La Prparation et le dpt des offres par les soumissionnaires, qui sont les candidats figurant sur la liste restreinte 5. L'Ouverture des plis

- sur le Rapport d'valuation des offres reues, et le choix de l'attributaire provisoire - sur le projet de contrat avant sa signature

6. L'valuation des offres

7. L'attribution du march

Au forfait (obligation de rsultat) pour les tudes Au temps pass (obligation de moyens) pour lAssistance Technique et le contrle de travaux

Retour dexprience sur la dlivrance des Avis de Non-Objection (ANO) La dlivrance des ANO par lAFD est indispensable pour permettre le dcaissement des fonds. Elle est ralise en rponse une demande formelle, par courrier de la Matrise dOuvrage qui joint son courrier des documents sur lesquels porte lANO. Lexprience montre que pour gagner du temps, il est prfrable de raliser dabord des changes par mail sur la base de documents de travail, mme incomplets. Ainsi, lAFD pourra fournir ses commentaires et demandes dinformations si ncessaire et la Matrise dOuvrage pourra les intgrer avant de lancer la procdure formelle, qui prend plusieurs jours.