RESUMO SINGER, Paul. Aprender Economia. Cap. 3: REPARTIO DE RENDA. So Paulo, Brasiliense, 1988. 1.

Como se mede a renda das pessoas e famlias Os censos demogrficos e o PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios), realizado pelo IBGE, so responsveis pelo levantamento de renda das famlias. Os censos so feitos de 10 em 10 anos atravs de um questionrio dado a da populao para apurar a renda de quantos salrios mnimos a pessoa tem. O PNAD faz o levantamento de uma amostra menor obtendo a distribuio anual de renda do Brasil. Porm as informaes obtidas por esse censo e esse levantamento esto sujeitas a erro, pois, os ricos declaram menos renda do que a verdadeira, por medo do fisco lhes atingirem. J os pobres tendem a atribuir mais renda do que tm, esse fato pode ser atribudo vergonha da sua situao econmica. 2. Medidas de concentrao da renda A partir das informaes obtidas nos domiclios, pode se representar a partio de renda de vrias formas. Uma das formas dividir a populao em grupos iguais, dos 10% mais pobres aos 10% mais ricos e calcular a participao de cada um na renda total. Para analisar a evoluo da repartio analisa-se 40% dos mais pobres e 10% dos mais ricos, se a participao dos primeiros diminui e a dos segundos aumenta a concentrao de renda est crescendo. A outra forma, mais utilizada, o ndice de Gini ( possvel medir a concentrao de renda atravs de um nico nmero, como o ndice proposto pelo estatstico italiano Conrado Gini) que varia entre zero (corresponde a situao de distribuio inteiramente igual todos teriam a mesma renda) e um (representa a extrema desigualdade onde o indivduo teria toda a renda do pais ou os demais teriam renda zero). Portanto, quando o valor se aproxima de zero a renda est pouco concentrada e quando se aproxima de um a concentrao de renda muito grande. 3. Desenvolvimento e repartio de renda Atravs do corte longitudinal (comparao de pases com renda per capita diferentes) supe-se que o grau desenvolvimento dado pela renda per capita. Pases de renda per capita muito baixa e muito alta tem renda menos concentrada que pases intermedirios como, por exemplo, o Brasil. Essa teoria explicada da seguinte forma: pases intermedirios so essencialmente agrrios. Com o desenvolvimento, essa populao agrria migra para a cidade tornando sua renda mais elevada. A renda global cresce e se torna mais concentrada, pois a minoria com renda muito baixa permanece no campo. Com o avano da industrializao, o desenvolvimento alcana o resto da populao que permanece no campo, tornando a renda menos concentrada. Essa teoria est errada, pois ela tenta justificar a concentrao de renda como um fenmeno transitrio inevitvel, sem levar em considerao os processos econmicos, sociais e polticos que regem a distribuio da renda. Portanto, esses processos no so os mesmos em cada pas.

4. Por que h ricos e pobres? A posio neoclssica A tradio marginalista parte da pressuposio de que todos os indivduos so proprietrios de fatores de produo (capital, terra e trabalho). O produto dividido entre os indivduos em proporo ao valor e quantidade dos fatores que entregam produo. Logo, capitalistas, donos de terras e trabalhadores recebem rendas correspondentes contribuio de cada um para o produto. Como juros, renda da terra e salrios devem ser determinados em mercados de livre concorrncia, onde a repartio de renda justa, ou seja, cada um recebe em proporo ao que d. Portanto, haveriam ricos e pobres, porque os indivduos so diferentes, alguns mais trabalhadores acumulam fatores e outros mais preguiosos gastam tudo o que ganham. Supe-se que numa economia de mercado haja igualdade de oportunidades para todos, porm os indivduos so responsveis pelo seu sucesso ou insucesso econmico. Durante muito tempo sups que a alta renda tinha origem na acumulao de propriedades, porm, recentemente verificou-se que a alta renda era resultado de remunerao de trabalho. Os neoclssicos criaram a teoria do capital humano para explicar esse fato, dizendo que as diferenas de produtividade seriam resultado dos desnveis de capital humano acumulado, ou seja, desnveis de escolaridade. Quem estuda ao invs de trabalhar est investindo no capital humano, assim a diferena salarial ou valor adicional considerado o retorno do investimento feito. A escola, na verdade, proporciona alguma cultura geral, familiaridade com a terminologia tcnica e administrativa, alm dos conhecimentos bsicos de lngua e clculo. Quase todo o resto, que constitui uma quantidade