Sunteți pe pagina 1din 14

AcasPoliticActualitateLumeaTop NewsAfaceriCelebritiTimp LiberMediaAccenteInvestigaiiReportajArteAdministraieJustiieSntate

Joi, 11 aprilie 2013, 18:07 Eur: 4.3924 | Usd: 3.3554

Dezvoltarea regional n Romnia


Acas Dosar de presa

1. Reglementarea Parlamentului European i a Consiliului Uniunii Europene Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene au aprobat, la 26 mai 2003, Regulamentul (CE) Nr. 1059/2003 privind instituirea unui nomenclator al unitilor teritoriale de statistic (NUTS)" (sublinierea D.C.G.). Regulamentul" a fost adoptat pentru a dispune de date statistice comparabile pe ansamblul Uniunii Europene. El prevede cel puin trei niveluri ierarhice de detaliere", bazate pe componena teritorial actual a regiunilor de nivel NUTS 3 " (sublinierea D.C.G.). Ce este NUTS? NUTS este un nomenclator ierarhic" cu 3 niveluri de uniti teritoriale i anume NUTS 1, NUTS 2 i NUTS 3 (articolul 2 al Regulamentului).

Definirea acestor uniti teritoriale se bazeaz n principal pe unitile administrative existente n statele membre" (articolul 3 din Regulament). n cazul Romniei, unitile administrative existente" sunt judeele. Cele 3 niveluri NUTS sunt determinate de pragurile demografice" (minimum i maximum) anume: NUTS 1 de la 3 la 7 milioane locuitori NUTS 2 800.000 pn la 3 milioane NUTS 3 150.000 pn la 800.000 Regulamentul adoptat de Parlamentul i Consiliul Europei confirm i ntrete realitatea unitilor teritoriale de baz (NUTS 3) din statele membre, prin nscrierea lor nominal n Jurnalul Oficial" al Uniunii Europene din 21 iunie 2003, dup cum urmeaz:
Nr. crt. ara NUTS Denumirea NUTS 3 adic a unitilor administrative de baz n statele respective 2 3

1.

Belgia

12

45

Arrondissements

2.

Danemarca

16

Amtskommuner

3.

Germania

17

42

443

Kreise Kreisfreie Stdte

4.

Grecia

14

49

nomoi

5.

Spania

20

53

provincias

6.

Frana

10

27

101

dpartements

7.

Irlanda

regional authority regions

8.

Italia

22

104

province

9.

Luxembourg

10.

Olanda

13

41

11.

Austria

10

36

12.

Portugalia

31

13.

Finlanda

21

maakunnat/landskapen

14.

Suedia

22

ln

15.

Anglia

13

38

135

Recapitulnd: Regulamentul 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului consemneaz i confirm realitatea unitilor teritoriale de baz existente n statele membre, cu recomandarea: Ar trebui s se respecte situaia politic, administrativ i instituional existent" (paragraful 10, pagina 1 din Regulament). 2. Dezvoltarea regional n Romnia. Reglementarea din 2004 Pornind de la Recomandarea nr. 1059 din 26 mai 2003, Guvernul romn a iniiat, i Parlamentul a aprobat, Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 577 din 29 iunie 2004).

Politica de dezvoltare regional - precizeaz legiuitorul din 2004 - este pus n aplicare n scopul asigurrii creterii economice i dezvoltrii sociale echilibrate i durabile ale unor arii geografice constituite n regiuni de dezvoltare" (Legea din 2004, articolul 2/1). Legea 315/2004 a stabilit 8 regiuni de dezvoltare i pstreaz mprirea pe judee (vezi Harta nr. I).

