Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3.1 Politica comercial. Concept, trsturi, instrumente 3.2 Instrumente de politic comercial de natur tarifar 3.3 Instrumente de politic comercial de natur netarifar 3.4 Politica comercial promoional i de stimulare a exporturilor 3.5 Indicatori de msurare a gradului de integrare n comerul internaional 3.5.1 Gradul de deschidere al economiei respective 3.5.2 nclinaia ctre export 3.5.3 Rata de penetrare pe piaa intern 3.5.4 Rata de schimb 3.5.5 Indicatori ai gradului de specializare internaional 3.5.6 Indicatori ai gradului de concentrare a exporturilor i importurilor 3.6 Balana de pli Probleme pentru reflecie Bibliografie orientativ
n relaiile cu exteriorul, statele pot adopta diferite tipuri de politici economice: Autarhice regim caracteristic unei economii nchise, n care ara respectiv consum ceea ce produce, fr a recurge la importuri.
Dac, conform definiiei, sistemele autarhice nu au nici un fel de legturi cu alte ri, n realitate, autarhia nu poate fi nici total, de vreme ce nici o naiune nu dispune de toate resursele, naturale i umane, pentru a produce ceea ce e necesar pentru locuitori, i nici permanent, deoarece dezvoltarea autarhic duce n timp la necesitatea dezvoltrii contactelor cu exteriorul (vezi cazul fostului Imperiu Sovietic, al Cubei, Coreei de Nord etc.).
n acest caz, ara filtreaz schimburile cu exteriorul prin intermediul a diferite modaliti protecioniste, tarifare (presupun utilizarea barierelor vamale) i netarifare (utilizarea unor bariere de natur netarifar, precum contingente, norme tehnice, formaliti administrative etc.) Specifice liberului schimb doctrin economic liberal caracterizat prin libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor i persoanelor, respectiv prin absena barierelor n calea relaiilor economice internaionale.
Conform teoriilor liberale, o ar va fi avantajat de participarea la schimburile internaionale n msura n care se va specializa (legea avantajelor absolute, legea avantajelor comparative etc.) i i va deschide frontierele. Exist raiuni pentru a alege att msuri de politic comercial protecionist ct i specifice liberului-schimb. n continuare vom trece n revist cteva din argumentele prezente n literatura de specialitate privind avantajele celor dou tipuri de politic comercial.
Avantajele liberului-schimb ntr-un regim de liber-schimb, sistemul preurilor va permite atingerea unui optim al produciei, astfel nct alocarea resurselor (bunuri i factori de producie) s fie cea mai bun posibil. Preurile produselor (care nu vor include i cheltuielile de transport, ci numai pe cele de producie) vor fi egale cu costul marginal, diferenele de productivitate asigurnd o utilizare optim. Trebuie totui observat c optimul de producie nu este acelai lucru cu optimul de bunstare, de vreme ce sistemul - un sistem eficient de preuri nu este ntotdeauna i unul just din punct de vedere social. Cele dou concepte pot totui s se suprapun n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele dou condiii: distribuirea veniturilor nu sufer modificri; creterea veniturilor nu va determina i modificarea distribuirii acestora.
C Neme1 consider c cel puin doi factori recomand liberul-schimb ca ameliornd mai degrab distribuia veniturilor n plan mondial dect deteriorarea lor, respectiv: faptul c duce la creterea produciei; faptul c elimin taxele vamale stabilite de statele bogate n favoarea lor.
Cu toate acestea, trebuie fcut observaia c liberul schimb va duce la creterea bunstrii generale numai n cazul unei distribuii date a veniturilor n plan mondial; n cazul n care ns se dorete modificarea respectivei distribuii, meritele liberului schimb se vor atenua vizibil. Meritele protecionismului argumentele industriilor n formare Tezele protecioniste insist asupra deficienelor pieei, deoarece: 1. piaa internaional se dovedete a fi rigid, de vreme ce concurena nu poate fi perfect, i asta deoarece, pe de o parte, monopolurile restrng producia i, pe de alt parte, monopsonurile restrng consumul. 2. reaciile la variaiile de pre, atunci cnd exist, se datoreaz excesiv efectului Cobweb. Ateptrile productorilor i consumatorilor se susin reciproc, iar reaciile acestora duc la destabilizarea pieei. De exemplu, o recolt de cafea necesit un interval de minim patru ani pentru a atinge nivelul minim i de apte ani pentru nivelul maxim. Creterea cererii va duce la creterea preurilor, ceea ce va stimula apariia de noi plantaii, dar efectele
Funcii: 1. De promovare a REI prin impulsionarea exporturilor; 2. De protejare a economiei naionale de concurena strin, prin reglementarea i controlul importurilor; 3. De realizare a unui echilibru dinamic ntre balana comercial i balana de pli, concomitent cu sporirea rezervei valutare a statului. Instrumente i msuri de politic comercial: Tarifare (vamale) Netarifare (inclusiv paratarifare) Promoionale (de promovare i stimulare a exporturilor).
