Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
La seguridad y la salud en el trabajo concierne a todos. Es bueno para ti. Es buen negocio para todos.
Europe Direct es un servicio que le ayudar aencontrar respuestas asus preguntas sobre la Unin Europea Nmero de telfono gratuito (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Algunos operadores de telefona mvil no autorizan el acceso alos nmeros 00800 ocobran por ello. Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de internet (http://europa.eu). Al final de la obra figura una ficha catalogrfica. Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo, 2012
ndice
Prefacio Introduccin: Por qu es importante garantizar la seguridad y la salud en el trabajo? Beneficios de unas adecuadas condiciones de seguridad y salud Enfoque preventivo para los directivos Autoevaluacin del liderazgo en materia de SST Recursos e informacin adicional Acerca de 4 6 9 10 16 21 22
En el siglo XXI, la intervencin deladireccin de las empresas enelmbito de la seguridad y la salud debe considerarse unelemento esencial delagestin.
Prefacio
Empresas europeas de todo tipo han conseguido mejoras considerables en el campo de la seguridad yla salud en el trabajo (SST) en los ltimos decenios. Tales mejoras se deben, en parte, al reconocimiento por los directivos de la importancia que tiene la asuncin de un papel de liderazgo activo en este mbito, no solo por motivos jurdicos oticos, sino tambin por la salud de las propias empresas. La presente gua sobre liderazgo forma parte de la campaa Trabajos saludables 2012-2013 de la Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo (EU-OSHA). La campaa, en general, se centra en promover mejoras en seguridad ysalud mediante la colaboracin entre empresas, trabajadores ysus representantes yotras partes implicadas. La presente gua prctica (Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia de seguridad ysalud en el trabajo) est dirigida alos directivos deseosos de demostrar capacidad de liderazgo en este mbito. Subraya la permanente necesidad de optimizar la seguridad yla salud yel papel que deben desempear los directivos interesados en situarse ala vanguardia en materia de prevencin. Una comunidad empresarial pujante crea empleo yriqueza, ypara ello es clave una adecuada gestin de la seguridad yla salud en los lugares de trabajo. Unas condiciones de trabajo seguras constituyen un elemento esencial para una produccin de bienes yuna prestacin de servicios de alta calidad. El xito de una empresa depende de que sea capaz de asumir riesgos calculados. La prevencin es la manera ms efectiva de alcanzar la mitigacin de estos riesgos. Con la prevencin, las empresas pueden limitar las incertidumbres. Mediante la evaluacin de los riesgos yla adopcin de las medidas de prevencin pertinentes pueden elevar su productividad y, con ello, sus mrgenes de beneficio.
Christa Sedlatschek Directora, Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo
BusinessEurope ysus federaciones han asumido un compromiso con la proteccin de la seguridad yla salud de los trabajadores. Las empresas son una parte esencial de la sociedad yproveedores de empleo; por ello, vamos ahacer una amplia difusin ypromocin de esta gua. Estoy convencido de que ser una herramienta til en la prevencin de los riesgos laborales. Hoy da los empresarios deben considerar la poltica de seguridad ysalud como un elemento esencial de su gestin; por ello, invitamos alas empresas ya sus directivos aaprovechar todas las oportunidades posibles para alcanzar la excelencia en el terreno de la prevencin de los riesgos para la seguridad yla salud en el trabajo.
(1) Causes and circumstances of accidents at work in the EU (Causas ycircunstancias de los accidentes en el trabajo en la UE) (http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=es&pubId=207&furtherPubs=yes ).
(2) http://www.esener.eu
i iStock t k
Los directivos pueden demostrar liderazgo en la prevencin de los riesgos laborales. Una buena gestin de la prevencin requiere de la aplicacin de tres principios: un liderazgo eficaz yslido; la participacin de los trabajadores yel compromiso constructivo por su parte; una evaluacin yrevisin continuas. En lo que sigue se describen los tres con mayor detalle.
Un enfoque preventivo solo resultar provechoso si recibe el apoyo deladireccin. Un liderazgo firme yvisible yunos directivos comprometidos atodos los niveles proporcionan aesteenfoque la direccin yelcontenido adecuados.