Regiunile de dezvoltare conform Legii 315/2004 1) Nord-Est, cu judeele Suceava, Botoani, Neam, Iai, Bacu i Vaslui 2) Sud-Est, cu judeele Vrancea, Galai, Buzu, Brila, Tulcea i Constana 3) Sud-Muntenia, cu judeele Arge, Prahova, Dmbovia, Teleorman, Giurgiu, Ialomia i Clrai 4) Sud-Vest Oltenia, cu judeele Mehedini, Gorj, Vlcea, Dolj i Olt 5) Vest, cu judeele Timi, Cara Severin, Hunedoara i Arad 6) Nord-Vest, cu judeele Bihor, Slaj, Cluj, Bistria-Nsud, Maramure i Satu Mare

7) Centru, cu judeele Alba, Sibiu, Mure, Harghita, Covasna i Braov 8) Bucureti-Ilfov, cu municipiul Bucureti i judeul Ilfov 3. Propunerea UDMR din 2009 n 2009, 9 senatori i 22 deputai UDMR au naintat Senatului o propunere legislativ (nregistrat cu nr. L/432/2009) pentru modificarea i completarea Legii 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia cu modificrile i completrile ulterioare". Propunerea const n formarea a 16 regiuni i 5 macroregiuni de dezvoltare, n locul celor 8 existente n prezent. Expunerea de motive, semnat de iniiatori, cuprinde formulri generale, ca de exemplu, diminuarea decalajelor economice i sociale... susinerea unei dezvoltri durabile a tuturor regiunilor rii... restructurarea economiei regiunilor... promovarea unei dezvoltri echilibrate, a unor comuniti durabile i a incluziunii sociale...". Expunerea de motive nu explic de ce mprirea pe cele 8 regiuni de dezvoltare din 2004 ar trebui nlocuit. Cele 16 regiuni de dezvoltare (NUTS 2) propuse de iniiatorii UDMR sunt artate n harta nr. 2.

Cele 16 Regiuni de dezvoltare conform propunerii UDMR din 2009: 01 Botoani, Suceava 02 Bacu, Iai, Neam, Vaslui 03 Brila, Buzu, Galai, Vrancea 04 Constana, Tulcea 05 Bucureti 06 Clrai, Ialomia, Ilfov 07 Giurgiu, Teleorman 08 Dolj, Mehedini, Olt 09 Gorj, Vlcea 10 Arge, Dmbovia, Prahova 11 Arad, Cara Severin, Timioara

12 Alba, Hunedoara 13 Sibiu, Braov 14 Covasna, Harghita, Mure 15 Bistria-Nsud, Cluj, Maramure 16 Bihor, Slaj, Satu Mare" Prin propunerea UDMR, aria transilvan este decupat n felii. Unele (numerele 15 i 16, harta nr. 2) merg n prelungirea regiunii de dezvoltare Covasna-HarghitaMure" (nr. 14 n harta nr. 2). Altele (nr. 12 i 13 harta nr. 2) se aaz de-a lungul Carpailor Meridionali. Cele 5 macroregiuni, propuse de aceiai, sunt reprezentate n harta nr. 3.

Cele 5 macroregiuni propuse prin iniiativa UDMR din 2009 I. Moldova toat, plus Brila i Buzu II. De la Tulcea i Constana i pn la Drobeta-Turnu Severin (partea de sud a Munteniei i Olteniei) inclusiv Bucuretii