Sursa: N. Sut (coordonator), Comer internaional i politici comerciale, Editura Eficient, 2000
Funciile politicii vamale: 1. Fiscal taxele vamale sunt o important surs de venit la buget 2. Protecionist taxele vamale de import, ridicnd preul mrfurilor importate, protejeaz astfel produsele autohtone 3. De negociere statele pot negocia, n cadru bilateral sau multilateral, diferite concesii vamale, reciproce sau nereciproce. Instrumente ale politicii vamale: Tarifele vamale, care cuprind taxele vamale percepute asupra mrfurilor I/E Legile vamale, codurile i regulamentele vamale
Taxele vamale Definiie: Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de stat asupra mrfurilor care trec graniele vamale ale unei ri. Clasificare: 1. Dup scopul impunerii vamale:
taxele vamale cu caracter fiscal au un nivel redus, fiind percepute numai cu scopul procurrii de venit la bugetul statului; taxele vamale cu caracter protecionist au un nivel mai ridicat, fiind percepute pentru a reduce fora concurenial a produselor importate.
Taxele vamale de import percepute asupra mrfurilor importate, au o larg rspndire, vizeaz un nomenclator larg de produse, se practic pe termen lung, au un nivel mai ridicat dect taxele vamale de export sau tranzit. Taxele vamale de export percepute asupra produselor autohtone la export, nu au o larg rspndire, vizeaz un nomenclator restrns, pe perioade scurte. Se folosesc, de regul, pentru a limita anumite exporturi, mai ales de materii prime, pentru a favoriza prelucrarea lor n ar, n perioade de criz sau n cazul n care ara exportatoare este principalul exportator pe piaa internaional, pentru a determina creterea preului. Taxele vamale de tranzit se percep asupra mrfurilor strine care tranziteaz teritoriul vamal al rii. Nu au o larg rspndire, fiind percepute cu scop fiscal; au un nivel sczut, majoritatea rilor ncurajnd tranzitul, ca important surs de venit (utilizarea cilor, mijloacelor de transport, porturi, depozite etc.)
Taxele vamale ad-valorem se percep asupra valorii vamale a mrfurilor I/E; se stabilesc sub forma unor procente care se raporteaz la valoarea vamal a mrfurilor (ex: 20% din valoarea vamal a unui autoturism, a unei tone de cereale etc.). Sunt cele mai vechi taxe vamale i cele mai rspndite. Avantaje: sunt mai uor de stabilit i nu presupun un tarif vamal detaliat. Dezavantaje: sunt sensibile la oscilaiile valorii mrfurilor (scderea preurilor duce la reducerea ncasrilor vamale i reduce efectul protecionist). Pentru aceasta, temporar se percep taxele vamale suplimentare, sub forma taxelor vamale specifice. Permit svrirea de abuzuri, prin facturarea mrfii la un pre mai mic dect valoarea real (vezi prevederile Codului de evaluare vamal - Runda Tokio, 1979, Runda Uruguay, 1994).
Taxele vamale specifice se percep pe unitatea de msur fizic a mrfurilor I/E , sub forma unei sume absolute exprimat n moneda rii respective (ex: 100.000 lei pentru o ton gru, pentru un tractor de 50 cai putere, automobil marca Renault etc.) Avantaje: nu sunt influenate de variaiile preurilor de pe piaa extern; nltur n mare parte posibilitatea fraudrii deoarece taxa se raporteaz la cantitatea de marf importat. Dezavantaje: folosirea lor este greoaie deoarece presupune un tarif vamal foarte detaliat, mereu completat i revizuit, cu fiecare tip de produs.
Taxele vamale mixte includ att taxele vamale ad-valorem ct i pe cele specifice.
Taxele vamale autonome (generale) sunt stabilite de ctre stat n mod independent i nu pe baza unor convenii, bi sau multilaterale, cu alte ri. De regul, se percep asupra mrfurilor care provin din ri cu care nu s-au ncheiat acorduri comerciale i nu se aplic clauza naiunii celei mai favorizate, de aceea sunt considerate a fi taxe vamale aplicate n afara regimului clauza naiunii celei mai favorizate. Ele au, de regul, un nivel ridicat i nu fac obiectul negocierilor. Taxele vamale convenionale (contractuale) sunt stabilite de stat n nelegere cu alte state, conform clauzelor din contractele bi i multilaterale. De regul, se percep asupra mrfurilor ce vin din ri care i acord reciproc clauza naiunii celei mai favorizate (se aplic n regimul clauza naiunii celei mai favorizate). Au un nivel mai redus ca taxele vamale autonome i fac obiectul negocierilor n cadrul GATT/OMC. Taxele vamale prefereniale (de favoare) sunt taxe reduse (uneori zero), care se aplic mrfurilor care provin din anumite ri, fr a se extinde i asupra mrfurilor din alte ri. Reflect un regim de favoare i sunt considerate a reprezenta o derogare de la clauza naiunii celei mai favorizate. Exemplu de asemenea taxe: taxele vamale practicate n cadrul gruprilor economice integraioniste, n cadrul SGP, SGPC etc.
Taxele vamale de retorsiune (de rspuns) se aplic ca rspuns la politica comercial considerat neloial mbrac dou forme, taxe vamale antidumping i compensatorii, ambele categorii percepndu-se ca suplimentare, peste taxele vamale n vigoare.