La participacin directa de los trabajadores no debe verse como una alternativa al sistema de representacin. Se trata de dos vas diferentes que pueden utilizarse eficazmente, en funcin del marco nacional de que se trate yde las caractersticas especficas del lugar de trabajo. Esta cultura de colaboracin puede ofrecer ventajas como la reduccin de las tasas de siniestralidad, la adopcin de soluciones rentables yel aumento de la productividad de la mano de obra. Las consecuencias ltimas son unas tasas de absentismo ms bajas yun mejor control de los riesgos en el lugar de trabajo. La aportacin de los trabajadores resulta especialmente valiosa en: la evaluacin de riesgos; la elaboracin de polticas eintervenciones; la formulacin de observaciones pertinentes en la formacin yla puesta en prctica de las actuaciones.
La participacin de los trabajadores contribuye al establecimiento deuna cultura de dilogo. En este sentido, seles alienta aellos ya sus representantes aparticipar en la toma de decisiones sobre seguridad ysalud.
Estrategia para prevenir las lesiones porpinchazos de aguja en una empresa de confeccin
Los directivos ylos representantes sindicales de una empresa de confeccin del Reino Unido decidieron estudiar el modo de reducir la elevada tasa de lesiones por pinchazos de aguja que se produca en los operarios de las mquinas de coser, una vez demostrado que eran inservibles las protecciones estndar existentes. Se estableci en uno de los centros un reducido equipo, en el que figuraban dos operarios, yse le pidi que diseara una proteccin adecuada. Una vez diseados los prototipos, se sometieron aprueba con la intervencin de otros operarios. Cuando finalmente se instal la proteccin, desaparecieron las lesiones por pinchazos de aguja. Adems de su efecto positivo sobre los trabajadores, la iniciativa de colaboracin gener beneficios para la empresa, al reducir los gastos en indemnizaciones por accidentes ylas primas de seguro.
Ajuste de los procedimientos deevaluacin yrevisin tras un accidente en el sector harinero en Italia
Tres trabajadores sufrieron lesiones como consecuencia de un accidente producido durante el mantenimiento rutinario de un molino de harina. En la inspeccin inicial se determin que se haban seguido los procedimientos de seguridad yque la instalacin no presentaba deficiencias. El problema estaba en el diseo de la maquinaria. La fbrica era propiedad de un grupo harinero francs que tena una plantilla de 160 personas en la provincia italiana de Siena. La empresa decidi ahondar en las investigaciones uniendo esfuerzos de los distintos interesados, desde los directivos alos representantes de los trabajadores especializados en materia preventiva, pasando por los servicios de prevencin olos funcionarios del fondo regional del seguro de enfermedad. Los miembros del comit de seguridad ysalud, los propios trabajadores yel personal de supervisin contribuyeron adeterminar las causas subyacentes del accidente. El enfoque participativo se bas en la realizacin de entrevistas con los operarios yen la consideracin de sus propuestas de mejora del diseo de la maquinaria. La investigacin colectiva puso de relieve que deba mejorar el diseo del controlador de la temperatura. Revel asimismo que el accidente se haba debido en parte auna escasa dotacin de personal eindic la existencia de carencias en la formacin. Llev adems al Ministerio de Trabajo aestablecer un proceso para la deteccin eidentificacin de las deficiencias existentes en las normas de seguridad.
El seguimiento yla elaboracin deinformes son herramientas esenciales para reforzar la seguridad yla salud en el lugar de trabajo.
Cmo funciona?
Durante la evaluacin se ponen de manifiesto determinados aspectos del enfoque preventivo adoptado por la empresa: Poltica de prevencin. Liderazgo. Herramientas de prevencin. Informacin, formacin yconsulta. La herramienta de autoevaluacin permite revisar tres elementos asociados acada uno de estos aspectos. Para cada elemento puede estimarse el grado de cumplimiento de la empresa, aplicando una de las cuatro descripciones que se proponen. Para ello, se elige, en relacin con cada elemento, la descripcin (A, B, Co D) en la que encaja mejor la situacin de la organizacin en ese momento. La puntuacin final se calcula con la ayuda de una matriz.
Cmo mejorar?
La puntuacin as obtenida permite hacerse una idea del nivel de prevencin existente. La herramienta de autoevaluacin constituye, por otra parte, una fuente de inspiracin yofrece posibilidades concretas de mejora apartir del examen de las descripciones que llevan aobtener una puntuacin ms elevada.