III. Partea de nord a Munteniei i Olteniei (Prahova, Dmbovia, Arge, Vlcea i Gorj) IV. Banatul, plus partea de sud a Transilvaniei (Arad, Hunedoara, Alba, Sibiu, Braov) V. Partea de Nord i Est a Transilvaniei, de la Covasna i Harghita pn n Bihor, Satu Mare i Maramure Iniiatorii doreau ca mprirea n 16 regiuni s intre repede n vigoare, la 1 ianuarie 2011. n martie 2010, un deputat UDMR a propus ca Aradul s nu fac parte din aceeai regiune de dezvoltare cu judeul Timi i s se alture judeelor Bihor, Satu Mare i Slaj, cu care se aseamn mai mult din punct de vedere economic sau cultural". Cu alte cuvinte, nici o arie transilvan s nu fie ataat unei alte zone istorice (n cazul de fa Banatul). 4. Comentarii i posibile consecine ale propunerii UDMR din 2009 a) Anexa I a propunerii legislative a parlamentarilor UDMR enumer cele 16 regiuni de dezvoltare, fiecare cu numele unitilor componente, unde ns denumirea de jude nu apare nicieri. Omisiune care alimenteaz informaia vehiculat pe cale oral din surs prezidenial, anume c judeele vor disprea odat cu noua regionalizare. Dispariia judeelor pare sugerat i de explicaia unuia din iniiatori: cele 16 regimuri de dezvoltare reprezint o faz intermediar cu o durat de 3 ani, spre cele cinci macroregiuni, obligatorii n 2013. Explicaia nu face nici o meniune despre existena n continuare a judeelor. Desfiinarea judeelor ar fi un unicum n Uniunea European, unde asemenea uniti teritoriale de baz exist n continuare, confirmate prin Regulamentul nr. 1059/2003. b) Regiunile de dezvoltare stabilite n 2004 sunt anulate fr vreo motivare real.

c) ntre cele 16 propuse regiuni de dezvoltare, la nr. 14 figureaz Covasna-HarghitaMure". Este astfel reconstituit teritorial, pe baze etnice, fosta Regiune autonom maghiar" din anii 1952-1958. d) Noua propunere de regionalizare mparte aria transilvan n dou, anume (vezi harta nr. 3): macroregiunea IV: la sud - Arad, Timi, Cara Severin, Hunedoara, Alba, Sibiu i Braov macroregiunea V: aria de nord i est a Transilvaniei, de la Oradea, Satu Mare i Baia Mare, pn la Miercurea Ciuc i Sfntu Gheorghe. Macroregiunea propus n 2009 este, cu mici diferene, aceeai cu aceea atribuit Ungariei prin arbitrajul" puterilor Axei din august 1940. 1 Este o simpl coinciden? Propunerea se poate ns interpreta i altfel. Evenimente relativ recente au demonstrat c nu este prea complicat s se constituie un nou stat" pe teritoriul unui stat european, fie prin mijloace militare, fie altele, cu concursul susinut al mass-mediei internaionale. Este un posibil precedent care, adaptat, poate fi invocat i pus n practic i n Romnia. Anume o detaare de facto, prin regionalizare i mijloace economice (investiii mari) menite s arate tuturor locuitorilor avantajele noii mpriri teritoriale. 5. Traseul parlamentar al propunerii din 2009: Propunerea UDMR este nregistrat la Senat cu nr. b284, la 3 iunie 2009 Este trimis spre aviz la Consiliul Legislativ, la Guvern i la Comisia pentru administraie public, organizarea teritoriului i protecia mediului, ntre 10.0610.07.2009 Consiliul legislativ d aviz favorabil, la 10.07.2009 Guvernul - aviz negativ, la 23.09.2009

Punctul de vedere la Comisia pentru administraie public etc. - aviz negativ, la 3 i 9 februarie 2010 Propunerea pentru o nou regionalizare a Romniei este nscris pe ordinea de zi a Senatului i adoptat n aceeai zi, prin aprobare tacit, la 10 februarie 2010 * Cum a fost posibil ca, pe de o parte, guvernul i Comisia pentru administraie public s dea aviz negativ, iar Senatul s adopte propunerea prin aprobare tacit? Lucrul a fost posibil printr-o manevr de procedur iniiat de un lider al majoritii PDL din Senat. n concluzie, o propunere de mprire a Romniei pe regiuni a trecut de una dintre Camere fr s fi avut loc nici un fel de dezbatere i nici un fel de discuie n public, fiind totui vorba de o chestiune de interes naional i de situaia a milioane de ceteni. S fie o simpl coinciden?! Cnd regimul trecut a renunat, n 1968, la mprirea n raioane i regiuni (dup model sovietic), propunerea de revenire la judee a fost publicat n pres, cu harta respectiv, spre dezbatere public. Iar definitivarea, atunci n 1968, a inut seam i de opiniile venite din public, ca, de exemplu, constituirea a dou judee, Brila i Galai (iniial era prevzut un singur jude cu ambele orae dunrene). ntr-un sistem cu mai multe partide i libertatea mass-mediei (deocamdat) constituirea unor noi regiuni de dezvoltare cu consecine ce pot duce foarte departe, trece pe tcute, pe furi, ascuns cu totul opiniei publice. Dorete actuala majoritate parlamentar - PDL, UDMR, UNPR i minoriti - s destrame teritorial Romnia prin propusa regionalizare din 2009? Academician Dinu C. Giurescu martie 2011