Au un nivel prestabilit (pe care nu-l pot depi): taxele vamale antidumping nu pot depi marja de dumping (pre internaional pre de dumping), iar cele compensatorii nu pot depi nivelul subveniei la export (sau al primei la export). Se pot percepe numai n urma unei proceduri de anchet, care s fac dovada prejudiciului. Msura de rspuns se poate lua n spiritul acordurilor negociate n GATT (codul antidumping i codul privind subveniile la export i taxele compensatorii). Acest lucru face ca cele dou categorii de taxe s aib un dublu caracter, tarifar i netarifar.
Clasificare:
bariere netarifare care implic limitarea cantitativ a importurilor bariere netarifare care implic limitarea importurilor prin mecanismul preurilor bariere netarifare care deriv din formalitile vamale i administrative bariere netarifare care deriv din participarea statului la activitatea comercial bariere netarifare care deriv din standardele aplicate produselor importate i indigene
Licenele : autorizaii acordate de stat firmelor importatoare, pentru un produs/grup de produse, pe perioade rezonabile de timp (2, 4, 5 luni) n funcie de natura produsului, ara de provenien, distan. Sunt: automate utilizate pentru produsele liberalizate la import, fiind acceptate ntr-un termen prestabilit; sunt folosite din considerente de ordin statistic; neautomate utilizate pentru produsele neliberalizate la import (licene pentru administrarea restriciilor cantitative) i se acord selectiv, n funcie de ar, produs etc. La rndul lor, cele neautomate sunt globale (eliberate pe baza contingentelor globale) i individuale (eliberate pe baza contingentelor bilaterale).
Limitri voluntare la export (autolimitri): nelegeri oficiale(neoficiale, ntre anumite ri, prin care ara exportatoare, la cererea (sub presiunea) rii importatoare, se oblig s reduc valoarea exporturilor pentru un anumit produs o perioad determinat de timp. Cu alte cuvinte, reprezint diminuri ale exporturilor acceptate chiar de rile exportatoare, sub ameninarea din partea rii importatoare a recurgerii la msuri restrictive mult mai dure i pe o perioad mai mare de timp. Trsturi caracteristice: au caracter discriminatoriu (regimul aplicat fiecrei ri este diferit), netransparent, opac, ocult (se negociaz ntr-un cadru confidenial, neexistnd obligativitatea notificrii i ratificrii) i caracter paralegal (nu exist norme care s reglementeze modul de introducere, implementare i funcionare a acestora). Toate aceste trsturi fac ca aceste msuri s fie incluse n aa numita zon gri. Au fost introduse n practica relaiilor economice internaionale la sfritul deceniului 7. La nceputul anilor 90, cele mai multe asemenea restricii erau impuse de UE (173 din 286), urmat de SUA (69 din 286); cele mai vizate produse erau textilele, oelul i produsele agricole, iar cele mai afectate ri erau Japonia i rile din Europa de Est. De regul, bunurile care fac obiectul autolimitrilor aparin acelor sectoare din rile dezvoltate care sunt confruntate cu dificulti structurale (autoturisme, semiconductori, textile, nclminte etc). Exemplu: utilizate n cadrul relaiilor comerciale dintre SUA i Japonia, pe fondul creterii deficitului balanei comerciale. n ciuda restriciilor introduse, deficitul nu s-a redus considerabil deoarece Japonia a redus importul din SUA pentru anumite categorii negociate, dar a penetrat piaa cu alte categorii de produse. n plus, fluxurile de capital japoneze spre SUA au crescut foarte mult. Acorduri privind comercializarea ordonat a produselor : nelegeri bi sau multilaterale ntre diferite ri, viznd limitarea negociat i controlat a comerului internaional cu anumite produse. Implic, pe lng autolimitrile la export i respectarea unor limite de pre, a unor prevederi privind clauza de salvgardare (la care pot face apel rile importatoare atunci cnd interesele lor economice sunt lezate). Sunt de dat relativ recent (anii 80).
Prelevrile variabile la import: specifice Politicii Agricole Comune, sunt taxe vamale suplimentare, calculate ca diferen ntre preurile interne mai mari i preurile mondiale, mai sczute; deoarece preul comunitar rmne neschimbat, n vreme ce preul mondial oscileaz, diferena, care se va modifica i ea, poart numele de prelevare variabil.