considervel de conhecimentos especficos empresa, s pode ser aprendido no prprio trabalho. Em compensao a escola superior fornece ao diplomado normas de comportamento adequadas a quem vai exercer funes de chefia, por esse motivo que o credencialismo foi adotado pelas empresas. No h, portanto, qualquer indicao de que a produtividade do trabalhador aumente com a escolaridade. Os altos ordenados correspondem a posies de autoridade, mais do que de produtividade, como erroneamente faz crer a teoria do capital humano. Assim, se partimos do pressuposto que as diferenas de renda se originam das diferenas entre pessoas, temos ento caractersticas individuais como, escolaridade, sexo, e lugar de nascimento que explicam grande parte dos diferencias de renda no Brasil. 5. Por que h pobres e ricos? A posio marxista Os marxistas atribuem a desigualdade na repartio da renda, no capitalismo, existncia de classes sociais. A classe social a que o indivduo pertence a que determina, em ltima anlise, o montante de renda que ele pode ganhar. A sociedade capitalista dividida em duas classes fundamentais: a burguesia e o proletariado. O proletariado composto por todos aqueles que no tm meios prprios de sobrevivncia tendo acesso a uma parcela do produto social. O capitalismo encontra-se em seu estgio monopolstico (presena de hegemnica das grandes empresas em grandes partes estatais e multinacionais). A propriedade jurdica destas empresas de acionistas que se comportam como prestamistas em relao empresa. H tambm os administradores que dirigem a empresa e so considerados juridicamente como parte do proletariado,

porm na verdade, constituem a burguesia moderna. Ela, enquanto classe dominante, dividi-se em burguesia gerencial (o acesso se faz por cooptao, admisso de um novo membro, e pelo credencialismo que domina a entrada na carreira gerencial) e burguesia empresarial (o acesso se d, via de regra, por herana de fortuna familiar, embora haja excees). Ao lado da burguesia e do proletariado h ainda outra classe social: a pequena burguesia, composta por produtores diretos que utilizam seus prprios meios de produo. Essa classe no integra o modo de produo capitalista, mas o modo de produo simples de mercadorias. A diferena bsica entre o pequeno burgus e o proletariado refere-se a independia em relao ao capital (O proletariado pode ganhar mais, porm s enquanto tem emprego. J o pequeno burgus, enquanto puder reter a posse dos seus meios de produo, sempre tem assegurada uma pequena renda, suficiente para seu sustento). Podemos distinguir no proletariado duas fraes: exrcito industrial ativo ou proletariado propriamente dito trabalhadores com emprego razoavelmente permanente, com carteira assinada, usufruindo os direitos que legislao do trabalho os concede; e o exercito industrial reserva ou subproletariado trabalhadores de pouca qualificao que aceitam empregos precrios para poder comer. A estrutura das classes do capitalismo moderno tem o seu eixo principal, no na propriedade jurdica, mas sim na posse real de meios de produo (domnio e poder de deciso). Pertence, portanto, a burguesia quem manda e decide e ao proletariado quem obedece e executa. Assim a teoria marxista sustenta que a distribuio das rendas individuais condicionada pela repartio da renda entre as classes sociais. De um modo geral, esta repartio favorece a classe dominante, que sempre economicamente privilegiada. preciso notar, que a insero dos indivduos nas diferentes classes sociais faz fundamentalmente pelo nascimento. Portanto, um grupo j privilegiado desde sua origem familiar e o credencialismo s reitera o privilegio de gerao em gerao. 6. A repartio de renda entre as classes No modo de produo capitalista a repartio da renda entre burguesia e proletariado se d mediante determinao recproca de lucros e salrios. O eixo que estrutura a repartio da renda, no capitalismo, a partilha do produto social entre o capital e o trabalho, ou seja, a repartio do valor criado entre salrios (valor criado pelo trabalho que corresponde o produto social) e lucro bruto. O que determina esta distribuio , antes de mais nada, o montante de salrios, o qual, deduzido do produto, deixa como resduo, nas mos dos capitalistas ativos ou empresrios, o lucro bruto. O que importa e na prtica sabermos como as empresas estabelecem suas escalas de salrios e ordenados. Existem entidades patronais, sobretudo associaes de chefes de pessoal, nas quais vrias empresas, pertencentes aos mesmos ramos de produo, trocam informaes sobre quanto pagam a diferentes categorias de empregados e, no final, tendem a acertar uma graduao relativamente uniforme de pagamentos. Mas, no fundo, a escala de salrios no tem nada de objetiva, refletindo as relaes de fora entre as classes em presena dentro das empresas, fundamentalmente burguesia gerencial e proletariado. A coisa muda de figura quando os sindicatos de trabalhadores tm a fora