1. Propunerea delegaiei ungare de mprire a ariei transilvane, transmis delegaiei romne, la convorbirile preliminare de la Turnu Severin, 16-24 august 1940. Delegaia ungar propunea ca Romnia s cedeze un teritoriu de 69.000 km cu o populaie de 3.900.000 din care 2.200.000 romni, 1.200.000 maghiari, 500.000 germani i alte naionaliti: Istoria politicii externe romneti n date", coordonator Ion Calafeteanu, Fundaia european Titulescu, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, pp. 326-327 (sub datele 16-24 august 1940). n memoriile sale, Mihail Manoilescu, atunci ministrul de Externe al Romniei, scrie urmtoarele despre convorbirile de la Turnu Severin din august 1940: Partea ungar a prezentat un aide-mmoire datat Budapesta 11 august 1940, nsoit de o hart a revendicrilor lor. Aceast hart... formuleaz pretenia... de a se retroceda Ungariei toat Transilvania de la nord de Mure, inclusiv Aradul, lsndu-ne nou Blajul, Media i Sighioara i trecnd la unguri Alba Iulia i Braovul!" (sublinierea D.C.G.). Teritoriul reclamat reprezint mai mult de dou treimi din teritoriile romneti care au aparinut Ungariei i cuprinde mai mult de 2/3 din populaie, din care 2.200.000 romni...": Mihail Manoilescu, Memorii, iulie-august 1940. Dictatul de la Viena", ediie ngrijit de Valeriu Dinu, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1991, p. 156.
Accesri: 9443 Publicat Miercuri, 16 martie 2011

Voteaza articolul

+46
50 Voturi

Alte articole nesemnate: Alte articole din categorie: Iliescu, despre relaia guvernului cu preedintele Romnia pe care am pierdut-o, n mrturisirile Andrei Nstase s-a nscris n PSD bucureteanului Radu Mrculescu Fratele lui Nicu Ghear i alte 15 persoane rmn n stare de arest preventiv Serbia: Ucigaul celor 13 persoane a decedat n

spital Reevaluarea continu

Comentarii
Canaur 12:06:48, 09 Apr 2011 6 UDMR asta vrea de mult timp. Eu vad insa si o reasezare a frontierelor pentru o faza post- Ungaria Mare, in care dupa ce se va fi zmuls destul din teritoriul Romaniei si lipit Ungariei, pasul urmator ar fi deschiderea drumului catre iesirea la mare a Ungariei, prin Moldova, pamant maghiar, nu, ca urmare a existentei ciangailor si acolo. Romania este o prada atacata, asta este clar. Nu este o noutate. Ce a devenit interesant este lipsa de reactie a societatii romanesti, a oamenilor de cultura, a militarilor... Nu vorbim de politicieni aici, ei sunt in mare masura niste mafioti. PDL sunt cei mai amatori dintre toti politicienii care au condus Romania pana acum iar UDMR lucreaza cu asta. Si o presa tabloidizata, dominata de scandaluri cu manelisti, Moni, Iri si Zavo, cum vreti sa reactioneze la asa ceva??? Emigratie masiva, saracie bec, PDL cu Base cel Cinic si bomboana de pe coliva - UDMR.