Preuri minime i maxime la import: Preurile minime se folosesc atunci cnd costurile de producie interne sunt superioare celor din rile concurente sau atunci cnd preurile de pe piaa mondial scad astfel nct produsul respectiv amenin piaa; au niveluri apropiate de preul intern cu ridicata; folosite ncepnd cu deceniul opt al secolului al XX-lea de ctre SUA i CEE n cazul produselor siderurgice japoneze, de UE pentru produsele agricole etc. Preurile maxime se folosesc atunci cnd anumite ri ncearc o cretere artificial a preurilor pentru anumite produse; se stabilesc la niveluri apropiate de preul produselor similare indigene. Ambele categorii de preuri pot fi folosite numai de ri cu rol important de importator pe piaa mondial. Ajustrile fiscale la frontier:
Achiziiile guvernamentale (piaa public): Achiziiile de bunuri i servicii realizate de ctre stat (departamente, ministere, instituii centrale etc) se transform n bariere netarifare atunci cnd, pe baza unor reglementri n vigoare, firmele naionale au prioritate n raport cu cele strine n aprovizionarea organelor de stat. Reglementrile internaionale, respectiv Acordul privind achiziiile guvernamentale (n vigoare din 1981), stabilesc faptul c orice achiziie guvernamental care depete o anumit sum trebuie s se fac prin licitaie, la care s participe att firmele naionale ct i cele strine (reglementrile respective nu se aplic n cazul produselor militare, al celor considerate a avea caracter strategic etc.). Comerul de stat, format dintr-o sum de operaiuni de vnzarecumprare efectuate prin intermediul firmelor proprietate de stat. Se transform n bariere netarifare atunci cnd firmele de stat beneficiaz de anumite avantaje (de pild, avantaje de ordin fiscal) n raport cu cele private. Monopolul de stat asupra importului anumitor produse permite limitarea importului i stabilirea unor preuri mai mari n cazul produselor care fac obiectul acestui monopol.
5. Bariere netarifare care deriv din standardele tehnice aplicate produselor importate i autohtone (obstacolele tehnice)
Norme sanitare i fitosanitare reglementri destinate consumului uman i animal; Norme de securitate reglementri care vizeaz bunurile destinate consumului productiv; Norme privind ambalarea, marcarea i etichetarea.
Forme concrete:
Negocierea i ncheierea de tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale i de pli, acorduri de cooperare economic, care includ clauza naiunii celei mai favorizate sau clauza regimului naional; ele reprezint baza juridic a schimburilor comerciale, asigurnd stabilitate i continuitate. Participarea la trguri i expoziii internaionale sau organizarea lor n ar, pentru o mai bun cunoatere a concurenilor. Organizarea de agenii i reprezentane comerciale n strintate pentru o mai bun cunoatere a pieei partenerilor; n prezent, reeaua de reprezentare economic oficial cuprinde seciile economice din cadrul ambasadelor i consulatelor. Pe lng reprezentarea oficial, firmele i
Asigurarea unor servicii de informare i orientare a clienilor externi, consultan i asisten de specialitate, pentru o mai bun informare cu privire la potenialul de export al rii care acord asistena. Folosirea diverselor modaliti de publicitate extern.
Msuri de stimulare a exporturilor Cuprind msuri care se pot lua la nivel macroeconomic i care au ca scop creterea competitivitii mrfurilor destinate exportului, creterea gradului de cointeresare a produciei i exportului. De regul se consider c numai msurile luate la nivel macro fac parte din politica comercial a unei ri, cele la nivel micro (de ntreprindere), de reducere a costurilor, cretere a calitii, fiind legate numai n mod indirect de politica comercial a unui stat.
Msurile de stimulare la nivel macro pot fi mprite n patru categorii: 1. De natur bugetar:
Subveniile directe la export = sume de bani acordate de stat anumitor ramuri economice pentru a le rentabiliza activitatea, n cazul n care costurilor lor depesc preurile de pe piaa mondial. Se acord selectiv, de regul pentru: ramurile aflate n declin (industria carbonifer, siderurgic, textil), ramuri sensibile la concurena strin; pentru ramuri considerate de interes pentru economia naional (n cazul crora pierderea pieelor ar putea dezechilibra balana de pli); n majoritatea rilor, pentru agricultur. Primele directe de export se acord acelor exportatori care realizeaz un volum mare de desfacere pe piaa extern sau export produse ale unor industrii importante pentru economia naional; ele nu urmresc rentabilizarea unitilor exportatoare, ci creterea volumului vnzrilor i, eventual, influenarea structurii pe mrfuri i a orientrii geografice, n funcie de interesele urmrite la un moment dat. Subveniile indirecte la export vizeaz stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pe linia creterii exporturilor, prin preluarea de ctre stat,
Faciliti fiscale acordate pentru mrfurile exportate - apar sub forma scutirii, reducerii sau restituirii impozitelor pe circulaia mrfurilor. Se acord selectiv, n funcie de importana exportului pentru economia naional respectiv, de regul fiind direct proporionale cu gradul de prelucrare al produselor. n aceast categorie se include i importul cu scutire condiionat de plata taxelor vamale sau regimul de drawback: se refer la importul acelor produse (materii prime sau componente) care urmeaz s fie ncorporate sau prelucrate n vederea obinerii de produse destinate exportului. Faciliti fiscale acordate direct exportatorilor pot s apar sub forma scutirii sau reducerii impozitelor pe venitul provenit din export.
3. Msuri de stimulare de natur financiar-bancar Se realizeaz prin intermediul sistemului bancar naional i / sau al unor instituii publice sau private, specializate n acordarea, asigurarea i garantarea creditelor de export.
