tiilor оn instalatii si echipamente pentru intreprinderi din industrie, care sa conduca la economii de energie, in scopul оmbunatatirii eficientei energetice

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul
combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 1- Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Operaiunea a - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
ANEXA NR. 2
GHIDUL SOLICITANTULUI
Programul Operaional Sectorial CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE (POS CCE) 2007-2013

AXA PRIORITAR (AP) 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 1 (DMI 1) - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) OPERAIUNEA A - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 1- Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Operaiunea a - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
C U PR I NS
C U P R I N S...................................................................................................................................................................2 INTRODUCERE.............................................................................................................................................................4 SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE...................................5 1. CADRUL INSTITUIONAL I DOCUMENTELE N BAZA CRORA POT FI ACCESATE FONDURILE POS CCE ................................................................................................................. 5 2. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013.............................................................................................................. 5 3. AXA PRIORITAR 4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE...............................6 ABREVIERI..................................................................................................................................... 7 GLOSAR DE TERMENI.................................................................................................................. 9 Termeni generali............................................................................................................................................9 Termeni specifici ( Directiva 2006 / 32 / EC )............................................................................................13 SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA SPRIJINIREA INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE....................16 CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR..................................................28 VIII.1. VERIFICAREA DE CTRE OIE A NDEPLINIRII CRITERIILOR DE CONFORMITATE ADMINISTRATIV A DOSARULUI CERERII DE FINANARE .................29
VIII.2.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI..........................................................................................................30 VIII.2.2. ELIGIBILITATEA PROIECTELOR.................................................................................................................30
VIII.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI.............................................30 VIII.4. COMITETUL DE SELECIE......................................................................................................32 CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE.......................................................................34 IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE:......................................34 IX.2. OBLIGAIILE PRILOR CONTRACTANTE..........................................................................36
IX.2.a. OBLIGAIILE BENEFICIARULUI....................................................................................................................36 IX.2.B. OBLIGAIILE OIE.............................................................................................................................................40
IX.3. NCETAREA CONTRACTULUI DE FINANARE.....................................................................40 CAPITOLUL X. INFORMAII GENERALE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANARE, MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTARE.....................41
X.1. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ....................................................................................................................42 X.2. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTARE.................................................................43 X.3. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA CREANELOR BUGETARE 44
CAPITOLUL XI. LEGISLAIE APLICABIL ...............................................................................47 A. Legislaie comunitar.............................................................................................................................47 B. Legislaie naional.................................................................................................................................48 C. Legislaia aferent temelor orizontale..................................................................................................50 SECIUNEA C. ANEXE..............................................................................................................................................51 ANEXA 1. OMEF NR. 2242/2008..................................................................................................... 52 ANEXA 2. OPIS AL DOSARULUI CERERII DE FINANARE...................................................................58 ANEXA 3. CEREREA DE FINANARE.................................................................................................. 60 Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate..........................................................................................................74 Anexa 3B. Declaraie de angajament.........................................................................................................75 Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae ....................................................................................................76 Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate........................................................................78 Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu .....................................................................81
Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat...........................................83 Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii 84 Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului .................................94 Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului ........................................96 Anexa 3. Metodologie de stabilire a eficienei procesului de cogenerare .............................................97 Anexa 3J. Tehnologii de cogenerare reglementate de H.G. nr. 219 / 2007 ........................................100 ANEXA 4. LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE.................................................101 ANEXA 6. GRILA DE VERIFICARE A ELIGIBILITII PROIECTULUI .......................................................108 ANEXA 7. GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR..................................................................111 ANEXA 8. CONTRACTUL DE FINANARE.......................................................................................... 134 Anexa 1 CONDITII SPECIALE PRIVIND CONTRACTUL...............................................................149 Anexa 2 MASURILE DE MONITORIZARE SI CONTROL...............................................................150 Anexa 3 MASURILE DE INFORMARE SI PUBLICITATE...............................................................153 Anexa 4 MODELUL CERERII DE RAMBURSARE...........................................................................156 Anexa 5 MODELUL RAPORTULUI DE PROGRES...........................................................................163 Anexa 6 CEREREA DE FINANARE....................................................................................................174 Anexa 7 NORME INTERNE DE ACHIZITII........................................................................................175 Anexa 8 RAPORTUL PRIVIND DURABILITATEA INVESTITIEI.................................................183 Anexa 9 NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PASTRARE A DOCUMENTELOR I A EVIDENTEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT..........................................................................185 Anexa 10 ACORD DE CONFIDENIALITATE...................................................................................186
INTRODUCERE
Prezentul ghid detaliaz termenii i condiiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele privind: Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare (CRF) s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid i c ai neles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanare a proiectelor de investiii n cadrul operaiunii de mai sus. Informaii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte se gsesc pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro/ , email: asistenta-oie@minind.ro Date de contact OIE: Tel: 20.25.385, fax: 20.25.392, e-mail: asistenta-oie@minind.ro web site-ul OIE: http://oie.minind.ro/ Alte informaii despre fonduri structurale putei gsi accesnd: web site-ul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor www.fonduri-ue.ro; web site-ul Autoritii de Management pentru POS CCE http://amposcce.minind.ro/
SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE 1. CADRUL INSTITUIONAL I DOCUMENTELE N BAZA CRORA POT FI ACCESATE FONDURILE POS CCE Prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, denumit n continuare POS CCE, se pot cofinana din fonduri publice proiectele care rspund obiectivelor programului i care sunt n conformitate cu prevederile legislaiei europene i legislaiei naionale n vigoare. Totodat, trebuie respectate att prevederile Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR), precum i prevederile Documentului Cadru de Implementare (DCI) a POS CCE. Responsabilitatea gestionrii POS CCE revine Autoritii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor. Implementarea AP4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul POS CCE revine Organismului Intermediar pentru Energie din cadrul Direciei Generale Politic Energetic a Ministerului Economiei i Finanelor (MEF) n baza Ordinului nr. 273/2008, al ministrului economiei i finanelor. 2. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013 Documentele n baza crora pot fi accesate fondurile POS CCE n sectorul energetic sunt: POS CCE i Documentul Cadru de Implementare(DCI). POS CCE a fost aprobat n data de 12 iulie 2007 de ctre Comisia European. n cadrul acestui program pot fi cofinanate din fonduri publice ( FEDR i buget de stat) proiecte de investiii din sectorul energetic pe perioada 2007-2013. Programul menionat poate fi consultat pe site-ul www.minind.ro/oie.html. POS CCE rspunde, pe de o parte primei prioriti a PND 2007 2013: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i pe de alt parte prioritii a doua a CSNR, respectiv Creterea competitivitii economice pe termen lung, contribuind n acelai timp, n msuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte prioriti ale CSNR. Avnd n vedere strategia identificat pentru creterea competitivitii economice, n cadrul POS CCE, au fost definite cinci Axe Prioritare (AP) : AP 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient; AP 2 Cercetare-dezvoltare i inovare pentru competitivitate; AP 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice; 5
AP 5 Asisten Tehnic. 3. AXA PRIORITAR 4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE Parte a strategiei POS CCE, Axa Prioritar 4 (AP 4) a fost elaborat pe baza analizei situaiei curente a sectorului energetic naional i a analizei SWOT, punndu-se accent pe creterea eficienei energetice, valorificarea resurselor regenerabile de energie i protecia mediului. Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015, comparativ cu 2001, Romnia trebuie s investeasc n mbunatirea eficienei energetice pe ntregul lan producere, transport, distribuie, consumator final de energie. AP 4 din POS CCE conine 3 Domenii Majore de Intervenie (DMI). DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) conine 3 operaiuni: a) Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice; b) Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, precum i ale reelelor de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, n scopul reducerii pierderilor n reea i realizrii n condiii de siguran i continuitate a serviciilor de transport i distribuie; c) Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NO x redus i filtre pentru instalaiile mari de ardere din grupuri modernizate/retehnologizate; DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi conine urmtoarea operaiune: Investiii n modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: biomasa, resurse hidroenergetice (n capaciti de mic putere <10 MW), solare, eoliene, biocombustibili, resurse geotermale si alte resurse regenerabile de energie. DMI 3 - Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii energiei conine urmtoarea operaiune: Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale cu reelele europene. Prezentul ghid face referire la modalitile de finanare a proiectelor corespunztoare DMI 1, Operaiunii a).
Finanarea proiectelor n cadrul operaiunii privind Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice este de tip nerambursabil i const n decontarea n baza unei scheme de ajutor de stat, pn la nivelul stabilit prin Contractul de Finanare, a cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului. ABREVIERI AA ACIS ACP AGA AM AM POS CCE ANRE ANRMAP AP 4 CA CE CF CR CRF CSNR CM CPT CTE DCI DLAF DMI e.g. FEDR FS HG IFI L MEF OG OI OIE OLAF OMEF OUG 7 Autoritatea de Audit Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Certificare i Plat Adunarea general a acionarilor Autoritate de management Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice Axa Prioritar 4Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din POS CCE Consiliul de administraie Comisia European Contract de finanare Cerere de rambursare Cerere de finanare Cadrul Strategic Naional de Referin Comitet de Monitorizare Consum propriu tehnologic Comitetul tehnico-economic Documentul Cadru de Implementare Departamentul pentru Lupta Antifraud Domeniu major de intervenie lat.:exempli gratia (rom.:de exemplu ) Fondul European de Dezvoltare Regional Fonduri Structurale Hotrrea Guvernului Instituii financiare internaionale Lege Ministerul Economiei i Finanelor Ordonana Guvernului Organism intermediar Organismul Intermediar pentru Energie Oficiul European de Lupt Anti-Fraud Ordin al ministrului economiei i finanelor Ordonana de Urgen a Guvernului
PND POS CCE RIR RP SEN SF SMIS TVA UCVAP UE UP
Planul Naional de Dezvoltare Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Rata Intern de Rentabilitate Raport de progres Sistemul Electroenergetic Naional Studiul de Fezabilitate Single Management Information System (Sistem Unic de Management al Informaiei) Taxa pe Valoare Adugat Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice Uniunea European Unitatea de Plat
GLOSAR DE TERMENI TERMENI GENERALI Acord de mediu - act tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de realizare a proiectului din punct de vedere al proteciei mediului; acordul de mediu reprezint decizia autoritii competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din punct de vedere al proteciei mediului (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 195/2005) Analiza de risc - operaiunea de identificare i de evaluare a riscului i a probabilitilor asociate riscului. Analiza de risc folosit n sensul cel mai larg este : Analiza de risc = Evaluarea riscului + managementul riscului + comunicarea riscului ; Autoritatea de Audit (AA)- autoritate public sau organism public sau privat naional, regional sau local, independent din punct de vedere funcional de AM i de autoritatea de certificare i plat (ACP), desemnat de Statul membru pentru fiecare program operaional (PO) i nsrcinat cu verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control (Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006) Autoritatea de Certificare i Plat (ACP) structur organizatoric n cadrul MEF responsabil cu certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din FEDR i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat (Ordonana Guvernului (OG) nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare) Autoritatea de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) structur din cadrul MEF, responsabil pentru gestionarea i implementarea POS CCE (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice (ANRMAP) instituie public independent, cu personalitate juridic, organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, care are ca rol fundamental formularea la nivel de concepie, promovarea i implementarea politicii n domeniul achiziiilor publice (OUG nr. 74/2005, cu modificrile i completrile ulterioare) Aviz Natura 2000 - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n planul sau programul supus adoptrii (OUG 195/2005, cu modificrile i completrile ulterioare) Axa prioritar (AP) - una dintre prioritile strategice dintr-un PO care cuprinde un grup de domenii majore de intervenie, alctuite la rndul lor din operaiuni (tipuri de proiecte) legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile (Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006) 9
Beneficiar - organismul, autoritatea, instituia sau societatea comercial din sectorul public sau privat, responsabil pentru iniierea sau iniierea i implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul unui PO. (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare). Noiunea de beneficiar o completeaz pe cea de solicitant astfel: solicitantul devine beneficiar al finanrii nerambursabile dup etapa de selecie a proiectului i semnarea CF; Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) - documentul de referin pentru programarea instrumentelor structurale, asigurnd conformitatea interveniilor acestor fonduri cu orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de dezvoltare, precum i legtura dintre prioritile la nivel comunitar i Programul naional de reform; Cererea de finanare (CRF) - formularul completat de Solicitant referitor la propunerea sa de proiect i naintat OIE n urma lansrii cererii de propuneri de proiecte, pentru obinerea cofinanrii nerambursabile prin POS CCE. CRF este anex la Contractul de finanare i include formularul CRF i anexele acestuia; Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care Beneficiarul solicit rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanate n conformitate cu contractul de finanare; Cerere de propuneri de proiecte - invitaia public adresat de ctre OIE unei categorii clar identificate de solicitani, n vederea depunerii de ctre acetia a cererilor de finanare pentru proiecte, n cadrul unui DMI/unei operaiuni indicative aferente unei AP din POS CCE 20072013; Cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de ctre un Beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a Beneficiarului (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare); Cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare); Cofinanare public - sumele alocate n bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea (L) finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din L nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare); Cofinanare privat - orice contribuie la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cea public, aferent proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale (OG nr. 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare); 10
Comitetul de monitorizare (CM) - organismul care asigur coordonarea instrumentelor structurale, precum i urmrirea eficacitii i calitii implementrii asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie (Hotrrea Guvernului (HG) nr. 457/2008); Comunicarea riscului - dialog interactiv ntre beneficiari, evaluatorii de risc i managementul de risc, care se informeaz reciproc despre procesele n desfurare; Contract de achiziie public - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; Contract de finanare (CF) - documentul juridic prin care se acord asisten financiar nerambursabil aferent unei operaiuni n scopul atingerii obiectivelor AP dintr-un PO i care stabilete drepturile i obligaiile prilor (HG nr. 759/2007); Document Cadru de Implementare (DCI) - documentul elaborat de autoritatea de management i aprobat prin ordin comun al ministrului economiei i finanelor i al ministrului coordonator al autoritii de management, prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operaional; Dovad obiectiv - date care susin c ceva exist sau este adevrat (SR EN ISO 9000); Eroarea reprezint o fals reprezentare asupra unei situaii de fapt ori asupra existenei unui act/nscris i care nu viciaz n mod substanial coninutul actului; Evaluarea riscului - identificarea rului potenial, evalund probabilitatea ca rul s se produc i consecinele rului s fie reale; Factor de risc - o variabil asociat creterii riscului. Factorii de risc sunt corelaionali i nu cauzali, deoarece corelaionalitatea nu implic cauzalitatea. Factorii de risc sunt evaluai prin compararea riscului celor expui la factorul potenial de risc cu cei neexpui riscului; Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (conform HG nr. 457/2008, cu modificrile i completrile ulterioare); Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea European (UE) acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale (HG nr. 457/2008, cu modificrile i completrile ulterioare). FS sunt: FEDR i Fondul Social European; Frauda reprezint orice aciune sau omisiune intenionat n legatur cu obinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, precum i/sau din bugetele 11
de cofinanare aferente, incriminat prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, sau prin alte legi speciale; Informaie - date semnificative ; (SR EN ISO 9000) Investiie iniial o investiie n active corporale i necorporale legat de crearea unei noi uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamental a procesului global de producie a unei uniti existente. Achiziionarea de aciuni sau pri sociale emise de ctre o ntreprindere nu constituie investiie iniial; Managementul riscului - stabileste ce riscuri identificate n evaluarea cantitativ a riscului cer management i selecteaz i implementeaz planuri sau aciuni care asigur controlul asupra acelor riscuri; Msurare - proces de msurare : ansamblu de operaii avnd ca scop determinarea valorii unei mrimi ; (SR EN ISO 9000) Neregula - reprezint orice nclcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale contractului de finanare Organism Intermediar (OI) - structura din sectorul public sau privat care ndeplinete atribuii delegate de ctre AM vizavi de relaia cu beneficiarii (OG 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare) Planul Naional de Dezvoltare (PND) - PND este documentul de planificare strategic i programare financiar multianual al Romniei, aprobat de Guvern, elaborat ntr-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea i stimularea dezvoltrii economice i sociale a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale Program Operaional (PO) - document aprobat de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din PND care sunt aprobate spre finanare prin CSNR (HG 457/2008, cu modificrile i completrile ulterioare) Rat de finanare din fonduri publice - partea procentual dintr-o cheltuial eligibil care este finanat din surse (credite) bugetare naionale i/sau comunitare Risc - Riscul este posibilitatea desfurrii unui eveniment care va avea un impact asupra realizrii obiectivului(lor) Riscul se msoar n termeni specifici impactului i probabilitii. Schem de ajutor de stat - orice act n baza cruia, n condiiile ndeplinirii anumitor criterii, pot fi acordate ajutoare individuale unor ntreprinderi definite n cadrul actului, n mod 12
general i abstract i, orice act n baza cruia un ajutor care nu este legat de un proiect specific poate fi acordat uneia sau mai multor ntreprinderi pentru o perioad nedefinit i/ sau ntr-o valoare nedefinit Studiu de fezabilitate (SF) - documentaia tehnico-economic care stabilete principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza fundamentrilor fcute n studiul de prefezabilitate asupra necesitii i oportuniti realizrii acestuia i cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii ( H.G. 28/2008) Suspiciunea de frauda reprezint o neregul care duce la iniierea de demersuri administrative sau juridice la nivel naional, pentru a stabili caracterul intenionat al comportamentului, n special existena fraudei, aa cum se menioneaz la punctul (a) al Articolului 1(1) din Convenia redactat pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European, asupra intereselor financiare ale Comunitilor Europene Unitatea de plat (UP) structur din cadrul unei autoriti publice centrale, cu rol de AM pentru un PO, avnd responsabilitatea transferrii sumelor de prefinanare, cofinanare, alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari (OG 29/2007, cu modificrile i completrile ulterioare) Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) structur n coordonarea direct a ministrului economiei i finanelor care verific procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public, de concesiune de lucrri publice i concesiune de servicii de ctre autoritile contractante (HG 942/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a OUG nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public) TERMENI SPECIFICI ( DIRECTIVA 2006 / 32 / EC ) Audit energetic - o procedura ( proces n ISO 9000 ) sistematic de obinere a cunotinelor adecvate despre profilul de consum energetic existent al unei cldiri sau grup de cldiri, a unei exploatri industriale i/sau instalaii sau a unui serviciu public sau privat, identific i cuantific economiile viabile de energie i raporteaz rezultatele cutrilor Comercializarea unui produs agricol - deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia , cu excepia primei vnzri de ctre productorul primar ctre revnztori i procesatori i a oricrei alte activiti n vederea pregtirii produsului pentru aceast prim vnzare; vnzarea de ctre un agricultor spre consumatorii finali este considerat comercializare doar n cazul n care aceasta are loc n spaiile distincte rezervate acestei activiti; Consumator final - o persoan fizic sau juridic care achiziioneaz energie pentru consumul su propriu
13
Consumator final de energie electric Persoan fizic sau juridic romn sau strin care cumpra sau consum energie electric pentru uzul propiu i eventual pentru un alt consumator racordat la instalaiile sale Economii de energie - cantitate de energie economisit, determinat prin msurarea i/sau estimarea consumului de energie nainte i dup implementarea uneia sau mai multor msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie Eficiena energetic - un raport ntre o ieire, sub forma unei performane, serviciu, bunuri sau energie i o intrare de energie Energie - toate formele de energie disponibile comercial, inclusiv electricitate, gaz natural (inclusiv gaz natural lichefiat), gaz petrolier lichefiat, orice combustibil pentru nclzire i racire (inclusiv incalzire si racire centralizata), crbune brun i lignit, turb, combustibili pentru mijloace de transport (exclusiv aerian i maritim) i biomas aa cum este definit n Directiva 2001 / 77 / EC a Parlamentului European i a Consiliului din 27 Septembrie 2001, asupra promovrii produciei de energie electric din surse regenerabile de energie pe piaa intern de energie electric Furnizor Persoan juridic, titular a unei Licene de furnizare, care asigur alimentarea cu energie electric a unuia sau mai multor consumatori n baza unui contract de furnizare mbuntirea eficienei energetice - o cretere a eficienei energetice la consumul final ca urmare a unei schimbri de ordin tehnologic, comportamental i/sau economic. Msuri de mbuntire a eficienei energetice - toate aciunile care n mod normal conduc ctre o verificabil msurabil sau estimabil, mbuntire a eficienei energetice ; Rata intern de rentabilitate (RIR) rata de actualizare la care un flux de costuri i beneficii are o valoare actual net egal cu zero1 Termeni specifici ( Directiva 2004 / 8 / EC ): Cogenerare de eficien nalt - conform Hotrrii Guvernului nr. 219/ 2007 privind promovarea cogenerarii bazate pe cererea de energie termica util, criteriile de calificare drept cogenerare de eficien nalt sunt urmtoarele: - producia de cogenerare trebuie s asigure realizarea unor economii de energie primar, calculate conform lit. b) sau c), de cel puin 10% fa de valorile de referin ale produciei separate de energie electrica i energie termica
folosit n sensul Documentului de lucru nr. 4 elaborat de Comisia European Orientri privind metodologia de realizare a Analizei Cost Beneficiu Working Document 4- Guidance on the Methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis, disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf 14
- producia din uniti de cogenerare de mic putere sau din uniti de microcogenerare, care asigur realizarea unor economii de energie primar fa de valorile de referin ale eficienei procedurii separate de energie electric i energie termica se consider ca provenind din cogenerarea de eficien nalt. Unitate de microcogenerare - unitatea de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic de 50 kWe Unitate de cogenerare de mic putere - unitate de cogenerare de mic putere - unitatea de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic de 1 MWe Producie n cogenerare - suma dintre energia electric, energia mecanic i energia termic util produse n cogenerare Procesarea unui produs agricol - orice operaiune fizic efectuat asupra unui produs agricol i avnd drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excep ia activitilor realizate n exploataia agricol, necesare pentru pregtirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vnzare
15
SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA SPRIJINIREA INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII a) Eficiena energetic este un factor important al competitivitii economice i reprezint o preocupare constant la nivel naional i european. n anul 2005, Romnia a avut intensitatea energetica primar i final de 3 ori mai mare decat media UE. mbuntirea eficienei energetice este o prioritate a strategiei energetice naionale (conform H.G. nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020) i contribuie la realizarea celor trei obiective majore ale politicii energetice a UE: securitatea furnizrii, competitivitatea i dezvoltarea durabil. Aciunile de cretere a eficienei energetice vor reduce pierderile de resurse energetice (primare i finale) i vor mbunti securitatea furnizarii. De asemenea, creterea eficienei energetice are ca efect i combaterea schimbrilor climatice datorate emisiilor de CO2 . Potenialul de cretere a eficienei energetice n industrie este de aproximativ 1.590 mii tep/an (sau 13% estimat ca procent din consumul total de energie electric). Conform datelor Institutului Naional de Statistic, cel mai mare consum de energie electric se nregistreaz n sectorul industrial (70% din consumul total de energie electric). Dei Romnia a reuit s decupleze creterea consumului de energie de creterea PIB, nc este necesar intervenia public pentru a stimula economia de energie n ramurile din industrie al cror consum energetic este ridicat. Avnd n vedere cele de mai sus, operaiunea Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul imbuntirii eficienei energetice are urmtoarele obiective: Creterea eficienei energetice Reducerea costurilor cu energia n totalul costurilor de operare ale ntreprinderilor din sectorul industrial Minimizarea impactului negativ asupra mediului
16
CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI Solicitanii2 eligibili pentru aceast operaiune, sunt ntreprinderile mari, mijlocii i mici din sectorul industrial care implementeaz proiecte care conduc la creterea eficienei energetice i la economie de energie, aa cum sunt definite n Directiva 2006/32/EC. n cadrul acestei operaiuni se acord sprijin financiar pentru urmtoarele activiti economice, conform CAEN Rev. 2: B Industria extractiv (cu excepia codurilor CAEN 051 Extracia crbunelui superior, 052 Extracia crbunelui inferior, 0892 Extracia turbei); C Industria prelucrtoare (cu excepia Diviziunilor CAEN 10 Industria alimentar, Diviziunii 11 Fabricarea buturilor, Diviziunii 12 Fabricarea produselor din tutun, i a codurilor CAEN: 191 Fabricarea produselor de cocserie, 206 Fabricare fibrelor sintetice i artificiale, 241 Producia de metale feroase sub forme primare i de feroaliaje, 242 Producia de tuburi, evi, profile tubulare i accesorii pentru acestea din oel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primar a oelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oelului, 2591 Fabricarea de recipieni, containere i alte produse similare din oel, 301 Construcia de nave i brci; NOTA: 1. n ce privete diviziunile CAEN 10-12, n conformitate cu definiia procesrii produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor naionale pentru investiiile regionale, cuprins la capitolul Glosar de termeni, sunt excluse numai activitile din care rezult produse cuprinse n Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat, dupa cum urmeaz: ANEXA I la Tratatul CE Consolidat LISTA prevazuta la articolul 32 din Tratatul CE consolidat 1. Numarul din Nomenclatura de la Bruxelles CAPITOLUL 1 CAPITOLUL 2 CAPITOLUL 3 CAPITOLUL 4 CAPITOLUL 5 05.04 05.15
2
2. Numele produsului Animale vii Carne si organe comestibile Pesti, crustacee si moluste Lapte si produse lactate; oua de pasare; miere naturala Intestine, vezici si stomacuri de animale, ntregi sau transate, altele dect cele de peste Produse de origine animala, nedenumite sau cuprinse n alta parte;
Legea 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare 17
CAPITOLUL 6 CAPITOLUL 7 CAPITOLUL 8 CAPITOLUL 9 CAPITOLUL 10 CAPITOLUL 11 CAPITOLUL 12 CAPITOLUL 13 fostul 13.03 CAPITOLUL 15 15.01 15.02 15.03 CAPITOLUL 15 15.04 15.07 15.12 15.13 15.17 CAPITOLUL 16 CAPITOLUL 17 17.01 17.02 17.03 18
animalele moarte de la capitolele 1 sau 3, improprii pentruconsumul uman Plante vii si produse de floricultura Legume, plante, radacini si tuberculi alimentari Fructe comestibile; coaja de agrume si de pepene galben Cafea, ceai si condimente, cu exceptia mat-ului (nr. 09.03) Cereale Produse de panificatie; malt; amidoane si fecule; gluten; inulina Seminte si fructe oleaginoase; smburi, seminte si fructe diverse; plante industriale si medicinale; paie si furaje Pectina Osnza si alte grasimi de porc presate sau topite; grasime de pasare presata sau topita Seuri (ale speciilor bovina, ovina si caprina) brute sau topite, inclusiv seurile denumite primul suc Stearina solara; oleo-stearina; ulei de osnza si oleo-margarina neemulsionata, fara amestec si neprelucrata Grasimi si uleiuri de peste si mamifere marine, chiar si rafinate Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, brute, epurate sau rafinate Grasimi si uleiuri animale sau vegetale hidrogenate, chiar si rafinate, dar nepreparate Margarina, nlocuitor de osnza si alte grasimi alimentare preparate Resturi provenite din prelucrarea grasimilor sau din ceara animala sau vegetala Preparate din carne, peste, crustacee si moluste Zahar din sfecla si din trestie, n stare solida Alte tipuri de zahar; siropuri; nlocuitori de miere, chiar si amestecati cu miere naturala; zahar si melasa caramelizate Melasa, chiar si decolorata
17.05* CAPITOLUL 18 18. 01 18.02 CAPITOLUL 20 CAPITOLUL 22 22.04 22.05 22.07 CAPITOLUL 22 (continuare) fosta 22.09*
Diverse tipuri de zahar, sirop si melasa aromatizate sau cu adaos de coloranti (inclusiv zaharul vanilat sau vanilina), cu exceptia sucurilor de fructe cu adaos de zahar n orice proportie Boabe de cacao ntregi si zdrobite, brute sau macinate Coji, piele, pelicule si deseuri de cacao Preparate din legume, zarzavaturi, fructe si alte plante sau parti in plante Must de struguri partial fermentati, chiar daca fermentatia este oprita prin alt procedeu dect cu ajutorul alcoolului Vin din struguri proaspeti; must de struguri proaspeti oprit din fermentatie inclusiv mistela) Cidru, vin de pere, hidromel si alte bauturi fermentate Alcool etilic, denaturat sau nu, de orice tarie si obtinut din produse agricole prevazute n anexa I la Tratat, cu exceptia rachiurilor, lichiorurilor si a altor bauturi spirtoase si preparate alcoolice compuse (numite extrase concentrate) pentru fabricaream bauturilor Oteturi comestibile si nlocuitori comestibili ai acestora Resturi si deseuri din industria alimentara; alimente preparate pentru animale Tutun brut sau nefabricat; deseuri de tutun Pluta naturala bruta si deseuri de pluta; pluta concasata, granulata sau praf In brut, daracit, scarmanat, pieptanat sau tratat n alt mod, dar netors; clti si deseuri (inclusiv scame) Cnepa (Cannabis sativa) bruta, daracita, scarmanata, pieptanata sau tratata n alt mod, dar netoarsa; clti si deseuri (inclusiv scame)
22.10 (*) CAPITOLUL 23 CAPITOLUL 24 24.01 CAPITOLUL 45 45. 01 CAPITOLUL 54 54.01 CAPITOLUL 57 57.01
* Pozitie adaugata prin articolul 1 din Regulamentul Consiliului Comunitatii Economice Europene nr. 7a din 18 decembrie 1959 (JO 7, 30.01.1961, p. 71/61). 2.Toate ntreprinderile din industrie care depun proiecte de cogenerare de nalt eficien n cadrul cererii de propuneri de proiecte trebuie s aib nscris n statutul societii pe 19
lng codul CAEN corespunztor activitii economice (industria extractiv sau industria prelucrtoare cu excepiile precizate mai sus) activitatea din Codul CAEN corespunzatoare Diviziunii 35: Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat ; aceasta se va dovedi prin extras de la Registrul Comerului Solicitantul trebuie s ndeplineasc toate criteriile instituionale, legale i financiare conform criteriilor de eligibilitate a Solicitantului prezentate n acest ghid, astfel: - S fie nregistrat ca societate comercial conform legislaiei naionale n vigoare pe teritoriul Romniei; - S nu aib datorii la stat privind plata taxelor i altor contribuii la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugete speciale i bugete locale, inclusiv obligaiile de plat privind reealonrile, conform legislaiei naionale n vigoare; - S nu fie reprezentat legal de o persoan care a fost condamnat printr-o hotrre definitiv de ctre o instana judectoreasc din motive profesionale; - S nu se afle ntr-o stare de dificultate aa cum este definit n liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea i restructurarea companiilor aflate n dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C2444/01.10.2004 -Art. 2.1, punctul 10); - S nu aib restricii n activitile comerciale, n conformitate cu legea; - S demonstreze c deine resursele financiare necesare pentru cofinanarea proiectului (contribuie proprie, mprumuturi bancare)3; - S demonstreze c are capacitatea de implementare a proiectului n ceea ce privete resursele umane necesare; - Reprezentantul legal al solicitantului s nu fi fost sau s nu fie condamnat printr-o hotrre definitiv n cadrul unui proces pentru fraud, corupie, implicare n crima organizat sau orice alt activitate ilegal care poate daun interesului financiar al Comunitaii; - S nu fie declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei privind achiziiile publice i/sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, conform legislaiei n vigoare; - S demonstreze prin documente c ordinul de recuperare a ajutorului de stat a fost executat, n cazul n care este sau a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene, ramas definitiv i irevocabil ; - S justifice necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat; - S fi desfurat activitate economic n exerciiul financiar anterior depunerii CRF; - S fi nregistrat profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar.
La momentul depunerii CRF solicitantul va demonstra c deine resursele financiare necesare pentru cofinanarea proiectului pe baza Anexei 3 B (declaraia de angajament)
20
CAPITOLUL III. ACTIVITI ELIGIBILE Sunt eligibile exclusiv acele proiecte care vizeaz o investiie iniial o investiie n active corporale i necorporale legat de crearea unei noi uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamental a procesului global de producie a unei uniti existente. Achiziionarea de aciuni sau pri sociale emise de ctre o ntreprindere nu constituie investiie iniial; Activitile eligibile vizeaz investiii n: Instalaii/echipamente specifice pentru ntreprinderi din industrie, n scopul obinerii unei economii specifice de energie, pe baza bilanului energetic (de exemplu, compresoare de aer, pompe, instalaii/echipamente/sisteme de ventilaie, sisteme de nclzire/rcire, boilere, arztoare, schimbtoare de caldur, convertoare de frecven, sisteme integrate de management al consumului de energie i altele); Unitai de cogenerare de nalt eficien ale ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi); Construcii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului.
NOT: Proiectele care vizeaz investiii n uniti de cogenerare de nalt eficien a ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea unora noi) care utilizeaz exclusiv Surse Regenerabile de Energie nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dac Solicitantul justific faptul c sunt absolut necesare n vederea atingerii obiectivului proiectului i n conformitate cu obiectivele operaiunea a), DMI 1, din AP 4 a POS CCE. Definirea Eficienei Energetice finale i a Proiectelor de Eficien Energetic la consumatorul final: Directiva 2006 / 32 / EC asupra eficienei energetice finale i serviciilor energetice, definete la Art. 3(b), eficiena energetic ca un raport ntre o ieire, sub forma unei performane, serviciu, bunuri sau energie i o intrare de energie ; n general eficiena energetic, se urmrete, se trateaz i se obine prin aplicarea unor msuri de mbuntire a eficienei energetice sau chiar a unor programe de mbuntire a eficienei energetice, care desfoar n timp una sau mai multe msuri de mbuntire a eficienei energetice. Dac intrarea este de energie electric, sau mai simplu dac ne referim la energia electric, programele intesc reducerea consumului de energie electric utilizat de dispozitive specifice i de sisteme industriale, fr ca prin aceasta s se afecteze n vreun fel, serviciile produse de acele dispozitive sau sisteme. Economiile de energie sunt obinute n general prin investiii n echipamente mai avansate tehnologic pentru a produce aceleai servicii finale e.g., iluminat, nclzit, ventilat, rcit, acionri mecanice cu mai puin energie electric, precum i prin investiii n 21
echipamente sau chiar tehnologii pentru creterea productivitii sau a eficienei economice a unui serviciu. n aceast categorie se pot include sculele, uneltele, dispozitivele industriale i aparatura electrocasnic, instalaiile active de iluminare eficient, instalaiile de nclzire eficient, sistemele de ventilare i de condiionare a aerului (HVAC), sistemele de control ale consumului electric, proiectarea cldirilor active energetic, acionri mecanice cu motoare electrice avansate i sistemele de recuperare a cldurii. Dac intrarea este de gaze naturale, sau dac referina este de gaze naturale, mbuntirea eficienei energetice nseamn scderea consumului de gaze naturale pentru producerea aceleai cantiti de cldura sau aceluiai lucru mecanic. Obiectivul mbuntirii eficienei energetice este deci scderea consumului de energie pentru un anumit serviciu sau altfel spus obinerea unei economii de energie. n concluzie un proiect este de mbuntire a eficienei energetice dac propune, dezvolt i aplic o masur de mbuntire a eficienei energetice, i numai eficiena energetic este obiectivul proiectului, performana, serviciul, bunurile sau energia de intrare meninndu-se la caracteristicile anterioare aplicrii msurii. Directiva 2006/32/EC privind eficiena energetic la consumatorul final i serviciile energetice, Anexa III, Lista indicativ a msurilor eligibile de mbuntire a eficienei energetice, stabilete pentru sectorul industrial, urmtoarele direcii de urmat ( n numerotarea original ) : (h) procese de fabricaie a produselor (e.g. utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a condensatului de vapori de ap i a armturilor pentru fluide, utilizarea sistemelor automate i integrate, metode eficiente de meninere a echipamentelor n rezerv cald ); (i) motoare i acionri (e.g. creterea utilizrii controlului electronic, acionri cu turaie variabil, programarea integrat a funcionrii, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficiena energetic ridicat); (j) ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie (e.g. dispozitive/sisteme noi, folosirea ventilaiei naturale controlate); (k) managementul rspunsului la cererea de energie (e.g. managementul sarcinii electrice, sisteme de control al aplatisrii sarcinii electrice); (l) cogenerarea de nalt eficien (e.g. maini care genereaz att putere mecanic sau electric, utilizabil, ct i cldur utilizabil) Proiectul este obligatoriu s fie implementat n urmatoarele intervale de timp, ncepnd cu data semnrii CF: 22 maxim 5 ani pentru proiectele care vizeaza cogenerarea de inalt eficien; maxim 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficien energetic;
CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu caracter general: a) s fie efectuat i efectiv pltit de ctre beneficiar, ntre momentul confirmrii eligibilitii proiectului pe schema de ajutor de stat din partea OIE i nu mai trziu de 31 decembrie 2015; b) s fie justificat prin facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; c) s fie n conformitate cu prevederile CF ncheiat de ctre OIE, pentru i n numele AM POS CCE pentru aprobarea proiectului; d) s respecte art. 54 (5) din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform cruia o cheltuial cofinanat din FS nu trebuie s mai fie finanat din alte fonduri publice; e) s respecte art. 60 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 conform cruia toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiunile finanate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrri de bunuri i servicii, sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale, sunt nregistrate ntr-o eviden contabil separat sau folosind un sistem de codificare contabil adecvat i sunt verificabile meninndu-se o pist de audit corespunztoare. f) s fie conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare; g) s fie prevzut n Lista cheltuielilor eligibile aprobat prin Ordinul nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei i finanelor (Anexa 1) Atragem atenia n special asupra urmtoarelor categorii de cheltuieli care nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni: - taxa pe valoare adaugat; - achiziia i amenajarea terenului; - contribuia n natur; - cheltuielile privind achiziia de active corporale prin leasing; - asigurarea utilitilor necesare obiectivului; - proiectare i asisten tehnic; - organizare de antier; - dobnda i alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile colaterale unui contract de leasing financiar; - cheltuielile pentru locuine; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziia de echipamente second-hand; - amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; - costurile de operare; - provizioane; - cheltuieli cu asigurarea pe timpul operrii; - fondul de rulment; - cheltuielile nedeductibile fiscal conform L. nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. ATENIE! DAC UN PROIECT ESTE CONSIDERAT CA FIIND ELIGIBIL PENTRU COFINANAREA DIN FONDURILE POS CCE NU NSEAMN C TOATE 23
CHELTUIELILE PE CARE LE INCLUDE SUNT CONSIDERATE AUTOMAT ELIGIBILE. TOATE CHELTUIELILE CARE NU SE REGSESC N LISTA DE CHELTUIELI ELIGIBILE VOR FI SUPORTATE INTEGRAL DE CTRE BENEFICIAR. CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanarea proiectului este format din cofinanarea public (FEDR i alocri din bugetul de stat) i cofinanarea privat (surse proprii ale solicitantului, mprumuturi bancare, etc.). Avnd n vedere specificul activitilor care urmeaz s fie finanate n cadrul operaiunii Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice, aceasta cade sub incidena prevederilor privind ajutorul de stat. Acest lucru implic faptul c proiectul trebuie s respecte rata de intervenie (min/max mrimea interveniei, etc) stabilit n schema de ajutor i n cererea de propuneri de proiecte. Valoarea maxim a finanrii (intensitatea msurii de sprijin): Intensitatea msurii de sprijin acordate nu poate depi: a) 40% din totalul cheltuielilor eligibile n regiunea Bucureti- Ilfov; b) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, n celelalte 7 regiuni de dezvoltare. Aceste intensiti se majoreaz cu 20%, n cazul ntreprinderilor mici i cu 10%, n cazul ntreprinderilor mijlocii. Rata de finanare Rata de finanare se aplic asupra cheltuielilor eligibile aa cum sunt prezentate n SFdeviz general. VALOAREA MAXIM A FINANRII ACORDATE ESTE DE 35,5 MILIOANE LEI ATENIE! N CADRUL CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU OPERAIUNEA PRIVIND SPRIJINIREA INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE NU SE FINANEAZ PROIECTE MAJORE CONFORM REGULAMENTULUI NR. 1083/2006 PRIVIND DISPOZIIILE GENERALE ALE FEDR, FSE I ABROGAREA REGULAMENTULUI NR. 1260/1999, ARTICOLUL NR. 39. SOLICITANTUL I ASUM OBLIGAIA DE A NU PRIMI FINANRI DIN ALTE SURSE PUBLICE PENTRU ACELEAI CHELTUIELI ELIGIBILE ALE PROIECTULUI (DAC I SE ACORD INTENSITATE MAXIM) SUB SANCIUNEA 24
REZILIERII CONTRACTULUI DE FINANARE (CF) I A RETURNRII SUMELOR RAMBURSATE. Solicitantul va depune o declaraie care atest c nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 3A Declaraie de eligibilitate) i o Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 3F).
25
CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Tipul cererii de propuneri de proiecte Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit. NOT: DIN TOTALUL FONDURILOR POS CCE ALOCATE PENTRU ACEAST OPERAIUNE PENTRU PERIOADA 2007-2013, PENTRU ACEAST CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE ESTE ALOCAT SUMA DE 173 MILIOANE LEI. Cererea de propuneri de proiecte va fi lansat de OIE i va specifica momentul de ncepere a primirii documentelor i data pn la care se primesc documentele. Depunerea cererilor de finanare va fi urmat de procedura de evaluare i selecie care implic parcurgerea procesului de verificare a conformitii administrative, verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului, evaluarea tehnic i financiar. Aceste etape se vor finaliza cu selecia proiectelor care au ndeplinit cel puin punctajul minim prevzut la Capitolul VIII Evaluarea i selecia proiectelor, n ordinea descresctoare a punctajelor obinute, precum i cu semnarea CF. n cadrul cererii de propuneri de proiecte solicitantul poate depune cerere de finanare numai pentru un singur proiect. CAPITOLUL VII. CEREREA DE FINANARE VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Pentru fiecare proiect propus spre cofinanare din fonduri publice, n cadrul operaiunii Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru intreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul imbuntirii eficienei energetice Solicitantul va ntocmi un Dosar al Cererii de Finanare (denumit n cele ce urmeaz Dosar). DOSARUL, N ORIGINAL, VA CUPRINDE, N MOD OBLIGATORIU, UN OPIS (CONFORM Anexei 2) I DOCUMENTELE PREVZUTE N OPIS, N ORIGINAL SAU COPIE. Completarea CRF i a celorlalte documente prevzute n opis ( Anexa 2), dup caz, se va face conform instruciunilor prezentate mai jos i va urmri Formatul cererii de finanare prezentat n Anexa 3. De asemenea, formatul CRF este disponibil, pentru descrcare, n format electronic, pe web site-ul www.minind.ro/oie.html. CRF va fi nsoit de toate anexele, care fac parte integrant din aceasta, ntocmite/emise n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului (ex: bilan contabil avizat de administraia financiar etc.), copiile trebuie s fie tampilate de Solicitant cu meniunea Conform cu originalul, semnate de ctre reprezentantul legal al Solicitantului i tampilate cu tampila societii, pe fiecare pagin. 26
