NOT DE FUNDAMENTARE

Seciunea 1 Titlul proiectului de act normativ Ordonan de urgenta a Guvernului privind aplicarea n perioada 2013-2018 a msurilor instituite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.116/2006 privind protecia social acordat persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurrii i reorganizrii unor societi naionale, regii autonome, companii naionale i societi comerciale cu capital majoritar de stat, precum i a societilor comerciale i regiilor autonome subordonate autoritilor administraiei publice locale , cu modificari si completari

Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ

Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007-2020 aprobat prin Hotarrea Guvernului nr.1069/2007, acordurile de nelegere cu Fondul Monetar Internaional i Uniunea European din anul 20111. Descrierea situaiei actuale 2012, acte prin care Guvernul Romniei s-a obligat s rezolve deficienele constatate la unele ntreprinderi de stat prin msuri care s conduc la restructurarea economico-financiar a acestora i la eliminarea pierderilor i eficientizarea pe termen lung a activitii, n baza crora se deruleaz sau se vor derula programe de restructurare a
1

companiilor/societatilor naionale si societilor comerciale miniere aflate sub autoritatea Ministerului Economiei. Obiectivele principale sunt reducerea in continuare a pierderilor de exploatare pana la eliminare, obinerea unei competitiviti reale in condiiile unei piee libere, atenuarea impactului social prin programe consistente si realizabile in zonele cu activiti miniere in reducere, precum i pentru eficientizarea actului managerial i pentru utilizarea mai bun a potenialului uman i tehnic existent, pentru reducerea timpilor de intervenie n cadrul lucrrilor de mentenan, diminuarea cheltuielilor financiare la societile productoare de energie electric i termic i impact pozitiv asupra mediului de afaceri. Analizele economicofinanciare efectuate la nivelul fiecrei companii/societi naionale si societi comerciale din industria miniera, rezultat al reevalurii fiecrei strategii de dezvoltare, au conturat perimetrele miniere de perspectiva precum si cele ce urmeaz a fi nchise. Drept urmare, fiecare operator economic va ntocmi un program de restructurare prin care va stabili numrul de salariai ce urmeaz a fi disponibilizai in perioada 2013-2018 si care vor beneficia de prevederile Ordonanei de urgen privind protecia social acordat persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurrii i reorganizrii unor societi naionale, regii autonome, companii naionale i societi comerciale cu capital majoritar de stat, precum i a societilor comerciale i regiilor autonome subordonate autoritilor administraiei publice locale. Necesitatea realizrii procesului de restructurare a sectorului minier si energetic n conformitate cu strategiile n domeniu si angajamentele luate de statul roman in fata organismelor internationale impun luarea unor msuri imediate de restructurare economico - financiar care s conduc la eliminarea pierderilor i la eficientizarea pe termen lung a
2

activitii fiecrui sector de activitate. Reglementarea acestor msuri de protecie social de care beneficiaz persoanele disponibilizate prin concedieri colective din domeniul minier si energetic, n baza programelor de restructurare i reorganizare a societilor constituie o situatie carei reglementare nu poate fi amnat . Situatia de urgenta o constituie msurile imediate pentru atenuarea impactului social al proceselor de restructurare i reorganizare si au in vedere interesul social in conformitate cu politica statului. Neluarea acestor masuri imediate in scopul diminurii consecinelor restructurrii i reorganizrii unor societi naionale, companii naionale i societi comerciale cu capital majoritar de stat pot conduce la probleme cu impact social pe fondul situaiei economicosociale dificile. Avnd n vedere necesitatea realizrii procesului de restructurare a unor sectoare n conformitate cu strategiile n domeniu se impune luarea unor msuri imediate de restructurare economico - financiar care s conduc la eliminarea pierderilor i la eficientizarea pe termen lung a activitii fiecrui sector de activitate, precum i luarea unor msuri urgente pentru atenuarea impactului social al proceselor de 2. Schimbri preconizate restructurare i reorganizare. Prin prezentul proiect de act normativ se propune reglementarea msurilor de protecie social de care beneficiaz persoanele disponibilizate prin concedieri colective restructurare i reorganizare a autoritateapublica implicata . Aceste masuri propuse prin proiectul de act normativ au in vedere interesul social, politica legislativa a statului
3

extraordinara

n baza programelor de aprobate de

societilor,

roman si cerintele

corelarii cu reglementarile interne si ale armonizarii legislatiei nationale Scopul prezentei ordonane de urgen const n reorganizarea activitii societatilor comerciale i de asemenea a unui pre competitiv al energiei electrice i termice, care presupune disponibilizarea unui numr de salariai care vor beneficia de prevederile sale.