Acordarea creditelor de export poate mbrca mai multe forme: Creditul cumprtor = creditul acordat de ctre o banc din ara exportatorului importatorului strin sau bncii acestuia. De regul, valoarea acestui credit acoper 75-90% din valoarea tranzaciei, restul fiind pltit de importator (din capitalul propriu sau dintr-un alt credit) sub form de avans.
Asigurarea creditelor de export urmrete acoperirea riscului exportatorului de a nu ncasa la scaden contravaloarea mrfurilor livrate pe credit.
Majoritatea rilor au creat instituii specializate de asigurare, de regul cu o dubl funcie: instituie de asigurare i instituie specializat de finanare a exporturilor. Aceste instituii, direct sau indirect, sunt controlate i sprijinite de statul respectiv. Asigurarea se face ntr-un anumit procent n raport cu valoarea creditului acordat, cealalt parte din risc suportnd-o furnizorul sau cumprtorul, dup caz (de regul, riscurile economice se acoper 75-90%, cele politice, 85-90%). Nivelul primei de asigurare, suportat de regul de ctre importator, este n funcie de categoria de risc asigurat i de calitatea beneficiarului creditului.
Garantarea creditelor de export se face de ctre o instituie bancar din ara importatorului (cumprtorului) care se oblig fa de banca creditoare din ara exportatorului s achite contravaloarea mrfurilor livrate pe credit, n cazul n care debitorul devine insolvabil. n orice contract comercial internaional, obligaia principal a prilor e reprezentat de obligaia contractanilor de a-i ndeplini obligaiile asumate. Garania, cerut suplimentar, d natere unei a doua relaii obligaionale, secundar, dar egal ca valoare i form, atunci cnd obligaia asumat iniial nu a fost ndeplinit.
Partenerul de contract, solicitat s ofere o garanie suplimentar privind ndeplinirea obligaiilor asumate prin contract, are dou posibiliti: 9 s garanteze cu bunurile materiale i financiare proprii, pe care, sub forma ipotecii, gajului, depozitului bancar, s le pun la dispoziia partenerilor acesteia = garanie real. 9 s apeleze la o ter persoan, numit garant, care s-i asume obligaia c va achita datoria, n cazul n care cel pentru care se garanteaz nu-i ndeplinete obligaia asumat. n acest caz,
Primele valutare = sume suplimentare acordate exportatorilor n momentul preschimbrii valutei, prin oferirea unui curs de schimb mai avantajos dect cursul de schimb oficial, respectiv cursul de schimb cu prim. Se acord difereniat, pe grupe de mrfuri, zone geografice. Deprecierea monetar este favorabil exportatorilor numai pe termen scurt i numai dac reducerea cursului de schimb al monedei naionale este mai accelerat dect reducerea puterii de cumprare interne a acesteia. Diferena ntre gradul de depreciere i reducerea puterii de cumprare reprezint un fel de prim pentru export, care poate permite reducerea preului de export, fr diminuarea ctigului n moned naional. Acest fenomen este cunoscut drept dumping valutar. Politica de depreciere i poate atinge scopul numai atunci cnd cererea pentru produsele de export este elastic fa de pre.
3.5 Indicatori de msurare a gradului de integrare n comerul internaional 3.5.1 Gradul de deschidere al economiei respective
De vreme ce statele lumii au dimensiuni i fore diferite, ar fi nerelevant s comparm, n valoare absolut, volumul comerului exterior al SUA cu cel, s zicem al Bulgariei sau Romniei. Pentru a obine un rezultant relevant i comparabil se poate raporta valoarea acestuia la volumul produciei rii.
Gradul de deschidere =
X 100 PIB
Acest indicator se poate calcula fie pentru ansamblul balanei comerciale, fie pentru o anumit categorie de produse (autoturisme etc). Teoretic, o rat: superioar valorii de 100% semnific existena unui excedent comercial, o rat inferioar lui 100% semnific existena unui deficit comercial.
Facem de asemenea observaia c, de regul, valoarea exporturilor i importurilor va fi calculat n mod diferit (preurile FOB =/= CIF2), ceea ce
2 Exemplu: preul FOB (costul ncrcrii la bordul vasului, fr cheltuieli de asigurare) = 1000 u.m. (950 = preul mrfii, 50 = transport intern), iar preul CIF (costul care include i valoarea transportului extern i a asigurrii) este de 1300 u.m. (1000 preul FOB, 300 transport extern i asigurare).
Rata de penetrare =
M 100 Pi
Exemplu: S presupunem cazul unei piee a autoturismelor pe care se nregistreaz urmtoarea situaie: Producia naional: 1.000.000 buci
Importul: 200.000 buci Exportul: 100.000 buci n acest caz, obinem: Piaa intern = 1.000.000 + (200.000 100.000) = 1.100.000 buci Rata de penetrare =
Valoarea de 22 % arat c, pentru perioada considerat, piaa intern a autoturismelor este ocupat n proporie de 22 % de autoturisme de origine strin.