DOSARUL VA FI COMPLETAT N LIMBA ROMN, REDACTAT LA CALCULATOR, UTILIZND URMTORUL FORMAT: TIMES NEW ROMAN, 12. Dup completare, dosarul n original, cuprinznd opisul i toate documentele prevzute n acesta: - se semneaz de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i se tampileaz lizibil pe fiecare pagin, n josul paginii, pe partea dreapt; - se numeroteaz toate paginile, n ordine, n felul urmtorul: i/N, unde i reprezint numrul curent al paginii (de la 0 la n, pagina 0 este opisul), iar n reprezint numrul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numrul total de pagini (n) va fi menionat cu litere bolduite i pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olograf (de mn), n partea de jos a paginii, n poziie central. Dosarul este numerotat astfel nct s nu permit sustragerea unui document/pagin; - se multiplic n 2 exemplare de ctre Solicitant; - se leag dosarul n original i cele dou copii; - se realizeaz un CD cu forma electronic a CRF (n format pdf), cu excepia anexelor la CRF, identic cu originalul. Solicitantul trebuie ca, pe lng cele 3 dosare (originalul i dou copii) depuse la OIE, ca urmare a lansrii oficiale a cererii de propuneri de proiecte, s i realizeze i un dosar propriu (n copie), ca prob martor, care s poat fi pus la dispoziia organelor de control. Dosarul n original va avea nscris pe copert, n partea superioar dreapt, meniunea ORIGINAL, iar dosarele n copie vor avea nscris n partea superioar n dreapta COPIE Nr.1 i COPIE Nr. 2 VII.2. TRANSMITEREA DE CTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul n original i cele dou copii, precum i CD-ul, vor fi transmise ntr-un colet sigilat prin pota recomandat sau prin curier, cu confirmare de primire, sau depuse prin reprezentant al solicitantului la sediul Ministerului Economiei i Finanelor din Calea Victoriei 152, sector 1, Bucureti. Dosarele Cererilor de finanare care nu sunt depuse n termenul menionat n cererea de propuneri de proiecte nu vor fi luate n considerare. Partea exterioar a coletului sigilat trebuie s aib, n mod obligatoriu o etichet cu urmtoarele informaii: Destinatar: Ministerul Economiei i Finanelor, Direcia General Politic Energetic Organismul Intermediar pentru Energie Adresa: Calea Victoriei nr.152, Bucureti, Sector 1
Titlu: Cerere de finanare pentru POS CCE 2007-2013, AP 4, DMI 1, OP a) Expeditor (denumirea Solicitantului):...................... Adresa expeditorului:................... 27
Numr de nregistrare al proiectului emis de Solicitant:.................. Nr. pagini din dosarul original (N=......) Valoarea proiectului ( cu TVA ) ...............................lei Valoarea proiectului (fr TVA)................................lei Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate .......................lei ATENIE! Un solicitant va putea depune cel mult o propunere de proiect n cadrul aceleiai cereri de propuneri de proiecte lansate de OIE pentru operaiunea a), DMI 1, AP 4 a POS CCE. Este obligatorie completarea de ctre solicitant a tuturor seciunilor din cererea de finanare. Informaiile i datele din CRF trebuie s fie aceleai/corelate cu cele prevzute n documentele anexate acesteia (SF, ACB, etc) Solicitantului i se va transmite o confirmare de primire a dosarului care va cuprinde numrul de nregistrare de la registratura MEF, numrul de nregistrare OIE i eventual un cod de nregistrare generat automat de SMIS. Acestea vor fi utilizate n orice coresponden viitoare ntre OIE i Solicitant. CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR. Dup depunerea la OIE a propunerilor de proiecte naintate de ctre solicitani acestea vor intra ntr-un proces de evaluare i selecie pe criterii competitive, n vederea stabilirii listei finale de proiecte calificate pentru cofinanare din POS CCE n cadrul DMI 1, operaiunea a). n acest sens propunerile de proiecte vor parcurge urmatoarele etape: Verificarea conformitii administrative Verificarea eligibilitii solicitantului i a proiectului Evaluarea tehnic i financiar i selecia proiectelor.
Rezultatele parcurgerii fiecrei etape a procesului de evaluare i selecie vor fi comunicate Solicitantului, n scris.
28
VIII.1. VERIFICAREA DE CTRE OIE A NDEPLINIRII CRITERIILOR DE CONFORMITATE ADMINISTRATIV A DOSARULUI CERERII DE FINANARE Aceast etap const n verificarea respectrii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului CRF, prezentat n Anexa 4 - Lista de verificare a conformitii administrative. Fiecare criteriu din list va fi evaluat prin Da sau Nu. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile din lista de verificare a conformitii administrative. Sunt exceptate de la aceast regul criteriile care conin sintagma dac este cazul, la care calificativul NU obinut nu nseamn eliminarea proiectului dac acel caz nu se aplic solicitantului respectiv. Primele 6 criterii din Lista de verificare a conformitii administrative sunt eliminatorii n sensul c nerespectarea lor conduce la respingerea automat a proiectului. Acestea sunt precizate mai jos: Coletul a fost transmis prin modalitatea precizat n ghidul solicitantului/cererea de propuneri de proiecte (pota recomandat cu confirmare de primire, curier, sau depuse personal)? Cererea de finanare a fost depus prin colet sigilat, n conformitate cu cerinele din cererea de propuneri de proiecte? Coletul conine dosarul original? Coletul a fost depus n intervalul precizat n cererea de propuneri de proiecte? Dosarul nu prezint tersturi sau modificri ale coninutului? Cererea de finanare este conform cu modelul prezentat n cererea de propuneri de proiecte ? n cazul n care n cadrul acestei etape se constat lipsa unui document sau apare necesitatea completrii unor informaii transmise iniial, dar care s nu aduc modificri substaniale, OIE va notifica Solicitantul n vederea transmiterii acestora n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea solicitrii. n cazul n care Solicitantul nu transmite n termen informaiile solicitate de ctre OIE, CRF va respins. n cazul n care sunt ndeplinite criteriile administrative, OIE va transmite Solicitantului o notificare de aprobare privind conformitatea administrativ i va trece la urmtoarea etap de evaluare, cea de verificare a eligibilitii. n cazul n care nu sunt ndeplinite criteriile administrative, OIE va transmite Solicitantului o notificare de respingere a proiectului. VIII.2. VERIFICAREA ELIGIBILITII. CRITERII DE ELIGIBILITATE Procedura de verificare a eligibilitii presupune evaluarea eligibilitii solicitantului i a proiectului.
29
Fiecare criteriu din grila de verificare a eligibilitii solicitantului/proiectului va fi evaluat prin DA sau NU. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile din grila de verificare a eligibilitatii (solicitantului i proiectului). n cazul n care se constat lipsa unor documente sau sunt necesare clarificri ale unor documente, OIE trimite Solicitantului o scrisoare oficial, prin care cere informaia corect. Solicitantul este obligat s transmit informaia lips i/sau clarificarea n condiiile i termenul limit specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri; n caz contrar verificarea eligibilitii cererii de finanare va fi realizat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia, existand posibilitatea respingerii. La finalizarea procesului de verificare a eligibilitii, Solicitantul va fi informat n scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de eligibilitate. Avnd n vedere c proiectul intr sub incidena regulilor de ajutor de stat, din momentul primirii din partea OIE a scrisorii de confirmare c proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate stabilite, solicitantul poate s efectueze activiti care s semnifice nceperea lucrrilor. VIII.2.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI. Pentru ca un proiect s fie cofinanat n cadrul POS CCE, AP 4, DMI 1, operaiunea a), trebuie ndeplinite de ctre solicitant o serie de criterii de eligibilitate instituionale, legale i financiare care sunt prezentate n Anexa nr. 5 Grila de verificare a eligibilitii solicitantului. VIII.2.2. ELIGIBILITATEA PROIECTELOR Proiectul propus n CRF poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE dac ndeplinete criteriile de eligibilitate conform Anexei nr. 6 - Grila de verificare a eligibilitii proiectului. Solicitantul trebuie s respecte regula privind nceperea lucrrilor (conform Art. 5 din Regulamentul CE nr.1628/2006). Astfel, n cadrul proiectului trebuie s nu se fi efectuat alte activiti cu excepia studiilor preliminare de fezabilitate, activiti cum sunt nceperea lucrrilor de construcie sau prima comand ferm de echipamente ce atrage raspunderea legal a beneficiarului, nainte de a depune cererea de finanare la OIE i naintea confirmrii OIE ca proiectul ndeplinete, n principiu, condiiile de eligibilitate stabilite. Dac lucrrile ncep nainte de satisfacerea celor dou condiii prezentate anterior, automat ntregul proiect nu mai este eligibil pentru finanare. VIII.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 7 la prezentul Ghid i este destinat aprecierii gradului n care proiectul contribuie la obiectivele AP 4-DMI1, calitii i coerenei propunerii, maturitii i sustenabilitii proiectului, capacitii instituionale 30
i financiare a solicitantului, pe baza unei grile care utilizeaz criteriile de selecie aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare. Evaluarea tehnic si financiar a proiectului se va face pe baza documentaiei anexate la CRF, documentaie prezentat i n Anexa 2 - OPIS al dosarului cererii de finanare. Comitetul de Monitorizare a stabilit urmtoarele criterii de evaluare i selecie 1. Relevana proiectului
Rezultat din contribuia proiectului la obiectivele Axei prioritare 4, Domeniului major de intervenie 1 i operaiunii a) i la obiectivele Strategiei Energetice a Romniei 2007-2020; 2. Calitatea i Coerena proiectului
Rezultat din calitatea propunerii tehnice i financiare: obiective i activiti clare, planificarea adecvat a implementrii, coerena obiectivelor planificate cu activitile propuse, graficul de implementare i bugetul; identificarea riscurilor posibile i a soluiilor pentru reducerea/evitarea acestora, dup caz, etc. 3. Maturitatea proiectului
Rezultat din gradul de pregtire a proiectului, din stadiul pregtirii documentaiei tehnice, din disponibilitatea avizelor/autorizaiilor necesare, licenelor i a altor premize necesare pentru implementarea proiectului. 4. Sustenabilitatea proiectului solicitantului de a asigura operarea i meninerea n funciune la a instalaiilor realizate n cadrul proiectului, cel puin 3 ani pentru ani pentru ntreprinderi mari dup recepia final executat n predarea la operatorul de proces industrial, far sprijin financiar
Rezultat din capacitatea parametrii estimai n SF IMM-uri i respectiv 5 conformitate cu legea i nerambursabil. 5.
Capacitatea instituional a solicitantului
Rezultat din experiena anterioar a personalului beneficiarului n implementarea de proiecte. Evaluarea tehnic i financiar este realizat de experi evaluatori. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 7 la prezentul Ghid i este destinat evalurii capacitii operaionale i financiare a Solicitanilor si a calitatii proiectelor propuse pentru a verifica dac acetia au resurse financiare suficiente i stabile n vederea cofinanrii proiectului, desfurrii activitilor pe toat durata implementrii 31
proiectului, i meninerii n funciune la parametrii estimai n SF a instalaiilor realizate n cadrul proiectului, cel puin 5 ani pentru ntreprinderi mari i respectiv 3 ani pentru IMM-uri dup recepia final executat n conformitate cu legea i predarea la operatorul de proces industrial. Criteriile de evaluare, precum i subcriteriile se aplic pe tipurile de proiecte precizate la capitolul III conform Directivei 2006/32/EC privind eficiena energetic la consumatorul final i serviciile energetice. Evaluatorii pot solicita, n scris, clarificri privind documentele evaluate n aceast etap, dar nu vor fi admise informaii/documente care s modifice substanial cererea de finanare. Solicitantul este obligat s transmit informaia clarificat n condiiile i termenul limit specificate n notificarea privind solicitarea de clarificri; n caz contrar cererea de finanare va fi evaluat conform informaiilor existente la data depunerii acesteia. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de evaluare), cuprins ntre 0 i 100 de puncte. PUNCTAJUL MINIM NECESAR FINANRII, OBINUT EVALURII TEHNICE I FINANCIARE ESTE DE 50 PUNCTE. N URMA
Fiecare criteriu cuprinde o serie de subcriterii. n cazul n care un criteriu/subcriteriu primete 0 puncte, proiectul se respinge automat. PROPUNERILE DE PROIECTE CARE PRIMESC MIN. 50 PUNCTE VOR FI FINANATE N LIMITA FONDURILOR DISPONIBILE, N ORDINEA DESCRESCTOARE A PUNCTAJELOR OBINUTE. n caz de balotaj ( acelai numr de puncte obinute) proiectul care a obinut punctaj superior din punctul de vedere al relevanei va avea prioritate. Proiectele care obin minim 50 de puncte dar nu se calific pentru finanare se vor include pe o list de rezerv n ordinea descresctoare a punctajelor obinute. Se va recurge la lista de rezerv numai n cazul n care unul din beneficiarii selectai nu semneaz contractul de finanare, indiferent de motive. Lista de rezerv este valabil 6 luni de la data semnrii ultimului contract de finanare, cu condiia ca n aceast perioad de timp s nu se lanseze alt cerere de propuneri de proiecte i a pstrrii validitii documentelor ataate la cererea de finanare. VIII.4. COMITETUL DE SELECIE Comitetul de Selecie organizat de ctre OIE, are responsabilitatea aprobrii proiectelor care vor fi cofinanate din fondurile POS CCE AP 4. Comitetul de Selecie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite de la experii evaluatori, una din urmtoarele decizii: aprob finanarea proiectului cu coninutul tehnic i condiiile de finanare neschimbate, definite n CRF; aprob finanarea proiectului n condiii de reducere a costurilor totale eligibile i cu diminuarea corespunztoare a valorii finanrii nerambursabile. Acesta este cazul n 32
care proiectul poate fi aprobat cu coninutul tehnic original, dar cu diminurea valorii finantrii nerambursabile cu valoarea cheltuielilor dovedite a fi neeligibile. Solicitantul va fi informat, n scris, asupra noilor condiii de finanare a proiectului i a termenului de rspuns. Acesta va trebui s rspund, n scris, dac are capacitatea financiar s acopere diferena de finanare i s probeze aceasta cu acte justificative i c accept noile condiii de finanare; respinge CRF.
n cazul n care Comitetul de Selecie nu are suficiente informaii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul s cear, n scris, Solicitantului, informaii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui s transmit informaiile, n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Prin scrisoare se solicit numai clarificarea unei informaii deja existente i care s nu aduc modificri substaniale proiectului. Dup primirea informaiei suplimentare proiectul poate fi propus urmtoarei ntlniri a Comitetului de Selecie. Dac informaiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecie poate hotr, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faa locului. n acest sens, se va transmite Solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul i data vizitei. Dup aprobarea listei de proiecte de ctre Comitetul de Selecie, aceasta se transmite spre aprobare ctre AM. Lista proiectelor va fi definitiv dup aprobarea ei de ctre AM. Lista de proiecte aprobate se public pe site-ul AM POS CCE/OIE. n fiecare caz se detaliaz numele beneficiarului, titlul proiectului, valoarea finanrii din fonduri publice a proiectului. Solicitantul este informat, n scris, c proiectul transmis a fost aprobat prin intermediul unei notificri care conine principalele condiii necesare finanrii, inclusiv lista documentelor cerute la contractare i termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie s transmit la OIE o scrisoare de acceptare a finanrii n condiiile comunicate n termen de 10 zile lucrtoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiie pentru nceperea contractrii. n cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, n scris, asupra motivelor care au dus la aceast decizie. Durata ntregului proces de evaluare i selecie este de maxim 60 de zile lucrtoare de la data nchiderii cererii de propuneri de proiecte. VIII.5. CONTESTAII n cazul n care, pe parcursul procesului de evaluare i selecie, Solicitantul care se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim are dreptul s depun o contestaie, care trebuie transmis ctre OIE n 10 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaia va fi formulat n scris i depus la sediul OIE: Ministerul Economiei i Finanelor, Direcia General Politic Energetic Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr.152, Bucureti, Sector 1. Contestaia se va face strict pentru cererea de finanare depus de Solicitant, cu referire la motivaia prezentat n decizia de respingere a CRF i n conformitate cu criteriile din prezentul Ghid. Contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor; b) denumirea proiectului depus; 33
c) obiectul contestaiei; d) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia; e) semntura reprezentantului Solicitantului. Soluionarea contestaiilor va fi realizat de ctre o Comisie de soluionare a contestaiilor. Perioada de soluionare a contestaiei este de maxim 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia. Decizia asupra contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului. . n cazul acceptrii contestaiei, cererea de finanare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmtoare din procesul de selecie, n conformitate cu dispoziiile prezentului Ghid. CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE Contractul de finanare (CF) reprezint actul juridic care stipuleaz toate obligaiile, responsabilitile i drepturile tuturor prilor implicate n timpul ciclului de via al proiectului de la aprobarea acestuia pn la sfritul perioadei n care rezultatul proiectului trebuie pstrat, conform prevederilor legale. Formatul cadru al contractului de finanare (CF) este prezentat n Anexa 8. IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE: n vederea demarrii procedurii de contractare, Solicitantul este obligat s prezinte urmtoarele documente n original sau copie legalizat n termen de maxim 45 de zile de la data notificrii de aprobare a cererii de finanare: - Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat eliberate de Administraia Finanelor Publice, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator, n termenul de valabilitate; - Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugelele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator, n termenul de valabilitate; - Documentele legale privind proprietatea asupra terenurilor i cldirilor: Extras de carte funciar, titlul de proprietate pentru teren/imobil, sau actul de concesiune pentru cel puin nc 20 de ani de la data transmiterii CRF; Documentele precizate mai sus se aduc din nou doar dac au aparut schimbri privind proprietatea de la data depunerii CRF. - Reinnoirea Certificatului de Urbanism pentru amplasamentul unde se va dezvolta proiectul doar pentru cazurile n care a expirat termenul de valabilitate al acestuia pn la data demarrii contractrii dac este cazul; - Autorizaia de construire, n copie certificat, pentru proiectele care implic execuia de lucrri, dac exist; - Acordul de mediu (conform HG 1213 / 2006), n copie certificat (daca nu a fost prezentat la data depunerii CRF); 34
- Autorizaia de mediu, dac este cazul, n copie certificat; se va aduce n aceast etap doar n cazurile n care a expirat termenul de valabilitate al autorizaiei de mediu aduse la momentul depunerii CRF pn la data demarrii contractrii; - documentele care atest capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile si de a finanta cheltuielile neeligibile ale proiectului ( extras de cont, contract de credit); - Aviz tehnic de racordare, emis de operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce modificri de natura celor prevazute la art.2 din HG 90 / 2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public; - Aviz Natura 2000, conform OUG 195/2005 eliberat de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile- Direcia
Conservarea Naturii Biodiversitii Protecie Sol si Subsol, dac este cazul;
- Graficul de execuie al proiectului de la faza de contractare a finanrii pn la faza de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial, conform Anexei 3 H; - Graficul de pli al proiectului de la faza de contractare a finanrii pn la faza predrii obiectului contractului ctre operatorul de proces industrial conform Anexei 3I
Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor nainte de transmitere. De asemenea, este necesar ca toate documentele prevzute n OPIS-ul la CRF s fie valabile i la data ncheierii CF. Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus i meninerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. n cazul n care, n urma cererilor OIE, solicitantul amna nejustificat ncheierea contractului sau prezentarea documentelor de mai sus, pe o perioada mai lunga de 45 zile de la data solicitrii n scris a acestora, se respinge finanarea proiectului. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea documentaiei complete, vor fi transmise ctre solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate i tampilate pentru conformitate de ctre persoana desemnat din cadrul OIE. Transmiterea catre Solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului. Solicitantul are obligaia de a semna i tampila contractul pe fiecare pagin i pe fiecare exemplar i de a returna n maxim 10 zile lucrtoare de la data primirii celor 3 exemplare n original, nsoite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. n cazul n care documentaia solicitat nu este transmis n termen ori este incomplet, sau dac se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre OIE i/sau nerespectarea termenului limit de returnare a celor trei exemplare de contract semnate i tampilate, proiectul este automat respins, astfel c se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere. Dup verificarea elementelor prevzute anterior, contractul va fi semnat i de ctre celelalte persoane ndrituite din partea OIE/AM. Data ncheierii CF este data ultimei semnturi. Un exemplar original se returneaz Beneficiarului.
35
IX.2. OBLIGAIILE PRILOR CONTRACTANTE IX.2.A. OBLIGAIILE BENEFICIARULUI Obligaiile relevante ale Beneficiarului prevzute n CF pot fi rezumate n principal la urmtoarele: Implementare 1. Beneficiarul trebuie s asigure implementarea proiectului n conformitate cu cele asumate prin CRF aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa OIE pentru implementarea proiectului. n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului. 2. Beneficiarul trebuie s implementeze proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui CF. 3. Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. 4. Beneficiarul are obligaia de a notifica OIE orice modificare intervenit n bugetul previzionat al proiectului i aprobat prin CF cu menionarea motivelor care au condus la aceasta, n vederea ncheierii unui act adiional. 5. Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz modificri. 6. Beneficiarul este obligat s raporteze lunar/trimestrial progresul nregistrat n implementarea proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres (RP), n conformitate cu Anexa 5 la CF. Interzicerea modificrilor substaniale Obligaia de a nu face modificri substaniale ale proiectului, pe parcursul a 5 ani de la finalizarea proiectului (data ultimei pli) pentru ntreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM-uri. Conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006 modificrile substaniale la un proiect sunt cele care: afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i rezult, de asemenea, dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei. sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). Beneficiarul are obligaia de a informa OIE n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost 36
vndute sau nchiriate ntr-o perioad de 5 (cinci) ani de la finalizarea proiectului pentru ntreprinderi mari sau 3 (trei) ani pentru IMM-uri (data ultimei pli). Cererea de Rambursare Beneficiarul are obligaia de a completa CR conform anexei i a prevederilor procedurale din CF. Beneficiarul are obligaia de a se conforma regulilor i instruciunilor constituite de AM POS CCE/OIE n vederea autorizrii pentru plat a CR. Beneficiarul are obligaia de a transmite AM POS CCE o CR final nsoit de raportul de audit, ntocmit de un auditor independent privind finalizarea operaiunii. Control i Audit Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect, precum i s pun la dispoziie orice documente pstrate, solicitate de ctre AM, OIE, Autoritatea de Certificare i Plat(ACP), Autoritatea de Audit(AA), CE sau orice alt organism abilitat conform legislatiei in vigoare s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic si financiar a Proiectului. n vederea asigurrii condiiilor pentru buna desfurare a controalelor la faa locului, Beneficiarul are obligaia instituirii unor proceduri specifice pentru pstrarea pistei de audit. Politici comunitare i naionale Beneficiarul este obligat s respecte prevederile UE i naionale referitoare la achiziiile publice, protecia mediului, informarea i publicitatea conform Anexei 3 la CF. Informarea i publicitatea Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect publicului (inclusiv prin mass-media) asupra proiectului finanat prin POS CCE, conform cerinelor precizate n contractul de finanare (vezi Anexa 3 la CF) i s respecte legislaia naional i comunitar privind informarea i publicitatea. Achiziii Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) din OUG 34/2006, cu modificrile i completarile ulterioare, au obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice. Beneficiarii care se ncadreaz la art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare, au obligaia s respecte procedura specificat stabilit de AM prin norme interne care fac parte integrant din CF. Tabelul care urmeaz clarific aplicabilitatea OUG nr. 34/2006 sau a normelor interne: INSTRUCIUNI DE ACHIZIII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI AI DMI-1, operaiunea a) Tip Contract Contract de 37 Condiii Cumulativ: Procedura de urmat Una din procedurile de
LUCRRI
Contractul de SERVICII
contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult
achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare
Se aplic prezentele instruciuni (vezi Anexa 7 la Contractul de finantare prin ajutor de stat)
Se aplic prezentele instruciuni(vezi Anexa 7 la Contractul de finanare prin ajutor de stat) Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic prezentele instruciuni(vezi Anexa 7 la Contractul de finanare prin ajutor de stat)
Se aplic prezentele instruciuni Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile
Contractul de FURNIZARE
38
de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 1 000.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic dect echivalentul n lei a 1 000 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
i completarile ulterioare
Beneficiarii privai au dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Atunci cnd Beneficiarul exercit dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor OUG nr.34/2006 se limiteaz numai la prevederile privind obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor justificative care dovedesc efectuarea achiziiei publice respective. Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat s asigure: - sumele necesare pentru acoperirea contribuiei proprii din cheltuielile eligibile i - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. Eviden contabil distinct Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct folosind conturi analitice distincte pentru proiect. Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligatia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitaile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 3 ani de la nchiderea oficial a POS CCE fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i fara a se aduce atingere prevederilor specifice ajutorului de stat. n ce priveste datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizrii ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligatia s pstreze i s pun la dispoziie toate documentele necesare, precum i s in o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat 39
conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care se finaneaz investiia n cauz, din care s reias suma total a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informaii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum i baza legal prin care acestea au fost acordate, pentru o perioada de 10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor acordat n cadrul schemei4. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze OIE/AM cu privire la locul de depozitare a documentelor arhivate. Interzicerea cesiunii Beneficiarul nu poate cesiona contractul de finanare n tot sau n parte. IX.2.B. OBLIGAIILE OIE n ceea ce privete principalele obligaii ale OIE prevzute n CF acestea pot fi rezumate la urmtoarele : a) de a comunica Beneficiarului data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE prin intermediul mijloacelor publice de informare. b) de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea proiectului. c) de a informa Beneficiarul cu privire la concluziile, rapoartele i recomandrile formulate de ctre CE i care au impact asupra proiectului respectiv. d) de a furniza informaii sau clarificri pe care le consider necesare pentru implementarea proiectului de ctre Beneficiar. NOT: Alte prevederi privind obligaiile prilor pot fi prevzute n CF IX.3. NCETAREA CONTRACTULUI DE FINANARE 1.CF nceteaz de drept la 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE. 2.CF poate nceta i n situaia cazului de for major 3.CF se consider reziliat de drept, far alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pna n acel moment, n cazul n care se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c proiectul nu face obiectul unei finanri din fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare, cu avizul AM. 4.CF se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printr-o notificare scris, far nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III) , urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pna n acel moment, n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea proiectului n termen de 6 luni de la data ncheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o ntiinare Beneficiarului cu
4
Data acordarii ultimului ajutor in cadrul schemei va fi publicata pe site-ul Ministerului Economiei si Finantelor.
40
minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei, n conformitate cu cele menionate n contractul de finanare. c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n contractul de finanare. d) Dac beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic cu respectarea condiiilor din contractul de finanare. e) n cazul descoperirii unor nereguli care fac imposibil derularea n continuare a contractului. f) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit. g) n cazul n care, ulterior ncheierii contractului de finanare, beneficiarul a primit finanri din alte surse publice pentru aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului. h) In cazul n care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depete pe parcursul implementarii pragurile stabilite pentru proiectele majore prevazute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. i) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a Contractului de finanare, care fac imposibil derularea n continuare a contractului, dac OIE decide n acest sens. 5.CF va fi declarat nul, n cazul n care, dup ncheierea contractului, se constat nendeplinirea unei condiii de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent ncheierii acestuia. Anterior rezilierii CF, OIE/AM poate suspenda plile ca o msur de precauie, dup ce notific n prealabil Beneficiarul. NOT: Alte cauze de ncetare a contractului pot fi prevzute n CF. CAPITOLUL X. INFORMAII GENERALE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANARE, MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTARE
Beneficiarii vor realiza proiectele conform prevederilor CF. Acesta va conine toate obligaiile i responsabilitile beneficiarului legate de finanarea nerambursabil obinut. Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajaz s implementeze proiectul pe propria rspundere i n conformitate cu prevederile CF, legislaia naional i comunitar de referin. n acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale i la cadrul normativ aplicabil. Derularea CF reprezint i modul n care sunt acceptate la plat i rambursate cheltuielile efectuate de Beneficiar n vederea implementrii proiectului. n cazul n care sunt nclcate prevederile contractuale i/sau legislaia aplicabil, sumele necuvenite deja rambursate sunt 41
recuperate iar sumele n curs de rambursare sunt diminuate corespunzator. De asemenea, Beneficiarului i revin o serie de obligaii de raportare i informare care s i permit OIE o gestionare eficient a fondurilor alocate. n vederea gestionrii finanrii nerambursabile acordate, Beneficiarul va deschide un cont (la Trezorerie) n lei i va notifica OIE datele de identificare ale acestuia i semntura persoanelor autorizate. X.1. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR n cadrul acestei operaiuni nu se acord prefinanare. Cheltuielile eligibile aa cum au fost ele stabilite prin CF sau/i actele normative n vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanare stabilit, prin intermediul CR. CR va fi ntocmit n formatul standard conform Anexei la CF i va fi nsoit obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi nsoit de documentele justificative, prevzute n CF. CR se nainteaz de Beneficiar ctre OIE n conformitate cu graficul convenit n CF, numai dup ridicarea condiiilor suspensive privind CF. Se poate conveni rambursarea prin intermediul unei singure CR. CR prezentate OIE vor primi numr de nregistrare/dat. Verificarea CR pentru acordarea vizei de conformitate se face de ctre OIE. n acest sens se verific corectitudinea, legalitatea, regularitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n CR. Dup verificarea OIE, CR urmeaz s fie autorizate pentru plat de ctre AM POS CCE n termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR i notificate Beneficiarului n acest sens. Plata se efectueaz de ctre UP de pe lng AM POS CCE n termen de 10 zile calendaristice. OIE/AM pot ntrerupe curgerea termenului privind autorizarea plii pentru situaii justificate cnd sunt solicitate clarificri suplimentare (OIE va transmite n acest sens la Beneficiari ,,Note de clarificare la care Beneficiarii au obligaia s raspund n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii) sau cnd se impun verificri la faa locului (motivele care determin aceste verificri sunt comunicate Beneficiarului prin ,,Notificarea misiunii de control). Perioadele de ntrerupere se ncheie n momentul n care Beneficiarul a furnizat n totalitate informaiile i documentele solicitate. CR vor fi respinse n cazul n care datele de identificare ale Beneficiarului difer de cele nscrise n CF i actele adiionale ulterioare acestuia. Pentru derularea n condiii corespunztoare a CF Beneficiarului i revin o serie de obligaii informative fa de OIE: - transmiterea de previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (n vederea asigurrii creditelor bugetare necesare efecturii plilor) cel puin trimestrial. - transmiterea unei scurte descrieri a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului, n special privind circuitul, ndosarierea i arhivarea documentelor referitoare la implementarea proiectului. Sumele solicitate la plat prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parial. Motivele diminurii sumelor fa de CR depus de Beneficiar vor fi indicate n Notificarea privind situaia CR. Beneficiarul poate solicita la plat prin CR curente (intermediare) pn la concurena a 80% din sumele prevzute pentru finanare. 42
Plata final, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dup data finalizarii proiectului pe baza Raportului de audit final i/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. n consecin, Beneficiarul are obligaia de a urmri ca CR prezentate pentru pli intermediare cumulate s nu depeasc 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. X.2. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTARE Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIE. Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigur dezvoltarea eficient i corect a urmririi proiectului precum i ndeplinirea de ctre Beneficiar a indicatorilor stabilii prin CF. Obiectivul general este de a evalua att realizrile ct i deficienele implementrii proiectului pentru a decide modificrile majore asupra prioritilor de finanare aprobate i de a identifica orice modificare substanial aprut ntr-o perioad de 3 ani (n cazul IMM-urilor)/5 ani ( n cazul ntreprinderilor mari) de la finalizarea proiectului. Monitorizarea proiectelor const n urmrirea progresului fizic i documentar nregistrat n implementarea proiectului, inclusiv cea financiar i n colectarea i introducerea n SMIS a tuturor informaiilor legate de proiect, precum i monitorizarea oricror modificri substaniale aprute dup finalizarea lui, n perioada de operare. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OIE va desfura urmtoarele activiti: a) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul Beneficiarului (anunate i ad-hoc). b)monitorizarea durabilitii investiiei. Verificarea documentelor - raportare Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele elaborate de ctre Beneficiar sunt complete i corecte, c respect modelul convenit n CF, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea, vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin CF, realizrile fa de inta propus, procentul de realizare, etc. Rapoartele elaborate de Beneficiar sunt urmtoarele: Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) RP sunt trimise la OIE, lunar, pn n data de 5 a fiecrei luni pentru luna anterioar sau trimestrial pn la data de 5 a lunilor aprilie, iulie, octombrie i ianuarie a anului urmtor. Ultimul RP va fi trimis odat cu ultima CR. Periodicitatea transmiterii rapoartelor de progres se va stabili n funcie de complexitatea proiectului i va fi prevzut n CF. La terminarea lucrrilor se pregtete i se prezint raportul final. Ca o regul general, pe lng rapoartele de progres periodice, fiecare CR va fi nsoit de un RP, referitor la activitile efectuate n perioada cuprins ntre ultima CR pn la cea nou depus. Dac sunt neclariti sau omisiuni n rapoartele trimise de Beneficiar, OIE l va notifica, Beneficiarul fiind obligat s trimit o scrisoare de clarificare. Dac neclaritile persist OIE va lua msuri n conformitate cu procedurile interne. Rapoarte speciale (ad-hoc) 43
Rapoartele speciale (ad-hoc) vor fi pregtite de ctre Beneficiar la cererea OIE, pe probleme ce pot afecta condiiile finanrii nerambursabile. Rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei Beneficiarul este obligat s ntocmeasc un raport anual pe o perioad de 5 ani pentru ntreprinderi mari i 3 ani pentru IMM-uri dup finalizarea proiectului privind modificrile substaniale aduse investiiei, definite conform art. 57 din Regulamentul Consiliului 1083/2006. Rapoartele privind durabilitatea investitiei vor fi transmise pana n data de 31 ianuarie a fiecrui an n care se monitorizeaz durabilitatea investiiei. Dac data de 31 cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul de transmitere va fi anterior acestei date, respectiv n ultima zi lucrtoare din luna ianuarie. n cazul apariiei oricrei modificri substaniale, beneficiarul trebuie s informeze OIE n termen de 15 de zile calendaristice. VIZITA DE MONITORIZARE Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoarte, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de Beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: -s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspectul realizrii fizice n conformitate cu calendarul activitilor inclus n CF; -s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de mbuntire a implementrii; -s identifice elementele de succes ale proiectului; -s asigure o comunicare strns ntre Beneficiari i OIE care s conduc la o bun conlucrare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevzut). Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit, de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate i de a asigura participarea persoanelor implicate n implementarea proiectului. Dup efectuarea vizitei, OIE va ntocmi un raport, care va fi transmis Beneficiarului. Raportul va cuprinde i eventuale recomandri specifice, realizabile i cu termene pe care beneficiarul este obligat s le respecte. OIE va urmri implementarea eventualelor recomandri prin raportrile ulterioare ale beneficiarului. Beneficiarul va organiza o unitate de implementare a proiectului care trebuie s realizeze urmrirea implementrii proiectului n conformitate cu condiiile stabilite prin CF, stabilirea obiectivelor i punctelor de reper cu care s poat compara evoluia aciunilor ntreprinse, colectarea periodic a informaiilor referitoare la evoluia proiectului, elaborarea i transmiterea rapoartelor de progres. X.3. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA CREANELOR BUGETARE CONTROL I AUDIT Constatarea derulrii n conformitate a CF precum i respectarea cadrului legislativ n implementarea de ctre Beneficiar a proiectelor cofinanate n cadrul AP 4 POS CCE se 44
efectueaz i prin control la faa locului. Autoritile competente s desfoare aceste controale sunt menionate n OG nr. 29/2007, HG nr. 1306/2007, OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Atribuii pe linia acestui control revin n special OIE, AM POS CCE, AA, ACP, DLAF, ANAF prin Administraiile Financiare teritoriale, CE, OLAF precum i Curtea Europen de Conturi. De regul, OIE va realiza cel putin un control la faa locului pe perioada implementrii proiectului. Conform prevederilor normative Beneficiarul este obligat s ndosarieze i s pstreze n bune condiii toate documentele aferente proiectului (3 ani dup nchiderea oficial a POS CCE fr a se nclca expirarea termenului de prescripie prevzut n legislaia naional) i s asigure accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor CE i al Curii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanat. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. n cazul nerespectrii acestor prevederi, Beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum primit, aferent proiectului, reprezentd asistena financiar nerambursabil. Controlul se poate declana ca urmare a existenei unor indicii i/sau sesizri sau poate avea caracter de control de fond. Reprezentanii desemnai de OIE vor efectua verificri care pot fi cu caracter documentar, asupra documentelor justificative de realizare a cheltuielilor pentru susinerea CR emise, precum i cu caracter fizic, realizd verificri la locul executrii investiiilor co-finanate pentru a se asigura c produsele i serviciile sunt livrate i cheltuielile declarate de Beneficiar au fost efectiv realizate i sunt n conformitate cu legislaia comunitar i naional. n urma efecturii verificrii, constatrile se consemneaz n procesul-verbal de constatare, semnat de ctre toi participanii la aciunea de verificare inclusiv de reprezentantul Beneficiarului. Procesul-verbal de constatare final ntocmit n urma raportului de control, nsuit de conducerea autoritii cu competene n gestionarea fondurilor comunitare, reprezint titlu de crean i se comunic Beneficiarului n condiiile prevzute de lege. OIE pregteste raportul final de verificare la faa locului pe care-l transmite Beneficiarului. Beneficiarul are dreptul de contestaie prevzut de legislaia n vigoare inclusiv de reconciliere pe baza unor informaii suplimentare furnizate organelor de control. Beneficiarul este obligat s respecte toate recomandrile cuprinse n raportul de verificare la faa locului rmas definitiv i s ia toate msurile pentru soluionarea neregulilor constatate n termenele indicate. n cazul constatrii primare a unor prejudicii importante OIE va propune AM POS CCE suspendarea CF pe perioada necesar realizrii unor constatri mai detaliate. TRATAMENTUL NEREGULILOR Neregulile sunt semnalate OIE prin diverse sesizri, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de ctre AM POS CCE, ACP i CE. Orice neregul poate fi semnalat pe adresa AM POS CCE: sesizari.poscce.proiecte@minind.ro. 45
n cazul suspiciunii de fraud se pot lua msuri asiguratorii care constau n primul rnd n suspendarea finanrii nerambursabile pe perioada cercetrilor ntreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor Beneficiarii pot solicita clarificri cu privire la interpretarea actelor normative de referin. n cazul constatrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OG nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. RECUPERAREA CREANELOR BUGETARE I ALTE CORECII FINANCIARE Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean. Titlul de crean poate mbrca forma actului/documentului de constatare sau hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care se stabilete obligaia de plat. Titlul de crean devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat. Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin: plat voluntar; prin deducerea din plile urmtoare; prin executare silit; ori prin alte modaliti prevzute de lege. Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se efectueaz n lei n conturile indicate n titlul de crean i la termenele prevzute de Codul de procedur fiscal. Pentru neachitarea la termenul de plat de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din nereguli nscrise n titlul de crean, debitorul datoreaz dup acest termen majorri de ntrziere n confornitate cu CF i legislaia n vigoare. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din plile urmtoare pe care sunt ndreptite s le primeasc persoanele debitoare. n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat voluntar sau deducere se aplic procedura de executare silit prevzut de OG nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Procedura de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli nu influeneaz n niciun mod exercitarea aciunii penale n cazul n care neregulile constituie, potrivit legii penale, infraciuni.
46
CAPITOLUL XI. LEGISLAIE APLICABIL A. Legislaie comunitar 1. Regulamentul nr.1083/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; 2. Regulamentul nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; 3. Regulamentul nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului nr.1083/2006 de stabilire a unor dispoziii generale privind FEDR, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului nr.1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR, cu modificrile ulterioare; 4. Decizia CE nr. 702/21.10.2006 - Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) 5. Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; 6. Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, cu modificrile i completrile ulterioare; 7. Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European i al Consiliului privind reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene; 8. Regulamentul Comisiei (CE, EURATOM) nr. 1248/7.08.2007 de modificare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 care stabilete regulile detaliate privind implementarea Regulamentului CE nr. 1605/2002 cu privire la reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene; 9. Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional regional; 10. Directiva (CE) nr 32/2006 privind eficiena energetic la consumatorul final i servicii energetice; 11. Directiva (CE) nr. 8/2004 asupra promovrii cogenerrii.
47
B. Legislaie naional 1. HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale; 2. HG nr. 386/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei i Finanelor, cu modificrile i completrile ulterioare; 3. HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 2007-2020; 4. HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor; 5. L nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei privind eficiena energetic i aspecte legate de mediu, ncheiate la Lisabona la 17.12.1994; 6. L nr. 199/2000 privind utilizarea eficient a energiei, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 7. L nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificrile i completrile ulterioare; 8. HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul energiei electrice, cu modificarile i completrile ulterioare; 9. HG nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii n domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006 2013; 10. Ordinul Consiliului Concurenei nr. 175/2007 pentru punerea n aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat; 11. OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; 12. HG nr. 925 / 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din OUG nr. 34 / 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; 13. L nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare; 14. Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 48
15. Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7 / 1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 16. L nr. 500/2002, privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; 17. L contabilitii nr. 82/ 1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 18. L nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; 19. HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; 20. L nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i completrile ulterioare; 21. HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; 22. OG nr.79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare; 23. HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor; 24. OG nr. 29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a co-finanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificarile si completrile ulterioare; 25. L nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale; 26. Ordin nr. 863 /2008 al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; 27. Ordonana nr. 27/2002 privind reglementarea activitilor de soluionare a petiiilor, cu modificrile i completrile ulterioare; 28. OMEF nr. 2242 /22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 49
Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului), Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013; 29. HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; 30. HG nr. 219 / 2007 pentru transpunerea Directivei 2004 / 8 / EC asupra promovrii cogenerrii; 31. HG nr. 1510/2003 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare. C. Legislaia aferent temelor orizontale Dezvoltare durabil, protecia mediului: 1. Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produsi de surse staionare; 2. OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; 3. Ordinul ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare; 4. Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu; 5. L nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii; 6. HG 1213/2006 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private; 7. OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei salbatice; 8. HG 1.284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia; 50
9. OM 1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia; 10. L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate; 11. HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; 12. HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; 13. L nr. 202/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai.
SECIUNEA C. ANEXE
51
Anexa 1. OMEF nr. 2242/2008