3. Alte informaii Seciunea a 3-a Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ Continuarea procesului de dezvoltarea a unitailor viabile i de restructurare a activitilor fr potenial de dezvoltare i eficien economic

1. Impactul macroeconomic 1 asupra domeniul ajutoarelor de stat 2. Impactul asupra mediului de afaceri

Impactul Proiectul de act normativ a fost transmis Consiliului Concurentei mediului pentru punct de vedere. si

concurential

Asigurarea pieei de crbune energetic la un pre competitiv.

Societatile comerciale mentionate in anexa la proiectul de Ordonan 3. Impactul social de urgen au ca obiectiv strategic aplicarea Programului de restructurare, acesta constituind o premis real pentru mbuntirea
4

i eficientizarea utilizrii forei de munc i implicit a reducerii cheltuielilor aferente resurselor umane. 4. Impactul asupra mediului 5. Alte informaii Seciunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani) Proiectul nu are importan semnificativ i nu prezint efecte relevante. -

Seciunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare 1. Proiecte de acte normative - nu este cazul suplimentare 2. Compatibilitatea proiectului - proiectul de ordonan de urgen respect legislaia de act normativ cu legislaia comunitar cu inciden n materie. comunitar n materie 3. Decizii ale Curii Europene - nu este cazul de Justiie si alte documente 4. Evaluarea conformitii: - nu este cazul

Denumirea documentului publicrii

actului

sau -

comunitar,

numrul, data adoptrii i data 5. Alte acte normative si/sau - nu este cazul documente internaionale din care decurg angajamente 6. Alte informaii Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ 1. Informaii privind procesul - nu este cazul. de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare implicate 2. Fundamentarea precum care alegerii - nu este cazul. i a organizaiilor cu care a avut loc consultarea, modului n activitatea si alte organisme -

acestor organizaii este legata de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultrile organizate cu - nu este cazul. autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor
6

autoriti, Hotrrii consultare asociative

condiiile nr.

Guvernului a ale

521/2005 privind procedura de structurilor autoritilor

administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n - urmeaz. cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate Hotrrii consiliilor permanente 5. Informaii privind avizarea - Proiectul de act normativ va fi supus analizei in de ctre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Economic si Social 6. Alte informaii Seciunea a 7-a Activiti de informare publica privind elaborarea si implementarea proiectului de act normativ 1. Informarea societii civile cu - au fost indeplinite procedurile de transparen privire la necesitatea elaborrii decizional instituite prin Legea 52/2003. proiectului de act normativ - proiectul de act normativ a fost postat pe pagina de web internet a Ministerului Economiei
7

cu

prevederile nr.

Guvernului

750/2005 privind constituirea interministeriale

vederea obtinerii avizului CES. - proiectul de act normativ va fi transmis Consiliului Legislativ in vederea obtinerii avizului. -

2. Informarea societii civile cu - nu este cazul. privire la eventualul impact asupra mediului n urma de implementrii proiectului

act normativ, precum si efectele asupra sntii i securitii cetenilor biologice 3. Alte informaii Seciunea a 8-a Masuri de implementare 1. Masurile de punere n n baza prevederilor Ordonanei de urgen a salariaii comerciale subordonate autoritilor aplicare a proiectului de act disponibilizai prin concedieri colective din cadrul normativ de ctre autoritile societilor administraiei publice centrale administraiei publice locale beneficiaz de msurile de si/sau locale - nfiinarea unor protecie social, pe baza unui program de reorganizare noi organisme sau extinderea a societii, aprobat de instituia public tutelar. competentelor existente instituiilor Funciile de punere n aplicare i de supraveghere vor fi ndeplinite de Ministerul Economiei i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice - nu este cazul. sau diversitii

Fa de cele prezentate mai sus n temeiul art.115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, s-a ntocmit alturatul proiect de Ordonan de urgenta a Guvernului privind aplicarea n perioada 2013-2018 a msurilor instituite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.116/2006 privind protecia social acordat
8

persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurrii i reorganizrii unor societi naionale, regii autonome, companii naionale i societi comerciale cu capital majoritar de stat, precum i a societilor comerciale i regiilor autonome subordonate autoritilor administraiei publice locale, cu modificari si completari, pe care, dac suntei de acord v rugm s -l aprobai.
MINISTRUL DELEGAT PENTRU ENERGIE Constantin NI Varujan VOSGANIAN MINISTRUL ECONOMIEI

VICEPRIM-MINISTRU MINISTRUL DEZVOLTARII REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE Nicolae- Liviu DRAGNEA

MINISTRUL MUNCII FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR VRSTNICE Mariana CMPEANU

MINISTRUL

TRANSPORTURILOR

Relu FENECHIU

AVIZAT FAVORABIL

VICEPRIM-MINISTRU MINISTRUL FINANELOR PUBLICE MINISTRUL DELEGAT PENTRU BUGET Daniel CHIOIU Liviu VOINEA

MINISTRUL JUSTIIEI Mona- Maria PIVNICERU 9