Raportul de schimb = cantitatea / valoarea bunurilor exportate pentru a obine o unitate de bunuri importate, ntr-o anumit perioad de timp. Raportul de schimb = qx / q m
Exemplu: s presupunem c analizm schimburile comerciale realizate ntre o ar A (productoare de gru) i o ar B (productoare de autoturisme). Problema care se ridic este de ti cte tone de gru trebuie s furnizeze ara A pentru a procura un autoturism din ara B. S considerm raporturile de schimb urmtoare: Anul t: x tone de gru pentru 1 autoturism; Anul t +1: y tone gru pentru 1 autoturism
Pot s apar trei situaii diferite: 1. cazul n care y = x , avem o stabilitate a termenilor de schimb; 2. cazul n care y > x , deteriorare a termenilor de schimb pentru ara A (care export gru i care va trebui s exporte o cantitate mai mare pentru aceeai cantitate de autoturisme); n acelai timp, pentru ara B avem o mbuntire a termenilor de schimb; 3. cazul n care y < x, amelioarare a termenilor de schimb pentru ara A (deteriorare pentru ara B). n acest caz, avem o abordare simplificat a indicatorului, care nu are n vedere dect dou ri i dou produse. Evident, se pot face i evaluri globale, determinnd raportul de schimb ntre produse i n termeni factoriali.
Ix 100 Im
Valoarea exporturilor i importurilor este corectat prin aplicarea indicelui corespunztor preurilor. O rat superioar valorii de 100% indic o deteriorare a raportului de schimb, ceea ce arat c ara importatoare trebuie s finaneze acelai volum de importuri printr-o cretere a exporturilor. Aa de pild, o valoare de 110% n raport cu anul anterior arat c ara trebuie s exporte un volum de 110 uniti pentru a importa acelai volum de 100 uniti. Raportul brut a fost utilizat de Ricardo i de clasicii englezi, dar nu mai este la fel de mult utilizat astzi.
Raportul net al schimburilor = raportul dintre indicele relativ al preurilor la export i import. Raportul net al schimburilor =
Indicele este considerat a fi net pentru c ia n consideraie variaia preurilor i nu a cantitilor. El analizeaz evoluia puterii de cumprare externe a unei naiuni, respectiv capacitatea sa de a finana ntr-o proporie mai mare sau mai mic importurile. Un indice egal cu 100% semnific faptul c preurile la export i import au variat n aceeai proporie, marcnd o stabilitate la nivelul raportului net al schimburilor, un indice superior lui 100 indic o ameliorare a condiiilor de schimb, n timp ce unul inferior lui 100, o nrutire. Termenii factoriali ai schimburilor Atunci cnd ntr-o ar ctigurile de productivitate sunt superioare celor nregistrate n alte ri, pot exista dou situaii distincte:
Raportul factorial al schimburilor: raportul ntre cantitile factorilor (munc, capital, resurse naturale) incorporate n bunurile exportate i importate.
Problema care se pune este faptul c nu ntotdeauna este posibil s fie cunoscut cu exactitate coninutul (deci valoarea) ansamblului factorilor de producie utilizai. n acest caz, ceea ce se poate msura este raportul factorial simplu.
Raportul factorial simplu: raportul cantitativ ntre acelai factor ncorporat n exporturi i importuri.
De regul, ceea ce se ia n calcul este factorul munc, comparndu-se numrul de ore de munc pe care ara A trebuie s-l furnizeze pentru a-i procura echivalentul unei ore de munc provenind din ara B. Exemplu: ara A export ceasuri contra cafelei oferite de ara B, respectiv 1 ceas pentru 15 kg cafea. S presupunem urmtoarele: un ceas n ara A este produs n 4 ore munc, un kg cafea n ara B se realizeaz n 2 ore munc. Ca atare, pentru a produce 25 kg cafea sunt necesare 30 ore munc.
Raportul factorial este: 4 ore (ceasul) contra 30 ore (cafeaua) Acest lucru arat c ara B trebuie, n medie, s furnizeze 30: 4 = 7.5 ore de munc pentru a-i procura 1 or de munc din ara A. ntr-o asemenea situaie vorbim de aa-zisele schimburi inegale.
> 1,
Indicatorul avantajelor comparative globale Deoarece o ar poate exporta i importa acelai produs, ca urmare a dezvoltrii schimburilor intraramur ntre rile dezvoltate, se poate
Xj Xr 100 Mj Mr
Acest indicator sintetic este semnificativ n determinarea gradului de competitivitate al aparatului productiv al unei ri. Dac indicatorul este superior unitii, ara posed un avantaj comparativ global pentru acel produs. Indicatorii specializrii intra-ramur Au devenit necesari pentru a explica de ce ri dezvoltate, precum cele din UE de exemplu, nu s-au specializat n producerea unor bunuri anume, dar i pentru a depi analizele simpliste, dihotomice, reducioniste privind diferenele ntre sectoarele intensive n munc / capital sau n bunuri de producie / consum. Indicatorul Bela Belassa
IBB =
Xi Mi 100 Xi + Mi
Cu ct acest raport este mai redus, cu att specializarea intra-ramur este mai important. Acest raport nu este ns foarte diferit de rata de acoperire a importurilor (Xi/Mi), dup cum rezult n continuare:
Xi Xi Mi 1 Mi = Mi Xi Xi + Mi +1 Mi Mi
Indicatorul lui Grubel sau indicatorul comerului intra-industrial ine cont i de gradul de deschidere al pieelor i msoar specializarea intra-ramur ca diferen ntre balana comercial (Xi Mi) i volumul schimburilor comerciale ale ramurii (Xi + Mi), ajustat cu volumul schimburilor ramurii.