Las futuras empresas de xito sern aquellas que, en el presente, sean capaces de combinar lavisin ylaprevisin para invertir eninnovacin yen seguridad ysaluddesus trabajadores.
Poltica de prevencin
Se han establecido objetivos generales en materia de salud yseguridad. Se han establecido objetivos especficos de salud yseguridad, yse revisan cada cierto tiempo. Existen yse evalan indicadores especficos de salud yseguridad, yla poltica en esta materia se adapta en consecuencia para garantizar una mejora continua.
Declaracin depoltica Existe una declaracin de poltica de salud yseguridad general ypoco concreta.
Existe una declaracin de poltica inequvoca en la que se explicita el compromiso de la empresa yque se comunica atrabajadores yclientes.
Planes de accin
Se adoptan ocasionalmente medidas en el mbito de la salud yla seguridad (despus de un accidente, una visita de inspeccin, etc.).
Se ha establecido un plan de accin en materia de prevencin (en el que se indican plazos, responsabilidades yrecursos), basado en la evaluacin de riesgos.
Se ha establecido un plan de accin en materia de prevencin (en el que se indican plazos, responsabilidades yrecursos), basado en una evaluacin exhaustiva de los riesgos, yese plan se revisa yadapta peridicamente.
Liderazgo
El experto en SST de la empresa demuestra liderazgo en materia de prevencin. Lleva ala prctica la poltica al respecto predicando con el ejemplo. La direccin demuestra liderazgo en materia de prevencin. Este aspecto se menciona claramente en la declaracin de poltica. La direccin predica con el ejemplo ydemuestra liderazgo en materia de prevencin.
Liderazgo
Nadie demuestra liderazgo en materia de prevencin porque se supone que todas las personas conocen su importancia por s mismas.
Responsabilidad
Direccin
Las cuestiones de salud yseguridad no se debaten casi nunca en las reuniones de la direccin odel Consejo, yno constituyen criterios para la evaluacin de la actuacin de los directivos.
Herramientas de prevencin
El experto en SST de la empresa tiene una visin precisa del perfil de riesgos de la organizacin. Los directivos tienen una visin precisa del perfil de riesgos de la organizacin. Todos los riesgos para la salud yla seguridad se sopesan, se documentan yse evalan yrevisan peridicamente. Todos los trabajadores reciben la informacin yla formacin pertinentes.
Evaluacin deriesgos
Para empezar aevaluar los riesgos asociados alas actividades de la empresa tiene que suceder un accidente grave.
No se realizan inspecciones de los lugares de trabajo porque existen instrucciones yprocedimientos suficientes para garantizar la salud yla seguridad.
El experto en SST de la empresa realiza ocasionalmente inspecciones de los lugares de trabajo para evaluar la situacin de la salud yla seguridad sobre el terreno.
El experto en SST de la empresa lleva acabo inspecciones peridicas de los lugares de trabajo, junto con el directivo responsable del departamento olugar de trabajo de que se trate.
La direccin lleva acabo inspecciones peridicas de los lugares de trabajo yadopta las medidas pertinentes para abordar todos los casos de incumplimiento.
A la hora de efectuar adquisiciones, se tienen en cuenta aspectos tales como el precio ola eficiencia. Entre esos aspectos no figuran los criterios relativos ala salud yseguridad.
Al adquirir equipos, bienes yservicios, se tienen en cuenta criterios especficos de salud yseguridad.
Al adquirir equipos, bienes yservicios, se utilizan yverifican criterios de salud yseguridad especficos, tanto ala recepcin como antes de la puesta en servicio.
Los nuevos trabajadores (incluidos los temporales ylos aprendices) empiezan atrabajar directamente. Reciben informacin einstrucciones cuando hay tiempo para ello.
Formacin
El personal yla direccin no reciben formacin sobre salud yseguridad. Aprenden de la experiencia.
Consulta
El experto en SST de la empresa establece la poltica de prevencin yla presenta ala direccin.