para obrigar as empresas a negociar a escala de salrios. Como grande maioria dos trabalhadores se encontra nos patamares mais baixos desta escala, os sindicatos tendem a lutar pela elevao do piso salarial, e como o valor a ser repartido entre burguesia e proletariado finito, o aumento dos salrios menores implica uma reduo dos ordenados mais altos. 7. Salrio bsico e custo de reproduo da fora de trabalho A repartio do produto social entre capital e trabalho, depende do salrio bsico, isto , da remunerao da grande massa de trabalhadores manuais. Este salrio bsico depende do mnimo vital (conjunto de bens e servios necessrios reproduo da capacidade de trabalho daqueles trabalhadores, ou seja, ele se limita satisfao das necessidades fsicas). Os trabalhadores, como os demais membros da sociedade, tm sua cultura, ou seja, atribuem significados aos bens e servios, cujo uso exprime sua identidade social. A questo do mnimo vital e do salrio no se restringe alimentao. Economistas e tecnocratas dizem que os trabalhadores deixam de gastar seu dinheiro com necessidades bsicas para satisfazerem necessidades de luxo. Porm isso arbitrrio, pois no leva em considerao o aspecto cultural do deles, que existem em todas as sociedades humanas. Na sociedade capitalista os grupos sociais se diferenciam precisamente pelo consumo e atravs dele que h a integrao social. As grandes empresas industriais e de servio alimentam esse consumismo atravs do lanamento de novos produtos. Esses produtos num estgio inicial so exclusivos aos ricos e depois, quando no to novos so vendidos aos trabalhadores por meio de publicidade. Assim, a cesta de consumo do trabalhador e, portanto o mnimo vital, no deixa de se ampliar e de se transformar. O que at ontem foi uma marca de distino da classe alta, hoje se torna uma necessidade da massa do povo. As distines sociais no esto aparecendo, elas apenas mudam de forma. Essas grandes empresas industriais e de servios so responsveis pela renovao do consumo, onde o objetivo obter ganhos monopolsticos. Concretamente, o aumento da produo e da produtividade se manifesta assim, numa grande quantidade de bens e servios e numa correlata expanso do custo de reproduo da fora de trabalho. Em consequncia, os trabalhadores necessitam de quantidades crescentes de dinheiro e so obrigados a lutar o tempo todo por aumento de salrios. 8. O Estado e a repartio da renda O Estado tem por funo bsica manter e preservar a ordem constituda e portanto preservar os direitos dominao, no campo econmico, dos que legalmente tm a posse dos meios de produo, a classe dominante, atravs da extrao da mais-valia do proletariado. Em a presena constante ativa dos rgos jurdicos e repressivos do Estado, a autoridade da burguesia gerencial e empresarial nas empresas no seria respeitada e a ordem social capitalista rapidamente se decomporia. Se a repartio de renda se decide, em ltima anlise, pela luta de classes, preciso considerar o papel de rbitro dessa luta, exercido pelo Estado atravs da poltica e dos tribunais, do Ministrio do Trabalho e do parlamento. O Estado tem por funo arbitrar a luta de

classes, no sentido de conciliar as necessidades de acumulao do capital com imperativos da reproduo da fora de trabalho. Essa funo desempenhada de formas diferentes, conforme a conjuntura poltica (equilibro das foras sociais em presena). Em determinadas conjunturas, so as necessidades de acumulao que recebem prioridade, em outra, so os imperativos da reproduo que so favorecidos. O Estado tambm age como redistribuidor de direito de renda, medida que fornea servios de sade, merenda escolar, bolsas de estudo, educao, gua, esgoto, etc., inteiramente ou quase de graa populao. Desta maneira o Estado cobre uma parte dos custos de produo da fora de trabalho, o que pode representar um subsdio ao capital ou aos assalariados, medida que o nvel de salrios pagos pelas empresas sofre ou no oscilaes compensatrias. Os recursos que o Estado transfere a populao provm de impostos diretos como o Imposto de Renda, que pago sobretudo, pela parte mais rica da populao. Enquanto os impostos indiretos Imposto de produtos industrializados (IPI) e o Imposto de Circulao de Mercadorias (ICM) so pagos pelos consumidores em geral, pesando mais sobre os pobres, para financiar a poltica social do Estado. O Estado tambm faz transferncias a populao trabalhadora, burguesia e pequena burguesia, sobretudo mediante isenes fiscais e crdito subsidiado. Essas transferncias canalizam o recurso da populao trabalhadora, atravs de impostos indiretos, para pequenos mdios e grandes empresrios. Ao operar essas transferncias produo simples de mercadorias, e sobretudo ao capital, o Estado age como concentrador da renda. 