( Xi + Mi ) ( Xi Mi ) 100 ( Xi + Mi )
Pentru toate ramurile formula devine:
( Xi + Mi ) ( Xi Mi ) 100 ( Xi + Mi )
Cu ct raportul este mai apropiat de unitate, cu att specializarea intraramur este mai puternic. Indicatorul Grubel este construit pornind de la premisa c dominana schimburilor comerciale ntr-o anumit ramur de activitate exprim capacitatea concurenial a acelei ramuri pe piaa internaional, n timp ce preponderena schimburilor inter-industriale evideniaz specializarea mai ngust a economiei (produsele importate, specifice unei ramuri, sunt pltite cu produse provenind din alt ramur). Indicatorul Grubel poate avea valori ntre 0 i 1, cu urmtoarele semnificaii: atunci cnd valoarea indicatorului tinde ctre 0, se consider c exist numai unul din cele dou fluxuri ale comerului exterior, respectiv fie numai se export, fie numai se import bunul i, iar schimburile comerciale se realizeaz n afara ramurii i, avem de a face cu un comer inter-industrial; atunci cnd valoarea indicatorului tinde ctre 1, schimbul de produse al ramurii i este perfect echilibrat i avem de a face cu un comer intra-industrial.
Conform tezei enunate de Krugman, comerul internaional poate fi analizat n mod distinct drept comer inter-industrial (bazat pe avantajul comparativ) i comer intra-industrial (bazat pe economia de scar). Cu ct distana economic dintre dou ri crete, cu att crete i comerul inter-industrial i scade corespunztor cel intra-industrial. n cazul comerului intra-industrial, costurile de ajustare sunt mai mici dect n cazul celui inter-industrial, pentru care respecializarea nseamn abandonarea industriilor cu dezavantaje comparative i realocarea factorilor de producie spre un numr limitat de industrii, orientate ctre export. Produsele se difereniaz ns nu numai orizontal, ci i vertical, prin calitate3 i pre. Combinnd cele dou tipuri de difereniere, rezult urmtorul model de concuren imperfect: rile diferite din punct de vedere economic sunt angajate n comer intra-industrial cu produse
3 n categoria factorilor care influeneaz calitatea produselor putem include capitalul uman, nivelul tehnologic,
economia de scar i/sau dimensiunea pieei.
Cij = 100
Xij i Xj
De o manier similar se poate scrie i coeficientul de concentrare a importurilor m ale unei ri j, respectiv:
2
Cjm = 100
mij i mj
unde
Mij = valoarea importurilor produsului i din ara j Mj = valoarea total a importurilor rii j
Coeficientul are o valoare cu att mai ridicat cu ct numrul produselor exportate sau importate este mai sczut, iar repartizarea acestora este mai puin uniform. Acest coeficient depinde esenial de gradul de dezvoltare atins de ara respectiv. rile care au cei mai ridicai coeficieni de
Acest lucru confirm intuiia clasicilor economiei conform crora rile mici sunt mult mai interesate i avantajate de specializare dect cele mari. Concentrarea geografic a exporturilor i importurilor Se constat c valoarea acestui coeficient este apropiat att pentru export ct i pentru import, spre deosebire de cea privind concentrarea pe produse. Cu toate acestea, concentrarea geografic a exporturilor reflect i ea gradul de dezvoltare al unei ri, ea fiind cu att mai ridicat cu ct ara este mai puin dezvoltat. Creterea gradului de dezvoltare se reflect i n diversificarea gamei de produse exportate i a rilor beneficiare. Subdezvoltarea este adesea nsoit de concentrarea schimburilor att pe produse, ct i pe ri / regiuni. n ceea ce privete dimensiunea, trebuie observat c, la un nivel apropiat de dezvoltare, rile mici nregistreaz un grad mai ridicat de concentrare dect rile mari, volumul produciei proprii nefiind suficient pentru a satisface mai muli clieni.
Toate aceste fluxuri se regsesc n cadrul balanei de pli, care reflect poziia, situaia unei ri n raport cu restul lumii. Conform definiiei dat de FMI i agreat de BNR, balana de pli externe (BPE) reprezint un document statistic care rezum tranzaciile economice4 ale unei ri cu restul lumii, tranzacii derulate pe parcursul unei perioade determinate de timp, de regul un an. Tranzacia reprezint fluxul economic care reflect transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor, serviciilor, capitalului i forei de munc. Tranzaciile se clasific n: 9 tranzacii sau fluxuri reale / comerciale care includ operaiuni privind schimbul de mrfuri i servicii (transporturi, asigurri, bnci, telecomunicaii, turism). 9 tranzacii sau fluxuri financiare care includ toate acele micri realizate i exprimate prin intermediul mijloacelor de plat i credit. La rndul lor, aceste tranzacii includ dou subcategorii: Fluxuri prin care se compenseaz o tranzacie comercial (orice deplasare, cedare de mrfuri sau servicii ntr-un sens, determin o deplasare n sens invers a fluxurilor de pli).