Ministerul Eonomiei i Finanelor
ORDIN 2242/22.07.2008
privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului), Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 n temeiul prevederilor art. 11 alin. 4 din Hotrrea Guvernului nr. 386/2007, privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei i Finanelor, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul economiei i finanelor emite urmtorul ordin:
52
Art.1. - Se aprob Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) , Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013, prevzut n anexa nr. 1 care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Cheltuielile eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) , Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013, vor respecta prevederile prezentului ordin, ale Hotrrii Guvernului nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, ale Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii. Art. 3. - (1) Pentru a fi eligibile n vederea finanrii, toate cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli menionate n acest ordin, s corespund obiectivelor Axei Prioritare 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor 53
climatice i obiectivelor Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, s fie direct legate de obiectivele i rezultatele proiectelor propuse spre finanare i de realizarea investiiilor iniiale n toate sectoarele industriale i n sectorul energetic cu privire la activitile de consum, respectiv producerea energiei electrice i termice. (2) Pentru a fi eligibile n vederea finanrii, cheltuielile trebuie s fie efectuate de ctre beneficiar dup data confirmrii scrise, din partea Organismului Intermediar pentru Energie, c proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate prevzute n Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor. Cheltuielile efectuate n perioada cuprins ntre data confirmrii scrise i data semnrii Contractului de finanare sunt eligibile dac respect prevederile aplicabile din Contractul de finanare, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. (3) Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiii executate n regie proprie nu sunt eligibile. Sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate cu respectarea procedurilor de achiziie n conformitate cu prevederile legale n vigoare privind achiziiile publice, respectiv n conformitate cu Instruciunile de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai POS CCE aprobate de ctre Autoritatea de Mangement pentru POS CCE, dup caz. (4) Cheltuielile aferente achiziiei sub forma leasingului nu sunt eligibile. (5) Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active corporale sunt eligibile dac activele achiziionate sunt noi, i dac sunt prevzute n Anexa nr. 1. (6) Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a. regional; b. c. d. pentru IMM. 54 s fie considerate active amortizabile; s fi fost achiziionate de la un ter, n condiii de pia; s fie incluse n categoria activelor proprii firmei i s rmn n locaia care a s fie utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de stat
beneficiat de ajutor de stat regional pentru cel puin 5 ani pentru ntreprinderi mari sau 3 ani
(7) Cheltuielile legate de construcii, echipamente, instalaii i utilaje sunt eligibile numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului n conturile de imobilizri. Urmtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului i manipulare sunt eligibile numai atunci cnd pot fi atribuite direct achiziiei bunului respectiv de natura construciilor, echipamentelor, instalaiilor i utilajelor i sunt cuprinse n costul de achiziie al acestor active. Art. 4. - Prezentul ordin se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul economiei i finanelor VARUJAN VOSGANIAN
55
Anexa nr. 1 Lista cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului), Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 - Cheltuieli pentru investiia de baz - sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie i sunt desfurate pe obiecte de construcie, cu respectarea caracterului de investiie iniial aa cum este definit prin Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor. Delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. a) cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie (cldiri; construcii speciale; instalaii aferente construciilor, precum: instalaii electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului investiiei); b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de construcie, numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului n conturile de imobilizri; c) cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj desfurate pe obiecte de construcie; d) cheltuieli pentru utilaje i echipamente fr montaj precum i echipamente de transport tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie. e) Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale (aplicaii informatice, licene, brevete, know-how sau alte cunotine tehnice nebrevetate). 56
n cazul ntreprinderilor mari aa cum sunt definite prin Schema de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor cheltuielile pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
57
Anexa 2. OPIS al Dosarului Cererii de Finanare