9. Concluso A realidade capitalista mostra profunda desigualdade de repartio de renda: a maioria da populao ganha pouco e vive pobre, e uma minoria tem alta renda e desfruta dos prazeres e luxos. A tria marginalista atribui essa situao aos prprios indivduos que teriam liberdade para optar por uma situao ou outra. J a teoria marxista explica a desigualdade como resultado de funcionamento de instituies econmicas, sociais e polticas. 10. Perguntas e respostas 1. Eu queira que o senhor explicasse melhor a relao entre concentrao de renda, lucro e desenvolvimento num pas capitalista. Do ponto de vista do desenvolvimento, uma parcela muito importante do excedente que o lucro lquido, transferida aos acionistas, sob forma de dividendos e o resto usado para expandir o capital da empresa. O tamanho do lucro liquido um elemento vital para a acumulao. Ele no o nico elemento, porm o mais importante, porque s empresas lucrativas tm motivos para se expandir e depois porque s ela tem os meios para faz-lo. A concentrao de renda implica em geral lucros mais elevados e consequentemente maior acumulao de capital e mais desenvolvimento. A concentrao de renda tira recurso do proletariado propriamente dito a favor do capital,

mas a expanso deste favorece o subproletariado, pois permite que ele se integre ao proletariado propriamente dito. -- E o senhor concorda com isso? No, porque um boa parcela dos lucros apropriada pela burguesia gerencial sob a forma de ordenados altssimos, que so gastos, em grande parte, em consumo de luxo. 2. Haveria possibilidade de um pas subdesenvolvido desenvolver-se sem uma boa distribuio de renda? Na verdade pode haver desenvolvimento com boa e m distribuio de renda. Quando ela boa, o Estado se apossa de grande parte do excedente, impedindo que ele seja desperdiado em consumo de luxo e o fornecendo s empresas para fins de acumulao. Mas o desenvolvimento tambm compatvel com a m distribuio. Neste caso, os lucros so muito altos, permitindo uma elevada margem de desperdcio e ainda assim uma farta acumulao de capital tambm. S que o desenvolvimento com acumulao de renda serve apenas ao enriquecimento ainda maior dos que j so privilegiados. 3. O senhor disse que o Estado, enquanto rbitro, ora favorece a burguesia, ora o proletariado. Mas, em se tratando de um Estado burgus, o mximo que ele pode fazer reproduzir o proletariado. claro que sim. Dentro dos limites do capitalismo, o Estado pode favorecer o proletariado, ao abrir um certo espao de atuao para os sindicatos e partidos da classe operria, ou pode favorecer o capital, fechando este espao. a diferena entre um Estado burgus democrtico e um Estado burgus ditatorial. Um Estado ditatorial pode comprimir os salrios baixos do custo de reproduo da fora de trabalho, o que no priva o capital de mo de obra, desde que haja um subproletariado numeroso, a partir do qual o capital pode produzir fora de trabalho. 4. O que define as classes sociais? O critrio usado pelos marxistas so as relaes de produo. Ao participar da produo, as pessoas entram numa rede de relaes sociais e a posio que ocupam nesta rede define sua posio de classe. Sua definio de classe est determinada pelo poder de mando que o cargo ocupado pelo indivduo lhe confere. 5. E a classe mdia; como entra nesse esquema? Classe mdia um conceito derivado de outro referencial terico, isto , da sociologia funcionalista (A classe mdia so as pessoas com renda mais ou menos elevada, bastante escolaridade e que consomem os artigos de moda, ou seja, os ltimos lanamentos da industria de bens durveis). No h correspondncia entre as classes sociais definidas pelos marxistas e as definidas pelos funcionalistas. Do ponto de vista econmico, assim como poltico, o que se considera classe mdia um conjunto social heterogneo e, portanto, como categoria analtica, tem pouco significado.