Reguli de elaborare a BPE 1. BPE nregistreaz tranzaciile derulate ntre rezideni i nerezideni. Diferena ntre rezideni i nerezideni vine nu din naionalitatea operatorilor economici ci din locul n care acetia i desfoar activitatea. 9 Rezidenii sunt acele categorii de ageni economici pentru care ara respectiv reprezint centrul de interes economic (n care au efectuat tranzacii economice cel puin un an). Se includ: a) gospodriile populaiei (menajele), b) unitile economice de pe teritoriul rii, inclusiv cele cu capital strin, c) instituiile non-profit, d) instituiile guvernamentale i ale administraiei publice. 9 Nerezidenii includ: 1. persoanele fizice i/sau juridice strine care fiineaz n afara teritoriului naional, 2. romnii care-i desfoar activitatea n strintate, 3. filialele ntreprinderilor romneti n strintate, 4. turitii, oamenii de afaceri, funcionarii diplomatici aflai temporar n Romnia. 2. Se utilizeaz principiul dublei nregistrri, respectiv compensarea unei furnizri de resurse reale sau financiare, de ctre un rezident ctre un nerezident, printr-o ncasare echivalent sau a unor achiziii de resurse reale sau financiare printr-o plat5.
5 n cazul n care o asemenea compensare nu se produce, operaiunea este considerat transfer unilateral.
Exemplu: o firm romneasc export bunuri n valoare de 400.000 euro. Conform clauzelor contractuale, plata se va face n proporie de 25% n cont, iar restul sub form de credit comercial pe termen lung.
Operaiunea Export Operaiuni de capital: Credit la export Creterea activelor rezidenilor Total Soldul Credit 400.000 100.000 300.000 400.000 0 400.000 Debit
3. Evaluarea tranzaciei se face la preul pieei, respectiv la suma de bani pltit de cumprtor ctre vnztor. Deoarece n statisticile vamale evaluarea mrfurilor se face, n cazul importului n preuri CIF, iar al exportului n preuri FOB, pentru a exprima cele dou preuri ntr-o baz unitar (FOB/FOB) se aplic un coeficient de corecie (de regul de circa 5%). nregistrarea serviciilor de transport i asigurare se face distinct, n conturi specializate. 4. Momentul nregistrrii tranzaciei este momentul schimbului (real sau estimat) proprietii. De regul, se consider ca aproximare rezonabil a acestui moment data la care operaiunea valutar a fost nscris n evidenele contabile ale societilor bancare implicate.
Balana serviciilor (n care sunt nregistrate ncasrile i plile generate de comerul internaional cu servicii: transport, telecomunicaii, turism, asigurri etc.)
Serviciile pot fi de natur divers, inclusiv cele referitoare la schimbul de tehnologie: cooperare tehnic, brevete etc.
2. Balana veniturilor, n care sunt nregistrate veniturile provenind din: investiii directe i de portofoliu (profituri, dividende) depozite bancare (dobnzi) deinerea de obligaiuni (cupoane) salarii, indemnizaii pentru munca prestat n strintate. 3. Balana transferurilor unilaterale, n care sunt nregistrate intrrile i ieirile de resurse reale i financiare, fr contraprestaie monetar sau financiar. Includ: transferuri guvernamentale: subvenii acordate sau primite, asistena tehnic, contribuiile la bugetele organizaiilor internaionale etc.
Soldul balanei tranzaciilor curente sau al contului curent arat dac o ar triete sau nu peste mijloacele proprii, respectiv: 1. un sold debitor (deficit) arat c ara trebuie s se ndatoreze, fie s accepte ISD, fie s-i reduc creanele fa de exterior; 2. un sold creditor (excedent) arat c ara are capacitate de finanare.
Balana contului de capital i financiar: 1. Contul de capital, n care sunt nregistrate ncasrile/plile legate de transferul internaional de capital sub forma cumprrii/vnzrii de active fixe, nefinanciare (exemplu: terenuri); 2. Contul financiar, n care sunt nregistrate tranzaciile legate de schimbarea formei de proprietate asupra activelor financiare. Aceste operaiuni se pot grupa n patru categorii: Investiii directe, care reprezint plasamente financiare ale unor nerezideni n ara respectiv, cu scopul de a influena activitatea societii respective (luarea deciziilor); pentru a fi considerat ID, limita inferioar a unui asemenea plasament este n mod convenional considerat a fi 10% din aciunile (activele) vizate. Investiii de portofoliu, care reprezint un plasament pur financiar, speculativ, concretizndu-se n acele tranzacii ce au ca obiect titluri de valoare (aciuni, obligaiuni, titluri de stat), achiziionate cu scopul de a valorifica mai eficient capitalul pe o alt pia dect pe cea autohton. Alte investiii includ creditele pe termen scurt i lung, inclusiv mprumuturile de la FMI etc. Activele de rezerv includ rezervele deinute de autoritile monetare din ar (B.C.) n scopul echilibrrii BP sau n alte scopuri (aur, DST, diferite valute).