Documentele precizate mai jos trebuie sa fie in termenul de valabilitate la data depunerii CRF. Nr. crt 1. 2. Document Cerere de finanare (original i dou copii ) i CD cu aceleai informaii din Cererea de finanare, scanate n format PDF. (conform model din Anexa 3) Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze obligatoriu : datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru Declaraie de eligibilitate a solicitantului n original nu se afl n reorganizare judiciar, faliment, suspendare etc (conform model din Anexa 3A) Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat eliberate de Administraia Finanelor Publice, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugelele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original Cazierul fiscal al Solicitantului ( societii), n original Declaraie de angajament n original (conform model din Anexa 3B) Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor (AGA) / Consiliul de Administraie (CA) de aprobare a cheltuielilor ce vor fi efectuate sau hotrrea Consiliului Local, Judeean sau orice alt act oficial al organizaiei, n original Pagina
3.
4.
5.
6.
7. 8. 9. 10.
58
11. 12.
Acord de mediu i eventual autorizaia de mediu n termenul de valabilitate, dac este cazul, n copie certificat Fia tehnic de mediu eliberat de Agenia de Protecie a Mediului, n fotocopie certificat, din care s rezulte dac proiectul necesit sau nu acord de mediu (dac este cazul) Extras de carte funciar, titlul de proprietate pentru teren/imobil, sau actul de concesiune pentru cel puin nc 20 de ani de la data transmiterii CRF CV urile persoanelor implicate n managementul proiectului (conform Anexa 3C ) i fiele de post dac aceste poziii sunt ocupate/fiele de post ale acestor persoane i cerinele solicitantului privind experiena acestora dac aceste poziii nu sunt ocupate; Certificat de urbanism eliberat de autoritile administraiei locale, dac este cazul Aviz de amplasament, emis de operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce modificri de natura celor prevzute la art.2 din H.G. 90 / 2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public. Studiul de fezabilitate elaborat conform modelului din Anexa 3D, n copie SF trebuie s nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an naintea datei de depunere a cererii de finanare Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu, n original (conform Anexa 3E) Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat, n original ( conform Anexa 3F) Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, n original, dac este cazul (Anexa 3 G)5
13. 14.
15. 16.
17.
18. 19. 20.
Dac ntreprinderea nu depune declaraie privind ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii se va considera automat ntreprindere mare
59
Anexa 3. Cererea de finanare

[este foarte important ca formatul Cererii de finantare s fie pstrat ca atare; nu se admit modificri sau eliminri de paragrafe] FORMULARUL CERERII DE FINANARE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE
FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE
ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANARE 1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanare 5. Lista de anexe
____________________ 60
NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Organismul Intermediar Instituia .. Data nregistrrii Numr de nregistrare.... Numr cerere de proiecte.. 6 Numele i prenumele persoanei care nregistreaz.. Semntura
TITLUL PROIECTULUI [titlul proiectului trebuie s fie relevant i n concordan cu activitile preconizate] 0. INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR [nu se vor mai face alte completari] 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Numele organizaiei: .. Cod de nregistrare fiscal ...... Cod unic de nregistrare ............................... Nr. de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor Adresa potal: Adresa pot electronic
6
.. .(dac este cazul)
Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere
61
[Solicitantul va completa cu atenie toate datele, far omisiuni sau greeli, aceste date fiind criteriu la evaluarea administrativ] 1.2. TIPUL SOLICITANTULUI: societate comercial Anul nfiinrii societii comerciale.. Date despre societatea comercial Numr de angajai Cifra de afaceri Rezultatul net din bilan n anul depunerii cererii de finanare [Aceste date vor fi preluate din bilant iar numarul de angajai va fi cel existent la data depunerii cererii de finanare] 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de organizare i funcionare pentru administraia public, s semneze i s reprezinte organizaia) Nume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . .. Anul n Anul n*-1 Anul n*-2
Adres pot electronic.. 1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate) Nume Funcie Numr de telefon Numr de fax . . .. ..
Adres pot electronic 1.5 BANCA Banca/ Sucursal: Adresa: Cod IBAN:
... .
[completarea acestor date este obligatorie, fiind criteriu n evaluarea administrativ] 62
1.6
SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea instituiilor financiare internaionale (IFI) n ultimii 5 ani? Da Nu
[se va completa n detaliu cu tipul asistenei i menionarea n clar a instituiei de la care s-a obinut finanarea] Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului, rezultate obinute.. Valoarea proiectului(n lei) Sursa de finanare. V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu
Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 5 ani? Da Nu Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de referin Valoarea proiectului(n lei) Sursa de finanare. 2. DESCRIEREA PROIECTULUI OPERAIONAL SECTORIAL I DOMENIUL MAJOR DE
2.1 AP A PROGRAMULUI INTERVENIE PROGRAMUL ECONOMICE 63 OPERAIONAL
CRETEREA
COMPETITIVITII
AXA PRIORITAR 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice DOMENIUL DE INTERVENIE Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) OPERATIUNEA Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice SCHEMA DE AJUTOR DE STAT ORIZONTAL PENTRU DEZVOLTAREA REGIONAL DURABIL I REDUCEREA EMISIILOR aprobat prin HG nr. 718/2008 2.2 LOCAIA (AMPLASAMENTUL) PROIECTULUI [se va completa n clar, fr prescurtri] ROMNIA REGIUNEA: JUDEUL: LOCALITATEA: 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente operaiunii a) DMI 1, AP 4, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Cresterea Competitivitii Economice) [se recomand citirea cu atenie a Ghidului i acordarea unei atenii deosebite n ncadrarea activitilor i obiectivelor proiectului propus n cerinele programului] 2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) [nu mai mult de o pagina i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa adugat) [nu mai mult de o pagina i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.4. Activiti previzionate a se realiza (se vor prezenta activitile i sub-activitile i corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 64
2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.6 Rezultate anticipate (se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.3) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este posibil) (se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) [nu mai mult de o pagin i se va corela cu planul de marketing din Studiul de fezabilitate] 2.3.8. Proiectul vizeaz una din msurile ( se va marca cu X tipul msurii n tabelul de mai jos) prevzute n lista indicativ a msurilor eligibile de mbuntire a eficienei energetice, conform Directivei 2006/32/EC privind eficiena energetic la consumatorul final i serviciile energetice, Anexa III, ( n numerotarea original ) (h) procese de fabricaie a produselor (e.g. utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a condensatului de vapori de ap i a armturilor pentru fluide, utilizarea sistemelor automate i integrate, metode eficiente de meninere a echipamentelor n rezerv cald ); (i) motoare i acionri (e.g. creterea utilizrii controlului electronic, acionri cu turaie variabil, programarea integrat a funcionrii, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficiena energetic ridicat); (j) ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie (e.g. dispozitive/sisteme noi, folosirea ventilaiei naturale controlate); (k) managementul rspunsului la cererea de energie (e.g. managementul sarcinii electrice, sisteme de control al aplatisrii sarcinii electrice); (l) cogenerarea de nalt eficien (e.g. maini care genereaz att putere mecanic sau
65
electric, utilizabil, ct i cldur utilizabil)
n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, stabilirea eficienei procesului de cogenerare se va realiza n conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 3 (Anexa 3 la CRF) ; Tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz cogenerarea de nalt eficien vor fi cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 1. 2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i metodologia de implementare a proiectului .. [toate aceste informatii vor fi extrase i sintetizate ca atare din Studiul de fezabilitate; corectitudinea informaiilor este obligatorie] 2.5 DURATA PROIECTULUI Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni7: [se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului:
Activitate 1. 2. 3. 4.
De la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an
Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an
[se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.7 INDICATORI8 DE MONITORIZARE A PROIECTULUI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.
7
n estimarea duratei de implementare a proiectului se vor evidentia distinct activitile preliminare: studii de prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, detalii de execuie, autorizaii, acorduri, studii de impact, etc. 8 Lista complet a indicatorilor de monitorizare se va considera definitiv la momentul semnrii contractului de finanare
66
INDICATORII DE MONITORIZARE AI PROIECTELOR DE MBUNTIRE A EFICIENEI ENERGETICE LA CONSUMATORUL FINAL Tipul proiectelor Proiecte care vizeaz : - Procese de fabricaie a produselor - Motoare i Acionri - Ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie Managementul rspunsului la cererea de energie - Cogenerarea de nalt eficien Indicatori Output UM
Diferena dintre valoarea eficienei energetice estimate n SF, la data depunerii proiectului i valoarea eficienei energetice validat de recepia final a procesului industrial, instalaiei, echipamentului sau msurii de management energetic promovate prin proiect.
Intensitatea energetic, ca raport dintre consumul de energie al procesului industrial, instalaiei, echipamentului sau msurii de management energetic i valoarea produciei sau/i serviciului rezultat din procesul industrial, instalaia, echipamentul sau msura management energetic, considerat nainte de perceperea taxelor i pstrnd constant preul energiei.
Descriei/ cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maxim 5 asemenea indicatori). 2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP DENUMIRE MOD DE RELAIONARE PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL
2.9 67
TAXA PE VALOAREA ADUGAT
Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu Dac DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, resurse umane i financiare, fonduri, activiti, orizont de timp). ....................................................................................... [se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate, dar nu mai mult de o pagin] 2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului Da Nu V rugm s detaliai. b) este esenial pentru implementarea proiectului Da Nu V rugm s detaliai. [se va completa cu informaii privind felul n care asistena nerambursabil va contribui la implementarea proiectului nu mai mult de jumatate de pagin, n corelare cu informaiile din Studiul de fezabilitate] 2.12 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmatoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc)
68
Nr. Activitatea de informare i publicitate (va rugm descriei, pe scurt) 1 2
Durata estimat/ Costuri estimate Perioada
[se menioneaz msurile ce urmeaz a fi luate n vederea respectrii legislaiei comunitare n vigoare]
3.
CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL
3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta legislaia UE i naional privind protecia mediului, inclusiv principiul poluatorul pltete (dac este cazul) . [se va face referire la legislaia n vigoare cu motivrile corespunzatoare nu mai mult de jumatate de pagin] Va rugm s completai autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu Anexa 3E la cererea de finanare. 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil [se va completa cu informii prin care Solicitantul explic modul n care proiectul corespunde necesitilor prezentului fr a influena calitatea factorilor de mediu i cum contribuie la creterea eficienei energetice nu mai mult de o pagin] 3.3 EGALITATEA DE ANSE [Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activiti, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru].. [se va completa cu informaii privind modul n care Solicitantul va asigura egalitatea de anse i de tratament ntre angajai, inclusiv n respectarea acestui principiu la incheierea contractelor de achiziii/servicii nu mai mult de o pagin] 3.4 ACHIZIII 69
V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor: ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului/ Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Procedura aplicat Data nceperii procedurii Data finalizrii procedurii/Stadiul procedurii
Nr. Crt.
Valoarea real (Lei)
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului/Acorduluicadru pentru realizarea proiectului Valoarea estimat (Lei) Procedura aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii* Data estimat pentru finalizarea procedurii*
Nr. Crt.
* Se va completa cu nr. Lunii (ex. A treia luna) de la semnarea acordului de finanare 4.FINANAREA PROIECTULUI 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL [se va corela cu studiul de fezabilitate]
70
Nr . crt . Denumirea cheltuielii*
Contribuia proprie Finanarea nerambursabil Valoarea Valoarea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 total a Axa Prioritar total 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n cheltuiel eligibil contextul combaterii schimbrilor climatice Valoarea la Domeniul major de intervenie 1- Energie eficient i durabil ii cu a energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic finanrii (mbuntirea eficienei din punct de vedere valoarea al mediului)Procentul TVA cheltuiel Prevederile nerambursabi eligibil Operaiunea a - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s (lei) conduc ii (lei) *** (%) ** eficienei energetice le a la economiilegale de energie, n scopul mbuntirii cheltuiel lei ii (lei) 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 OMEF 2242/22.07 .2008, art. 3
Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8
1 Cheltuieli pentru investiia de baz a) cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de construcie c) cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj desfurate pe obiecte de construcie d) cheltuieli 71 pentru utilaje i echipamente
OMEF 2242/22.07 .2008, Anexa 1, (b)
* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli. ** rata de cofinanare din fonduri publice aa cum este stabilit n schema de ajutor de stat. *** HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i OMEF 2242/22.07.2008 4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [se va corela cu studiul de fezabilitate] Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului: NR. CRT. I II III 1 SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI Contribuia n numerar Contribuia in natura mprumut VALOARE
2 2.1 2.2 2.3
[nainte de completare se recomand citirea cu atenie a Ghidului n scopul completrii corecte a datelor solicitate, acestea constituind criteriu de selecie la capitolul eligibilitatea proiectului] 5. ANEXE I CERTIFICAREA APLICAIEI 5.1 LISTA ANEXELOR 5.1 LISTA DOCUMENTELOR CE NSOESC CEREREA DE FINANARE [Aceste documente vor nsoi, n mod obligatoriu, cererea de finanare: -OPIS al dosarului cererii de finanare (care va fi pagina 0 a cererii de finanare) - n Anexa 2. 5.2 DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se 72
derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea sa nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals in declaratii. Data Funcia ocupat n organizaie Nume (majuscule) Semntura autorizat
73
Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate1

Declaraie de eligibilitate1 Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <functie / reprezentant legal / mputernicit> al <denumirea solicitant>, cunoscnd c declararea necorespunztoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infraciune i este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumire solicitant> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operaional Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013 activitile proiectului nu au fost finanate n ultimii 3 ani i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri publice cu exceptia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica i SF) <denumire solicitant> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: n procedur de faliment sau lichidare, activitatea sa nu este administrat de un judecator sindic, nu are restricii n activitile comerciale, nu este subiectul unei ntelegeri a creditorilor sau nu se afl n dificultate sau ntr-o situaie similar cu cele menionate anterior n conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea i restructurarea companiilor aflate n dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C2444/01.10.2004) Nu a suferit condamnari definitive din cauza conduitei profesionale indreptate impotriva legii, n baza unei hotrri judectoreti; Nu a fost condamnat definitiv pentru infraciuni de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare naionale i ale Comunitii Europene; n ultimii 3 ani infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii cererii de finanare: - Sunt libere de orice sarcini, la data depunerii CRF Nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic, care pot mpiedica implementarea proiectului i operarea investiiei pe o perioad de cel puin 5 ani pentru ntreprinderi mari i 3 ani pentru IMM-uri de la data finalizrii proiectului (data efecturii ultimei pli)
Data:
Semntura reprezentant legal / mputernicit al Solicitantului:
1 1
A se completa de ctre Solicitant
74
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Operaiunea a - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
Anexa 3B. Declaraie de angajament
Declaraie de angajament
Subsemnatul [nume i prenume] posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie / reprezentant legal] al [denumirea organizaiei solicitante], solicitant individual/n parteneriat de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez: S furnizez contribuia proprie ce imi revine din costurile eligibile aferente proiectului 1, in valoare de RON reprezentnd xxx % din valoarea total eligibil a proiectului (conform seciunii 4.2.Sursele de finanare din formularul cererii de finanare) ;
S finanez toate costurile neeligibile aferente proiectului S menin proprietatea infrastructurii (obiectivelor) construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, s nu gajez sau ipotechez bunurile achiziionate din finanarea nerambursabil, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare/ dare n exploatare n cazul ntreprinderilor mari i 3 ani pentu IMM i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad S nu aduc nici o modificare substanial, n conformitate cu definiia mai jos, n ce privete proiectul cofinanat, iar n cazul n care aceasta se produce s informez Organismul Intermediar n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care, cumulativ: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei. sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic) S respect legislaia naional i comunitar n domeniu (n principal, cu privire la protecia mediului, achiziii publice, informare, publicitate). Sa nu furnizez informatii false Semntura reprezentant legal al solicitantului: Data:
se va anexa Hotararea Adunarii Generale a Actionarilor/ Consiliul de Administratie/Consiliului Local/Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara privind aprobarea cheltuielilor ce urmeaz a fi efectuate de solicitant 75
Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae
Informaii personale Nume / Prenume Adres(e) Telefon(oane) Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate(-ti) Data naterii Sex
Nume, Prenume Numr imobil, nume strad, cod potal, localitate, ar Fix: Mobil:
(ziua, luna, anul)
Experiena profesional Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. (rubric facultativ, vezi instruciunile) Perioada (de la pn la) Funcia sau postul ocupat Principalele activiti i responsabiliti Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare Perioada Calificarea / diploma obinut Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent. (vezi instruciunile)
76
Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare Informaii suplimentare Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. (Rubric facultativ, vezi instruciunile) Enumerai documentele anexate CV-ului. (Rubric facultativ, vezi instruciunile)
Anexe
Not: Modelul este conform HG nr. 1021/2004.
77
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar (AP) 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 1 (DMI 1) - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) Operaiunea a - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderidin industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul imbuntirii eficienei energetice
Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate

CONINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE FEZABILITATE A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul studiului. Informaii generale privind proiectul 1. situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului; 2. descrierea investiiei: a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnicoeconomic selectat; b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum dou); - scenariul recomandat de ctre elaborator; - avantajele scenariului recomandat; c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz; 3. date tehnice ale investiiei: a) zona i amplasamentul; b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; c) situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan; d) studii de teren: - studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem de referin naional; - studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri; - alte studii de specialitate necesare, dup caz; e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; f) situaia existent a utilitilor i analiza de consum: - necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii; - soluii tehnice de asigurare cu utiliti; g) concluziile evalurii impactului asupra mediului; 4. durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei. 78
Costurile estimative ale investiiei 1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general; 2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei. Analiza cost-beneficiu: 1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin; 2. analiza opiunilor Varianta zero este cea a operrii afacerii fr investiie, varianta medie este cea cu investiie medie, varianta maxim este cea cu investiie maxim; se va preciza varianta selectat. 3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate, raportul cost-beneficiu, termenul de recuperare a investiiei (PBP); n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental iar determinarea fluxului cumulat se face ca diferen ntre scenariul afacere plus investiie i cel al operrii afacerii fr investiie. Fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat) ia n considerare numai costurile i veniturile legate direct de obiectivul investiiei. Vor fi precizate ce anume costuri i venituri sunt luate n calcul. Fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele nu sunt luate n considerare. Se va indica i fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de operare a investiiei. - calcularea RIR se va face cu rata de actualizare 5% recomandat de Comisie i n preuri constante; Calculul RIR se refer la ntregul cost investiional, indiferent de sursele de finanare. - calcularea PBP se face pe baza balanei consolidate ( vezi fluxul incremental cumulat) 4. analiza de senzitivitate; 5. analiza de risc. Sursele de finanare a investiiei Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite. Pentru elaborarea ACB recomandm consultarea urmtoarelor : - Working Document no. 4 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf - manual ACB profesor Massimo Florio http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf - instruciuni de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii; publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din
11/07/2008
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei 1. numr de locuri de munc create n faza de execuie; 2. numr de locuri de munc create n faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei 1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei) (n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: 79
- construcii-montaj (C+M); 2. ealonarea investiiei (INV/C+M): - anul I; - anul II ............; 3. durata de realizare (luni); 4. capaciti (n uniti fizice i valorice); 5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz. Avize i acorduri de principiu 1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei; 2. certificatul de urbanism; 3. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.); 4. acordul de mediu; 5. alte avize i acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000); 2. plan general (1: 2000 - 1:500); 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz. ATENIE! Copia SF care nsoete CRF depus la OIE este obligatoriu s fie nsoit de copii semnate i tampilate CONFORM CU ORIGINALUL ale hotrrilor AGA, CA, comitet tehnico-economic (CTE) de aprobare a SF
80
Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu

Denumire proiect / ref.: Obiective de mediu relevante pentru POS CCE Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului neaplicabileNeutre sau Negative
Meninerea calitatii aerului inconjurator in zonele si aglomerarile in care aceasta este in limitele prevazute de normele in vigoare pentru indicatorii de calitate si imbunatatirea atunci cand limitele sunt depasite Limitarea impactului asupra calitatii mediului Limitarea poluarii din surse punctiform si difuze a apei Limitarea poluarii din surse punctiforme si difuze a solului si protejarea solului de eroziunea apei si vantului Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen, fragmentrii habitatelor i despduririlor Conservarea diversitatii naturale a faunei, florei i a habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura 2000 Implementarea unor msuri pentru mentinerea in limitele prevazute de normele in vigoare a noxelor emise de mijloacele de transport, zgomotului si trepidatiilor Exploatare limitata a resurselor naturale epuizabile Reducerea generarii de deseuri, valorificarea si reciclarea deseurilor Protejarea peisajelor naturale si culturale prin revitalizarea zonelor industriale dezafectate si protejarea habitatelor naturale impotriva fragmentarii realizate de coridoarele de transport Conservarea, protejarea si reabilitarea zonei costiere romanesti a Marii Negrre, asigurandu-se protejarea patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre si acvatice) si cultural in vederea dezvoltarii durabile a regiunii
81
Pozitive
Denumire proiect / ref.: Obiective de mediu relevante pentru POS CCE
neaplicabileNeutre sau
Impactul proiectului asupra obiectivelor de mediu relevante pentru POS CCE Explicaie scurt privind amploarea i natura impactului Negative
Cresterea eficientei energetice Utilizarea energiei din resurse regenerabile Informarea publicului cu privire la impactul proiectului asupra mediului
Semntura reprezentant legal i tampila Data:
82
Pozitive
Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat

Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie / reprezentant legal / mputernicit> al <denumirea solicitant>, cunoscnd c declararea necorespunztoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infraciune i este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: o nu am fost/nu sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil sau o n cazul n care am fost/sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil, ordinul a fost deja executat; o justific necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiia nu s-ar putea realiza fr sprijin din surse publice ntruct ...................................................................................................................... ............ ...................................................................................................................... ............: (valoarea investiiei, insuficiena resurselor proprii de finanare, conformarea cu standardele comunitare de mediu, importana pentru SEN etc) o nu am efectuat activiti n cadrul proiectului care s semnifice NCEPUTUL LUCRRILOR (START OF WORK) adic nu am demarat alte activiti cu excepia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate.
Data:
Semntura reprezentant legal / mputernicit al Solicitantului:
83
Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _______________________________________________________________________ Adresa sediului social _______________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _______________________________________________________________________ Numele i funcia _______________________________________________________________________ (preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anexa nr. 2. _ |_| ntreprindere partener Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie , III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) 84
Numrul mediu anual de salariai
Cifra de afaceri anual net(mii lei/mii euro)
Active totale(mii lei/mii euro)
Important: Precizai dac, fa de exerciiul |_| Nu financiar anterior, datele financiare au |_| Da (n acest caz se va nregistrat modificri care determin completa i se va ataa o ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt declaraie referitoare la categorie (respectiv microntreprindere, exerciiul financiar ntreprindere mic, mijlocie sau mare). anterior) Semntura _________________________________________________________________ (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura................................. *1) Datele sunt calculate n conformitate cu art.6 din legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare . *2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); 85
- seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu Cifra de afaceri Total anual de anual net active salariai (mii lei/mii (mii euro) lei/mii euro) 1. Datele*1) solicitante sau din ntreprinderii situaiile financiare anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL *1) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. 86
*2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr.1 . FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Total NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 87 Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. 88 Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
Seciunea A - ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa Cod unic denumirea sediului de ntreprinderii social nregistrare Numele i prenumele preedinte lui consiliului de administra ie, director general sau echivalent Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
A. B. C. D. E. F. G. 89
H. Total NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Seciunea B - NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6). *6) Definiia ntreprinderii legate din prezenta lege. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 90
Numrul mediu anual de salariai Total
Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)
Active totale *5) (mii lei/mii euro)
*7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social (denumire/date de identificare) Cod unic nregistrarea de Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent
A. B. C. D. E.
91
NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale(mii lei/mii euro)
1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT: Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare 92
____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale(mii lei/mii euro)
Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A.
93
Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului

Reprezentare grafic de tip Gantt ( cu bare de timp ) a proiectului, ca un proces unic, care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i controlate, cu date de inceput i finalizare, ntreprins pentru realizarea unui obiectiv conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp, costuri i resurse ( SR ISO EN 9000 ). Graficul va ncepe, cel mai tarziu, cu faza de contractare a finanrii i se va ncheia , cel mai devreme, cu faza de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial. Graficul va cuprinde toate activitile i restriciile majore precum i punctele de control i/sau de validare obligatorii pentru etapele parcurse dar cel puin urmtoarele : etapa asigurrii cofinanrii proprii beneficiarului etapa studiilor preliminare studiul de Prefezabilitate , pentru proiectele care conin msuri de mbuntire a eficienei energetice pe termen mediu ( 6 luni 4 ani ) i pe termen lung ( 4 ani 10 ani ) studiul de fezabilitate, pentru proiecte care conin msuri de mbuntire a eficienei energetice, pe termen scurt ( pn la ase luni ), mediu i lung etapa necesar obinerii finanrii din FS contractarea finanrii etapa obinerii autorizaiilor de intrare n amplasament activiti de pregatire a terenului sau amplasamentului etapele achiziiei de echipamente activiti de montaj, pe faze conforme cu standardele specifice terminare lucrari de montaj activiti de punere n funciune etapa efecturii testelor de performan etapa funcionrii de prob recepia final a obiectivului predarea obiectivului la operatorul de proces industrial sau la beneficiar, n conformitate cu concluziile recepiei finale etapa funcionrii n perioada de garanie
94
Graficul va fi ntocmit pe baza graficului propus n studiul de fezabilitate dar va conine toate modificrile i restriciile survenite n fazele ulterioare acestuia, pn la faza de contractare a finanrii din FS i va conine date i durate n timp real. Dup semnarea contractului de finanare din FS, graficul de execuie al proiectului, anexat contractului, devine Graficul Oficial de Execuie al Proiectului. Nu este admisibil completarea Graficului Oficial de Execuie al Proiectului cu activiti noi, de alt natur sau n alt secven, precum i prelungirea duratei totale. Modificarea voluntar a duratelor intermediare este permis numai dac punctele respectiv datele obligatorii de control i/sau validare i durata totala a lucrarilor, rmn aceleai.
95
Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului

Reprezentarea grafic de tip Gantt ( cu bare de timp ) a plilor pe care le va face beneficiarul n contul activitilor i lucrrilor de execuie a proiectului. Pe baza Graficului de Plai, OIE va face prognoza i programarea rambursrii sumelor asociate activitilor eligibile. Datele i sumele de bani prognozate a fi platite, vor fi deasemenea marcate pe graficul de pli al proiectului. Graficul de pli al proiectului va fi ntocmit pe baza Graficului Oficial de Executie al Proiectului i va permite verificarea uoara a stadiului activitilor i dac nu apar restricii, efectuarea la termen i la valoarea prognozat a rambursrilor. Din grafic trebuie sa reias clar, c beneficiarul finanrii, are capacitatea s continue lucrrile n cazul n care o rambursare este amnat sau diminuat i nu se bazeaz pe suma rambursat pentru a putea efectua plile ctre contractorul lucrrilor de execuie. n cazul n care apar modificri involuntare n Graficul Oficial de Execuie al Proiectului, reprogramarea plilor i a rambursrilor se va face mpreun cu OIE, numai dup noul grafic oficial de execuie al proiectului. Graficul de pli al proiectului va cuprinde toate restriciile legate de moneda de plat, cursul de schimb, entitile care fac pli i alte restricii cuprinse n contractul de finanare. Dup semnarea Contractului de finanare, graficul de pli devine Graficul Oficial de Pli al Proiectului. Nu este permis modificarea Graficului Oficial de Pli al Proiectului, n lipsa noului Grafic Oficial de Execuie al Proiectului.
96
Anexa 3. Metodologie de stabilire a eficienei procesului de cogenerare9

De regul, valorile folosite pentru calculul eficienei procesului de cogenerare se determin pe baza: * funcionrii reale a unitilor de cogenerare n condiii normale de utilizare, n cazul unei funcionari de cel puin un an; * functionarii preconizate a unitilor de cogenerare n condiii normale de utilizare, n primul an de funcionare dup punerea n funciune a unitilor noi sau reabilitate. a) Cogenerare de eficien inalt n sensul prezentei hotrri, criteriile de calificare drept cogenerare de eficien inalt sunt urmtoarele: - producia de cogenerare trebuie s asigure realizarea unor economii de energie primar, calculate conform lit. b) sau c), de cel puin 10% fa de valorile de referin ale produciei separate de energie electric i energie termic; - producia din uniti de cogenerare de mic putere sau din uniti de microcogenerare, care asigur realizarea unor economii de energie primar fa de valorile de referin ale eficienei procedurii separate de energie electric i energie termic se consider ca provenind din cogenerarea de eficien inalt. b) Determinarea economiei de energie primar Valoarea economiei de energie primar realizate datorit produciei n cogenerare, determinat conform prevederilor anexei nr. 2, se calculeaz cu urmtoarea formula: *T* 1 EEP = (1 - ) x 100% eta(t), Cog eta(e), Cog + eta(t), Ref eta(e), Ref unde: EEP - economia de energie primar; eta(t), Cog - valoarea eficientei termice a producerii n cogenerare, definit ca raportul dintre energia termic util anual, produs n
9
Conform H.G.
nr. 219 / 2007, Anexa 3
97
cogenerare, i energia din combustibilii utilizai n procesul de cogenerare pentru producerea energiei termice utile i a energiei electrice; eta(e), Ref - valoarea de referin a eficienei pentru producerea separat de energie termic; eta(e), Cog - valoarea eficienei electrice a producerii n cogenerare, definit ca raportul dintre energia electric anual, produs n cogenerare, i energia din combustibilii utilizai n procesul de cogenerare pentru producerea energiei termice utile i a energiei electrice. n cazul n care o unitate de cogenerare furnizeaz direct energie mecanic, se poate majora producia anuala de energie electrica n cogenerare cu un element suplimentar reprezentnd cantitatea de energie electric echivalent cu energia mecanic produs. Acest element suplimentar nu creeaz drepturi de emitere a unor garanii de origine conform art. 5; eta(e), Ref - valoarea de referin a eficientei pentru producerea separat de energie electric. *ST* c) Determinarea economiei de energie n cazul utilizrii calculelor alternative conform art. 15 alin. (2) n cazul n care criteriile pentru aplicarea schemei de sprijin de tip bonus, stabilit conform art. 9 alin. (3), se bazeaz pe prevederile art. 15 alin. (2), economia de energie primar unui proces de cogenerare se calculeaz cu urmtoarea formul: *T* 1 EEP = (1 - ) x 100% eta(t) eta(e) + eta(t), Ref eta(e), Ref unde, n afar notatiilor de la lit. b): eta(t) - valoarea eficientei termice a procesului de cogenerare, definit ca raportul dintre energia termic util anual produs i energia din 98
combustibilii utilizai pentru producerea energiei termice utile i a energiei electrice; eta(e) - valoarea eficientei electrice a procesului de cogenerare, definit ca raportul dintre energia electrica anuala produs i energia din combustibilii utilizai pentru producerea energiei termice utile i a energiei electrice. n cazul n care o unitate n cogenerare furnizeaz direct energie mecanic, se poate majora producia anual de energie electric cu un element suplimentar reprezentnd cantitatea de energie electric echivalent cu energia mecanic produs. Acest element suplimentar nu creeaz drepturi de emitere a unor garanii de origine conform art. 5. *ST* d) Calculele presupuse de aplicarea criteriilor cuprinse la lit. b) i c) pot avea la baza i perioade de raportare diferite de cea anual. e) Pentru unitile de microcogenerare, calcularea economiilor de energie primar se poate face pe baza datelor certificate. f) Valorile de referin ale eficienei pentru producerea separat de energie electric i termic Valorile de referin ale eficienei pentru producerea separat de energie electric i termic, prevzute la art. 4 alin. (2) i n formula de la lit. b) din prezenta anexa, stabilesc eficienta de exploatare a producerii separate de energie electric i termic pe care cogenerarea intenioneaz s o nlocuiasc. Valorile de referin ale eficienei pentru producerea separat de energie electric i termic se selecteaz n conformitate cu principiile urmtoare: 1. Pentru unitile de cogenerare definite la art. 3, compararea cu producerea separat de energie electric trebuie s aib la baza principiul comparrii acelorai tipuri de combustibil. 2. Fiecare unitate de cogenerare se compar cu tehnologia cea mai buna i justificabil din punct de vedere economic pentru producerea separat de energie electric i termic, disponibil pe pia n anul construirii unitii de cogenerare. 3. Pentru unitile de cogenerare mai vechi de 10 ani, valorile de referin ale eficienei se stabilesc pe baza valorilor de referin corespunztoare unitilor cu vechime de 10 ani. 4. Valorile de referin ale eficienei pentru producerea separat de energie electric i termic reflect caracteristicile climatice specifice ale fiecrui stat membru. 99
Anexa 3J. Tehnologii de cogenerare reglementate de H.G. nr. 219 / 2007

a) turbina cu gaze ntr-un ciclu combinat prevzut cu recuperarea de energie termic; b) turbina cu abur de contrapresiune; c) turbina cu abur, de condensatie, cu prize de cogenerare; d) turbina cu gaze prevzut cu recuperarea de energie termic; e) motor cu combustie intern; f) microturbine; g) motor Stirling; h) pile de combustie; i) motoare cu abur; j) cicluri Rankine pentru biomas; k) orice alt tip de tehnologie sau combinaii ale acestora, care intr sub incidena definiiei prevzute la art. 3 lit. a).
100
Anexa 4. Lista de verificare a conformitii administrative

DATE DE IDENTIFICARE Nr. nregistrare OIE/ Cod SMIS: Solicitant: Titlul proiectului: Operaiunea Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul imbuntirii eficienei energetice Da Nu
LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE 1.Coletul a fost transmis prin modalitatea precizat n Ghidul Solicitantului/cererea de propuneri de proiecte (pota recomandat cu confirmare de primire, curier, sau depus personal)? 2.Cererea de finantare a fost depus prin colet sigilat, n conformitate cu cerinele din cererea de propuneri de proiecte? 3.Coletul conine dosarul original, cu cererea de finanare n original semnat i stampilat conform cerinelor din propunerea de proiecte? 4.Coletul a fost depus n intervalul precizat n cererea de propuneri de proiecte? 5.Dosarul nu prezint tersturi sau modificri ale coninutului? 6.Coletul conine cele dou copii ale dosarului original, respectiv dosarul COPIE 1 i dosarul COPIE 2 i varianta cererii de finanare pe CD? 7.Dosarul original conine opisul, conform modelului din Anexa 2 i toate 101
LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE documentele prevzute n acesta? 8.Cererea de finanare este conform cu modelul prezentat n Ghidul Solicitantului (Anexa 3) ? 9.Informaiile incluse pe CD sunt aceleai cu cele din cererea de finanare ? 10.Dosarul este numerotat conform instruciunilor precizate n Ghidul Solicitantului? 11.Numrul total de pagini menionat pe coperta dosarului n original (N = ...) coincide cu cel existent n dosar i cu cel precizat pe colet iar OPISUL (pagina 0) conine toate cmpurile prevzute n Anexa 2? 12.Cererea de finanare are toate rubricile completate? 13.Cererea de finanare este nsoit de Certificatul constatator n original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze obligatoriu : datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru? 14.Cererea de finanare este nsoit de declaraia de eligibilitate a solicitantului (n original, semnat i tampilat conform modelului din Anexa 3A) ? 15.Cererea de finanare este nsoit de Bilanul contabil depus i nregistrat la Direcia General a Finanelor Publice inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat? 16.Cererea de finanare este nsoit de Certificatele de atestare fiscal valide, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul general consolidat i bugetele locale pentru sediul social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatatorplata taxelor si impozitelor catre bugetul de stat, local, special (n original)? 102
Da
Nu
LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE 17.Cererea de finanare este nsoit de certificatul de cazier fiscal al Solicitantului (n original)? 18.Cererea de finanare este nsoit de certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, n original? 19.Cererea de finanare este nsoit de Studiul de Fezabilitate n copie certificat conform modelului din Anexa 3D10. 20.Cererea de finanare este nsoit de Hotrrea AGA/CA sau hotrrea Consiliului local, judeean sau orice alt act oficial al organizaiei n original pentru aprobarea cheltuielilor aferente proiectului (copie)? 21.Cererea de finanare este nsoit de acordul de mediu i eventual autorizatia de mediu, dac este cazul, n copie certificat ? 22.Cererea de finanare este nsoit de fia tehnic de mediu, sau de document echivalent n fotocopie certificat din care s rezulte dac proiectul necesit sau nu acord de mediu, daca este cazul? 23.Cererea de finanare este nsoit, dup caz, de extras de carte funciar, titlul de proprietate pentru teren/imobil, actul de concesiune valabil pentru cel puin nc 20 de ani? 24.Cererea de finanare este nsoit de CV-urile persoanelor implicate n managementul aferent implementarii proiectului i fiele de post dac aceste poziii sunt ocupate / fiele de post ale acestor persoane i cerinele solicitantului privind exepriena acestora dac acese poziii nu sunt ocupate(conform H.G. nr. 1021/2004 i Anexa 3C)? 25.Cererea de finanare este nsoit de Certificatul de urbanism eliberat de autoritile administraiei locale, daca este cazul? 26.Cererea de finanare este nsoit de avizul de amplasament, emis de
10
Da
Nu
SF trebuie elaborat/actualizat, conform modelului din Anexa 3D. La data depunerii CRF, SF trebuie s nu fie mai vechi de 1 an de la data aprobrii lui de ctre Adunarea General a Acionarilor (AGA)/ Consiliul de Administraie (CA) a Solicitantului.
103
LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce modificri de natura celor prevazute la art.2 din H.G. 90 / 2008 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public, dac este cazul ? 27.Cererea de finanare este nsoit de Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu (Anexa 3E)? 28.Cererea de finanare este nsoit de declaraia de angajament n original (conform Anexa 3B)? 29.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (conform Anexa 3F) ? 30.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, dac este cazul (Anexa 3 G) ? 31.Solicitantul a transmis o singur CRF aferent unui singur proiect de eficien energetic n cadrul cererii de propuneri de proiecte ?
Da
Nu
Not: Toate documentele solicitate vor fi prezentate n original sau copie, conform listei de mai sus. Vor fi acceptate doar proiectele care au obinut DA la toate criteriile prezentate n lista de mai sus. Sunt exceptate de la aceast regul criteriile care conin sintagma dac este cazul, la care calificativul NU obinut nu nseamn eliminarea proiectului dac acel caz nu se aplic solicitantului respectiv. Nume Evaluator_______________ Semntura Data______________
104
Anexa 5. Grila de verificare a eligibilitii solicitantului

DATE DE IDENTIFICARE Nr de nregistrare OIE Cod SMIS: Solicitant: Titlul proiectului n limba romn: Titlul proiectului n limba englez : Operaiunea: Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
Criterii de eligibilitate a solicitantului 1. S fie nregistrat ca societate comercial conform legislaiei naionale n vigoare pe teritoriul Romniei; 2. S nu aib datorii la stat privind plata taxelor i altor contribuii la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugete speciale i bugete locale, inclusiv obligaiile de plat privind 105
DA
NU
OBSERVAII
reealonrile, conform legislaiei naionale n vigoare; 3. S nu fie reprezentat legal de o persoan care a fost condamnat printr-o hotrre definitiv de ctre o instana judectoreasc din motive profesionale; 4. S nu se afle ntr-o stare de dificultate aa cum este definit n liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea i restructurarea companiilor aflate n dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C2444/01.10.2004 -Art. 2.1, punctul 10); 5. S nu aib restricii n activitile comerciale, n conformitate cu legea; 6. S demonstreze c deine resursele financiare necesare pentru cofinanarea proiectului (contribuie proprie, mprumuturi bancare)11; 7. S demonstreze c are capacitatea de implementare a proiectului n ceea ce privete resursele umane necesare; 8.Reprezentantul legal al solicitantului s nu fi fost sau s nu fie condamnat printr-o hotrre definitiv n cadrul unui proces pentru fraud, corupie, implicare n crima organizat sau orice alt activitate ilegal care poate dauna interesului
11
La momentul depunerii CRF solicitantul va demonstra c deine resursele financiare necesare pentru cofinanarea proiectului pe baza Anexei 3 B (declaraia de angajament)
106
financiar al Comunitii; 9. S nu fie declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislaiei privind achiziiile publice i/sau a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, conform legislaiei n vigoare; 10. S demonstreze prin documente c ordinul de recuperare a ajutorului de stat a fost executat, n cazul n care este sau a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene, ramas definitiv i irevocabil ; 11. S justifice necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat; 12. S fi desfurat activitate economic n exerciiul financiar anterior depunerii CRF; 13. S fi nregistrat profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar Not: Proiectul va fi acceptat dac primete calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus. Nume Evaluator ____________________________________ Data ___________ Semntura ___________________
107
Anexa 6. Grila de verificare a eligibilitii proiectului

DATE DE IDENTIFICARE Nr. de nregistrare OIE Cod SMIS: Beneficiar: Titlul proiectului n limba romn: Titlul proiectului n limba englez : Operaiunea: CRITERII
Criterii de eligibilitate ale proiectului DA NU Observaii
Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice
1. 2.
Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei Scopul i obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea obiectivelor operaiunii a), prevzute n Axa prioritar 4 a POS CCE, domeniul major de 108
3.
4. 5.
6. 7. 8.
9.
intervenie 1; Proiectul va fi implementat n urmatoarele intervale de timp: - maxim 5 ani pentru proiectele care vizeaz cogenerarea de inalt eficien; - maxim 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficien energetic; Activitile proiectului nu au beneficiat i nu beneficiaz de finanare din alte fonduri publice ; Proiectul se bazeaz pe resurse financiare, materiale sigure i libere de alte sarcini, pentru realizarea fizic a obiectivelor proiectului i meninerea lui n funciune la parametrii considerai n studiul de fezabilitate, timp de 5 ani pentru intreprinderi mari i 3 ani pentru IMMuri, dup recepia final i preluarea oficial n operare ; Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind protecia mediului, achiziiile publice i informarea i publicitatea; Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n plafonul maxim indicat n ghid; Proiectul realizeaz o economie de energie, aa cum este explicitat n grila de evaluare tehnic i financiar a proiectelor i determinat n conformitate cu bilanul energetic ntocmit conform Legii nr. 199/2000 cu modificrile i completrile ulterioare; n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, stabilirea eficienei procesului de cogenerare este realizat n conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 3 ; 109
10.
Tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz cogenerarea de nalt eficien vor fi cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 1. 11. Codul CAEN pentru care se solicit finanarea exist n certificatul constatator 12. Codul CAEN pentru care se solicit finanarea este eligibil Not: Proiectul va fi acceptat dac primete calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus. Nume Evaluator ____________________________________ Data ___________ Semntura __________________________
110
Anexa 7. Grila de evaluare tehnic i financiar

GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI DATE DE IDENTIFICARE Nr de nregistrare OIE Cod SMIS: Beneficiar: Titlul proiectului n limba romn: Titlul proiectului n limba englez: Operaiunea: Nr. Crt 1. 1.1 1.1.1 Titlu Relevana proiectului Proiecte care vizeaz procese de fabricaie a produselor Scopul proiectului este n conformitate cu AP 4, DMI 1- operaiunea 1 i Strategia 0 6 Energetic a Romniei n perioada 2007- 2020. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) conformitate slab 0 p Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice Interval Punctaj de obinut punctaj
111
Nr. Crt 1.1.2
Titlu
1.1.3
1.1.4
1.2 1.2.1
Interval Punctaj de obinut punctaj Proiectul are ca rezultat reducerea a energiei consumate pe aceeai unitate de produs, in 0 10 aceleai condiii de numr total, calitate, durat i restricii ca nainte de aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice, datorit modificrii tehnologiei sau echipamentelor de fabricaie si/sau modului de conducere a procesului. i) reducere cu 9 % sau cu mai mult. 10 p ii) reducere cuprins ntre ( 9 7 ; inclusiv) % (97)p iii) reducere cuprins ntre ( 7 4 ; inclusiv) % (52)p iiii)reducere mai mica de 4 % 1p Proiectul are ca rezultat reducerea semnificativ a ponderii energiei consumate la 0 6 fabricaie in costul total de fabricaie al produsului. ( valori medii statistice ) i) reducere cu 30 %, sau cu mai mult 6p ii) reducere cu ( 29 19 ; inclusiv) % (54)p iii) reducere cu ( 19 9 ; inclusiv) % (32)p iiii) reducere mai mic dect 9 % 1p Aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice ntr-o etap a procesului de 0 5 fabricaie, nu provoac creterea consumului de alte resurse n aval de locul de aplicare al msurii. i) cretere zero de consum 5p ii) cretere cu pana la 15 % (42)p iii) cretere cu 15 % sau cu mai mult 1p Total: Proiecte care vizeaz - motoare i acionri Scopul proiectului este n conformitate cu AP 4, DMI 1- operaiunea 1 i Strategia 0 6 Energetic a Romniei n perioada 2007- 2020. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p
112
Nr. Crt
Titlu
Interval Punctaj de obinut punctaj
1.2.2
1.2.3
1.2.4
iii) conformitate slab 0 p Proiectul are ca rezultat reducerea energiei consumate pe unitatea de putere care 0 10 antreneaz maini sau instalaii sau care este antrenat, n aceleeai condiii de sarcin, regim de ncrcare i restricii. i) reducere cu 9 % sau cu mai mult. 10 p ii) reducere cuprins ntre ( 9 7 ; inclusiv) % (97)p iii) reducere cuprins ntre ( 7 4 ; inclusiv) % (52)p iiii)reducere mai mic de 4 % 1p Durata de funcionare a motorului sau a acionrii nu se micoreaz dup aplicarea 0 6 msurii de mbuntire a eficienei energetice . i) durata de funcionare nu se micoreaz 6p ii) durata de functionare se micoreaz cu mai putin de 5 % (4 3) p iii) durata de functionare se micoreazcu 5 % sau mai mult 1p Aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice ntr-o etap a procesului de 0 5 antrenare, nu provoac creterea consumului de alte resurse n aval de locul de aplicare al msurii. i) cretere zero de consum 5p ii) cretere cu pn la 15 % (42)p iii) cretere cu 15 % sau mai mult 1p Total: Proiecte care vizeaz ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie Scopul proiectului este n conformitate cu AP 4, DMI 1- operaiunea 1 i Strategia 0 6 Energetic a Romniei n perioada 2007- 2020. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) conformitate slab 0 p
1.3 1.3.1
113
Nr. Crt 1.3.2
Titlu
1.3.3
1.3.4
1.4 1.4.1 114
Interval Punctaj de obinut punctaj Proiectul are ca rezultat reducerea energiei consumate de a) ventilatoare, pompe, 0 10 transportoare cu nec sau band, datorit numai echipamentului de antrenare a gazului, fluidului sau solidului, nu al motorului de antrenare ; b) ca urmare a folosirii acionrilor variabile ntre motor i ventilator, pomp, transportor cu band sau nec; c) ca urmare a nlocuirii ventilaiei mecanice, parial sau total, cu ventilaie natural controlat. i) reducere cu 9 % sau cu mai mult. 10 p ii) reducere cuprins ntre ( 9 7 ; inclusiv) % (97)p iii) reducere cuprins ntre ( 7 4 ; inclusiv) % (52)p iiii)reducere mai mic de 4 % 1p Proiectul are ca rezultat reducerea semnificativ a ponderii energiei n costul total de 0 6 transvazare a gazului, fluidului sau solidului n nteriorul procesului industrial . ( valori medii statistice ) i) reducere cu 30 %, sau cu mai mult 6p ii) reducere cu ( 29 19 ; inclusiv) % (54)p iii) reducere cu ( 19 9 ; inclusiv) % (32)p iiii) reducere mai mic dect 9 % 1p Aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice ntr-o etap a procesului de 0 5 transvazare, nu provoac creterea consumului de alte resurse n aval de locul de aplicare al msurii. i) cretere zero de consum 5p ii) cretere cu pn la 15 % (42)p iii) cretere cu 15 % sau mai mult 1p Total: Proiecte care vizeaz managementul rspunsului la cererea de energie Scopul proiectului este n conformitate cu AP 4, DMI 1- operaiunea 1 i Strategia 0 6 Energetic a Romniei n perioada 2007- 2020.
Nr. Crt
Titlu i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) conformitate slab 0 p Proiectul are ca rezultat reducerea energiei consumate pe intervalul ntre dou citiri fiscale, ca urmare a reducerii mersului n gol, echilibrrii sarcinii electrice, aplatisrii vrfurilor de sarcin electric, optimizrii pornirii motoarelor electrice i termice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice legate de regimuri de funcionare i comenzi . i) reducere cu 9 % sau cu mai mult. 10 p ii) reducere cuprins ntre ( 9 7 ; inclusiv) % (97)p iii) reducere cuprins ntre ( 7 4 ; inclusiv) % (52)p iiii)reducere mai mic de 4 % 1p Proiectul optimizeaz regimul de putere electric consumat la nivelul procesului industrial la care s-a aplicat msura de mbuntire a eficienei energetice. i) Pmin = 0,75 Pmax 5p ii) Pmin = (0,75 0,5) Pmax (4 2) p iii) Pmin < 0,5 Pmax 1p Optimizarea regimului de putere electric consumat la nivelul procesului industrial la care s-a aplicat msura de imbuntire a eficienei energetice nu provoac congestie de putere electric la nivelul sistemelor conexe. i) nu apar congestii de putere n nici o situaie de funcionare 6p ii) este posibil s apar ocazional congestii de putere 4p iii) este posibil s apar frecvent congestii de putere 1p
1.4.2
0 10
1.4.3
05
1.4.4
06
Total: 1.5 1.5.1 115 Proiecte care vizeaz - cogenerarea de nalt eficien Scopul proiectului este n conformitate cu AP 4, DMI 1- operaiunea 1 i Strategia 0 6
Nr. Crt
Titlu Energetic a Romniei n perioada 2007- 2020. i) conformitate total 6p ii) conformitate parial (5 1) p iii) conformitate slab 0 p Proiectul nlocuiete o cerin de putere mecanic pentru proces industrial sau generare de putere electric, furnizat de un motor termic i o cerin de cldur, furnizat de un aparat generator de cldur cu un singur echipament care furnizeaz simultan putere mecanic sau electric i cldur cu un coeficient de conversie al energiei primare de cel mult 2,5 ; i) randament total instalaie cogenerare egal sau mai mare cu 90 % ; 10 p ii) randament total instalaie cogenerare ntre 90 si 85 %, inclusiv ; (9 4) p iii) randament total instalaie cogenerare intre 85 % si 82 %, inclusiv ; (3 2) p iiii) randament total instalatie cogenerare mai mic ca 82 % 0p Instalaia de producere combinat de putere mecanic sau electric i cldur, menine sau mrete, sigurana n alimentarea cu putere i cldur faa de alimentarea din dou surse . i) sigurana alimentrii se mrete 6p ii) sigurana alimentrii se menine sau nu scade semnificativ 3p iii) sigurana alimentrii scade 0p Procesul industrial care primete puterea mecanic sau electric i cldur de la instalaia de producere n cogenerare, nu este forat s i modifice parametrii de funcionare ca urmare a integrrii instalaiei de cogenerare. i) nu se modific parametrii procesului industrial n nici un regim de funcionare al instalaiei de cogenerare; 5p ii) este posibil s apar ocazional modificri ale parametrilor procesului industrial, n regimuri limit ale instalaiei de cogenerare ; 3p iii) este posibil s apar frecvent modificri ale parametrilor procesului industrial ;
1.5.2
0 - 10
1.5.3
0-6
1.5.4
0-5
116
Nr. Crt
Titlu 0p
Interval Punctaj de obinut punctaj Total: Calitatea i coerena proiectului
2. 2.1 2.1.1
2.1.2
2.1.3
Proiecte care vizeaz procese de fabricaie a produselor Selectarea si dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, 0 7 resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai in managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare buna cu exceptia indicatorilor tehnici utililizai in managementul proiectului 6p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe unitatea de proces, sunt 0 - 10 realiste i suficient de detaliat proiectate pentru a garanta realizarea activitilor de baza cu resurse financiare minime i pe durate optime. i) garanie complet 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul mrimii resurselor i/sau a duratelor; ( 8 sau 5 ) p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe unitatea de proces 0 - 5 este din categoria BAT ( Cele mai bune tehnologii disponibile, definite in Directiva 96/61 EC ) si este viabil n condiiile de realizare ale proiectului. i) tehnologia este viabil pe termen lung sau pe durata de via a echipamentelor procesului; 5p ii) tehnologia este viabil pe termen mediu sau pe dou treimi din durata de viaa a echipamentelor procesului; 4p
117
Nr. Crt
Titlu
2.1.4
iii) tehnologia este viabil pe termen scurt sau foarte scurt; 1p Indicatorii analizei financiare sunt coerenti cu cei ai unor proiecte similare, 0 5 receptionate, din punct de vedere al tipului de proiect, tipului de cofinanare, dimensiunilor valorice si duratei totale de realizare , i) indicatorii analizei financiare sunt perfect coereni cu cei ai unor proiecte similare, receptionate; 5p ii) indicatorii analizei financiare sunt parial coereni cu cei ai unor proiecte similare receptionate; 3p iii) indicatorii analizei financiare i economice difer semnificativ de cei ai unor proiecte similare recepionate; 1p Total: Proiecte care vizeaz - motoare i acionri Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, 0 7 resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai n managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare buna cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n managementul proiectului. 6p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe unitatea de putere care 0 10 antreneaz sau care este antrenat, sunt realiste i suficient de detaliat proiectate pentru a garanta realizarea funciunilor de baz cu resurse energetice minime i pe durate optime;
2.2 2.2.1
2.2.2
118
Nr. Crt
Titlu
2.2.3
2.2.4
i) garanie complet 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul mrimii resurselor i/sau a duratelor; ( 8 sau 5 ) p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe unitatea de putere 0 5 care antreneaz sau care este antrenat, corespunde riguros tuturor regimurilor de antrenare specifice procesului industrial i nu schimb ncadrarea legal a acestuia. i) corespondena complet i neschimbare de ncadrare legal; 5p ii) corespondena modificat nesemnificativ i neschimbare de ncadrare legal; 4p iii) corespondena modificat semnificativ sau schimbare de ncadrare legal; 0p Indicatorii analizei financiare sunt coerenti cu cei ai unor proiecte similare, 0 5 receptionate, din punct de vedere al tipului de proiect, tipului de cofinanare, dimensiunilor valorice i duratei totale de realizare , i) indicatorii analizei financiare sunt perfect coereni cu cei ai unor proiecte similare, receptionate; 5p ii) indicatorii analizei financiare sunt parial coereni cu cei ai unor proiecte similare recepionate; 3p iii) indicatorii analizei financiare i economice difer semnificativ de cei ai unor proiecte similare recepionate; 1p Total: Proiecte care vizeaz ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, 0 7 resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai n managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p
2.3 2.3.1
119
Nr. Crt
Titlu
2.3.2
2.3.3
2.3.4
ii) corelare buna cu excepia indicatorilor tehnici utililizai in managementul proiectului 6p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe unitatea de ventilator, 0 10 pomp, transportor cu nec sau cu band, acionare cu turaie variabil sau spaiu de proces industrial unitar ventilat natural, sunt realiste i suficient de detaliat proiectate pentru a garanta realizarea funciunilor de baz cu resurse energetice minime i pe durate normate; i) garanie complet 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul mrimii resurselor i/sau a duratelor; ( 8 sau 5) p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe unitatea de 05 ventilator, pomp, transportor cu nec sau cu band, acionare cu turaie variabil sau spaiu de proces industrial, unitar, ventilat natural, corespunde riguros tuturor regimurilor de ventilaie i transvazare specifice procesului industrial i nu schimb regimul legal sau sanitar al acestuia. i) coresponden complet i neschimbare de ncadrare legal sau sanitar; 5p ii) coresponden modificat nesemnificativ i neschimbare de ncadrare legal sau sanitar; 4p iii) coresponden modificat semnificativ sau schimbare de ncadrare legal sau sanitar; 0p Indicatorii analizei financiare sunt coereni cu cei ai unor proiecte similare, 0 5 recepionate, din punct de vedere al tipului de proiect, tipului de cofinanare, dimensiunilor valorice i duratei totale de realizare , i) indicatorii analizei financiare sunt perfect coereni cu cei ai unor proiecte similare,
120
Nr. Crt
Titlu recepionate; 5p ii) indicatorii analizei financiare sunt parial coereni cu cei ai unor proiecte similare receptionate; 3p iii) indicatorii analizei financiare i economice difer semnificativ de cei ai unor proiecte similare recepionate; 1p
Total: 2.4 2.4.1 Proiecte care vizeaz managementul rspunsului la cererea de energie Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, 0 7 resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai n managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare bun cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n managementul proiectului 6p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msur sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe obiectul sau obiectele 0 10 supuse managementului rspunsului la cererea de energie, fr alte intervenii de management tehnic, sunt realiste, eficiente i suficient de detaliat proiectate pentru a garanta realizarea activitilor de baz la parametrii optimi procesului industrial. i) garanie complet 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul datelor colectate din proces; 5 p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe obiectul sau 05 obiectele supuse managementului rspunsului la cererea de energie, corespunde riguros tuturor regimurilor de funcionare specifice procesului industrial i nu schimb regimul legal sau regulamentul de siguran i protecie al personalului de operare al acestuia.
2.4.2
2.4.3
121
Nr. Crt
Titlu i)
2.4.4
coresponden complet i neschimbare de ncadrare legal sau regulamentar; 5p ii) coresponden modificat nesemnificativ i neschimbare de ncadrare legal sau regulamentar; 4p iii) coresponden modificat semnificativ sau schimbare de ncadrare legal sau regulamentar; 0p Majoritatea indicatorilor managementului rspunsului la cererea de energie, sunt 0 - 5 coereni cu indicatorii de eficien energetic ai procesului industrial. i) indicatorii managementului rspunsului la cererea de energie sunt n majoritate i complet coerenii cu indicatorii de eficien energetic ai procesului industrial; 5p ii) indicatorii managementului rspunsului la cererea de energie sunt, parial ca numr, dar complet ca definiie coereni cu indicatorii de eficien energetic ai procesului industrial; 3p iii) indicatorii managementului rspunsului la cererea de energie sunt, parial ca numr i incomplet ca definiie, coereni cu indicatorii de eficiena energetic ai procesului industrial; 0p Total: Proiecte care vizeaz - cogenerarea de inalt eficien Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de lucrri de execuie, 0 7 resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai n managementul proiectului, sunt corelate; i) corelare complet 7p ii) corelare buna cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n managementul proiectului.
2.5 2.5.1
122
Nr. Crt
Titlu
2.5.2
2.5.3
2.5.4
6p iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri 3p iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile 0p Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice prin utilizarea unei 0 10 instalaii de cogenerare n locul a dou instalaii distincte de producere a puterii mecanice sau electrice i a cldurii, sunt realiste i suficient de detaliat proiectate pentru a garanta realizarea funciunilor de baz la parametrii energetici optimi procesului industrial. i) garanie complet; 10 p ii) sunt incertitudini la nivelul acoperirii sarcinii termice; (94)p iii) sunt incertitudini i la alte niveluri; 0p Soluia tehnic propus pentru imbuntirea eficienei energetice prin utilizarea unei 05 instalaii de cogenerare in locul a doua instalaii distincte de producere a puterii mecanice sau electrice i a cldurii, corespunde riguros tuturor regimurilor de funcionare specifice procesului industrial i nu schimb regimul legal sau regulamentul de sigurana i protecie al personalului de operare al acestuia. i) coresponden complet i neschimbare de ncadrare legal sau operaional; 5p ii) coresponden modificat nesemnificativ i neschimbare de ncadrare legal sau operaional; 3p iii) coresponden modificat semnificativ sau schimbare de ncadrare legal sau operaional; 0p Indicatorii analizei financiare sunt coereni cu cei ai unor proiecte similare, 0 5 recepionate, din punct de vedere al tipului de proiect, tipului de cofinanare, dimensiunilor valorice i duratei totale de realizare , i) indicatorii analizei financiare sunt perfect coereni cu cei ai unor proiecte similare, recepionate; 5p
123
Nr. Crt
Titlu ii) indicatorii analizei financiare sunt parial coereni cu cei ai unor proiecte similare recepionate; 3p iii) indicatorii analizei financiare i economice difer semnificativ de cei ai unor proiecte similare recepionate; 1p
Total: 3. 3.1 3.1.1 Maturitatea proiectului Proiecte care vizeaz procese de fabricaie a produselor Tehnologia, caracteristicile tehnice de echipament, avizul de mediu, avizul de montaj 0 10 sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces i de aprovizionare, mijloacele de control, comand i comunicare, specifice proiectului, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial 7p iii) disponibilitate parial i utilizare parial 1p Publicul interesat a fost informat, imediat dup acceptarea studiului de fezabilitate, 05 asupra riscului tehnologic de fabricaie i de mediu i a fost demarat o procedur documentat de comunicare a riscului chiar dac prin aplicarea proiectului, riscul procesului industrial s-a diminuat, ca i consecine sau ca i probabilitate. i) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea complet a procedurii de comunicare a riscului i nu sunt nregistrate reacii adverse; 5p ii) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea parial a procedurii de comunicare a riscului sau exist reacii adverse; 3p iii) nu exist procedur de comunicare a riscului, sau nu exist documente care s
3.1.2
124
Nr. Crt
Titlu demonstreze parcurgerea procedurii de comunicare a riscului i nici alt activitate cu acelai scop; 1p
Total: 3.2 3.2.1 Proiecte care vizeaz - motoare si acionri Caracteristicile tehnice de motoare i/sau acionri, avizul de mediu, avizul de montaj 0 10 sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele de control, comand i comunicare, specifice proiectului, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial 7p iii) disponibilitate parial i utilizare parial 1p Publicul interesat a fost informat, imediat dup acceptarea studiului de fezabilitate, 05 asupra riscului tehnologic de antrenare i de mediu i a fost demarat o procedur de comunicare a riscului chiar dac prin aplicarea proiectului, riscul procesului industrial s-a diminuat, ca i consecine sau ca i probabilitate. i) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea complet a procedurii de comunicare a riscului i nu sunt nregistrate reacii adverse; 5p ii) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea parial a procedurii de comunicare a riscului sau exist reacii adverse; 3p iii) nu exist procedur de comunicare a riscului, sau nu exist documente care s demonstreze parcurgerea procedurii de comunicare a riscului i nici alt activitate cu acelai scop; 1p
3.2.2
125
Nr. Crt
Titlu
Interval Punctaj de obinut punctaj Total:
3.3 3.3.1
3.3.2
Proiecte care vizeaz ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie Caracteristicile tehnice de ventilatoare, pompe, necuri i benzi transportoare i 0 10 acionrile aferente, avizul de mediu, avizul de montaj sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele de control, comand i comunicare, specifice proiectului, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial 7p iii) disponibilitate parial i utilizare parial 1p Publicul interesat a fost informat, imediat dup acceptarea studiului de fezabilitate, 05 asupra riscului tehnologic de antrenare i de mediu i a fost demarat o procedur de comunicare a riscului chiar dac prin aplicarea proiectului, riscul procesului industrial s-a diminuat ca i consecine sau ca i probabilitate. i) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea complet a procedurii de comunicare a riscului i nu sunt nregistrate reacii adverse; 5p ii) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea parial a procedurii de comunicare a riscului sau exist reacii adverse; 3p iii) nu exist procedur de comunicare a riscului, sau nu exist documente care s demonstreze parcurgerea procedurii de comunicare a riscului i nici alt activitate cu acelai scop; 1p Total:
126
Nr. Crt 3.4 3.4.1
Titlu
3.4.2
Proiecte care vizeaz managementul rspunsului la cererea de energie Caracteristicile tehnice ale echipamentelor de atenuare a variaiei factorului de putere, 0 10 echipamentele de pornire uoar a motoarelor mari sau a celor care au cupluri mari la pornire, echipamentele de frnare electromagnetic, echipamentele de atenuare a armonicelor de ordinul trei, echipamentele de programare secveniala a pornirilor i alte echipamente n relaie direct cu reeaua electric, specifice proiectului, avizul de mediu, avizul de montaj sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele de control, comand i comunicare, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial 7p iii) disponibilitate parial i utilizare parial 1p Publicul interesat a fost informat, imediat dup acceptarea studiului de fezabilitate, 05 asupra riscului tehnologic i de mediu i a fost demarat o procedur de comunicare a riscului chiar dac prin aplicarea proiectului, riscul tehnologic s-a diminuat n consecine i n probabilitate . i) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea complet a procedurii de comunicare a riscului i nu sunt nregistrate reacii adverse; 5p ii) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea parial a procedurii de comunicare a riscului sau exist reacii adverse; 3p iii) nu exist procedur de comunicare a riscului, sau nu exist documente care s demonstreze parcurgerea procedurii de comunicare a riscului i nici alt activitate cu acelai scop; 1p Total:
127
Nr. Crt 3.5 3.5.1
Titlu
3.5.2
Proiecte care vizeaz - cogenerarea de nalt eficien Caracteristicile tehnice ale instalaiei de producere putere mecanic sau electric i 0 10 cldur n cogenerare, pentru toate regimurile de putere i de sarcina termic, avizul de mediu, avizul de montaj sau de instalare, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele de control, comand si comunicare, specifice procesului, sunt disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea proiectului de execuie. i) disponibilitate i utilizare total 10 p ii) disponibilitate total i utilizare parial 7p iii) disponibilitate parial i utilizare parial 1p Publicul interesat a fost informat, imediat dup acceptarea studiului de fezabilitate, 05 asupra riscului tehnologic de antrenare i de mediu i a fost demarat o procedur de comunicare a riscului chiar dac prin aplicarea proiectului, riscul procesului industrial s-a diminuat ca i consecine sau ca i probabilitate. i) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea complet a procedurii de comunicare a riscului i nu sunt nregistrate reacii adverse; 5p ii) exist documente de ncredere care demonstreaz parcurgerea parial a procedurii de comunicare a riscului sau exist reacii adverse; 3p iii) nu exist procedur de comunicare a riscului, sau nu exist documente care s demonstreze parcurgerea procedurii de comunicare a riscului i nici alt activitate cu acelai scop; 1p Total: Sustenabilitatea Proiectului Proiecte care vizeaz procese de fabricaie a produselor
4. 4.1 128
Nr. Crt 4.1.1
Titlu
4.1.2
4.1.3
4.2 4.2.1
4.2.2
Interval Punctaj de obinut punctaj Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a 0 7 eficienei energetice la fabricaia produselor, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n condiii de ajustare i normalizare a parametrilor care afecteaz n mod obinuit consumul de energie. ( n conformitate cu Anexa IV la Directiva 2006/32/EC ) i) estimare conform total cu directiva ; 7p ii) estimare far normalizare de parametrii ; 6p iii) estimare neconform cu directiva ; 0p Proiectul realizeaz o RIR de circa 10 % - 12 % pe perioada de calcul avut n vedere; 07 i) RIR egal sau mai mare ca 12 % ; 7p ii) RIR ntre 12 i 10 %, inclusiv ; (63)p iii) RIR mai mic de 10 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale ( PBP ) de 3 7 ani; 07 i) PBP ntre 3 i 5 ani ; 7p ii) PBP ntre 5 i 7 ani ; (63)p iii) PBP mai mic ca 3 ani sau mai mare ca 7 ani ; 1p Total: Proiecte care vizeaz - motoare i acionri Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a 0 7 eficienei energetice la motoare i acionari, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n condiii de ajustare i normalizare a parametrilor care afecteaz n mod obinuit consumul de energie. ( n conformitate cu Anexa IV la Directiva 2006/32/EC ) i) estimare conform total cu directiva ; 7p ii) estimare fr normalizare de parametrii ; 6p iii) estimare neconform cu directiva ; 0p Proiectul realizeaz o RIR de circa 8 % - 12 % pe perioada de calcul avut in vedere 07 i) RIR egal sau mai mare ca 12 % ; 7p
129
Nr. Crt
Titlu ii) RIR ntre 8 si 12 % ; (6 3) p iii) RIR mai mic de 8 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale ( PBP ) de 2 8 ani i) PBP ntre 2 i 5 ani ; 7p ii) PBP ntre 5 i 8 ani ; 5p iii) PBP mai mic ca 2 ani sau mai mare ca 8 ani ; 1p
Interval Punctaj de obinut punctaj 07
4.2.3
Total: 4.3 4.3.1 Proiecte care vizeaz ventilatoare, acionri cu turaie variabil i ventilaie Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a 0 7 eficienei energetice la ventilatoare, pompe, transportoare cu nec sau cu band, acionari cu turaie variabil respectiv dispozitive de control a ventilaiei naturale, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n condiii de ajustare i normalizare a parametrilor care afecteaza n mod obinuit consumul de energie. ( n conformitate cu Anexa IV la Directiva 2006/32/EC ) i) estimare conform total cu directiva ; 7p ii) estimare far normalizare de parametrii ; 6p iii) estimare neconform cu directiva ; 0p Proiectul realizeaz o RIR de circa 10 % - 14 % pe perioada de calcul avut n vedere 07 i) RIR egal sau mai mare ca 14 % ; 7p ii) RIR ntre 14 i 10 % ; (63)p iii) RIR mai mic de 10 % ; 1p Proiectul are o perioad de amortizare a cheltuielilor ( PBP ) de 2 5 ani 07 i) PBP ntre 2 i 3 ani ; 7p ii) PBP ntre 4 i 5 ani ; (6 3) p iii) PBP mai mic ca 2 ani sau mai mare ca 5 ani ; 1p Total: 130
4.3.2
4.3.3
Nr. Crt 4.4 4.4.1
Titlu
4.4.2
4.4.3
Proiecte care vizeaz managementul rspunsului la cererea de energie Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a 0 7 eficienei energetice la managementul rspunsului la cererea de energie, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n condiii de ajustare i normalizare a parametrilor care afecteaza n mod obinuit consumul de energie. ( n conformitate cu Anexa IV la Directiva 2006/32/EC ) i) estimare conform total cu directiva ; 7p ii) estimare fr normalizare de parametrii ; 6p iii) estimare neconform cu directiva ; 0p Proiectul realizeaz o RIR de circa 8 % - 14 % pe perioada de calcul avut in vedere 07 i) RIR egal sau mai mare ca 14 % ; 7p ii) RIR ntre 14 i 8 % ; (63)p iii) RIR mai mic de 8 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale ( PBP ) de 2 5 ani 07 i) PBP ntre 2 i 3 ani ; 7p ii) PBP ntre 4 i 5 ani ; (6 3) p iii) PBP mai mic ca 2 ani sau mai mare ca 5 ani ; 1p Total: Proiecte care vizeaz - cogenerarea de nalt eficien Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de mbuntire a 0 7 eficienei energetice la cogenerarea de nalt eficiena, de consum, a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n condiii de ajustare i normalizare a parametrilor care afecteaza n mod obinuit consumul de energie. ( n conformitate cu Anexa IV la Directiva 2006/32/EC ) i) estimare conform total cu directiva ; 7p ii) estimare fr normalizare de parametrii ; 6p
4.5 4.5.1
131
Nr. Crt
Titlu iii) estimare neconform cu directiva ; 0p Proiectul realizeaz o RIR de circa 7 % - 12 % pe perioada de calcul avut in vedere i) RIR egal sau mai mare ca 12 % ; 7p ii) RIR ntre 12 i 7 % ; (63)p iii) RIR mai mic de 7 % ; 1p Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale ( PBP ) de 4 10 ani i) PBP ntre 4 i 7 ani ; 7p ii) PBP ntre 10 i 7 ani ; (6 3) p iii) PBP mai mic ca 4 ani sau mai mare ca 10 ani ; 1p Capacitatea instituional a solicitantului
Interval Punctaj de obinut punctaj 07
4.5.2
4.5.3
07
Total: 5. 5.1 Pentru toate categoriile de proiecte de eficien energetic Valoarea instalaiilor i echipamentelor aflate n propietatea i n exploatarea 0 5 solicitantului, la data depunerii cererii de finanare i neipotecate sau fcnd subiectul unui proces de partaj sau de returnare pentru neplat, este : i) semnificativ mai mare dect valoarea proiectului propus la finanare 5p ii) egal cu valoarea proiectului propus pentru finanare sau nesemnificativ mai mic 3p iii) semnificativ mai mic dect valoarea proiectului propus pentru finanare 0p Proiectul este propus a fi manageriat de personalul solicitantului, n totalitate sau 0 - 5 parial, adic far sau cu ncredinarea unor activiti strict specializate.( e.g. expertiza tehnic, punerea n funciune, teste de performan, AQ/CQ ; ) i) proiect manageriat n totalitate ; 5p
5.2
132
Nr. Crt
Titlu ii) proiect manageriat parial ; iii) management de proiect ncredinat altei firme ; 3p 1p
Interval Punctaj de obinut punctaj Total general:
Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 50 puncte si daca nu a obtinut 0 la oricare din criterii/subcriterii. n caz de balotaj ( acelai numr de puncte obinute) proiectul care a obinut punctaj superior din punctul de vedere al relevanei va avea prioritate. Nume Evaluator ____________________________________ Data ___________ Semntura ________________
133
Anexa 8. Contractul de Finanare
CONTRACT DE FINANTARE (Cu aplicabilitatea regulilor de ajutor de stat) - model orientativ Nr................................ /...................................
Intre: Ministerul Economiei i Finanelor, n calitate de Organism Intermediar pentru Energie (n continuare OIE), n numele i pentru Autoritatea de Management a Programului Opraional Sectorial Creterea competitivitii Economice (n continuare AM), cu sediul n , Tel./fax , p o s t a e l e c t r o n i c . . .., cod de nregistrare fiscal, reprezentat legal de ................................................., n funcia de ., pe de o parte i Persoana Juridic ........................ nfiinat la data de.................., Cod de nregistrare fiscal ...................................., cu sediul n Str. ..........................., Judeul................, cod potal ...................., Tel......................, Fax ......................., reprezentat prin .......................... n funcia de ........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr. .................... CNP ................... n calitate de Beneficiar pe de alta parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. .. n urmatoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AM, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar ca le cunoate i le accept. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, verificat i, eventual, modificat i/sau completat pe parcursul procedurii de evaluare i selectie, devine anex la prezentul Contract, facnd parte integrant din acesta.
134
(4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria raspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul se ncheie i produce efecte de la data semnrii de ctre pri. (2) Data nceperii implementrii Proiectului este ................................................... (3) Perioada de implementare a Proiectului este de .. luni/ani. (4) Contractul nceteaza de drept la 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE. (5) Pn la ncetarea de drept a Contractului, Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia OIE, AM, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele originale aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale. (6) In ce priveste datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizarii ajutoarelor de stat, Beneficiarul are obligaia s pstreze i s pun la dispoziie toate documentele necesare, precum i s in o eviden specific a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care se finaneaz investiia n cauz, din care s reias suma totala a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informaii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum i baza legal prin care acestea au fost acordate, pentru o perioada de 10 ani ncepand de la data ultimului ajutor acordat n cadrul schemei12. ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este <.......> lei (n cifre i litere): - valoare total eligibila n sum de . - valoare neeligibila n sum de . Valoarea Valoarea total total a eligibil a proiectului, Proiectului, din din care: care: (lei) (lei) 1=2+6 2=3+4+5 Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR (lei) 3 Valoarea Co-finanarea eligibil eligibil a nerambursabil Beneficiarului din bugetul (lei) naional (lei) 4 5 Valoarea neeligibil a proiectului (lei) 6
12
Data acordarii ultimului ajutor in cadrul schemei va fi publicata pe site-ul Ministerului Economiei si Finantelor.
135
(2) AM se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim <> lei (cifre i litere), echivalent cu % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 (1); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de AM se va reduce corespunzator. (3) Valoarea total eligibil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia fa de valoarea convenit prin contractul de finanare. (4) Beneficiarul poate solicita modificri n cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului, iar impactul financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma inscris initial ntr-o categorie de cheltuieli eligibile n cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse n cererea de finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Nu trebuie s se depeasc limitele maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislaia naional i de regulile de eligibilitate stabilite de AM POS CCE. ARTICOLUL 4 CHELTUIELI ELIGIBILE (1) Sunt eligibile acele cheltuieli prevazute n Cererea de finanare aprobat - Anexa 6 la prezentul Contract i realizate n conformitate cu prevederile HG 759/2007 cu completrile i modificrile ulterioare i ale Ordinului MEF nr...... de aprobare a listei de cheltuieli eligibile, cu completarile i modificrile ulterioare. (2) Cheltuielile pentru obiectivele de investiii realizate n regie proprie nu sunt eligibile. (3) TVA este o cheltuial neeligibil (4) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale. ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OIE a documentelor justificative prezentate de beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii a acestora la OIE, iar OIE va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate, n cadrul aceluiai termen. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmatorul cont: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei: (3) AM sau OIE poate prelungi termenele termenele prevzute la alin.(1) i (2), cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizarii unor misiuni de control anterioare autorizrii plaii. 136
(4) Beneficiarul va depune la OIE pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmatoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare (Anexa 4 ) 4 exemplare Raport de progres (Anexa 5) Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semnatura reprezentantului legal al acestuia, dup urmatoarele documente: facturi, documente de plata, extrase bancare, alte documente justificative Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului; documente similare acestora (pentru beneficiarii care aplic normele interne de achiziii) Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dupa procesul verbal de punere n funciune sau alte documente corespunzatoare. Pentru execuie de lucrari de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinate de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier (5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semnatura reprezentantului legal al beneficiarului, cu numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). (6) AM sau OIE au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti, n termen de 3 zile lucratoare de la data primirii cererii. (7) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinate de execuie. (8) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului. (9) Rambursarea cheltuielilor se va estima in graficul de rambursare de mai jos: Cerere de rambursare nr. 1 2 3 4 5 Total buget 137 Activitate/ subactivitate Suma estimativa Data depunerii Pna la ..... Pna la ..... Pna la ..... Pna la ..... Pna la .....
(10) Daca beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia, OIE are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (11) Plata final pe baza ultimei cereri de rambursare va fi de minimum 20% din valoarea finanta din fonduri publice, conform contractului de finanare, i se va efectua, dac nu se convine altfel, numai dac se dovedete obinerea performanelor tehnice i economice prevzute n studiul de fezabilitate i acceptate n urma seleciei proiectului, prin realizarea punerii n funciune a acestuia, efectuarea testului de performan, realizarea recepiei finale, cu sau fr validarea rezultatelor de ctre un ter certificat i preluarea de ctre personalul de exploatare, fiecare dintre acestea dovedite prin mijloacele de prob necesare. Plata final este condiionat i de obinerea unui raport independent de audit final favorabil. (12) OIE sau AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectarii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectarii prevederilor contractuale sau legale aplicabile. ARTICOLUL 6 OBLIGAIILE PRILOR A. Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul raspunztor n faa OIE pentru implementarea Proiectului. (2) n situaia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii proiectului asumai prin contract, finanarea nerambursabil acordat va fi redus fie proporional fie, n cazuri justificate, cu luarea n considerare a specificului proiectului. (3) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, n condiiile legii, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului. a) Implementare (4) Beneficiarul trebuie sa implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (5) Beneficiarul i va asuma integral raspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementarii Proiectului. OIE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (6) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea OIE pentru orice propunere de modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta, n vederea ncheierii unui act adiional. (7) Pe toat perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract, Beneficiarul va transmite OIE, previziuni
138
privind fluxurile financiare trimestriale, cu 45 de zile anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz modificri. (8) Beneficiarul este obligat s raporteze lunar/trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului, prin intermediul unui Raport de Progres, n conformitate cu Anexa 5 b) Control i Audit (9) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre AM, OIE, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. (10) In ce privete datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizarii ajutoarelor de stat, termenul pna la care Beneficiarii trebuie s furnizeze datele, informaiile i documentele solicitate va fi precizat n cuprinsul notificrii ctre Beneficiar. Informaiile se transmit pe suport hrtie i pe suport magnetic, cu semnatura de primire i numar de nregistrare, sau prin pot, cu confirmare de primire; (11) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fisierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. c) Politici comunitare i naionale (12) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. d) Achiziii (13) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau respectiv n prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. (14) Beneficiarul, care se ncadreaza n prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin norme interne, anex la prezentul contract (Anexa 7). (15) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat, n proporie de mai putin de 50% din fonduri publice (comunitare si naionale), s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei 7 la prezentul contract.
139
(16) Beneficiarul, care nu se ncadreaza la prevederile art. 8 din OUG 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare, are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, cnd valoarea achiziiei nu depaete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public. (17) n cazul contractelor de furnizare i de servicii, nu vor fi acceptate cazuri de subcontractare a contractelor ncheiate n vederea implementarii proiectului n proporie mai mare de 75%. n cazul contractelor de lucrri se poate accepta o subcontractare n proporie mai mare de 75%, cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice. e) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile (18) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare co-finanrii cheltuielilor eligibile i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementarii Proiectului. f) Evaluare (19) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OIE, AM, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul AM, rezultatul evaluarii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OIE. g) Evidena contabil distinct (20) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. (21) Beneficiarul este obligat s informeze OIE cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmitnd OIE, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul contract. h) Pastrarea documentelor (22) Beneficiarul are obligatia de a pastra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioada de 3 ani de la nchiderea oficial a POS CCE fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i fr a se aduce atingere prevederilor art. 2 alin. (6). (23) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor, n conformitate cu Anexa 9. (24) Beneficiarul este obligat s informeze OIE cu privire la locul pstrrii documentelor, transmitnd OIE, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform Anexei 9 la prezentul contract. i) Modificari substaniale i meninerea investiiei (25) Beneficiarul este obligat s nu fac modificari substaniale ale proiectului i s menin investiia n regiunea beneficiar pentru o perioada de cel puin 5 ani de la data finalizrii 140
proiectului (data ultimei pli) sau 3 ani pentru IMM sub sanciunea rezilierii contractului cu sistarea finanrii nerambursabile i recuperarea integral a sumelor acordate pn n acel moment, n conformitate cu legislaia naional. (26) Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: a. afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofera unui ter un avantaj necuvenit i b. rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). Beneficiarul are obligaia de a informa OIE n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus.
(27) In ce privete obligaia mentinerii investiiei, Beneficiarul trebuie s menin investiia n regiunea beneficiar pentru perioada prevazuta la art. 8 seciunea A alin. (25).Aceast regul nu mpiedic inlocuirea instalaiilor sau echipamentelor uzate moral n decursul acestei perioade de 5 ani (respectiv 3 ani, pentru IMM-uri) datorit schimbrilor tehnologice rapide, cu condiia ca activitatea economic s se desfaoare n continuare n regiunea n cauza pe o durat egal cu perioada minim prevazut. (28) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 5 ani dup finalizarea Proiectului sau 3 ani pentru IMM. B. Obligaiile OIE (1) OIE va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice prin intermediul unei notificri i prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) OIE are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) OIE are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandarile formulate de catre AM, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4) OIE are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care aceasta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 7 CONFIDENIALITATE (1) OIE, AM i Beneficiarul se angajeaz s pastreze confidentialitatea documentelor, materialelor, datelor si informatiilor in legatura cu Proiectul si care sunt stabilite de catre parti, de comun acord, ca fiind confidentiale, fara a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate in acest sens, conform legislatiei in
141
vigoare. OIE va semna in acest sens un acord de confidentialitate cu Beneficiarul, in conformitate cu Anexa 10. (2) Nu pot fi declarate ca si confidentiale documentele, materialele, datele si informatiile folosite in scop publicitar pentru informarea si promovarea utilizarii Instrumentelor Structurale, precum si cele rezultate din obligatia Beneficiarului de a respecta masurile de informare si publicitate conform Anexei 3 Masurile de informare si publicitate. (3) Nerespectarea obligatiei de confidentialitate indrituieste partea vatamata sa pretinda daune interese partii in culpa. ARTICOLUL 8 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR SI ECHIPAMENTELOR (1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectuala, att industriala (ex. brevetele de inventie, desenele si modelele industriale, marcile), ct si dreptul de autor asupra creatiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislatiei in vigoare. ARTICOLUL 9 CESIUNEA (1) Prezentul Contract in integralitatea sa precum si toate drepturile si obligatiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii. ARTICOLUL 10 NEREGULI (1) Prin neregula se intelege orice incalcare a unei dispozitii a legislatiei comunitare si/sau nationale, care rezulta dintr-o actiune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene si/sau a bugetelor din care provine cofinantarea publica aferenta. Sunt asimilate neregulilor si orice alte incalcari ale prezentului contract de finantare. (2) OIE va lua masurile necesare pentru identificarea neregulilor si constatarea creantelor bugetare aferente proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului si va dispune toate masurile pe care le considera necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecintelor asupra implementarii Proiectului, masuri care pot viza inclusiv suspendarea executarii Contractului si/sau rezilierea acestuia. (3) Constituie obiect al recuperarii debitul constatat individualizat in titlul de creanta, potrivit prevederilor legislatiei in domeniu. (4) Termenul de plata pentru sumele care fac obiectul recuperarii se stabileste in functie de data comunicarii titlului de creanta, potrivit legii, termen de la expirarea caruia beneficiarul va datora majorari de intrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedura fiscala in vigoare.
142
(5) Daca stingerea creantei nu se realizeaza prin plata voluntara din partea beneficiarului, in termenul prevazut la alineatul precedent, OIE va proceda la stingerea creantei bugetare din urmatoarele cereri de rambursare. (6) In cazul in care creantele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntara sau din urmatoarele cereri de rambursare, OIE va informa AM, care va sesiza organele competente in vederea declansarii procedurii de executare silita. (7) In cazul neregulilor constatate ulterior finalizarii implementarii Proiectului, Beneficiarul are obligatia sa restituie in termenul prevazut la alin. 4 debitul individualizat in titlul de creanta. In cazul nerespectarii obligatiei de restituire a debitului, AM va sesiza organele competente in vederea declansarii procedurii de executare silita. (8) Orice plata excedentara efectuata de catre Unitatea de Plata constituie plata necuvenita iar Beneficiarul are obligatia de a restitui sumele respective AM. (9) Recuperarea sumelor platite excedentar de catre Unitatea de Plata se face conform prevederilor alin. (3)(7). (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea catre Unitatea de Plata pentru POS CCE a sumelor datorate cad in sarcina exclusiva a Beneficiarului, cu exceptia platilor excedentare, cnd comisioanele cad in sarcina AM sau Unitatii de Plata. ARTICOLUL 11 MONITORIZARE SI CONTROL Monitorizarea si controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de catre OIE si AM. Beneficiarul se obliga sa respecte prevederile mentionate in Anexa 2 Masuri de monitorizare si control. ARTICOLUL 12 INFORMARE SI PUBLICITATE Toate masurile de informare si publicitate vor fi realizate de catre Beneficiar in conformitate cu Anexa 3 Masuri de informare si publicitate. ARTICOLUL 13 PERSOANE DE CONTACT SI ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (numele, functie, datele de contact, actul oficial prin care a fost desemnat ca si reprezentant legal si eventual, daca este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (2) Managerul de proiect este ......................... (nume, functie, date de contact) (3) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, functie, date de contact)
143
(4) Persoana responsabila cu operatiunile financiare este (nume, functie, date de contact, imputernicire, specimen de semnatura.) (5) Persoana de contact din cadrul OIE este . (nume, functie, date de contact) (6) Intreaga corespondenta legata de prezentul Contract se va face in scris, cu mentionarea numarului si titlului Proiectului precum si a codului SMIS si se va transmite la urmatoarele adrese: Pentru Beneficiar Pentru Organismul Intermediar. ARTICOLUL 14 - MODIFICARI SI COMPLETARI LA CONTRACT (1) Orice modificare si completare la Contract se va face cu acordul ambelor parti, cu avizul AM. (2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie facuta in scris printr-un act aditional incheiat in aceleasi conditii si termene ca si Contractul initial. (3) Actul aditional nu poate sa vizeze o modificare substantiala a proiectului asa cum este definita aceasta in prezentul contract. (4) Beneficiarul trebuie sa informeze Organismul Intermediar despre orice situatie care poate determina intrzierea executarii Contractului in termen de 10 zile calendaristice de la data luarii la cunostinta despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel putin 60 de zile calendaristice inainte de sfrsitul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea insotita de documente justificative. Durata de implementare se poate prelungi corespunzator doar in urma aprobarii de catre Organismul Intermediar, cu avizul AM, prin incheierea unui act aditional, cu prevederea clara a noului termen. (5) In cazul schimbarii adresei, sediului social, contului de trezorerie, inlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operatiunile financiare, Beneficiarul notifica Organismul Intermediar in termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data operarii modificarii. Notificarea va constitui anexa la prezentul contract, fara a mai fi necesara incheierea unui act aditional. (6) Pentru schimbarea contului si /sau a bancii creditoare, daca Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinantarea Proiectului, notificarea va fi insotita de contractul scris al bancii creditoare. In cazul schimbarii persoanei responsabile cu operatiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum si datele sale de contact, imputernicirea si specimenul de semnatura. Notificarea va constitui anexa la prezentul contract, fara a mai fi necesara incheierea unui act aditional. (7) In cazul in care costul total al Proiectului (inclusiv TVA) depaseste pe parcursul implementarii pragurile stabilite pentru proiectele majore prevazute la art. 39 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, Contractul de finantare se reziliaza. 144
ARTICOLUL 15 - FORTA MAJORA (1) Prin forta majora se intelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil si imposibil de inlaturat independent de vointa partilor intervenit dupa data semnarii Contractului, care impiedica executarea in tot sau in parte a Contractului si care exonereaza de raspundere partea care o invoca. (2) Pot constitui cauze de forta majora evenimente cum ar fi: calamitatile naturale (cutremure, inundatii, alunecari de teren), razboi, revolutie, embargo etc. (3) Partea care invoca Forta Majora are obligatia de a notifica celeilalte parti cazul de forta majora, in termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data aparitiei si de a dovedi, in termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. Notificarea va fi insotita de certificatul constatator de forta majora eliberat de autoritatea competenta conform legislatiei in vigoare, dup caz. De asemenea, are obligatia de a comunica data incetarii cazului de forta majora, in termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Partile au obligatia de a lua orice masuri care le stau la dispozitie in vederea limitarii consecintelor actiunii fortei majore. (5) Daca partea care invoca forta majora nu procedeaza la notificarea inceperii si incetarii cazului de forta majora, in conditiile si termenele prevazute, va suporta toate daunele provocate celeilalte parti prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendata de la data aparitiei cazului de forta majora pe perioada de actiune a acesteia, fara a prejudicia drepturile ce se cuvin partilor. (7) In cazul in care forta majora si efectele acesteia obliga la suspendarea executarii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, partile se vor intlni intr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. (8) In cazurile de forta majora Organismul Intermediar, cu avizul AM, poate decide sa inceteze Contractul printr-o notificare scrisa, fara a fi solicitata restituirea finantarii nerambursabile deja platite. ARTICOLUL 16 INCETAREA SI SUSPENDAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract inceteaza de drept la 3 ani de la data inchiderii oficiale a POS CCE. (2) Contractul poate inceta si in situatia cazului de forta majora in conditiile art. 15 alin. (8). (3) Contractul se considera reziliat de drept, fara alta formalitate sau punere in intarziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pna in acel moment, in cazul in care se constata neconcordanta intre starea de fapt dovedita si cele declarate de catre Beneficiar in cererea de finantare, referitor la faptul ca proiectul nu face 145
obiectul unei finantari din alte fonduri publice nationale sau comunitare sau ca nu a mai beneficiat de finantare din alte programe nationale sau comunitare, cu avizul AM. (4) Contractul se considera reziliat, dupa punerea in intrziere, printr-o notificare scrisa, fara nici o alta formalitate (pact comisoriu de grad III) , urmnd ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pna in acel moment, in urmatoarele situatii: a. Beneficiarul nu a inceput implementarea proiectului in termen de 6 luni de la data incheierii Contractului, din motive imputabile Beneficiarului. Organismul Intermediar va transmite o instiintare Beneficiarului cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b. In cazul intervenirii modificarilor substantiale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei, in conformitate cu cele mentionate in art. 6 Sectiunea A alin. (25), (26), (27) si (28). c. In cazul in care obiectivele finantate nu sunt folosite conform scopului prevazut in contractul de finantare. d. Daca beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data mentionata in grafic cu respectarea conditiilor art 5 alin. (9). e. In cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevazute la art. 10, care fac imposibila derularea in continuare a contractului. f. In cazul nerespectarii obligatiilor cu privire la control si audit. g. In cazul in care, ulterior incheierii contractului de finantare, beneficiarul a primit finantari din alte surse publice pentru aceleasi cheltuieli eligibile ale proiectului. h. In cazul prevazut la art. 14 alin. (7). i. In alte cazuri de incalcare de catre Beneficiar a Contractului de finantare, care fac imposibila derularea in continuare a contractului, daca OIE decide in acest sens. (5) Beneficiarul nu poate solicita din proprie iniiativ ncetarea contractului dect cu restituirea sumelor rambursate i cu plata unei sume de 100% din valoarea finanrii aprobate (6) Contractul va fi declarat nul, in cazul in care, dupa incheierea contractului, se constata neindeplinirea unei conditii de valabilitate sau de eligibilitate, existente anterior sau concomitent incheierii acestuia. (7) Anterior rezilierii Contractului, OIE si AM poate suspenda platile ca o masura de precautie, cu notificarea Beneficiarului. ARTICOLUL 17 LEGEA APLICABILA (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, intelese si aplicate in conformitate cu legislatia nationala si/sau cea comunitara in vigoare. (2) Prezentul Contract obliga partile sa respecte intocmai si cu buna credinta fiecare dispozitie a acestuia in conformitate cu principiul obligativitatii contractului intre parti. (3) Contractul este guvernat de legea romna.
146
ARTICOLUL 18 ANEXE (1) Urmatoarele documente sunt anexate la prezentul Contract si fac parte integranta din acesta, avnd aceeasi forta juridica: Anexa 1: Conditii speciale privind contractul Anexa 2: Masurile de monitorizare si control Anexa 3: Masurile de informare si publicitate Anexa 4: Modelul cererii de rambursare Anexa 5: Modelul raportului de progres Anexa 6: Cererea de finantare Anexa 7: Norme interne de achizitii Anexa 8: Raportul privind durabilitatea investitiei Anexa 9: Notificare privind modul de pastrare a documentelor si a evidentei contabile legate de proiect Anexa 10. Acord de confidentialitate ARTICOLUL 19 DISPOZITII FINALE (1) In eventualitatea unui litigiu intre OIE sau AM si Beneficiar, survenit in executarea acestui Contract, se va incerca solutionarea acestuia pe cale amiabila. In situatia in care nu se poate ajunge la o intelegere pe cale amiabila litigiul va fi solutionat de catre instanta judecatoreasca competenta in a carei raza teritoriala se afla sediul OIE sau AM. (2) Pentru solutionarea pe cale amiabila, partea nemultumita va convoca partea adversa, comunicndu-i in scris pretentiile sale si temeiul lor legal, precum si toate actele doveditoare pe care se sprijina acestea. Convocarea se va face prin scrisoare recomandata cu dovada de primire, prin telegrama, telex, fax sau orice alt mijloc de comunicare care asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii acestuia. Convocarea se poate face si prin inmnarea inscrisurilor sub semnatura de primire. (3) Data convocarii pentru solutionarea pe cale amiabila nu se va fixa mai devreme de 15 zile de la data primirii actelor comunicate potrivit alin.(2). (4) Rezultatul concilierii se va consemna intr-un proces-verbal cu aratarea pretentiilor reciproce referitoare la obiectul litigiului si a punctului de vedere al fiecarei parti. Inscrisul despre rezultatul concilierii ori, in cazul in care paratul nu a dat curs convocarii prevazute la alin. (2), dovada ca de la data primirii acestei convocari au trecut 20 de zile, se anexeaza la cererea de chemare in judecata. (5) Prezentul Contract constituie titlu executoriu. (6) Incheiat in trei exemplare originale in limba romna, un exemplar pentru OIE, un exemplar pentru Unitatea de Plata si un exemplar pentru Beneficiar. Organismul Intermediar pentru Energie Reprezentant legal Nume/Prenume Semnatura Data 147 Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semnatura Data
Directia Juridica Nume/Prenume Semnatura Data
Control financiar preventiv propriu Nume/Prenume Semnatura Data
148
Anexa 1 CONDITII SPECIALE PRIVIND CONTRACTUL
149
Anexa 2 MASURILE DE MONITORIZARE SI CONTROL I. MONITORIZAREA: Monitorizarea proiectelor se face de catre Organismul Intermediar pentru Energie (OIE), in vederea urmaririi indeplinirii indicatorilor stabiliti prin contract pentru masurarea obtinerii rezultatelor prevazute. Monitorizarea consta in urmarirea progresului fizic si procedural inregistrat in implementarea proiectului si in colectarea si introducerea in SMIS (Sistemul Unic de Management al Informatiilor) a tuturor informatiilor legate de proiect. Procesul de monitorizare incepe din momentul semnarii contractului de finantare si se termina la 5 ani (3 ani) dupa finalizarea proiectului. Pentru realizarea monitorizarii fizice a proiectelor, OIE-ul va desfasura urmatoarele activitati: a) verificarea continutului documentelor de raportare elaborate si transmise de catre beneficiar (activitati desfasurate/progresul fizic/indicatori/durabilitatea investitiei); b) vizite de monitorizare care isi propun verificarea stadiului fizic al implementarii proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anuntate si ad-hoc) si verificarea durabilitatii investitiei. a) Verificarea documentelor Beneficiarul trebuie sa transmita OIE pe toata durata de implementare a proiectului urmatoarele tipuri de rapoarte: - rapoarte lunare/trimestriale de progres tehnic, (Anexa 5 la Contractul de finantare) documentul standard de monitorizare ce prezinta progresul fizic al proiectului; - rapoarte speciale (ad-hoc) solicitate pe probleme specifice aparute in perioada de implementare (nu necesita un format standard); - raportul final al proiectului, document standard (Anexa 5 la Contractul de finantare); - raportul privind durabilitatea investitiei (Anexa 8 la Contractul de finantare) documentul standard pentru operatiuni de infrastructura care atesta faptul ca investitia facuta prin proiect a suferit/nu a suferit modificari substantiale in perioada ultimilor 5 ani de la finalizare, in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006); rapoartele vor fi anuale pe o perioada de 5 ani (3 ani) de la finalizarea proiectului. Rapoartele lunare vor fi transmise pna in data de 5 a lunii urmatoare celei pentru care se face raportul, in cazul celor trimestriale pina in data de 5 a lunilor aprilie-pentru trim I, iulie-pentru trim. II, octombie-pentru trim.III si ianuarie-pentru trim IV. Daca data de 5 cade intr-o zi nelucratoare, termenul se prelungeste in mod corespunzator pna la prima zi lucratoare care urmeaza. In cazul in care Raportul de Progres este insotit de Cererea de Rambursare, respectivul Raport va cuprinde toate datele corespunzatoare perioadei aferente Cererii de Rambursare. Rapoartele privind durabilitatea investitiei vor fi transmise pana in data de 31 ianuarie a fiecarui an in care se monitorizeaza durabilitatea investitiei. Daca data de 31 cade intr-o zi nelucratoare, termenul de transmitere va fi anterior acestei date, respectiv in ultima zi lucratoare din luna 150
ianuarie). In cazul in care beneficiarul comunica modificarea substantiala conform art.57, raportul va fi transmis in 15 zile calendaristice de la data aparitiei modificarii. Verificarile documentelor vor asigura ca rapoartele elaborate de catre beneficiar sunt complete si corecte, ca respecta documentele standard convenite in Contractul de finantare (daca este cazul), ca proiectul este implementat in conformitate cu legile comunitare si nationale. De asemenea vor urmari evolutia in timp a indicatorilor stabiliti prin Contractul de finantare, realizarile fata de tinta propusa, procent de realizare. Daca in rapoartele trimise sunt detectate omisiuni sau sunt necesare clarificari OIE il va notifica pe Beneficiar, printr-o scrisoare, iar acesta este obligat sa trimita catre OIE datele conform termenelor solicitate. b) Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizica a unui proiect, sistemul de management al proiectului si de a permite echipei de monitorizare sa verifice datele transmise prin rapoartele de progres si sa colecteze date suplimentare fata de cele cuprinse in rapoartele de progres, in vederea aprecierii valorii indicatorilor fata de tintele propuse si a acuratetei informatiei furnizate de beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: - sa asigure faptul ca proiectul progreseaza sub aspect de realizare fizica in conformitate cu calendarul activitatilor inclus in contractul de finantare; - sa identifice posibile probleme ct mai curnd cu putinta si sa emita sugestii de imbunatatire a implementarii; - sa identifice elementele de succes ale proiectului; - sa asigure o comunicare stransa intre beneficiari si OIE care sa conduca la o buna conlucrare in vederea implementarii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevazuti in contract in perioada de timp prevazuta). Beneficiarul are obligatia de a participa la vizita, impreuna cu persoanele implicate in implementarea proiectului si de a furniza echipei de monitorizare toate informatiile solicitate. OIE va intocmi un raport al vizitei de monitorizare, care va cuprinde, constatari si, daca este cazul, recomandari. Recomandarile semnalate in urma vizitei de monitorizare vor fi urmarite de OIE in urmatorul Raport de Progres. II. CONTROLUL AM POS CCE/OI efectueaza verificari la fata locului pe baza de esantion, stabilit in urma realizarii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecarei institutii, sau la sesizare. Verificarea pe teren se realizeaza de catre OI, cel putin o data pe durata de implementare a proiectului si in mod obligatoriu inainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea legislatiei nationale privind achizitiile publice efectuate de beneficiar in cadrul Contractului va fi verificata de OI si/sau alte structuri care reprezinta MEF, UCVAP si ANRMAP, Autoritatea de Audit. 151
AM POS CCE, OI si/sau alte structuri cu atributii de control/verificare/audit a finantarilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toata durata contractului de finantare.
152
Anexa 3 MASURILE DE INFORMARE SI PUBLICITATE Se vor realiza in conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 si a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului si al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regionala ce definesc masurile de informare si publicitate privind operatiunile finantate din instrumente structurale. Acceptarea finantarii conduce la acceptarea de catre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor in conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerinte pentru toate proiectele Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitatilor de informare si publicitate in legatura cu asistenta financiara nerambursabila obtinuta prin POS CCE, in conformitate cu cele declarate in cererea de finantare. Neindeplinirea acestor obligatii are drept consecinta efectuarea unor corectii financiare. Beneficiarul este de acord ca odata cu acceptarea finantarii urmatoarele date sa fie publicate, electronic sau in orice alt mod: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea totala a finantarii, datele de incepere si de finalizare ale proiectului, locul de implementare al acestuia. Beneficiarii sunt obligati sa utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate in cadrul proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, sigla Fonduri Structurale elaborata de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, precum si mentiunea Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, insotite de mentiunea Proiect finantat prin Fondul European de Dezvoltare Regionala. Prin produse de comunicare se intelege: fluturasi, pliante, brosuri, afise, bannere, comunicate de presa, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, insertii in presa scrisa, standuri expozitionale, autocolante, materiale promotionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul si rezultatele acestuia. Beneficiarii vor utiliza indicatiile tehnice mentionate in Manualul de vizibilitate (disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro) Beneficiarii au obligatia sa transmita catre OI pentru avizare toate materialele de informare si publicitate elaborate in vederea implementarii masurilor de informare si publicitate asumate prin contractul de finantare, cu cel putin 15 zile lucratoare inainte de lansarea si utilizarea acestora. Beneficiarii au obligatia sa detina un dosar (in format tiparit si/sau electronic) in care vor fi inregistrate toate documentele si produsele aferente activitatilor de informare si publicitate desfasurate. Publicatiile tiparite care sunt realizate in cadrul proiectului trebuie sa mentioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum si participarea Uniunii Europene prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice pe prima si ultima coperta.
153
Publicatiile trebuie sa includa obligatoriu pe ultima coperta: titlul programului, editorul materialului, data publicarii, textul: Continutul acestui material nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Uniunii Europene, precum si date de contact pentru obtinerea mai multor informatii la cerere de catre cei interesati. Publicatiile vor include de asemenea datele de contact ale AM POS CCE si ale OI relevant. Website-urile dezvoltate in cadrul proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice vor mentiona participarea Uniunii Europene pe pagina principala a acestuia (i.e. homepage). Bannerele expuse in actiunile proiectelor finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice vor avea inscriptionate titlul programului/proiectului, mentiunea POS CCE, sigla Guvernului, sigla Fondurilor Structurale in Romnia si sigla Uniunii Europene. Beneficiarul va stabili dimensiunile optime astfel inct sa asigure vizibilitatea maxima pentru POS CCE si contributiei financiare a Uniunii Europene. Dimensiunile recomandate pentru bannere, sunt: a) 2,5m x 0,8m pentru o sala cu o capacitate de maxim 100 de persoane b) 4 m x 1,2 m pentru o sala mai mare sau in exterior. In cazul achizitiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care sa contina urmatoarele elemente informative obligatorii: mentiunea POS CCE, sigla Guvernului si sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investitiei. Dimensiuni recomandate: minim 1/16 din suprafata cea mai vizibila a echipamentului. Dimensiuni optime 100x100mm, sau 90x50 mm in functie de spatiul disponibil. Beneficiarii sunt obligati sa asigure o informare transparenta si corecta a mass-media asupra proiectului finantat prin POS CCE. Beneficiarul este obligat sa anunte prin comunicate/anunturi de presa inceperea si incheierea activitatilor din proiect. La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului si a rezultatelor sale in ziarul local cu cea mai mare audienta conform Studiului National de Audienta (SNA) realizat de Biroul Romn de Audit al Tirajelor. Informarea va include urmatoarele elemente obligatorii: sigla Guvernului Romniei, mentiunea POS CCE, sigla Fondurilor Structurale in Romnia sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului/ investitiei, beneficiarul. 2. Reguli specifice pentru proiecte de lucrari si achizitii de bunuri 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementarii proiectului Beneficiarii proiectelor de investitii in infrastructura (lucrari de constructii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contributiei publice depaseste 500 000 de euro sunt obligati sa monteze panouri pentru toata durata de implementare a proiectului, chiar la locatia proiectului. Panourile trebuie sa includa un spatiu rezervat pentru indicarea contributiei financiare a Uniunii Europene. 154
Panourile trebuie montate chiar la locatia proiectului. Fiecare panou va mentiona faptul ca proiectul este co-finantat de Uniunea Europeana prin Fondul European de Dezvoltare Regionala. Panourile trebuie confectionate dintr-un material rezistent. Numarul si dimensiunile panourilor trebuie sa corespunda dimensiunii operatiunii si trebuie sa fie suficient de vizibile astfel inct cei care trec pe lnga ele sa le poata citi si sa inteleaga natura proiectului. Dimensiuni recomandate 4000mmx2450mm si 2000 mmx1200mm. Cel putin 25% din suprafata panoului va fi consacrata participarii Comunitatii, si in mod specific va cuprinde: a) imaginea Uniunii, cu steagul si cuvintele Uniunea Europeana fara a fi prescurtate; b) titlul proiectului/investitiei; c) valoarea proiectului; d) mentionarea contributiei financiare a Uniunii Europene. Marimea caracterelor pentru mentionarea contributiei financiare a Uniunii Europene va fi aceeasi ca si cea folosita pentru informatiile referitoare la cofinantarea nationala, si nu mai mic de 50% din fontul folosit pentru scrierea titlului proiectului. De ex. Proiect finantat in cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice si cofinantat xx% de Uniunea Europeana prin Fondul European de Dezvoltare Regionala; e) beneficiarul proiectului; f) numele contractorului; g) termenul limita de executie; h) mentiunea POS CCE; i) numele autoritatii de management; j) numele organismului intermediar; k) sigla Guvernului Romniei; l) sigla Fondurilor Structurale. Panourile vor fi inlocuite cel trziu dupa sase luni de la terminarea proiectului cu placi permanente. 2.2 Reguli aplicabile dupa incheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investitii in infrastructura (lucrari de constructii, reabilitare, modernizare, extindere) sau de achizitii de bunuri pentru care valoarea contributiei publice depaseste 500 000 de euro sunt obligati ca la nu mai trziu de 6 luni de la incheierea proiectului sa monteze placi permanente prin care se vor face cunoscute actiunile Uniunii Europene. Placile permanente trebuie sa indeplineasca aceleasi caracteristici tehnice si de informatii ca si panourile.
155
Anexa 4 MODELUL CERERII DE RAMBURSARE
1. Cerea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referinta de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediara Cerere finala
4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bancii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operational: : Axa prioritara: Domeniul major de interventie: Operatiunea: Data de inceput a proiectului: Titlu proiect: Numarul contractului de finantare:
156
6. Cheltuieli eligibile A) Cheltuieli eligibile realizate in perioada de referinta pentru care se solicita rambursarea in aceasta cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura13 Fara TVA (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Categorii de cheltuieli eligibile
Descriere activitati /achizitii
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Contract Data emiterii (4) Val. din factura15 Fara TVA TVA (5) Furnizor
OP (nr. /data)
Extras de cont (nr. /data)
TVA14
Nr. (1) 1 2 3.. n I. Total costuri eligibile16