+1

Constantin Branisteanu 08:36:05, 08 Apr 2011 5 Domnule presedinte al Senatului Romaniei. Dumneata dormi in post? Cum adica in aceeasi zi cind a fost inregistrata propunerea legislativa, a si trecut, si tocmai prin aprobare tacita? Trezii-v, domnilor parlamantari romni, c de aia sintei acolo, sa votai legi pentru Romnia i nu pentru UDMR! Cit putei fi de inculi i iresponsabili!

+3

mihai 12:09:44, 24 Mar 2011 4 Ungurii vor sa imparta romania in regiuni ca sa-si faca oficiala teritoriile unde sunt ei mai desi si nu numai , dupa care au inceput cu jigniri oficiale si directe ca sa porneasca revoltele intre romani si unguri dupa care se v-a baga europa sa faca legea si sa le deie lor teritoriile care le convine lor . , simplu nu :|

+23

traian 12:07:20, 22 Mar 2011 3

Nu-i prost cel ce cere, ci ce-l ce da!!!!

+24

Matei Basarab 18:35:23, 16 Mar 2011 2 Crede domnul academician ca "gasca" din fruntea tarii citeste? Principalul responsabil este 'iresponsabilul' din "capul statului". De fapt toate guvernarile post-decembriste au partea lor de vina ca s-a ajuns aici. Intr-un stat democratic nu-si au rostul partide constituite pe criterii etnice, sau reprezentanti in parlament ai minoritatilor. dintr-un motiv evident: indiferent de rezultatele obtinute, aceste partide nu sunt sanctionate de electorat. De fapt UDMR nu este partid. Atat timp cat tara este condusa de straini ajutati de "lichele din randul romanilor" viitorul este sumbru.

+46

12
Nume

2000

Adresa e-mail

trimite

Sunt de acord cu termenii si conditiile Cotidianul.ro: Cotidianul.ro militeaza pentru exprimare civilizata si isi rezerva dreptul de a sterge/edita comentariile care depasesc limitele limbajului civilizat, comit atacuri la persoana precum si comentariile cu tenta antisociala, caracter rasist sau xenofob. Comentatorii ce nu respecta conditile mai sus mentionate vor fi tratati ca atare.

Cauta...

Ultima or
17:57Iliescu, despre relaia guvernului cu preedintele 17:30Diktatul grofilor horthyti asupra codrilor Ardealului 17:19Andrei Nstase s-a nscris n PSD 17:08Fratele lui Nicu Ghear i alte 15 persoane rmn n stare de arest preventiv 16:47Seminariile ''NexT'' revin cu noi teme din industria filmului 16:43Serbia: Ucigaul celor 13 persoane a decedat n spital 16:38Reevaluarea continu 16:26Salariile restante de la Oltchim, pltite integral 16:13Ponta, despre Congresul PSD 15:40Dua: Proiectul de lege privind pensiile militare a fost finalizat

TOP 30

zile7 zile 24 ore

4165Robert Cazanciuc, propus ministru al Justiiei 3253EBA a vorbit. Din nou ... 3093Halucinant: Pe cine ar fi vrut Ponta s propun ministru al Justiiei

2727Dimitrie Musc: Rar ne-a fost dat s avem aa gru la aceast vreme 2559Ce se ntmpl cnd ceri pine n ungurete la Cluj? 2257Al treilea test din Dolj arat c porumbul de la Bileti a fost lovit numai de bomba

incompetenei
2133Deinut romn, omort n btaie de doi poliiti ungari 2036Liga Campionilor: FC Barcelona i Bayern Munchen, calificate n semifinale 1943Oportunitii culturali (III) 1828Mai muli deputai, inclusiv de la USL, sunt nemulumii de ministrul Ni

Cele mai comentatevotate citite

Acas PoliticActualitateLumeaTop NewsAfaceriCelebritiTimp LiberMediaAccenteInvestigaiiReportajArteAdministraieJustiieSntate Autori Contact 2013 Cotidianul.ro Powered, Hosted & Developed by Hostico