Su puntuacin
x1
Su resultado
= = = =
=
Nmero de A x3 x5 x7
Nmero de B
Nmero de C
Nmero de D
61 oms: La poltica de prevencin en materia de SST de su empresa se sita aun nivel elevado. Contine as. 37-60: No cabe duda de que se ocupa de la prevencin, pero es posible mejorar en varios aspectos. 12-36: La prevencin en su empresa se encuentra an pendiente. Dispngase con urgencia aadoptar un mayor nmero de medidas en este terreno.
TOTAL
Acerca de
La campaa Trabajos saludables, coordinada por la Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo ysus socios en ms de treinta pases, incluye una amplia gama de actividades aescala nacional yeuropea. La campaa 2012-13 tiene como lema Trabajando juntos para la prevencin de riesgos ytrata de mejorar la sensibilizacin sobre la importancia que tienen el liderazgo en la SST yla participacin de los trabajadores en la prevencin de los accidentes de trabajo ylas enfermedades profesionales. La Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo (EU-OSHA) tiene como misin contribuir aque los centros de trabajo europeos sean ms seguros, saludables yproductivos. La Agencia investiga, desarrolla ydivulga informacin fiable, equilibrada eimparcial sobre salud yseguridad, yorganiza campaas paneuropeas para promover la sensibilizacin en este mbito. Creada por la Unin Europea en 1996 ycon sede en Bilbao, la Agencia rene arepresentantes de la Comisin Europea, de los gobiernos de los Estados miembros yde las organizaciones de empresarios ytrabajadores, as como aexpertos destacados de cada uno de los Estados miembros de la Europa de los Veintisiete yde terceros pases. BusinessEurope est constituida por cuarenta yuna federaciones sectoriales yempresariales de treinta ycinco pases, que colaboran para promover el crecimiento yla competitividad en Europa. Representa apequeas, medianas ygrandes empresas. BusinessEurope desempea un papel fundamental en Europa como la principal organizacin empresarial horizontal en la Unin Europea. Atravs de sus cuarenta yuna federaciones asociadas, representa aveinte millones de empresas. Su principal tarea es garantizar que los intereses de las empresas se encuentren representados yse defiendan en las instituciones europeas, con el objetivo fundamental de preservar yfortalecer la competitividad empresarial. BusinessEurope participa activamente en el dilogo social europeo con el fin de promover un funcionamiento eficaz de los mercados de trabajo.
Fechas clave
Lanzamiento de la campaa: 18 de abril de 2012 Semana Europea para la Seguridad yla Salud en el trabajo: octubre de 2012 y2013 Ceremonia de entrega de los Galardones alas Buenas Prcticas: abril de 2013 Cumbre de la campaa Trabajos saludables: noviembre de 2013
http://www.healthy-workplaces.eu
Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia de salud yseguridad en el trabajo Una gua prctica Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea 2012 22 pp. 17,6 x25 cm ISBN 978-92-9191-619-1 doi:10.2802/35685 Concepcin ydiseo: Kris Kras Design, Pases Bajos Las fotografas se tomaron en centros de trabajo en el Reino Unido de Baxter Healthcare, Ideal Standard, Pirelli Tyres yToyota Material Handling. Agradecemos anuestros socios su generosa contribucin. Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica
TE-31-11-190-ES-C
Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia desalud yseguridad en el trabajo Una gua prctica
Unos lugares de trabajo seguros ysaludables ayudan alas empresas ya las organizaciones aalcanzar el xito ya prosperar, ybenefician adems ala sociedad en su conjunto. La presente gua ofrece alos directivos informacin prctica sobre el modo de mejorar la salud yla seguridad mediante un liderazgo eficaz, la participacin de los trabajadores yuna evaluacin yrevisin continuas para que las empresas yorganizaciones resulten seguras ysaludables para todos. Una herramienta diagnstica de autoevaluacin permite obtener una visin del nivel de prevencin existente en la empresa yaporta ideas de mejora.
Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo Gran Va 33, 48009 Bilbao, ESPAA Tel. +34 944794360 Fax +34 944794383 E-mail: information@osha.europa.eu http://osha.europa.eu BusinessEurope Avenue de Cortenbergh/Kortenberglaan 168 1000 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGE Tel. +32 22376511 Fax +32 22311445 E-mail: main@businesseurope.eu http://www.businesseurope.eu
ISBN 978-92-9191-619-1