13
(2)
(3)
N/A
N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Se calculeaza aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finantare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevazute in coloana 1, de la 1-n 14 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionati la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaza la cheltuielile eligibile 15 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fara TVA si TVA aferent 16 In linia I, coloana (5) se completeaza suma cheltuielilor eligibile din factura fara TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n In linia I, coloana (10) se completeaza suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv in coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare
157
II. Venituri nete din proiect17 III. Valoarea eligibila a Cererii de Rambursare18
N/A N/A
N/A N/A N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A
Copiile cu mentiunea conform cu originalul sunt atasate ca justificare; documentele originale sunt verificate la fata locului de OI B) Situatia rambursarilor Total cheltuieli Total cheltuieli eligibile Total cheltuieli Total cheltuieli Total cheltuieli realizate in perioada Categorii de acoperite din contributie eligibile eligibile eligibile pana de referinta pentru Sold conform cheltuieli proprie (buget local, surse aprobate prin rambursate pana la prezenta care se solicita contractului eligibile private) pana la prezenta contract la prezenta cerere cerere rambursarea cerere (0) (1) (2) (3) (4)=(2)+(3) (5)19 (6)=(1)-(4)-(5)
17
In linia II, coloana (5) - total venituri nete generate in perioada de referinta aferente cheltuielilor eligibile In linia II, coloana (10) - se aplica procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) 18 III= (I-II), se completeaza in coloanele (5) si (10)
19
Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A
158
I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT20 III.TOTAL GENERAL (III) IV. PREFINANTARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (III-IV)* *Aplicabil pentru coloana 5
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile si TVA 21 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibila a Cererii de
20
Prefinantare23
Suma solicitata spre rambursare prin
FEDR
Buget de Stat (BS)
Pentru proiecte generatoare de venituri conform definitiei RC 1083/2006 art. 55
21
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionati la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047.
159
Rambursare22 (1) (2)
prezenta cerere (5)=(3)*%BS (3)=(1)-(2) (4)=(3)*%FEDR
22 23
Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A Se va trece suma de prefinantare de dedus, conform contractului de finantare (fara aplicarea procentului la valoarea eligibila din Cererea de Rambursare)
160
8. Declaratie pe proprie raspundere a Beneficiarului: In calitate de Beneficiar declar urmatoarele: A) Cererea de Rambursare se bazeaza doar pe cheltuieli efectuate si efectiv platite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile si au survenit in perioada de eligibilitate; C) Contributia pentru co-finantare este determinata in conformitate cu prevederile Contractului de Finantare; D) Proiectul nu este finantat prin alte instrumente ale CE si nici prin alte instrumente nationale de cofinantare dect cele precizate in Contractului de Finantare; E) Toate tranzactiile sunt inregistrate in sistemul contabil distinct, deci suma ceruta corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerintele in ceea ce priveste publicitatea au fost indeplinite in conformitate cu prevederile din Contractului de Finantare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achizitiile publice, protectia mediului si egalitatii de sanse au fost respectate; H) Suma solicitata este in conformitate cu prevederile Contractului de Finantare si a contractelor de achizitie publica; I) Toate documentele suport sunt inregistrate in conformitate cu prevederile legislatiei Nationale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul in declaratii. Declar ca toate documentele originale asa cum sunt definite in lista de anexe sunt pastrate de institutie, stampilate, semnate si sunt la dispozitia consultarii in scopul auditului. Sunt constient de faptul ca, in cazul nerespectarii prevederilor contractuale sau in cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil sa nu se plateasca, sa fie corectate sau sa se recupereze sumele platite nejustificat. Organizatia Beneficiarului: Nume si Prenume: Functia: Director Proiect Data:
9. Lista Anexe Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres 2 Documente insotitoare: (conform contractului de finantare) Ex. : Copii certificate, care sa contina mentiunea conform cu originalul, stampila beneficiarului si semnatura reprezentantului legal al acestuia, dupa urmatoarele documente: facturi (trebuie sa mentioneze detaliat bunul achizitionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuata), documente de plata, extrase bancare, alte documente justificative Pentru procedura de achizitii: dovada publicitatii, criterii de selectie, raport de atribuire a contractului Pentru informare si publicitate: fotografii, anunturi, comunicate, documente pentru evidentierea platii publicitatii radio /TV Pentru achizitii de bunuri: copie certificata NIR, copie certificata dupa procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dupa procesul verbal de punere in functiune Pentru prestari servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise in cadrul consultantei, foi de prezenta la cursuri, fise de evaluare intocmite de catre participantii la cursuri, statele de plata ale trainerilor (copii certificate) Pentru executie de lucrari de constructii: copii certificate dupa procesele verbale de verificare pe faze determinante de executie avizate de catre Inspectoratul de Stat in Constructii, copii certificate dupa rapoartele dirigintelui de santier Functia: Director Proiect Functia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semnatura: Semnatura: Data Data: A se completa de catre institutiile oficiale: Nume / Semnatura OF OI Data primirii de catre OF OI : Data verificarii: Observatii : Nume / Semnatura Sef SMFC OI: Data : Verificat si aprobat Cererea de Rambursare in suma de:______LEI Data :
Autoritatea de Management Bun de plata in suma de.. Nume /Semnatura Responsabil . Functia
Anexa 5 MODELUL RAPORTULUI DE PROGRES I. RAPORTUL DE PROGRES nr/data Perioada de raportare..
1. POS CCE 2. Axa prioritar : ........................ 3. Domeniul major de interventie : 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Manager de proiect: Tel, Fax, e-mail CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Cod SMIS: Denumire proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): 6. Masuri corective: s-au inclus recomandarile primite de la OIE
163
Da Msuri recomandate n ultimul raport: -Raport privind vizita de monitorizare nr./data -Raport privind verificarea on the spot nr./data
Nu
Msura corectiva implementatac
Termen propus
Descrierea modului de implementare
Termen realizat
Obs.
7. Stadiul proiectului: Se va completa de catre Beneficiar cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. Tabelele vor fi completate pe perioada de raportare chiar daca nu s-a solicitat rambursarea cheltuielilor. 7.1 Descrierea stadiului de implementare a proiectului 7.1.1. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 7.1.2. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 7.1.3. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 7.2. Rezultatele obinute pn n acest moment 164 Activitati r eprogramate in perioada de raportare Data de incepere a activitatii reprogramate Data finala a activitatii reprogramate Activitati desfasutate in perioada de raportare Data de incepere a activitatii desfasurate Data finala a activitatii desfasurate Activitati planificate pentru perioada de raportare Data de incepere a activitatii planificate Data finala a activitatii planificate
Activitate nr. Realizari Obiective prevazute n contractul de finanare
0 Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n
Realizat anterior, pana la data inceperii perioadei de raportare (v. col. 5 din raportul anterior) 3
Realizat n perioada de raportare
Realizat inclusiv in perioada de raportare 5=3+4
Procent de realizare
6=5/2x100
7.3. Aspecte legate de mediul nconjurtor (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. 7.4. Aspecte legate de egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 7.5. Probleme identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea nr. Activitatea 1 Activitatea n. 7.6 Modificri fa de ceea ce s-a stabilit n contractul de finanare, operate sau previzionate la nivelul proiectului (dac este cazul) 7.6.1 Modificri operate si aprobate Act adiional Descrierea modificarii Motivaia Activitate desfasutate in Data de incepere a Data finala a activitatii Descrierea problemei Soluie/propunere Termene
165
nr/data
perioada de raportare
activitatii desfasurate
desfasurate
7.6.2 Modificri previzionate propuse (conditionate de aprobarea OIE) Tipul modificarii Descrierea modificarii Activitate desfasutate in perioada de raportare Data de incepere a activitatii desfasurate Data finala a activitatii desfasurate
Motivaia
7.7Stadiul la care se afl achiziiile publice conform calendarului stabilit n cererea de finanare: Procedura Valoarea de estimat achiziie (Lei) public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul aplicrii procedurii de achiziie public
Nr. contrac t
Obiectul contractului
8. Indicatori: Valoarea indicatorului stabilit n contract UM 2 Cantitate 3 Valoarea indicatorului obinut n perioada de raportare UM Cantitate 4 5 Valoarea obinut pn n acest moment UM 6 Cantitate 7
Indicator 1 Indicatori de realizare
Indicatori de rezultat
166
9. Graficul de activitati. Se vor completa numai activitatile desfasutate in perioada raportarii si care urmeaza sa se desfasoare si in perioada urmatoarei raportari si rezultatele prevazute pentru urmatoarea perioada de raportare.* Activitati Activitatea nr. 1 Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n Realizari Realizari Obiective prevazute n contractul de finanare Realizari prevazute pentru urmatoarea perioada de raportare Activitati desfasurate in peroada de raportare 2 Data de incepere si de finalizare 3 Activitati care urmeaza sa se desfasoare in perioada urmatoarei raportari 4 Data de incepere si de finalizare 5
10.Procese verbale aferente fazelor de executie/rapoarte diriginte de santier Nr crt. Procese verbale
11. Pri fizice distincte: (va fi completat numai in cazul raportului de progres anexat cererii de rambursare) Valoarea prii fizice distincte stabilit n contract UM Cantitate 2 3 Valoarea prii fizice distincte obinut n perioada de raportare UM 4 Cantitate 5 Valoarea prii fizice distincte obinut pn n acest moment UM Cantitate 6 7
Indicator
Procent realizat % 8=7/5x100
1 Parte fizic 1
167
Parte fizic n Not: Pentru execuie de lucrri de construcii se vor anexa copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinate de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier 12. n perioada de raportare proiectul intr sub incidena ajutorului de stat ? Da inclusiv de minimis ? Da Nu -pentru aceleasi cheltuieli eligibile; -pentru alte cheltuieli Tipuri de cheltuieli eligibile: Nu
Reprezentant legal al Beneficiarului,
Manager de proiect,
Data:_______________
168
II. RAPORT FINAL AL PROIECTULUI Programul Operational Axa Prioritara: Operatiunea: Cresterea Competitivitatii Economice
1. Numarul raportului final 2. Perioada de referinta 3. Informatii despre beneficiar Denumirea societatii Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect cod SMIS Denumirea proiectului Numarul Contractului de finantare Localizarea geografica a proiectului: (regiunea, judetul, localitatea)
5. Masuri corective: s-au inclus recomandarile primite de la OIE Da Msuri recomandate n ultimul raport: -Raport privind vizita de monitorizare nr./data -Raport privind verificarea on the spot nr./data Nu
Msura corectiv implementat
Termen propus
Descrierea modului de implementare
Termen realizat
Obs.
6.Stadiul proiectului:
169
Se va completa de catre Beneficiar cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic. Tabelele vor fi completate pe perioada de raportare chiar daca nu s-a solicitat rambursarea cheltuielilor. 6.1 Descrierea stadiului de implementare a proiectului 6.1.1. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 6.1.2. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 6.1.3. Activitate nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 6.2 Rezultatele obtinute Activitate nr. Activitati r eprogramate in perioada de raportare Data de incepere a activitatii reprogramate Data finala a activitatii reprogramate Activitati desfasutate in perioada de raportare Data de incepere a activitatii desfasurate Data finala a activitatii desfasurate Activitati planificate pentru perioada de raportare Data de incepere a activitatii planificate Data finala a activitatii planificate
Obiective prevazute in contractul de finantare 1
Realizari la sfarsitul raportului 2
3=2/1x100 3
0 Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n
6.3 Aspecte legate de mediul inconjurator (daca este cazul) 170
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. 6.4 Aspecte legate de egalitatea de sanse (daca este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea n. 6.5. Problemele proiectului identificate (daca este cazul) Activitatea nr. Activitatea 1 Activitatea n. 6.6 Modificari fundamentale aparute pe parcursul implementarii proiectului fata de ce a fost stabilit in contractul de finantare (daca este cazul) Modificari operate si aprobate Act aditional nr/data Motivatia Descrierea modificarii Descrierea problemei Solutie/propunere Termene
7.Achizitiile publice implementate in proiect: Procedura Valoarea de estimata achizitie (Lei) publica aplicata Data estimata pentru inceperea procedurii Data estimata pentru finalizarea procedurii Stadiul aplicarii procedurii de achizitie publica
Nr. crt .
Obiectul contractului
8. Indicatori: 171
Indicator 1 Indicatori de realizare
Valoarea indicatorului stabilita in contract UM Cantitate 2 3
Valoarea indicatorului obtinuta pana la sfarsitul proiectului UM Cantitate 4 5
Indicatori privind rezultatele proiectului 9.Procese verbale aferente fazelor de executie Nr crt. Procese verbale
10. Parti fizice distincte: (va fi completat numai in cazul raportului de progres anexat cererii de rambursare) Valoarea partii fizice distincte stabilita in contract UM 1 Parte fizica 1 Parte fizica n Nota: Pentru Contractele de lucrari, Beneficiarul va anexa Raportului de Progres, procesele verbale aferente fazelor de executie, in conformitate cu reglementarile privind calitatea executiei lucrarilor. Acestea vor fi evidentiate in concordanta cu tabelul de mai sus . 11. In perioada de implementare proiectul a intrat sub incidenta ajutorului de stat ? Da Nu -pentru aceleasi cheltuieli eligibile; 172 2 Cantitate 3 Valoarea partii fizice distincte obtinuta de la ultima cerere de plata UM Cantitate 4 5 Valoarea partii fizice distincte obtinuta pna in acest moment UM Cantitate 6 7
Indicator
Procent realizat % 8=7/5x100
-pentru alte cheltuieli eligibile Tipuri de cheltuieli eligibile:
Reprezentant legal al Beneficiarului,
Manager de proiect, Data:_______________
173
Anexa 6 CEREREA DE FINANARE Este identic cu Anexa 3 la ghid.
174
Anexa 7 NORME INTERNE DE ACHIZITII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare Prezentele instructiuni sunt obligatorii pentru beneficiarii, care se incadreaza in prevederile art. 10 alin. 2 si 3 din OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si pentru beneficiarii care atribuie contracte finantate, in mod direct, in proportie de 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat. Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c^1 din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achizitiilor publice . Tip Contract Contract de LUCRARI Conditii Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 2.500.000 euro. Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 2.500.000 euro. contractul este finantat in mod direct, in proportie 50% sau mai putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 125.000 euro. Procedura de urmat Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
Se aplica instructiuni
prezentele
Se aplica instructiuni
prezentele
Contractul de SERVICII
Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
175
Cumulativ: Se aplica contractul este finantat in mod instructiuni direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mica sau egala cu echivalentul in lei a 125.000 euro. contractul este finantat in mod Se aplica direct, in proportie 50% sau mai instructiuni putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mare decat echivalentul in lei a 1 000.000 euro. Cumulativ: contractul este finantat in mod direct, in proportie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mic decat echivalentul in lei a 1 000 000 euro.
prezentele
prezentele
Una din procedurile de achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare
Se aplica prezentele instructiuni
contractul este finantat in mod Se aplica direct, in proportie 50% sau mai instructiuni putin din fonduri comunitare si/sau de la bugetul de stat.
prezentele
Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE . Beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii
176
Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoasterea reciproca; transparenta; proportionalitatea; eficienta utilizarii fondurilor publice; asumarea raspunderii. Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractanti. Prin recunoastere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrarilor oferite in mod licit pe piata Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritatile competente din alte state, precum si a specificatiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel national. Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi indeplinite. Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezinta aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care sa reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. Prin asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea profesionalismului, impartialitatii si independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces. Se va urmari eliminarea situatiilor care ar putea genera conflicte de interese respectiv situatiile in care interesele de natura patrimoniala sau nepatrimoniala a persoanelor fizice sau juridice implicate in procesul de achizitie ar putea influenta desfasurarea procedurii si adoptarea deciziilor de pe parcursul acesteia. 3. Etapele procedurii de achizitie Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie. 1 Etapa Programarea achizitiei Operatiunea - identificarea necesitatii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni)
177
Elaborarea documentatiei de - elaborarea caietului de sarcini atribuire - stabilirea clauzelor contractuale - stabilirea cerintelor minime de calificare si selectie (optional) - stabilirea criteriului de atribuire - reguli de participare si de evitare a conflictului de interese Anuntul/invitatia de participare - elaborarea si publicarea anuntului de participare intr-un ziar local/national - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti - punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire - raspuns la solicitarile de clarificari Derularea procedurii - primirea si inregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare - comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti - publicarea anuntului de atribuire intr-un ziar local/national - semnarea contractului
Atribuirea contractului
3.1 . Programarea achizitiei Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata conform OUG 34 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentelor instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni. 3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind date limita care trebuie respectate (pentru solicitarile de clarificari, pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; 178
optional, cerinte minime de calificare si selectie a ofertantilor cu precizarea documentelor care urmeaza a fi prezentate de catre ofertanti pentru dovedirea indeplinirii acestor criterii; - caietul de sarcini; - instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare, precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; - informatii detaliate si complete cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) - informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul/ invitatia de participare. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea in caietul de sarcini a unor specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriile de calificare si selectie (optional) reprezinta acele conditii/cerinte minime, impuse prin documentatia de atribuire, ce trebuie indeplinite de catre ofertant, care se refera la: - situatia personala a ofertantului; capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; situatia economica si financiara a ofertantului; capacitatea tehnica si/sau profesionala a ofertantului; standarde de asigurare a calitatii; standarde de protectie a mediului; standarde referitoare la conditiile de munca si de protectie a muncii. Criteriile de calificare si selectie trebuie alese in asa fel incat sa nu fie disproportionate in raport cu natura si complexitatea contractului si sa nu conduca la restrictionarea participarii la procedura de atribuire (sa nu fie discriminatorii). Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc. Este interzisa folosirea cerintelor referitoare la calificare ca factori de evaluare a ofertelor. 3.3 Anuntul/invitatia de participare Dupa finalizarea documentatie de atribuire beneficiarul va publica un anunt de participare intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti. Anuntul si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire. 179
Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva. Pentru a putea participa la procedura de achizitie, potentialii ofertanti trebuie sa nu se regaseasca in niciunul din urmatoarele cazuri: a) sunt insolvabile sau in stare de faliment sau lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar, sunt in incetare de plati, au suspendate activitatile de afaceri sau sunt in situatii similare prevazute in legislatia nationala; b) fac obiectul unei actiuni in justitie pentru declararea starii de faliment, lichidare, administrare speciala, sau orice alta situatie similara prevazuta de legislatia nationala; c) au fost condamnate in ultimii 3 ani prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale, sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala; d) in ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti, pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si/sau pentru spalare de bani. e) sunt vinovate de o grava greseala profesionala dovedita prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi; f) nu si-au indeplinit obligatiile privind plata impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care sunt stabilite; g) sunt vinovate de prezentarea denaturata a informatiilor solicitate de autoritatile contractante, ca o conditie de participare la invitatia de ofertare sau contract; h) in ultimii 2 ani nu si-au indeplinit, sau si-au indeplinit in mod defectuos obligatiile contractuale, din motive imputabile lor, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor contractelor respective, indiferent de natura finantarii acestor contracte. Eligibilitatea ofertantilor va fi dovedita prin anexarea la oferte a unei declaratii, prin care se va preciza ca ofertantul nu se regaseste in niciuna dintre situatiile de mai sus. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in invitatia si anuntul de participare va fi stabilit astfel incat sa sa permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. O oferta primita prin mijloace electronice poate fi inregistrata si analizata, dar va fi considerata conforma numai daca este anexata, in dosarul de achizitii, in varianta originala (tiparita, semnata si stampilata). Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen si al caror ofertanti sunt eligibili si au indeplinit criteriile de calificare si selectie, daca este cazul, descrise in documentatia de atribuire. 180
Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achizitie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura si va publica un anunt de atribuire intr-un ziar local/national. Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului. Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare si ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ executia lucrarilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc. Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii. Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii: Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect retroactiv; Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii documentatiei de atribuire; Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este prevazuta expres in documentatia de atribuire si este facuta in limita indicata; Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza. Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie. 4 Dosarul de achizitie 181
Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente: Nr. crt 1 2 3 4 5 6 DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZITII Nota privind determinarea valorii estimate Invitatia de participare si anuntul de participare Achizitii de Lucrari Bunuri
Servicii
Dovada transmiterii spre publicare intr-un ziar local/ national si dovada transmiterii invitatiei de participare la minim 3 potentiali ofertanti Documentatia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului declaratia de eligibilitate a ofertantului insotite de
Solicitarile de clarificari, precum si clarificarile transmise
Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare Dovada comunicarilor catre ofertanti privind rezultatul procedurii si a publicarii anuntului de atribuire intr-un ziar local/national Contractul de achizitie
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 3 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat sa verifice sau sa realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinantate din instrumente structurale.
182
Anexa 8 RAPORTUL PRIVIND DURABILITATEA INVESTITIEI Program operational Axa prioritara: Operatiunea: Cresterea Competitivitatii Economice 4
1. Raportul de progres numarul 2. Perioada de referinta 3. Informatii privind beneficiarul Denumirea societatii Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii privind proiectul Numarul de referinta SMIS Denumirea proiectului Contract de finantare numarul Locatia geografica a proiectului: (regiune, judet, localitate) Proiectul mentionat mai sus a suferit o/nu a suferit nicio modificare esentiala, conform Art. 57 din Regulamentul General 1083/2006 - Durabilitatea operatiunilor: (a) afectarea naturii si conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii; Detaliile modificarii (b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din incetarea unei activitati productive. Detaliile modificarii Data: Beneficiar:
183
NOTA 1 : Pentru proiectele care intr sub incidena regulilor de ajutor de stat, beneficiarul trebuie s raporteze anual si urmatoarele: - mentinerea investitiei n regiunea beneficiar; - nlocuirea instalaiilor sau echipamentelor uzate moral n decursul acestei perioade de 5 ani (respectiv 3 ani pentru IMM) datorit schimbrilor tehnologice rapide, acolo unde este cazul.
184
Anexa 9 NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PASTRARE A DOCUMENTELOR I A EVIDENTEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT
Numar contract finantare: Denumire beneficiar: Locul de pastrare al documentelor aferente proiectului: (adresa completa) Scurta descriere a modalitatii de pastrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pastrare, suporti de date utilizati, alte informatii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaza in situatia in care exista mai multe locatii in care sunt pastrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gasesc documentele in anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa completa) Scurta descriere a modalitatii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, suporti de date utilizati, alte informatii relevante)
Scurta descriere a modului in care se realizeaza evidenta contabila distincta privind proiectul: (codificarea aleasa pentru identificarea tranzactiilor privind proiectul, precum si gradul de detaliere privind sistemul analitic de evidenta contabila pentru proiect)
185
Anexa 10 ACORD DE CONFIDENIALITATE (La solicitarea expres a beneficiarului, OIE poate semna un acord de confidenialitate )
186

tiilor оn instalatii si echipamente pentru intreprinderi din industrie, care sa conduca la economii de energie, in scopul оmbunatatirii eficientei energetice

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

tiilor оn instalatii si echipamente pentru intreprinderi din industrie, care sa conduca la economii de energie, in scopul оmbunatatirii eficientei energetice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul

Programul Operaional Sectorial CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE (POS CCE) 2007-2013

PND POS CCE RIR RP SEN SF SMIS TVA UCVAP UE UP

Capacitatea instituional a solicitantului

achizitie prevazute de OUG nr. 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare

Se aplic prezentele instruciuni(vezi Anexa 7 la Contractul de finanare prin ajutor de stat)

Se aplic prezentele instruciuni(vezi Anexa 7 la Contractul de finanare prin ajutor de stat)

Se aplic prezentele instruciuni(vezi Anexa 7 la Contractul de finanare prin ajutor de stat)

Anexa 1. OMEF nr. 2242/2008

ministrul economiei i finanelor emite urmtorul ordin:

Ministrul economiei i finanelor VARUJAN VOSGANIAN

Anexa 2. OPIS al Dosarului Cererii de Finanare

18. 19. 20.

Anexa 3. Cererea de finanare

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE

FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE

.. .(dac este cazul)

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere

[completarea acestor date este obligatorie, fiind criteriu n evaluarea administrativ] 62

2.1 AP A PROGRAMULUI INTERVENIE PROGRAMUL ECONOMICE 63 OPERAIONAL

electric, utilizabil, ct i cldur utilizabil)

De la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

Pana la. zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an zi_________luna_______an

TAXA PE VALOAREA ADUGAT

Nr. Activitatea de informare i publicitate (va rugm descriei, pe scurt) 1 2

Durata estimat/ Costuri estimate Perioada

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

Valoarea real (Lei)

Nr . crt . Denumirea cheltuielii*

Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8

OMEF 2242/22.07 .2008, Anexa 1, (b)

2 2.1 2.2 2.3

Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate1

Semntura reprezentant legal / mputernicit al Solicitantului:

A se completa de ctre Solicitant

Anexa 3B. Declaraie de angajament

Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae

(ziua, luna, anul)

Not: Modelul este conform HG nr. 1021/2004.

Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate

Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu

Denumire proiect / ref.: Obiective de mediu relevante pentru POS CCE

Semntura reprezentant legal i tampila Data:

Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat

Semntura reprezentant legal / mputernicit al Solicitantului:

Numrul mediu anual de salariai

Cifra de afaceri anual net(mii lei/mii euro)

Active totale(mii lei/mii euro)

Numrul mediu anual de salariai Total

Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro)

Active totale *5) (mii lei/mii euro)

Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului

Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului

Anexa 3. Metodologie de stabilire a eficienei procesului de cogenerare9

nr. 219 / 2007, Anexa 3

Anexa 3J. Tehnologii de cogenerare reglementate de H.G. nr. 219 / 2007

Anexa 4. Lista de verificare a conformitii administrative

Anexa 5. Grila de verificare a eligibilitii solicitantului

Anexa 6. Grila de verificare a eligibilitii proiectului

Anexa 7. Grila de evaluare tehnic i financiar

Nr. Crt 1.1.2

Interval Punctaj de obinut punctaj

Nr. Crt 1.3.2

De la. zi_____luna_an zi___luna_an zi___luna_an zi_luna_an

Pana la. zi_____luna_an zi___luna_an zi___luna_an zi_luna_an

prezenta cerere (5)=(3)%BS (3)=(1)-(2) (4)=(3)%FEDR